雙減政策的重要性和意義精選(九篇)

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第1篇：雙減政策的重要性和意義范文

關(guān)鍵詞營業(yè)稅增值稅重要性

一、引言：

自2012年1月起，我國率先將上海作為營業(yè)稅改增值稅的試點，這次變革也是稅制改革進(jìn)程中的里程碑，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響。營改增的稅制改革符合國際化發(fā)展趨勢，它的實施大大推動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一次具有重要意義的革新。下面我們首先來具體了解一下營業(yè)稅改增值稅的必要性，然后再探討一下營業(yè)稅改增值稅過程中存在的一些問題。

二、營業(yè)稅改增值稅的必要性

（一）營改增對企業(yè)發(fā)展有重要意義

營業(yè)稅的計稅依據(jù)是企業(yè)的營業(yè)額，稅率是根據(jù)行業(yè)性質(zhì)而定的，沒有抵扣，具有重復(fù)征稅的問題。而增值稅是以企業(yè)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的增值額為計稅依據(jù)，一般采取標(biāo)準(zhǔn)稅率為17%，不會出現(xiàn)重復(fù)征稅的問題。為此，將營業(yè)稅改為增值稅，可以減少企業(yè)的稅務(wù)，推動企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠有效的促進(jìn)我國GDP的增長。

（二）營業(yè)稅重復(fù)征收阻礙了第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工

以往的增值稅改革解決了第三產(chǎn)業(yè)稅收問題，對當(dāng)時的市場起到了很大的推動作用，這也加快了我國第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步分工。隨著時間的推移，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個全新模式，其分工也進(jìn)一步精細(xì)化，根據(jù)我國當(dāng)前的營業(yè)稅制來說，各環(huán)節(jié)都需要繳納稅收，難免造成了重復(fù)征稅的現(xiàn)象，阻礙了第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步分工的腳步。產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化分工是市場發(fā)展的需要，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑，當(dāng)前的營業(yè)稅制對其產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙作用，已經(jīng)不能適應(yīng)市場發(fā)展的需要，為此我們要對稅制進(jìn)行改革，全面實施營業(yè)稅改增值稅的政策，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化分工進(jìn)程。

（三）企業(yè)稅務(wù)壓力較大，不利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在當(dāng)前的營業(yè)稅制下，第三產(chǎn)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)相對較重，雖然政府對一些產(chǎn)業(yè)實施了稅收傾斜，但是第三產(chǎn)業(yè)的稅收壓力并未減輕。第三產(chǎn)業(yè)相對來說營業(yè)稅率較高，一般又是全額計稅，這樣以來就會增加產(chǎn)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，不利于企業(yè)的發(fā)展。在我國GDP比例中，第三產(chǎn)業(yè)占總GDP的43%，這明確顯示了第三產(chǎn)業(yè)對我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，為此，我國大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力使其成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但是，由于企業(yè)稅務(wù)壓力過大，阻礙了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這就需要對營業(yè)稅進(jìn)行改革，減輕第三產(chǎn)業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，不斷促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）雙稅并行不利于生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國第二產(chǎn)業(yè)開始向?qū)I(yè)化發(fā)展，這就出現(xiàn)了一些服務(wù)性質(zhì)的業(yè)務(wù)，我們把該類產(chǎn)業(yè)稱之為生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點，它是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的重要組成部分，由于我國實行的是營業(yè)稅和增值稅兩稅共繳的稅制，不利于生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。為此，我們要加快實施營業(yè)稅改增值稅的革新，給生產(chǎn)服務(wù)業(yè)提供足夠的發(fā)展空間，大力促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

三、營業(yè)稅改增值稅過程中的主要問題

（一）不同企業(yè)受營業(yè)稅改增值稅的影響不同

從整體上來看，營改增的實施能夠減少企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，對提高企業(yè)競爭力有著重要的意義。從具體實施上來看，營改增對不同企業(yè)產(chǎn)生的影響不同，就企業(yè)的經(jīng)營情況來看，有些企業(yè)減少了稅收，例如交通運輸業(yè)，有些企業(yè)不減反增，例如咨詢服務(wù)業(yè)。對于一些中小企業(yè)來講，稅收改制使企業(yè)稅務(wù)有所增加，對營改增的全面實施也有一定的阻礙，這也是營改增實施過程中的一大問題。

前面我們了解到營業(yè)稅改增值稅的實施對不同企業(yè)有不同的影響，這又延伸出了一個新的問題，那就是增值稅稅率的選擇問題。營業(yè)稅改增值稅產(chǎn)生不同影響的關(guān)鍵在于增值稅稅率的選擇，如何做好增值稅稅率的選擇也是實施營改增稅制改革中面臨的一大問題。如果不改變原有的增值稅稅率結(jié)構(gòu)，就會使征收營業(yè)稅的企業(yè)增加稅收負(fù)擔(dān)。如果統(tǒng)一改變增值稅稅率結(jié)構(gòu)，就會造成不同企業(yè)的稅負(fù)有增有減。為此，對于增值稅稅率的選擇一定要慎重，一定要在合理的范圍內(nèi)改變增值稅稅率結(jié)構(gòu)，避免營業(yè)稅改增值稅對不同企業(yè)產(chǎn)生不同的影響。

（二）國稅和地稅的分賬問題

稅收可分為中央稅、地方稅及中央和地方的共享稅，營業(yè)稅和增值稅同屬于共享稅。對于增值稅而言，大多數(shù)屬于中央稅收，少數(shù)歸地方稅收。而對于營業(yè)稅來說，大多數(shù)歸地方稅收，是地方稅的重要組成部分。由此可見，一旦全面實施營業(yè)稅改增值稅后，就會涉及中央稅和地方稅的分配問題，針對這一問題必須要做好調(diào)節(jié)工作，合理的分配稅收。

（三）稅制改革中的“洼地效應(yīng)”。

所謂“洼地效應(yīng)”就是一種不平衡的現(xiàn)象，由于營改增是先從部分地區(qū)和企業(yè)實施的，并且采取了優(yōu)惠政策，勢必會造成資金流向該處，從而促進(jìn)了部分地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)，對沒有實施營改增的地區(qū)造成了一定的沖擊，從而形成了“洼地效應(yīng)”。為此，營業(yè)稅改增值稅的實施需要加快腳步，只有全面實施營改增才能減輕“洼地效應(yīng)”的不良影響。

四、結(jié)束語

綜上所述，營業(yè)稅改增值稅是一次重大的稅制改革，推動了我國經(jīng)濟(jì)增長方式的改變，對企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。但是，在營業(yè)稅改增值稅實施過程中，還存在一定的問題，像企業(yè)影響不同、國稅地稅如何分賬、稅率如何選擇等，這關(guān)系著營改增變革的全面實施。作為企業(yè)，一定要做好全方位準(zhǔn)備工作，積極應(yīng)對變革，將稅制改革的影響降到最低。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳明輝.營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)稅收的影響.現(xiàn)代商業(yè).2012（17）.

第2篇：雙減政策的重要性和意義范文

[關(guān)鍵詞]過渡期 碳交易 發(fā)展路徑

一、過度期的界定

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人類的生產(chǎn)和生活對自然環(huán)境的破壞越來越突出。由于人口的大量增加,人們在生產(chǎn)和生活過程中過度使用煤炭、石油、天然氣等化石燃料,產(chǎn)生大量溫室氣體(GHG)。GHG大量排放導(dǎo)致的全球氣候變暖,是人類共同面臨的環(huán)境問題,單靠一個國家和地區(qū)是不可能解決的。國際間已經(jīng)開始在這個方向上尋求解決途徑,從1992年通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC),到每年舉行的公約締約方大會,國際氣候談判已經(jīng)推動全球氣候變化問題在政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多個層面向縱深發(fā)展。

1997年通過的《京都議定書》為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》附件一所列締約方規(guī)定了有法律約束力的量化溫室氣體減排指標(biāo),即在2008到2012年的第一個減排期內(nèi),發(fā)達(dá)國家六種溫室氣體的排放量要比1990年平均減少5.2%,其中歐盟國家減少8%,日本減少6%,俄羅斯維持在1990年排放水平。

2008-2012年是《京都議定書》規(guī)定的第一個減排期,無論2012年中國是否強(qiáng)制減排,這個時期對于中國都是碳交易市場制度構(gòu)建與完善的難得的緩沖期。南京林業(yè)大學(xué)的付玉在《我國碳交易市場的建立》(2007年6月)中將2008-2012年這個階段作為中國碳交易市場成熟之前的過渡期來研究,初步討論了過渡期的一些政策安排與企業(yè)策略。本文采用這一說法,將2008-2012年作為一個過渡期,初步地研究過渡期內(nèi)中國碳交易市場建立路徑。

二、中國碳交易市場現(xiàn)狀

為了幫助發(fā)達(dá)國家完成減排任務(wù),降低減排成本,《京都議定書》規(guī)定了三種機(jī)制:清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanism, CDM)、聯(lián)合履行機(jī)制(Joint Implementation, JI)和排放權(quán)貿(mào)易機(jī)制(Emission Trade, ET),其中CDM與發(fā)展中國家聯(lián)系最為緊密。 中國目前的碳交易主要局限于CDM碳交易領(lǐng)域。

從2005年中國開始CDM項目以來,數(shù)據(jù)顯示,截止到2008年2月,我國清潔發(fā)展機(jī)制項目獲得聯(lián)合國“核證減排量(CERs)”達(dá)3600多萬噸二氧化碳當(dāng)量,居世界第一位,產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益。但是在基于清潔發(fā)展機(jī)制的碳市場發(fā)展過程中,通過對數(shù)據(jù)的深入分析與研究,發(fā)現(xiàn)目前市場存在的很多問題。

第一,CDM項目結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理,沒有達(dá)到引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備推動可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。CDM Bazaar數(shù)據(jù)顯示,目前中國的CERs絕大部分來自非二氧化碳、非甲烷氣體減排項目占項目總數(shù)的57%,大大高于印度的34%;而來自提高能源效率、發(fā)展新能源和可再生能源及回收利用甲烷和煤層氣項目的CERs相當(dāng)少。實施非二氧化碳、非甲烷氣體減排項目只能帶來減排量上的收益,很難引入先進(jìn)的技術(shù),對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的作用不明顯。CDM碳市場的急功近利行為阻礙了一些資金密集型、減排量較少的能效項目、可再生能源項目的發(fā)展。

第二,從涉及的部門來看,目前的項目主要集中在大型企業(yè)。針對家庭終端用能、交通用能和建筑用能等對象的CDM項目,盡管其總體減排潛力巨大,但因為其活動高度分散,單項活動產(chǎn)生的溫室氣體減排量有限,在正規(guī)的CDM制度框架下項目交易費用較高,導(dǎo)致此類項目難以開發(fā)。另一方面,由于信息不對稱以及交易成本問題,目前平均一個CDM項目的前期費用都在10萬美元以上,CDM項目主要集中在城市或者較發(fā)達(dá)地區(qū),而真正惠及貧窮地區(qū)的項目較少,對就業(yè)的促進(jìn)也不是很大。

第三,從交易方式來看,按現(xiàn)行規(guī)定,發(fā)展中國家不能直接將配額出售到西方市場,這些企業(yè)賣出的減排額主要由一些國際碳基金和公司,或通過世界銀行等機(jī)構(gòu)參與后才能進(jìn)入國際市場,這些投資于“減排權(quán)”轉(zhuǎn)讓的公司或基金可以從中賺取利潤差價。我們沒有定價權(quán)。碳交易價格一直是由發(fā)達(dá)國家的中間商和購買減排份額的企業(yè)所主導(dǎo)。國際市場上碳排放交易價格一般在每噸17歐元左右,而國內(nèi)的交易價格在8至10歐元左右。市場混亂,主體分散,議價能力弱,中國碳交易市場與國際市場相比差距不小。而建中國的碳交易市場平臺,整合各種資源與信息,形成合理價格,則被認(rèn)為是一個更有利參與國際市場的途徑。因為,建立碳交易市場,不僅有利于減少買賣雙方尋找項目的搜尋成本和交易成本,還將增強(qiáng)中國在國際碳交易定價方面的話語權(quán)。

以上這些問題,實際上最根本之處就在于目前沒有一套合適的碳交易制度安排,碳排放權(quán)交易渠道比較單一,沒有通過市場去配置碳排放權(quán)。通過建立碳排放權(quán)的交易市場, 將有利于碳排放權(quán)交易的規(guī)模化發(fā)展, 同時也將促進(jìn)碳排放配額的出讓方以更加低的處理成本和更成熟的污染處理技術(shù)來滿足市場的需求, 有利于環(huán)境容量資源使用的最大化。根據(jù)歐盟排放交易體系(EU ETS)的經(jīng)驗, 在發(fā)展以清潔發(fā)展機(jī)制項目為代表的基于項目的碳排放權(quán)交易的同時,應(yīng)積極準(zhǔn)備成立基于配額交易的主體市場的建設(shè), 利用市場化的手段配置環(huán)境容量資源的使用。

三、過渡期中國碳交易市場的發(fā)展路徑選擇--自愿減排交易市場

根據(jù)國際能源署(IEA)數(shù)據(jù),到2020年左右,中國二氧化碳排放量到達(dá)頂峰。在2020年中國二氧化碳排放達(dá)到峰值之前,做出二氧化碳排放總量的承諾是非常困難的。哥本哈根會議上,作為發(fā)展中國家,中國和77國集團(tuán)認(rèn)為減排應(yīng)該是發(fā)達(dá)國家的歷史責(zé)任與現(xiàn)實義務(wù),堅決反對發(fā)展中國家過早地強(qiáng)制減排。這就決定了要解決中國碳交易市場目前存在的問題,中國必須走自愿減排之路,力爭在2012年之前建立起自己的自愿減排碳交易市場體系,促使政府和企業(yè)積極參與碳排放市場中,逐步增強(qiáng)國際市場中中國的聲音,為以后中國減排期到來做好細(xì)致周到的準(zhǔn)備。我國企業(yè)沒有強(qiáng)制減排的義務(wù),所以類似歐盟的ETS體系很難建立,但是這卻有利于我國自愿減排市場的形成。

筆者認(rèn)為要采取如下措施促進(jìn)碳交易市場的形成與發(fā)展:

第一,建立全國統(tǒng)一的環(huán)境能源交易所。

全國范圍內(nèi)交易市場的形成對于目前還處在啟蒙階段的碳交易最直接的意義是,提高中國作為賣方信息披露的能力,使得中國的賣方企業(yè)更多的了解國際市場的規(guī)則和國際買方。同時,也告訴國際買方中國的項目的位置和價值。從而降低交易雙發(fā)信息不對稱以及所帶來的成本。盡早建立國內(nèi)統(tǒng)一的碳交易市場,為全面參與到全球市場做好準(zhǔn)備,避免重蹈我國由于沒有石油期貨市場從而喪失國際石油定價權(quán)的覆轍。

第二,建立與完善與碳交易相適應(yīng)的制度安排,保障交易的順利實施。

在《京都議定書》框架內(nèi),我國并沒有明確的減排義務(wù)。這意味著,國內(nèi)企業(yè)在理論上并不需要通過購買排放權(quán)指標(biāo)來補(bǔ)償自身的碳排放。在我國減排目標(biāo)確定后,如何將數(shù)量極其龐大的所有企業(yè)囊括在一個統(tǒng)一的減排指標(biāo)內(nèi),其操作難度不言而喻。此外,即便有部分企業(yè)愿意以自愿的方式形成某種意義上的“減排聯(lián)盟”,確定自愿的減排指標(biāo),并在此約束上進(jìn)行排放額度的交易,但這其中誰來監(jiān)督企業(yè)的實際減排效果,以及企業(yè)減排量的起始標(biāo)準(zhǔn),還需要明確的制度安排。政府應(yīng)盡快推動碳交易機(jī)制的設(shè)計,完善交易場所、交易平臺和交易產(chǎn)品等,理順政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系,并且針對未來碳交易形勢的發(fā)展,完善相關(guān)法律、制度、機(jī)制的安排。

參考文獻(xiàn):

[1]《京都議定書》全文. 省略

[2]十七大報告.省略

[3]碳交易催建市場平臺.上海國資,2008年07月16日省略

[4]魏一鳴. 中國能源報告(2008):碳排放研究 :P165-167

[5]蘇偉.規(guī)劃方案下的清潔發(fā)展機(jī)制. 2008年5月: P2-3

[6] 碳交易催建市場平臺.上海國資. 2008年07月16日省略

第3篇：雙減政策的重要性和意義范文

性貿(mào)易政策理論(StrategicTradePolicy)。該理論動搖了在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和不完全競爭條件下自由貿(mào)易政策的最優(yōu)性，證明了政府干預(yù)的合理性，提出了適當(dāng)運用關(guān)稅、補(bǔ)貼等戰(zhàn)略性貿(mào)易政策措施，將有助于提高一國貿(mào)易福利的主張。這一核心結(jié)論正好與傳統(tǒng)貿(mào)易理論相悖。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論因其在理論的獨創(chuàng)性、分析方法的獨到性及其解釋現(xiàn)實的能力等方面取得重大的突破而日益為人們所重視。

一、突破之一：非完全競爭市場和規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下的貿(mào)易行為

1.規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的非常數(shù)性。規(guī)模收益用于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析廠商的生產(chǎn)函數(shù)始于20世紀(jì)30年代。顯然，國際經(jīng)濟(jì)學(xué)在這一方面落后了許多，一直停留在完全自由競爭和規(guī)模收益不變的分析基礎(chǔ)之上。戰(zhàn)后國際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)實顯然無法得到傳統(tǒng)貿(mào)易理論的合理詮釋。現(xiàn)實生活中的許多產(chǎn)品是以規(guī)模報酬遞增生產(chǎn)的，并且生產(chǎn)這些產(chǎn)品的行業(yè)（如汽車業(yè)、半導(dǎo)體業(yè)、計算機(jī)業(yè)等）構(gòu)成了國民經(jīng)濟(jì)的支柱。產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)可分為外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)兩部分。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是指廠商水平上的規(guī)模報酬不變，而社會的遞增性報酬以外部經(jīng)濟(jì)的形式體現(xiàn)的情況，因而這種廠商及其產(chǎn)業(yè)能夠產(chǎn)生巨大的外部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和出口的擴(kuò)展。這種外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)往往并不能為各廠商同時同等程度地享受，廠商與行業(yè)間的競爭行為因而受影響。但更重要的是廠商內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，即廠商水平上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在其他條件不變的情形下，一個較大的公司能夠更好地克服生產(chǎn)不可分割性，使生產(chǎn)能力得到更充分的利用。同時，由于某些一般管理費用并不會隨生產(chǎn)規(guī)模而變化，因此其每單位成本會隨著生產(chǎn)增加而下降。如果規(guī)模經(jīng)濟(jì)持續(xù)存在，則平均成本總大于邊際成本，如果以邊際成本定價就意味著損失，因此，內(nèi)

部規(guī)模經(jīng)濟(jì)不可避免地與競爭均衡發(fā)生了矛盾。因而，傳統(tǒng)貿(mào)易理論無法解釋發(fā)達(dá)國家之間與產(chǎn)業(yè)內(nèi)、公司內(nèi)的貿(mào)易成為國際貿(mào)易主流這一現(xiàn)實。到了20世紀(jì)80年代，以克魯格曼為首的一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家才試圖突破這一理論與現(xiàn)狀的隔膜，將規(guī)模經(jīng)濟(jì)引入貿(mào)易分析，提出了依靠政府支持，通過獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到擴(kuò)大出口、搶奪競爭對手市場份額的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論。

2.市場的非完全競爭性。由微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)可知，廠商這一層次上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在意味著價格行為與非負(fù)的利潤不一致，因而市場不可能是完全競爭的。對于不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)迄今沒有一個一般性的結(jié)論。但是，畢竟放棄了傳統(tǒng)貿(mào)易理論最不現(xiàn)實的假設(shè)，即世界市場是完全競爭的。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論分析了以下可能的三種市場結(jié)構(gòu)：(1)可競爭市場（伯蘭特假定這與無代價和無限制地進(jìn)入和退出相結(jié)合）；(2)古諾雙寡頭國際競爭模型（即均衡產(chǎn)量水平由兩個廠商反應(yīng)曲線的交叉點所決定）；(3)壟斷競爭。盡管一般性不完全競爭理論沒有產(chǎn)生，但是，在各種不同的市場結(jié)構(gòu)下，在實證和規(guī)范兩個方面有關(guān)貿(mào)易的一些重要結(jié)論都有效，也是可行的。

二、突破之二：技術(shù)對貿(mào)易的內(nèi)生變量性質(zhì)

傳統(tǒng)貿(mào)易理論早就注意到技術(shù)進(jìn)步的作用，但是，直到20世紀(jì)80年代后期國際貿(mào)易理論才把技術(shù)變化、不完全競爭、規(guī)模經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來進(jìn)行研究。

克魯格曼等人認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部存在著動態(tài)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。技術(shù)的改變是企業(yè)獲得動態(tài)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的最重要形式，從而把技術(shù)作為內(nèi)生變量促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展。技術(shù)變化包括兩種情形，其一是技術(shù)創(chuàng)新(Innovation)，其二是邊干邊學(xué)(Learningbydoing)。

技術(shù)創(chuàng)新是通過研究與開發(fā)(R&D)活動來獲得的。R&D所產(chǎn)生的技術(shù)創(chuàng)新改變了企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)，降低了邊際生產(chǎn)成本。在生產(chǎn)過程中，同樣的要素投入能帶來更多更好的產(chǎn)出，其表現(xiàn)為：(1)要素生產(chǎn)率的提高；(2)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和新產(chǎn)品的開發(fā)。這樣，企業(yè)的邊際生產(chǎn)成本就會不斷下降，從而能在國際市場上占有更大的市場份額。另一方面，技術(shù)進(jìn)步能從學(xué)習(xí)曲線(LearningCarve)的角度闡述動態(tài)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。假定邊際成本是累積產(chǎn)量的減函數(shù)，累積產(chǎn)量越多，生產(chǎn)經(jīng)驗、銷售經(jīng)驗和管理經(jīng)驗越豐富，邊際成本就逐漸降低，這就是邊干邊學(xué)。一般而言，作為先進(jìn)技術(shù)的擁有者并非有意轉(zhuǎn)讓或傳播其技術(shù)，而是在貿(mào)易、投資或其他經(jīng)濟(jì)行為中自然地輸出了技術(shù)，即所謂的“技術(shù)外溢”。亞那戈娃(Yanagawa)分析了通過直接或間接的途徑傳播技術(shù)及其影響的國際技術(shù)外溢，克魯格曼和盧卡斯(Lucas)分別討論了國內(nèi)技術(shù)外溢的問題，而格羅斯曼和赫爾普曼則系統(tǒng)研究了行業(yè)間和同行業(yè)內(nèi)部技術(shù)的外溢及其作用。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論重點強(qiáng)調(diào)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是擴(kuò)展國際貿(mào)易的動因之一，而技術(shù)進(jìn)步是企業(yè)動態(tài)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的來源之一。技術(shù)進(jìn)步與國際貿(mào)易的擴(kuò)展存在一種互動關(guān)系，貿(mào)易不僅通過國際市場的競爭及各國

努力來開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，也通過國際技術(shù)外溢給各國互相啟發(fā)的機(jī)會。技術(shù)開發(fā)不再是個別國家的行為，不再是外生的經(jīng)濟(jì)變量，而是直接推動貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)生變量。

三、突破之三：對政府干預(yù)作用的重新定位

傳統(tǒng)貿(mào)易理論的主流觀點認(rèn)為：政府干預(yù)導(dǎo)致資源配置扭曲，造成國民福利下降，如關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)口，政府對出口實施補(bǔ)貼等，都會造成國民福利的凈損失。只有推行自由貿(mào)易政策，才是“雙贏”。當(dāng)然，主流觀點并不反對在出現(xiàn)市場失靈如外部性問題、壟斷、信息不對稱、道德風(fēng)險時，政府可以有目的、有選擇地干預(yù)，目的是消除“反競爭”(Anticompetitive)現(xiàn)象，保證市場競爭自由有序正常地進(jìn)行。但總體上強(qiáng)調(diào)的還是自由主義思想。當(dāng)然，在自由貿(mào)易的喧囂聲里，還有幾聲應(yīng)推行政府干預(yù)的呼聲，但其勢單力弱。其中最有影響的是“幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論”，始作俑者是李斯特。保護(hù)的目的是為了尋求一個良好的生存、成長環(huán)境，免受外國同行企業(yè)的競爭壓力。但這一學(xué)說并無完善、系統(tǒng)的理論證明。

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論則認(rèn)為：在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和不完全競爭條件下，一國政府可以借助R&D補(bǔ)貼、生產(chǎn)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼、進(jìn)口征稅、保護(hù)國內(nèi)市場等政策手段，扶持本國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的成長，增強(qiáng)其國際競爭能力，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而謀取規(guī)模經(jīng)濟(jì)之利，搶占國際競爭對手的市場份額，轉(zhuǎn)移其壟斷利潤，提高自身的福利水平。因此，實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，政府起著關(guān)鍵的作用，必須有一個盡可能信息完備、決策獨立、干預(yù)有力的政府。理所當(dāng)然，在戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論中，政府的干預(yù)作用被提升到前所未有的地位。具體說來，有如下幾個方面的解釋：

1.政府干預(yù)是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)途徑。

在非完全競爭及規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下，國際貿(mào)易中壟斷利潤普遍存在，一個企業(yè)的壟斷實力越強(qiáng)，獲得的壟斷利潤就越多。國家干預(yù)可以將國外企業(yè)的利潤轉(zhuǎn)移到國內(nèi)企業(yè)。為此，對于各貿(mào)易國來說，如何擴(kuò)大本國產(chǎn)品在國際市場上的市場份額，并進(jìn)而通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模降低生產(chǎn)成本，就成為取得市場競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。靠企業(yè)自身去積累和成長，在強(qiáng)手如林、技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天，且若又是后起國家的企業(yè)，要成為國際市場上的真正挑戰(zhàn)者，顯然困難。而借助政府力量作為“第一推動力”，選擇有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)在一定時期內(nèi)給予扶助，使其盡快擴(kuò)大規(guī)模，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益，降低成本便是最直接、最有效、最迅速的途徑了。

2.政府干預(yù)是“以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口”模型實施的基礎(chǔ)。

“以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口”（英文簡寫IPAEP）是克魯格曼1984年提出來的重要理論。該理論有兩個假設(shè)前提：一是市場由寡頭壟斷，并可有效分割；二是存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。當(dāng)本國企業(yè)處于追隨者地位，生產(chǎn)規(guī)模遠(yuǎn)沒有達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，邊際生產(chǎn)成本很高時，這時本國政府通過貿(mào)易保護(hù)，全部或局部地封閉本國市場，阻止國外產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場。隨著國內(nèi)市場需求的逐漸擴(kuò)大，這類產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益便會出現(xiàn)，生產(chǎn)成本得以降低。同時，國外競爭對手由于市場份額的縮小而達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，邊際成本上升。此消彼漲，國內(nèi)企業(yè)就可能占有國外市場更大的份額。而銷售額的擴(kuò)大又進(jìn)一步降低了邊際生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)的國際競爭力。這樣，以政府干預(yù)為后盾，IPAEP理論的實施便達(dá)到保護(hù)國內(nèi)市場，擴(kuò)大國外市場的目的。戰(zhàn)后，在日本、韓國、中國臺灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，汽車、電器、計算機(jī)設(shè)備等的發(fā)展就經(jīng)歷了這樣一個過程。

3.政府干預(yù)作用內(nèi)生化是比較優(yōu)勢形成的關(guān)鍵因素。

將政府干預(yù)作用作為比較優(yōu)勢內(nèi)生為國際貿(mào)易理論的一個變量，是戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論的一大進(jìn)步無庸置疑，而比較優(yōu)勢依然是國際貿(mào)易的基礎(chǔ)。一方面技術(shù)變量已成為現(xiàn)代企業(yè)和國家相對比較優(yōu)勢形成的關(guān)鍵變量。而技術(shù)變量的提升不管是來自于“邊干邊學(xué)”，還是R&D，都與法律、投資激勵等形成的經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)，都需要通過政府的支持，即取決于政府的干預(yù)情況。另一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，資源稟賦的內(nèi)涵發(fā)生了變化，相對于“自然資源”而言，“創(chuàng)造型資源”（如信息、知識資本、創(chuàng)新、制度、技術(shù)等）的作用越來越重要。企業(yè)以及一個國家越來越依靠于這類資源來獲得比較優(yōu)勢，因而政府干預(yù)也被內(nèi)生為區(qū)位因素，成為直接影響這種“創(chuàng)造型資源”比較優(yōu)勢形成的關(guān)鍵變量之一。

四、突破之四：利潤轉(zhuǎn)移理論

傳統(tǒng)貿(mào)易理論主張自由貿(mào)易政策，通過國際分工和專業(yè)化生產(chǎn)來進(jìn)行國際貿(mào)易，使參與國雙方的福利水平都提高，實現(xiàn)“雙贏”。但是，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論卻提出了利潤轉(zhuǎn)移的論點，即把壟斷利潤從外國公司轉(zhuǎn)移給國內(nèi)，從而在犧牲外國福利的情況下增加本國福利。利潤轉(zhuǎn)移理論顯然與傳統(tǒng)貿(mào)易理論能增進(jìn)雙方福利水平的論點不一致，它的基本前提是國際競爭都具有寡頭競爭的性質(zhì)。

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論揭示了利潤轉(zhuǎn)移理論的三種類型。第一種類型是關(guān)稅的利潤轉(zhuǎn)移效應(yīng)。布蘭德和斯賓瑟提出的“新幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)”模型，假設(shè)一家國外寡頭壟斷企業(yè)獨家向國內(nèi)市場提供某種商品，正在享受壟斷利潤，且存在潛在進(jìn)入的情況，那么，征收關(guān)稅便能抽取外國寡頭廠商的壟斷利潤。因為，外國寡頭廠商會吸收部分關(guān)稅來決定“目標(biāo)價格”，以阻止?jié)撛谶M(jìn)入。否則，國內(nèi)企業(yè)的進(jìn)入將不可避免。特殊情形下，外國公司甚至?xí)㈥P(guān)稅全部吸收。國內(nèi)既不會發(fā)生扭曲，又可以獲得全部租金。稅收收入就是轉(zhuǎn)移了該廠商的壟斷利潤。該模型突破了傳統(tǒng)最優(yōu)關(guān)稅理論關(guān)于只有大國才有可能用關(guān)稅來改善其貿(mào)易條件的限制，認(rèn)為即使是貿(mào)易小國也同樣可以通過征收關(guān)稅來改善國民福利。

第二種類型是“以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口”手段的利潤轉(zhuǎn)移效應(yīng)。該觀點來自于20世紀(jì)80年代逐步成型的“新幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論”，認(rèn)為一個有戰(zhàn)略意義的行業(yè)在受保護(hù)的國內(nèi)市場里能迅速成長而達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，從而相對于外國廠商具有規(guī)模上的競爭優(yōu)勢，使其能夠增加在國內(nèi)市場和沒有保護(hù)的外國市場的份額，從而把利潤從外國廠商轉(zhuǎn)移到本國廠商，使本國福利增加。

第三種類型是出口補(bǔ)貼的利潤轉(zhuǎn)移效應(yīng)。布蘭德和斯賓瑟于1985年提出古諾雙寡頭國際競爭模型，認(rèn)為向在第三國市場上同外國競爭者進(jìn)行古諾雙寡頭博弈的國內(nèi)廠商提供補(bǔ)貼，可以幫助國內(nèi)廠商擴(kuò)大國際市場份額，增加國內(nèi)福利。古諾博弈的特征是，均衡產(chǎn)量水平由兩個廠商反應(yīng)曲線的交叉點所決定。通過補(bǔ)貼降低國內(nèi)廠商的邊際成本，使廠商有更高的反應(yīng)曲線，獲得更大的國際市場份額。總之，出口補(bǔ)貼降低了非完全競爭產(chǎn)業(yè)的壟斷扭曲程度，增進(jìn)的本國和消費國的總收益大于另一生產(chǎn)國的損失。

五、簡要評價

第4篇：雙減政策的重要性和意義范文

關(guān)鍵詞：疏浚企業(yè)、節(jié)能減排、管理

中圖分類號：S210文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、前言

隨著全球資源短缺的愈加緊張，如何做好節(jié)能減排工作成為現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展的必修科目。由于我國人口眾多，人均資源占有量很少，這使得當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境不相協(xié)調(diào)，從而制約著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)對企業(yè)節(jié)能減排管理工作的研究非常具有重要性。

二、企業(yè)節(jié)能減排行為的影響因素分析

1、宏觀環(huán)境因素

（1）政府政策

政府政策是引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排行為最直接、最基本、最有利的工具，具有權(quán)威性、持續(xù)性和規(guī)范性的特征。嚴(yán)格的政府強(qiáng)制性政策壓力能夠激勵企業(yè)采取環(huán)境行為、改善環(huán)境績效的有力動機(jī)。這種壓力對企業(yè)節(jié)能減排行為偏好和企業(yè)對行為結(jié)果的反應(yīng)有著重要的影響，促進(jìn)企業(yè)對節(jié)能減排行為的選擇。

但是我們也應(yīng)該看到政府政策也存在著一些問題，例如，政策制定相對滯后，缺乏一定的靈活性，執(zhí)行和監(jiān)管的成本比較高等。因此僅僅依靠政府的政策促使企業(yè)的節(jié)能減排行為還是不夠的。

（2）市場環(huán)境

隨著環(huán)境保護(hù)宣傳越來越深入人心，綠色消費市場逐步擴(kuò)大，人們對企業(yè)生產(chǎn)綠色環(huán)保的清潔產(chǎn)品和降低污染行為產(chǎn)生了比較大的激勵。這種激勵的產(chǎn)生在于消費者通過對綠色環(huán)保產(chǎn)品的偏好，投資者通過金融市場的選擇，給予了企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排行為的壓力。消費者對生態(tài)保護(hù)的重視使其在選擇產(chǎn)品時更注重選擇綠色環(huán)保產(chǎn)品，對污染性企業(yè)的產(chǎn)品有所抵制和排斥。這種消費者行為使得企業(yè)愿意積極降低污染，主動參與到降低污染，節(jié)能減排的行為中，樹立企業(yè)良好的公益形象。而對于企業(yè)融資來說，企業(yè)積極進(jìn)行節(jié)能減排意味著來自于環(huán)境的風(fēng)險相對較低，獲得保險或者商業(yè)貸款的機(jī)會更大。因此，來自于市場環(huán)境的壓力，包括消費者、投資者以及其他利益相關(guān)者的壓力，也是促使企業(yè)實施節(jié)能減排的重要影響因素。

（3）企業(yè)所在地因素

對于一些規(guī)模較大、產(chǎn)品覆蓋率高的企業(yè)，其所在地公眾的環(huán)保意見對企業(yè)實施節(jié)能減排的影響不容小覷。所在地公眾或者非正式的組織可以通過投票、社會呼吁、抵制與排斥等方式給企業(yè)施加壓力。因此企業(yè)所在地在改善企業(yè)的節(jié)能減排行為方面也發(fā)揮著十分重要的作用，是促進(jìn)企業(yè)實施節(jié)能減排的一種手段。

2、微觀環(huán)境因素

（1）企業(yè)自身

企業(yè)的本質(zhì)目標(biāo)是價值最大化。作為理性的經(jīng)濟(jì)人要達(dá)到價值最大化，需要自身實力與外部環(huán)境諸多因素的相互協(xié)調(diào)。因此，企業(yè)自身的規(guī)模、所有制形式、產(chǎn)品市場的不同會使企業(yè)對節(jié)能減排目標(biāo)的感受程度存在差異，因而企業(yè)實施節(jié)能減排行為也有所不同。

企業(yè)規(guī)模越大采取積極的節(jié)能減排行為的意愿越高。大企業(yè)通常更加重視自身的公眾形象和聲譽(yù)，更具關(guān)注實施環(huán)境保護(hù)行為可能會產(chǎn)生的獲利機(jī)會。企業(yè)的規(guī)模大，其經(jīng)濟(jì)實力相對更強(qiáng)，這在一定程度上意味著其具有更充裕的資金和技術(shù)實施節(jié)能減排的工作。

企業(yè)所有制的形式對企業(yè)是否積極實施節(jié)能減排行為也有著重要的影響。與私營企業(yè)相比，國有企業(yè)的特殊性質(zhì)更利于政府和社會的監(jiān)督，其違反環(huán)境行為的機(jī)會成本會更高，因此其采取積極的節(jié)能減排行為的可能性更高。外資企業(yè)自身具備較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢，管理層的環(huán)境意識也較高，其有效實施節(jié)能減排的意愿更大。

（2）產(chǎn)品市場

產(chǎn)品市場對環(huán)境的要求會促使企業(yè)更重視企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作，實施更積極的節(jié)能減排行為。例如國外一些發(fā)達(dá)國家對產(chǎn)品的要求不僅限于產(chǎn)品的質(zhì)量，還對產(chǎn)品的資源環(huán)境制定了一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。這樣的話，企業(yè)產(chǎn)品出口就不得不重視企業(yè)的環(huán)境保護(hù)行為，確保產(chǎn)品符合對方的標(biāo)準(zhǔn)要求，有效的規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘。

三、企業(yè)節(jié)能減排行為的管理對策

1、識別能源因素，將節(jié)能減排工作貫穿于生產(chǎn)全過程

在企業(yè)生產(chǎn)過程中積極開展能源因素識別活動，并有針對性地制定了相應(yīng)的節(jié)能減排管理措施，將大大提高企業(yè)節(jié)能減排工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可控性

（見表1）。

表1：當(dāng)前疏浚企業(yè)普遍存在的能源問題及其控制方法

2、建立企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)考核體系

節(jié)能減排績效考核體系的構(gòu)建有利于提高企業(yè)節(jié)能減排的積極性和主動性，有利于建立相對完善的激勵約束機(jī)制。對于促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營管理觀念，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，走節(jié)約型、效益型的發(fā)展道路有著非常積極的意義。

企業(yè)節(jié)能減排考核體系的構(gòu)建要以節(jié)能減排的要素為基礎(chǔ)，選取節(jié)能減排考核指標(biāo)時，要考慮評價對象的特點，要將定量指標(biāo)和定性指標(biāo)有機(jī)結(jié)合。科學(xué)合理的選取節(jié)能減排考核指標(biāo)是建立指標(biāo)考核體系的關(guān)鍵。

在選取企業(yè)節(jié)能減排考核指標(biāo)是要遵循以下原則：

（1）效率與公平的原則。效率與公平原則指的是在選取指標(biāo)時，要對考核對象一視同仁，指標(biāo)的選取要統(tǒng)一、適當(dāng)、適度，通過指標(biāo)體系的評價，有利于企業(yè)節(jié)能減排工作績效的提高。

（2）科學(xué)與實用原則。科學(xué)與實用指的是考核評價指標(biāo)要能反映企業(yè)節(jié)能減排的規(guī)律和本質(zhì)，有可操作性，評價測定的方法規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、可靠，評價的模型科學(xué)合理。

（3）全面與重點兼顧原則。由于企業(yè)的節(jié)能減排工作會收到諸多因素的影響，因此要多角度、全方位的構(gòu)建指標(biāo)考核體系。構(gòu)建指標(biāo)體系時要充分考慮影響因素，避免遺漏重要信息，又要突出關(guān)鍵性因素，選取具備代表性的指標(biāo)，避免考核體系的繁瑣化。

（4）定性與定量有機(jī)結(jié)合原則。指標(biāo)考核體系中的指標(biāo)盡可能的量化，定量的指標(biāo)數(shù)據(jù)更具有說服性，易于考核。但是對于一些難以量化而意義重大的指標(biāo)，也可以用定型的指標(biāo)來衡量描述。二者有機(jī)結(jié)合使得評價結(jié)果更加客觀公正。

3、確保節(jié)能減排資金投入，加強(qiáng)科技進(jìn)步管理

疏浚企業(yè)應(yīng)該確保節(jié)能減排資金投入，支持科技進(jìn)步管理，大力推廣施工工藝改良、設(shè)備節(jié)能技改和節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用；加強(qiáng)對船舶新造、更新改造中的節(jié)能技術(shù)管理，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新船型、新技術(shù)、新設(shè)備；固定資產(chǎn)投資項目（含新、改、擴(kuò)建工程各單位更新改造項目）應(yīng)從項目的可行性論證和設(shè)計、施工、驗收等各階段，充分考慮節(jié)能減排因素，并制定行之有效的節(jié)能減排實施方案；大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改進(jìn)，優(yōu)先采用能耗低、效率高和國家推廣的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品；科學(xué)安排船舶和生產(chǎn)用機(jī)電設(shè)備的檢修間隔周期以提高能源轉(zhuǎn)換效率；推廣應(yīng)用綠色照明和環(huán)保辦公、生活設(shè)備，降低辦公和生活用能消耗。

在新造船舶方面，標(biāo)準(zhǔn)船型系列的選擇為最佳節(jié)節(jié)能方式，因為在節(jié)能技術(shù)改造，能效比對標(biāo)，備件管理以及修船管理等方面可以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。在節(jié)能技術(shù)改進(jìn)方面，疏浚平臺，自動挖泥系統(tǒng)開發(fā)，液壓閘閥管等項目推廣將促進(jìn)設(shè)備節(jié)能。在施工工藝方面，絞吸挖泥船根據(jù)開挖水深、吹距和土質(zhì)的不同，適時采用單泵或雙泵，充分利用設(shè)備的最佳性能，有效提高能效水平。在船舶調(diào)遣航行方面，經(jīng)濟(jì)航線和航速的應(yīng)用，在確保船舶安全和合法、合規(guī)航行以及客觀條件允許的前提下，適時調(diào)整航行計劃，選擇合理的航線（航路)，增加航速，縮短航程，減少航行時間。

4、加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)

研究和實踐表明，技術(shù)節(jié)能被多數(shù)人認(rèn)同，已在船舶節(jié)能工作中廣泛應(yīng)用，主要是因為其良好的減少船舶燃油消耗的性能。但作為一項系統(tǒng)的工程，船舶節(jié)能除了注重技術(shù)節(jié)能，也應(yīng)加強(qiáng)船舶管理，做好節(jié)能減排的前提工作。

消耗船舶油料最大最直接的是機(jī)電設(shè)備，因此，加強(qiáng)對機(jī)電設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)，最大限度地開發(fā)節(jié)能降耗的潛力，首先要保持柴油機(jī)的正常運轉(zhuǎn)。

（1）把噴油提前角調(diào)整到最佳位置。柴油機(jī)種類很多，但都有一個最佳噴油提前角，在進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)時，要對各缸的供油提前角仔細(xì)檢查調(diào)整，保證其處于最佳狀態(tài)。

（2）定期對氣閥間隙進(jìn)行調(diào)整，保持進(jìn)氣系統(tǒng)和排氣系統(tǒng)的通暢。

（3）定期對噴油壓力和供油定時進(jìn)行檢查調(diào)整，保證其符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（4）燃燒室各組件之間的間隙要適宜。

（5）保持系統(tǒng)的通暢。系統(tǒng)不順暢容易導(dǎo)致機(jī)械磨損度增加，油耗量增大。

（6）能夠提供足夠的新鮮空氣。今天的柴油機(jī)多采用廢氣渦輪增壓，如果空氣的通道堵塞，或臟污、變形等，都會致使流阻增大、增壓壓力降低，最終影響掃氣效果，導(dǎo)致燃燒不充分、油耗量增加，嚴(yán)重時還有可能出現(xiàn)喘振現(xiàn)象。

（7）使操作、傳動系統(tǒng)一直保持良好狀態(tài)，將大大提高機(jī)械效率，從而減少油耗量。

5、細(xì)化措施，深入挖潛增效

（1）降本壓費工作融入員工日常工作

企業(yè)在日常的管理工作中，要將降本壓費工作融入員工日常工作，落實到每個工作崗位。細(xì)化成本管理單元，逐項分析成本構(gòu)成，并合理制定了成本目標(biāo)；同時抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，制定降本減費的有效措施，把責(zé)任落實到每個崗位、每位員工；開展以降費為主題的合理化建議活動，廣泛聽取意見和建議，使成本控制成為全員的自覺追求。

（2）企業(yè)內(nèi)部加大審計力度，促進(jìn)增收節(jié)支

企業(yè)要加大對工程招投標(biāo)、現(xiàn)場簽證等行為的審計力度，防范投資經(jīng)營風(fēng)險。針對當(dāng)前企業(yè)建設(shè)任務(wù)，在建工程建設(shè)、固定資產(chǎn)運營存在風(fēng)險漏洞的情況，企業(yè)可通過強(qiáng)化審計，促進(jìn)增收節(jié)支。

五、結(jié)語

綜上所述，為了能夠在實現(xiàn)節(jié)能減排控制指標(biāo)的同時能夠?qū)⒐芾砉ぷ黜樌倪M(jìn)行，這就要求疏浚企業(yè)將節(jié)能減排工作貫穿于生產(chǎn)全過程，從建立管理體系、管理手段、分類管理及細(xì)節(jié)措施中節(jié)節(jié)把握，從而才能順應(yīng)形勢，響應(yīng)號召，真正系統(tǒng)的做好節(jié)能減排管理工作，為企業(yè)帶來效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張亮：《推進(jìn)能源價格改革 實現(xiàn)節(jié)能減排的難點與對策優(yōu)化設(shè)計》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理》，2012年11期

[2] 強(qiáng)瑞 廖倩：《企業(yè)節(jié)能減排的系統(tǒng)動力學(xué)研究》，《武漢理工大學(xué)學(xué)報》，2010年04期

第5篇：雙減政策的重要性和意義范文

關(guān)鍵詞 貨運場站的構(gòu)成 貨運場站的功能 發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢

中圖分類號：F512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

市場作為經(jīng)濟(jì)范疇有著悠久的歷史，它是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物，市場并不是一夜之間形成的，它是一個逐步發(fā)展的過程。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，道路運輸勞務(wù)及與之相關(guān)的其他服務(wù)，同樣是一種商品，可以在市場中予以交換，因而形成道路運輸市場。運輸市場可以理解為促使實現(xiàn)旅客或貨物空間位移的場所或領(lǐng)域，如運輸交易所、貨物承托的場所、旅客售票所或車站等。我們通常將此稱之為道路運輸有形市場。貨運場站的形成是伴隨著道路運輸市場的形成而逐漸形成的。

1道路運輸場站的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）道路貨運場站的布局不均，規(guī)模大小不合理。根據(jù)我國2012年道路運輸統(tǒng)計分析報告顯示，我國的一級貨運場站大都分布在遼寧、吉林、山東、廣東等省份，而其他省份的一級貨運站要么很少，要么就根本沒有；新疆的貨運三級站和四級站可以達(dá)到幾百個，而沒有一個一級站。這樣的情況是很普遍的。

（2）道路貨運場站的設(shè)施簡陋，功能單一。由于貨運一級站以及大型貨運樞紐建設(shè)的缺乏，大多數(shù)的道路貨運場站建成投入使用的時間都比較久，無論是設(shè)施方面還是從功能方面都已不適應(yīng)現(xiàn)代運輸服務(wù)的需求。

（3）對道路貨運場站的重要性認(rèn)識不足，政府投入較少。根據(jù)我國2012年道路運輸統(tǒng)計分析報告顯示，從2009年到2011年中，貨運場站的數(shù)量有3432個逐步降低到3300個，在市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，貨運需求不斷增加的情況下，貨運場站反而不增還減，其根本的原因是政府部門沒有充分認(rèn)識到場站在交通運輸中的基礎(chǔ)性作用，長期以來只看到貨運場站作為運輸企業(yè)的附屬設(shè)施和內(nèi)部機(jī)構(gòu)而存在，只重視貨運場站的商品性、經(jīng)營性，忽視了社會性、公益性，對場站的功能以及道路場站建設(shè)的意義認(rèn)識不足，各級政府沒有將道路貨運場站規(guī)劃納入當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展規(guī)劃、在場站的土地使用上沒有給予特殊政策。這從統(tǒng)計報告中的政府投資比例就可以判斷。

（4）道路貨運場站建設(shè)規(guī)劃環(huán)節(jié)薄弱。場站規(guī)劃和城市的總體規(guī)劃、公路網(wǎng)布局規(guī)劃、其他運輸方式場站發(fā)展規(guī)劃缺乏有效協(xié)調(diào)及銜接，規(guī)劃確立的發(fā)展目標(biāo)與所在地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、社會經(jīng)濟(jì)對場站服務(wù)的客觀要求有所偏離。場站規(guī)劃的法律層次低，權(quán)威性、嚴(yán)肅性不強(qiáng)。

（5）貨運市場過度競爭，道路貨運場站經(jīng)營困難。 道路貨運市場屬于自由競爭市場，目前市場準(zhǔn)入的門檻比較低。市場上充斥大量小型運輸企業(yè)，一般資質(zhì)較低，通過不正當(dāng)競爭手段來減少營運成本，這些企業(yè)低價得到貨運資源，導(dǎo)致貨運場站的經(jīng)營較為困難。加之貨運場站服務(wù)質(zhì)量偏低，收費又高，就更加劇了貨運場站的經(jīng)營不利。

（6）場站建設(shè)投融資及管理體制有待進(jìn)一步完善。目前，貨運附加費用于場站建設(shè)的投資是無償?shù)模顿Y使用者沒有明確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，一定程度上制約了投資經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。場站建設(shè)資產(chǎn)管理機(jī)制落后，場站建成后資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定不清，無法開展資本運作，不利于多元化投資，難以建設(shè)一批適應(yīng)市場需求的現(xiàn)代化道路貨運站及物流中心。

2道路貨運場站的發(fā)展趨勢

在物流市場方面，社會化物流需求不斷增長，競爭也日益激烈，對公路運輸貨運場站的要求也越來越高，通過場站內(nèi)物流企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，為客戶提供日益完善的增值服務(wù)，滿足客戶日益復(fù)雜的個性化需求，提高運作體系的整體效率和效益，成為生存和發(fā)展的關(guān)鍵。

在物流環(huán)境方面，積極推進(jìn)交通和倉儲基礎(chǔ)設(shè)施投融資制度改革，各地政府為加快物流園區(qū)的建設(shè)，也在土地、資金、稅收等方面提供優(yōu)惠政策，使得公路運輸貨運場站多種投資主體、投資渠道、投資方式的格局正在形成。現(xiàn)代化的管理信息技術(shù)在公路貨運場站中的運用越來越廣，場站中商流、信息流與物流的有效集成，將為企業(yè)提供更安全、更可靠、更高效的配送體系。

在物流研究方面，一些高等院校和各級科研機(jī)構(gòu)積極從事公路運輸樞紐總體規(guī)劃基礎(chǔ)理論的研究，并逐步開展物流方案設(shè)計、物流規(guī)劃、物流系統(tǒng)分析、物流整合等方面的綜合研究，為國家公路運輸樞紐總體規(guī)劃與實際城市發(fā)展、與實際物流業(yè)發(fā)展趨勢相吻合提供理論支持，一些企業(yè)著眼于公路運輸樞紐貨運場站中的物流解決方案、物流設(shè)備實施新技術(shù)、物流管理信息系統(tǒng)軟件等方面的研究，加快了我國公路運輸樞紐建設(shè)及其功能的完善。

參考文獻(xiàn)

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[2] 吳吉明.福建省道路貨運場站規(guī)劃相關(guān)問題研究[D].西安：長安大學(xué)，2011.

[3] 吳延芳.綜合貨運樞紐場站布局規(guī)劃研究[D].北京：北京交通大學(xué)，2011.

[4] 杜志芳.綜合貨運樞紐公路貨運場站布局規(guī)劃研究[D].北京：北京交通大學(xué)，2010.

第6篇：雙減政策的重要性和意義范文

1研究背景

近些年來我國社會發(fā)展水平逐漸提升，各個領(lǐng)域較之以往都呈現(xiàn)出了較大的變化，尤其是在教育領(lǐng)域，當(dāng)前與以往所采用的教學(xué)體制相比更能夠同當(dāng)下時展對于人才培養(yǎng)的要求相適應(yīng)。以往初中所使用的教學(xué)模式大多是應(yīng)試教育下的產(chǎn)物，這便導(dǎo)致其在實際實施的過程中面臨著較多的不利因素，從目前來看，應(yīng)試教育也難以同當(dāng)前現(xiàn)代化發(fā)展過程中教學(xué)需求相適應(yīng)，所以目前開始由原本的應(yīng)試教育逐漸向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)化。雙減政策的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了素質(zhì)教育的重要性，而美術(shù)學(xué)科對于素質(zhì)教育的開展有著重要的推動作用，能夠有效實現(xiàn)對于學(xué)生審美能力的培養(yǎng)，并促使其形成良好的價值觀。基于此，初中階段的美術(shù)教師應(yīng)當(dāng)充分意識到學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的重要性，進(jìn)而梳理好素質(zhì)教育各個內(nèi)容的要點，在梳理其各自之間內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上將其有機(jī)聯(lián)系起來，共同助力素質(zhì)教育的高質(zhì)量實施。

2美術(shù)教育中美育同素質(zhì)教育之間的內(nèi)在關(guān)系分析

2.1美育是素質(zhì)教育的重要手段

2.1.1優(yōu)化學(xué)生心理結(jié)構(gòu)若想提升初中生素質(zhì)教育水平，勢必要強(qiáng)化開展美育，美育的靈活開展能夠起到優(yōu)化學(xué)生心理結(jié)構(gòu)的作用。素質(zhì)教育的根本目的便是充分將學(xué)生的知識能力以及思想品德通教育教學(xué)高質(zhì)量融合起來，在此基礎(chǔ)上形成其自身的素質(zhì)。美術(shù)教育過程中所進(jìn)行的美育在實踐中能夠有效突破功利主義的狹隘性，用更為自由的形態(tài)展現(xiàn)出來，這樣一來便能夠充分將其與各種教育形式互相滲透和融合起來。美育本身有著較強(qiáng)的帶動作用，可以更好地發(fā)揮出其他教育的功能和作用，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。從實際情況來看，美育規(guī)律同美術(shù)欣賞規(guī)律之間具有一定的一致性。在欣賞藝術(shù)作品的時候，其欣賞的重點內(nèi)容便在于判斷其中所蘊含的價值理念的思想道德能不能真正被學(xué)生所理解和內(nèi)化，進(jìn)而作用到其自身的思想境界提升當(dāng)中，形成良好的道德品質(zhì)。因此，在正式開展教學(xué)活動的時候，教師需要充分同學(xué)生的具體情況相結(jié)合，從其自身的知識水平以及年齡特點出發(fā)，事先做好系統(tǒng)的規(guī)劃，更加高效地落實美育，并深化其與素質(zhì)教育中其他教育的有機(jī)融合，讓初中生能夠在潛移默化的過程中學(xué)會發(fā)現(xiàn)、鑒賞以及創(chuàng)造美，最終實現(xiàn)對于其人格的培養(yǎng)。2.1.2提升學(xué)生思維能力對于美術(shù)作品來說，創(chuàng)新是其必不可少的組成部分，美術(shù)教育本質(zhì)上其實是對于學(xué)生興趣愛好的培養(yǎng)，目的是讓學(xué)生在掌握美術(shù)知識技能的基礎(chǔ)上實現(xiàn)其審美能力、美術(shù)素養(yǎng)以及創(chuàng)造能力的提升，學(xué)生形成審美能力的過程中美術(shù)教育始終都有著重要作用。相對于初中階段的其他學(xué)科來說，美術(shù)教育是學(xué)生形成創(chuàng)造思維能力的重要環(huán)節(jié)，一般來說，人類主要是通過邏輯思維以及形象思維兩種方式認(rèn)識事物，與此同時，上述兩種思維是相互交融的。為了能夠幫助學(xué)生形成良好的思維能力，初中階段的美術(shù)教師在進(jìn)行教學(xué)的時候需要加強(qiáng)對于形象思維教育的重視。人本身所具有的道德修養(yǎng)以及知識水平和其個人思維能力水平有著之間的聯(lián)系，同時還需要具有健康的心理，才能夠支撐道德和知識向智慧的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。2.1.3促進(jìn)學(xué)生健康成長初中生在進(jìn)行美術(shù)學(xué)習(xí)的時候需要不斷提升其實踐能力，這樣便能夠切實調(diào)動起其創(chuàng)造意識以及創(chuàng)造精神，更好地作用在學(xué)生自身人格以及審美能力的完善和提升上，這對于其健康成長有著重要作用。通常情況下來說，學(xué)生多以集體或者是個人的形式參與到美術(shù)活動當(dāng)中，并使用相關(guān)美術(shù)材料和工具進(jìn)行學(xué)習(xí)實踐。教師在組織教學(xué)活動的時候應(yīng)當(dāng)對學(xué)生的美術(shù)欣賞和美術(shù)評述加以引導(dǎo)，盡可能強(qiáng)化學(xué)生自身的審美體驗、觸覺感受以及視覺感受，在此過程中對美術(shù)活動本身的價值產(chǎn)生更為明確的了解，更有動力地展開后續(xù)的學(xué)習(xí)，同時，對美術(shù)語言有更為深入的認(rèn)識和解讀，在美術(shù)創(chuàng)作的過程中靈活使用美術(shù)語言，闡述自身的想法和觀點。以往在教育領(lǐng)域大多都是應(yīng)試教育，盡管現(xiàn)如今應(yīng)試教育已經(jīng)逐漸淡出歷史舞臺，但其仍然有著極為深遠(yuǎn)的影響，為了能夠消除其負(fù)面影響，教師勢必要通過美育緩解學(xué)生的心理壓力，切實展現(xiàn)出美術(shù)教育中美育對于學(xué)生健康成長的推動作用。2.1.4強(qiáng)化培養(yǎng)新型人才人的自身條件和其所生活的環(huán)境直接影響著人個性的形成，而良好的個性是人獲得成功的關(guān)鍵要素，所以若想實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，則勢必要考慮到其個性發(fā)展，將二者有機(jī)結(jié)合起來。在初中階段的美術(shù)教育中開展美育要求教師充分尊重學(xué)生本身的個性，切實展現(xiàn)出其自身的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化推動學(xué)生的全面發(fā)展。對于教育來說，其最關(guān)鍵的內(nèi)容便是啟迪學(xué)生的智慧，并實現(xiàn)對于學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，智慧本身便是人最重要的素質(zhì)之一，是其自身情感、經(jīng)驗以及知識等的有機(jī)結(jié)合。在當(dāng)前時代飛速發(fā)展的背景下，只有學(xué)生有著良好的審美和美學(xué)知識，才能夠更好地投入到其本職工作當(dāng)中，所以，初中階段的美育能夠與時展對于人才的要求相適應(yīng)。美育的重點便在于幫助學(xué)生實現(xiàn)心靈的塑造，與此同時，在進(jìn)行美育的時候更加關(guān)注學(xué)生身心的健康發(fā)展，由此可見，美育可以充分將人的理想以及本質(zhì)要求展現(xiàn)出來。而在當(dāng)前大力開展素質(zhì)教育的過程中，美術(shù)教育在提升學(xué)生素質(zhì)層面有著較高的價值。

2.2美育是素質(zhì)教育中組成部分

美育主要指的是審美教育，是初中階段美術(shù)教育的重要目標(biāo)，具體需要通過激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣提升其感性，并達(dá)到完善其人格的效果。在美術(shù)教育中落實美育能夠幫助學(xué)生更好地鑒賞美和創(chuàng)造美，并構(gòu)建起良好的審美觀念以及審美情趣，相對于勞動教育、智育以及德育教育來說，美育更加側(cè)重于人同現(xiàn)實之間的審美關(guān)系，旨在幫助學(xué)生在鑒賞美的過程中實現(xiàn)其審美情趣的提升，同時，強(qiáng)化學(xué)生對于美的欣賞以及創(chuàng)造能力，美育本身作為素質(zhì)教育的關(guān)鍵內(nèi)容之一有著自身獨有的規(guī)律和特點，是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展不可或缺的組成部分。初中階段的素質(zhì)教育涉及到的德智體美勞，若想真正處理好素質(zhì)教育的各項事宜，應(yīng)當(dāng)對其內(nèi)在關(guān)系產(chǎn)生更加明確的認(rèn)識，筆者主要從以下幾方面內(nèi)容著手，分析美育與素質(zhì)教育中其他內(nèi)容之間的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確美育和素質(zhì)教育的內(nèi)在聯(lián)系。2.2.1德育美育和德育都是初中階段素質(zhì)教育的關(guān)鍵內(nèi)容，二者之間有著密不可分的聯(lián)系，在美術(shù)教育中道德意義本身是比較重要的題材之一。無論是美術(shù)教育還是美術(shù)作品都需要采用相應(yīng)的美術(shù)形式，對作品形式背后所具有的意義內(nèi)容進(jìn)行反映，美術(shù)作品所呈現(xiàn)出的內(nèi)容大多都是能夠?qū)ι鐣a(chǎn)生積極影響的題材，而其背后的道德價值和意義便是其正面價值最基本的體現(xiàn)。例如：那些以紅色為主題的繪畫作品，其本身僅僅是一件美術(shù)作品，但其中往往蘊含著更加深層次的歷史和英雄事跡，學(xué)生在欣賞美術(shù)作品的時候能夠在潛移默化中接受相應(yīng)的愛國主義教育。道德教育的開展需要將美術(shù)作品作為載體。研究人員表示，在開展學(xué)校教育的時候不僅要發(fā)展學(xué)生的視覺空間智能，同時，還需要實現(xiàn)對于當(dāng)前社會上正確價值觀念的有效滲透。在絕大多數(shù)的美術(shù)作品中都涉及到道德內(nèi)容，針對學(xué)生的道德情操所展開的教育活動基本上是利用美術(shù)作品形體美來進(jìn)行感召的，真正展現(xiàn)出作品本身的審美價值，通過對于學(xué)生的美感熏陶強(qiáng)化品德以及情操教育的實效性，相對于那些只進(jìn)行思想道德內(nèi)容灌輸?shù)姆绞揭屿`活和高效，由此可見，美術(shù)教學(xué)中的美育在原有的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了對于道德教育方式和內(nèi)容的進(jìn)一步拓寬和豐富。對于初中階段的美術(shù)教育來說，若想真正實現(xiàn)德育和美育之間的有機(jī)結(jié)合，則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對于自然景物之美的運用，當(dāng)前，初中美術(shù)教育中便包含著一些自然景觀的課程內(nèi)容，這些內(nèi)容的靈活運用能夠加深學(xué)生對于自然世界的認(rèn)識，并在此過程中形成良好的社會責(zé)任感，對于學(xué)生的世界觀、人生觀以及價值觀的形成有著重要意義。2.2.2智育智育的開展更加側(cè)重于對于學(xué)生智力方面的開發(fā)，而美育的實施則能夠起到對于智育的輔作用，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的潛能，而這一點也是受到人自身大腦特點的影響。研究人員指出，人的大腦主要分成兩個半球，盡管二者都有著高級智力的功能，但其各自的功能都有著一定的差異性，與此同時，人所開展的活動對大腦的開發(fā)也各有不同，而美術(shù)教學(xué)能夠為學(xué)生右腦功能的提供助力。大腦的左半球主要是對右側(cè)肌體的運動和感覺進(jìn)行控制，在人的計算、抽象以及分析等活動中有著較強(qiáng)的控制力度。所以在人所開展的智力活動中，左半球主要是控制其理性思維，而右半球則是對人的形象思維進(jìn)行控制。美術(shù)教學(xué)本身具有一定的獨特性，所以其在右腦智力開發(fā)方面有著較高的價值，從實際情況來看，美術(shù)教學(xué)并非僅僅局限在專業(yè)知識和技能的教授層面，更在于強(qiáng)化引導(dǎo)學(xué)生對社會和事物產(chǎn)生更為全面的認(rèn)知和解讀，并采用美術(shù)作品的形式將其對于社會和事物的直觀形象地展示和表達(dá)出來，學(xué)生在這一過程中可以在極大程度上得到其創(chuàng)作潛能的激發(fā)和鍛煉，進(jìn)而達(dá)到開發(fā)學(xué)生智力的效果。學(xué)生的智力水平能夠充分展現(xiàn)出其自身的能力和智慧，具體涉及到創(chuàng)造力、記憶力、想象力、觀察力以及感受力等內(nèi)容，而在美術(shù)教學(xué)中能夠有效鍛煉學(xué)生的上述能力，所以無論是從人腦還是美術(shù)教學(xué)內(nèi)容的角度出發(fā)都需要肯定美育對于學(xué)生智力開發(fā)和拓展的重要作用。2.2.3體育對于初中階段所開展的教育活動來說，美育和體育分屬于各自的體系，但二者之間又有著相輔相成以及相互影響的關(guān)系。美育主要是將美術(shù)教學(xué)最為其手段，體育的主要特征則是運動鍛煉，二者在初中階段所進(jìn)行的素質(zhì)教育中呈現(xiàn)出了極為密切的聯(lián)系，具體體現(xiàn)在以下幾方面內(nèi)容上。一方面，體育對于美育來說有著重要作用，結(jié)合實際情況來看，美育本質(zhì)上是人體的心理活動，而生理結(jié)構(gòu)式人心理結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)，所以在進(jìn)行什么教育之前需要盡可能優(yōu)化學(xué)生的身體條件，為審美教育的高效開展奠定堅實的基礎(chǔ)。科學(xué)合理的體育鍛煉能夠優(yōu)化學(xué)生的身體素質(zhì)，并為學(xué)生審美能力的形成以及發(fā)展提供充分的保障。充足的體育鍛煉對于學(xué)生的大腦發(fā)育有著一定的提高和促進(jìn)作用，可以支撐后續(xù)美育的高質(zhì)量進(jìn)行。另一方面，在體育教學(xué)中融入美術(shù)教育主要是在于，對于學(xué)生技巧美、精神美以及身體美的培養(yǎng)，美術(shù)教育在體育教育方面存在著強(qiáng)有的指導(dǎo)性作用。體育活動的優(yōu)化開展需要具有良好的審美思想作為指引，因此，美育思想需要實現(xiàn)在體育各個環(huán)節(jié)中的高效滲透。在體育活動中涉及到運動動作、運動造型、運動技巧以及成員之間的配合度等多方面內(nèi)容，而美育的實施可以充分將其高難度性、藝術(shù)性、協(xié)調(diào)性以及默契性有機(jī)結(jié)合起來，提升體育活動的實施效果，由此可見，美育同體育之間具有密切的聯(lián)系。2.2.4勞育作為社會成員，熱愛勞動本身便是一種美，這也是美育和勞育之間關(guān)系最直觀的體現(xiàn)，在當(dāng)前由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)型的過程中，教師所開展的教學(xué)活動不能僅僅是進(jìn)行知識和技能的傳授，更要加強(qiáng)對于勞育的重視，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的勞動意識和習(xí)慣。馬克思認(rèn)為勞動創(chuàng)造美，這也充分展現(xiàn)出了勞動和美之間的關(guān)系，即人類的勞動不僅僅是將創(chuàng)造美作為目的，其實施過程也同樣是創(chuàng)造美的過程。勞動教育的開展可以將美用一種更加形象化和具體化的方式呈現(xiàn)出來，與此同時，勞動的創(chuàng)造性可以在極大程度上助力學(xué)生審美能力的進(jìn)一步提升。在初中階段所開展的勞動教育中對于學(xué)生的創(chuàng)造能力以及想象能力有著較強(qiáng)的培育作用，而美術(shù)課程則能夠指導(dǎo)勞動教育的開展，充分將勞動課和美術(shù)課結(jié)合起來對于初中生綜合能力的提高以及個性化發(fā)展有著積極意義。若想真正強(qiáng)化學(xué)生的上述能力，則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)但對于學(xué)生自身動手操作能力的重視，確保美術(shù)課和勞動課之間的相互滲透，讓二者的實施過程和目的都呈現(xiàn)出一定的一致性，切實發(fā)揮出美術(shù)課堂培養(yǎng)學(xué)生動手操作能力的作用，將其所學(xué)過的知識應(yīng)用在實踐當(dāng)中，提升初中生的知識應(yīng)用能力，更好地推動學(xué)生綜合素質(zhì)的進(jìn)一步提升。

3結(jié)論

第7篇：雙減政策的重要性和意義范文

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn);資金管理;困境

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理的重要性

1.1加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理是落實黨和國家在農(nóng)村的各項方針、政策的具體體現(xiàn)

近年來，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)和政府公共財政職能的不斷加強(qiáng)，國家財政投入到農(nóng)村的資金越來越多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是我國整個財政體系的最基礎(chǔ)層級，黨和國家在農(nóng)村的各項方針、政策落實的成效如何，很大程度表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對資金的使用和管理上。

1.2加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理是黨的民生政策落實和人民群眾切身利益的重要保障

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理，切實保證資金安全，提高資金的使用效率和效果，關(guān)系到黨的民生政策的貫徹落實，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，意義重大。

1.3加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理是鞏固基層政權(quán)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的需要

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職能的財力基礎(chǔ)，在鞏固基層政權(quán)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展、完善財務(wù)管理等方面發(fā)揮著重要作用。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理存在的問題

2.1會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范

會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)受自身財務(wù)專業(yè)知識影響，對財務(wù)會計工作管理的意識淡薄，加之領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員更換頻繁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎(chǔ)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在:對單位執(zhí)行的會計核算制度和會計科目使用不清楚，核算時未按政府收支分類改革的功能科目進(jìn)行核算，對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)亂使用會計科目進(jìn)行歸集，賬目混亂，差錯嚴(yán)重，調(diào)賬的隨意性大。做賬不及時，對接待費、差旅費、會議費不遵照縣級部門制定的管理辦法報銷，對原始票據(jù)和報銷手續(xù)審核不嚴(yán)，并將手續(xù)不全的原始憑證入賬。會計、出納崗位職責(zé)不清，出現(xiàn)問題互相推諉、扯皮;單位財務(wù)章、銀行預(yù)留印鑒章集中保管，未制定嚴(yán)格的票據(jù)管理制度，造成票據(jù)遺失。對會計報表不進(jìn)行核對分析，不清楚大平臺資金使用結(jié)算方式，財政撥款收入、零余額賬戶用款額度、經(jīng)費支出、財政應(yīng)返還額度科目，決算報表三者之間的對應(yīng)關(guān)系，致使提供的報表數(shù)字錯誤，影響會計報表的信息和質(zhì)量。

2.2以前年度形成并遺留下來的賬內(nèi)債務(wù)及利息、賬外債務(wù)，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常發(fā)展

農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支矛盾日益突出。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實力、財力，盲目搞建設(shè)出政績，私貸公用，農(nóng)民集資收不上來，長期負(fù)債。加之，領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁，新官不理舊賬，導(dǎo)致這些賬內(nèi)債務(wù)及利息、賬外債務(wù)(所轄村民委員會連帶責(zé)任)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)不堪重負(fù)，不僅造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府利益和形象受損，影響社會穩(wěn)定，還阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常發(fā)展。

2.3往來款項長期不作清理，公款私用，長期掛賬形成呆賬、死賬

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的各項資產(chǎn)像滾雪球一樣越滾越大，其他應(yīng)付款(暫存款)、其他應(yīng)收款(暫付款)往來款項界限不清，長時間不作清理，最長的幾十年了還掛在賬上，造成財政資金長期被個人或其他單位侵占使用，支出不明。有些債權(quán)、債務(wù)等往來款項由于時間太長、人員變動、記載不詳、情況不清，已然成了呆賬、死賬。

2.4固定資產(chǎn)管理在核算、進(jìn)入、日常管理方面還存在空白之處

固定資產(chǎn)核算方面:對捐贈的資產(chǎn)、未走政府采購程序自行購買的資產(chǎn)，用縣級其他部門資金建設(shè)形成的資產(chǎn)，自建已投入使用卻未進(jìn)行竣工決算審計的資產(chǎn)等，會計在進(jìn)行這些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算時，未能按雙分錄記賬，只列支出，有意或無意的不入資產(chǎn)賬，極易造成固定資產(chǎn)流失。進(jìn)入方面:未按政府采購規(guī)定的程序采購在政府采購目錄內(nèi)的資產(chǎn)，自行購買;采用變相操作，以維修換件、以整化零的方式開具發(fā)票購買電腦、打印機(jī)。日常管理方面:無專人管理，處置隨意;管理工作落實不到位，未按相關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行盤點，造成固定資產(chǎn)閑置浪費，賬實不符;管理不善，造成固定資產(chǎn)被盜;人員變動，未按相關(guān)規(guī)定對使用和保管的固定資產(chǎn)辦理移交手續(xù)，造成固定資產(chǎn)的流失;對于自然磨損、正常報廢、技術(shù)淘汰下來的資產(chǎn)，不能按要求及時辦理核減手續(xù)，長時間滯留在賬上，造成賬實不符。固定資產(chǎn)處置收入未能及時上繳。

3加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理的建議

3.1規(guī)范會計基礎(chǔ)工作

首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，熟悉和掌握其中的法律、法規(guī)、制度和各項規(guī)定。會計基礎(chǔ)工作的范圍是廣泛的，它不僅僅是一個指導(dǎo)工作的操作流程，更是一種專業(yè)知識的積累，也是業(yè)務(wù)能力提高的體現(xiàn)，其內(nèi)容會隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及時代的進(jìn)步不斷地更新和完善，進(jìn)而對會計人員的素質(zhì)和專業(yè)知識也提出了更高的要求，是會計人員學(xué)無止境的體現(xiàn)。其次，修改和完善各項財務(wù)規(guī)章制度，并抓好貫徹落實。制度建設(shè)是行政事業(yè)單位資金管理的主要手段，在資金管理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的各項資金越來越多，管理的要求也隨之增強(qiáng)，因此要及時對已建立的各項財務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行修改和完善，在會計基礎(chǔ)工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格按制度辦事，扎扎實實地開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，促進(jìn)單位財務(wù)管理工作的規(guī)范化、制度化。再次，加強(qiáng)財會人員綜合素質(zhì)的提升。規(guī)范會計基礎(chǔ)工作的重要前提是提高財會人員的素質(zhì)，主要從以下三個方面來著手:一是要積極主動的學(xué)習(xí)政治理論和職業(yè)道德規(guī)范，自覺遵守，愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔奉公，增強(qiáng)責(zé)任感，依法提高自身職業(yè)道德水準(zhǔn)。二是要不斷加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，提高專業(yè)知識水平，以適應(yīng)社會發(fā)展對自身工作的需要。三是單位領(lǐng)導(dǎo)要重視在職財會人員的培訓(xùn)及繼續(xù)教育工作，積極支持財會人員參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高單位財務(wù)管理水平。最后，加強(qiáng)會計監(jiān)督。會計監(jiān)督工作是維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律和社會經(jīng)濟(jì)秩序，健全會計基礎(chǔ)工作的重要保證。一方面接受審計、財政、上級各部門組成的聯(lián)合檢查組的檢查，對存在的問題進(jìn)行改進(jìn);另一方面單位應(yīng)成立由紀(jì)檢、其他會計人員組成的檢查組，定期對單位會計工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，互相學(xué)習(xí)，促進(jìn)業(yè)務(wù)提高。

3.2多措并舉積極穩(wěn)妥的化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重已成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會穩(wěn)定和機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的重要因素。化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，沒有固定的模式可參照，要根據(jù)自身實際情況，招商引資、培植財源，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì);加強(qiáng)財務(wù)管理，壓縮開支;全面加強(qiáng)預(yù)算管理，確保不增新債;根據(jù)縣委打造陽光旅游康養(yǎng)模式，以特色小鎮(zhèn)、旅游新村、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)等培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，多措并舉積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。

3.3加強(qiáng)往來款項清理，形成每年及時清理制度

對于往來款項的清理，每年年末其他應(yīng)收款(暫付款)應(yīng)進(jìn)行核實和催收，其他應(yīng)付款(暫存款)建議按3年來劃分，對于3年以上縣級各部門撥付未使用或結(jié)余的資金，清理形成盤活存量資金上繳縣財政局，縣財政局再根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展所需資金重新安排后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用，避免資金的長期閑置和沉淀。

3.4提高資產(chǎn)管理意識，加大資產(chǎn)管理力度

一是建立和完善固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高資產(chǎn)管理意識。提高資產(chǎn)管理意識有兩個方面:一方面是提高領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)管理意識。建立以鎮(zhèn)長為全面責(zé)任人、分管副鎮(zhèn)長為主要責(zé)任人、各站室所負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，確定資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)管理專職人員，明確職責(zé)范圍，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的層層管理體制;另一方面是提高管理人員的法制意識，固定資產(chǎn)的購置應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購制度和預(yù)算管理制度執(zhí)行，并堅持按照規(guī)定的程序?qū)ΡP虧、報廢、毀損的固定資產(chǎn)進(jìn)行申報、審批。明確落實資產(chǎn)使用人的管理責(zé)任，牢固樹立依法管理固定資產(chǎn)的意識。二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，建立和完善固定資產(chǎn)管理的各項制度。如建立固定資產(chǎn)采購和預(yù)算制度，將固定資產(chǎn)購置納入計劃和年初預(yù)算管理。建立和完善固定資產(chǎn)驗收和對賬制度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)驗收和對賬工作，保證賬實、賬卡、賬賬相符。建立資產(chǎn)領(lǐng)用交還制度，有效防止資產(chǎn)流失。建立資產(chǎn)盤點、清查制度。除按規(guī)定定期開展資產(chǎn)清查外，建議增加對單位負(fù)責(zé)人離任前、上任時，資產(chǎn)管理專職人員離開單位時都應(yīng)進(jìn)行全面資產(chǎn)清查盤點，保證資產(chǎn)的安全和完整。建立資產(chǎn)處置管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)處置制度，履行審批手續(xù)，規(guī)范處置行為，規(guī)范處置收入，防止國有資產(chǎn)流失。建立資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)督管理，有利于提高資產(chǎn)配置、使用效率和效果，維護(hù)資產(chǎn)安全。三是加強(qiáng)資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控信息管理。為了加強(qiáng)資產(chǎn)增減變化管理，以及滿足多方面管理的需要，依托國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，在資產(chǎn)日常管理基礎(chǔ)上按時按質(zhì)按要求編制報送反映行政事業(yè)單位占有、使用、增減變動情況的行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表和政府資產(chǎn)報表。

參考文獻(xiàn):

［1］于松.行政事業(yè)單位專項資金管理的思考分析［J］．經(jīng)貿(mào)實踐，2018(21):165－166.

第8篇：雙減政策的重要性和意義范文

關(guān)鍵詞 工業(yè)CO2排放績效；核密度估計；空間面板模型

中圖分類號 F224.31

文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104（2015）09-0029-08 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2015.09.005

自2003年英國提出發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”倡議以來，減少CO2排放總量，提升碳排放績效，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已成為世界各國的共識[1]。隨著全球氣候變暖，氣候異常現(xiàn)象頻現(xiàn)，國際減排呼聲日益高漲。國際能源署的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2007年我國化石能源燃燒排放的CO2總量高達(dá)60.3億t，成為世界碳排放大國。作為全球最大的碳排放和發(fā)展中國家，我國面臨與不同利益集團(tuán)在政治外交上的博弈和溫室氣體減排國際新框架的艱難談判，同時也面臨著國內(nèi)生態(tài)資源環(huán)境承載力不足的巨大壓力[2]。我國政府在2009年哥本哈根召開的世界氣候大會上也做出承諾2020年我國單位GDP碳排放相比2005年要大幅下降40%-45%。因此，科學(xué)合理地測度我國不同區(qū)域CO2排放績效以及深入探析影響CO2排放績效的各個因素對于促進(jìn)綠色工業(yè)發(fā)展、推動低碳經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

1 文獻(xiàn)綜述

對于CO2排放績效的測算研究，多數(shù)學(xué)者已從最初的僅關(guān)注單要素評價的思路轉(zhuǎn)變?yōu)槿販y算。Zofo & Prieto[3]、Zaim and Taskin[4]采用DEA模型測算經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國家和地區(qū)的CO2排放績效。Zhou、Ang and Han[5]對世界CO2排放量最多18個國家的碳排放績效運用MCPI指數(shù)進(jìn)行評價。查建平、唐方方[6]運用環(huán)境技術(shù)測度全要素分析框架下的各省工業(yè)CO2排放績效的靜態(tài)水平和動態(tài)變化，分析導(dǎo)致其差異性的原因。袁鵬[7]基于物質(zhì)平衡，利用DEA構(gòu)建Malmquist碳生產(chǎn)率指數(shù)考察碳排放績效的動態(tài)變化，將碳排放績效變化分解為配置效率效應(yīng)、技術(shù)變化效應(yīng)和技術(shù)效率效應(yīng)。曹珂、屈小娥[8]在全要素框架下研究各省的CO2排放績效、減碳規(guī)模和減碳潛力，并探尋致使CO2排放績效變動的原因。李子豪、劉輝煌[9]以我國2000-2009年35個工業(yè)行業(yè)為研究對象，基于DEA模型的Malmqusit指數(shù)方法對工業(yè)行業(yè)的CO2排放績效進(jìn)行測算，結(jié)果表明行業(yè)整體的CO2排放績效在樣本期內(nèi)增長了7.8%，主要源于技術(shù)進(jìn)步的推動。

劉明磊等[10]等借助非參數(shù)距離函數(shù)方法分析能源消費結(jié)構(gòu)約束下的我國各省CO2碳排放績效水平和CO2邊際減排成本，認(rèn)為各省CO2邊際減排成本與碳強(qiáng)度有關(guān)。張立國[11]等從環(huán)境生產(chǎn)技術(shù)出發(fā)，構(gòu)建物流業(yè)CO2排放的績效測度函數(shù)研究我國物流業(yè)在2003-2009年期間CO2績效動態(tài)變化，對比區(qū)域的差異性表明我國物流業(yè)成為減排的主要壓力行業(yè)。仲云云、仲偉周[12]對生產(chǎn)過程中的非期望產(chǎn)出CO2排放運用線性數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換函數(shù)法進(jìn)行處理，采用DEABCC和Malmquist指數(shù)法度量我國29個省1995-2009年的全要素CO2排放績效，結(jié)果顯示我國CO2排放績效逐年下降，呈現(xiàn)顯著的區(qū)域特征。

隨著碳排放問題研究的逐步深入，影響碳排放績效的諸多因素也備受關(guān)注。Ma&Stern運用碳排放因素分解法指出經(jīng)濟(jì)增長、能源結(jié)構(gòu)和能源強(qiáng)度對我國CO2排放產(chǎn)生顯著影響。查建平[13]等論證外商投資、環(huán)境規(guī)制、技術(shù)、要素稟賦、能源結(jié)構(gòu)等對我國工業(yè)CO2排放績效的作用。韓晶、王S[14]等構(gòu)造可考察動態(tài)變化的DEAMalmquist指數(shù)對我國30個省的工業(yè)CO2排放績效進(jìn)行測算，進(jìn)一步采用面板計量模型考察工業(yè)CO2排放績效的驅(qū)動因素，結(jié)果顯示要素稟賦、對外開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對工業(yè)CO2排放績效產(chǎn)生顯著正向沖擊，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)對工業(yè)CO2排放績效的影響尚不明朗。

羅良文、李珊珊[15]引入DEA非參數(shù)方法測算我國各省1995-2010年的MalmquistLuenberger全要素碳排放績效指數(shù)，估算考慮非期望產(chǎn)出的技術(shù)效率和技術(shù)進(jìn)步變化指數(shù)，繼而運用動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型研究國際貿(mào)易技術(shù)效應(yīng)、FDI對技術(shù)效率和技術(shù)進(jìn)步影響。王群偉[16]等利用含有非期望產(chǎn)出的DEA模型測度1996-2007年我國28個省的CO2排放績效，結(jié)果發(fā)現(xiàn)所有制結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對CO2排放績效具有顯著影響，貿(mào)易開放的影響并不明顯。

國內(nèi)外學(xué)者對CO2排放績效及其影響因素的研究是深入而廣泛的，但在已有的研究中，針對工業(yè)CO2排放績效的研究相對匱乏，且研究方法存在一定的改進(jìn)空間。據(jù)此，本文試圖在以下幾個方面對現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行拓展：運用包含非期望產(chǎn)出的SBM模型測度我國30個省、市、自治區(qū)的工業(yè)CO2排放績效；不再囿于工業(yè)CO2排放績效靜態(tài)時序變化分析，采用核密度估計函數(shù)展示省際工業(yè)CO2排放績效的動態(tài)演進(jìn)過程；準(zhǔn)確把握工業(yè)CO2排放績效的集群狀態(tài)和空間分布格局，引入空間面板進(jìn)行分析，提高模型估算結(jié)果的精準(zhǔn)度。

2 工業(yè)CO2排放績效的測算

2.1 研究方法

2.2 投入產(chǎn)出指標(biāo)說明

本文繼續(xù)沿用王兵等[18]將資源、環(huán)境等因素納入到環(huán)境效率的測評框架的方法，將我國工業(yè)CO2排放績效定義為單位CO2排放的實際產(chǎn)出與最優(yōu)產(chǎn)出之間的比重。本研究選取2003-2013年我國30個省、市、自治區(qū)的有關(guān)數(shù)據(jù)為樣本，由于、香港、臺灣和澳門地區(qū)部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失，因此不納入考察范圍。筆者選取工業(yè)資本存量、勞動力和能源消費量作為投入要素指標(biāo)；CO2排放作為非期望產(chǎn)出，用工業(yè)增加值表示期望產(chǎn)出。數(shù)據(jù)來源于相應(yīng)年份的《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國能源統(tǒng)計年鑒》、《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒》以及各省、市的統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)。相關(guān)指標(biāo)以及數(shù)據(jù)處理說明如下：

資本存量（K），可采用永續(xù)盤存法進(jìn)行估算，但這種方法設(shè)計初始資本存量、投資額以及資本折舊率等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，初始資本存量和工業(yè)資本折舊率亦需要估算，不同研究的估算方法結(jié)果差異較大，本文采用不少實證研究所采取的替代方法，以工業(yè)固定資產(chǎn)凈值年平均余額作為各地工業(yè)資本存量的近似估算，用各省固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)將其平減為2003年可比價。能源投入（E），本文所指工業(yè)能源投入是工業(yè)終端能源消費量，單位是萬t標(biāo)準(zhǔn)煤。勞動投入（L），以工業(yè)企業(yè)的全部從業(yè)人員年平均人數(shù)計算，單位是萬人。碳排放量（TC），利用聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會推薦的CO2排放估算參考方法，依據(jù)工業(yè)細(xì)分品種能源消費量來推算CO2排放量，公式如下：

表示化石能源的消費種類，考慮到CO2的來源主要是化石燃料能源，這里共包括八種能源：天然氣、燃料油、柴油、煤油、汽油、原油、焦煤和煤炭，沒有加入電力的消費，以避免重復(fù)計算。少量缺失數(shù)據(jù)采用線性插值或者均值加以填補(bǔ)。

2.3 工業(yè)CO2排放績效的靜態(tài)時序變化

現(xiàn)有文獻(xiàn)對中國經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分存在較大差異，鑒于我國先后實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略和東北老工業(yè)基地振興計劃，本文選擇東部、中部、西部以及東北四大區(qū)域劃分法。根據(jù)上述的我國工業(yè)投入產(chǎn)出面板數(shù)據(jù)，基于考慮非期望產(chǎn)出的SBM模型，對2003-2013年我國30個省區(qū)以及四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的工業(yè)CO2排放績效進(jìn)行測算，表1給出我國30個省份2003-2013年期間的省際工業(yè)CO2排放績效。

從各省工業(yè)CO2排放績效的平均水平來看，排在前五位的省份依次為浙江、廣東、江蘇、江西和天津，其工業(yè)CO2排放績效均值都超過0.9；排名倒數(shù)后五位的省份依次為黑龍江、寧夏、貴州、甘肅和湖北，工業(yè)CO2排放績效均值都沒有超過0.4。由此可見，我國各省工業(yè)CO2排放績效均值水平存在明顯的地域差異性，工業(yè)CO2排放績效較高的省份集中在我國經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，碳排放績效較低的省份則主要分布在我國的中西部以及東北經(jīng)濟(jì)綜合區(qū)。

圖1顯示全國以及四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域2003-2013年的工業(yè)CO2排放績效趨勢。可以看出，除了東部省份的工業(yè)CO2排放績效呈現(xiàn)先升后降再升的趨勢，其余三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的工業(yè)CO2排放績效變動趨勢大致相同，2004-2007年期間我國工業(yè)CO2排放績效呈現(xiàn)上升態(tài)勢，究其原因可能是由于我國政府開始意識到環(huán)境保護(hù)的重要性，著手進(jìn)行降低CO2排放的工作，2008年受金融危機(jī)的影響除了東北地區(qū)，其余三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的工業(yè)碳排放績效較2007年均有下降，2010-2013年期間，東北、東部和西部的工業(yè)碳排放績效出現(xiàn)提高走勢，在此期間我國進(jìn)一步提出節(jié)能減排的約束性目標(biāo)，政府加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制的力度和調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，注重綠色工業(yè)發(fā)展模式使得工業(yè)碳排放績效有所改善。從四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域工業(yè)CO2排放績效的均值來看，區(qū)域分化顯著，我國東部省份的工業(yè)CO2排放績效均值達(dá)到0.82，遠(yuǎn)高于全國均值水平0.65，中部、西部和東北經(jīng)濟(jì)區(qū)域的工業(yè)CO2排放績效分別為0.60、0.57和0.48，但都明顯低于東部地區(qū)和全國均值水平。需要強(qiáng)調(diào)的是，本文計算的工業(yè)CO2排放績效是相對的，碳排放績效處于最佳實踐省份是相對于國內(nèi)其他省份而言，相對發(fā)達(dá)國家的碳排放績效而言，這些最佳實踐省份依然存在較大的改善空間。

2.4 工業(yè)CO2排放績效的動態(tài)演進(jìn)

為了更加細(xì)致、直觀地描繪出我國工業(yè)CO2排放績效動態(tài)演進(jìn)過程，利用核密度估計法對其進(jìn)行進(jìn)一步的考察。核密度估計法是使用核密度估計量來估計橫截面的分布，其原理如下：設(shè)p維隨機(jī)向量X的密度函數(shù)為f（x）= f（x1，…，xn），X1，X2，…，Xn為它的一個獨立同分布的樣本，則f（x）的核密度估計為：

其中：K（?）為核函數(shù)，h為帶寬，本研究選取常用的Silverman為最佳帶寬和Epanechnikov核函數(shù)[19]。圖2是描述2003、2006、2009和2013年我國工業(yè)CO2排放績效的核密度曲線。分布圖中的橫軸表示工業(yè)CO2排放績效水平，縱軸表示核密度。從密度分布曲線位置的平移來看，2003-2013年，密度分布曲線整體表現(xiàn)出向右平移的趨勢，較為直觀的反映出各省的工業(yè)CO2排放績效處于增長的趨勢；從曲線的形狀來看，在考察樣本期內(nèi)，我國各省的工業(yè)CO2排放績效明顯表現(xiàn)出雙峰趨同，這種模式反映出一部分省份的工業(yè)碳排放績效將在較高水平聚攏，另一部分省份的工業(yè)碳排放績效在較低水平上集中。

3 工業(yè)CO2排放績效影響因素分析

3.1 空間相關(guān)性檢驗

是否需要在工業(yè)CO2排放績效影響因素計量模型中引入空間效應(yīng)，取決于我國工業(yè)CO2排放績效在地理空間上依賴性和相關(guān)性。筆者采用全局Moran’s I指數(shù)來檢驗其空間分布是否存在相關(guān)特征。計算莫蘭指數(shù)的方法為[20]：

和Yj表示各地區(qū)的測量值（本文指SBM測算的各省工業(yè)CO2排放績效），n為省份總數(shù)，Wij表示二進(jìn)制鄰接空間權(quán)重矩陣，可以采用距離標(biāo)準(zhǔn)或者鄰接標(biāo)準(zhǔn)來度量。Moran’s I的數(shù)值在[-1，1]。大于 0，表示目標(biāo)區(qū)域存在空間正相關(guān)性；等于 0，表示目標(biāo)區(qū)域空間分布相互獨立；小于 0，表示目標(biāo)區(qū)域存在空間負(fù)相關(guān)性[21]。

本文所用空間權(quán)重矩陣為空間鄰接矩陣，經(jīng)過操作GEODA軟件，測算出樣本考察期內(nèi)大多數(shù)年份的工業(yè)CO2排放績效Moran’s I都為正值，且均通過10%的顯著性檢驗。充分驗證我國工業(yè)CO2排放績效分布并不是隨機(jī)的，而是具有空間依賴性，較低（高）工業(yè)CO2排放績效的省份往往與周圍具有較低（高）工業(yè)CO2排放績效的省份相靠近，表現(xiàn)出“相似相近”的特征。

3.2 模型設(shè)定和變量選取

上文對工業(yè)CO2排放績效的Moran’s I指數(shù)檢驗證實省際工業(yè)CO2排放績效具有空間相關(guān)性特征。據(jù)此，假如模型的回歸估計沒有將空間因素考慮在內(nèi)，容易造成模型的估計結(jié)果出現(xiàn)偏誤。為了準(zhǔn)確地研究各個因素對工業(yè)CO2排放績效的影響程度，本文將采用空間面板計量模型進(jìn)行研究。空間計量模型一般可分為兩大類，即空間滯后模型（SAR）和空間誤差模型（SEM）。

空間誤差模型（SEM）的基本形式如下[22]：

Yt=Xtβ+ε

ε=λWε+u（6）

SEM模型認(rèn)為空間影響存在擾動項誤差中，其反映相鄰地區(qū)自變量的變化對因變量的誤差沖擊對區(qū)域被解釋變量的空間影響。式（6）中，Y為因變量向量，為上文SBM模型測算的工業(yè)碳排放績效（CI）；X為自變量向量，依據(jù)CO2排放績效內(nèi)涵以及既有的研究成果，結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論，本文擬從環(huán)境規(guī)制、出口貿(mào)易、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等六個維度出發(fā)，對工業(yè)CO2排放績效影響可能的主要因素進(jìn)行計量分析與檢驗。λ表示空間誤差系數(shù)，u為誤差項，W為N×N階的空間權(quán)重矩陣，β為回歸系數(shù)向量。

空間滯后模型（SAR）的基本表達(dá)如下[23]：

Yt=ρWYt+Xtβ+ε（7）

SAR模型只包含區(qū)域間被解釋變量間的交互影響，反映相鄰地區(qū)被解釋變量對區(qū)域被解釋變量的空間影響。式（7）中，W為空間權(quán)重矩陣，ρ為空間滯后系數(shù)，β為k×1階回歸系數(shù)向量。

為進(jìn)一步揭示工業(yè)CO2排放績效差異產(chǎn)生的原因，接下來對選取的影響因素指標(biāo)做出具體說明。環(huán)境規(guī)制（ERS），用工業(yè)環(huán)境治理投資額占GDP的比重來表示，CO2排放具有一定的環(huán)境外部性，這使得政府部門在碳減排過程中必須要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。STR表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重來衡量；EXP表示出口依存度，用各省出口額占GDP的比重來表示；GDP表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以2003年不變價計算的實際人均GDP表示；SOE表示工業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，以當(dāng)?shù)貒校毓桑┕I(yè)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重來表示；R&D表示技術(shù)創(chuàng)新，已有研究往往以發(fā)明專利申請數(shù)來表示，本文繼續(xù)沿用這一指標(biāo)進(jìn)行研究。涉及的數(shù)據(jù)來源于2004-2014年《中國統(tǒng)計年鑒》和地方統(tǒng)計年鑒，少量缺失數(shù)據(jù)采用線性插值或者均值加以填補(bǔ)。

3.3 結(jié)果解析

由于本文采用的是面板數(shù)據(jù)，在模型的選擇上到底采用固定效應(yīng)模型還是隨機(jī)效應(yīng)模型，需要通過F統(tǒng)計量和hausman檢驗來判定，SAR和SEM模型的hausman結(jié)果均通過1%的顯著性水平檢驗，接下來的分析均是基于固定效應(yīng)模型進(jìn)行。作為對比，對不考慮空間交互效應(yīng)的傳統(tǒng)OLS面板數(shù)據(jù)結(jié)果也一并報告。在進(jìn)行空間模型估計時，模型內(nèi)生性將導(dǎo)致OLS估計的參數(shù)存在偏誤甚至是無效的，所以需要檢驗空間滯后和空間誤差的LR檢驗，如果在檢驗中LMerr在統(tǒng)計上比LMlag要顯著，則選擇SEM，反之則選擇SAR。表2的下半部分給出空間相關(guān)性檢驗結(jié)果，結(jié)果顯示LMerr、RLMerr并沒有通過顯著性檢驗，而LMlag、RLMlag均通過1%顯著性水平檢驗，據(jù)此，應(yīng)該選用空間滯后模型分析較為合適。依據(jù)面板模型固定效應(yīng)分為三種形式，時期固定效應(yīng)、空間固定效應(yīng)和時期空間雙固定效應(yīng)，從表2上半部分可見三種空間面板模型擬合優(yōu)度均高于傳統(tǒng)面板回歸模型，說明納入空間因素分析是有必要的，而空間固定效應(yīng)模型的擬合度最優(yōu)，所以采用空間固定效應(yīng)的回歸結(jié)果對各個影響因素進(jìn)行具體討論。

（1）環(huán)境規(guī)制（ERS）對工業(yè)CO2排放績效的影響為正，表明工業(yè)企業(yè)開始注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的追求，企業(yè)在面臨環(huán)境規(guī)制時，為了達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，往往會刺激企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新改進(jìn)來提高治污能力或改進(jìn)工藝，減少治污支出的成本實現(xiàn)利潤最大化，環(huán)境規(guī)制通過技術(shù)傳導(dǎo)的節(jié)能減排效果就產(chǎn)生了。但遺憾的是本研究中環(huán)境規(guī)制對工業(yè)CO2排放績效的影響并沒有通過顯著性水平檢驗。這可能是由于我國政府環(huán)境規(guī)制的力度不高，規(guī)制的重點以廢氣、廢水和固體廢氣物有關(guān)，關(guān)注碳排放較少，相應(yīng)的監(jiān)督和檢測機(jī)制處于起步階段，進(jìn)而使得環(huán)境規(guī)制對CO2排放績效的影響并不顯著。

（2）經(jīng)濟(jì)增長（GDP）對工業(yè)CO2排放績效的影響顯著為正。雖然長久以來，我國經(jīng)濟(jì)增長以高投入、高排放和高能耗的粗放式生產(chǎn)為主，但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，越有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，可以帶動這個地區(qū)的融資能力，從而為CO2排放績效改善所需要的設(shè)備、人力等資源提供物質(zhì)保障；另一方面，人均收入增長到一定程度后，公眾對環(huán)境保護(hù)的意愿更加強(qiáng)烈以及對企業(yè)與政府的社會責(zé)任要求會不斷提高，從而督促企業(yè)減少CO2排放。

（3）R&D技術(shù)創(chuàng)新與工業(yè)CO2排放績效顯著正相關(guān)。技術(shù)創(chuàng)新是工業(yè)生產(chǎn)過程中減排的核心因素之一，正積極地推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展到正確軌道上，其通過全要素生產(chǎn)率促進(jìn)資源循環(huán)利用，對于降低當(dāng)前減排技術(shù)成本至關(guān)重要，這將帶動新的零碳和低碳技術(shù)發(fā)明和推廣，進(jìn)而增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)減排的能力。

（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（STR）的彈性回歸系數(shù)為正，且通過1%顯著性水平的檢驗，說明第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提升有助于提升工業(yè)CO2排放績效。目前，我國處于快速發(fā)展的工業(yè)化階段，重工業(yè)在整個體系的比重居高不下，導(dǎo)致工業(yè)降低CO2排放量的工作任務(wù)艱巨，而第三產(chǎn)業(yè)一直具有能耗少、污染小等優(yōu)點，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)能有效緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)之間的矛盾。

（5）工業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)（SOE）與工業(yè)CO2排放績效顯著負(fù)相關(guān)。究其原因這可能與國有企業(yè)大多存在委托-問題，資源配置效率低，且多數(shù)享有行業(yè)壟斷優(yōu)勢，采取能效提升和清潔生產(chǎn)的動力缺乏，同時在GDP導(dǎo)向的政績考核機(jī)制下，地方政府對本地國有經(jīng)濟(jì)企業(yè)的保護(hù)和干預(yù)致使國有企業(yè)的環(huán)境約束軟化，不利于CO2排放績效提升。

（6）出口依存度（EXP）在5%的顯著性水平上對工業(yè)CO2排放績效的影響為負(fù)，這表明出口貿(mào)易的提高將不利于改善我國工業(yè)CO2排放績效。因為加工貿(mào)易占據(jù)我國出口貿(mào)易的很大比例，也是我國出口貿(mào)易商品的主要來源，總體而言，其產(chǎn)品的技術(shù)含量相對較低、勞動密集度較高、高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品比重不高，不乏一部分加工貿(mào)易為高污染、高能耗、資源投入大（兩高一資）的產(chǎn)品，不利于我國低碳經(jīng)濟(jì)和綠色貿(mào)易的發(fā)展。4 簡要結(jié)論與啟示

本文在考慮碳排放和能源投入的生產(chǎn)前沿分析框架下，利用非角度、非徑向考慮松弛變量的SBM模型測算我國2003-2013年工業(yè)CO2排放績效，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：絕大部分工業(yè)CO2排放績效呈現(xiàn)不斷提升的趨勢，表現(xiàn)出對生產(chǎn)前沿的技術(shù)追趕，從分區(qū)域來看，東部地區(qū)的工業(yè)CO2排放績效最高，東北地區(qū)的工業(yè)CO2排放績效最低。核密度曲線展示工業(yè)CO2排放績效呈現(xiàn)兩極分化趨勢，整體上處于上升態(tài)勢，但減排潛力依然較大。空間計量模型對工業(yè)CO2排放績效影響因素的實證結(jié)果表明工業(yè)CO2排放績效具有空間外溢效應(yīng)，產(chǎn)生這種空間效應(yīng)的原因可能與各省地方政府注重節(jié)能減排技術(shù)的推廣和應(yīng)用，借鑒、模仿鄰接省份的相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策等有關(guān)；在考慮空間因素之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新有益于工業(yè)CO2排放績效提升，出口依存度、工業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與工業(yè)CO2排放績效顯著負(fù)相關(guān)，環(huán)境規(guī)制對工業(yè)CO2排放績效的正向影響并不顯著。

本文針對工業(yè)CO2排放績效的測算以及計量檢驗結(jié)論，對于如何提高工業(yè)綠色增長以及降低CO2排放具有借鑒意義和政策啟示。具體而言可以從以下幾個方面考慮：第一，我國工業(yè)CO2排放績效較高的省份大多分布在東部沿海地區(qū)，東部地區(qū)要發(fā)揮其自身資源優(yōu)勢幫助中部、西部以及東北地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，形成互惠互利機(jī)制。第二，政府設(shè)計更好的環(huán)境規(guī)制形式與工具，進(jìn)一步完善環(huán)境規(guī)制的監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)“波特假說”正效應(yīng)顯現(xiàn)。第三，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，放松壟斷性行業(yè)的市場準(zhǔn)入，推動國有企業(yè)從一般競爭性行業(yè)退出，在地方政府政績中加強(qiáng)環(huán)境績效的考核[23]。第四，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)內(nèi)生技術(shù)創(chuàng)新，因為相比較其他創(chuàng)新形式，我國工業(yè)節(jié)能減排的效果提升更多的依賴于企業(yè)的自主創(chuàng)新，結(jié)合企業(yè)的創(chuàng)新能力高效研發(fā)節(jié)能減排的清潔技術(shù)。

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第9篇：雙減政策的重要性和意義范文

10月11日至14日，第二十三屆長城國際心臟病學(xué)會議暨亞太心臟大會（The 23rd GW-ICC | APHC 2012）在北京國家會議中心隆重召開。本屆大會由中國國際科技會議中心、長城國際心臟病學(xué)會議組委會、亞太心臟聯(lián)盟、中華醫(yī)學(xué)會心血管病學(xué)分會、中國醫(yī)師協(xié)會心血管內(nèi)科醫(yī)師分會、中國老年學(xué)學(xué)會心腦血管病專業(yè)委員會、中國生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)會心律分會等共同主辦。

據(jù)本次大會主席胡大一教授介紹，歷經(jīng)23年的發(fā)展，“長城會”已經(jīng)成為醫(yī)生學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、百姓享受科技進(jìn)步，學(xué)術(shù)與健康共進(jìn)的高端平臺。今年的大會以“康復(fù)/二級預(yù)防——從醫(yī)院到家庭全程關(guān)愛”為主題，設(shè)有26個會場展開學(xué)術(shù)交流，近15個會場用于媒體中心、講者服務(wù)、VIP服務(wù)、廠商演示培訓(xùn)中心等，設(shè)置了330個Session，1200余人次學(xué)術(shù)講演，20場次的專業(yè)實踐培訓(xùn)，邀請主席團(tuán)和中外嘉賓1100余人；參會代表遍及近30個國家和地區(qū)及國內(nèi)各個省市、自治區(qū)中小型城市；劃分了9大學(xué)術(shù)領(lǐng)域，包括15種會議類型，涵蓋了心血管及其相關(guān)學(xué)科所有領(lǐng)域的最新進(jìn)展、重大研究、醫(yī)學(xué)熱點。

以下是本刊記者從本次大會上現(xiàn)場采訪的一組會議熱點報道——

充分關(guān)注心血管疾病預(yù)防與危險控制

據(jù)本屆大會主席胡大一教授介紹，本屆“長城會”聯(lián)手WHF、IAS等國際著名學(xué)術(shù)組織和國內(nèi)外頂級專家共同回顧心血管疾病預(yù)防和康復(fù)領(lǐng)域的最新研究進(jìn)展；解析循證醫(yī)學(xué)的最新證據(jù)，探索調(diào)脂治療的新靶點；生活方式干預(yù)不僅關(guān)注了控?zé)煛p鹽等，還將涵蓋有關(guān)睡眠障礙和大氣污染等研究的新證據(jù)；醫(yī)院和臨床醫(yī)生在心血管病二級預(yù)防中承擔(dān)著重要的責(zé)任。本次大會還對心血管病二級預(yù)防的重要性，分享二級預(yù)防的經(jīng)驗給予了充分關(guān)注。同時，心血管病康復(fù)與二級預(yù)防也是本屆“長城會”的重點內(nèi)容。通過分享心血管病康復(fù)指南與經(jīng)驗、康復(fù)研究與進(jìn)展、臨床實踐、心肺運動和康復(fù)醫(yī)學(xué)等多個側(cè)面層層剖析，全面評價心血管病康復(fù)的方方面面。

霍勇等表示，血栓抽吸技術(shù)應(yīng)用前景廣闊

針對急性ST段抬高型心肌梗死（STEMI）患者實施介入治療時，建議根據(jù)造影結(jié)果對其“罪犯血管”的血栓負(fù)荷和狹窄程度等病變特征，進(jìn)行充分評估，從而決定血栓抽吸技術(shù)的應(yīng)用策略。這將使患者獲得更大臨床獲益并提高手術(shù)成功率。但在急診中，實施直接經(jīng)皮冠狀動脈介入（急診PCI術(shù)）應(yīng)高度關(guān)注“無復(fù)流現(xiàn)象”的發(fā)生，合理應(yīng)用血栓抽吸裝置，預(yù)防無復(fù)流現(xiàn)象發(fā)生比發(fā)生無復(fù)流后的治療更重要。這是中國醫(yī)師協(xié)會心血管內(nèi)科醫(yī)師分會會長霍勇教授10月12日在“長城會”上宣講的核心學(xué)術(shù)觀點。

對此，廣東省人民醫(yī)院的陳紀(jì)言教授指出，急性ST段抬高型心肌梗死（STEMI）的發(fā)病機(jī)制是，在冠狀動脈粥樣病變的基礎(chǔ)上，斑塊破裂形成血栓急性堵塞血管腔，造成心肌缺血損傷。其治療關(guān)鍵是，應(yīng)盡快有效開通“罪犯血管”，改善心肌灌注，盡可能減少心肌組織的損害。目前，“急診PCI術(shù)”仍是能夠及時有效地開通“罪犯血管”，實現(xiàn)最佳“再灌注”治療的首選治療策略。

上海復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院葛均波院士也呼吁：“急診PCI術(shù)中，根據(jù)造影結(jié)果對STEMI患者‘罪犯血管’的血栓負(fù)荷和狹窄程度等病變特征進(jìn)行充分評估，從而決定血栓抽吸裝置的應(yīng)用策略，將使STEMI患者更大程度獲益并提高手術(shù)成功率。急診PCI無復(fù)流防止更需要未雨綢繆，合理應(yīng)用血栓抽吸裝置，防止急診PCI術(shù)中無復(fù)流現(xiàn)象發(fā)生比發(fā)生無復(fù)流后的治療更重要。”

啟動“心里程”項目，

優(yōu)化血脂異常/高血壓治療策略

為提高我國心血管疾病的防治水平，更有效控制高血壓、血脂異常這兩個心血管疾病的重要危險因素，在本屆“長城會”上，中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院趙水平、復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院李勇等專家宣布，由中國醫(yī)師協(xié)會心血管病分會主辦，先聲默沙東公司贊助的重點關(guān)注血脂異常、高血壓優(yōu)化治療的“心里程”項目于近日正式啟動。“心里程”項目將整合國內(nèi)該領(lǐng)域的著名專家，將血脂異常、高血壓的最新研究進(jìn)展、合理的個體化治療方案傳遞給廣大臨床一線醫(yī)生，以期提高我國國內(nèi)醫(yī)生的整體診治水平。期待通過“心里程”項目的運作，幫助廣大臨床醫(yī)生充分認(rèn)識高血壓、血脂異常對患者的危害性，從而加強(qiáng)規(guī)范治療，有效改善我國心血管疾病患者的治療現(xiàn)狀。

“指尖采血”可測心臟疾病

來自美國弗吉尼亞州圣地亞哥醫(yī)療系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)博士 Alan Maisel在本屆“長城會”上報告了ALERT 研究的一項最新結(jié)果。他說：“在風(fēng)濕性、先天性和高血壓心臟疾病比較流行，但獲得醫(yī)療服務(wù)的機(jī)會非常有限的邊遠(yuǎn)地區(qū)，通過進(jìn)行B型尿鈉肽 （BNP） 指尖采血測試，將有助于醫(yī)生辨別兒童重癥先天性心臟疾病和成人晚期心臟疾病。”

據(jù)了解，去年5月，北京大學(xué)人民醫(yī)院的研究人員和中國紅十字會合作，就“指尖采血 BNP 測試識別兒童先天性心臟疾病和成人晚期心臟功能障礙”的項目進(jìn)行了為期一年的相關(guān)臨床研究。研究表明，BNP 測試能夠幫助識別兒童重癥先天性心臟疾病和成人晚期心臟疾病，特別是在醫(yī)療服務(wù)有限的農(nóng)村地區(qū)。除此之外，研究結(jié)果表示，將指尖采血 BNP 測試納入到篩查過程中可讓醫(yī)護(hù)工作者確定那些需要及時關(guān)注的個體，從而幫助優(yōu)化臨床方案并改善患者預(yù)后。

“富馬酸比索洛爾治療

不影響患者糖脂代謝”再添新證

阜外醫(yī)院的王文教授在本屆“長城會”上匯報了一項臨床試驗結(jié)論：“特別針對中國2型糖尿病人群進(jìn)行的高血壓治療有效性和安全性的多中心臨床試驗，日前已經(jīng)得出最終結(jié)論——數(shù)據(jù)證實：口服富馬酸比索洛爾（康忻）對2型糖尿病合并高血壓和冠心病病人的糖代謝、脂代謝均無明顯不良影響，具有良好療效和安全性。”

大連醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院姜一農(nóng)教授、河北醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院郝玉明教授、廣東省人民醫(yī)院姚樺教授等指出，該研究最終證實了富馬酸比索洛爾在中國人群中的療效與安全性，以及對糖脂代謝無不良影響。同時，該研究的意義不僅在于證明了富馬酸比索洛爾對糖脂代謝無明顯不良影響的作用，也將影響中國的臨床試驗研究能力向高質(zhì)量、高水準(zhǔn)方向發(fā)展。

中國專家就“華法林鈉抗凝治療”

達(dá)成共識

10月13日，中華醫(yī)學(xué)會心血管病分會會同中國老年學(xué)學(xué)會心腦血管病專業(yè)委員會在本屆“長城會”上正式《華法林鈉抗凝治療的中國專家共識》（以下簡稱《共識》）。據(jù)了解，血栓栓塞性疾病的長期抗凝治療一直是臨床中的重要問題。盡管新型抗凝藥物的研發(fā)取得了重要進(jìn)展，并已經(jīng)或即將上市，但華法林作為最經(jīng)典的口服抗凝藥物仍然是需要長期抗凝治療患者的最常用藥物，為此，中華醫(yī)學(xué)會心血管病分會會同中國老年學(xué)學(xué)會心腦血管病專業(yè)委員會組織相關(guān)領(lǐng)域的20多位專家制定并頒布本共識文件，以規(guī)范和推廣華法林的使用，降低血栓栓塞性疾病的致死率和致殘率。

《共識》專家組胡大一教授、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安貞醫(yī)院馬長生教授、阜外心血管病醫(yī)院朱俊教授，以及《共識》的執(zhí)筆人、北京人民醫(yī)院的孫藝紅主任等中國專家一致認(rèn)為：華法林的臨床獲益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對它出血的擔(dān)憂，這個理念應(yīng)該在華法林鈉的推廣應(yīng)用中著重強(qiáng)調(diào)，以解除醫(yī)生和患者的顧慮。

13家研究中心共同開展

REVALUE研究

記者在本屆“長城會”上獲悉，由北京安貞醫(yī)院周玉杰教授聯(lián)合國內(nèi)13家研究中心發(fā)起了回顧性、多中心、大樣本量的隊列研究——REVALUE研究，希望在中國大陸多中心大樣本人群中，比較低滲和等滲對比劑對具有腎功能不全的患者，在接受冠狀動脈造影或冠狀動脈介入術(shù)后遠(yuǎn)期（1年內(nèi)），因診斷為腎功能衰竭或需要接受透析治療而再次入院的發(fā)生率的差異，以期幫助解決國內(nèi)學(xué)術(shù)界的爭議和臨床醫(yī)生的抉擇問題。

對此，周玉杰教授介紹說，隨著血管造影和經(jīng)皮冠狀動脈介入治療（PCI）技術(shù)的發(fā)展，含碘對比劑的使用越來越廣泛，其安全使用和合理選擇也日益受到關(guān)注——碘對比劑對腎臟的急性腎損傷（CI-AKI）作為PCI治療的常見并發(fā)癥之一，不僅延長了患者住院時間，而且增加了住院費用和遠(yuǎn)期并發(fā)癥的發(fā)生率。盡管包括基礎(chǔ)腎功能評估、危險分層、水化處理、控制對比劑劑量等在內(nèi)的預(yù)防措施，可以顯著降低對比劑腎病（CIN）的發(fā)生風(fēng)險，但學(xué)術(shù)界圍繞不同對比劑之間的爭論卻一直沒有停止過。因此，有必要針對中國人群在現(xiàn)實世界中獲得的數(shù)據(jù)，通過一個大樣本量的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行合理分析，來幫助解決國內(nèi)學(xué)術(shù)界的爭議和臨床醫(yī)生的抉擇問題。

我國專家自主研發(fā)

“BuMA”挑戰(zhàn)“Xience V”的新發(fā)現(xiàn)

記者在本次“長城會”上獲悉，為了保護(hù)患者的臨床獲益并驗證新型藥物支架的促進(jìn)內(nèi)皮化作用，哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院于波教授所領(lǐng)導(dǎo)的研究團(tuán)隊采用光學(xué)相干斷層成像系統(tǒng)（OCT）技術(shù)，并特別選取了目前國際應(yīng)用比例最高的Xience V支架與自主創(chuàng)新的BuMA支架進(jìn)行頭對頭比較，以觀察其植入后3個月的內(nèi)皮化效果。據(jù)稱，這項前瞻、隨機(jī)、單盲單中心的研究本身就具有多項創(chuàng)新點。例如利用俗稱 “光學(xué)活檢”的OCT技術(shù)，可以更加精確地評估血管腔內(nèi)支架表面內(nèi)膜的覆蓋情況以及支架小梁與血管內(nèi)膜的關(guān)系；在同一支血管內(nèi)比較不同支架內(nèi)皮覆蓋的對照研究設(shè)計可以減少許多干擾因素。

于波教授在本次“長城會”上了上述研究結(jié)果。實驗數(shù)據(jù)證實，在對介入手術(shù)后完成隨訪3個月的內(nèi)皮化結(jié)果進(jìn)行對照分析和總結(jié)后發(fā)現(xiàn)，BuMA與Xience V植入后3個月均能在支架小梁上形成很好的內(nèi)膜覆蓋。

對此，霍勇教授在接受采訪時闡述說：“隨著藥物支架技術(shù)的不斷進(jìn)步，冠脈介入再狹窄率獲得了持續(xù)的下降，使得越來越多的冠心病患者受益于這種微創(chuàng)治療方式，但美中不足的是，PCI術(shù)后仍需要進(jìn)行長期雙抗血小板藥物治療。如果臨床科研能顯示某些藥物支架可縮短雙抗血小板治療療程，那么患者將可實現(xiàn)既通過急診PCI術(shù)獲得梗塞血管的即刻開通，又通過術(shù)后藥物治療方面控制經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時還可以減少因長期抗血小板治療伴隨的可能出血風(fēng)險，一舉多得。哈醫(yī)大二院心內(nèi)科團(tuán)隊最近完成的這項臨床科研證實，擁有自主創(chuàng)新專利的BuMA藥物洗脫支架可能就是最佳選擇之一。”

據(jù)了解，該研究的結(jié)果不僅增加了BuMA支架和Xience V支架在內(nèi)皮化作用上的循證醫(yī)學(xué)證據(jù)，也為后續(xù)開展縮短PCI患者術(shù)后雙聯(lián)抗血小板藥物治療療程的研究提供了支持。這將對廣大冠心病患者降低支架和術(shù)后藥物治療的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、減低因長期抗栓治療造成的風(fēng)險帶來更多的希望。

以人為本，

胡大一教授加盟北京和睦家醫(yī)院

在本屆“長城會”上，北京和睦家醫(yī)院邀請胡大一教授擔(dān)任心臟中心主任，建立集心臟內(nèi)科、外科和康復(fù)為一體的全“心”服務(wù)體系。據(jù)了解，通過引入先進(jìn)的心臟康復(fù)和二級預(yù)防理念，胡大一教授將帶領(lǐng)北京和睦家醫(yī)院心臟中心開拓全新的醫(yī)療模式。同時，這也標(biāo)志著北京和睦家醫(yī)院力求在專業(yè)學(xué)科建設(shè)方面達(dá)到新的高度。