人事檔案管理存在的問題及對策
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我國最早的專門人事檔案產生于隋唐，以后在宋、元、明、清各朝代都有人事檔案的記錄，民國時期也有人事檔案和人事檔案工作，人事檔案工作的正式建立是在新中國成立以后，中央組織部于1956年8月召開此會，會上分析了干部檔案工作情況，討論了如何加強干部檔案工作，制定了我國第一部全國性的干部檔案工作的法規—《干部檔案管理工作的暫行規定》，1990年中央組織部與國家檔案局頒布了《干部檔案工作條例》，1996年中共中央組織部和人事部聯合制定了《流動人員人事檔案管理暫行規定》，規定了流動人員的范圍，明確了檔案管理機構等。
1.對人事檔案工作不夠重視
人事檔案工作是一項默默無聞的工作，整天呆在檔案室，單位領導對人事檔案工作起著重要的作用，影響單位工作的發展方向，指導理念，甚至認為人事檔案工作毫無章法，檔案查檔閱檔工作，只是簡單地認為把人事檔案保管好就行，這些錯誤的思想意識，就表現在對人事檔案工作沒有安排，并且在人員配備、經費、檔案硬件設備和檔案軟件設備都缺少重視。
2.人事檔案管理工作人員業務不熟練
人事檔案管理工作是由管理人員執行，目前大多數工作人員并不是畢業于相應檔案專業，對流動人員人事檔案，事業單位人事檔案，公務員人事檔案的整理、歸檔、利用、調入調出，缺少專業知識，業務培訓不夠。
3.人事檔案材料收集不及時
收集人事檔案材料是增強個人學習經歷，考核培訓，黨團關系的重要依據，收集人事檔案材料制度不齊全，導致有些用人單位不重視送交材料，人事檔案管理機構未及時啟動人事檔案材料催要制度，最終個人檔案材料非常少，缺少有機聯系，職務升遷，獎勵表彰，工資變動，后取學歷都無法證明。
三、人事檔案管理解決的對策
1.加強領導，促進人事檔案服務社會
領導干部是單位的核心，對單位工作的開展，創新發展有著重要作用，因此要成立人事檔案管理領導小組，加強對人事檔案的指導、檢查、監督、制定人事檔案短期、中期、長期規劃。人事檔案工作對外主要的是做好服務工作，確保人事檔案對人民群眾服務工作，檔案工作與其他服務性工作的主要區別在于它是以提供檔案信息為社會實踐服務的特殊性服務工作。
2.提高人事檔案工作人員素質，增強責任心
工作人員是人事檔案具體的操作者，加強自身業務學習，使他們不但熟悉本單位的人員結構、素質特長、歷史背景及現實表現，還要懂檔案專業知識，學會運用計算機輸入、存儲、加工、傳遞檔案信息，應用多媒體技術、網絡技術等一系列現代化手段。人事檔案工作重要的是工作人員的責任心，人事檔案工作枯燥無味，經常與檔案打交道，因此責任心對一項工作的意義在于能增加人的動力和耐力。
3.人事檔案材料收集及時，做到統一整理歸檔
檔案管理的基本過程，即檔案的收集、檔案的價值鑒定、檔案的保管以及檔案的統計，以及檔案的編目、檢索和提供利用。人事檔案材料形成部門，要按期送交人事檔案材料，確保個人檔案材料的完整性。加強制度建設和落實，以制度為管理人事檔案的依據和標準，建立人事催要制度，對超過一個月未送交的人事檔案材料，通知人事檔案材料形成部門，及時歸檔。
4.人事檔案管理部門職能集中統一
經過幾輪的“大部制”改革，國家已經對有些部門進行整合，2010年人事部和勞動社會保障部合并，所屬人才服務機構和就業服務機構職能幾乎一樣，但對人事檔案管理的職能并無改革，出現“上頭合，下頭分”的局面，加強人事檔案職能的資源整合，有利于人事檔案公共服務職能的發揮，應將民政部門退伍人員人事檔案劃歸人才公共服務機構管理，更有學者提出“檔案工作、文書工作、圖書情報工作在融合、滲透的基礎上實現綜合管理，從而使信息資源管理系統的功效放大。因此，相關國家機構的大統一，有利于行政效能運行。
5.加快人事檔案信息化建設
人事檔案信息化，是有機的將人事檔案學歷、黨團關系、職稱職務計工資變動等有關個人信息，整合錄入，通過計算機的軟硬件、互聯網技術，對人事檔案信息進行收集、加工、存儲和利用，以便高效管理人事檔案信息。使用現代信息技術管理人事檔案，不僅成為人事檔案管理的重要手段，而且對于開發利用人事檔案信息有著重要作用，開發適合本單位的人事檔案信息系統，極大地增強人事檔案工作效率，避免手工操作和簡單辦公軟件信息錄入事務，促進人事檔案權利和職責的統一。
作者：王佳 單位：戶縣人才交流中心
