工會(huì)工作的意見(jiàn)和建議精選(九篇)

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第1篇：工會(huì)工作的意見(jiàn)和建議范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 基建工程 工程管理

Abstract: combining the working practice, from engineering design, bidding, fund management, construction site supervision, etc., this paper discusses the management of hospital infrastructure projects to the train of thought and method of work

Key words: hospital infrastructure engineering project management

中圖分類(lèi)號(hào)： TU246.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

柳州市工人醫(yī)院是一所集醫(yī)療、保健、科研為一體的國(guó)家三級(jí)甲等醫(yī)院，總建筑面積6萬(wàn)多平方米。隨著發(fā)展，醫(yī)療用房不足已成為醫(yī)院發(fā)展的瓶頸。為了給廣大群眾提供良好的就醫(yī)環(huán)境，在2011年醫(yī)院充分整合現(xiàn)有用房資源，改擴(kuò)建病區(qū)，僅用半年時(shí)間，完成了辦公樓、門(mén)診、14個(gè)病區(qū)等50多項(xiàng)建設(shè)工程裝修改造工作。短期內(nèi)有效緩解醫(yī)院床位緊張局面。但仍然無(wú)法滿足人們?nèi)罕妼?duì)醫(yī)療服務(wù)更進(jìn)一步的需求。故我院遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)是以總院為主的整體改造建設(shè)，規(guī)劃總建筑面積約15萬(wàn)平方米，分三期建設(shè)，是柳州市政府的重點(diǎn)工程和2010年“十大民生”工程。一期住院大樓建筑面積2.9萬(wàn)平方米，已于2010年6月開(kāi)工，將于今年7月投入使用。為確保基建工程質(zhì)量，提高基建投資效益，維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益，我院在工程建設(shè)過(guò)程中大力強(qiáng)化內(nèi)部管理，取得了顯著成效。作為醫(yī)院基本建設(shè)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以下結(jié)合工程管理工作實(shí)踐，談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真抓好工程招標(biāo)工作。

由于醫(yī)院建筑的復(fù)雜性，決定了其配套項(xiàng)目眾多，同時(shí)又具有醫(yī)用專(zhuān)業(yè)特殊要求。因此對(duì)選好設(shè)計(jì)單位是保證建設(shè)項(xiàng)目能滿足醫(yī)療流程需要的關(guān)鍵。我們的做法是對(duì)工程設(shè)計(jì)單位比選過(guò)程中優(yōu)先選擇近期設(shè)計(jì)過(guò)3萬(wàn)平方米以上醫(yī)院建筑并與我院改擴(kuò)建內(nèi)容近似的設(shè)計(jì)單位。在土建，水暖，強(qiáng)電，弱電等建設(shè)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)出來(lái)后，醫(yī)院必須召集有關(guān)使用科室和設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)施工技術(shù)人員，進(jìn)行圖紙會(huì)審和反復(fù)論證，及時(shí)根據(jù)需要提出具體修改意見(jiàn)和建議，確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和使用流程的合理性。同時(shí)由于醫(yī)院建筑內(nèi)部要求的復(fù)雜性及患者對(duì)醫(yī)療環(huán)境的高要求，決定了建筑內(nèi)部裝飾布置的高標(biāo)準(zhǔn)。由于在一期工程忽視了這一點(diǎn)，我院是在土建主體結(jié)構(gòu)建成后發(fā)現(xiàn)原裝修設(shè)計(jì)不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的需求，不得不招標(biāo)二次裝修設(shè)計(jì)單位，導(dǎo)致原土建、水暖、強(qiáng)電圖紙和二次裝修方案存在較多沖突，不得不多次變更施工，造成施工中困難重重，即延誤了工期，又增加了施工費(fèi)用，因此我們的體會(huì)是做好土建施工圖設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)同時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的二次裝修設(shè)計(jì)單位對(duì)二次精裝修進(jìn)行同步設(shè)計(jì)，這樣才能保證既能合理地控制投資成本，又能保證質(zhì)量和施工順利。

在工程建設(shè)招標(biāo)過(guò)程中，除了嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)法》等相關(guān)規(guī)章制度外，為加強(qiáng)基建項(xiàng)目的管理，保證廉潔、公正、嚴(yán)明，醫(yī)院還成立了招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定設(shè)備招投標(biāo)，合同審批簽訂，設(shè)計(jì)變更確認(rèn)，支付工程、設(shè)備款，工程資料交接簽收及存檔等各項(xiàng)具體工作流程，嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)流程化管理，做到有效地杜絕招投標(biāo)和施工管理中發(fā)生各種漏洞，便于領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和檢查，對(duì)每一標(biāo)段都要進(jìn)行認(rèn)真分析和進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，確保標(biāo)價(jià)的真實(shí)可靠。同時(shí)在招標(biāo)工程中不能一味追求最低價(jià)，要嚴(yán)防中標(biāo)單位以低價(jià)中標(biāo)，但在施工過(guò)程中，因質(zhì)量和使用功能原因以種種理由增加變更費(fèi)用。

二、健全管理組織，加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化工程資金管理。

醫(yī)院建設(shè)工程周期長(zhǎng)，涉及面廣，工作量大，除制定和完善各項(xiàng)管理制度和工作流程外，還必須建立健全專(zhuān)門(mén)的管理組織，加強(qiáng)協(xié)作，才能確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。為此，我院成立以院長(zhǎng)、書(shū)記為組長(zhǎng)，紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、基建等有關(guān)部門(mén)人員共同組成的醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃，工程進(jìn)展，工程預(yù)算，招標(biāo)、議標(biāo)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)的審定。在對(duì)工程項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)督工作中，我院重點(diǎn)把好“四關(guān)”，即：由基建辦重點(diǎn)把好工程質(zhì)量和造價(jià)關(guān)，由監(jiān)察、審計(jì)重點(diǎn)把好工程造價(jià)審計(jì)關(guān)，由財(cái)務(wù)科重點(diǎn)把好工程造價(jià)復(fù)核及工程款支付關(guān)，由醫(yī)院聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程完成情況和報(bào)量是否符合清單報(bào)價(jià)的復(fù)審以及價(jià)款的審定，杜絕弄虛作假情況發(fā)生，以保證建設(shè)資金合理使用。實(shí)踐證明，只有四方互相協(xié)作，相互制約，才能確保醫(yī)院基建工程的順利進(jìn)行，才能避免了工程建設(shè)中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

在強(qiáng)化基建財(cái)務(wù)管理中的資金管理方面，一是要建立基建專(zhuān)用賬戶(hù)，要求所有基建開(kāi)支從基建賬戶(hù)進(jìn)出。當(dāng)單位有多個(gè)基建項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格分清各項(xiàng)目資金的收支，結(jié)余情況，以確保“專(zhuān)款專(zhuān)用”的建設(shè)資金不能盲目一次撥入基建賬戶(hù)，而應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度逐筆撥入。二是充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，財(cái)務(wù)科直接參與基建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同的洽談，簽訂，并著重在付款進(jìn)度，價(jià)格，違約賠款等方面把關(guān)。并協(xié)同基建辦做好當(dāng)年基建項(xiàng)目資金預(yù)算，控制基建支出，以提高醫(yī)院投資效益。

三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，確保工程按期完成。

在工程建設(shè)過(guò)程中，必須在進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本控制4個(gè)方面加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)得監(jiān)督和管理。一是現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度管理。（1）嚴(yán)格按照工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，必要時(shí)編制旬進(jìn)度計(jì)劃和日進(jìn)度計(jì)劃；（2）每十天召開(kāi)的工程監(jiān)理例會(huì)，落實(shí)上旬進(jìn)度計(jì)劃，并提出下旬施工計(jì)劃以及現(xiàn)場(chǎng)需設(shè)計(jì)、業(yè)主協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。（3）各分項(xiàng)工程要相互配合，實(shí)行總包管理負(fù)責(zé)制。總包在土建、設(shè)備安裝、二次裝修施工過(guò)程中，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工情況，協(xié)調(diào)各分包單位施工過(guò)程中出現(xiàn)的交叉問(wèn)題。二是工程質(zhì)量控制。（1）醫(yī)院基建辦要密切配合代建單位重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)日常巡查和監(jiān)督工作，對(duì)每天巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量、勞動(dòng)力、項(xiàng)目管理不到位、不安全隱患等問(wèn)題，及時(shí)反饋代建單位并督促施工單位及時(shí)整改。同時(shí)監(jiān)督監(jiān)理單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)整改項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查或抽查，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題未及時(shí)處理或未落實(shí)整改的，要開(kāi)具停工通知，待整改完畢，經(jīng)驗(yàn)證合格后再?gòu)?fù)工。（2）要求施工各專(zhuān)業(yè)在開(kāi)工前均要組織好圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作，使技術(shù)管理人員和參與管理工人心中明白所進(jìn)行工作必須達(dá)到的質(zhì)量要求和必須把握好的技術(shù)要點(diǎn)、難點(diǎn)。并做好施工過(guò)程中的跟蹤管理，盡量杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。（3）在對(duì)項(xiàng)目施工管理中堅(jiān)持實(shí)行樣板開(kāi)路，要求專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍對(duì)每一個(gè)分項(xiàng)工程都要按照設(shè)計(jì)要求做好樣板，經(jīng)業(yè)主、代建單位和監(jiān)理單位確認(rèn)后，再以此為參照進(jìn)行大面積施工，確保工程的整體質(zhì)量。同時(shí)對(duì)選用的施工材料均編號(hào)封樣，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，每批材料進(jìn)場(chǎng)，均要組織抽樣比對(duì)，杜絕以次充好。三是在工程施工安全的前提下保進(jìn)度。對(duì)于安全施工，督促現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員及監(jiān)理加強(qiáng)監(jiān)管工作。四是成本控制管理貫徹于工程全過(guò)程，從項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段及實(shí)施階段進(jìn)行控制。（1）為了控制造價(jià)及工程變更，醫(yī)院制定了大量的工作流程，建立各項(xiàng)簽證、變更手續(xù)上報(bào)審批制度，并嚴(yán)格按照流程執(zhí)行。（2）由醫(yī)院聘請(qǐng)審計(jì)部門(mén)全程跟蹤審計(jì)。（3）建筑材料及設(shè)備等采用公開(kāi)招標(biāo)的形式；一般材料可以采用詢(xún)價(jià)方式，由紀(jì)委、審計(jì)部門(mén)、外審及詢(xún)價(jià)小組參與，詢(xún)價(jià)后集中討論，不僅保證的材料的質(zhì)量，也控制了價(jià)格。

四、做好基建檔案材料收集和管理。

在醫(yī)院工程建設(shè)中，各類(lèi)檔案及資料是評(píng)價(jià)工程建設(shè)質(zhì)量和成本控制的重要依據(jù)，也是發(fā)生協(xié)議糾紛時(shí)的有效法律證明。因此，必須大力做好各類(lèi)基建檔案材料的收集和管理工作。一是要建立健全基建檔案歸檔制度，明確保管期限、歸檔范圍和要求等，并將這些制度和規(guī)定納入科室目標(biāo)考核中。二是要經(jīng)常性的組織基建施工檔案資料人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確檔案資料的歸檔范圍、整理分類(lèi)方法等，以提高檔案資料的質(zhì)量。三是要采取必要的行政和經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)促進(jìn)施工單位，代建單位共同做好基建檔案的收集、整理、歸檔工作。在基建工程竣工時(shí)，要對(duì)竣工資料逐項(xiàng)核對(duì)和檢查，對(duì)諸如缺頁(yè)、字跡模糊不清、鑒章手續(xù)不完備、用復(fù)印件代替竣工藍(lán)圖等不符合要求的，要一律退回。要做到檔案收集不完整，工程不予驗(yàn)收，竣工材料不全或質(zhì)量不合格，工程驗(yàn)收人員不予驗(yàn)收。

五、發(fā)揮醫(yī)院總協(xié)調(diào)作用，推行透明化管理。

優(yōu)秀的建筑是集體智慧的結(jié)晶，業(yè)主、代建方、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及所有的材料和設(shè)備供應(yīng)商必須團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，才有可能創(chuàng)造精品。業(yè)主、代建方在施工過(guò)程中的作用以及所處的位置是至關(guān)重要的。作為項(xiàng)目的業(yè)主，他是工程質(zhì)量的責(zé)任人；作為投資者，他是工程投資管理的控制人；作為最終的使用者，他又必須嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及設(shè)計(jì)方案的合理性；作為工程管理者，還應(yīng)是一個(gè)頭腦清醒的決策人和參建各方的總協(xié)調(diào)人。因此，醫(yī)院的工程管理者，必須具備處理各種突發(fā)事件的權(quán)力、指揮和協(xié)調(diào)各方工作的威力和全面的施工管理能力。

對(duì)于工程建設(shè)要推行透明化管理，實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策制。其中定期召開(kāi)醫(yī)院建設(shè)推進(jìn)會(huì)是我院推行透明化管理的一項(xiàng)重要途徑和方法。我院在工程建設(shè)過(guò)程中，每月定期召開(kāi)醫(yī)院建設(shè)推進(jìn)會(huì)，解決在建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并每?jī)芍茉谠褐軙?huì)上向醫(yī)院職工匯報(bào)建設(shè)進(jìn)展和建設(shè)資金使用情況。基建辦每周召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，要求代建單位、總監(jiān)、總包的項(xiàng)目經(jīng)理和分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)設(shè)計(jì)單位也要參加，會(huì)上除各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)上周的工作以外，更重要的是部署討論下一周的工作計(jì)劃，解決施工中遇到的困難。通過(guò)這些會(huì)議，所有的問(wèn)題公開(kāi)透明，解決問(wèn)題的方法集思廣益，工程的進(jìn)度以及下一步的工作大家做到心中有數(shù)，更主要的是通過(guò)會(huì)議，監(jiān)理和施工單位可以更好的了解業(yè)主的工作意圖，及時(shí)溝通、避免互相扯皮。

以上本人在我院在工程建設(shè)和管理中的一些具體做法及體會(huì)，尚不夠全面和完善，仍需在今后的工作實(shí)踐中不斷地探索和總結(jié)。在此愿與全國(guó)的醫(yī)院管理同仁共同探討和交流，以期進(jìn)一步豐富我國(guó)醫(yī)院工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，提高醫(yī)院基本建設(shè)科學(xué)化管理水平。

參考文獻(xiàn)

張榮霞. 做好醫(yī)院基建工程管理工作得實(shí)踐與體會(huì), 萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù).

第2篇：工會(huì)工作的意見(jiàn)和建議范文

一、目前我國(guó)醫(yī)患關(guān)系緊張的原因

造成目前我國(guó)醫(yī)患關(guān)系緊張的原因有多方面，既有社會(huì)風(fēng)氣、機(jī)制體制、政策法規(guī)和人文環(huán)境等社會(huì)因素，也有醫(yī)源性因素和非醫(yī)源性因素等非社會(huì)性因素。醫(yī)源性因素包括醫(yī)療技術(shù)手段、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等，非醫(yī)源性因素包括服務(wù)溝通、利益分配、醫(yī)療費(fèi)用等。

具體來(lái)看，就醫(yī)院層面來(lái)說(shuō)，隨著醫(yī)療體制改革不斷深入，醫(yī)療市場(chǎng)化程度日漸走高，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律面前，醫(yī)院與醫(yī)院之間，以搶奪病原為主要內(nèi)容的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。為了自身的生存和發(fā)展，同時(shí)也為了追逐利益，少部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)忽視了醫(yī)院的社會(huì)公益服務(wù)功能，更多的把醫(yī)院當(dāng)作商業(yè)機(jī)構(gòu)，與患者之間的關(guān)系也由服務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)關(guān)系，忽視了醫(yī)院人文環(huán)境、溝通流程、服務(wù)意識(shí)等軟環(huán)境的建設(shè)。對(duì)于病人而言，隨著人們生活水平不斷提高，民眾對(duì)便捷、高質(zhì)、低價(jià)的醫(yī)療服務(wù)的需求越來(lái)越高，與我國(guó)目前的醫(yī)療狀況形成矛盾。從宏觀層面上看，法規(guī)建設(shè)、社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制、社會(huì)利益分配機(jī)制、醫(yī)療保障制度、醫(yī)療費(fèi)用都與醫(yī)患關(guān)系休戚相關(guān)。

二、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的職能

專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初西方社會(huì)工業(yè)化和城市化快速發(fā)展時(shí)期。是社會(huì)工作者運(yùn)用有關(guān)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法幫助社會(huì)上處于不利地位的個(gè)人、群體和社區(qū)解決困難，預(yù)防問(wèn)題發(fā)生，恢復(fù)、改善和發(fā)展其功能，以適應(yīng)和進(jìn)行正常社會(huì)生活的服務(wù)活動(dòng)。社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域較廣，可以在眾多領(lǐng)域內(nèi)為社會(huì)提供服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生是其較早提供服務(wù)的領(lǐng)域之一。

醫(yī)務(wù)社會(huì)工作是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的重要組成部分，是把社會(huì)工作與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相結(jié)合，通過(guò)社會(huì)工作價(jià)值理念與專(zhuān)業(yè)方法在醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機(jī)構(gòu)中的運(yùn)用，協(xié)調(diào)病人、家屬、醫(yī)院、社區(qū)、社會(huì)之間的關(guān)系，將人文關(guān)懷、社會(huì)福利、正確的價(jià)值觀念等融入病人、家庭以及社會(huì)，在醫(yī)院、家庭、社區(qū)等場(chǎng)所，在臨床診療、疾病預(yù)防、健康促進(jìn)等方面發(fā)揮作用，協(xié)助病人及其所在家庭解決心理適應(yīng)、家庭適應(yīng)、職業(yè)適應(yīng)、社會(huì)適應(yīng)等，以達(dá)到最佳醫(yī)療效果。

三、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作對(duì)構(gòu)建和諧醫(yī)院的作用

在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開(kāi)展醫(yī)務(wù)社會(huì)工作，通過(guò)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者介入醫(yī)療，與醫(yī)護(hù)人員協(xié)同配合，能有效地加強(qiáng)醫(yī)患之間的溝通，減少醫(yī)療糾紛，提高治療和康復(fù)的效果，實(shí)現(xiàn)“以人為本”的發(fā)展和和諧醫(yī)院的構(gòu)建。臺(tái)灣著名社會(huì)工作學(xué)家廖榮利先生指出：社會(huì)工作已成為現(xiàn)代醫(yī)療工作不可或缺的一環(huán)，甚至可以認(rèn)為“凡是在每一種具有協(xié)調(diào)性、計(jì)劃性以及整合性的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，都會(huì)發(fā)現(xiàn)有社會(huì)工作者。”

（一）加強(qiáng)醫(yī)患之間溝通，減少醫(yī)療糾紛的技術(shù)需要

疾病不僅僅是一種生理現(xiàn)象，同時(shí)也是一種心理和社會(huì)現(xiàn)象。基于此，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式已經(jīng)從傳統(tǒng)的生物醫(yī)學(xué)模式向生理―心理―社會(huì)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的不斷發(fā)展，治療手段、治療儀器等醫(yī)學(xué)技術(shù)越來(lái)越先進(jìn)，越來(lái)越多的疾病在生理上被攻克，但與此同時(shí)，病人因疾病產(chǎn)生的心理問(wèn)題、家庭關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、職業(yè)變化卻沒(méi)有引起足夠的重視，非醫(yī)學(xué)技術(shù)對(duì)于疾病治療的作用沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮。

構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，除了依靠醫(yī)護(hù)人員的努力，還需要大力推進(jìn)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作。醫(yī)務(wù)社會(huì)工作作為一門(mén)專(zhuān)門(mén)的學(xué)科，在專(zhuān)業(yè)化分工日益精細(xì)的前提下，能對(duì)醫(yī)生和護(hù)士的專(zhuān)業(yè)工作形成有力的補(bǔ)充，醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者各司其職，才能合力做好病人生理疾病的診治、病人治療護(hù)理的承擔(dān)、病人社會(huì)問(wèn)題的解決等一系列工作，提升醫(yī)院整體服務(wù)水平。醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者通過(guò)運(yùn)用自身的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，從病人的實(shí)際出發(fā)，提供個(gè)性化服務(wù)，在醫(yī)患之間架起溝通的橋梁，增進(jìn)醫(yī)患雙方的理解與信任，幫助病人適應(yīng)醫(yī)院環(huán)境，合理地認(rèn)識(shí)對(duì)疾病與治療，提高病人的醫(yī)療質(zhì)量與生活質(zhì)量，較好地改善當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系不協(xié)調(diào)的狀態(tài)，減少醫(yī)療糾紛，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的醫(yī)患環(huán)境，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收。

（二）實(shí)踐多元醫(yī)療改革，提升醫(yī)療質(zhì)量的變革需要

隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為社會(huì)保障事業(yè)性質(zhì)的凸顯和生物醫(yī)學(xué)模式向生物、心理、社會(huì)、醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，全社會(huì)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到健康不僅是生理問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，疾病不僅與醫(yī)學(xué)診療發(fā)生關(guān)系，更與社會(huì)制度等多種因素相關(guān)聯(lián)，疾病的預(yù)防和診治牽涉到社會(huì)的方方面面，疾病只有納入社會(huì)系統(tǒng)才能全面進(jìn)行預(yù)防、治療和根除。因此要從根本上做到防治疾病和維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，只有從社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、制度等諸多社會(huì)因素和醫(yī)學(xué)保健等方面多角度全方位進(jìn)行統(tǒng)籌。

隨著醫(yī)改的不斷推進(jìn)，我國(guó)原有的醫(yī)療保障體系發(fā)生很大改變，但諸如以病人為中心服務(wù)理念的落實(shí)、醫(yī)療糾紛的防范與解決、醫(yī)療救助渠道的建立與暢通、醫(yī)保政策的宣傳、權(quán)利的保護(hù)等問(wèn)題都還處于急需深入貫徹階段，醫(yī)務(wù)社會(huì)工作是解決上述問(wèn)題的重要途徑。醫(yī)務(wù)社會(huì)工作通過(guò)協(xié)調(diào)病人、家庭、醫(yī)院、社區(qū)、社會(huì)等不同層面的問(wèn)題，最大限度地調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源為人們的衛(wèi)生保健、健康照顧服務(wù)，綜合解決醫(yī)療社會(huì)問(wèn)題。因此在深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的背景下，醫(yī)務(wù)社會(huì)工作有助于實(shí)踐多元醫(yī)療改革，提升醫(yī)療質(zhì)量，建立以醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、公費(fèi)醫(yī)療和合作醫(yī)療為主體的現(xiàn)代多元衛(wèi)生服務(wù)體系，養(yǎng)成新健康理念模式。

（三）適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)“以人為本”的發(fā)展需要

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的醫(yī)療護(hù)理模式可以稱(chēng)為親友互助模式，以個(gè)體家庭醫(yī)療護(hù)理為主，家庭是承受災(zāi)難的利益和精神共同體。但實(shí)施多年的獨(dú)生子女政策使我國(guó)人口撫養(yǎng)關(guān)系發(fā)生了變化，人口老齡化加劇，家庭關(guān)系松散，在面對(duì)疾病時(shí)的家庭互助模式受到挑戰(zhàn)，功能下降，同時(shí)隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，民眾逐漸認(rèn)識(shí)到疾病不僅是一種生理現(xiàn)象，這些都導(dǎo)致傳統(tǒng)的以生理治療為基礎(chǔ)的醫(yī)學(xué)模式開(kāi)始朝著生理―心理―社會(huì)醫(yī)學(xué)模式方向轉(zhuǎn)變。

第3篇：工會(huì)工作的意見(jiàn)和建議范文

1.社會(huì)監(jiān)督員的素質(zhì)要求

社會(huì)監(jiān)督員一般來(lái)自社會(huì)各界、各階層、各行業(yè)，他們來(lái)源廣泛，有的是各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、媒體從業(yè)人員、法律工作者、社區(qū)工作者、有醫(yī)療從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的退休人員等，有的是市民群眾，但他們都必須具有良好的自身素質(zhì)修養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，關(guān)心社會(huì)事業(yè)，能公平客觀對(duì)待、如實(shí)客觀地反映問(wèn)題，不捏造誹謗、挾私報(bào)復(fù)。

2.社會(huì)監(jiān)督員的聘任及工作方式

社會(huì)監(jiān)督員實(shí)行聘任制，聘期一般一年。他們有權(quán)采取明查暗訪、內(nèi)部調(diào)查與外部征詢(xún)等方式，將收集的評(píng)價(jià)意見(jiàn)整理、分析反饋醫(yī)院。調(diào)查評(píng)價(jià)時(shí)，有權(quán)詢(xún)問(wèn)醫(yī)院內(nèi)部任何有關(guān)工作人員，走訪病人，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)。并對(duì)醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)。醫(yī)院一般每半年召開(kāi)一次社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)，聽(tīng)取、收集意見(jiàn)及建議。

3.社會(huì)監(jiān)督員促進(jìn)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的作用體現(xiàn)

監(jiān)督員的主要作用，一方面對(duì)醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量、人員素質(zhì)、工作作風(fēng)、管理水平等方面進(jìn)行監(jiān)督，提出批評(píng)和建議；另一方面廣泛了解社會(huì)各界對(duì)該單位、部門(mén)的反映和要求，及時(shí)交換意見(jiàn)，并督促其改進(jìn)。監(jiān)督員是醫(yī)院的一面鏡子，是聯(lián)系醫(yī)院和社會(huì)的紐帶。聘請(qǐng)監(jiān)督員的目的，就是通過(guò)他們的監(jiān)督和批評(píng)，發(fā)現(xiàn)自身存在的不足之處，及時(shí)加以改進(jìn)，從而切實(shí)改善服務(wù)質(zhì)量，提高社會(huì)滿意度，增強(qiáng)醫(yī)院的綜合素質(zhì)。

4.社會(huì)監(jiān)督員為何被戲稱(chēng)“表?yè)P(yáng)員”

當(dāng)前，絕大部分醫(yī)院社會(huì)監(jiān)督員都能履行其職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。但也有些監(jiān)督員，對(duì)醫(yī)院表?yè)P(yáng)多、批評(píng)少，變成了“表?yè)P(yáng)員”。這些問(wèn)題雖然反映在監(jiān)督員身上，但根源還在醫(yī)院本身。首先是目的不明。沒(méi)有真正認(rèn)清聘請(qǐng)監(jiān)督員的意義和目的，或是盲目跟從，或是搞形式主義的花架子。其次是措施不力。一些醫(yī)院對(duì)監(jiān)督員“熱聘冷用”，沒(méi)有發(fā)揮他們作用的措施保障。既不及時(shí)通報(bào)情況，也不征求意見(jiàn)，監(jiān)督員只好說(shuō)些好話走過(guò)場(chǎng)。再次是選人不當(dāng)。有些醫(yī)院把監(jiān)督員當(dāng)成了“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼員”。干部多，群眾少；機(jī)關(guān)的多，基層的少。監(jiān)督員層面狹窄，局限性大。這些都是在聘請(qǐng)監(jiān)督員時(shí)存在的誤區(qū)。

5.如何真正發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員在醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)中的作用

要想讓監(jiān)督員真正發(fā)揮監(jiān)督作用，就必須從實(shí)際需要和務(wù)求實(shí)效出發(fā)，聘請(qǐng)那些最能代表廣大群眾心聲，與醫(yī)院真誠(chéng)合作，實(shí)事求是提意見(jiàn)和建議的有心人為監(jiān)督員，對(duì)監(jiān)督“表?yè)P(yáng)員”要及時(shí)調(diào)整。同時(shí)要制訂并落實(shí)具體措施，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，虛心接受批評(píng)，正確對(duì)待表?yè)P(yáng)，使監(jiān)督員真正名副其實(shí)。

第4篇：工會(huì)工作的意見(jiàn)和建議范文

隨著社會(huì)的發(fā)展、時(shí)代的前進(jìn),企業(yè)文化逐漸成為一個(gè)成熟而健康企業(yè)的思想與靈魂。企業(yè)文化的終極目標(biāo)是要發(fā)揮文化的橋梁作用,保證員工的行為要按照企業(yè)文化理念的要求去做;企業(yè)的文化理念是在企業(yè)的文化建設(shè)中不斷積累與凝結(jié)的。培育醫(yī)院精神是醫(yī)院文化建設(shè)的核心,那么圍繞醫(yī)院文化建設(shè)的開(kāi)展,作為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工連接的紐帶的醫(yī)院工會(huì)應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)與作用,我從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討。

一、院工會(huì)要緊密貼近“培育醫(yī)院精神”這一主題開(kāi)展工作

醫(yī)院精神是醫(yī)院在長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)中所形成的醫(yī)院宗旨、敬業(yè)精神和職業(yè)道德,是醫(yī)院和職工價(jià)值觀的集中表現(xiàn),也是社區(qū)對(duì)醫(yī)院、患者對(duì)醫(yī)護(hù)人員評(píng)價(jià)的體現(xiàn)。它既能激勵(lì)職工積極向上,又能規(guī)范和約束醫(yī)院和職工的行為。因此,院工會(huì)在推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)中一定要注意培育醫(yī)院精神,配合醫(yī)院黨委、團(tuán)委做好四件事:一是要大力宣傳醫(yī)院精神,要組織力量深入挖掘醫(yī)院精神的豐富內(nèi)涵,用職工易于接受的語(yǔ)言和形式,詮釋醫(yī)院精神的豐富內(nèi)涵、文化傳統(tǒng)、基本精髓和時(shí)代風(fēng)貌;宣傳醫(yī)院精神在各個(gè)階段中涌現(xiàn)出的體現(xiàn)醫(yī)院精神的先進(jìn)人物;醫(yī)院在不同時(shí)期所創(chuàng)造的輝煌業(yè)績(jī);編寫(xiě)培育醫(yī)院精神中的點(diǎn)滴典型事例,從而給職工以正面直觀生動(dòng)的教育。二是大力推選并樹(shù)立能代表醫(yī)院精神的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,充分發(fā)揮好先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人在培育醫(yī)院精神方面的導(dǎo)向和典范作用。三是要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的變化和要求,賦予醫(yī)院精神新的內(nèi)涵、新的內(nèi)容,以提高醫(yī)院精神的品位,并通過(guò)職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的活動(dòng),不斷提高醫(yī)院精神在職工中的認(rèn)知度。四是加強(qiáng)醫(yī)院精神的養(yǎng)成教育,從一點(diǎn)一滴的小事抓起,小中見(jiàn)大、樹(shù)立榜樣,用醫(yī)院精神來(lái)規(guī)范職工的具體行為。

二、工會(huì)在醫(yī)院文化建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)

(一)、職能優(yōu)勢(shì)。工會(huì)的職能包括維護(hù)、建設(shè)、參與和教育四個(gè)方面,這些職能決定了工會(huì)在思想政治工作中能夠充分把握先進(jìn)性和群眾性的統(tǒng)一。工會(huì)是醫(yī)院職工的群眾性組織機(jī)構(gòu),她有著聯(lián)系群眾的天然優(yōu)勢(shì)和可以利用并有待于進(jìn)一步挖掘的資源優(yōu)勢(shì),在醫(yī)院文化建設(shè)中起著不可替代的作用。在醫(yī)院文化建設(shè)中,堅(jiān)持疏導(dǎo)式的教育方法,寓教于樂(lè),寓教于文,引導(dǎo)員工參與醫(yī)院文化建設(shè),使員工在輕松愉快的環(huán)境和氛圍中接受醫(yī)院文化的熏陶,在改造客觀世界的同時(shí),實(shí)現(xiàn)自我改造、自我教育和自我完善,不斷提高思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

(二)、組織優(yōu)勢(shì)。“工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織”。在醫(yī)院文化建設(shè)中,工會(huì)組織的活動(dòng)具有群眾基礎(chǔ)好、組織能力強(qiáng)和參與熱情高的特點(diǎn)。工會(huì)能緊密?chē)@醫(yī)院的中心工作開(kāi)展增強(qiáng)職工凝聚力,展示員工良好精神風(fēng)貌的文體活動(dòng),活躍員工業(yè)余生活;能緊密?chē)@提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量開(kāi)展群眾性的科技創(chuàng)新活動(dòng);能主動(dòng)為員工排憂解難,緊密?chē)@穩(wěn)定員工隊(duì)伍、構(gòu)建和諧醫(yī)院開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)。充分利用工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò),為醫(yī)院文化建設(shè)健康發(fā)展,注入生機(jī)和活力。

(三)陣地優(yōu)勢(shì)。工會(huì)有著得天獨(dú)厚的活動(dòng)陣地,擁有多種活動(dòng)載體。在醫(yī)院文化建設(shè)中,工會(huì)利用活動(dòng)陣地和載體,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展讓員工看得見(jiàn)摸得著的活動(dòng)。如:開(kāi)展主題演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、征文與攝影比賽、文藝會(huì)演、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和組建俱樂(lè)部等活動(dòng)。由于工會(huì)在醫(yī)院文化建設(shè)中擁有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),在開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)時(shí),緊密?chē)@醫(yī)院文化建設(shè)內(nèi)涵,以滿足員工精神需求,使員工在各種有益、有情、有趣的活動(dòng)中受到教育、思想得到升華、精神得到充實(shí)、文化素質(zhì)得到提高。

三、充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮工會(huì)在醫(yī)院文化建設(shè)中的作用

(一)、發(fā)揮工會(huì)橋梁和紐帶作用。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織,是醫(yī)院黨政溝通員工之間的橋梁和紐帶,是保證醫(yī)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要支柱。穩(wěn)定協(xié)調(diào)好黨政與職工之間關(guān)系的基礎(chǔ)是堅(jiān)持職代會(huì)制度。把職代會(huì)融入現(xiàn)代醫(yī)院管理之中,做到重大決策、重要項(xiàng)目安排、重要人事任免和大額度資金運(yùn)作及院長(zhǎng)工作報(bào)告、醫(yī)院改革方案和涉及員工切身利益的重大事項(xiàng)交職代會(huì)討論審議。而后積極開(kāi)展院務(wù)公開(kāi),一方面使領(lǐng)導(dǎo)了解員工的愿望、意見(jiàn)和要求,增加決策的透明度和準(zhǔn)確度;另一方面使員工了解醫(yī)院的發(fā)展?fàn)顩r,提高員工參與醫(yī)院管理的積極性、主動(dòng)性和工作熱情。還要做好維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持評(píng)選勞模、聘任干部、購(gòu)房補(bǔ)貼和評(píng)先評(píng)優(yōu)等項(xiàng)工作做到事前公告公示。為醫(yī)院的和諧、穩(wěn)定、快速和持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

(二)、發(fā)揮工會(huì)引導(dǎo)作用,在職工素質(zhì)提升上下功夫。工會(huì)始終要圍繞醫(yī)院黨政中心工作,把醫(yī)院文化建設(shè)納入工會(huì)工作的全過(guò)程。要用科學(xué)理論武裝人、團(tuán)隊(duì)精神凝聚人、職業(yè)道德規(guī)范人、健康文化陶冶人。首先要抓教育引導(dǎo):開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、以德從業(yè)教育;開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。其次是抓素質(zhì)提高:緊緊圍繞醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)道德素質(zhì)、政治法律素質(zhì)、心理文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)提高,把素質(zhì)教育和文化業(yè)務(wù)教育滲透到醫(yī)療、教學(xué)、科研和各項(xiàng)管理的全過(guò)程。最后是抓活動(dòng)開(kāi)展:開(kāi)展職工文體工作是提高職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的重要途徑,是完成醫(yī)院文化建設(shè)的基礎(chǔ)。開(kāi)展職工文體工作,通過(guò)吸引職工參加各種有益的文娛、體育活動(dòng),使職工在活動(dòng)中受到熏陶、教育和培訓(xùn),不僅能提高職工的文化、科學(xué)素質(zhì),而且可以提高其審美情趣和健康水平。職工文體工作應(yīng)貼緊醫(yī)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際,開(kāi)展融思想性、科學(xué)性、趣味性、娛樂(lè)性為一體的形式活潑和文化濃郁的活動(dòng)。增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力、感染力和滲透力。如組織“職工才藝展示”、醫(yī)院文化活動(dòng)周、文體俱樂(lè)部、形體訓(xùn)練和員工療、休養(yǎng)等活動(dòng)。這些有益的文體活動(dòng)既為員工加強(qiáng)交流、增進(jìn)友誼、陶冶情操、提高素質(zhì)、緩解壓力創(chuàng)造了條件,同時(shí),也為營(yíng)造文明健康積極向上的醫(yī)院文化創(chuàng)造了良好環(huán)境和氛圍。

(三)、發(fā)揮工會(huì)凝聚作用。工會(huì)應(yīng)把凝聚人心、服務(wù)職工看成是組織聯(lián)系職工的重要內(nèi)容,是醫(yī)院穩(wěn)定、發(fā)展、快速提升的重要保證,是營(yíng)造和諧氛圍的重要措施。工會(huì)通過(guò)實(shí)施“送溫暖工程”、“開(kāi)辦假期職工子女活動(dòng)站”、“救災(zāi)募捐送溫暖”活動(dòng),以及堅(jiān)持“三訪三必到”等制度。從家庭、工作和學(xué)習(xí)上關(guān)心愛(ài)護(hù),從精神、生活和身體健康上關(guān)心體貼每一位職工,使他們感受到醫(yī)院大家庭的溫馨,讓職工工作定心、順心、開(kāi)心、盡心。通過(guò)工會(huì)活動(dòng)達(dá)到職工之間人與人氣順脈通、心與心溝通相連、情與情交流融洽,形成一個(gè)理解人、尊重人、關(guān)心人、善待人的和諧氛圍和文化環(huán)境。

看到了工會(huì)在醫(yī)院文化建設(shè)中的優(yōu)勢(shì),認(rèn)識(shí)了工會(huì)在醫(yī)院文化建設(shè)中的作用,就要努力在多方位發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì)和作用,真正做好醫(yī)院黨政和職工間的橋梁和紐帶。北京兒童醫(yī)院近幾年來(lái)特別注重工會(huì)的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)職工的文化建設(shè),努力發(fā)揮工會(huì)在培育醫(yī)院精神方面的優(yōu)勢(shì)和作用。在醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持下院工會(huì)先后組建了足球隊(duì)、羽毛球隊(duì)、籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、舞蹈隊(duì)、登山隊(duì)和攝影、書(shū)法、繪畫(huà)社等各個(gè)興趣小組,定期組織訓(xùn)練、交流和比賽活動(dòng)。在工會(huì)的積極配合和倡導(dǎo)下,職工還自發(fā)組織了遠(yuǎn)足俱樂(lè)部和自行車(chē)俱樂(lè)部。李仲智院長(zhǎng)特別重視醫(yī)院文化建設(shè),在他的倡議和直接領(lǐng)導(dǎo)下,2005年初北京兒童醫(yī)院與中央音樂(lè)學(xué)院合作開(kāi)辦了“阿波羅•音樂(lè)沙龍”,“沙龍”給院職工提供了一個(gè)減輕工作壓力、放松心情的良好環(huán)境,讓職工在愉悅身心的同時(shí)能夠得到綜合素質(zhì)與文化修養(yǎng)的提高,從而達(dá)到更好地為患兒服務(wù)的目的,此項(xiàng)活動(dòng)至今已舉辦了57期,近7000人次的職工參與。這些豐富多彩、生動(dòng)活潑的文化藝術(shù)體育活動(dòng)吸引著職工,感染者職工,使職工的潛力得以發(fā)揮,在自我參與中心靈得到凈化,思想得到升華,職業(yè)道德趨向完善,達(dá)到了自我教育、自我提高的目的。同時(shí)力求將醫(yī)院文化設(shè)施建設(shè)好,籌劃興建職工體育活動(dòng)中心;把醫(yī)院文化骨干隊(duì)伍組織好,定期參加工會(huì)干部培訓(xùn)。因?yàn)獒t(yī)院文化設(shè)施是物質(zhì)基礎(chǔ),是醫(yī)院文化建設(shè)的硬件舞臺(tái);醫(yī)院文化骨干隊(duì)伍是醫(yī)院文化建設(shè)的中堅(jiān)力量,只有把這支隊(duì)伍建設(shè)好,才能夠以點(diǎn)帶面,推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)和促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作的和諧發(fā)展。

四、結(jié)論:工會(huì)工作與醫(yī)院文化建設(shè)有著密切的關(guān)系同時(shí)也在發(fā)揮著不可替代的作用。在醫(yī)院文化建設(shè)這項(xiàng)系統(tǒng)工程中,工會(huì)工作不是中心,但連著中心;不是全局,但影響著全局。工會(huì)工作要力爭(zhēng)有所突破,充分發(fā)揮組織作用,在凝聚力量方面有新突破;充分發(fā)揮引導(dǎo)作用,在激發(fā)活力方面有新突破;充分發(fā)揮服務(wù)作用,在實(shí)現(xiàn)共享方面有新突破;充分發(fā)揮維護(hù)作用,在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系方面有新突破。工會(huì)要在了解醫(yī)院文化建設(shè)內(nèi)涵的前提下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,積極探索參與醫(yī)院文化建設(shè)的新途徑、新方法,更加充分地發(fā)揮自身在醫(yī)院文化建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)和作用。

作者單位:首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院工會(huì)

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第5篇：工會(huì)工作的意見(jiàn)和建議范文

同志們：今天，市委、市政府在這里召開(kāi)在全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省生態(tài)省領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，回顧總結(jié)幾年來(lái)我市生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作，分析存在問(wèn)題，研究部署今年及今后三年生態(tài)建設(shè)、污染減排、環(huán)境整治、環(huán)保創(chuàng)模各項(xiàng)任務(wù)。剛才，市政府與各縣（市、區(qū)）及市級(jí)單位、開(kāi)發(fā)區(qū)、企業(yè)簽訂了20__年工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各級(jí)各部門(mén)按照責(zé)任書(shū)的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作年年有部署，目標(biāo)任務(wù)非常明確，考核十分嚴(yán)格，開(kāi)會(huì)的目的就是要落實(shí)責(zé)任，使同志們真正把這項(xiàng)工作擺上重要位置，真正抓實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)保工作的緊迫感、責(zé)任感

20__以來(lái)，全市上下按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展要求，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”目標(biāo)，堅(jiān)持依法治理與生態(tài)建設(shè)并重，全面開(kāi)展生態(tài)市建設(shè)和“811”環(huán)境污染整治，全面完成任期和各年度省市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的任務(wù)，全市生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)質(zhì)量明顯提升，生態(tài)市建設(shè)取得明顯進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了我市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的階段性目標(biāo)。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是生態(tài)體系框架基本形成，生態(tài)創(chuàng)建走在全省前列。積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，到20__年，市本級(jí)和六個(gè)縣（市、區(qū)）全部通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，在全省率先實(shí)現(xiàn)“一片綠”。在此基礎(chǔ)上，去年正式啟動(dòng)了國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。同時(shí)，以“六個(gè)一批”為抓手，開(kāi)展了一系列生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，全市累計(jì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)，46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，建成一批省級(jí)以上綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色學(xué)校和“保護(hù)母親河”生態(tài)監(jiān)護(hù)站、“保護(hù)母親河號(hào)”，并創(chuàng)建了一大批市級(jí)生態(tài)示范點(diǎn)和綠色單位，逐步形成了布局合理、層次分明的生態(tài)體系框架。

二是環(huán)境整治工作成效明顯，環(huán)境質(zhì)量位于全省領(lǐng)先。“811”環(huán)境污染整治任務(wù)全面完成，沈家化工園區(qū)按期實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)“摘帽”，12家省控重點(diǎn)排放企業(yè)如期完成整治、實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，巨化集團(tuán)公司限期治理通過(guò)省里驗(yàn)收。堅(jiān)決關(guān)停淘汰落后生產(chǎn)力，全市累計(jì)關(guān)停淘汰造紙、味精、化工、電鍍、冶煉、煉油、灰鈣、活性炭企業(yè)700多家、生產(chǎn)線100余條。進(jìn)一步加強(qiáng)烏溪江飲用水源保護(hù)，全面實(shí)施庫(kù)區(qū)工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、農(nóng)村生活等污染整治，加強(qiáng)飲用水源事故應(yīng)急防范，有效控制和消除了藻類(lèi)發(fā)生，確保了水源安全。全市連續(xù)幾年空氣質(zhì)量持續(xù)保持在二級(jí)以上水平，區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，衢江出境水質(zhì)全部達(dá)到功能區(qū)要求，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

三是農(nóng)業(yè)面源得到有效控制，農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步改善。按照“減量化、資源化、無(wú)害化”要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源特別是規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治，全市規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用率達(dá)91.3%，全面完成禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)、“限養(yǎng)區(qū)”整治目標(biāo)；大力實(shí)施農(nóng)村能源沼氣工程，累計(jì)建成戶(hù)用沼氣池30660只、38萬(wàn)立方米；1933個(gè)村實(shí)施垃圾集中收集處理，占總村數(shù)74.3%，全市農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)45%，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。

四是環(huán)保設(shè)施逐步完善，生態(tài)支撐能力日益提升。市區(qū)城市污水處理廠生活污水收集處理率達(dá)到65%，各縣（市）城市污水處理廠全部建成并試運(yùn)行，垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容工程成為全省典型。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的污水收集、集中供熱等環(huán)保設(shè)施逐步完善。危險(xiǎn)廢物處置中心和醫(yī)療廢物處置中心完成焚燒主體工程。城市綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大，全市城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)10平方米。環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全，全市共建成5座地表水和11座空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，所有重點(diǎn)企業(yè)排污口都實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，74套重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測(cè)裝置安裝改造到位，市縣兩級(jí)在線監(jiān)控平臺(tái)基本建成。

五是污染減排初見(jiàn)成效，生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系逐步建立。堅(jiān)持把節(jié)能降耗減排作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的硬指標(biāo)，通過(guò)嚴(yán)格治舊控新、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。20__年以來(lái)，全市共實(shí)施了111個(gè)減排項(xiàng)目，總投資9.46億元；20__年全市cod和二氧化硫比上年分別下降了4.67%和3.64%，完成省定目標(biāo)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，加快園區(qū)生態(tài)化改造，全市累計(jì)完成省“991”項(xiàng)目投資18億元，完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)80家，通過(guò)iso14000《環(huán)境管理體系》認(rèn)證42家，東港功能區(qū)實(shí)施了生態(tài)化改造。全市共推廣應(yīng)用7項(xiàng)省生態(tài)重大科技項(xiàng)目，在江山市淤頭鎮(zhèn)、開(kāi)化縣華埠鎮(zhèn)二個(gè)不同類(lèi)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行省級(jí)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建。全市累計(jì)通過(guò)綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)199個(gè)，累計(jì)建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地72.8萬(wàn)畝，建成無(wú)公害林產(chǎn)品基地42萬(wàn)畝，已成為全省最大的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，雖然近年來(lái)我市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境污染整治工作取得了一定成效，但還是初步的、階段性的，而且是比較脆弱的。我市仍然面臨環(huán)境資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙重任務(wù)，節(jié)能減排降耗壓力還比較大，尤其同科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展要求、與省委

省政府加大源頭地區(qū)環(huán)境資源保護(hù)力度的要求、與國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建的要求相比，我們的工作還存在不少問(wèn)題和差距。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。粗放增長(zhǎng)的模式?jīng)]有根本改變，資源、能源消耗大的產(chǎn)業(yè)仍占很大比重，全市單位gdp能耗、單位工業(yè)增加值能耗、萬(wàn)元產(chǎn)值gdp水耗和排污總量都大大高于全省平均水平，加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的任務(wù)十分緊迫。二是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。各縣級(jí)城市生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水處理廠處理率低；各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)尚無(wú)集中的污水處理設(shè)施；大型脫硫工程匱乏；全市醫(yī)廢和危廢處置設(shè)施尚未投入運(yùn)行，集中處置機(jī)制也未建立。三是環(huán)境污染治理有待深入。部分企業(yè)的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)保監(jiān)管力量薄弱，管理尚不到位；開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）周邊、飲用水源周邊、礦山周邊等治理問(wèn)題仍然比較突出，已成為容易引發(fā)的重要誘因，必須引起高度重視。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理工作亟需加強(qiáng)。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量較大，長(zhǎng)期以來(lái)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的不規(guī)范、化肥農(nóng)藥不合理使用、農(nóng)村生活垃圾污水收集處理設(shè)施的匱乏等產(chǎn)生的面源污染，農(nóng)村環(huán)境整治壓力很大，畜禽養(yǎng)殖污染、村容村貌整治急需加大投入與整治力度。生態(tài)建設(shè)事關(guān)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，是執(zhí)政為民、關(guān)心民生的重要體現(xiàn)。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，把生態(tài)建設(shè)的壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，切實(shí)加大工作力度，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲取環(huán)境容量，在加強(qiáng)保護(hù)中贏得發(fā)展空間，進(jìn)一步抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)保護(hù)互動(dòng)共贏。

二、突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作

生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)。年初，省政府下發(fā)了《“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》，提出通過(guò)今后三年的努力，基本解決各地突出的環(huán)境污染問(wèn)題，繼續(xù)保持環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先。這是一個(gè)很高的要求。從zz實(shí)際出發(fā)，當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我們都面臨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力，既要持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，做大總量，努力成為全省新的增長(zhǎng)點(diǎn)；又要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面要走在全省前列。這些年的實(shí)踐表明，發(fā)展與保護(hù)并不矛盾，完全可以通過(guò)我們的工作努力，實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。因此，今后要繼續(xù)按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

今年及今后三年我市生態(tài)建設(shè)目標(biāo)就是要努力做到“四個(gè)確保、一個(gè)推進(jìn)”：到“十一五”期末，確保完成化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別削減15.1%和15%的減排目標(biāo)；確保環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先；確保突出的環(huán)境問(wèn)題基本解決、區(qū)域環(huán)境安全持續(xù)穩(wěn)定，不發(fā)生重特大環(huán)境污染事故和因環(huán)保問(wèn)題引發(fā)的；確保完成省里下達(dá)的“811”新三年行動(dòng)計(jì)劃和年度責(zé)任書(shū)規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。深入推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，今年市區(qū)要力爭(zhēng)達(dá)到省級(jí)創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)。

按照上述目標(biāo)和要求，重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面工作：

一要全力推進(jìn)污染減排，著力提升支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境容量。污染減排作為“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，是近幾年環(huán)保工作的重中之重，不僅關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的具體落實(shí)，還關(guān)系到我們新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的順利報(bào)批。從這兩年情況看，削減情況有喜有憂，一方面，我們連續(xù)幾年實(shí)現(xiàn)了大幅削減；另一方面，排放總量仍然居高不下。省政府要求，到20__年底減排任務(wù)完成比例要占“十一五”計(jì)劃總?cè)蝿?wù)的60％以上，兩項(xiàng)指標(biāo)總下降幅度都要達(dá)到9%。從我市來(lái)看，要完成今年和整個(gè)“十一五”目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的，必須全力以赴、狠抓落實(shí)。一是盡早制定好各年度減排方案。將年度減排任務(wù)落實(shí)到各級(jí)各部門(mén)、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到工程項(xiàng)目。今年的減排計(jì)劃剛才已經(jīng)發(fā)到大家手中，請(qǐng)同志們認(rèn)真對(duì)照，結(jié)合實(shí)際制定本單位的減排方案。二是抓好重點(diǎn)減排工程建設(shè)。化學(xué)需氧量（cod）減排方面，要加快城市污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，全面開(kāi)展集鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)，提高污水收集處理率；高新園區(qū)納入巨化污水處理廠輸送管道要確保10月底前全部實(shí)現(xiàn)納管處理；富華皮革有限公司7月底前治污設(shè)施必須通過(guò)驗(yàn)收；二氧化硫減排方面，主要是元立和巨化公司的脫硫項(xiàng)目要加快推進(jìn)，東港熱電在線監(jiān)測(cè)設(shè)施要盡快安裝到位并通過(guò)驗(yàn)收，加快完成全市水泥企業(yè)的補(bǔ)燃發(fā)電鍋爐改造，堅(jiān)決拆除各類(lèi)燃煤小鍋爐，實(shí)施集中供熱。三是健全減排工作體系。建立完善減排工作的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、考核體系，全面完成污染源普查，建立污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)各縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)排污單位的減排工作定期督查、定期分析、定期考核、及時(shí)預(yù)警。

二要堅(jiān)持治舊控新，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。結(jié)構(gòu)調(diào)整是污染減排工作的主要手段之一，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升的重要方面。對(duì)存量方面，要通過(guò)淘汰落后生產(chǎn)力，用高新技術(shù)、先進(jìn)工藝和設(shè)備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)。20__年要完成關(guān)閉年生產(chǎn)能力2萬(wàn)噸以下的黃板紙企業(yè)和年生產(chǎn)能力1萬(wàn)噸以下的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)；繼續(xù)鞏固小石灰窯、土法造紙企業(yè)、小化工、小水泥和粘土磚瓦窯的整治成果。增量?jī)?yōu)化方面，主要是嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，保證新上項(xiàng)目的質(zhì)量和水平。全面實(shí)行《zz市限制和禁止高能耗高污染產(chǎn)業(yè)目錄》，認(rèn)真執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目落地決策咨詢(xún)機(jī)制，把好新建項(xiàng)目落地關(guān)；嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理；全面試行生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格按照四類(lèi)功能區(qū)和規(guī)定的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、污染物總量控制和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入要求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。一是切實(shí)搞好環(huán)境管理體系認(rèn)證。環(huán)境管理體系認(rèn)證是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的最具體、最有效的管理手段，要進(jìn)一步抓好認(rèn)證工作，不斷提高各級(jí)政府管理環(huán)境的水平和能力。二是全面推行清潔生產(chǎn)。落實(shí)清潔生產(chǎn)審核制度和公開(kāi)監(jiān)督制度，全面開(kāi)展審核。今年全市國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)和重點(diǎn)耗能、耗水企業(yè)的完成清潔生產(chǎn)審核比例要達(dá)到70％以上，對(duì)超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。三是大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)推進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“4121”行動(dòng)和市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“5518”示范工程，在重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。當(dāng)前要特別注意加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，到20__年全市7個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)都要完成生態(tài)化改造任務(wù)。

四要繼續(xù)深化污染防治，全面實(shí)施“811”新三年行動(dòng)。按照省“811”新三年行動(dòng)實(shí)施方案的要求，從我市實(shí)際出發(fā)，做到治污工程與減排工程相結(jié)合，點(diǎn)源治理與區(qū)域防治相結(jié)合，工業(yè)污染與生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源防治相結(jié)合，制定落實(shí)我市“811”新三年行動(dòng)實(shí)施方案。具體要抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是全面完成省市重點(diǎn)督辦環(huán)境問(wèn)題的整改。常山化工園區(qū)在“811”環(huán)保新三年行動(dòng)中，被列為全省十一個(gè)第一批省

級(jí)督辦的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，必須盡快編制園區(qū)整治規(guī)劃，逐家制定區(qū)內(nèi)企業(yè)整治方案，確保通過(guò)一年的集中整治，通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。同時(shí)要切實(shí)解決市級(jí)重點(diǎn)督辦的環(huán)境問(wèn)題。二是繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)的污染整治。化工、鋼鐵、造紙、水泥、制革等仍然是我市污染排放重點(diǎn)行業(yè)，國(guó)控、省控和市控污染源仍然是污染整治的重點(diǎn)對(duì)象。首先必須確保上述各項(xiàng)與減排密切相關(guān)的重點(diǎn)治污工程及時(shí)開(kāi)建；其次要實(shí)施污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放工程，鞏固全市氮磷排放企業(yè)、巨化集團(tuán)公司、沈家化工園區(qū)整治成果。各地要對(duì)本地主要污染的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行排查，每年公布一批限期治理名單，并按期完成。三是加強(qiáng)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。要把污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施作為新擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”的重要內(nèi)容，到20__年，全市環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)中占90％以上污染負(fù)荷的企業(yè)要全面安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)要確保已建成的市縣級(jí)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心和各地表水、環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站穩(wěn)定運(yùn)行。四是嚴(yán)格固廢、輻射環(huán)境監(jiān)管。市“兩廢”處置中心即將建成投運(yùn)，相應(yīng)的管理辦法也已出臺(tái)，為安全處置固廢提供了條件。各級(jí)各部門(mén)要加快健全危廢和醫(yī)廢管理制度，全面檢查，徹底清理，使全市危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物全部得到集中安全處置，消除污染隱患。五是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。到20__年，全市要完成年存欄豬100頭以上的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治任務(wù)，其中20__年要完成年存欄豬300頭以上的759家養(yǎng)殖場(chǎng)整治，任務(wù)十分繁重，各級(jí)各部門(mén)要做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)以生活污水、垃圾治理為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，今年全市“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”實(shí)施范圍要覆蓋35%的行政村，完成360個(gè)行政村生活污水治理，農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到80%以上。五要完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高污染治理能力。一是重點(diǎn)抓好污水收集處理工程建設(shè)。市區(qū)要完成雙港片區(qū)納管工程，擴(kuò)大巨化片區(qū)、西區(qū)生活污水納管率，完善老城區(qū)收集管網(wǎng)，市區(qū)污水集中處理率今年要達(dá)到65%，到20__年達(dá)到75%以上，各縣（市）到20__年要達(dá)到60%以上。加快各城市污水處理廠脫氮除磷設(shè)施的改造，加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高于65％，且cod指標(biāo)達(dá)標(biāo)率不低于80％。同時(shí)，要盡快配套建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施。今后重點(diǎn)要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，到20__年，完成42座生活污水處理設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，主要包括各經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和直接面江的建制鎮(zhèn)。其中20__年要確保建成5座。二是完善固廢垃圾的處理設(shè)施。zz工業(yè)固體廢物和醫(yī)療廢物集中處置中心，年內(nèi)必須完成各項(xiàng)配套工程建設(shè)，盡早形成處置能力。

六要全面推進(jìn)“創(chuàng)模”工作，不斷提高生態(tài)市建設(shè)水平。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市是我市生態(tài)市建設(shè)第二階段的目標(biāo)，也是五城聯(lián)創(chuàng)的重要內(nèi)容之一，今年創(chuàng)建工作到了全面推進(jìn)的階段，目標(biāo)就是市區(qū)要基本達(dá)到省級(jí)環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)并爭(zhēng)取通過(guò)驗(yàn)收。對(duì)照省級(jí)創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)，我市在規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗、單位gdp用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值主要污染物中的廢水排放量、化學(xué)需氧量排放量、全市危險(xiǎn)廢物和市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率等方面與標(biāo)準(zhǔn)還有較大的差距，總量控制及污染減排任務(wù)也存在著很大的壓力。要把創(chuàng)模各項(xiàng)工作分解落實(shí)到各地各部門(mén)，進(jìn)一步明確責(zé)任、克難攻堅(jiān)，力爭(zhēng)如期完成目標(biāo)。各縣（市、區(qū)）也要進(jìn)一步加快生態(tài)縣創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)各類(lèi)生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)任務(wù)，要按責(zé)任書(shū)要求確保全面完成，重點(diǎn)抓好飲用水源保護(hù)，確保烏溪江庫(kù)區(qū)等飲用水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。

三、完善工作機(jī)制，確保生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

生態(tài)市建設(shè)和環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、艱巨性的工程，必須注重不斷完善創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，凝聚各方力量，狠抓工作推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要完善齊抓共管的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。按照今天會(huì)議的部署，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步對(duì)照責(zé)任書(shū)要求，對(duì)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行再細(xì)化、再量化、再落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、投入到位。要強(qiáng)化考核督查，完善考核激勵(lì)政策，更科學(xué)地設(shè)置考核指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展要求，一手抓發(fā)展，一手抓環(huán)保，既抓當(dāng)前，又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)。要把生態(tài)建設(shè)、環(huán)保和污染治理重點(diǎn)工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，建立健全督查機(jī)制。各級(jí)生態(tài)辦、整治辦要主動(dòng)加強(qiáng)和相關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握生態(tài)建設(shè)、污染減排、環(huán)境整治的工作動(dòng)態(tài)，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。市五城聯(lián)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組及環(huán)保創(chuàng)模工作組要發(fā)揮好統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的作用，各成員單位都要按照職責(zé)分工抓好落實(shí)。同時(shí)，還要建立健全公眾參與的社會(huì)機(jī)制，通過(guò)多層次、多形式、多渠道宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。

二要完善以市場(chǎng)運(yùn)作為主的多元化投入機(jī)制。各級(jí)政府要將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，保證環(huán)保投入的增幅高于gdp的增幅，確保與減排和“創(chuàng)模”指標(biāo)薄弱環(huán)節(jié)相關(guān)工程項(xiàng)目資金的落實(shí)，并逐年增加對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)等資金投入。要積極探索多元化的生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制，逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制，多渠道籌措資金，凡是可以引入市場(chǎng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的如污水、垃圾處理等領(lǐng)域，要積極鼓勵(lì)市內(nèi)外社會(huì)主體參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，使重點(diǎn)環(huán)境治理項(xiàng)目和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。要建立利益導(dǎo)向機(jī)制。一方面要落實(shí)好省里的有關(guān)政策，用足用好有關(guān)補(bǔ)償政策和資金，使專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益最大化；另一方面要結(jié)合zz實(shí)際，研究制定生態(tài)補(bǔ)償政策，建立科學(xué)合理的轉(zhuǎn)移支付制度，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，“誰(shuí)投入、誰(shuí)收益”的原則，加快探索建立自然資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償、污染賠償機(jī)制，建立綠色信貸政策，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)進(jìn)行污染治理。當(dāng)前重點(diǎn)要全面推行排污許可證制度，開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，龍游縣年內(nèi)要完成試點(diǎn)工作，其它縣（市、區(qū)）也要?jiǎng)?chuàng)造條件全面開(kāi)展。

三要完善嚴(yán)格高效的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。各級(jí)政府要完善環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)的環(huán)保協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)的行政監(jiān)察。要繼續(xù)深入開(kāi)展查處違法排污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。今年省里將繼續(xù)開(kāi)展多期“飛行監(jiān)測(cè)”、明查暗訪，并隨時(shí)向全省通報(bào)，同時(shí)將結(jié)果與省市長(zhǎng)責(zé)任書(shū)考核相銜接。為此，要進(jìn)一步加大排污監(jiān)管力度，持續(xù)保持對(duì)排污企業(yè)的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)無(wú)視社會(huì)責(zé)任、屢教不改的違法企業(yè)，要堅(jiān)決懲處。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，敢于執(zhí)法，嚴(yán)于執(zhí)法，善于執(zhí)法，對(duì)違法排污的企業(yè)，要按照環(huán)保法律法規(guī)，從嚴(yán)從重果斷處理。要從源頭加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”，在規(guī)劃、項(xiàng)目審批、建設(shè)定點(diǎn)等方面嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)排污單位實(shí)行“雙控”管理，既控制排污總量，又控制排放標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)排污申報(bào)登記工作，建立市縣級(jí)以上重點(diǎn)污染源動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。在嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)更要將監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)效率和水平。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、咨詢(xún)和服務(wù)，及早介入，全程參與，幫助項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)保要求，杜絕“事前不

第6篇：工會(huì)工作的意見(jiàn)和建議范文

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市工商行政管理系統(tǒng)信用建設(shè)工作會(huì)議，這是一次非常重要的會(huì)議。根據(jù)會(huì)議安排，由我傳達(dá)一下××現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，之后再對(duì)全市的信用建設(shè)和信息化工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

首先傳達(dá)××現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神。

省局信用建設(shè)和信息化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)于20xx年11月18日至20日在晉城召開(kāi)。這次會(huì)議的特點(diǎn)是，參加人員廣、規(guī)格高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。會(huì)議議程是：××日上午，與會(huì)人員觀摩了××縣××工商所工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件應(yīng)用情況、××市××商貿(mào)有限公司流通環(huán)節(jié)食品安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管情況和××市郵政儲(chǔ)蓄銀行信用產(chǎn)品貸款情況。*日下午，召開(kāi)了全省信用建設(shè)和信息化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。參會(huì)人員有：國(guó)家工商總局市場(chǎng)司司長(zhǎng)××、××市市長(zhǎng)××、省局副局長(zhǎng)××，××助理巡視員和中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行××省分行行長(zhǎng)××等金融單位的領(lǐng)導(dǎo)、各市工商局局長(zhǎng)、分管信用建設(shè)的副局長(zhǎng)、信用辦主任和信息中心主任及省局各處室負(fù)責(zé)同志共計(jì)××人。這次會(huì)議還邀請(qǐng)了中央電視臺(tái)等新聞媒體參會(huì)。

會(huì)議由××局長(zhǎng)主持。××助理巡視員宣讀了××副省長(zhǎng)的書(shū)面講話，××副局長(zhǎng)總結(jié)了全省信用建設(shè)和信息化建設(shè)的情況，安排布署了下一階段的工作任務(wù)，制定出了20xx年到20xx年××省工商行政管理信息化建設(shè)規(guī)劃，表彰了20xx年以來(lái)在信用建設(shè)和信息化工作中涌現(xiàn)出的*個(gè)先進(jìn)單位及*名先進(jìn)個(gè)人。我市××縣工商局被評(píng)為先進(jìn)單位，××和××同志被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。會(huì)上，金融單位的負(fù)責(zé)同志就信用建設(shè)情況做了大會(huì)發(fā)言。

*日上午，各市工商局局長(zhǎng)分別匯報(bào)了本單位信用建設(shè)及信息化工作情況。之后，××局長(zhǎng)對(duì)全省信用建設(shè)及信息化工作情況做了重要講話。提出以下幾點(diǎn)工作要求：（一）各縣市（區(qū)）回去要向當(dāng)?shù)卣J(rèn)真匯報(bào)此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，以及今后的工作打算。（二）傳達(dá)好這次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)好晉城經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各市的實(shí)際情況，研究制定推進(jìn)信用建設(shè)的辦法。（三）結(jié)合實(shí)際，要搞好創(chuàng)新。創(chuàng)新即三個(gè)應(yīng)用：一是工商系統(tǒng)業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用，二是數(shù)據(jù)庫(kù)的社會(huì)應(yīng)用，信息共享、利用信息平臺(tái)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，三是業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)外應(yīng)用，指網(wǎng)上登記、年檢、并聯(lián)審批。指出今后的信用建設(shè)、信息化建設(shè)工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢，網(wǎng)上辦案、分類(lèi)監(jiān)管，網(wǎng)上辦公、高效服務(wù)”。××副局長(zhǎng)要求各市工商局會(huì)后要對(duì)照工作規(guī)劃，找出工作差距，推動(dòng)各成員部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)，要利用企用平臺(tái)，銀企對(duì)接，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)。

××?xí)h精神就簡(jiǎn)單傳達(dá)到這里。下面，我對(duì)全市的信用建設(shè)和信息化工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

首先，總結(jié)一下近年來(lái)信用建設(shè)和信息化工作情況

（一）信用建設(shè)情況

1、實(shí)現(xiàn)了信用信息分類(lèi)監(jiān)管。按照《企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管試行辦法》、《企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管實(shí)施辦法補(bǔ)充規(guī)定》和《信用信息鎖定管理辦法》，依據(jù)市場(chǎng)主體的基本信息、日常監(jiān)管信息和查辦的案件信息對(duì)企業(yè)實(shí)施了信用分類(lèi)監(jiān)管。目前，全市企業(yè)信用等級(jí)為a級(jí)的××戶(hù)，a-級(jí)××戶(hù)，b級(jí)的××戶(hù)，c級(jí)的*戶(hù)，d級(jí)的*戶(hù)。自20xx年6月1日《信用信息鎖定管理辦法》施行以來(lái)，全系統(tǒng)共鎖定市場(chǎng)主體*戶(hù)次，其中：前置許可到期的*戶(hù)，經(jīng)營(yíng)期限到期的*戶(hù)，逾期未年檢、驗(yàn)照的*戶(hù)，其他*戶(hù)。

2、實(shí)現(xiàn)了信用信息查詢(xún)服務(wù)。目前，信用××網(wǎng)站已歸集了全市企業(yè)業(yè)績(jī)信息和警示信息共*萬(wàn)余條，并向社會(huì)公眾提供查詢(xún)服務(wù)。

3、成立了××市信用企業(yè)協(xié)會(huì)。截止20xx年底，發(fā)展會(huì)員××戶(hù)，協(xié)會(huì)成立以來(lái)，充分發(fā)揮社團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，協(xié)助政府及職能部門(mén)對(duì)會(huì)員企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)信用道德理念，強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)教育，圍繞提升企業(yè)信用，開(kāi)展了信用評(píng)估、公示活動(dòng)。積極組織*戶(hù)會(huì)員，參加省工商局舉辦的信用·品牌與××科學(xué)發(fā)展高層論壇。推薦認(rèn)定了國(guó)家級(jí)“守合同重信用”企業(yè)××家、省級(jí)××家、市級(jí)××戶(hù)。

4、利用信用信息平臺(tái)，實(shí)行銀企對(duì)接，解決了企業(yè)融資難的問(wèn)題，目前，已通過(guò)信用產(chǎn)品為市場(chǎng)主體發(fā)放貸款1.135億元，如××縣工商局同郵政儲(chǔ)蓄銀行通過(guò)數(shù)據(jù)共享信息交換為個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放小額貸款××余萬(wàn)元，為××縣××有限公司辦理抵押貸款*萬(wàn)元。××區(qū)、××、××等地金融機(jī)構(gòu)為個(gè)體戶(hù)發(fā)放小額貸款××余萬(wàn)元。

（二）信息化工作情況

近年來(lái)，全市工商行政管理系統(tǒng)信用建設(shè)和信息化工作，在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了較大的成效。

1、形成了比較符合工作要求的硬件配置。全市共投入××多萬(wàn)元，購(gòu)置了較為先進(jìn)的服務(wù)器和掃描、投影設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)了市局和縣（市、區(qū)）局機(jī)關(guān)達(dá)到了每個(gè)辦公室一臺(tái)計(jì)算機(jī)，基層工商所達(dá)到了每所3--5臺(tái)計(jì)算機(jī)的配置標(biāo)準(zhǔn)，總數(shù)達(dá)到了近千臺(tái)。

2、實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、所四層三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。市局和各縣市區(qū)局實(shí)現(xiàn)了光纖聯(lián)網(wǎng)、縣局和工商所實(shí)現(xiàn)寬帶聯(lián)網(wǎng)。

3、建成了四個(gè)系統(tǒng)，即： 工商綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、oa辦公系統(tǒng)和對(duì)外公共服務(wù)系統(tǒng)（即網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上登記、并聯(lián)審批子系統(tǒng)）、視頻會(huì)議系統(tǒng)四個(gè)系統(tǒng)。目前，這四個(gè)系統(tǒng)都已經(jīng)投入應(yīng)用。

4、建立了五個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，即經(jīng)濟(jì)戶(hù)口數(shù)據(jù)庫(kù)、市場(chǎng)主體監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)、oa辦公系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。截止20xx年12月29日，企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)中有*戶(hù)市場(chǎng)主體信息。其中，內(nèi)資企業(yè)*戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)*戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)*戶(hù)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社*戶(hù)，吊銷(xiāo)的市場(chǎng)主體*戶(hù),已注銷(xiāo)的市場(chǎng)主體*戶(hù)。掃描入庫(kù)企業(yè)檔案達(dá)*余萬(wàn)頁(yè)。

5、建立了三個(gè)工作中心，即信用信息數(shù)據(jù)中心（市局?jǐn)?shù)據(jù)匯總、交換和應(yīng)用中心）、12315投訴舉報(bào)中心和廣告監(jiān)測(cè)中心。

6、建立了兩個(gè)網(wǎng)站，即信用××網(wǎng)站和××紅盾信息網(wǎng)站，這兩個(gè)網(wǎng)站已經(jīng)成為展示全市工商系統(tǒng)工作成果和信用建設(shè)成果的窗口，同時(shí)，××紅盾信息網(wǎng)也是市局和各縣（市、區(qū)）局的辦公平臺(tái)。

7、建立了信用信息管理制度。根據(jù)國(guó)家工商總局和省局的要求，我局制定了數(shù)據(jù)采集錄入、傳輸更新、質(zhì)量保障制度，上傳、更新數(shù)據(jù)制度，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)及更新制度，設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理制度，網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，網(wǎng)絡(luò)安全保密制度等多項(xiàng)工作制度，保障了信息化工作規(guī)范運(yùn)行。

8、實(shí)現(xiàn)了在崗人員全員培訓(xùn)。對(duì)在崗人員進(jìn)行了信息化知識(shí)和計(jì)算機(jī)技能操作全員培訓(xùn)，全系統(tǒng)在崗人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和計(jì)算機(jī)操作能力有了顯著提高。我局還在20xx年12月組隊(duì)代表省局參加全國(guó)工商系統(tǒng)信息化知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)賽，榮獲三等獎(jiǎng)。

（三）軟件應(yīng)用情況及存在的問(wèn)題

目前，我們內(nèi)網(wǎng)上使用的系統(tǒng)有工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)和oa辦公系統(tǒng)。

（一）工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用情況

工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)是我們使用最廣泛的系統(tǒng)，它包含了所有的工商業(yè)務(wù)模塊：

1、市場(chǎng)準(zhǔn)入模塊：包括企業(yè)登記、變更、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、年檢、商標(biāo)、廣告、合同（動(dòng)產(chǎn)抵押、合同備案、守重企業(yè)）等功能

企業(yè)登記、變更、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、年檢模塊各縣市使用較好，但是應(yīng)當(dāng)注意數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，這些數(shù)據(jù)大都是從舊數(shù)據(jù)庫(kù)中導(dǎo)入的，與新軟件的相關(guān)數(shù)據(jù)有出入，需要大家在工作中逐步完善。要求明年年檢結(jié)束后，就是20xx年6月30日前，所有數(shù)據(jù)必須全部正確。

廣告管理模塊使用情況較差。全市戶(hù)外廣告錄入情況如下：

20xx年錄入*件（市局*，**，××、*縣××*1，其余均未錄入）；

20xx年錄入*件（只有××局有錄入××件）。

商標(biāo)管理模塊：馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)由市局統(tǒng)一錄入，一般商標(biāo)由各縣市局自行錄入，目前近兩年的數(shù)據(jù)均未錄入。

合同管理模塊：守重企業(yè)、合同備案、拍賣(mài)備案由市局統(tǒng)一錄入，目前已錄入*余條，與實(shí)際相符。動(dòng)產(chǎn)抵押由各縣市（區(qū)）局自行錄入。目前只有市局、××和××對(duì)已辦理的動(dòng)產(chǎn)抵押登記進(jìn)行了錄入，部分縣市從報(bào)表反映有動(dòng)產(chǎn)抵押登記，但卻沒(méi)有進(jìn)行錄入。

2、辦案系統(tǒng)模塊：是從案件受理、立案到結(jié)案的一個(gè)完整流程，也是這次軟件升級(jí)后變化較大的一個(gè)功能模塊，從目前情況看，我們的案件錄入和實(shí)際相差很大，雖然案件數(shù)量不少，但絕大多數(shù)是以前老系統(tǒng)中錄入的，新系統(tǒng)升級(jí)后走案件流程和案件錄入的寥寥無(wú)幾。案件錄入的不完善直接影響了企業(yè)信用分類(lèi)的劃分，從我們目前的數(shù)據(jù)看b類(lèi)c類(lèi)企業(yè)很少，就是案件錄入不全的直接寫(xiě)照。

3、基層管理模塊：主要是工商所的業(yè)務(wù)模塊，包括個(gè)體工商戶(hù)的注冊(cè)、變更、驗(yàn)照、注銷(xiāo)。經(jīng)濟(jì)戶(hù)口的建立，企業(yè)認(rèn)領(lǐng)，市場(chǎng)巡查。這部分的的情況也不理想，雖然各縣市都在使用但是使用的效果不好。全市企業(yè)、個(gè)體戶(hù)共*萬(wàn)戶(hù)，已建檔認(rèn)領(lǐng)的只有*戶(hù)，而且認(rèn)領(lǐng)后建檔數(shù)據(jù)很不完善，差的項(xiàng)目很多，比如是不是重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)，是不是校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等項(xiàng)目都沒(méi)錄入，對(duì)我們的實(shí)際工作幫助不大。這也需要大量細(xì)致的工作去完善。

造成以上情況的主要原因，一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，一方面不能以身作則，自己不去主動(dòng)使用軟件，讓他人代替；另一方面對(duì)信息中心人員的配備上沒(méi)有精心挑選，造成無(wú)法勝任本職工作。二是大家對(duì)軟件不熟悉，這需要一個(gè)過(guò)程，市局也會(huì)安排組織相應(yīng)的培訓(xùn)，幫助大家盡快熟悉掌握新的軟件。三是等靠思想嚴(yán)重。軟件升級(jí)后大家是在一個(gè)起跑線起步的，培訓(xùn)也是一樣的聽(tīng)課，各縣市局遇到問(wèn)題有依靠思想。市局也就那么幾個(gè)人，還不能全下去，全靠市局不現(xiàn)實(shí)，培養(yǎng)自己的技術(shù)力量才是長(zhǎng)久之計(jì)。四是硬件設(shè)備不足，各縣市局包括市局今后電腦要優(yōu)先配備到內(nèi)網(wǎng)上，外網(wǎng)機(jī)數(shù)量要減少，登記、年檢、辦案必須按流程，這主要需要靠各縣市局自己解決。

（二）oa辦公系統(tǒng)

oa辦公系統(tǒng)就是自動(dòng)化辦公系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)也是我們內(nèi)網(wǎng)上的一個(gè)重要系統(tǒng)。目前各縣市（區(qū)）局可以在本單位內(nèi)部進(jìn)行文件流轉(zhuǎn)，省局很快要對(duì)全省oa辦公系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行并進(jìn)行培訓(xùn)。這方面知識(shí)我們已經(jīng)進(jìn)行過(guò)培訓(xùn)，并且發(fā)了操作手冊(cè)，這套系統(tǒng)主要是公文流轉(zhuǎn)、會(huì)議通知，文件存檔等功能，對(duì)我們工作幫助很大，但是對(duì)人的要求也高，必須會(huì)打字，會(huì)操作，要想掌握好，必須下功夫，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，是這個(gè)軟件中要求的必須的一個(gè)環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)用，文件就不能發(fā)，所以我們要求領(lǐng)導(dǎo)必須要去掌握運(yùn)用。今后我們要有一個(gè)考核制度，要對(duì)各級(jí)操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。

（三）兩個(gè)網(wǎng)站的運(yùn)行情況

我們目前主要有兩個(gè)網(wǎng)站，一個(gè)是××市紅盾信息網(wǎng)，一個(gè)是××信用網(wǎng)。××市紅盾信息網(wǎng)是市局的對(duì)外網(wǎng)站，并且在oa辦公網(wǎng)運(yùn)行之前起著傳送文件通知的作用，請(qǐng)各縣市局一定安排專(zhuān)人注意接收文件消息，并積極和辦公室聯(lián)系，把最新動(dòng)態(tài)和情況報(bào)上來(lái)，上去。同時(shí)，各縣市局也要積極建立自己的紅盾網(wǎng)站，這是我們?cè)诰W(wǎng)上宣傳自己的一個(gè)窗口，要起到主渠道的作用，要對(duì)網(wǎng)站信息進(jìn)行及時(shí)更新。目前沒(méi)有紅盾信息網(wǎng)的縣市局有：*縣、××、*縣、××、××、××、××開(kāi)發(fā)區(qū)。

二是信用××網(wǎng)站。信用××網(wǎng)是省局在信用××網(wǎng)站上的一個(gè)分網(wǎng)，是由省局統(tǒng)一制作的，主要內(nèi)容是宣傳××信用建設(shè)的成果和我們工商工作動(dòng)態(tài)，各縣市局必須以對(duì)口科室的方式將信息傳送到市局，由市局對(duì)口科室審核后在信用××網(wǎng)上。以便對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容及時(shí)更新。

四、今后的信用建設(shè)和信息化建設(shè)的工作任務(wù)

根據(jù)省局出臺(tái)了《××省工商行政管理信息化建設(shè)規(guī)劃》要求，全市工商系統(tǒng)信用建設(shè)和信息化工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省委、省政府“信用××”建設(shè)和國(guó)家工商總局“金信工程”建設(shè)的要求和目標(biāo)，圍繞提高監(jiān)管執(zhí)法效能、公共服務(wù)能力和內(nèi)部管理水平，以促進(jìn)工商行政管理體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以加快信息資源開(kāi)發(fā)利用為主線，以提高信息化應(yīng)用水平為重點(diǎn)，以加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)為保障，不斷提高全系統(tǒng)信息化工作技能和信息化應(yīng)用水平，為“信用××”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

全市工商系統(tǒng)信用建設(shè)和信息化工作的原則和目標(biāo)是：堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整體推進(jìn)，互聯(lián)互通、資源共享”的原則，努力實(shí)現(xiàn)省局提出的“網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢，網(wǎng)上辦案、分類(lèi)監(jiān)管，網(wǎng)上辦公、高效服務(wù)”的工作要求，在20xx年6月底之前，工商所要實(shí)現(xiàn)登記一戶(hù)、錄入一戶(hù)、全所人員會(huì)使用軟件系統(tǒng)的目標(biāo)，為推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)和開(kāi)展政府部門(mén)之間信用信息交換，提供社會(huì)公共服務(wù)，提高政務(wù)信息共享能力，提高社會(huì)服務(wù)水平。

完成和實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，從現(xiàn)在起至20xx年底全系統(tǒng)信用建設(shè)和信息化工作的主要任務(wù)有以下幾個(gè)方面：

一要更加注重應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

要按照國(guó)家工商總局的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和集成化要求，齊心協(xié)力、密切配合，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)的流轉(zhuǎn)和應(yīng)用。

同時(shí)，要進(jìn)一步完善12315消費(fèi)者申（投）訴舉報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)信息互動(dòng)、暢通民意、接受監(jiān)督、解決問(wèn)題“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。抓好網(wǎng)絡(luò)及硬件配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，優(yōu)化設(shè)備配置，確保應(yīng)用實(shí)現(xiàn)和信息暢通。要充分利用3g、短信等無(wú)線通信技術(shù)，硬件音頻、視頻等，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能和服務(wù)能力。

二要更加注重全面推行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用

全市工商行政管理部門(mén)要加快推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)由信息平臺(tái)向工作平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)轉(zhuǎn)型，在市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、行政許可、登記備案、案件查處、日常監(jiān)管等工商業(yè)務(wù)管理方面，必須使用綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，按照系統(tǒng)流程處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

全市各級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)在實(shí)施企業(yè)登記業(yè)務(wù)時(shí)，必須使用業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢”，做到名稱(chēng)核準(zhǔn)、注冊(cè)登記、檔案掃描、執(zhí)照打印按系統(tǒng)流程進(jìn)行操作，確保登記信息即時(shí)入庫(kù)；其他業(yè)務(wù)部門(mén)在辦理行政許可、登記備案等業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)查詢(xún)市場(chǎng)主體的基本信息，實(shí)施網(wǎng)上辦理，保證本業(yè)務(wù)信息的即時(shí)入庫(kù)；所有業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施“網(wǎng)上辦案”，按辦案流程進(jìn)行查處，保證所查辦的案件信息即時(shí)入庫(kù)。

三要更加注重信用信息數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

堅(jiān)持“誰(shuí)登記誰(shuí)錄入；誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)錄入；誰(shuí)巡查誰(shuí)錄入；誰(shuí)辦案誰(shuí)錄入”的原則，落實(shí)“誰(shuí)采集誰(shuí)錄入、誰(shuí)錄入誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制，按照一數(shù)一源的原則，在業(yè)務(wù)流程中規(guī)范數(shù)據(jù)采集行為，達(dá)到國(guó)家工商總局提出的“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)際情況、書(shū)式檔案、入庫(kù)數(shù)據(jù)和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)”四相符的要求。加快縮短數(shù)據(jù)交換的時(shí)間，市局每天向省局信用信息中心上報(bào)更新數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)完整率和準(zhǔn)確率要分別達(dá)到95％和98％以上，確保共享數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整，保障數(shù)據(jù)的使用和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

要加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制度、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和糾錯(cuò)工作機(jī)制，按照制度要求對(duì)各縣（市、區(qū)）局上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行每月檢測(cè)、考核，將檢測(cè)結(jié)果定期通報(bào)排隊(duì)，并跟蹤督查。

各縣（市、區(qū)）局要針對(duì)當(dāng)前存在的市場(chǎng)主體基本信息錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、不健全、不準(zhǔn)確等問(wèn)題，采取切實(shí)可行的措施，結(jié)合業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)完善、企業(yè)年檢、變更登記、日常巡查等環(huán)節(jié)，把數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄、清理、核查作為一項(xiàng)日常性工作來(lái)抓，對(duì)于積壓的企業(yè)登記、年檢等書(shū)式材料務(wù)必于20xx年2月底前錄入數(shù)據(jù)庫(kù)并完成電子檔案的建立；對(duì)于歷年來(lái)認(rèn)定的“守合同重信用”企業(yè)，馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)的信息以及20xx年以來(lái)查辦的案件信息務(wù)于20xx年底前完成補(bǔ)錄工作；對(duì)于其他登記、備案信息務(wù)于20xx年2月底前完成補(bǔ)錄工作，以確保數(shù)據(jù)信息完整、準(zhǔn)確。

四要更加注重企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管

要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省局制定的《企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管實(shí)施辦法》、《信用信息鎖定管理辦法》，對(duì)于在日常監(jiān)管和巡查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)良好信息、失信信息實(shí)時(shí)記錄到企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管系統(tǒng)，并依照辦法的規(guī)定進(jìn)行信用信息鎖定。各業(yè)務(wù)部門(mén)要根據(jù)被鎖定的信息，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，工商所要根據(jù)被鎖定的信息以及企業(yè)信用分類(lèi)等級(jí)制定巡查計(jì)劃，進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管。

五要更加注重辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用

要加強(qiáng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，完善和深化日常辦公、公文流轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理、人事管理、檔案管理等管理工作的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用，依托信息化建立健全指揮調(diào)度、應(yīng)急處置工作機(jī)制，加強(qiáng)局務(wù)公開(kāi)，積極推行無(wú)紙化辦公，規(guī)范工作流程，降低行政成本，提高工作效率和工作質(zhì)量。加強(qiáng)行政效能電子監(jiān)察、績(jī)效考核等系統(tǒng)建設(shè)，充分利用信息化強(qiáng)化對(duì)行政許可、行政審批行為的約束，加強(qiáng)工作績(jī)效考核，創(chuàng)造公開(kāi)、公正的辦事環(huán)境，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)。

六要更加注重建立業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用責(zé)任制。

市局信用辦、信息中心，負(fù)責(zé)制定業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用和信用信息錄入工作制度，組織協(xié)調(diào)全系統(tǒng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用、信息數(shù)據(jù)入網(wǎng)情況實(shí)施監(jiān)督檢查；市局各業(yè)務(wù)科室要帶頭使用業(yè)務(wù)系統(tǒng)，帶頭上網(wǎng)走流程，并負(fù)責(zé)市、縣（區(qū)）局對(duì)口業(yè)務(wù)科室使用業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息錄入的指導(dǎo)、督促和考核；市局信息中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的技術(shù)保障和技術(shù)維護(hù)，負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)信息中心的網(wǎng)絡(luò)設(shè)置、業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）局對(duì)本單位、工商所業(yè)務(wù)系統(tǒng)的使用實(shí)施組織、指導(dǎo)、督促和考核。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)系統(tǒng)在推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式方面的作用和效能。

七要更加注重“信用××”網(wǎng)站建設(shè)與運(yùn)行

信用××網(wǎng)站是展示我市信用建設(shè)成果的窗口。各縣（市、區(qū)）局要及時(shí)將工作動(dòng)態(tài)、信用新聞、誠(chéng)信公示、企業(yè)信用、失信曝光、政府信用、企業(yè)展示、信用服務(wù)等內(nèi)容上傳至對(duì)口業(yè)務(wù)科室，經(jīng)分管局長(zhǎng)審批后，及時(shí)。各科室要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，收集本科室及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)口縣（市、區(qū)）局在市場(chǎng)監(jiān)管、信用監(jiān)管以及專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等其他方面的相關(guān)信息。做到及時(shí)收集、及時(shí)，使“信用××”網(wǎng)站真正成為我市政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信形象的窗口。

八要更加注重信息安全保障體系建設(shè)

第7篇：工會(huì)工作的意見(jiàn)和建議范文

關(guān)鍵詞：管線；改遷；保護(hù)

市政管線是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，社會(huì)發(fā)展的命脈，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的觸角，搞好市政管線改遷和保護(hù)，確保管路暢順是一個(gè)城市建設(shè)不可或缺的重要一環(huán)。地鐵工程多位于舊城區(qū)中施工，隨著軌道交通建設(shè)如火如荼的發(fā)展，管線保護(hù)則尤其必要給予重視。經(jīng)過(guò)地鐵施工管理工作，通過(guò)自己對(duì)管線改遷施工少許體會(huì)，現(xiàn)提出與地鐵同仁共勉，如對(duì)加快地鐵工程建設(shè)和市政管線保護(hù)有點(diǎn)幫助，將甚感欣慰。

1關(guān)于管線改遷

1.1管線改遷是配合地鐵、道路、橋梁、隧道建設(shè)或改造進(jìn)行的施工內(nèi)容，但具體實(shí)施過(guò)程中，受既有管線和主體結(jié)構(gòu)施工影響，我們可根據(jù)管線改遷用途分為：臨時(shí)改遷、永久改遷、新建（含擴(kuò)建）三種。

1.1.1臨時(shí)改遷：因?yàn)槟撤N原因需要臨時(shí)改遷并需給予恢復(fù)的管線改遷，如架設(shè)的給水明管。為節(jié)省投資，施工過(guò)程中應(yīng)盡量避免臨時(shí)改遷，除非為加快工期進(jìn)度的要求。

1.1.2永久改遷：因?yàn)槟撤N原因需要永久改遷的管線遷改，如排水管線影響樁基施工的改遷施工。施工過(guò)程中經(jīng)常碰見(jiàn)需永久的改遷管線。

1.1.3新建（含擴(kuò)建）：因規(guī)劃調(diào)整或增加用戶(hù)等原因需永久新增某些管路，如增加通訊、電力、燃?xì)狻⒔o排水回路和管路。

1.2管線改遷應(yīng)有前瞻性，結(jié)合主體結(jié)構(gòu)承包商施工組織和施工進(jìn)度及早制訂改遷計(jì)劃和方案，并盡量做永久改遷，避免臨時(shí)改遷。

2關(guān)于管線保護(hù)

2.1 給水管線：給水管線一般分為承插和焊接鋼管兩種，前者因?yàn)槭菢?biāo)準(zhǔn)管道插接而成，管井為閥門(mén)井、水表井、消防栓；成插管穩(wěn)定性較差，不適宜做懸吊保護(hù)，一般需做永久和臨時(shí)鋼管改遷；焊接鋼管可做懸吊保護(hù)，長(zhǎng)度較小時(shí)甚至不需做任何懸吊。給水管線管徑較大時(shí)（如2.2米直徑）應(yīng)為城市供水主管道，改遷困難，影響巨大，主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)務(wù)必調(diào)查清楚避免與之發(fā)生沖突，如繞不開(kāi)可從改變主體結(jié)構(gòu)方面給予完善，避免動(dòng)遷大直徑給水管道。

給水管道發(fā)生爆裂應(yīng)立即通知業(yè)主單位，主體或其它施工單位應(yīng)盡量提供搶修方便，爭(zhēng)取在最短時(shí)間完成搶修作業(yè)。建設(shè)單位應(yīng)在條件允許的情況下協(xié)助施工單位了解管網(wǎng)和給水閥門(mén)控制情況，掌握必要得搶修要點(diǎn)，如在危機(jī)情況下如何用控制閥門(mén)來(lái)關(guān)閉破裂得管道，但是該動(dòng)作應(yīng)被認(rèn)為是必要的，且不得影響其它正常使用的管道。

地鐵工程一般都為深基坑作業(yè)，給水管道發(fā)生爆裂首當(dāng)其沖影響得就是地鐵工程，如搶修不及時(shí)隨著水流不斷沖刷，就有可能發(fā)生圍護(hù)結(jié)構(gòu)坍塌，基底帶入泥沙，進(jìn)而發(fā)生一系列安全事故，如地基沉降，路面坍塌，已進(jìn)入安裝裝修階段搶修不及時(shí)就會(huì)損壞設(shè)備。

關(guān)于對(duì)閥門(mén)井、水表井和消防栓保護(hù)。因水務(wù)部門(mén)對(duì)抄表的特殊要求，地面恢復(fù)應(yīng)盡量避免標(biāo)高降低或抬高，如不滿足則需對(duì)管井和水表進(jìn)行抬升或降低；消防栓不要位于影響行人和行車(chē)的通道上，地面抬升或降低則需對(duì)消防栓進(jìn)行抬升或降低，保證消防栓正常使用；閥門(mén)井如需要降低則需考慮閥門(mén)標(biāo)高是否滿足要求。

2.2排水管線：排水管線多為成插砼套管或玻璃鋼管、鋼管；排水管線主要發(fā)生管道堵塞引起上游污水四溢，遭到投訴，因此應(yīng)保護(hù)好所有井口井蓋，避免土石落入井口引起堵塞是排水管線保護(hù)最更本也是最有效的措施。排水管線如為砼成插管則不適合做懸吊保護(hù)，應(yīng)給予永久改遷。

排水管線發(fā)生堵塞，應(yīng)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)清疏施工隊(duì)伍或清疏機(jī)進(jìn)行清疏，如自行下井清疏，因井下沼氣造成的缺氧，應(yīng)注意防止工人發(fā)生下井中毒傷亡事故。

因地鐵工程需要開(kāi)挖大量土方，泥頭車(chē)出工地清洗后的泥水應(yīng)經(jīng)過(guò)沉淀池或定期檢查工地接入市政管道、井的沉淀物。其次在進(jìn)行降水施工作業(yè)中抽出的大量地下水可能混入大量泥沙務(wù)必經(jīng)過(guò)沉淀過(guò)濾方能排入市政管網(wǎng)。此外，排水應(yīng)注意雨污分流。

2.3燃?xì)夤芫€：燃?xì)夤芫€多為鋼管或PE管，過(guò)路管有鋼套管進(jìn)行保護(hù)，管井為閥門(mén)井、排氣井；燃?xì)夤艿烙幸欢ǜ餐烈蟛⑶胰诵械郎虾蛙?chē)行道上因保護(hù)措施不同，所以人行道上的燃?xì)夤芨淖優(yōu)檐?chē)行道上應(yīng)做溝槽保護(hù)。燃?xì)夤艿腊l(fā)生泄漏，甚至引起爆炸，造成的社會(huì)影響惡劣，如燃?xì)夤芫€位于電力和通信管道附近，則極易發(fā)生其它管線損傷，造成的損失和破壞將更加巨大。因此保護(hù)燃?xì)夤芫€和燃?xì)饩y則是特別重要的一項(xiàng)工作，燃?xì)夤芫€條件滿足的情況下最好做永久改遷，條件不具備的情況下只能采取一切必要措施進(jìn)行原位懸吊保護(hù)。

燃?xì)夤艿烙捎跈C(jī)械碾壓，碰撞發(fā)生泄漏時(shí)應(yīng)立即疏散施工人員和勸阻圍觀群眾和行人繞行，禁止任何火源進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，停止周?chē)鷰щ姍C(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)通知燃?xì)鈸屝薏块T(mén)進(jìn)場(chǎng)搶修，在搶修車(chē)到來(lái)之前應(yīng)提供必要搶修條件如操作平臺(tái)、水電接口。

因地鐵施工占用公共場(chǎng)地范圍較大，并且場(chǎng)地變化頻繁，因此應(yīng)杜絕大型機(jī)械（如挖土機(jī)）進(jìn)入非加固保護(hù)燃?xì)夤艿郎喜浚駝t應(yīng)采取加設(shè)鋼板等措施進(jìn)行保護(hù)。

2.4通訊管道：通訊管道多為PVC管或鋼管，通信線纜多為光纜或充氣、充油保護(hù)電纜，管井為加密或普通加重型井蓋、人井和手井；通信管道一般發(fā)生因線纜損壞造成通信故障。通信管線業(yè)主較多，并且受法律保護(hù)，發(fā)生線纜損傷造成的通信故障負(fù)法律責(zé)任，造成的損失由責(zé)任人或責(zé)任單位負(fù)責(zé)。因此，加強(qiáng)通信線纜保護(hù)非常重要，如果是長(zhǎng)途光纜或軍事用途線纜則應(yīng)尤其注意保護(hù)，非萬(wàn)不得已，不要?jiǎng)舆w此類(lèi)光纜。通信管道可進(jìn)行原位懸吊保護(hù)，但要特別注意井內(nèi)線纜設(shè)備的保護(hù)。

通信管線因施工作業(yè)發(fā)生損壞或故障，應(yīng)立即通知市電信局安排專(zhuān)業(yè)搶修部門(mén)給予搶修。

事后應(yīng)由建設(shè)單位主持各方面參加的協(xié)商會(huì)議進(jìn)行處理以追究相關(guān)責(zé)任單位責(zé)任。通信線纜發(fā)生故障原因是多方面的，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)告知責(zé)任，在設(shè)計(jì)施工中提醒設(shè)計(jì)單位和承包商注意，監(jiān)理應(yīng)加強(qiáng)日常巡視監(jiān)督。

2.5電力管線：電力管道為磚、砼結(jié)構(gòu)、電線桿、溝內(nèi)小蓋板、保護(hù)沙袋，井分為活動(dòng)井蓋、中間頭接力井，過(guò)路管采取砼包封玻璃鋼管，風(fēng)亭，逃生井等；線纜分10KV、110KV等超高壓電纜及中間頭，架空電纜、電力光纜和控制、監(jiān)控設(shè)備。電力線纜和設(shè)備同樣受法律保護(hù)，發(fā)生破損，如為低壓部分就造成某個(gè)片區(qū)突然斷電，如超高壓部分則后果非常嚴(yán)重，必將承擔(dān)法律責(zé)任。

因施工引起的電力故障應(yīng)立即通知供電部門(mén)給予搶修恢復(fù)，施工中一般由于各種原因造成10KV電纜絕緣層被擊穿引起停電。10KV電纜發(fā)生擊穿短路時(shí)會(huì)發(fā)生爆炸，因此發(fā)生事故時(shí)應(yīng)立即通知施工人員立即撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。

3管線改遷和保護(hù)的前期設(shè)計(jì)工作改進(jìn)建議

3.1詳細(xì)的物探和調(diào)研工作是搞好管線改遷和保護(hù)的基礎(chǔ)。由于改造工程多位于老城區(qū)，地下各類(lèi)管線復(fù)雜，種類(lèi)齊全，業(yè)主和使用單位眾多，牽一發(fā)而動(dòng)全身，稍有不慎就便會(huì)造成巨大的社會(huì)影響，因此，一個(gè)準(zhǔn)確、詳盡的物探成果則為管線改造和保護(hù)提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)工具，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，物探成果在工作人員走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上根據(jù)物探所顯示的管線資料越來(lái)越豐富，既能提供一般管線的種類(lèi)、材質(zhì)、直徑、路徑，還能提供如排水的走向、閥門(mén)的位置甚至用戶(hù)等更為詳盡的內(nèi)容。

但是，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到物探成果也有自身的局限性。由于各種原因，地下埋設(shè)的管線“私搭亂接”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，如電纜線不在電力管廊里，通信線纜跑到電纜溝內(nèi)，通信管道里面穿著路燈管線，排水溝內(nèi)穿通信光纜等等諸如此類(lèi)給管線改造施工造成了較大的影響，這些需要我們?cè)谑┕ぶ兄鹨桓鶕?jù)不同的情況給予解決。由于受行業(yè)和年代限制，很多管線物探也無(wú)法測(cè)出其使用狀態(tài)，包括是否還在使用中以及用戶(hù)資料等。

由于各管線的系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性，物探成果應(yīng)不僅限于施工場(chǎng)地紅線范圍內(nèi)的管線情況，物探工作應(yīng)將視野放大了地鐵施工影響區(qū)域范圍內(nèi)（如交通疏解）的所有位置的管線。

3.2加強(qiáng)對(duì)管線改遷和主體結(jié)構(gòu)兩者施工圖審查管理力度。施工圖是設(shè)計(jì)單位將規(guī)劃理念落實(shí)到具體施工圖上，代表了設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)水平。但由于各種原因和局限，一個(gè)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位的施工圖也有各種瑕疵和缺陷，有的甚至是要付出許多代價(jià)才能實(shí)現(xiàn)的。因此，建立嚴(yán)格的施工圖會(huì)審制度是十分必要的。嚴(yán)格的圖紙會(huì)審可使工程能及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，保證工程質(zhì)量，促進(jìn)工程進(jìn)度，縮短工期，同時(shí)也減少了安全生產(chǎn)隱患。如物探圖應(yīng)做到最大限度的詳細(xì)細(xì)致，主體結(jié)構(gòu)應(yīng)盡量避免設(shè)置在永久大型主干管道附近，管線與主體結(jié)構(gòu)上翻梁和頂板標(biāo)高是否沖突，地下管線是否受到盾構(gòu)始發(fā)井（到達(dá)井）端頭加固影響等。

3.3所有管線新建或改遷如影響范圍較大則需要報(bào)相關(guān)業(yè)主單位審核。由于各管線有不同的業(yè)主單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理，考慮到設(shè)計(jì)單位和管線業(yè)主單位的信息不對(duì)稱(chēng)，為方便日后驗(yàn)收使用，除了向市政府規(guī)劃、消防部門(mén)報(bào)批外應(yīng)同時(shí)向各管線業(yè)主單位審核則是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。各管線業(yè)主單位會(huì)根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況提出很多有益的幫助和意見(jiàn)，如電力管線改遷和新建應(yīng)向當(dāng)?shù)仉娏Σ块T(mén)報(bào)審，給排水管線改遷和新建應(yīng)向市水務(wù)主管部門(mén)報(bào)審，通信管道改遷和新建應(yīng)向市電信部門(mén)報(bào)審，燃?xì)夤艿栏倪w和新建應(yīng)向燃?xì)庵鞴懿块T(mén)報(bào)審，必須征得各業(yè)主單位同意和意見(jiàn)，建設(shè)單位務(wù)必將意見(jiàn)落實(shí)到具體施工圖中去。否則，一旦開(kāi)工則會(huì)產(chǎn)生不可挽回得損失和嚴(yán)重后果。

管線改遷也應(yīng)結(jié)合管線總體規(guī)劃統(tǒng)一進(jìn)行，避免造成不必要的浪費(fèi)，減少管線改遷施工和協(xié)調(diào)難度。

3.4所有市政管線中應(yīng)首先改遷超高壓電力和（次）高壓燃?xì)猓俅问侨細(xì)獾蛪翰糠郑倨浯问桥潘㈦娏Ω邏翰糠郑ㄈ?0KV）、給水和通信。由于電力管線比較脆弱，其它施工作業(yè)容易造成絕緣層擊穿引起大面積停電事故，如果是超高壓電纜和（次）高壓燃?xì)庑枰倪w則更應(yīng)給予重視，因?yàn)槌邏弘娎|和（次）高壓燃?xì)庖虺两底冃我筝^高，懸吊保護(hù)困難且代價(jià)昂貴。毫無(wú)疑問(wèn)，首當(dāng)其沖的就是超高壓電纜（如110KV）和（次）高壓燃?xì)飧倪w，并且最好是做永久改遷。排水管道每天都在使用中，關(guān)系到居民和企業(yè)的正常生活生產(chǎn)，如排水不暢則會(huì)造成污水橫流和管道堵塞，雨季時(shí)則造成嚴(yán)重的內(nèi)澇，進(jìn)而引起更加嚴(yán)重的后果和損失，因此務(wù)必確保原有排水管道必須保證暢通，如條件不允許，則只能用機(jī)械抽排方式解決。

管線改遷順序涉及到因素較多，需要依據(jù)地鐵工程施工實(shí)際需要和具體周邊情況靈活安排，但基本原則仍為：先重要后次要、先永久后臨時(shí)，標(biāo)高先深后淺、先自流后壓力。

4管線改遷和保護(hù)施工和合同管理的改進(jìn)建議

4.1 明確施工合同中對(duì)承包商的管線保護(hù)責(zé)任。土建主體結(jié)構(gòu)承包商（不限于）作為工程的主要實(shí)施者，保護(hù)好市政管線和設(shè)施是其應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，且承包商為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任單位，應(yīng)在合同中應(yīng)給予明確。

4.2建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)過(guò)程中向主體承包商提供盡量詳盡的物探資料，承包商應(yīng)做出對(duì)業(yè)主給出的地下市政管線（建設(shè)單位標(biāo)明已給予和將給予永久改遷的除外）熟悉并在施工中注意保護(hù)的說(shuō)明，保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)控制所需費(fèi)用建設(shè)單位應(yīng)適當(dāng)給予補(bǔ)償（建設(shè)單位保留有權(quán)不予任何補(bǔ)償?shù)臋?quán)利）。

4.3鑒于物探并不能確切的反應(yīng)管道的詳細(xì)準(zhǔn)確位置（因此我們必須采取其它輔助手段，探槽則是其中非常有效的辦法）。承包商應(yīng)在地下管線不明的情況下采取人工挖探槽以便發(fā)現(xiàn)淺埋的通信、電力或給水管道（探槽應(yīng)橫豎方向分別人工開(kāi)挖，開(kāi)挖深度不能少于1米），探挖所需人工費(fèi)用應(yīng)含在保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用中，建設(shè)單位不再另行支付。

4.4由于主體承包商管線保護(hù)措施不到位，在監(jiān)理、業(yè)主告知的情況下任“明知故犯”應(yīng)追究主體承包商責(zé)任，對(duì)造成的損失應(yīng)從主體承包商管線保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)金中扣除以用于搶修和補(bǔ)償相關(guān)業(yè)主單位。

4.5開(kāi)工條件審查中應(yīng)明確承包商應(yīng)與各管線業(yè)主單位簽訂保護(hù)協(xié)議，否則監(jiān)理單位有權(quán)同意其開(kāi)工和支付工程預(yù)付款。

5其他

5.1考慮到管線搶修的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，建設(shè)單位應(yīng)與各管線業(yè)主單位簽訂相關(guān)的搶修協(xié)議以便明確雙方的責(zé)任和權(quán)利，便于及時(shí)搶修減少損失。

5.2加強(qiáng)與市政府、各管線業(yè)主單位和運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取其支持和理解配合。鑒于地鐵工程建設(shè)的市政公用性和復(fù)雜性，建設(shè)單位應(yīng)爭(zhēng)取市政府部分免除施工對(duì)管線運(yùn)行造成的影響和發(fā)生事故的賠償責(zé)任。

第8篇：工會(huì)工作的意見(jiàn)和建議范文

醫(yī)療氣功與三調(diào)

氣功是中國(guó)傳統(tǒng)文化的精華之一，是中華民族的瑰寶。在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，醫(yī)療氣功是傳統(tǒng)中醫(yī)藥的重要組成部分，已有數(shù)千年的發(fā)展史。至20世紀(jì)90年代以來(lái)，傳統(tǒng)中醫(yī)藥領(lǐng)域中的氣功療法逐漸形成體系，初步發(fā)展成一門(mén)既古老又年輕的獨(dú)立的學(xué)科。

中醫(yī)氣功學(xué)，也就是我們常說(shuō)的醫(yī)療氣功。醫(yī)療氣功的定義，按最近在全國(guó)高等中醫(yī)藥院校規(guī)劃教材，“中國(guó)氣功學(xué)”中提及：氣功是調(diào)身、調(diào)息、調(diào)心融為一體的心身鍛煉技能。其中表述有四層意思：第一層，表述氣功修煉的操作內(nèi)容，即“三調(diào)”；第二層，三調(diào)合一、融會(huì)貫通；第三層，心身鍛煉；第四層，技能性知識(shí)。

三調(diào)中，調(diào)身是基礎(chǔ)，調(diào)息是動(dòng)力，調(diào)心是核心。所謂醫(yī)療氣功是以中醫(yī)理論為基礎(chǔ)，又需要掌握氣功的操作技能，達(dá)到防病治病，發(fā)揮人的潛力，提高免疫功能，是治未病的有效手段。因此，它是理論與實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，更重視練功，增強(qiáng)對(duì)氣功的感性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步體驗(yàn)氣功由淺入深的境界，其中最核心問(wèn)題就是“三調(diào)合一、融會(huì)貫通”這八個(gè)字。就以本文記載回春功為例。

本人從事回春功研究工作已有25年，在治療肥胖癥、糖尿病、障礙、前列腺病等積累了一定的臨床經(jīng)驗(yàn)及一定的科學(xué)實(shí)踐，現(xiàn)就個(gè)人對(duì)醫(yī)療氣功——回春功在“三調(diào)合一、融會(huì)貫通”方面提出一些初步體會(huì)。

回春功是全真道華山派養(yǎng)生長(zhǎng)壽功法，距今已有八百多年歷史，是道家得道長(zhǎng)壽的重要手段，傳至我為21代。20代弟子山東靖仲玉教授在國(guó)家自然基金會(huì)的資助下，于1989年完成11項(xiàng)養(yǎng)生科研指標(biāo)均獲得成功，臨床癥狀有改善，如糖尿病、氣管炎、冠心病、高血壓、高血脂以及多項(xiàng)免疫指標(biāo)均有不同程度改善。上世紀(jì)90年代初，我在上海與瑞金醫(yī)院、九院、北站醫(yī)院也進(jìn)行糖尿病、男子性激素測(cè)定以及肥胖癥研究，在臨床上及生化指標(biāo)均獲得改善。因此，我們說(shuō)回春功是屬于醫(yī)療氣功。

調(diào)心：是練功的核心

貫徹“樂(lè)”字當(dāng)頭。以“意念青春，面含微笑”作為調(diào)心的核心意識(shí)，不但貫徹于練功全過(guò)程，而且在生活上、學(xué)習(xí)上、工作上、人際關(guān)系上均貫徹著這八個(gè)字。提倡“利導(dǎo)思維”，反對(duì)“弊導(dǎo)思維”。所謂“利導(dǎo)思維”就是要養(yǎng)成遇事要向好的方面想的習(xí)慣，因?yàn)橄胗淇斓氖拢瑫?huì)刺激快樂(lè)神經(jīng)，它能在腦內(nèi)分泌內(nèi)啡肽，使心情舒暢健康長(zhǎng)壽；反之則為“弊導(dǎo)思維”，指遇事老是向壞的方向想，使人生病，加速老化，“利導(dǎo)思維”就是開(kāi)發(fā)右腦潛能，“弊導(dǎo)思維”就是左腦思維，平時(shí)我們要重視左腦開(kāi)發(fā)右腦潛能。本觀點(diǎn)由日本春山茂雄提出，揭示了本功法“樂(lè)”字當(dāng)頭，健康長(zhǎng)壽秘奧；另一方面回春功在調(diào)心方面還有煉形生精、煉精化氣、煉氣化神、煉神還虛不同層次中調(diào)心的作用。在意氣形方面主張心與意合、意與氣合、氣與力合、力與形合，達(dá)到三調(diào)合一、融會(huì)貫通的不同境界，也就是第一階段以調(diào)身為主，第二階段以調(diào)息為主，第三階段以調(diào)心為主。在三個(gè)階段中，三調(diào)合一、融會(huì)貫通是核心，三階段分三個(gè)層次逐漸的深入，到第三階段完全由內(nèi)到外整體合一，綿綿不斷，在心意指導(dǎo)下的整體柔和有序的健身運(yùn)動(dòng)。

調(diào)息：是練功的動(dòng)力

本功法強(qiáng)調(diào)自然呼吸與順逆腹式呼吸相結(jié)合的方法，貫徹升吸降呼、開(kāi)吸合呼、后吸前呼的普遍規(guī)律，并強(qiáng)調(diào)順逆腹式呼吸的重要性，特別在形正、氣順、意寧的三調(diào)合一中腹式呼吸起到的核心作用，在心意的統(tǒng)領(lǐng)下，在氣順的前提下化為力（即能量）與形正相結(jié)合，達(dá)到健康長(zhǎng)壽的目的。

調(diào)身：是練功的基礎(chǔ)

正確的姿勢(shì)是順利進(jìn)行呼吸和良性意念誘導(dǎo)的先決條件，反之則就形不正則氣不順，氣不順則意不寧，意不寧則氣散意亂，這就充分說(shuō)明正確調(diào)身的重要性。

回春功除一般調(diào)身的原則外，其中更強(qiáng)調(diào)健運(yùn)脊柱及妙煉下丹。在健運(yùn)脊柱方面，它的獨(dú)特運(yùn)行非常重視脊柱伸拔（上下、左右、前后）旋轉(zhuǎn)，有上下螺形旋轉(zhuǎn)，有四正四隅方向孤圓形旋轉(zhuǎn)。這些旋轉(zhuǎn)要求脊柱帶動(dòng)全身四肢進(jìn)行整體活動(dòng)，要做到“一動(dòng)百動(dòng)、整體合一”。我們說(shuō)脊柱是人的中軸，是脊梁骨“得脊柱者生，失脊柱者死”之說(shuō)，從解剖學(xué)上說(shuō)，脊柱椎管內(nèi)有脊髓，椎體之間有椎間盤(pán)，其間有椎神經(jīng)穿出，脊柱兩側(cè)有頸、胸、腰交感神經(jīng)鏈及腹腔神經(jīng)叢。這些組織是維持生命的重要組織，一旦失去平衡或損傷就是患病。從中醫(yī)經(jīng)絡(luò)學(xué)中，脊椎相當(dāng)于督脈，督脈二側(cè)則有膀胱經(jīng)俞穴，大多內(nèi)臟反應(yīng)點(diǎn)均在這些俞穴上，是內(nèi)臟與外界的交通要道。通過(guò)中醫(yī)的整脊療法也治好了很多與脊柱及相關(guān)臟器以及神經(jīng)引起的疑難病及常見(jiàn)病，成為目前中醫(yī)中的一門(mén)獨(dú)特技術(shù)。當(dāng)然治者必須是一個(gè)既懂現(xiàn)代生理解剖的現(xiàn)代知識(shí)及傳統(tǒng)中醫(yī)知識(shí)，又有深厚三調(diào)合一、融會(huì)一體的內(nèi)功及整復(fù)技術(shù)。這就是氣功既能強(qiáng)身，又能治病的生動(dòng)例子。回春功是一種通過(guò)獨(dú)特的健運(yùn)脊柱，巧妙地設(shè)計(jì)主動(dòng)性的自我整脊運(yùn)動(dòng)，整復(fù)了小關(guān)節(jié)脫位。當(dāng)然通過(guò)三調(diào)合一、融會(huì)貫通的方法，通過(guò)主動(dòng)性自我整脊運(yùn)動(dòng)，同樣在回春功鍛煉過(guò)程中，逐漸地治好了很多與脊柱相關(guān)的常見(jiàn)病及疑難病。

妙煉下丹，華山派下丹除道家下丹田外，還包括會(huì)陰穴及性腺系統(tǒng)。修煉下丹意在提高性腺系統(tǒng)的功能及以性腺系統(tǒng)為主的其他內(nèi)分泌系統(tǒng)，修煉下丹是本功法的精華，通過(guò)特定的襠內(nèi)調(diào)身方法，輕微而舒適地按摩性腺器官，起到煉形生精，還精補(bǔ)腦的作用。先人這些巧妙的設(shè)計(jì)，給后人健康長(zhǎng)壽帶來(lái)莫大的好處。腎為先天之本，生命之源，元?dú)馑抵兀I主骨生髓，髓主腦海是促進(jìn)機(jī)體生長(zhǎng)發(fā)育、性生殖能力、延后衰老健康長(zhǎng)壽的要素，并獲得現(xiàn)代科學(xué)實(shí)踐的證實(shí)。

第9篇：工會(huì)工作的意見(jiàn)和建議范文

今天召開(kāi)全縣農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管工作會(huì)議，是經(jīng)縣委研究同意召開(kāi)的。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，安排部署全縣農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管工作，全面啟動(dòng)“三資”委托服務(wù)工作，推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)。為了進(jìn)一步理順全縣“三資”監(jiān)督管理機(jī)制，順利開(kāi)展委托服務(wù)工作，根據(jù)縣委安排，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)推行農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義

近幾年來(lái)，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較迅速，勢(shì)頭良好。但我們也要清醒的看到，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在一些不可忽視的問(wèn)題，特別是在農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步又好又快發(fā)展。如有些村集體由于管理體制不順、制度不夠健全、管理尚不到位等原因，導(dǎo)致農(nóng)村集體資金管理不嚴(yán)，非生產(chǎn)性開(kāi)支較多，重大收支事項(xiàng)不民主；農(nóng)村集體資產(chǎn)家底不清，責(zé)任不明，主體不透明，發(fā)包不規(guī)范等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須認(rèn)真對(duì)待，并以改革創(chuàng)新的精神，深入推行“三資”委托服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三資”的監(jiān)督管理，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展。

㈠推行農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)是加快新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。農(nóng)村集體“三資”是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的重要保障。實(shí)踐證明，農(nóng)村集體“三資”管理搞得好的地方，村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就快就好。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，既可以堵塞農(nóng)村集體“三資”管理漏洞，起到“節(jié)流”作用，又可以探索集體經(jīng)濟(jì)有效的實(shí)現(xiàn)形式，充分挖掘存量資產(chǎn)資源的增值潛力，發(fā)揮“開(kāi)源”作用，增加村集體積累，為新農(nóng)村建設(shè)彌補(bǔ)資金不足，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心，有利于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及時(shí)了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)情況，根據(jù)這些情況切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

㈡推行農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的重要措施。加強(qiáng)“三資”監(jiān)督管理，推行“三資”委托服務(wù)，是一項(xiàng)制度創(chuàng)新，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，從制度上營(yíng)造廉潔辦事，不能腐敗的環(huán)境，是從源頭上預(yù)防腐敗的治本之策。從農(nóng)村基層工作來(lái)講，抓住了“三資”問(wèn)題，就抓住了矛盾的焦點(diǎn)，就抓住了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，就能有效維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益，有效預(yù)防農(nóng)村基層黨員干部不廉潔行為的發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理，推行“三資”委托服務(wù)，還可以充分體現(xiàn)農(nóng)民群眾的真實(shí)意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與監(jiān)督管理的積極性，保障農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

㈢推行農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)是維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的有效載體。保障和改善民生，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最需要關(guān)注的群體是農(nóng)民。農(nóng)村集體“三資“歸集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同擁有，其管理的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。推行“三資”委托服務(wù)，就是建立“三資”監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決農(nóng)村集體資金使用混亂、資產(chǎn)隨意處置、資源發(fā)包顯失公平和等損害農(nóng)民利益的問(wèn)題，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益和根本利益，密切黨群干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)推行“三資”委托服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，以更加自覺(jué)的態(tài)度和更加有力的措施，抓好“三資”委托服務(wù)的推行工作，推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，注意把握推行農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)工作中的重點(diǎn)問(wèn)題

推行“三資”委托服務(wù)，是一項(xiàng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理方式的改革。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在推行中，要以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持依法、公開(kāi)、為民、務(wù)實(shí)的原則，切實(shí)尊重和維護(hù)農(nóng)民群眾的民利。通過(guò)實(shí)施“三資”委托服務(wù)，從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供政治和紀(jì)律保障。工作中，要注意把握好以下幾個(gè)問(wèn)題。

㈠堅(jiān)持四項(xiàng)工作要求。一是堅(jiān)持主體不變。在推行“三資”委托服務(wù)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，實(shí)行委托服務(wù)后，“三資”的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)的主體仍然是農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾，任何組織和個(gè)人不準(zhǔn)平調(diào)、借貸和挪用。二是堅(jiān)持依法辦事。要由各村委會(huì)與“三資”委托服務(wù)中心依法簽定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”委托服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。三是堅(jiān)持民主公開(kāi)。要嚴(yán)格按照民主決策、民主管理規(guī)則辦事，每項(xiàng)資金支出、資產(chǎn)處置、資源發(fā)包都要實(shí)行聯(lián)簽、會(huì)審、公示，群眾廣泛參與，全程跟蹤監(jiān)督，保證“三資”委托公開(kāi)透明，防止個(gè)人或個(gè)別部門(mén)說(shuō)了算的問(wèn)題。四是堅(jiān)持規(guī)范程序。要按照務(wù)實(shí)的原則，健全完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作流(來(lái)源：文秘站 ）程和各項(xiàng)規(guī)章制度，遵循“三資”管理的規(guī)律和特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“三資”管理的規(guī)范化和監(jiān)督的全程化。

㈡健全委托工作機(jī)制。檢驗(yàn)“三資”委托服務(wù)工作是否成功，關(guān)鍵看管理是否規(guī)范，監(jiān)督是否到位，群眾是否滿意。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組建“三資”委托服務(wù)中心，負(fù)責(zé)“三資”委托服務(wù)的日常工作。通過(guò)建立規(guī)范、科學(xué)、有效的委托服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三資”民主管理與電算化管理相結(jié)合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，社會(huì)評(píng)價(jià)與群眾滿意相統(tǒng)一。

㈢正確處理好三個(gè)關(guān)系。在推行“三資”委托服務(wù)過(guò)程中，一是要處理好積極與穩(wěn)妥的關(guān)系，要按照全縣統(tǒng)一部署，研究制定好工作方案，精心組織安排，積級(jí)穩(wěn)妥地推動(dòng)工作開(kāi)展，要注重引導(dǎo)，不搞行政命令，要尊重群眾意愿，不搞強(qiáng)行推行。二是要處理好規(guī)范與效能的關(guān)系。緊持從實(shí)際出發(fā)，按照先清理后實(shí)行、邊運(yùn)行邊規(guī)范的原則，對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源在清理的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)程序，進(jìn)行委托，同時(shí)，委托服務(wù)中心要從方便群眾辦事和利于群眾監(jiān)督的角度出發(fā)，科學(xué)設(shè)定辦事環(huán)節(jié)，努力提高辦事效率。三是要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。“三資”委托服務(wù)中心既要接受縣主管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督，又要把工作的重點(diǎn)放在為村集體、為群眾服務(wù)上，不斷完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。

㈣切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。“三資”委托服務(wù)中心要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履職，做到事前、事中、事后全程監(jiān)督到位。同時(shí)，縣直各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)的規(guī)范管理，杜絕在聯(lián)系幫扶中資金直達(dá)且不要收據(jù)的問(wèn)題，有的村是用完后才報(bào)帳，有的村根本不報(bào)帳，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心不能正常監(jiān)管。縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)今后對(duì)此項(xiàng)工作要予以重視，強(qiáng) 化管理，加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)查處。

三、明確任務(wù)，緊緊抓住推行農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

農(nóng)村集體“三資”實(shí)行委托服務(wù)，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，不僅涉及到農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的保值增值，而且事關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理方式的變革、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注意從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地抓好推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，在工作中要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

㈠清產(chǎn)核資，摸清底數(shù)。準(zhǔn)確掌握農(nóng)村集體“三資”的基本情況，是推行農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)的重要基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時(shí)組織力量對(duì)村集體“三資”情況進(jìn)行全面徹底的清理審計(jì)，做到賬清、財(cái)清、物清和債權(quán)債務(wù)清，全面摸清“三資”底數(shù)和現(xiàn)狀，掌握“三資”的總量、結(jié)構(gòu)、分布和效益情況，清理登記情況要經(jīng)“三資”委托服務(wù)中心審核把關(guān)，村委會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)確認(rèn)后，進(jìn)行張榜公示，按受群眾監(jiān)督，確保所登記資金、資產(chǎn)、資源的數(shù)據(jù)和情況真實(shí)無(wú)誤。

㈡建好中心，辦理移交。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心主任由財(cái)政所所長(zhǎng)兼任，工作人員從財(cái)政所選調(diào)，不再增設(shè)人員和編制。中心建成后，在尊重農(nóng)民群眾的民利和意愿的前提下，經(jīng)村委會(huì)與委托服務(wù)中心雙方共同協(xié)商，按法律程序簽訂委托合同書(shū)，將村集體“三資”移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委托服務(wù)中心代為管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委托服務(wù)中心代要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)做好“三資”管理資料的立卷歸檔及保管工作。

㈢完善制度、規(guī)范管理。農(nóng)村集體“三資”管理的核心是民主管理，必須堅(jiān)持民主管理的各項(xiàng)制度。要結(jié)合實(shí)際，建立與農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)制度相適應(yīng)的管理制度，明確農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心的職責(zé)范圍，建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制，使各項(xiàng)工作有章可循，規(guī)范約束工作人員的行為，防止隨意性和不作為。委托服務(wù)中心要定期公開(kāi)各村“三資”管理使用情況，自覺(jué)接受農(nóng)民群眾的監(jiān)督。對(duì)村民到委托服務(wù)中心查詢(xún)本村“三資”管理使用情況，委托服務(wù)中心必須適時(shí)提供周到熱情的服務(wù)。

㈣加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考核。要加強(qiáng)對(duì)推行“三資”委托服務(wù)工作過(guò)程的監(jiān)督和檢查，“三資”清理和監(jiān)管工作要納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核，確保“三資”委托服務(wù)工作真正落到實(shí)處。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為推行農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)工作提供有力保障

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要成立農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依法對(duì)“三資”管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)“三資”委托服務(wù)工作的組織實(shí)施和工作指導(dǎo)，并認(rèn)真做好各階段工作的檢查驗(yàn)收。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)中心要在依法保障“三資”所有者權(quán)益的前提下，對(duì)村級(jí)資金開(kāi)支、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)實(shí)施監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的規(guī)范管理，科學(xué)使用和保值增值。紀(jì)委要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職能，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)在“三資”清理和監(jiān)管工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處。財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起主抓責(zé)任，組織開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，負(fù)責(zé)對(duì)“三資”清理和監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促和檢查驗(yàn)收；審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展審計(jì)；其他有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)也要切實(shí)履行各自職責(zé)，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

㈡做好宣傳發(fā)動(dòng)，樹(shù)立推廣典型。按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開(kāi)交易、交易規(guī)范操作、運(yùn)作統(tǒng)一監(jiān)管”的原則，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”委托服務(wù)中心，推行“三資”委托服務(wù)，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，原則性強(qiáng)的工作，要抓好這項(xiàng)工作，必須要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與監(jiān)督管理的積極性，為開(kāi)展委托服務(wù)工作營(yíng)造良好的氛圍。要通過(guò)各種形式，把推行農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)的目的、意義講深講透，統(tǒng)一廣大干部群眾特別是村干部的思想，使廣大干部群眾消除顧慮、積極支持、自覺(jué)參與。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)“三資”清理和監(jiān)管工作中的好做法，樹(shù)立典型，示范帶動(dòng)。