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[中圖分類號] G53/57
[文獻標志碼] A
[文章編號] 1008-2549(2016) 04-0032-03
近代日本高等教育自明治維新開始,并于戰后獲得快速發展。日本之所以能在20世紀60年代末一躍成為繼美國之后的世界第二經濟大國,一個重要原因是大量高素質勞動人口的增加。到了80年代,日本在許多尖端技術領域超過美國,“經濟大國”的國際地位奠定之后,開始追尋增加“作為政治大國的份量”,并把教育改革視作與行政、財政改革同等重要的地位。包括新世紀的“新成長戰略方針”“人財立國”等國策在內,都體現了日本希望通過教育培養大批國際化日本人的目的。2007年,日本高等教育中全日制在校生的毛入學率達到54.6%,如果將非全日制大學生入學人數也算進去,大學入學率則達到77.6%。日本高等教育的普及和發達,為日本經濟社會發展培育了各種高層次管理和技術人才。可以說,日本能夠在國際舞臺中扮演“強國”的角色,與其高等教育的強大有著直接的關系。分析其高等教育發展過程中凸顯特征,將對我國高等教育改革的歷程提出有益啟示。
一 日本高等教育發展的特征
1 國家意志始終是日本高等教育發展的無形指揮棒,政府成為高等教育改革的最大推動力量
日本國家、政府層面非常重視高等教育的發展,始終將高等教育強國作為一種國家戰略。明治初期就制定了“富國強兵、殖產興業、文明開化”的強國戰略。戰后,日本政府所倡導的經濟增長主義(如《國民收入倍增計劃》)強調將教育計劃納入經濟計劃,促使日本高等教育規模在20世紀60年代獲得了快速擴充。到70年代后半期,日本將高等教育政策由“擴大數量”調整為“提高質量”。作為戰后一直是靠技術、靠教育立國的日本,進入80年代后開始推行“科技立國”戰略,掀起了新的技術革命,并將教育改革與行政、財政改革共同視為日本未來的三大改革。
日本高等教育改革的最大推動力量來自政府。它總是以法律的形式“自上而下”地貫徹國家意志,在它背后有許多教育咨詢機構為其提供各項專業服務。例如,“臨時教育審議會”是20世紀80年代日本政府專門對于教育各項改革方針開展咨詢的機構。該機構陸續發表的四次咨詢報告基本上揭示了日本未來教育發展的宏偉藍圖。日本政府則是本著“最大限度地尊重咨詢報告的精神,盡快將其付諸實施”的方針,隨后就頒布了“四六答申”、《私立學校振興助成法》等法規。1987年日本又成立了大學審議會,它和臨時教育審議會一起成為影響日本20世紀90年代以后高等教育改革的重要政府咨詢機構。大學審議會在成立后的10余年中向文部省提出了22份高等教育改革的咨詢報告。日本90年代修訂的《大學設置基準》《學位規則》等以及制定的《國立大學法人法》《研究生教育振興施政綱要》等,都是在此咨詢報告的基礎上進行的。
2 多種角色的高等教育機構“各司其職”,分別承擔精英、大眾人才的培養任務
日本與美國通過新成立“贈地學院”實現大眾化的方式不同,它是依賴于戰前就存在的“專門學校”實現其規模擴充的目標。日本戰前就形成了“二元二層”(二元指官、私立;二層指帝國大學、專門學校)的高等教育體制。帝國大學是日本政府所建立的、能夠真正適應國家需要的一種精英教育機構,它一直扮演著培養高級精英人才的角色。專門學校在日本同樣占有重要的地位,幾乎二戰前的所有大學都是以“專門學校”的形式建立,它為日本培養了大批適應時代所需的勞動力。戰后日本高等教育機構除原有的四年制大學、短期大學外,又建立了專門進行短期職業訓練的專修學校以及許多新型的科學技術大學、教育大學、圖書館情報大學、廣播電視大學等,適應了經濟社會的多樣化需求。日本高等教育發展路徑基本上是依靠帝國大學為其培養“向上”的高級人才,專門學校為其培養“向下”的各類人才的方式。
此外,日本高等教育規模在短期內迅速擴充還得益于私立高等教育的發展。日本私立大學幾乎與國立大學并肩產生,而且只經過半個世紀的發展,其學校數量和在校生數就遠遠超過國立大學。1952年時,日本私立大學就已經有116所,占全部大學的53%,學生數為22.5萬人,占大學生總數的56%。到60年代,日本大學數量增加1倍而學生數增加3倍的原因也在于私立大學的發展。1979年時,四年制大學的入學新生中79%都上了私立大學。這些私立大學適應社會需要,為日本培養了大批工商法等各類企業職員。
3 激活高等教育體系的改革不斷推進,以扭轉大學變革的力量源于外部的局面
20世紀四五十年代,日本高等教育改革完全處于一種外力促進的“被動”狀態中。各高校開展的許多改革都是在政府的強力推動下進行的。70年代以后,大學開始主動參與改革,開展了更多傾向于來自大學內部的、圍繞大學課程、內部管理等微觀層面的一系列改革。此時大學的改革相比之前來講表現出很高的活躍性,包括各老牌大學在內都紛紛獨立研究生院、設立“綜合科學部”、并進行系列課程改革等。但這種內部改革的動力最終還是源于外部力量的刺激,并沒有從內部體制、機制上發生根本變化。日本各大學,尤其是官立大學,仍然保持著依靠文部省“保駕護航”的傳統。20世紀90年代以后,日本文部省修訂了以《大學設置基準》為首的一系列法規。此次修改采取了粗線條式勾勒的方式,只就一些主要、重要問題作“大鋼化、簡要化”的規定,這也就給予大學相對自由的空間。進入新世紀,伴隨著要求增強大學教學研究活力和適應性的強烈呼聲,日本政府對國立大學進行了法人化改革,將其納入以“市場與競爭”為基礎的、新型的“開放體系”社會秩序中。這次改革與以往的歷次改革不同,它要改變包括私立大學、公立大學在內的整個大學體系,實現政府、市場、大學之間的資源重新配置。這項改革不僅為日本公共財政減負,而且從體制上扭轉了大學長期的“惰性”,實現了組織機構的自律。
4 從模仿、依附到獨立、創新――基于本土和院校內部的發展是根本路徑
戰前日本模仿德國,形成了“國家主義”教育體制。此時帝國大學的辦學模式、課程設置、教學方法等都在積極學習西方。戰后,日本教育在美國占領軍指導下開展了一次全面改革,使戰前只培養少數精英人才的大學轉變為向廣大民眾開放的新制大學體系。到20世紀70年代末,伴隨經濟實力的提高以及規模擴充所產生的系列問題,日本開始探索獨立發展之路。尤其是在90年代以后,為了將日本大學打造成具有“國際競爭力”的機構,日本出臺了一系列諸如21世紀“COE”計劃、國立大學法人化等強化質量發展的改革措施。縱觀近代日本高等教育改革過程,作為一個“后發外生型”國家,模仿、依附是存在的事實,但不斷尋求本土化和院校內部的改革、創新也是其發展的特點。單從高等教育機構上看:專門學校是最具日本特色的、也是僅存在于戰前的一種“日本式”高等教育機構;短期大學則是日本戰后初期對于一些不符合升格為大學的專門學校實施的一種“暫行措施”;70年代后建立的專修學校又是進行短期職業訓練的學校,等等。可見,日本高等教育發展的根本途徑是基于本土策略的、尋求院校內部動力的改革。
二 對我國建設高等教育改革的啟示
如果說日本高等教育大眾化的進程是“趕超”式的,其高等教育毛入學率從10.3%提高到38.9%僅用了15年時間(1960~1975年)。那么,中國高等教育從“精英”向“大眾化”的跨越更是快得驚人,我們僅在幾年內就跨過了西方國家二三十年甚至更長時間走過的路。兩國高等教育規模發展的相似性,決定了吸取日本高等教育強國過程之“精華”為我所用有著積極的意義。
1 高等教育強國的實現至少在起步時需要經歷“自上而下”的路徑,需要依靠政府的強力推動
我國仍處于發展中國家的國情決定了我們只能夠集中力量辦大事,甚至需要采取不均衡策略,將有限的資源放到最有益的項目上。尤其對于這樣一個有著“自上而下”傳統的國家,往往是政府牽頭的改革才能發揮資源的集中優勢。比照日本高等教育強國的進程,至少在改革之初需要這樣。另外,就我國高校目前的融資能力看,暫時也離不開政府的大力財政支持。因此,將“高等教育強國”作為一種國家戰略,通過政府的外力推行改革,對于我國當前高等教育的發展有著特殊重要的意義。它能夠充分體現高等教育發展的目標性價值,保障自上而下地貫徹一種“把高等教育做強”的理念,促進各利益相關者積極參與改革高等教育發展的具體行動。
2 提高高等教育政策出臺的適恰性,完善相關的法律體系,是有效改革高等教育的保障
日本高等教育每一項改革的背后都有著某一重大政策或法律的支持。它們給日本高等教育發展創設了有效的外部環境。在我國推進高等教育改革的進程中,同樣離不開政策或法律的支持。尤其是對于一貫以來存在的某些偏見,比如對民辦院校的偏見等,更需要從政策、法律的視角給予“糾偏”。但實際情況是,政策、法律在發揮“糾偏”作用的同時往往也冒著“跑偏”的風險,因此,最大程度地防范政策出臺的非理性和法律制定的民主參與性,加強實踐環節的監督都顯得非常重要。日本在減少政策、法律風險方面的一個有效策略是開展各種專業機構的咨詢、審議、評價活動,而各咨詢會、審議會等也“不負眾望”地影響到了日本文部省的決策。結合我國實際,我們既可以鼓勵各種第三方部門開展政策咨詢、評估等活動,也可以考慮在政府部門內部設立專門進行高等教育發展的專業研究、咨詢、評估機構。
3 倡導“包容性發展”的理念,推進建設開放、多樣的高等教育體系
2007年亞洲發展銀行的經濟學家首次提出“包容性增長”概念,并將其作為經濟發展的新理念。其核心要義是消除弱勢群體的權利貧困和所面臨的社會排斥,實現機會平等和公平參與,使所有群體均能為經濟發展做貢獻并合理分享經濟增長的成果。在高等教育面臨著各種復雜形勢和重大歷史使命的背景下,將“包容性發展”(高等教育規模增長的有限性決定了只能談“發展”)作為指導當前高等教育改革的一個理念,無論從解決教育公平的視角還是從激活教育機制的視角,都將是一種新的思路。其實,日本高等教育大眾化的進程同樣是“多樣化”高等教育機構共同作用的結果,而國際化、開放化也一直在作為它的一個改革方向。包容性發展理念本身要求開展兼顧教育公平的、充分發揮資源優勢的變革,它的實踐落腳點也就體現在資源的優化配置以及建設開放多樣的高等教育體系上。
4 加快進行本土化改革和基于院校內部的變革是我國高等教育發展的根本出路
我國高等教育經歷“大發展”的同時,也凸顯出了“各種矛盾和問題”。民眾把人才質量下降、就業形勢嚴峻等問題都直接歸咎于擴招。解決這些現實問題,唯有靠基于自身實際的獨立、創新之路。日本高等教育追尋質量提升的過程展現的是一幅充滿“荊棘”的圖景,尤其是最近開展的國立大學法人化改革,更是一項不斷經歷“陣痛”的變革。其總體趨勢是:文部省對大學的控制逐漸由微觀控制變為宏觀調控;大學的發展逐漸由外部動力刺激下的變革轉變為源于內部動力的自主發展。可見,政府發揮作用的方式將隨著高等教育改革進程的推進越來越表現的宏觀、模糊,而高等教育變強的“期望”則越來越寄托在院校層面的改革上。在我國高等教育已經步入大眾化發展階段,基于質量提升的改革將成為今后的發展方向,而加快進行本土化和院校內部的變革,努力盤活整個高等教育體系也是一個重要的奮斗目標。
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關鍵詞:高等教育;國際化;發展特征
隨著中國社會經濟的發展,國際化的趨勢越來越明顯,中國與其他國家的交流合作也日趨活躍。對于中國的高等教育界來說,也開始逐漸關注高等教育國際化的發展趨勢,積極創造條件,推動區域高等教育國際化的發展。作為遼寧省自身,當前正處在經濟結構調整和經濟方式轉變的時期,遼寧省的發展需要大量的人才,尤其是綜合素質比較高的國際化人才。所以,要重視遼寧省高等教育國際化的發展問題。
一、遼寧省高等教育國際化的發展特征
(一)中外合作辦學機構和項目的發展
隨著遼寧省高等教育的不斷發展,很多高等院校開始開辦中外合作辦學機構,合作機構和合作項目中學習的人數在逐漸的增加。通過進行聯合辦學,學習國外先進的辦學模式和辦學經驗,做好“洋為中用”,積極發展學校的教學方式、教學制度以及教學能力等方面的能力。強化了高校人力資源管理質量,建立一支業務精湛、結構優化的人才隊伍,為遼寧高等教育國家化的發展打下堅實的基礎。
(二)國際學術交流與科研水平的提高
在積極推進遼寧省高等教育國際化過程中,國際學術交流是學習外國優秀科研成果的重要方式。這樣既展示了高等院校自身的優勢,提高其在國際上的影響力,為進一步吸引教育投資打下基礎。還能加快培養高層次的人才,讓他們不斷開闊思路,了解最新的科研成果。遼寧省高等教育機構一直支持和鼓勵骨干教師參加國際學術交流,比如,大連理工大學專門設立了“國際化基金”,每年都撥款資助一些海外學子,還資助教師出國參加學術交流活動。此外,遼寧省還舉辦一些規模較大、層次較高的國際學術會議,向世界展示院校風采,比如,沈陽建筑大學舉辦了“人居與能源的可持續發展”的國際學術交流會議,首屆遼寧國際大學校長論壇在東北大學舉辦等等。
(三)高校自身國際化程度的加強
遼寧省高等院校積極主動開展一些深層次的國際交流與合作項目,加深自身國際化程度。結合高校實際的發展戰略,遼寧高校先后跟香港、澳門、臺灣等地區的高校以及一些大的科研機構建立長期的合作關系,其中以大連和沈陽的高校交流合作成就最為突出。比如,遼寧師范大學已經跟十多個國家以及香港地區的多所院校建立了合作關系,大連理工大學也是跟海外多個國家簽署了合作協議。總的來說,遼寧省高校自身國際化的發展程度不斷加強,有力的推動了辦學理念的創新。
(四)來華留學和出國留學的積極成效
當世界范圍內刮起了一陣漢語熱的時候,國外留學生來華留學的數量就開始逐年上升,遼寧省也是如此。當前,遼寧省大部分院校都具備招收留學生資格,還有一些院校具備招收政府獎學金學生資格,來遼寧留學的人數也在逐漸增加。據統計,遼寧省來華留學的學生來自將近150個國家,成效顯著。此外,遼寧高校也在不斷的拓展出國留學的工作層次,在高校中選派一些優秀的人員進行出國深造,出國留學的形式多樣化。高校積極出臺政策來籌集留學的資金,創造良好的環境,為教師和干部出國深造創立機會,這些出國留學歸來的人才為遼寧高等院校國際化的發展做出了積極的貢獻。
二、遼寧省高等教育國際化的發展對策分析
(一)積極發揮政府和高校的主導功能
首先,要建立相應的高等教育國際化的咨詢部門,給當地政府和高校提供一些操作意見和行動方案,積極開展國際教育合作的信息交流。這樣能夠更好的掌握一些最近動態。要定期的一些留學參考信息,對留學人才進行信息服務。其次,要利用廣播、影視、宣傳冊等作為傳播的載體,舉辦一些高校國際化進程展覽,用形象營銷的手段來制定高等教育國際化戰略。再次,要強化中外辦學方面的立法監督,加大社會公眾監督的有效性,不斷打擊具有欺詐的招生行為,保護留學人員的正當權益。最后,要建立完善的人才法律保障機制,不斷強化高校的學位制度,建立相應的質量保障體系。
(二)提高當地高等教育的國際影響力
對于遼寧省的高等院校來說,要發揮區域高校的辦學優勢,彰顯出中華民族特色和文化氣質。在高校國際化發展進程中,堅持職業發展的主體性,要建立在平等的基礎上參加國際交流會議,用特色化的辦學理念和模式,來抵制西方觀念中的一些不良價值觀,要找出中西文化結合的部分,減少不同國家之間的認知分歧。要積極借鑒國外一些先進國家的高等院校辦學經驗,把先進的辦學模式運用到遼寧省高等院校中來。與此同時,要嚴格恪守學術規范的基本準則,建立相應的成果問責機制,嚴格國際學術成果的申報機制,維護當地高等教育的形象,提高影響力。
(三)加大國際人才的培養力度
要積極引導高等院校開設一些新的課程,比如,國際熱點問題、公共主題等。可以實施多語種教學,不斷強化專業外語在實踐中的運用。還可以依托東北亞地區的教育資源,積極鼓勵高校師生去開展國際的交流活動,獲取相應的國際化的學習經驗。認真借鑒歐洲的學分互認體系,積極建立國際學歷認證與管理體制。此外,還要不斷加強國際之間的理解和尊重教育,讓不同文化理念下的人才進行認真的交流,要互相理解,互相尊重,積極開展生命關懷以及歷史文化等方面的教育,關注需要全球一起面對的環境問題、資源減少問題、饑餓與貧窮問題等,加強高等教育國家化對于世界經濟發展的貢獻以及對于世界變化的適應能力。
(四)大力發展外國留學生教育
遼寧高等教育要進一步明確進行國際化發展的總體目標和發展規劃,不斷調動學校以及對外交流機構的積極性,強化高等院校的基礎設施建設,要以良好的師資力量和辦學設施來吸引留學生。首先,要不斷完善對留學生的獎勵機制,設立留學生助學基金,鼓勵企業、團體等的資助;其次,高等院校要參與到無國界高等教育中來,利用現代通訊技術開展遠程網絡教育,建立所謂的虛擬大學;再次,要不斷挖掘院校的傳統文化優勢,根據學習人員的需求,在中醫、藝術等領域設立一些特色化的課程,擴展留學生的招錄范圍。最后,可以支持那些有條件的高等院校設立海外分校,選派一些優秀的教師,募集一些志愿者到國外進行文化的傳播。
(五)開展多樣化的高等教育國際化合作形式
國際性人才需要國際意識和國際態度,同樣也需要國際知識。積極推進遼寧省高等教育國際化,就要開展多樣化的合作形式。隨著全球化的不斷發展,國際市場和國內市場都會成為高等院校學生的活動舞臺。要進入國際人才市場中來,就必須要熟悉國際上的行業準則,根據相應的辦學理念,要明確培養的學生在國際市場上的競爭力。因此,在高等教育國際化發展中不能忽略企業的作用,尤其是那些跨國企業,要積極的通過與這些企業的交流合作,讓學生進行跨境的實習活動,把國際人才市場的標準用在國內人才的培養方面。
結論
綜上所述,要加快遼寧省高等教育國際化的發展,就要認清當前教育國際化的特征,積極發揮政府和高校的主導功能,加大國際人才的培養力度,提高當地高等教育的國際影響力,為遼寧省高等教育國際化的發展保駕護航。(作者單位:沈陽師范大學)
參考文獻:
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關鍵詞:高職教育;課程特征;研究創新
一、課程目標:體現職業性特點
高等職業教育在類型上屬于職業技術教育,是特殊類型的高等教育;高等職業教育的特殊性,決定了高等職業教育的類型特征――職業性。“職業性”是高等職業教育的源動力,是高等職業教育生存和發展的基礎。高等職業教育作為職業性的定向教育,是從職業崗位出發而不是從學科出發,是給予學生從事某種職業的知識和能力的教育,職業能力和職業素質的培養是高等職業教育人才培養目標的核心,是培養生產、建設、服務、管理第一線的高級實用型人才,具有鮮明的職業性特點。第一,在當前我國面臨改造傳統工業、開拓新興產業、發展第三產業以及產業結構變化、勞動力轉移、勞動人事制度改革等任務形勢下,高等職業教育的專業設置必將隨經濟結構、產業結構及人才結構的發展變化而作相應調整。第二,高職學生在校所掌握的專業知識和職業技能,為職業崗位所應知應會的知識能力,都是與本專業所對應的職業崗位(或崗位群)必然使用或即將使用的。在高等職業教育的培養與培訓中,培養培訓過程的每一個環節無一不是以掌握崗位技能為目的,無不把目標與勞動市場的需求,與生產、建設、管理、服務一線的實際需要緊緊地結合在一起。職業教育課程這種定向性的特征,要求采用職業分析的方法來制定相應的課程方案和課程標準。
二、課程內容:體現應用性特點
高等職業教育作為一種目的在于從事職業的準備教育,一種以學習為將來的職業生活所需的知識和技能為目的的教育,要求學以致用,學以謀生。高等職業教育課程應體現應用性:第一,在課程內容上強調直接經驗的獲取,強調具備從業能力所必需的基本職業技能的訓練以及與之緊密相關的知識的傳授,強調規范、價值和事實的主導作用。職業實踐所需要的動作技能和心智技能,是課程內容的重點。而針對這些技能所進行的相關專業理論知識的學習以及態度或行為方式的培養,是課程內容的基本要求。因此,在選擇和組織課程內容時,緊密圍繞典型的職業活動,有目的地將專業知識按心理認知規律展開,同時兼顧學科理論的邏輯順序,這將使得課程內容更加實用,也更具有職業教育特色,學生所掌握的知識和技能也更加扎實。
第二,強調職業教育課程的應用性,并不意味著否定課程的理論性。作為系統的學校教育,高等職業教育又不能簡單地等同于職業培訓,理論基礎知識反映了自然與社會的普遍規律,常常是相近職業或某職業群的共同理論基礎,基礎理論知識的掌握是學習專業理論技術和實踐技術的前提。高等職業教育培養高素質、高技能、實用型人才,在智能結構上要具有較強的現場性與綜合性,同時也需要有一定的理論基礎,要能綜合運用理論知識來解決生產現場的實際問題,保證教育對象具有可持續發展的理論基礎和技術基礎。
三、課程組織:體現整體性特點
傳統學校模式的高等職業教育,其課程實施是一種對課程內容進行的報告式、描述式的詮釋,往往只有觀察和思考但缺乏實踐行動。傳統企業模式的高等職業教育,其課程實施則是一種對課程涉及的職業活動進行的演示式、模仿式的學習,往往只有行動但缺乏對行動的修正即反饋。因此,傳統的高等職業教育課程實施是一個開環教學系統。現代高等職業教育則要求構建一個閉環教學系統,即把課程實施與課程評價整合起來。這表明課程實施、評價以及學生相應的學習過程應該是一個包括觀察、思考、行動和反饋的整體系統。高等職業教育課程整體性的特征,實質上是職業活動系統整體性的反映。職業活動的整體性要求勞動者對職業活動具有計劃、實施和評價的能力,所以高等職業教育課程的課程組織以實踐為中心。這種以實踐為中心的綜合,不是強調簡單操作技能的訓練,而是強調課程要緊緊圍繞切合實際需要的技術運用與開發活動,綜合安排多種課程成分。具體地說,在課程成分方面,它強調高職課程同時有情境設置、學生活動安排、技術信息呈現三種要素;另外它強調課程單元要同時具備明晰具體的學習目標、結構完善的學習內容,以及與目標一致的簡便而又不失效度的評價方案。這種以實踐為中心的綜合不是片面強調固定化簡單操作,而是注重開放性的高水平的技術學習與運用能力的培養。同時,強調職業教育課程的整體功能,并不意味著忽略課程的階段性,即計劃、實施和評價的局部功能。
四、職業能力:體現融通性特點
高等職業教育肩負著不斷更新、提升一線勞動者素質的任務,高等職業教育關注的焦點是盡可能提高就業者適應社會發展與技術變革的能力,滿足社會對就業者越來越高的學歷學識要求和職業能力要求,為個人職業生涯的進一步發展提供一個堅實的平臺。因此,高等職業教育課程應體現融通性特點:第一,體現變通性特點。即學生能“以一技之長為主、兼顧多種能力”,既能掌握一類職業崗位共同的專業理論,又能在此基礎上,在相近職業崗位范圍內發生能力遷移,實現上崗不需要過渡期,轉崗亦不需要過多的再培訓。第二,體現融通性特點。即學生既具備職業領域的方法和能力,又具有社會活動能力,且能將這兩種能力運用自如。這些能力包括科學的價值判斷能力、處理資源的能力、社會交往與互動的能力、獲取和處理信息的能力、分析和解決問題的能力、運用科學技術的能力。第三,體現潛通性特點。即學生應具備今后多次創業和廣泛就業的潛在素質,包括創新精神、良好的個性品質、善于學習以及廣泛的興趣和愛好。從現實情況來看,一個人的職業角色的變換,得益于每個人的潛在資質。隨著社會進步和科學技術的發展,我國的經濟結構、產業結構都處在劇烈的變化之中,這種變化不僅導致產業、產品的技術含量不斷增加,而且導致新的產業、新的行業、新的職業不斷涌現,不同職業崗位的內涵處于動態的不斷發展變化中。因此,越來越頻繁的崗位變動和職業流動,需要勞動者對不同勞動崗位有更強的應用能力和就業彈性。高等職業教育培養的高素質、高技能、應用型人才,將能更好地適應社會經濟發展和人才市場變化需要。
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摘 要 本文對我國高等體育教育專業田徑課程內容的時代特征進行了分析與研究,提出了在新時期體育教育田徑課程的總目標與深化田徑課程改革的策略。
關鍵詞 高等體育教育專業 田徑課程 時代特征
隨著教育指導思想的落實與社會體育人才需求的轉變,我國普通高校體育教育專業的田徑課程也要進行改革與發展,以適應體育改革的整體要求。作為普通高等體育教育專業的主干課程,田徑課程的改革既要體現項目特征,又要融合時代特性。
一、高等體育教育專業田徑課程的內容演變
(一)建國初期的田徑課程特點
建國初期,培養競技體育人才是我國開展體育教育的主要任務,而創造運動成績與體現項目競技性就成為了我國體育事業的長遠目標。建國初期我國田徑運動項目的開展照搬前蘇聯的競技體育項目模板,教學計劃、教材、教學方法等都是從前蘇聯進行移植,導致了我國的此時的田徑課程籠罩著濃厚的競技色彩。直到前蘇聯人員從我國全部撤走之后,我國才對田徑課程依據我國的國情進行了重新的改進,但這次改進隨著的爆發而在此陷入困境。
(二)課程兼具競技性與靈活性
我國國家教育部體育學科組自改革開放以來對體育教育專業教學計劃進行了7次修訂過程。而1986年修訂的體育教育專業教學計劃是其與6次修訂的框架內容的基本代表。《關于辦好體育學院的意見》(1978年)、《高等師范學校體育系本科(四年制)的教學計劃(試行草案)》(1980年)等都是1986年體育教育專業田徑課程教學大綱制定的基礎,1986年版《田徑教學大綱》的內容涉及了所有的田徑競賽單向,以田徑訓練理論為主,同時也介紹了體育科研方法,既體現了教學內容的全面性,也保證了科學技術的先進性。
(三)課程與競技性、健身性與實用性為目標
《體育(與健康)課程標準》(2001年)中充分考慮了學生的價值需求,人文化、具體化、定性化和相對化了體育專業人才的培養目標,明確了體育教學內容的手段和載體,服務于與提高學生的素質教育。《我國高等普通學校體育教育專業本科課程方案》(2003年)、《田徑類課程教學指導綱要》(2004年)是田徑課程內容進行改革的理論依據,田徑課程首次改為了“田徑類課程”,將田徑課內容定為了競技性、健身性、實用性練習項目。此外田徑課程的具體內容也發生了一些變化,對單項的內容進行了分類,并加入了一些新興體育項目。
二、體育教育專業田徑類課程深化改革的方略
(一)樹立教育指導思想
田徑課程改革成果保證的思想前提是“健康第一、素質教育、以人為本”的教育指導思想。通過對我國體育教育專業田徑課程的大綱進行分析可以看出,田徑課程在內容設置方面從過多的注重競技性漸漸轉向健身性、實用性等綜合特征集合。這些田徑課程內容的改動能夠有利于激發學生的興趣,促進學生的身心健康,提高學生的素質教育。
(二)建設綜合性教學體系
隨著社會的發展和人們價值觀的改變,體育教育專業田徑教材競技技術為主線的教材體系已經暴露出了嚴重的弊端。我國要在當前現實情況及問題的基礎上改革田徑課程。高等體育教育專業田徑課程設置有兩個主要目標:第一,跟蹤把握現代競技體育發展態勢;第二,將普遍意義上的廣大學生培養成為普遍的田徑運動人才。因此,創編田徑課程教材要以學校體育項目攝入篩選規則為基礎,建立競技性、健身性、娛樂性、實用性相結合的綜合性教學體系。
(三)建立個性化教學培養模式
美國教育者喬伊斯(B. joyce)和韋爾(W. weil)指出:“教學模式是構成課程和課業、選擇教材、解釋教師活動的一種范型或計劃。”教學模式是一種人才培養的方式,應該與時俱進,體現出變化性的特征。結合田徑課程的項目特點與學生興趣多樣的現狀,教學培養模式應該既要強調學生的個性化發展,又要滿足學生熱愛自然生活的心理。傳統的田徑課程教學模式忽略了學生的主體地位,教師應該在講解運動技術的基礎上,將學生作為主體,鼓勵學生依據自己的特點學習田徑技能。這種“個性化、課內外一體化”的教學培養模式既能夠促進學生學習體育技能,又能夠親密師生情感,輕松實現田徑課程的教學目標。
(四)完善評價體系
合理的評價方法能夠提高學生的積極性和主動性,傳統的田徑課程評價體系已經不能夠實現提高學生素質、培養學生興趣的目的了。要對田徑課程評價體系進行進一步的完善,實現“終結性評價”與“過程性、自我評價與他人評價”相結合。
三、總結
我國高等體育教育專業田徑課程內容時代特征為從上世紀90年代的濃厚的競技特征向競技性、人文性、健身性和休閑性的綜合發現不斷發展。我國高等體育教育專業田徑課程內容已經不再是單一的競技化,而是更加注重人們的健康全面發展,通過一系列方式進一步促進田徑課程內容深化改革。
參考文獻:
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關鍵詞:高等教育;資源配置;改革;對策
中圖分類號:G640文獻標識碼:A
隨著我國教育的發展、人民思想的進步,高等教育取得了長足發展。尤其是改革開放之后,高校擴招趨勢明顯,高等教育不僅迎來了機遇,也迎來了挑戰,高等教育在未來如何發展,朝向哪一個方面發展,都成了當今重要的研究課題。其中,有關教育資源配置的問題吸引了更多的關注,因為從當前情勢來看,高等教育資源分配不均,而由教育資源配置帶來的問題不僅影響具體的教育活動,更影響全國范圍內的高等教育發展。由此,中國高等教育資源配置的改革勢在必行。
1高等教育資源配置的概念界定
高等教育資源指的是組成、維持、參與并服務于高等教育系統的資源,是教育活動的物質基礎和基本保障。資源配置是指對相對稀缺的資源在各種不同用途上加以比較作出的選擇。因此,在二者概念的基礎上,對高等教育資源配置進行概念界定,是在發展高等教育的過程中,將所需的教育資源合理地分配到教育過程的環節之中,從而確保高等教育的高效、合理開展,為社會培養出更優秀、優質的人才,其中包括師資資源、教材資源、人力資源、場館資源、財力資源等。
2高等教育資源配置的特征
由于教育資源不同于其他社會資源,并且存在著很大的差異性。高等教育資源配置的特征如下:
2.1多層面性
合理地配置高等教育資源可以進一步確保高等教育的合理開展,而其多層面性的特點,也決定了高等教育的資源配置需要合理分配,多層面性的資源配置對于教育發展、社會進步等都有著積極作用。首先,從歷史的發展角度來看,教育始終是為統治者服務的,無論是封建社會還是資本主義社會,我國發展至今,高等教育也是為社會發展和進步輸送專業性人才的,因此,為了維護國家意志,高等教育資源配置要滿足社會需求;其次,隨著社會和經濟的發展,高等教育資源配置又要以經濟建設為中心,通過人才培養,促進社會進步,并進一步為經濟發展做出貢獻;第三,高等教育培養出的人才將成為社會發展的人力資源,在教育資源的配置上,還需要注重人才培養,合理配置有限的教學資源。高等教育資源配置要遵循多層面的特點,針對這一特征合理配置資源。
2.2漸進性
高等教育的發展具有一定的長期性和遲效性,所謂的“百年樹人”,就是因為高等教育本身具有漸進性,不可能立刻顯現出教育的效果,而作為教育中的一個重要環節,教育資源配置自然也要遵循其固有特征,表現出一定的漸進性。一方面,經濟的發展不是一蹴而就的,而教育發展是以經濟發展作為基礎的,需要充分考慮到經濟發展的速度,才能相應地選擇教育手段,進而促進教育的發展,而高等教育資源配置也是以高等教育的發展為基礎的,因此,資源配置體現出漸進性的特征是必然的。另一方面,從整個社會發展的角度看,人類社會經歷了原始社會、封建社會、資本主義社會等不同的發展時期,統治階級的意志直接決定了當時高等教育的發展,那么必然會影響資源配置,因此,教育在發展中并不是一帆風順的,資源配置也會出現各種各樣的阻礙,因此,應該充分考慮到教育資源配置的漸進性,并推動高等教育發展。
3我國高等教育資源配置改革問題
為了保證高等教育的發展,我國對于高等教育做出了多次改革,而且逐漸提高了對教育資源配置的重視程度。但是,在改革中,卻發現要想確保資源配置的完善、優化,需要突破層層阻礙,才能深化改革,促進高等教育的發展。
3.1高等教育資源配置的空間差異大
我國高等教育在發展就存在著地域性的差異,這種空間差異進而表現在資源配置方面,而且差距正在逐漸加大,資源配置在空間上的差異也會影響高等教育效果。首先,我國高等教育資源配置的空間差異性表現在發達地區和不發達地區,發達地區的資源配置更豐富合理,基本能夠滿足高等教育發展、學生學習需求,為高等教育的發展貢獻力量,但是在我國的部分不發達地區,資源配置問題已經成為了阻礙高等教育發展的因素,資源配置不合理,而且教育資源相對匱乏,學生平均擁有的教育資源少,嚴重影響了高等教育的發展,也影響了學生的進步,從總體情況來看,無論是教育規模、師資力量,還是資源數量,我國的東部地區在高等教育資源配置方面要優于西部地區。其次,在教育資源的經費投資方面也存在著比較大的空間差異性,經費投資的多少在很大程度上反映著該地區對于高等教育發展狀況的重視程度,往往經費投資越多,在建設學校、發展教育方面要更具有優勢,因此,這種空間差異性也不利于高等教育的全面發展,需要盡量縮小差距,從而提升全國范圍內的高等教育質量,根據調查可以得知,我國東部地區的教育經費投資要高于西部地區。第三,入學機會存在差異性,這種機會的差異性表現為入學機會的不公平性方面,由于高校的地區保護政策和高考錄取分數線的不同等因素,將這種差異性無限擴大,高考大省河北、山東、河南等地的考生想要考入清華、北大、復旦等高校,要付出遠比北京、上海等地的考生大得多的努力,入學機會的不平等也是教育資源配置具有差異性的表現,而且會影響全國性的教育水平提高。
3.2高等教育資源的利用率不高
無論是財力資源、物力資源,還是人力資源,很多高校都沒有充分利用教育資源,這就給資源配置無法實現有效性提供了空間,從而影響高等教育資源的合理、優化配置。在財力資源方面看,高等教育應該投入大量資金完善教育條件、優化教育體系,應該鼓勵學生創新、鼓勵教師科研,在財力上給予一定的支持,進而促進教師能力的提高、學生水平的提升,才能提高教育資源的利用率,完善教育體系,但是,目前的情況卻是改革風頭一過,一些單位就開始節約資金,將有效的資金投入到“面子工程”上,在有效提高師生素質、能力方面縮手縮腳,沒有足夠的財力支撐高等教育的發展。在物力資源方面,一些高等教育的相關單位能夠按照改革要求,加強物質建設,進而為教育發展提供必要的物質支持,但是,還是有很多高校教學資源匱乏,沒有足夠的物質資源來供應學生的成長和發展,使得很多教育環節無法按照大綱要求順利開展,尤其是在發展大學生身體素質、文藝素養等方面,而將物質建設更多地投入到專業發展中,這也是高等教育資源的利用率不高的現象之一。在人力資源方面,一些單位甚至出現了資源浪費的情況,后勤、行政人員冗余,一個職能部門閑置很多崗位,這些教師工作任務輕、負擔小,而且又不具備教書育人的能力,還有一些教師能力強、素質高,但是出于學歷要求,只能做行政管理工作,造成了極大的人才浪費,與此同時,還有的學校師生比失衡,教師人數少,不能保證高等教育的順利開展。在財力資源、物力資源、人力資源等方面出現的人力資源分配不均已經不是新鮮事,這種差異性長期存在,而且也沒有隨著改革的勢頭而減弱,并始終阻礙著高等教育的發展。
4解決中國高等教育資源配置改革問題的對策
4.1相關部門宏觀調控
相關部門如果能夠加強對高等教育改革的干預,將有效地實現教育資源配置的科學和合理。首先,加大政府資金投入,雖然高等教育可以收取學生的學費等用于學校建設,但是除去學生培養、校舍維修、教師津貼等,剩下的也不足以完成教育改革,在資源配置方面無法做到優化配置。因此,政府要給予適當干預,提供資金支持教育發展,并采取措施促進高等教育資源的優化配置。其次,政府對于高等教育資源的配置要嚴格控制,給予資金支持不代表可以隨意支配教育發展資金,而是要制定周密的計劃,確保教育的每一個環節都能夠得到發展,真正實現教育資源的合理配置。第三,可以設置高額獎學金,資助品學兼優的學生,但是要確定這筆教育資金被發給了確實有需要,而且學習成績好、專業水平高的學生,因為學校在進行資源配置時,不可能面面俱到,對每一個有需要的學生都進行資助,而且資助數額比較小,因此,政府可以通過這種形式對學生進行必要的鼓勵和幫助。
4.2發動社會力量
社會力量對于高等教育資源配置的貢獻也不小,而且應該鼓勵社會力量加入,進一步促進高等教育資源的優化配置。很多高校在學生的實訓實習方面比較欠缺,雖然與一些單位、企業有合作辦學的關系,但是只是向有需要的學生提供實習崗位,而不會在校內就開始對學生進行實習培訓,多是因為高校不具備這樣的實習實訓條件。如果搭建實習實訓平臺的費用由學校承擔,那么很多高校將無力支撐,反而會影響教育發展的進度,因此,應該廣泛借鑒高職高專院校的經驗,聯系社會力量,鼓勵社會力量,促進校企合作辦學,那么,無論是對于學校進步,還是學生發展都是大有益處的,而且還能為學校節約資金,進一步促進高等教育資源的優化配置。
5結束語
高等教育的改革也推動了教育資源配置的改革,教育資源的配置狀況在很大程度上影響著高等教育的發展,從而對學生的培養和社會的進步都產生了一定的影響。因此,要充分認識到在資源配置方面存在的問題,要確保教育資源的合理、優化配置,反過來保證每一個教育環節的完善,從而推動高等教育發展。不可否認,現階段我國的高等教育資源配置存在著一些問題,而且已經影響到了高等教育的發展,必須要從政府和社會兩方面著手,切實解決資源配置的問題,進而促進高等教育的發展。
參考文獻
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關鍵詞:高等教育、市場需求、產業結構、區域經濟、教育改革
Abstract: in the many resources with the exhaustion of the mining area, the wasted lands of governance and development again, be in mining area of urban and rural social economic comprehensive development essential problem. This paper, from the mining area of the problems of waste, analyzed the domestic and foreign abandoned mine development and utilization of course again revival, in mining area of the waste classification the basis of the study, based on the different type of eventually abandoned the revival of the mining area to a different way to open.
Keywords: mineral resources, a mining waste, Renaissance reconstruction, the ecological restoration
Abstract: this article from the higher education basic properties of different level of economic market demand, based on statistical data, the higher education expounded scientific and economic market demand and economic development, and the relationship between higher education need that adjust to adapt to the demand of the market.
Keywords: higher education and market demand, industrial structure, regional economy, education reform
中圖分類號:D523.34 文獻標識碼:A 文章編號
引言
知識經濟時代,隨著信息化市場對于經濟變革與騰飛的巨大貢獻,國家發展對于高素質勞動力與高水平人才的需求日益迫切。如今,我國經濟發展正在面臨著結構性重要轉型期,人才需求和人才培養之間的矛盾也逐漸顯現。正因為高等教育對經濟發展具有基礎性、先導性和全局性的重要影響,高等教育的發展方向也就應順應時代的發展,通過主動的體制變革,滿足市場導向上對于人才的需求,堅持教育的社會公益性。
高等教育的多屬性特征
目前,國內外教育學研究者普遍認為,教育存在多屬性的特點。教育的多屬性特點表現在其資源價值、經濟價值、社會價值等諸多方面。就這一點而言,高等教育既具有教育多屬性的普遍性特征,又具備它獨特的屬性特點。
高等教育具有社會公益性
教育的投入主體以外,教育產品和受益群體也具備社會公益性特征。根據公共產品的分類和屬性,我國教育經濟學家普遍認為高等教育屬于準公共產品,即介于公共產品和私人產品兩個極端屬性之間的具有公共產品的部分特征的混合產品。這種準公共產品不僅可以提升受教育者的個體價值,而且對于國家而言獲得的不僅是“經濟效益,還有非經濟效益”[ 楊德廣、張興,論教育的公益性和產業性[U],江蘇高教,2002(5)]②,促進社會的繁榮和穩定。所以,高等教育具有明顯的產品和受益群體的公益性。
高等教育具有市場化特征
“從 1999 年起,我國高等教育實施擴招政策,同時,高等教育投資政策也發生了很大的變化,財政撥款逐漸成為政府政策導向和宏觀調控手段,許多高校學校的自籌資金(含學雜費收入)與社會籌資已經超過了國家財政撥款的部分。另外,由于高等學校獨立法人實體地位的確立,使我國高等學校具有一定的籌資功能,近年來高校紛紛到金融機構和社會上進行直接或間接的融資。這樣便形成了以國家投資辦學為主、社會力量辦學為輔、高等學校與各種社會組織多種形式的合作辦學為補充的、多元化的高等教育投資體系。”[ 吳開俊,混合化:我國高等教育辦學與投資體制變革之走勢,北京大學教育評論,2004(04):49-53]③
高等教育水平標志著社會競爭力水平
全球一體化進程不斷加深的今天,“地球村”帶來的經濟機遇與挑戰也不斷涌現。世界各國的高等教育水平與其經濟發展與國際地位水平之間存在著正向關系。高等教育競爭水平不斷提升,尤其是美國最為明顯。
經濟多層次需求對于高等教育發展方向的影響
產業結構需要對于高等教育發展方向的影響
改革開放以來,我國三大產業在國民經濟中的地位經歷了結構性的轉變,最為突出是第一產業(農業為主)與第三產業(交通運輸、倉儲和郵政業、批發和零售業、住宿和餐飲業、金融業、房地產業和其他服務業)在國民經濟中的重要程度對調(如圖2)。
圖2三大產業對國內生產總值的貢獻趨勢變化
如表1所示,產業結構的變化一方面是由于國家宏觀政策措施的實施,另一方面是社會主義市場經濟的競爭與發展的結果。高等教育對于人才培養與高素質勞動力的塑造應順應這一產業結構的變化特征。
表 1三大產業在國內生產總值中的比例
教育對不同產業的影響程度不同,高等教育在各產業間的貢獻也不盡相同。適當調整高等教育的經費投入、專業培養建設的項目與比例,以期改善現實中高等教育就業結構和高端人才發展方向同國家經濟與社會發展的不適應的情況。
區域經濟特征需要對于高等教育發展方向的影響
通過以下圖表的相關數據進行分析表明:高等教育與區域經濟發展之間有較強的正相關關系(如表2)。其中,在校學生數與前3項經濟指標均有較強的正相關關系(相關系數>0.8);高等學校數與地區生產總值、社會消費品零售總額有較強的正相關關系;高等院校教職工數與地區生產總值、全社會固定資產投資總額、社會消費品零售總額有一定的正相關關系(相關系數>0.7);地方高等學校教育經費支出與4項反映區域發展經濟水平的指標都有較強的正相關關系。
表 231個省市區經濟與高等教育指標Pearson相關系數分析結果
教育為經濟建設服務,反過來,經濟建設也推動教育的改革與發展。區域經濟離不開高等教育,高等教育發展也同樣有賴于區域經濟的發展。
高等教育必須適應市場經濟的需求
1.在發展高等教育時,高等普通教育和職業教育、成人教育必須相結合,才能適應市場經濟的需求。高等普通教育與職業教育主要是全日制教學,成人教育可采取電大、夜大、函授和網絡等多種形式相互結合。
2.調整專業設置,加強專業內涵建設,使專業建設與經濟建設互動發展。根據市場經濟的需求和產業結構調整的需要,從學校的實際出發,進一步優化專業結構,加強專業內涵建設。
3.加強實踐性教學,注重學生能力培養。高等教育不僅要向學生講授理論知識,而且還要培養學生實踐工作能力和創新的能力。而要做到這一點,必須加強實踐性教學,使高等教育培養人才的全過程都始終能與生產和社會保持密切聯系,把教學、科研與社會實踐相結合作為改革的突破口。
四、結論
高等教育發展的方向和速度,無疑對經濟發展有著引導和促進的作用。但是高等教育的發展不能單單朝著產業化的方向發展,而是應在保持其社會公益性、市場化特征和貢獻于社會競爭力的自身屬性,根據經濟市場多層次的發展需求,采取調整高等教育形式與專業設置、加強專業內涵建設、加強實踐性教學等措施,制定合理的人才培養方向。
參考文獻
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關鍵詞:產業集群;高等教育結構;調整
中圖分類號:G640
文獻標識碼:A
文章編號:1672-0717(2013)02- 0030-07
收稿日期:2013-01-05
基金項目:遼寧省社會科學規劃基金項目“區域內高校與產業集群協同發展的模式與策略研究”(L11AJL016)。
作者簡介:王少媛(1970-),女,遼寧凌源人,遼寧教育研究院高等教育研究所所長、研究員,主要從事高等教育戰略規劃與政策研究。
產業集群(Industrial Cluster)的概念最早由美國學者邁克爾· 波特提出。他認為“產業集群是由與某一產業領域相關的、相互之間具有密切聯系的企業及其他相應機構組成的有機整體,是基于地緣、技術、價值鏈、同業交往等關系在特定領域形成的產業群體”[1]。產業集群是工業化過程中的普遍現象,被認為是產業質量較高、競爭力較強的標志。
“十一五”以來,我國政府高度重視產業集群的規劃與發展。國家發改委明確提出要“切實把產業集群發展和轉變經濟發展方式、促進結構調整和產業升級、推進技術進步、實現節能減排有機結合起來,加強科學規劃引導,優化產業集聚環境”[2]。目前,產業集群已經成為我國整體產業布局和區域競爭力的重要組成部分。研究高等教育與產業集群的互動關系,通過對高等教育結構的戰略性調整,加大對區域經濟和產業集群發展的支持力度,具有重要的現實意義。
一、高等教育與產業集群的協同互動關系
根據國內外關于產業集群的研究,發育成熟的產業集群一般具備以下特征:一是“群”特征,即相關產業的企業在特定地理區域內相對聚集。二是“鏈”結構,即以一個或幾個企業為龍頭,聚集了一批分工明確、在業務上具有上下游關系的供應商、制造商和銷售商,形成了完整的產業鏈條和極強的配套能力。三是“網絡”形態,即除主體的企業之外,發育成熟的產業集群還包括了政府、大學和科研院所、金融、科技服務中介等能夠提供政策、研究與技術、資金、信息支持的相關機構或組織,與主體的集群企業形成相互交織的網絡關系,并形成能夠滿足各種公共服務需求的公共服務平臺和一系列集群共享的規則、程序和制度。四是依靠創新。創新是產業集群發展的根本動力。集群企業依靠提升知識吸附能力、改善技術創新環境、實現產學研協同創新等手段獲得企業的核心競爭優勢。有關研究表明,正是由于產業集群實現了各種生產要素在一定地域的大量集聚和有效集中,推動了生產力在空間布局上的整體優化,從而改善了企業與區域的技術創新環境,贏得了企業與區域發展的核心競爭優勢。
高校是培養人才、傳承知識、創新科技的重要陣地,在產業集群發展中具有獨特作用。從協同理論視角分析,產業集群的發展過程是企業的“自組織過程”,是產業鏈上各企業以及相關輔助服務業為獲得競爭優勢而緊密合作、協同發展的結果。在產業集群發展過程中,高校作為一種外部能量,是推動集群企業由無序到有序發展的重要“序參量”:在產業集群發展初期,集群企業主要依托信息網絡、分工協作以及資源共享等手段獲得經濟優勢,高等教育的人才培養、社會服務功能極大地滿足了集群企業對優秀的操作工人、技術人員、管理人才以及教育培訓等方面的諸多需求;在產業集群發展成熟階段,創新技術成為企業獲得核心競爭力的關鍵所在,高等教育的知識創新、文化創新功能則滿足了集群企業對知識吸附、資源共享、產學研協同創新的高層次需求。因此,在產業集群發展過程中,高等教育與產業的結合是非常重要的一部分,實現特定區域內高等學校與產業集群的協同發展,是形成拉動效應、實現整體加強、兩者共同前進的根本路徑。
高等教育與產業集群具有協同發展的利益基礎。一方面,集群企業通過與高校的協調合作可以找到創新的源頭,大大提升其知識吸附能力,增強企業的核心競爭力,并滿足其實現利潤最大化的本能;另一方面,高校通過與企業的協調合作,能夠激發創新的動力,使學科建設獲得發展活力,教師科研能力和水平得到提高,培養的人才更加符合市場需求。高等教育與產業集群之間的雙贏關系,不僅為實現協同創新提供了可能,更為實現協同創新提供了根本保證。
二、產業集群對高等教育結構的深度影響
(一)產業集群的“群”特征對高等教育結構布局的影響
產業集群這種全新的產業形態,相對于以往非集群化的企業發展,具有明顯的“群”特征。這種特征不僅體現在企業空間位置上的相對集聚,更體現在企業間互相合作、相互競爭和彼此依賴的專業化分工關系,以及因維持這種關系而產生的共享平臺、共性規則、共同制度等。這些特征與在非集群化狀態下的企業存在狀態不同,體現了各企業在相對獨立基礎上的整體性和不可分割性。產業集群對高等教育的需求,也會打破以往“點對點”服務模式的需要,體現出一種“群”服務的特征。這種特征對高等教育結構的影響體現在兩個方面:
第一,產業集群可以推動高等學校向集群所在地理空間的集聚,進而改變高等教育的區域結構布局。產業集群各生產要素在一定地域內的大量集聚和有效集中,作為一種強大的外部需求引力,會極大地促使高等學校培養的人才以及科技力量,以各種方式向集群企業靠攏與集聚。而且,由于企業的“群”結構存在,高等學校在向產業集群的集聚過程中,為縮短和減少高校與企業之間溝通、交流的成本,往往會通過設立分校、建立企業實習實訓基地以及共建科學技術研究院、產業技術研究院、行業研發中心和研發基地等多種形式進駐產業集群所在地,進而引發高校集群的產生。
以我國傳統的高等教育中心為例,自“一五”時期開始,圍繞著國家整體的工業基地布局,我國逐步形成了一批行業特色鮮明、服務指向明確的高等學校集群。如以沈陽、大連、長春、哈爾濱為核心的東北地區高等學校集群;以西安為核心的西北高等學校集群;以武漢為核心的華中高等學校集群等。這些高校集群奠定了我國高等教育區域結構布局的基礎,與老工業基地有著不可分割的共生和互動關系[3]。但是,近年來,伴隨著市場經濟以及區域經濟的崛起,我國傳統的以省級行政區域為核心的高等教育區域結構布局正在發生著新的變化,部分高等學校的辦學資源、畢業生以及科技力量開始向珠三角、長三角等經濟發達地區流動,新的跨區域的、以服務大經濟區和產業集群為指向的高校集群正在形成,展現了高等教育結構布局除了行政力量動因之外的經濟推動因素的影響。而且,新的高等教育的區域結構也正在成為產業集群形成的重要推手。如北京的中關村、武漢的光谷等,就是因為大學資源在某一地區的匯聚,通過知識中樞和科技創新的帶動作用,拉動了區域經濟發展、相關產業的集聚。這充分說明,產業集群與高等教育之間的影響并非單向的,而是雙向互動的。
第二,產業集群的“群”特征使高等教育的服務方式發生著改變,進而深度影響著高等教育的學科專業結構。在產業集群中,企業已經不僅僅是以個別企業的形態出現,而是突出地以眾多相關企業和機構所組成的集群形態出現。因而,高校對產業集群的服務,將突破“點對點”、“點對多”的服務形態,更突出對“群”服務的特征,呈現出“多對點”、“多對多”的服務模式,出現不同類型層次高校之間、不同學科之間的有機配合與相互融合。如此狀態,將會促進跨區域、跨學校、跨專業等大跨度的高校集群、學科專業集群的出現,進而深度影響高等教育的學科專業布局狀態。
所謂大跨度的學科集群,是根據產業集群的性質和需要,不同高校、不同學科(群)之間的聚合、結合與融合。其特征:一是聚合性,是指多種學科或多個學科群的匯集與聚集;二是關聯性,是指各學科聚合在一起的目的是為了適應和服務產業集群需求。究竟哪些學科可以聚合在一起形成特定的學科集群,主要取決于產業集群的性質和需要。學科集群既順應了現代學科高度分化與高度綜合的演進路徑與方式,也順應了產業集群發展過程中復雜關鍵性技術解決的跨學科需求,是高等教育為適應產業集群特性而進行的重大變革。
所謂大跨度的專業集群,是對應產業集群產業鏈條上的崗位需求,不同高校、不同專業之間的有機聚合。專業集群的特征:一是與產業鏈上各工作崗位的對應性;二是各專業之間的相關性和相近性。高校的哪些專業能夠聚合到特定的專業集群中,同樣取決于產業集群的性質與需要。而且,這種需要與集群產業鏈的人才需求直接相關,并具有上下游的互補性。專業集群的存在與產生,順應了產業集群發展過程中從業人員在相近職業中的流動性需求以及教育系統內部對相同、相近性質專業課程配置的調整與優化。
(二)產業集群的“鏈”結構對高等教育結構布局的影響
產業集群除明顯的“群”聚現象之外,同時也體現出“鏈”狀結構特征,即集群企業通過專業分工,把產業鏈的各個環節有機地聯系在一起,進而使產業鏈的上下游供應商、制造商之間形成優勢互補的整體,達成整體競爭優勢。這種“鏈”狀結構,要求高等教育的服務必須追蹤產業鏈條的發展,促進產業鏈條的成熟。其對高等教育結構的影響同樣體現在兩個方面:
第一,產業集群的鏈狀結構催生了高等教育的鏈式服務,進而影響著高等教育的學科布局和科研組織結構。產業鏈無疑是創新鏈的載體,技術創新必須附著在產業鏈上進行。學科作為知識的基本單元,從理論上講,每個產業鏈的關鍵技術都能通過學科來組織攻關并實現突破;每個學科都可以為產業鏈提供服務,并在每個環節上實現創新鏈與產業鏈的高度融合。但是在現實中,產業鏈的形成往往涉及到多個學科領域。以汽車制造產業為例,其產業鏈涉及到研發—銷售—售后服務—汽車文化賽事等多個領域,更涉及到了汽車制造、機械、電子信息、新材科、軟件、交通工程管理、市場營銷、藝術設計等多個學科。這種鏈式結構和多學科需求,使企業的技術攻關,不僅需要高校內部突破單個學科、單個項目的單打獨斗現象,凝聚形成與產業鏈緊密結合的學科群和學科鏈,更需要多所學校緊密配合,形成大跨度的學科匯聚和協同,形成交叉優勢和群體優勢。這必然會對高等學校的學科布局、科研組織機構與科研攻關形式產生深度的影響。
第二,產業鏈上各技術節點間的高度協同性,客觀要求技術創新主體間的高度協同,這將對高等教育的組織結構形態產生深遠的影響。由于產業鏈上各關鍵技術節點具有內在的聯系,使附著在各技術節點上的科技攻關項目也不可能是獨立的、互不相關的,客觀上需要建立起能夠推動各項目間有機聯系、互相銜接與良好結合的結構體系。這對高等學校與高等學校之間、高等學校與科研院所之間、高等學校與企業之間的合作模式與合作方式提出了新的需求,要求破除人才、學科、科研、企業、經濟、社會之間的壁壘,大力推進產學研協同創新;而產學研協同創新,作為一種管理制度創新,又有可能引起高等教育組織結構的變革。近年來,我國企業、大學、科研機構或其他組織機構,以企業的發展需求和各方的共同利益為基礎,以提升產業技術創新能力為目標,以具有法律約束力的契約為保障所形成的聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的技術創新合作組織——產業技術創新戰略聯盟,在一定程度上可視為高等教育傳統組織結構上的一種新型的變革形式。
(三)產業集群的“網絡”形態對高等教育結構布局的影響
產業集群除了具有鮮明的“群”特征和“鏈”結構之外,更呈現出一種“網絡”形態,即集群企業與相關的政府、教育與科研機構以及金融、科技服務中介等,彼此聯系、相互交織成為一種頻繁互動、不能分割的網狀結構。許多學者認為,“集群產業發展中將各個企業聯系在一起的紐帶是一種資本”[4],資本是聯系集群企業與相關機構交錯成網的結點。在這種資本構成中,企業的人力資本和技術創新資本作用明顯,而且“在資本充裕的產業集群中,專業知識的傳播與創新速度更快,也逐漸地引起企業對教育的重視”[3]。由此可見,產業集群的“網絡”形態與高等教育有著密切的關系,突出體現在教育是聯結產業集群網絡結點的重要組成部分。例如,在產業集群發展初期,教育作為企業工人、技術人員、管理人才的供給方,發揮著人力資源開發、供給與培訓的重要作用;在產業集群發展壯大和發育成熟期,高等學校作為專業知識的承載體和知識溢出體,為集群企業的創新優勢、核心競爭力的形成提供著重要支持。因此,高等教育作為產業集群網絡結點的重要組成部分,必須以適合的方式發揮自己的功能與作用。而這種功能與作用,取決于高等教育的結構狀態,包括是否能夠為產業集群提供合適的人力資源支持和技術創新支持。這必將對高等教育的人才培養結構、學科專業設置與布局以及創新要素的集聚方向、配置結構產生深遠的影響。
三、與產業集群協同發展的區域高等教育結構調整的新思路
(一)原則與目標
基于產業集群發展需求,區域高等教育結構布局調整應遵循的原則:一是將產業集群的需求作為高等教育結構調整的重要依據,根據產業集群發展的特征與性質,綜合調整與優化其各個方面的結構與功能;二是將區域高等教育對產業集群需要的滿足程度以及推動產業集群服務區域發展的作用發揮程度,作為高等教育結構是否合理的評價標準;三是把區域高等教育作為一個整體進行規劃和調整,目標是實現1+1>2的綜合效應。評判個體高校結構的合理與否,既要看它作為個體對產業集群發展的作用與功能,也要看其在區域高等教育整體結構中的定位與作用的發揮。
區域高等教育結構布局調整的目標是:以滿足區域經濟社會發展需求和推動區域社會發展為根本追求,建構與區域產業布局特別是產業集群布局相適應的、充滿活力的、宏觀有序的高等教育系統。實現區域高等教育結構布局調整目標的關鍵:一是高等教育系統自身要以層次、專業、類型上的多樣性來適應產業集群以及區域社會復雜多樣的需求;二是建立高等教育系統的自我調適機制,通過對市場變化的靈敏反應,實現學校培養人才與產業集群需求之間的動態平衡和基本適應;三是依據高等教育結構與產業結構之間的互動關系,適時探索以高等教育結構的超前布局和前瞻性調整,引領區域產業結構調整與升級的路徑和手段。
(二)基本思路
學科是科學知識劃分的基本單元,是高校組織結構、教學科研活動的基本載體;專業是高校根據學科設置進行人才培養活動的基本單位。高等教育宏觀結構的變化必然以這些基本元素結構的改變為基礎。產業集群的“群”特征、“鏈”結構與“網絡”形態,要求區域內不同類型層次的高校之間、學科之間、專業之間有機配合、相互融合,形成符合集群產業鏈條上各技術節點需求的結構體系。基于此,區域高等教育結構調整的基本思路是:打破校際壁壘、學科壁壘和專業壁壘,以組建大跨度的學科集群、專業集群為核心,以建立有效的合作載體和完善的產學研協同創新機制為重點,著力優化高等教育的學科專業結構、人才培養結構、區域結構和形式結構,形成充滿活力的、宏觀有序的區域高等教育體系。
(三)主要措施
1.依據產業集群布局組建相對接的大跨度的學科集群與專業集群,優化高等教育的學科專業結構
根據我國以及各區域產業集群發展的態勢,不同區域對產業集群的發展規劃不同。如遼寧圍繞兩大基地發展優勢產業,按照“市場主導、政府引導,專業化、集中化、網絡化、地域化”發展的原則,重點培育了裝備制造業產業集群等12大類產業集群[5]。“十二五”期間,遼寧省將重點培育90個200億以上的產業集群。預計到2020年,全省百億以上產業集群將達到100個以上,每個市將有一個千億產業集群,每個縣將有一個百億產業集群。而且,不同地區的產業集群依據其各自的資源稟賦條件,在性質與特色上也將各有差異。
以遼寧的精細化工產業集群為例。遼寧的石化產業基礎雄厚,擁有煉油、乙烯、三大合成材料、橡膠制品等主導產業,擁有油氣開采、農用化學品、基礎化學原料等傳統產業,以及化工新材料、新領域精細化工和生物化工等新興產業,具備了上下游產業鏈延伸、配套的基本條件。目前,遼寧已在沈陽、大連、撫順、遼陽、盤錦、葫蘆島和阜新等地形成了不同方向的精細化工產業集群。這種布局狀況,需要遼寧在區域范圍內打破產學研分割壁壘,充分整合大連化學物理研究所、沈陽化工研究院等科研機構,省內精細化工重點實驗室、催化劑技術重點實驗室和農藥、染料工程研究中心等科研單位,以及設置了化學工程與工藝、應用化學等專業的高等學校等各方資源,分別與省內石油化工產業集群、精品鋼材產業集群、菱鎂新材料產業集群、醫藥產業集群和農產品精深加工產業集群等對接合作,定向服務全省精細化工產業集群產業鏈各節點上的技術需求、人力資源需求,對口組建跨區域、跨校際的學科集群、專業集群,高效地提供科技服務和人才服務。
當然,構建相關的學科集群、專業集群需要建立相應的學科專業篩選機制,更需要依據協同創新、合作雙贏的目標,建立產業集群與學科集群、專業集群對接合作的有效載體——科研聯合體、教學聯合體,并形成各科研聯合體、教學聯合體之間的長效合作機制,以及各科研聯合體、教學聯合體與產業集群之間的深度合作機制。
2.引導高等教育資源以多種方式向產業集群匯聚,優化高等教育區域結構
我國各省份的高等教育結構布局是建國以來多次動態調整的結果,也是政府行政干預、市場自主調節和高校自我調節的綜合結果。其中,計劃經濟時代形成的整體布局是基礎框架,改革開放后以管理體制改革為背景的大規模院校調整、大眾化背景下新建本科和高職院校的迅速發展,以及區域經濟快速發展背景下的局部調整,是形成當下我國高等教育區域結構布局的重要誘因。產業集群這種新的產業形態,在我國各區域迅速發展,已經構成了一種強大的外部誘導因素,引導高等教育資源以多種方式向產業集群集聚。這將在一定程度上打破現有高等教育區域結構狀態,形成更符合區域經濟發展與產業布局需求的高等教育資源的區域結構布局。
以產業集群為導向優化高等教育區域結構,主要措施是推動區域高等教育資源向產業集群的傾斜與流動。由于特定產業集群的形成依賴于特定的資源稟賦條件(如美國的硅谷、中國的中關村等新興高新技術產業集群的生成,往往處于大學、科研院所等創新資源比較集中的地區),但是,自然資源驅動型、龍頭企業牽引型、招商引資型等其他類型產業集群的形成,仍然依賴于自然資源的稟賦條件、區位優勢等因素,這些類型的產業集群所處地區的科教基礎并不一定很好。例如,遼寧本溪的生物醫藥產業集群、營口大石橋鎂制品及深加工產業集群等,都不具備相應的科教優勢。為此,需要以產業集群的科教需求為導向,引導高等教育資源以多種方式向產業集群匯聚。
高等教育資源向產業集群的匯聚方式,既包括組建大跨度的學科集群、專業集群,并依托學科集群、專業集群與企業共建技術研究院、行業研發中心(基地)和各類人才培養基地,同時也包括對高等教育的區域結構進行局部的調整。如,在政府主導下推動部分高校整體搬遷至產業集群所在地,或在產業集群內新建高等學校、設立大學分校,等等。各種形式的高等教育資源向產業集群所在地理空間的集聚,將必然改變高等教育的傳統區域結構,形成與產業集群關聯度較高的新的區域結構布局。
3.組建技術產業創新聯盟,探索符合產業集群需求的高等教育形式結構
產業集群的“群”特征、“鏈結構”以及“網絡”形態,不僅對集群企業間的協同互動提出了較高的要求,更對圍繞其形成的科技教育支持體系、公共服務體系也提出了協同創新的共性要求。如前所述,近年來我國企業、大學、科研機構和其他組織機構,以企業的發展需求和各方的共同利益為基礎,正積極探索聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的技術創新合作組織——產業技術創新戰略聯盟。這在一定程度上,被視為高等教育傳統組織結構的一種新型變革。
有關學者研究表明,產業技術創新戰略聯盟的組織形態,是“以企業為主體,以創造知識產權和重要標準為目標,通過產學研聯盟成員的優勢互補和協同創新形成的一種長效、穩定的利益共同體”。作為產業集群背景下高等教育形式結構的新型探索,“產業技術創新聯盟鮮明地體現出產學研結合中學科集群與產業集群的良性互動、協同創新優勢。在這種結合中,產業集群與學科集群的戰略目標相同,創新任務一致,聯結形式緊密,行動計劃周密,因而就更有利于實現各方之間的資源共享、優勢互補、信息共用、相互啟發、相互激勵、合作攻關,創造出創新效果倍增的局面”[6]。
2008年,科技部下發了《關于推動產業技術創新戰略聯盟構建的指導意見》,其指導思想就是以國家戰略產業和區域支柱產業的技術創新需求為導向,以形成產業核心競爭力為目標,以企業為主體,圍繞產業技術創新鏈,運用市場機制集聚創新資源,實現企業、大學和科研機構等在戰略層面上的有效結合,共同突破產業發展的技術瓶頸。目前,我國已經組建了鋼鐵可循環流程技術創新戰略聯盟等36個產業技術創新戰略聯盟試點單位。區域高等教育結構的調整,也應圍繞支柱產業和重點產業集群的布局,探索組建區域性的產業技術創新聯盟,并從組織管理機制、績效評價機制、利益分配機制、資源共享機制和信息溝通機制等方面完善其組織架構,以作為產業集群背景下傳統高等教育形式的發展與補充。
4.對接產業集群人才需求狀況,優化高等教育人才培養結構
高校的根本任務是培養人才,人才培養的合理性取決于其所培養人才的規模、類型、層次與外部社會需求的匹配程度和滿足程度。但在市場經濟條件下,人才預測是一個復雜的系統工程,再加上學校人才培養的周期性,使任何組織和部門都難以提供社會需求在層次、類型、專業和數量上的準確信息。因而,追求高等教育人才培養與社會需求間的宏觀有序、大體平衡,同時用人才資源的流動與替代機制補償高等教育人才培養結構的差距成為一種非常現實的選擇。
產業集群發展背景下,推動高校人才培養與產業集群人才需求的對接,一方面需要強化高等教育人才培養層次、專業、類型的多樣性,以提高對外部社會需求的適應性;另一方面也需要并賦予高校充分的辦學自,以提高其進行自我調整的靈活性。為此,一是要建立和完善區域人才市場網絡體系,通過匯集和各產業集群人才需求信息以及各類人才短缺、過剩的市場信號及擴大高等學校從社會上獲取資源和信息的渠道;二是要在專業設置和辦學管理上給予高校更多的自,允許各個高校按照人才市場需求信號及生源情況自主設置和調整專業,并確定相應的辦學規模和收費標準;三是政府要組織社會力量加強對各高校同類專業的評價,并定期向社會公布排名情況,推動高校辦學、辦專業實現優勝劣汰。這樣,在產業集群人才需求導向和政府宏觀管理下,區域高等教育人才培養的類型結構和層次結構將逐步趨于宏觀有序和大體平衡。
總之,產業集群作為產業經濟發展到相對成熟階段的必然產物,是現代經濟結構的重要組成部分,不同程度地影響和改變著區域的經濟結構和公共服務結構。這種新的產業形態,對高等教育的支撐能力和服務方式提出了不同以往的新要求,必須結合其發展趨勢與特征,構建符合其發展需求的高等教育結構新布局。
參考文獻
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[4] 龐昊琳,朝克.基于產業集群發展的高校學科群建設的研究[J].網絡財富,2009(5):28-29.
為分析農村家庭高等教育投資風險的特征,我們采用調查問卷的方法獲取相關數據。本研究根據經濟發展水平的不同,選取了江西省內經濟發展水平由高到低的南昌市、撫州市和吉安市三個地市及農村地區進行了隨機調查,調查對象包括家有高三在讀子女的父母、在校大學生的父母、已畢業大學生、已畢業大學生的父母四類人群。為考察高等教育投資前后,家庭對于高等教育投資風險的認知水平是否有差異,本研究將“家有高三在讀子女的父母”視為高等教育投資前的調查對象,將“在校大學生的父母”作為高等教育投資過程中的調查對象,將“已畢業大學生”和“已畢業大學生的父母”作為高等教育投資后的調查對象。本次調查共發放調查問卷220份(農村105份,城市115份),回收209份(農村103份,城市106份),回收率為95%;有效問卷202份(農村100份,城市102份),有效率為96.7%。調查將“高等教育投資風險”因素劃分為2個一級指標、7個二級指標、9個三級指標。各二級指標或三級指標在問卷中均以“發生某風險后家庭會不會覺得讓子女讀大學是不劃算的”,即“農村家庭對于高等教育投資風險的認知程度”為衡量標準,劃分為“肯定不會”、“不太會”、“有可能會”、“比較會”、“肯定會”5級,分別賦值1、2、3、4、5,分別代表風險認知水平由低到高。
二、城鄉家庭高等教育投資風險的模糊綜合評價
模糊綜合評價就是以模糊數學為基礎,應用模糊關系合成的原理,將一些邊界不清、不易定量的因素定量化,從多個因素對被評價事物的隸屬等級狀況進行綜合性評價的一種方法[9]。
(一)高等教育投資風險綜合評價的因素集(指標體系)的確定
(二)高等教育投資風險的評語集的確定風險意識的大小,可以將其分為一定的等級,本文定義為5個等級。
(三)確定各級指標uij隸屬于V中評語的隸屬度R采用評委會評分法確定隸屬度。由此可見,農村家庭風險得分從大到小排序為:教育質量風險、專業選擇風險、教育過度風險、個性風險、就業風險、主體風險、預期收益風險。(3)農村家庭高等教育投資風險的一級指標的綜合評價。農村家庭高等教育投資的系統風險的評估矩陣整體而言,農村家庭的高等教育投資風險屬于“一般”;從一級指標來看,系統風險高于非系統風險,前者屬于“一般”水平,后者屬于“較小”水平;從二級指標來看,除“主體風險”和“預期收益風險”屬于“較小”的水平外,其余指標均為“一般”水平,且“預期收益風險”最低,“教育質量風險”最高。(5)農村家庭高等教育投資風險部分指標按投資時期區分的模糊綜合評價得分。借助模糊數學的分析方法,我們分3個時期對高等教育投資風險及其一級、二級指標進行綜合評價(表1)。由表1可以看出,投資前、中、后三個階段的農村家庭高等教育投資風險水平并無顯著差別。
三、農村家庭高等教育投資風險的特征
農村家庭高等教育投資的風險具有高等教育個人投資風險的普遍特征:(1)客觀性:即高等教育個人投資風險是客觀存在的,不受投資者個人意志的影響。(2)復雜性:即高等教育個人投資風險按照不同的分類標準會有多種類型,其產生的原因復雜多變。(3)滯后性:由于高等教育個人投資過程相對較長,其風險往往實在投資結束后才能逐步顯現出來。(4)兩面性:即高等教育個人投資不僅可能遭受損失,也有可能獲得收益。(5)可優化性:指高等教育個人投資的部分風險(如系統風險)通過政府調整相應政策和個人調整個人投資決策可望實現風險優化。
(一)城鄉家庭高等教育投資風險對比分析(1)總體而言,根據模糊綜合評價,城市家庭的高等教育投資風險略低于農村家庭的高等教育投資風險,但城鄉家庭高等教育投資風險均不高。利用模糊綜合評價分析時設定的指標權重,可以計算出每份問卷中高等教育投資風險的總分值,再通過城鄉家庭的兩組數據做獨立樣本的T檢驗后得出P值為0.093>0.05,即差距不具有顯著性意義,可見城鄉家庭高等教育投資的風險水平并不存在明顯差異。(2)從家庭高等教育投資風險的一級指標來看,根據模糊綜合評價,城鄉家庭高等教育投資的系統風險均高于非系統風險且城鄉家庭高等教育投資的系統風險和非系統風險水平值均不高。但無論是系統風險還是非系統風險,農村家庭都略高于城市家庭。(3)從家庭高等教育投資風險的二級指標來看,根據模糊綜合評價,農村家庭高等教育投資風險的各二級指標水平均高于城市家庭。但通過對城、鄉二級風險數據做兩組獨立樣本的T檢驗時發現,P值均大于0.05,城鄉家庭二級風險指標的風險水平并無顯著差異。(4)從家庭高等教育投資風險的三級指標來看,教育質量風險、就業風險、預期收益風險三類風險的均值和顯著性水平如表3所示。可以看出,農村家庭的各類三級風險指標的水平都高于城市家庭。但通過對城、鄉三級風險數據做兩組獨立樣本的T檢驗時發現,除就業風險(就業政策)外,各指標的P值均大于0.05,說明城鄉家庭三級風險指標的風險水平并無顯著差異。農村家庭在就業政策方面的就業風險與城市家庭存在差異,可能說明農村家庭由于缺乏更多的社會資源,在子女就業方面對國政策的依賴性更高。城鄉家庭高等教育投資風險的三級指標中,風險最小均為預期收益風險(社會地位),城鄉均值分別為2.12、2.04,可見城鄉家庭十分看重高等教育對于提高社會地位的作用而忽視其風險;風險最大的均為教育質量風險(安全管理),城鄉均值分別為3.26、3.02,可見校園安全問題日益引起城鄉家庭的關注。此外,在所有三級指標中,城鄉家庭高等教育投資風險水平最大的前三位均為教育質量風險因素,分別為教育質量風險(安全管理)、教育質量風險(學生管理)、教育質量風險(教學質量)。這說明與就業、預期收益相比,城鄉家庭更看重高等學校的教育質量水平,尤其是高校學生管理和安全管理。
在多元回歸分析中,自變量“家庭可支配收人”為定距變量可直接引人,學生個人人口統計學變量和家庭背景變量都屬于定類或定序變量,需要先將其轉換為虛擬變量才能引人線性回歸模型中,這里使用最小二乘法(OLS)估計回歸模型參數。進人模型的7個變量分別為:家庭可支配收人、專業類別、情感狀態、兼職情況、父親受教育程度、母親受教育程度、家庭經濟來源主要承擔者的職業類型,而學生性別、年級等控制變量均未通過顯著性檢驗,故沒有呈現(如表9所示)。
表9中的模型(1 ),(2)基于農村大學生樣本,模型(3)、(4)基于城鎮大學生樣本,模型(5)、(6)基于總樣本并同時引人學生來源地變量。上述h個回歸模型分別控制了父親受教育程度或母親受教育程度,回歸結果顯示,各模型的有效解釋率或擬合優度介于37.707o}77.fi%之間,F統計量的顯著性概率值均小于0.001,且多重共線性診斷統計量表明不存在嚴重多重共線性問題,總體上看,各個回歸模型的擬合程度滿足要求,具有統計學意義。進一步分析發現不同因素對大學生家庭高等教育負擔比的影響呈現不同特征
第一,“家庭可支配收人”變量對城鄉大學生家庭高等教育負擔比有最顯著影響。其回歸系數均顯著為負,表明隨著家庭可支配收人的增加,大學生家庭高等教育負擔比隨之下降,其中,農村家庭可支配收人增加對降低高等教育負擔比的影響更大。
第二,大學生“情感狀態”因素有顯著影響。戀愛中的農村大學生的家庭高等教育負擔比顯著高于單身的農村大學生家庭,這可能與談戀愛的農村大學生需要更多額外支出有關;與此相反,戀愛中的城鎮大學生家庭高等教育負擔比顯著低于單身的城鎮大學生,這可能與談戀愛的城鎮大學生自身家庭經濟條件比較優越有關,在校額外支出對其家庭可支配收人的影響微不足道不過,總體上看,戀愛中的大學生給家庭帶來的高等教育負擔要明顯高于仍處于單身的大學生。
第三,農村或城鎮家庭中“母親受教育程度” 影響要比父親更加顯著,只是影響的方向和程度有所不同。在家庭可支配收入不變的情況下,對于農村家庭來說,母親受教育程度越高,其家庭高等教育負擔越重。這驗證了家長受教育程度越高,越會重視教育和盡力滿足子女教育需求,更傾向于為子女受教育支出更多的情況‘“〕,而且有研究發現母親的影響更大。對于城鎮家庭來說,母親具有高中及以上受教育程度的家庭,其家庭高等教育負擔比要比受教育程度更低的家庭更低。造成這種反向差異的原因可能來自兩方面:一是城鎮母親受教育程度越高,越具有多元化資本(已有經驗實證研究表明我國城鎮地區的女性教育回報顯著高于男性,這對減少或節省子女在讀期間的顯性支出具有重要作用,在不考慮隱性教育支出的情況下,子女顯性教育支出的減少使得家庭高等教育負擔比的估值降低;二是調查數據存在誤差,具有高受教育程度的農村母親樣本并不多,本身不足以很好地解釋模型。父親受教育程度對農村或城鎮家庭高等教育負擔比的影響并不顯著。不過,基于不分學生來源地的全樣本回歸結果顯示,總體上看,父親或母親的受教育程度與家庭高等教育負擔的關系并不大。