合同管理條例精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的合同管理條例主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：合同管理條例范文

1對工程預(yù)算與合同管理的基本認識

1.1工程預(yù)算的概念和作用

工程預(yù)算指的是按照設(shè)計文件的內(nèi)容與國家規(guī)定的相關(guān)項目的收費標(biāo)準，在執(zhí)行工程基本建設(shè)的過程中，對每一項需要建設(shè)的工程（包括新建的、改建的、擴建的）所需要的資金金額進行預(yù)先的計算。工程預(yù)算是工程建設(shè)中不可忽視的重要環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)中有著重要的作用。工程預(yù)算對工程造價和施工的效益有著直接的影響，同時工程預(yù)算的有效性也是衡量工程施工方案的重要依據(jù)。

1.2合同管理的重要意義

建筑工程項目的合同屬于經(jīng)濟合同，它是為了建筑工程項目的建設(shè)而制定的，合同的雙方分別是建筑招標(biāo)單位和中標(biāo)單位。合同中的每一項條款都能夠充分保障合同雙方的合法利益，因此，合同管理是整個建筑工程中最高的行為準則，可以對建筑雙方負責(zé)人的行為進行有效的控制，使雙方處于和諧的工作關(guān)系，避免合同糾紛問題的產(chǎn)生。近年來，我國的建筑市場體制不斷的完善，在發(fā)展的過程中建筑行業(yè)逐漸意識到了工程項目合同管理的重要性，在工程項目合同管理工作中，對部分內(nèi)容做出了相應(yīng)的調(diào)整，讓它能夠真正適應(yīng)建筑行業(yè)市場的需求。科學(xué)化的合同管理能夠引導(dǎo)建筑市場朝著健康的方向發(fā)展，保證了工程項目的施工質(zhì)量，進而促進建筑行業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國外的建筑企業(yè)正在逐漸進入到國內(nèi)建筑市場中，這對我國本土的建筑業(yè)造成了一定的沖擊。對此，國內(nèi)的建筑企業(yè)要不斷的加強和完善建筑工程項目合同管理，只有這樣，我國的建筑企業(yè)才能在激烈的國際市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，進而增強我國建筑企業(yè)整體綜合競爭的能力，促進建筑企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

2工程預(yù)算和合同管理在工程建設(shè)中常見的問題

2.1預(yù)算造價編制的不合理

預(yù)算造價在建筑工程中是一項非常復(fù)雜且重要的工作，良好的預(yù)算編制是控制工程造價的基礎(chǔ)。在進行預(yù)算造價的過程中通常會產(chǎn)生很多不合理的問題，例如，在建筑工程施工的過程中，如果工程中的預(yù)算編制存在著漏洞，就會出現(xiàn)定額換算不合理的現(xiàn)象，這種情況就會導(dǎo)致工程的實際支出與工程預(yù)算不一致，會嚴重影響工程的施工成本。還有一個影響建筑工程預(yù)算編制的重要因素，就是工作人員的能力，相關(guān)工作人員對造價控制的認識影響著預(yù)算的時效性。

2.2變更對預(yù)算造價的不良影響

在建筑工程施工的過程中，經(jīng)常會調(diào)整施工的圖紙，這種調(diào)整是受市場或者是消費者需求的影響。圖紙進行調(diào)整之后，初始的工程預(yù)算造價不能夠反映出圖紙調(diào)整后施工的變化，這在很大程度上會影響預(yù)算造價本身的作用，使得工程的實際造價超出了工程的施工預(yù)算。

2.3預(yù)算編制的不合理

在建筑工程的預(yù)算編制中，需要各部門進行配合。各部門要對各自的造價進行徹底的評估，最后編制出總造價。在一些中小企業(yè)，由于相關(guān)的工作人員缺乏建筑工程方面的專業(yè)知識，導(dǎo)致在編制預(yù)算造價的時候出現(xiàn)缺項、漏項的現(xiàn)象，不能真實合理的反映建筑工程的預(yù)算，超預(yù)算的現(xiàn)象也時有發(fā)生，對建筑工程項目的生產(chǎn)產(chǎn)生了嚴重的影響。

2.4合同條款漏項、文字不夠嚴謹

合同中經(jīng)常被漏掉的項目就是違約責(zé)任，對于違約責(zé)任的約定是合同中最重要的一項條款，如果漏掉了這一項會在后期出現(xiàn)問題的時候造成很大的麻煩，一旦發(fā)生違約賠償?shù)那闆r，在合同中找不到相關(guān)的處理條款會造成很大的困擾。同時，在簽訂合同時要使用準確、明晰的文字，不然容易產(chǎn)生誤解和歧義，在合同實施的過程中會產(chǎn)生不必要的爭議。

3提升合同管理質(zhì)量以及科學(xué)規(guī)劃工程預(yù)算的建議

3.1進行精確地預(yù)算

在工程預(yù)算的過程中要重視工程量的計算。預(yù)算人員要對施工圖紙的表達、工程量表的計算方法和數(shù)量、材料的用量表進行仔細核對，在核對無誤后才能投入使用。在此項工作進行前，預(yù)算人員應(yīng)該進行市場調(diào)查，選取最能反映市場的定額。預(yù)算還應(yīng)該考慮現(xiàn)場簽證的因素，預(yù)算人員在計算其他費用和利稅匯總時要從實際出發(fā)，實事求是，要保證計費的合理性。在預(yù)算的過程中，要進行目標(biāo)控制，實施分級預(yù)算，并要進行嚴格的管理。對工程成本費用的指標(biāo)要進行逐層的細化和分解，在進行的過程中要形成一套科學(xué)的控制體系。各個部門的負責(zé)人應(yīng)該進行明確的分工，分別負責(zé)各自預(yù)算的歸口管理，通過預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、考核等環(huán)節(jié)，使預(yù)算工作在完整有序的管理體制下執(zhí)行。落實對施工圖的預(yù)算是做好項目整體工作的前提條件，在計算工程量之前，要熟練掌握運用工程量計算的規(guī)則，只有對施工圖進行精確、細致的預(yù)算，才能保證其他工作的順利進行。在此過程中，要注意的是，施工圖的預(yù)算不但包含最基礎(chǔ)的計算，還要求對設(shè)計變更進行有效處理。

3.2規(guī)范預(yù)算編制

企業(yè)在進行施工時，要考慮人為因素給施工帶來的影響。施工單位應(yīng)該根據(jù)自身的實際施工情況制定出一套規(guī)范的預(yù)算體系。要時刻關(guān)注市場的變化，在施工的過程中要及時進行調(diào)整，保證工程預(yù)算的準確性，有效緩解企業(yè)的資金壓力，減少企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險。

3.3做好合同管理工作

建筑工程中的合同管理通常采用的是動態(tài)的管理模式，因為在建筑工程項目中，合同的變更是經(jīng)常存在的問題，如果管理不到位會發(fā)生糾紛。施工單位在進行施工現(xiàn)場簽證時，要仔細核對合同條款，不要急于簽證，在確認無誤后方可進行簽證。同時，合同的管理人員要對工程項目中設(shè)計的文件進行收集和整理，對施工過程中，變更合同的內(nèi)容要進行認真的審查。一般情況下，合同的變更與索賠工作要同時開展。3.4對實踐經(jīng)驗進行總結(jié)在工程預(yù)算和合同管理的過程中，要注重總結(jié)經(jīng)驗。在總結(jié)的過程中整理出有用的信息，在下個工程中可以進行借鑒。施工企業(yè)應(yīng)該在工程結(jié)束后對工程預(yù)算和合同管理進行回憶與整理，以此提升企業(yè)的管理水平。

4結(jié)語

第2篇：合同管理條例范文

關(guān)鍵詞：暖通 空調(diào) 施工 管理

1、暖通空調(diào)安裝概述

現(xiàn)在，暖通空調(diào)是人們所使用空調(diào)中最常用的一種，暖通空調(diào)以其獨特的優(yōu)勢而獨占市場。其將采暖、通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)三大功能結(jié)合在一起，并以能創(chuàng)造一種比一般的空調(diào)更舒適的室內(nèi)環(huán)境而著稱。隨著科技的發(fā)展，家用空調(diào)器歷經(jīng)幾展終不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需要，不論是窗式空調(diào)器還是分體式家用空調(diào)器都只能解決冷暖問題而對空氣處理過程束手無策，而暖通空調(diào)卻以具有舒適、健康的特點逐漸得到人們的廣泛親睞。暖通空調(diào)施工是建筑施工中的一個重要分項，其的安裝施工是一個極為復(fù)雜的工程，其施工問題直接影響著整個工程的質(zhì)量和進度。通常所說的暖通空調(diào)設(shè)計主要包括制冷供暖系統(tǒng)設(shè)計、新風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計、排風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計等，其所涵蓋的范圍不僅僅是供暖這一個小范圍，所以暖通空調(diào)安裝工程的質(zhì)量直接影響到建筑物的使用性能，要嚴格控制施工過程，保證安裝質(zhì)量。

2、施工中的問題

通風(fēng)與空調(diào)工程是大型建筑物的重要工程，也是安裝工程的施工難點之一。結(jié)合暖通空調(diào)安裝的經(jīng)驗，目前暖通空調(diào)中存在以下一些問題。

2.1管線標(biāo)高、定位交叉嚴重

暖通空調(diào)設(shè)備安裝是一個龐大的工程，其所涉及的管道非常復(fù)雜，用途也各不相同，例如一個完整的暖通空調(diào)設(shè)計中就要涵蓋對空調(diào)末端設(shè)備、送風(fēng)管、排風(fēng)管、冷凍水管、電氣橋架、冷凝水管、噴淋管、消防管等各種設(shè)備、管道的設(shè)計。如果對某些功能和尺寸的管道布局、規(guī)劃不合理，就會出現(xiàn)管線標(biāo)高、定位交叉嚴重的現(xiàn)象，給工程施工和管理帶來極大的困難。通常，在圖紙表意不明的情況下，貿(mào)然施工會造成先安裝的施工管道容易安裝，后安裝的施工困難等問題，這樣，有些管道就被迫安裝在不合理的位置或標(biāo)高上，嚴重影響工程質(zhì)量和進度。

2.2 暖通空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備噪聲超標(biāo)

通常，設(shè)備噪音主要來源于空調(diào)末端設(shè)備碰撞，其也是暖通空調(diào)設(shè)備安裝中的一個重要問題。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國的風(fēng)機盤管技術(shù)相對成熟，大多數(shù)風(fēng)機盤管廠商所生產(chǎn)的產(chǎn)品都能符合噪音標(biāo)準。但是，實際情況卻不容樂觀，廠家所提供的參數(shù)值明顯高于現(xiàn)場測試值和噪音標(biāo)準值。所以，布局設(shè)計是對設(shè)備噪音控制的重點，必要時應(yīng)采取適當(dāng)?shù)母粢舸胧ＴO(shè)計中必須標(biāo)出設(shè)備噪音參數(shù)要求。空調(diào)設(shè)備安裝之前需做仔細的檢查甚至是通電試運行，若發(fā)現(xiàn)噪音超過國家標(biāo)準需立即更換或完善消聲措施，以避免問題擴大。

2.3 空調(diào)水循環(huán)故障

空調(diào)若水系統(tǒng)出現(xiàn)故障，就無法完成供暖通風(fēng)的任務(wù)，所以，保證水系統(tǒng)循環(huán)通暢是暖通空調(diào)設(shè)備安裝考慮的重點問題，其施工的質(zhì)量直接影響著整個系統(tǒng)的運行狀況。在水系統(tǒng)循環(huán)中，冷凍水系統(tǒng)循環(huán)管道不通暢是其最常見的問題。造成這一故障主要有兩方面原因，管道交叉是一方面原因，水系統(tǒng)管道不清潔又是另一方面原因，而這兩方面的問題都可以通過采取相應(yīng)的措施而改善。例如可以通過合理安排管線坡度和標(biāo)高、安裝排氣閥、排污閥以及設(shè)法進行管道除銹工作而改善水循環(huán)故障，這些方法可以很大程度的減輕這一故障，所以在實際中有很強的操作意義。

2.4 結(jié)露滴水問題

空調(diào)系統(tǒng)在調(diào)試和運行中會出現(xiàn)結(jié)露滴水的現(xiàn)象，出現(xiàn)這一問題的原因是多方多面的。例如，管道安裝和保溫不良、管道與管件、管道與設(shè)備之間接觸不嚴密、管道安裝違法操作規(guī)程等都可能造成這一問題。管道、關(guān)鍵材料的優(yōu)劣直接影響著安裝的質(zhì)量，所以在管材安裝之前進行系統(tǒng)認真的檢查是有必要的。水壓測試可以幫助檢查管道的滴漏等問題，所以對系統(tǒng)進行嚴格的水壓測試也是非常有意義的。在設(shè)計管道時，管道的長度和坡度都應(yīng)適宜，否則會出現(xiàn)滴水現(xiàn)象。管道的安裝和布置要適合冷凝水的盡快排出，必要時可以設(shè)置水封裝置。

3、安裝問題解決方案

暖通空調(diào)設(shè)備安裝的施工問題通常為以上所提到的四個方面，當(dāng)然在安裝過程中經(jīng)常還會出現(xiàn)各種復(fù)雜問題。下面就常見問題提出幾點解決方案：

3.1 嚴格控制材料質(zhì)量

材料的采購受多方面的限制，比如工程造價、材料屬性、施工難度等各個方面的影響，在選擇的過程中需各方面權(quán)衡，達到質(zhì)量和效益的最優(yōu)。根據(jù)我國暖通空調(diào)方面材料采購的現(xiàn)狀，現(xiàn)在市場上的材料質(zhì)量參差不齊，以假亂真、以次充好的現(xiàn)象非常普遍，所以在材料設(shè)備的選購中應(yīng)嚴格篩選，并且不能偷工減料，否則將會造成工程返工而不能如期完工或者質(zhì)量水平嚴重下降。

3.2 嚴格控制施工過程

施工過程中管道支架的位置、標(biāo)高、坡度都必須符合設(shè)計要求。在施工過程中，要保證坡度在準確的范圍內(nèi)，可以調(diào)整供暖干管或者填補管道漏洞空隙，此外應(yīng)減小位置、標(biāo)高和設(shè)計值的偏差。在施工中應(yīng)盡量考慮各方面影響因素，嚴格按照章程和規(guī)范執(zhí)行，并采用相關(guān)的工藝，遵循一定的原則，避免管道交叉嚴重、阻塞、結(jié)露漏水等問題。做好施工中的控制監(jiān)督工作，減少錯誤出現(xiàn)的幾率。

3.3 加強各專業(yè)間的配合

建筑施工是眾多專業(yè)之間相互配合完成的，暖通空調(diào)設(shè)備施工也是如此。工藝對土建就有很強的要求，例如，在土建中需預(yù)留通風(fēng)管道的孔洞；在風(fēng)道豎井砌磚時應(yīng)該采用水泥砂抹面；為排水方便應(yīng)設(shè)排水溝或集水坑和排水泵等裝置。諸如這些問題需在設(shè)計初期就盡量相互溝通，在施工前和施工圖紙會審階段就提出相應(yīng)的預(yù)防措施。

4、暖通空調(diào)安裝的管理

第3篇：合同管理條例范文

Abstract： FIDIC contract made the rigorous and detailed provisions for engineering measurement and payment management adopting a lot of the terms. In this paper， some experience and understanding of engineering measurement management under FIDIC contract conditions was discussed from the point of view of the technical management， through the practice in a large-scale international project.

關(guān)鍵詞： 工程計量；FIDIC合同；工程量清單；中期支付證書

Key words： engineering measurement；FIDIC contract；BOQ；medium-term payment certificate

中圖分類號：TU72 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）33-0056-02

0 引言

目前，大量的國內(nèi)施工企業(yè)在國際市場上廣泛的承攬工程項目，越來越多的工程師走出國門廣泛的參與到國際工程項目管理之中。在采用FIDIC合同條件運行的國際工程中，各方都對工程計量和支付管理非常重視。掌握FIDIC合同條件下工程計量管理工作的技巧，顯得非常重要。以下就本人在大型國際工程項目中的實踐做一些總結(jié)和思考。

1 利用合同條件中材料設(shè)備預(yù)付款條款，盡早完成第一期計量

工程開工后的第一期計量有著很重要的意義。首先在工程開工后的前期階段承包商墊付了大量資金之后，第一期計量支付不僅及時有效的提供了工程急需的資金，而且也標(biāo)志著工程開始有了收入有了回報。同時從計量管理的角度上來將，第一期計量能暴露并解決計量過程中的很多問題，為今后的計量工作打下良好的基礎(chǔ)，因此第一期計量宜早不宜遲。

在FIDIC合同條件下，如果中期計量在扣除保留金和其他金額之后的凈額少于投標(biāo)書附件中規(guī)定的中期支付證書的最小限額時，工程師沒有義務(wù)開具任何支付證書。不予支付的金額將按月轉(zhuǎn)結(jié)，直至達到或超過最小限額時才予以支付。最小限額沒有固定的標(biāo)準，一般由業(yè)主在招標(biāo)文件中指定。比如本人所參與的國際工程合同工期為30個月，最小限額約定為合同價的2%。最小限額不論為多少，在工程開工初期所完成工程量要超過最小限額并不是一件容易的事情，需要逐月積累。因此，為了盡早完成第一期計量必須有效利用關(guān)于材料設(shè)備預(yù)付款的合同條款。材料設(shè)備預(yù)付款是指運至工地現(xiàn)場尚未用于工程的材料設(shè)備的預(yù)付款。一般僅局限于用于工程實體的大宗材料，如碎石、水泥、砂子以及鋼材等，按照發(fā)票價值的一定比例支付，如75%。

因此在工程前期如果資金充足便可按照計劃大量的進場材料，只要材料設(shè)備預(yù)付款數(shù)額加上所完成工程量數(shù)額達到合同規(guī)定的最小支付額度，便能完成第一期計量支付，并有充足的時間來完成工程師審核及業(yè)主支付過程中所暴露的各類問題，為后期的工作打下基礎(chǔ)。

2 重視施工基礎(chǔ)資料，特別是分項工程的報驗資料

在國際工程項目的工程計量過程中，工程師通常要求承包商提供證明文件用以證明計量的分項工程已經(jīng)施工完成并且滿足質(zhì)量要求，而此類證明文件最直接的表現(xiàn)形式就是分項工程的報驗單。為此，分項工程的報驗資料被提到了一個重要的關(guān)口，必須給予足夠的重視。

2.1 安排專門的人員負責(zé)報驗，避免漏報 經(jīng)過各相關(guān)工程師簽字確認的報驗單能有效的證明分項工程已經(jīng)施工完成并且滿足質(zhì)量要求。反之在不能提供報驗單、報驗單簽字不完整或批復(fù)不合格的情況下，工程師拒絕計量。在實際情況中，現(xiàn)場施工員將工作的重點放在如何完成工序施工上，對于如何計量關(guān)注較少。由此造成分項工程的報驗僅由施工員根據(jù)自己所安排的施工工序來上報，報驗的分項工程必然與計量的分項工程存在著偏差，甚至有可能出現(xiàn)漏報的現(xiàn)象，給以后的工作造成不必要的麻煩。因此在施工員填寫報驗單后，必須有專人進行匯總登記，且必須從計量的角度給予修改或補充，而不至于日后給計量工作造成麻煩。

2.2 安排專人進行報驗單的跟蹤，盡早走完流程 在操作中報驗單由現(xiàn)場施工員填寫經(jīng)專人匯總上報后，由監(jiān)理單位測量員和質(zhì)檢員檢驗合格后簽字，再由分管的工程師核實簽字，最后經(jīng)駐地工程師批復(fù)后返回承包商。報驗單所走的流程眾多，需要多人簽字核實，務(wù)必消耗大量時間。往往分項工程的報驗單經(jīng)過較長時間才能返回，甚至出現(xiàn)報驗單在流程中被丟失的現(xiàn)象。造成計量的拖后和不能計量的情況，使得資金不能及時的回收。為此，必須設(shè)置專人負責(zé)跟蹤報驗單并及時反饋信息直至其批復(fù)合格返回承包商為止。

2.3 不斷提高報驗技巧，合理追求利潤最大化 既然工程計量與分項工程報驗單息息相關(guān)，那么必須掌握好分項工程的報驗技巧。比如在道路施工過程中，首先清除路基范圍的表面雜物，然后再進行表土清理外運，再開挖不適合作路基土的土方并外運，最后再填筑路基土方。此4道工序也是工程計量的4個分項。施工中，往往直接將表面雜物、表土清理以及不適合的土方一并開挖外運。如果此時分項工程僅進行不適合土方開挖外運的報驗，那么工程師便有足夠的理由拒絕進行清表及表土外運的支付。通常路基范圍內(nèi)的原土方是否合適作為路基土，應(yīng)先通過清除路基范圍的表面雜物，再進行表土清理外運，隨后由工程師來確定現(xiàn)場的土方是否為合適土方是否需要外運。因此前2道工序是理應(yīng)先行施工，在此種情況下如果報驗不適當(dāng)，肯定會給計量帶來不便。因此，負責(zé)匯總報驗的人員必須熟悉現(xiàn)場施工并詳細分析各項計量規(guī)則，才能保證項目的合理收益。

3 結(jié)合計量條款，優(yōu)化施工圖設(shè)計

FIDIC合同條件下，具體的施工圖設(shè)計由承包商自己來完成。即工程師提供項目的設(shè)計方案和結(jié)構(gòu)，具體的施工圖細化由施工單位自行設(shè)計并在得到工程師的簽字批準后便可執(zhí)行。既然施工單位參與施工設(shè)計，那也能主動的影響設(shè)計。

3.1 設(shè)計與計量結(jié)合，避免或減少設(shè)計不給予支付的工程量 在本人參與的國際道路工程項目中設(shè)置了多座加筋擋土墻，即采用預(yù)制的鋼筋混凝土砌塊砌筑擋土墻墻體，墻體內(nèi)側(cè)填筑土方，同時采用加筋帶隨土方的回填而逐層鋪設(shè)將砌塊與土方連接為一個整體。工程量清單計量規(guī)則明確說明加筋擋土墻項目的計量支付中已經(jīng)包含土方的回填，即加筋擋土墻中加筋帶所延伸的范圍內(nèi)其土方回填均不得單獨計量支付。因此，加筋帶設(shè)計的長度越短越有利于工程計量。但是在工程師最初提供的設(shè)計方案圖中，設(shè)計相當(dāng)保守以至加筋帶過長，造成大部分土方工程不給予單獨計量。項目部設(shè)計人員通過與工程師協(xié)商，再經(jīng)過詳細的計算之后，終于同工程師達成一致，減短了加筋帶的長度。

3.2 設(shè)計與計量結(jié)合，盡量少采用報價較低的施工項目 FIDIC合同條件明確規(guī)定，工程量清單中所列的工程數(shù)量不能作為實際發(fā)生的確切數(shù)量，實際計量以工程師核實的實際工程量為準。目前的工程投標(biāo)中，廣泛的使用了不平衡報價，將預(yù)期工程量會減少的工程項目采取低報價，而對預(yù)期工程量會增加的工程項目采取高報價。此種報價存在一定的風(fēng)險，容易被業(yè)主進行利用。本人參與的項目在當(dāng)初投標(biāo)報價中進行了不平衡報價，將工程量較小且預(yù)期會減少的C30鋼筋混凝土采取了低報價，以至實際施工中C30鋼筋混凝土的計量價格低于C20鋼筋混凝土的計量價格。在實際操作中，工程師意圖多采用C30鋼筋混凝土，減少C20鋼筋混凝土的采用量。其變更意圖對于承包商來講是一個非常危險的信號。設(shè)計人員積極與工程師協(xié)商，認為C20鋼筋混凝土滿足工程需要，不必要提高混凝土強度等級，且工程量清單中設(shè)計的C30鋼筋混凝土工程量較少，不應(yīng)加大實際工程量。經(jīng)過多次與監(jiān)理工程師協(xié)商，成功的影響監(jiān)理的設(shè)計意圖，并將多處原設(shè)計為C30鋼筋混凝土的部件更改為C20鋼筋混凝土，保證了項目的收益。

4 積極同監(jiān)理協(xié)商，進行分項工程的進度款計量

FIDIC合同條款下，工程量清單設(shè)計的分項工程支付采用綜合單價，即在該分項工程全部施工完成并達到驗收條件后采用該單價進行支付。在實際工作中常常遇到這樣的問題：采用預(yù)制場地集中預(yù)制的路沿石在預(yù)制完成后存放在預(yù)制場，暫時未能安裝，該預(yù)制部分工程量是否能計量并得到支付？路燈在安裝完成后尚未接電試照明，那么已經(jīng)安裝的路燈全部需要等到接電試照明之后才能計量嗎？按照工程量清單綜合單價，該分項工程的確是沒有完成暫未達到計量條件，但是對于承包商來說已經(jīng)為該分項工程的施工墊付了大量的資金理應(yīng)得到支付。實際上只要把握了FIDIC合同條件的原則，便能根據(jù)實際情況靈活應(yīng)用工程量清單結(jié)算的費率。在本人經(jīng)過的國際工程項目中，經(jīng)過承包商的提出、工程師經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，對于此類尚未施工完成的分項工程均計量了分項進度款。比如路沿石在預(yù)制完成之后，給予綜合單價75%的工程款計量，其余25%需要等到路沿石安裝完成并驗收合格后進行盡量支付。

5 保留好各項書信來往記錄

FIDIC合同條件中，承包商與監(jiān)理之間的所有正式的協(xié)商均由書面信函來進行確認。在實際操作中，工程師對自己的口頭指示拒不承認的事件經(jīng)常發(fā)生，甚至是今天談完并達成一致的事情在第二天也若無其事的不承認。事實上，在日常工作中雙方來往的信函均保持在每天1-2封甚至更多。為此，該部分文件的管理必須有專人負責(zé)并建立好檔案方便隨時查詢。

在本人參與過的國際項目中發(fā)生過如下事件：在某一路段，根據(jù)監(jiān)理工程師的口頭指示，我方將原有道路路面路基開挖后填筑新的路基土。施工完成之后其報驗資料也經(jīng)過各監(jiān)理工程師簽字。但是在進行工程量計量時駐地工程師認為該工程量是承包商自行施工，監(jiān)理方事先并不知情，理應(yīng)由承包商承擔(dān)費用。在爭論的過程中，我方只能查找當(dāng)初工程師的書面指示，經(jīng)過查詢我方的確沒有工程師的書面文件。在駐地工程師拒不承認口頭指示的情況下，我方也提供出當(dāng)初向監(jiān)理工程師進行口頭指示確認的書面信件。根據(jù)FIDIC條款，在工程師發(fā)出口頭指示后7天之內(nèi)，承包商可以書面的形式要求工程師進行確認，如果工程師未能在收到承包商書面信件后的7天內(nèi)以書面的形式進行拒絕，則視為工程師的指示。此種情況下駐地工程師終于同意該項的計量。因此雙方來往文件的管理，是一個工作量較大的技術(shù)工作，不能將其視為普通的檔案進行存檔。

6 總結(jié)

國際工程的計量管理與國內(nèi)工程的計量管理大同小異。但是在不同的合同條件下，有著不同的運行方式和側(cè)重點。把握FIDIC合同條件的工程計量原則、掌握一些工程計量技巧、總結(jié)各方面的管理經(jīng)驗有利于國內(nèi)施工企業(yè)更好的參與國際工程項目管理，正是本文的目的之所在。

參考文獻：

[1]李紅蘋，王領(lǐng).FIDIC合同條件下的工程計量和支付管理在小浪底大壩工程的實踐[J].西北水電，2001（1）.

第4篇：合同管理條例范文

食品藥品監(jiān)管總局 國家衛(wèi)生計生委關(guān)于貫徹實施新修訂《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》的通知 食藥監(jiān)藥化監(jiān)〔20xx〕74號 20xx年06月14日

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生計生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局：

國務(wù)院修訂的《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》(以下簡稱《條例》)已于20xx年4月23日公布實施。為貫徹落實《條例》，規(guī)范我國疫苗流通和預(yù)防接種管理，切實維護廣大人民群眾健康權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、嚴格規(guī)范疫苗銷售和采購行為

疫苗生產(chǎn)企業(yè)對其生產(chǎn)、配送的疫苗質(zhì)量依法承擔(dān)責(zé)任。向我國出口疫苗的境外疫苗廠商應(yīng)當(dāng)在我國境內(nèi)指定一家機構(gòu)，統(tǒng)一銷售該廠商進口的全部疫苗，代表該廠商履行《條例》規(guī)定疫苗生產(chǎn)企業(yè)的全部責(zé)任。該機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門備案，備案要求見附件。省級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)將備案信息在其政務(wù)網(wǎng)站公開。

疫苗生產(chǎn)企業(yè)只能將用于預(yù)防接種的第二類疫苗銷售給縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)(含承擔(dān)縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)職能的市級疾病預(yù)防控制機構(gòu))，銷售活動應(yīng)當(dāng)嚴格遵守《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(以下稱藥品GSP)，切實加強疫苗的有效期管理，防止過期疫苗進入使用環(huán)節(jié)。生產(chǎn)血液制品和進行臨床研究所用疫苗，使用者可直接向疫苗生產(chǎn)企業(yè)采購，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴格審核，并做好銷售記錄。

疾病預(yù)防控制機構(gòu)通過省級公共資源交易平臺采購疫苗。第一類疫苗的疫苗計劃、分發(fā)供應(yīng)管理按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》要求執(zhí)行。第二類疫苗采購計劃由接種單位提出，縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)匯總后逐級提交至省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)，省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)通過省級公共資源交易平臺組織全省集中采購，確定中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)、品種、規(guī)格、價格。縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)與疫苗生產(chǎn)企業(yè)簽訂采購供應(yīng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。

承擔(dān)國家醫(yī)藥儲備任務(wù)的藥品經(jīng)營企業(yè)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)，應(yīng)按照有關(guān)政府部門的指令進行儲備疫苗的收儲和調(diào)用。

二、嚴格過渡期疫苗流通管理

(一)疫苗生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快做好疫苗銷售和配送各項準備，積極配合有關(guān)機構(gòu)將疫苗納入省級公共資源交易平臺集中采購，及時向縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)銷售第二類疫苗。

自《條例》實施之日起，原疫苗經(jīng)營企業(yè)不得購進疫苗，原疫苗經(jīng)營企業(yè)和疫苗生產(chǎn)企業(yè)不得將疫苗銷售給疾病預(yù)防控制機構(gòu)以外的單位和個人。

(二)尚不能利用省級公共資源交易平臺進行采購的省份，第二類疫苗參照現(xiàn)有的第一類疫苗采購模式進行采購。對于尚未完成集中采購但急需使用的第二類疫苗，可根據(jù)實際情況，由縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)直接向疫苗生產(chǎn)企業(yè)訂購。自發(fā)文之日起，不得采購單一成分脊髓灰質(zhì)炎滅活疫苗(IPV)作為第二類疫苗推廣使用。

在此期間，如果沒有符合條件的配送企業(yè)，可以參照第一類疫苗配送方式通過各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)的冷鏈系統(tǒng)進行配送。

(三)原疫苗經(jīng)營企業(yè)在20xx年4月25日前已購進的第二類疫苗可繼續(xù)銷售至各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)，由其進行供應(yīng)。原疫苗經(jīng)營企業(yè)20xx年1月1日起必須停止疫苗銷售活動，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請注銷《藥品經(jīng)營許可證》或核減疫苗經(jīng)營范圍。

(四)各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)在20xx年4月25日前已購進的第二類疫苗，在20xx年12月31日前，可按照逐級供應(yīng)方式供應(yīng)。

三、嚴格落實疫苗配送管理

疫苗生產(chǎn)企業(yè)直接向縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)配送第二類疫苗，或者委托具備冷鏈儲存、運輸條件的企業(yè)配送時，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守藥品GSP相關(guān)要求。疫苗生產(chǎn)企業(yè)與縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)簽訂的采購合同中應(yīng)當(dāng)明確實施配送的企業(yè)、配送方式、配送時間和收貨地點。

疫苗生產(chǎn)企業(yè)委托其他企業(yè)配送第二類疫苗的，應(yīng)當(dāng)嚴控配送企業(yè)數(shù)量，并對配送企業(yè)是否具備冷鏈儲存、運輸條件及執(zhí)行藥品GSP的能力進行嚴格審查，與配送企業(yè)簽訂委托儲存、運輸合同，約定雙方責(zé)任和義務(wù)。配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面承諾隨時接受委托方和食品藥品監(jiān)督管理部門的檢查、遵守藥品GSP相關(guān)要求，不得將所接受的委托配送再次委托。

疫苗生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所委托的配送企業(yè)情況分別報告生產(chǎn)企業(yè)所在地、疫苗儲存地和配送地省級食品藥品監(jiān)督管理部門，附委托配送合同復(fù)印件、對配送企業(yè)審查情況和配送企業(yè)承諾書復(fù)印件。省級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)將配送企業(yè)接受委托相關(guān)信息通報相關(guān)食品藥品監(jiān)督管理部門。

縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)在省級公共資源交易平臺采購第二類疫苗后，供應(yīng)給本行政區(qū)域的接種單位。

疾病預(yù)防控制機構(gòu)、接種單位應(yīng)當(dāng)依照《預(yù)防接種工作規(guī)范》等規(guī)定，建立真實、完整的購進、儲存、分發(fā)、供應(yīng)記錄，相關(guān)資料保存至超過疫苗有效期2年備查。

四、嚴格落實疫苗冷鏈和追溯管理要求

疫苗生產(chǎn)企業(yè)和配送疫苗的企業(yè)儲存、運輸疫苗時，應(yīng)當(dāng)按照藥品GSP的要求，確保溫濕度自動監(jiān)測系統(tǒng)采集冷鏈儲存、運輸數(shù)據(jù)真實、原始、完整、準確，保證疫苗儲存、運輸環(huán)節(jié)全程不脫離冷鏈控制。對疫苗裝卸、交接等情況下的溫度控制要求應(yīng)在驗證基礎(chǔ)上作出規(guī)定。

疾病預(yù)防控制機構(gòu)和接種單位應(yīng)當(dāng)遵守《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》，在疫苗儲存、運輸?shù)娜^程中按要求定時監(jiān)測、記錄溫度，保證疫苗質(zhì)量。

疾病預(yù)防控制機構(gòu)和接種單位接收或者購進疫苗時應(yīng)當(dāng)索要疫苗銷售方和配送方儲存、運輸過程的溫度監(jiān)測記錄，記錄可以為紙質(zhì)或可識讀的電子格式。對不能提供溫度監(jiān)測記錄或者溫度控制不符合要求的，不得接收或者購進，并應(yīng)當(dāng)立即向食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生計生部門報告。對采用冷藏箱或冷藏包運送到接種單位的，要查看冰排狀況及冷藏箱或冷藏包內(nèi)的溫度表，并做好記錄。

疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和接種單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)藥品追溯體系建設(shè)要求，積極運用信息技術(shù)建立疫苗追溯體系，如實記錄疫苗銷售、儲存、運輸、使用信息，實現(xiàn)最小包裝單位從生產(chǎn)到使用的全過程可追溯。配送疫苗的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)企業(yè)要求如實記錄儲存、運輸環(huán)節(jié)信息。在疫苗全程追溯信息化體系未建成運行前，可使用現(xiàn)有的記錄方式達到追溯要求。

五、嚴格規(guī)范疫苗使用管理

接種單位的醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)對符合接種條件的受種者實施接種，并依照《預(yù)防接種工作規(guī)范》，記錄疫苗的品種、生產(chǎn)企業(yè)、最小包裝單位的識別信息(或批號)、有效期、接種時間、實施接種的醫(yī)療衛(wèi)生人員、受種者等內(nèi)容。接種記錄保存時間不得少于5年。接種單位接種第一類疫苗不得收取任何費用，接種第二類疫苗可以收取服務(wù)費、接種耗材費。

疾病預(yù)防控制機構(gòu)、接種單位發(fā)現(xiàn)包裝無法識別、超過有效期、脫離冷鏈、來源不明等疫苗，應(yīng)當(dāng)逐級上報，其中第一類疫苗上報至省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)，第二類疫苗上報至縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)。上述疫苗統(tǒng)一回收至縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)，在同級食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生部門監(jiān)督下銷毀，并保留記錄5年。

六、強化疫苗流通和使用的監(jiān)督檢查

市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對疫苗生產(chǎn)和配送企業(yè)銷售與配送疫苗執(zhí)行藥品GSP情況進行檢查，對疾病預(yù)防控制機構(gòu)、接種單位疫苗儲存、運輸執(zhí)行《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》情況進行檢查，查驗溫度監(jiān)測記錄。發(fā)現(xiàn)可能存在質(zhì)量問題時，可以抽取樣品，并按國家有關(guān)規(guī)定送檢。檢查和檢驗結(jié)果及時向社會公開。

縣級衛(wèi)生計生部門應(yīng)將接種單位變更情況及時告知同級食品藥品監(jiān)督管理部門，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)將對疾病預(yù)防控制機構(gòu)、接種單位監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時通報同級衛(wèi)生計生部門。

省級食品藥品監(jiān)督管理部門可以按照《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》的要求，組織對疫苗生產(chǎn)企業(yè)、配送疫苗的企業(yè)執(zhí)行藥品GSP情況進行飛行檢查，對疾病預(yù)防控制機構(gòu)、接種單位疫苗儲存、運輸執(zhí)行《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》情況進行飛行檢查。檢查結(jié)果按規(guī)定公開，并將發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題通報衛(wèi)生計生部門。對拒絕、逃避、阻礙、對抗檢查的，依照《藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。

地方各級衛(wèi)生計生部門要做好疫苗購進、供應(yīng)和使用情況的監(jiān)督檢查。檢查疾病預(yù)防控制機構(gòu)是否通過省級公共資源交易平臺采購疫苗，是否索取疫苗儲存、運輸全過程溫度監(jiān)測記錄等相關(guān)資料。檢查接種單位接種記錄是否完整，保存期是否符合《條例》要求。

七、加強預(yù)防接種和疫苗管理能力建設(shè)

(一)省級衛(wèi)生計生部門要在20xx年12月31日前將疫苗采購工作全部納入省級公共資源交易平臺，建立疫苗采購專家?guī)旌鸵?guī)范、高效的采購流程，通過集中采購形成價格競爭和談判機制。各級衛(wèi)生計生部門要通過《條例》實施，加強疫苗冷鏈設(shè)備建設(shè)和管理，確保疫苗的全程冷鏈運轉(zhuǎn)和記錄完整可追溯。各級衛(wèi)生計生部門要加強疫苗流通和預(yù)防接種信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)，實現(xiàn)信息區(qū)域共享，提高預(yù)防接種和疫苗冷鏈管理水平。

第5篇：合同管理條例范文

關(guān)鍵詞：高職；學(xué)生管理制度；認識度；認同度

作者簡介：顧艷梅（1979-），浙江杭州人，廣州科技貿(mào)易職業(yè)學(xué)院講師，碩士，研究方向為教育經(jīng)濟管理。

中圖分類號：G710 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1001-7518（2012）05-0085-03

規(guī)章制度的建立，只是完成了制度管理的第一步，下一步的關(guān)鍵在于制度實施。盡管很多高職院校制訂了方方面面的學(xué)生管理制度，但由于制度的出發(fā)點是規(guī)范校方運作，管住學(xué)生，注重的是制度的管理功能，加上部分制度本身存在的不合法、不科學(xué)、缺乏可操作性等因素，使制度實施中存在諸多問題，在問卷調(diào)查中就反映了幾個比較突出問題。

一、對高職院校學(xué)生管理制度的認識

學(xué)生管理制度運行是否合理并沒有一定的評判標(biāo)準，但對管理制度的認識卻成為影響制度實施的關(guān)鍵因素，因此這里主要根據(jù)對學(xué)生、教師及和學(xué)生工作負責(zé)人訪談所獲取的信息，分析在學(xué)生管理制度認識度中存在的主要問題及原因。

（一）學(xué)生對學(xué)生管理制度的認知程度較低

要讓學(xué)生遵守現(xiàn)行的學(xué)生管理制度，必須使他們知曉制度價值，并對現(xiàn)有制度內(nèi)容有清晰認知。然而通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生對其并沒有清晰的認知，他們認為這只是擺設(shè)，真正用到的時間很少，所以都沒把它當(dāng)回事。當(dāng)被問及了解學(xué)生管理制度的途徑時，被調(diào)查的學(xué)生能舉出的方式基本上都是“通過學(xué)校發(fā)放的學(xué)生管理手冊”和“老師直接宣布”，說明大部分學(xué)生了解學(xué)生管理制度的途徑都比較單一，學(xué)校也較少組織學(xué)生學(xué)習(xí)和討論，學(xué)生直接參與管理制度的制訂比例較低。

（二）教師對學(xué)生管理制度的認知程度并不一致

除了學(xué)生管理制度的實施對象以外，教師作為學(xué)校教育的一個主要因素對制度本身及執(zhí)行情況的認識也相當(dāng)重要。從訪談的情況看，對現(xiàn)有的學(xué)生管理制度，逾60％的教師認為目前的規(guī)章制度基本健全，夠用；但認為不健全和沒有管理制度的教師也占到調(diào)查總數(shù)的40％。同時，大部分教師認為本校學(xué)生管理制度“落實得很好”或“基本落實”。說明大部分教師認為學(xué)生管理制度在各校實施過程中確實在一定程度上發(fā)揮了作用；然而仍有20%左右對學(xué)生管理制度的實施情況并不樂觀。

（三）學(xué)生管理部門對學(xué)生管理制度的理解有失偏頗

通過對學(xué)生工作負責(zé)人訪談可以看出，管理者認為學(xué)生管理制度最主要的作用就是作為一種手段對學(xué)生的行為實行規(guī)范管理，其自身也具有相關(guān)的專業(yè)知識，能做出合乎理性的判斷，因此從管理制度的提出、制訂、實施以及變更都由管理者完成。而且出于校方的擔(dān)憂思想，在制訂和實施學(xué)生管理制度時與學(xué)生溝通較少，也缺乏有力的監(jiān)管機制，多數(shù)學(xué)校采用加強監(jiān)管、嚴格管理等措施保證制度的切實推行，但效果并不盡如人意。

同樣是一個學(xué)生管理制度，為什么不同的調(diào)查對象對它的認識和了解卻不一致呢？

第一，各高職院校普遍比較注重制度的表面宣傳，希望透過宣傳成為指導(dǎo)學(xué)生行為的規(guī)范，使學(xué)生管理有章可循，照章辦事，而通常使學(xué)生了解管理制度的途徑也大多是“通過學(xué)校發(fā)放的學(xué)生管理手冊”和“老師直接宣布”這些單一的途徑公布相關(guān)制度，從訪談的情況看，大部分學(xué)生并沒有對其產(chǎn)生清晰的認知，“比較清楚”和“十分清楚的”現(xiàn)有學(xué)生管理制度的僅占調(diào)查學(xué)生總數(shù)的約1/3，說明這種制度宣傳方式?jīng)]有收到理想的效果。

第二，從訪談的情況看，學(xué)生認為很多制度對他們而言只是“擺設(shè)”，認為制度具有消極作用，是“學(xué)校約束學(xué)生的手段”，造成學(xué)生更加不愿意主動認識和了解與自身密切相關(guān)的學(xué)生管理制度。

第三，從學(xué)生訪談情況來看，有2/3的被調(diào)查學(xué)生并不清楚制度制訂過程，因此大大削弱了學(xué)生對管理制度的認知程度。而有著豐富學(xué)生經(jīng)驗的教師直接參與和了解制度制訂和實施的途徑也很少，因此，造成教師對管理制度的認識也并不一致。

第四，學(xué)生工作管理者對學(xué)生管理制度的理解不夠全面的原因是他們只看到管理制度的規(guī)范和約束功能，忽略了它的激勵功能，由于害怕學(xué)生過多的參與帶來的是爭吵，而不愿意學(xué)生參與制度制訂和實施之中。同時也認為自身有能力，所以以“包辦”的形式來壟斷制度變更。

二、對高職院校學(xué)生管理制度的認同

學(xué)生管理制度要想真正發(fā)揮功效，落實到位的話，不僅需要教師和學(xué)生了解管理制度，還需要認同管理制度。但是調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)在被調(diào)查的五所高職院校中教師和學(xué)生對學(xué)生管理制度的認同度并不十分理想。

（一）學(xué)生認為學(xué)生管理制度沒有充分照顧他們的情感取向。學(xué)生對管理制度的情感取向影響制度實施效果和其參與制度建設(shè)的積極性。大部分被調(diào)查的學(xué)生表達了他們總體滿意的態(tài)度，但也有超過1/3的學(xué)生對現(xiàn)有的學(xué)生管理制度不認同。主要情況是：認為條例太多了，限制自我發(fā)展，如幾所高職院校在《學(xué)生綜合素質(zhì)測評辦法》實施中都規(guī)定了學(xué)業(yè)成績所占的比例，學(xué)生認為過度強調(diào)理論課程的重要性，不夠重視實踐課程，不符合高職學(xué)生培養(yǎng)模式的要求等等，同時也大大降低了學(xué)生參與的積極性；很多制度基本上是名存實亡，降低了管理制度的實效性等等，還有部分學(xué)生表達了他們不認同管理制度的原因是學(xué)生很少知道有表達不同意見的渠道，學(xué)校也較少考慮到學(xué)生提出的制度改進措施。

（二）教師認為學(xué)生管理制度實施的效果不夠突出。作為學(xué)校中與學(xué)生關(guān)系最密切的教師而言，他們能運用對學(xué)生直接、深切的了解，以及自身專業(yè)判斷能力，直接參與學(xué)生管理制度的制定或提供修改建議，但實際上大多數(shù)高職專業(yè)教師由于工作任務(wù)繁重，往往只會關(guān)注本學(xué)科、本專業(yè)發(fā)展的事情，對學(xué)生管理制度的實施很少留意；而管理者在高職院校學(xué)生管理制度的提出、制訂、實施過程中很少或沒有咨詢教師的意見，導(dǎo)致辛苦制訂的學(xué)生管理制度老師不十分了解，使用頻率不高，效果自然大打折扣。

第一，學(xué)生管理制度內(nèi)容的更新速度快，但過程沒有征求學(xué)生和老師的意見，存在不合理規(guī)定，學(xué)生認可度不高。調(diào)查的五所高職院校均是參照新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《高等學(xué)校學(xué)生行為準則》制訂本校的學(xué)生管理制度，出臺的速度很快，但過程比較匆忙，這種狀態(tài)大大消減了學(xué)生對制度的認同度，致使制度在執(zhí)行過程中沒能很好的發(fā)揮其應(yīng)有的作用，學(xué)生難以形成制訂規(guī)章制度的主人公意識。如某高職院校《學(xué)生宿舍管理規(guī)定》第十三條規(guī)定：“非工作人員一律不準進入異性宿舍；不允許任何外來人員在學(xué)生宿舍留宿；親友來訪，須經(jīng)宿舍管理人員查驗個人有效證件后在指定地點會面。”男女同學(xué)、朋友串門聊天其實很普遍，這種“一刀切”的禁令讓許多學(xué)生感到不滿；關(guān)于親友來訪的規(guī)定學(xué)生也認為并不合理。

第二，學(xué)生管理制度的實施過程通常不會是一帆風(fēng)順的，當(dāng)出現(xiàn)這種情況，部分高職院校往往通過加強制度執(zhí)行的方式來改變局面。采取最多的方式就是進行思想教育和加強監(jiān)管、嚴格管理等，但效果并不盡如人意。思想教育，對學(xué)生自身的特點而言，比較勢單力薄；加強監(jiān)督、嚴格管理，但總是難阻“風(fēng)險偏好者”[1]。因此，對于學(xué)生而言，貫穿著這種方式的學(xué)生管理制度難以得到學(xué)生的認同。

第三，就學(xué)校管理而言，我們常常提出“以人為本”的思想，然而真正落實到具體制度制訂中，我們往往又會忽略學(xué)生這些“人”。些制度往往帶有目的性的敘述，例如在某高職院校的《學(xué)分制實施細則》，目的是“為了全面貫徹教育方針，加強學(xué)校管理，提高教學(xué)質(zhì)量，特制訂本辦法”；《學(xué)生考試作弊行為處理規(guī)定》，目的是“為了全面貫徹教育方針，維護正常的教育教學(xué)秩序，強化學(xué)生管理，制訂本辦法”；《學(xué)生素質(zhì)綜合測評條例》，目的是“為了全面貫徹教育方針，結(jié)合實際對學(xué)生的綜合素質(zhì)進行考核評估，體現(xiàn)高校教育和管理的目標(biāo)和要求，特制訂本辦法”等等，無一例外地都是為了貫徹上級指示，重點要維護學(xué)校教學(xué)需要而制訂的。這恰恰是目前學(xué)生管理制度本身定位上的重大偏差，因此，學(xué)生對這些近似轉(zhuǎn)發(fā)上級指示的條條框框并不認同。

三、提高學(xué)生管理制度認識度和認同度的建議

各高職院校應(yīng)依據(jù)新頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《高等學(xué)校學(xué)生行為準則》的精神，總結(jié)學(xué)生管理制度實施中存在的認識度和認同度問題，推動學(xué)生管理部門、教師以及學(xué)生之間的合作，提高學(xué)生管理制度的可行性。

（一）采取討論、宣講、組織活動等形式，提高學(xué)生對規(guī)章制度實施重要性的認識。很多學(xué)生在剛進校時對具體的學(xué)生管理制度并不了解，往往到了違反管理制度的時候才后悔不已。由此可見，學(xué)生管理制度的教育和學(xué)習(xí)是一件長期工作，它必須貫穿于學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全過程，同時要注意把握好階段性，按照不同階段的不同任務(wù)對學(xué)生實施具有針對性的管理制度教育和引導(dǎo)。如對剛?cè)雽W(xué)的新生，學(xué)校可以通過講座、班會等宣傳方式，安排專門的校規(guī)校紀教育，讓學(xué)生明確自己的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，知道哪些可以做，哪些不可以做；對于日常的學(xué)生管理，可以通過系列板報的方式加強政策宣傳，每個月的主題班會，組織違紀學(xué)生參加校規(guī)、校紀培訓(xùn)班等方法，將管理制度教育貫穿于每個學(xué)生在校的全過程，使學(xué)生事事有規(guī)范，處處有規(guī)矩，增強自覺遵章守紀的意識和能力。

（二）采取集中講座、學(xué)習(xí)、討論等形式，讓教師更深刻，更清晰地了解學(xué)生管理制度，熱情投入到學(xué)習(xí)、宣傳學(xué)生管理制度的隊伍中，自覺采取有力措施，維護學(xué)生管理制度。使教師意識到只有落實、抓好學(xué)生管理制度，才能更好地進行教學(xué)工作和日常管理工作。即使是多年來一直執(zhí)行的管理制度，也要進行充分的宣講和教育，增大師生對制度的認同度，以提高實施中的實效性。

（三）注重提高學(xué)生在管理制度制訂中的參與度。學(xué)生管理工作者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的是引路人或障礙掃除者的責(zé)任，學(xué)生才是管理制度制訂的主體。教育自由意味著教育必須提供必要的條件和限制，以保證沒有任何外在的權(quán)威強迫教育者朝某個規(guī)定好的目標(biāo)前進。只有這樣，個人才能擺脫外在設(shè)置的障礙，同時教育必須提供條件和引導(dǎo)，以促使個人擺脫內(nèi)在障礙（如虛假意識、內(nèi)在壓抑、自我蒙蔽等），這兩方面都會破壞精神的自我創(chuàng)造[2]。所以學(xué)校應(yīng)該主動提供學(xué)生參與制度制訂的途徑和機會，提高學(xué)生的參與度。

（四）學(xué)生工作管理者在管理制度實施過程中應(yīng)重視制度的激勵和引導(dǎo)功能。開辟途徑讓學(xué)生和教師參與制度制訂和實施，廣開言路，聆聽學(xué)生建議，加強相互溝通，接受大家的監(jiān)督。第一，學(xué)生工作管理者應(yīng)定期組織或參與座談會。教師座談會和學(xué)生座談會信息反饋制度是師生參與教學(xué)管理的一個重要舉措，通過座談，可以及時了解教師與學(xué)生的教與學(xué)狀況，了解學(xué)生管理制度在實施過程當(dāng)中存在的問題，并及時做出管理制度的修正。第二，學(xué)生管理制度要改變給人以“管”和“罰”為手段的印象，在各高職院校財政許可的情況下，根據(jù)高職教育培養(yǎng)模式的特殊性，開設(shè)各種專業(yè)技能大賽，科技比賽，鼓勵學(xué)生參加校外多種實訓(xùn)比賽，通過國家認可的各類資格證書、技能證書考試等等，都可以獲得專項獎學(xué)金，充分體現(xiàn)以生為本，鼓勵學(xué)生全面發(fā)展的精神。相信長期堅持下去，一定能改變教師和學(xué)生對管理制度的觀感，重塑信心和認同感。管理制度也能切實起到橋梁溝通作用，有力的促進教學(xué)管理活動進一步完善。

（五）改善教育管理方式。高職院校學(xué)生管理制度在實施的過程中如果沒能得到學(xué)生的認可，學(xué)生工作者應(yīng)當(dāng)使用柔性管理的模式，注重運用說服教育、關(guān)心體貼、心理溝通等多樣的管理方式，讓硬性的管理變成人性的服務(wù)，做好管理者與學(xué)生之間的溝通、協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)工作，形成有效的良性循環(huán)，讓學(xué)生從多個側(cè)面了解學(xué)生管理制度，從而得到學(xué)生的認同，促進學(xué)生的全面健康發(fā)展。

（六）在制度制訂和實施層面上，要體現(xiàn)人文精神和人文關(guān)懷。如果學(xué)校把自己視為與學(xué)生平等的民事主體，注重尊重，維護學(xué)生的權(quán)利；如果學(xué)校身體力行維護法制的尊嚴，嚴格依法辦事，追求公平正義，那么體現(xiàn)出的是以學(xué)生為中心的人文精神，對學(xué)生法律意識的培養(yǎng)乃至成長發(fā)展，所起到的將是說教難以達到的深層次的熏陶作用[3]。然而，目前高校有關(guān)學(xué)生管理的規(guī)定總的特征是抽象、籠統(tǒng)、粗糙，學(xué)生管理制度充斥著“不準”、“不得”、“嚴禁”、“必須”等帶有濃厚命令和禁止意味的用語。對學(xué)生要求十分苛刻，對學(xué)生合法權(quán)益作出種種限制等等，如“除節(jié)假日外，必須返校住宿，有特殊情況須外宿者必須經(jīng)請假批準”、“宿舍內(nèi)不得使用電視機和音響設(shè)備”等。因此學(xué)生對這些條例不愿接受，也并不認同。所以，推進高校學(xué)生管理法治化，在學(xué)生管理活動中，弘揚人文精神、體現(xiàn)人文關(guān)懷，能增加學(xué)生對管理制度的認同感。

參考文獻：

[1]張邦偉.學(xué)生管理制度的變遷與創(chuàng)新研究[J].論文檢索，2005：35.

第6篇：合同管理條例范文

類似于這樣的規(guī)定，以往我們可以從很多企業(yè)的績效考核制度中看到。但隨著《勞動合同法》的實施，這樣的做法如果不及時調(diào)整，企業(yè)將面臨著法律訴訟的風(fēng)險。

企業(yè)的人力資源管理一方面要考慮如何提高勞動生產(chǎn)率，另一方面也要符合法律法規(guī)的要求。以往很多企業(yè)的人力資源管理往往考慮后者過少，甚至根本沒有考慮過，忽略了所有規(guī)定與措施的底線是國家法律。但隨著《勞動合同法》的頒布和實施，人力資源管理將受到很多法律上的限制，這就要求企業(yè)必須及時做出相應(yīng)的調(diào)整。

績效管理是人力資源管理的核心內(nèi)容之一，《勞動合同法》雖然沒有直接對績效管理做出規(guī)定，但由于績效考核的結(jié)果會影響到薪酬調(diào)整、崗位調(diào)整和解雇等人事決策，這些決策又涉及到勞動合同的履行、變更和解除，所以，《勞動合同法》中有關(guān)勞動合同的履行、變更和解除的規(guī)定必然對績效管理體系的設(shè)計產(chǎn)生影響。

一、《勞動合同法》對績效管理體系提出了更高的要求

實際上，《勞動合同法》對績效管理的影響主要體現(xiàn)在對績效不佳的員工處理上。績效管理應(yīng)該實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、盤活人力資源的目的。獎優(yōu)一般不會出現(xiàn)法律風(fēng)險，但罰劣尤其是對不合格的員工進行懲處，在《勞動合同法》條件下，將遇到很多障礙。在以往的績效管理體系中，對績效考核結(jié)果不佳的員工，企業(yè)往往單方面采取調(diào)整崗位甚至解雇的方式，但在《勞動合同法》實施后，這種方式就行不通了。

《勞動合同法》對企業(yè)變更合同予以嚴格的限制，要求企業(yè)與勞動者協(xié)商一致，才可以變更合同，并且必須采用書面形式，對合同解雇也作出了嚴格限制，只有在法定情形下才能解除合同。這種規(guī)定有利于保護勞動者免受企業(yè)的隨意調(diào)崗調(diào)薪，保證勞動合同的平穩(wěn)履行，保持勞動關(guān)系的穩(wěn)定。但另一方面，這種規(guī)定對企業(yè)的績效管理（尤其體現(xiàn)在考核結(jié)果的應(yīng)用環(huán)節(jié)）也多了一定的限制。《勞動合同法》嚴格限制企業(yè)變更合同的規(guī)定中存在唯一一個例外，即在勞動者被證明不能勝任工作的情況下，企業(yè)享有了單方變更勞動合同乃至解除勞動合同的權(quán)利，這實際上對企業(yè)的績效管理提出了更高的要求――必須提供充足的證據(jù)證明員工“不能勝任工作”。

1．崗位調(diào)整――必須有理有據(jù)對于績效不佳的員工，企業(yè)在很多情況下會單方面采取調(diào)整崗位的做法，將一個表現(xiàn)不好的員工調(diào)整到一個更合適的崗位。在這種崗位調(diào)整中常常會同時調(diào)整勞動報酬。許多企業(yè)為此在勞動合同中約定，企業(yè)可以根據(jù)工作表現(xiàn)和經(jīng)營需要調(diào)整員工的工作崗位。這種做法在原有的法律環(huán)境下有一定的操作空間。但在《勞動合同法》實施后，企業(yè)調(diào)整勞動者工作崗位將受到嚴格限制。

《勞動合同法》第35 條規(guī)定：用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。

崗位的調(diào)整涉及到勞動合同的變更。變更勞動合同要具備的首要條件就是當(dāng)事人雙方的協(xié)商一致。任何一方當(dāng)事人不與對方協(xié)商、單方面變更勞動合同的行為都是不合法的。在現(xiàn)實中，勞動合同的變更大多由企業(yè)提出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)糾正“企業(yè)掌握合同變更的自”這一錯誤的合同變更理念，不能單方面強制地變更勞動合同。

《勞動合同法》只允許在勞動者不能勝任工作時，用人單位可以變更勞動合同，重新安排勞動者的工作崗位。這就要求企業(yè)的績效考核評價系統(tǒng)必須有充足的證據(jù)說明員工“不能勝任工作”。

2．解雇――必須是正當(dāng)?shù)模沂怯谐渥憷碛傻?/p>

《勞動合同法》規(guī)定，勞動者不能勝任工作的，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，企業(yè)可以解除勞動合同。根據(jù)這一規(guī)定，以不能勝任為由解除勞動合同需要滿足三個條件：勞動者被證明不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍然不能勝任工作。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律的若干問題的解釋》第13 條規(guī)定，因用人單位做出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，企業(yè)負舉證責(zé)任。也就是說，解除勞動合同由企業(yè)負舉證責(zé)任，所以企業(yè)對不能勝任工作的員工解除勞動合同需要舉證證明員工“不能勝任工作”“經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位”“仍不能勝任工作”，負有三次舉證義務(wù)。這同樣要求企業(yè)的績效考核評價系統(tǒng)有充足的證據(jù)說明員工“不能勝任工作”，且經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位后，“仍不能勝任工作”。

另外，《勞動合同法》規(guī)定企業(yè)在勞動合同中應(yīng)當(dāng)約定勞動報酬，這一規(guī)定迫使企業(yè)必須在勞動合同中約定工資標(biāo)準，而且一旦約定，企業(yè)不能自行調(diào)整，但人力資源管理又需要保證企業(yè)在薪資上的自，為了在法律規(guī)定和人力資源管理之間保持平衡，在具體操作上企業(yè)必然會加大績效加薪、浮動薪酬和長期激勵的比例，這也對績效管理提出了更高的要求。

二、《勞動合同法》下的績效管理體系設(shè)計

1．績效計劃的制定

績效計劃制定的基礎(chǔ)是工作分析。在績效管理中，對員工進行績效考核的主要依據(jù)就是事先制定的考核指標(biāo)，而考核指標(biāo)的內(nèi)容在很大程度上來自通過工作分析而形成的崗位說明書，借助崗位說明書來制定考核指標(biāo)，可以使績效管理更具科學(xué)性和針對性。一份清晰的崗位說明書可以讓員工清楚自己的崗位職責(zé)是什么，本職工作中應(yīng)該達到怎樣的要求，這也是在勞動爭議中的重要證據(jù)。國外有學(xué)者曾對績效考評導(dǎo)致的法律訴訟案件進行研究，找到了1976 年以來使組織在這類案件中勝訴的6 個因素，其中最為重要的因素是，企業(yè)必須肯定績效考評的內(nèi)容確實基于工作分析，績效標(biāo)準與工作相關(guān)，考評的內(nèi)容是具體的工作內(nèi)容，而不是考評者的意見或者主管的意見。

績效目標(biāo)的制定應(yīng)當(dāng)與員工溝通，并要求員工確認。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將績效目標(biāo)明確地告訴勞動者。在勞動爭議處理中，企業(yè)在許多情形下要承擔(dān)舉證責(zé)任，如果企業(yè)以勞動者沒有完成績效目標(biāo)對勞動者進行懲處，則首先必須證明績效目標(biāo)已經(jīng)告訴勞動者。企業(yè)可以在績效計劃制定及輔導(dǎo)反饋的過程中與勞動者進行溝通，為降低法律風(fēng)險，企業(yè)可以在績效計劃制定及輔導(dǎo)反饋的過程中要求員工簽署有關(guān)書面文件，以此證明勞動者對績效目標(biāo)了解并認可。

績效指標(biāo)應(yīng)該量化或者可行為化，增強考核指標(biāo)的可衡量性。在考核指標(biāo)的設(shè)計上，企業(yè)應(yīng)避免使用抽象的指標(biāo)，如“忠誠度”或“誠實性”等，除非可以用量化的數(shù)據(jù)或可觀察的行為去定義它們。在勞動爭議中，績效的量化或行為化分析較易成為法律證據(jù)，無法量化或行為化的主觀評估難以被司法部門采納。同時，績效考核指標(biāo)應(yīng)該包含多個相互獨立的指標(biāo)，對于司法部門來說，只有一個籠統(tǒng)模糊的績效考核指標(biāo)是不可行的，司法部門一般會要求將這些獨立的評價結(jié)合起來，分配權(quán)重，進而產(chǎn)生一個總分。

2．績效信息的收集

應(yīng)重視從多種渠道收集績效信息。績效考核是一項鑒定活動，因此一定要講求證據(jù)，要使員工的績效得到真實而具體的反映，并成為員工行為是否符合績效標(biāo)準的最有利佐證，績效信息收集是一個績效監(jiān)控的過程，同時也是為考核收集證據(jù)的過程。法律規(guī)定的證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄等多種形式。各種證據(jù)之間的證明效力并不相同，按照最高人民法院的規(guī)定，物證、檔案、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄或者經(jīng)過公證、登記的書證，其證明力大于其他書證、視聽材料和證人證言；證人提供的對與其親屬或者其他密切關(guān)系的當(dāng)事人有利的證言其證明力一般小于其他證人證言。許多企業(yè)在勞動爭議中讓單位的員工作為證人或提供證言，但常常難以得到爭議處理部門的認可。因為職工為單位提供勞動、領(lǐng)取報酬，二者之間有一定的利害關(guān)系，當(dāng)職工為單位提供有利證言時，其證明效力較低。由于舉證的困難，故企業(yè)敗訴率較高。在司法實踐中，客戶意見可以作為判定是否不能勝任的依據(jù)，而上級對下級的評估則難以為司法部門采納。這就要求企業(yè)要注意通過不同的信息渠道獲得績效信息，尤其要注意通過第三方如客戶、供應(yīng)商來收集績效信息。值得注意的是，無論通過何種渠道，評價者與被評價者有著日常的、實質(zhì)性的接觸是非常重要的。而且應(yīng)當(dāng)盡可能地讓一個以上的評價者各自獨立完成同樣的工作績效評估，這樣可以減少個人偏見和錯誤問題。在司法實踐中，由單個評價者決定一項人事行為往往導(dǎo)致企業(yè)敗訴。

績效實施過程應(yīng)當(dāng)收集輔助材料。由于勞動爭議中企業(yè)負有舉證責(zé)任，所以企業(yè)在評估過程中應(yīng)當(dāng)盡可能收集可以作為證據(jù)使用的輔助材料，如員工的績效報表、客戶的投訴信函等。考核開始前可以要求員工提交任務(wù)報告或定期述職，所有報告應(yīng)通過書面形式并有員工簽字。業(yè)績不佳的員工在業(yè)績評估中可能會爭辯、解釋，企業(yè)可以要求員工用書面形式做解釋辯解，也可以將解釋辯解做成談話記錄要求員工簽字確認，這些都可以作為爭議處理時的證據(jù)使用。

績效數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)要求員工確認。企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求員工在績效考核的文件上簽字確認，這樣證明員工對績效考核的結(jié)果予以認可。不過考核結(jié)果不佳的員工常常拒絕在考核結(jié)論上簽字，對此企業(yè)可以將績效考核的過程分為事實調(diào)查和性質(zhì)認定兩個環(huán)節(jié)，在績效數(shù)據(jù)收集完成之后無須立即得出考核結(jié)論。企業(yè)可以先要求員工對收集回來的具體事實和數(shù)據(jù)予以簽字確認，在員工確認基本事實后，企業(yè)再依據(jù)員工確認的事實得出是否勝任的考核結(jié)論。

3．績效考核方式的選擇

表現(xiàn)性評價技術(shù)更容易獲得法律的支持。在考核方式上，近年來，目標(biāo)管理、關(guān)鍵績效指標(biāo)、平衡記分卡等考核法在我國很多企業(yè)大行其道，但企業(yè)往往忽視了圖尺度考核法、行為錨定法、行為觀察量表法等表現(xiàn)性評價技術(shù)的運用。實際上，從西方企業(yè)的績效管理發(fā)展歷程來看，目標(biāo)管理、關(guān)鍵績效指標(biāo)、平衡記分卡等都是戰(zhàn)略性的績效考核工具，他們能夠?qū)T工的績效與整個組織的戰(zhàn)略相承接，使得個人績效的提高能指向整個企業(yè)的績效。但是，戰(zhàn)略性績效管理工具的實施離不開表現(xiàn)性評價方法和技術(shù)的支撐。許多表現(xiàn)性評價技術(shù)，如行為錨定法和行為觀察量表法通過直接為考評者提供具體的行為等級和考評標(biāo)準的量表，為考評者建立一個統(tǒng)一的考評標(biāo)準，它們不僅有利于管理者有效地對員工做出客觀的評價，還有利于引導(dǎo)和開發(fā)員工的行為。在訴訟中，一套科學(xué)合理的表現(xiàn)性評價技術(shù)體系更容易獲得法律的支持和認可。

以員工比較為基礎(chǔ)的考核方法有較大的法律風(fēng)險。以員工比較為基礎(chǔ)的考核方法如強制分配法尤其是末位淘汰法，在《勞動合同法》實施的背景下不能獲得法律的支持。企業(yè)必須明確一個概念，在業(yè)績考核中處于末位不等于不勝任工作。在10 個勞動者的競爭中可能10 個人都勝任工作，但總有一個處于末位；可能10 個人都不勝任，即使處于第一名也不符合工作要求。所以以員工比較為基礎(chǔ)的考核方法難以證明員工能否勝任工作。從西方國家的司法實踐中可以看到，采取這種考核方法的企業(yè)面臨較大的法律風(fēng)險，也頻頻成為訴訟的對象。如福特公司曾經(jīng)把中層管理人員按績效考核結(jié)果劃分為A、B、C 三個等級。在一個年份中被評為C 級的管理人員將不能獲得任何獎金；如果一位中層管理人員連續(xù)兩年被評為C 級，那么這就意味著，此人很可能被降職或解雇。公司每年都會把10% 的中層管理人員評為C 級。福特汽車公司的這種績效評價方法使它成為幾次被告。后來，福特汽車公司不得不改變其原有的績效管理過程中的一些主要內(nèi)容，其中包括：每年必須有固定比例的管理人員被劃為C 級，而被劃為C 級的管理人員不僅得不到任何獎金和績效加薪，而且還可能失去工作。現(xiàn)在，每年必須列入C 級的管理人員下降到了5%，原來的A、B、C 三級也被換成了“高績效者”“績效達標(biāo)者”以及“績效有待改進者”的說法，并且，那些被評為“績效有待改進者”的員工還可以得到以幫助他們改善績效為目的的相關(guān)指導(dǎo)和咨詢。

4．考核公平性的保證措施

要對管理人員進行績效考核的培訓(xùn)。績效考評是高度感情化的過程，在考評的過程中，考評者難免會受到主觀因素的影響，導(dǎo)致考評出現(xiàn)偏差。減少考評者主觀因素造成的誤差的辦法就是對考評者進行培訓(xùn)，至少應(yīng)該向評價者提供關(guān)于使用評價工具的書面指導(dǎo)，指導(dǎo)他們?nèi)绾问褂每冃гu價系統(tǒng)，其中包括指導(dǎo)他們在做出判斷時如何使用績效評估標(biāo)準，而不是簡單地把它交給考評者，讓他們自己去解釋如何進行績效評價。

第7篇：合同管理條例范文

                                       通知

省政府確定，將一九八六年制定的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例〉施行細則》（魯政發(fā)〔1986〕119號）第四條第四項修改為：

“工礦區(qū)：為工商業(yè)比較發(fā)達，人口比較集中，符合國務(wù)院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標(biāo)準，但尚未設(shè)立鎮(zhèn)建制的大中型工礦企業(yè)所在地。開征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)，須經(jīng)省人民政府批準。”

開征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)及其征稅范圍，按省政府（90）魯政函73號《山東省人民政府關(guān)于土地使用稅稅額、開征土地使用稅的工礦區(qū)征稅范圍的通知》和（90）魯政函110號《山東省人民政府關(guān)于對田陳煤礦工礦區(qū)、武所屯生建煤礦工礦區(qū)征收土地使用稅的批復(fù)》批準的工礦區(qū)及其征稅范圍執(zhí)行。新開征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)，應(yīng)報省人民政府批準。

本通知自一九九一年一月一日起執(zhí)行。

第8篇：合同管理條例范文

【關(guān)鍵詞】 低碳戰(zhàn)略管理； 管理會計； 碳戰(zhàn)略管理

【中圖分類號】 F234.3 【文獻標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2017）09-0012-05

一、引言

會計是一種商業(yè)語言，是一種低成本信任機制，是為利益相關(guān)者提供財務(wù)會計信息并參與管理的信息系統(tǒng)。查特菲爾德（1989）指出：會計的發(fā)展是反應(yīng)性的。郭道揚（2000）也指出：會計學(xué)的創(chuàng)立是在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟進入繁榮發(fā)展階段后對經(jīng)濟管理提出一系列新問題，會計界參與解決這些新問題后的必然結(jié)果。20世紀70年代以來，全球環(huán)境問題日益突出，環(huán)境管制日益嚴格，在解決環(huán)境核算和環(huán)境管理的過程中，環(huán)境會計應(yīng)運而生[1]。人為溫室氣體（GHG）排放引起的全球氣候變暖是人類面臨的最嚴重的環(huán)境問題。通過市場手段將人為溫室氣體排放控制在可以接受的范圍。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，聯(lián)合國建立了碳排放約束機制和碳交易機制。在碳排放約束機制下，企業(yè)只有獲得碳排放權(quán)才能合規(guī)排放。碳排放權(quán)確立后，有必要單獨計量和反映碳排放的成本與風(fēng)險，于是碳會計從排污權(quán)交易會計中獨立出來，并成為會計研究的前沿和熱點問題。近年來，國內(nèi)外學(xué)者對企業(yè)碳會計框架體系[2-6]、碳管理會計[7-10]、碳戰(zhàn)略管理[11-14]、低碳戰(zhàn)略管理會計方法[15-17]、碳戰(zhàn)略成本會計[18-19]、低碳戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容和措施[20]進行了研究，但沒有發(fā)現(xiàn)對低碳戰(zhàn)略管理會計形成機制進行系統(tǒng)研究的文獻。

在環(huán)境不確定和“低碳經(jīng)濟”條件下，碳會計要發(fā)揮更大的作用，就必須為企業(yè)戰(zhàn)略管理提供信息和決策支持，支持企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)社會、環(huán)境和經(jīng)濟效益統(tǒng)一，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而要發(fā)揮碳會計的更大作用，就應(yīng)該在發(fā)展碳財務(wù)會計和管理會計的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展低碳戰(zhàn)略管理會計。本文認為，低碳戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng)是在環(huán)境不確定和低碳經(jīng)濟①下，為企業(yè)進行戰(zhàn)略管理提供碳信息和其他相關(guān)信息，并參與企業(yè)戰(zhàn)略管理，使企業(yè)實現(xiàn)社會、環(huán)境和經(jīng)濟效益統(tǒng)一，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的會計信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)。研究低碳戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng)形成的動力機制和條件，對推動低碳戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng)的建設(shè)，進行碳會計變革管理具有重要的意義。如圖1所示，本文對低碳戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng)形成的動力機制和條件進行了初步研究，以深入了解低碳戰(zhàn)略管理會計的形成機制，推動低碳戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng)的建設(shè)與完善。

二、低碳戰(zhàn)略管理會計形成的動力機制

全球氣候治理的主要機制是界定碳排放權(quán)并通過碳排放交易實現(xiàn)全球碳減排成本最小化，而這一機制有效發(fā)揮作用的微觀基礎(chǔ)是企業(yè)低碳戰(zhàn)略管理。在低碳經(jīng)濟下，企業(yè)面臨低碳合規(guī)性風(fēng)險、低碳聲譽風(fēng)險和低碳競爭力風(fēng)險。由于企業(yè)低碳管理涉及到企業(yè)戰(zhàn)略管理的所有方面，因此，只有將碳管理納入戰(zhàn)略管理框架，建立低碳戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng)，企業(yè)才能從戰(zhàn)略角度權(quán)衡低碳戰(zhàn)略管理的收益與風(fēng)險，才能真正建立現(xiàn)低碳經(jīng)濟下可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策保障機制。

（一）外部壓力：全球氣候治理和碳排放管制的推動

環(huán)境是人類賴以生活的周圍的境況。環(huán)境有自身的發(fā)展演化規(guī)律和容量閾值，環(huán)境規(guī)律一旦破壞或超過其承載能力，會影響人類的生存和發(fā)展。人類各種活動尤其是經(jīng)濟活動對環(huán)境產(chǎn)生了消極影響，造成了環(huán)境污染和破壞。工業(yè)革命以前，人類活動對環(huán)境的污染和破壞比較小，人類沒有遇到人為因素導(dǎo)致的全球性環(huán)境問題。工業(yè)革命以來，尤其是20世紀70年代以來，資源枯竭、氣候變暖、生物多樣性減少、土地沙化、海洋污染等全球環(huán)境問題日益突出。

氣候變暖是全球最嚴重的環(huán)境問題和可持續(xù)發(fā)展問題，而導(dǎo)致全球氣候變暖主要是人為因素導(dǎo)致二氧化碳等六種溫室氣體②的超量排放，加劇了溫室效應(yīng)。解決全球氣候變暖的關(guān)鍵措施是減少溫室氣體排放，使大氣中的溫室氣體濃度保持在合理的范圍內(nèi)。在“庇古稅”和科斯定理的基礎(chǔ)上，美國經(jīng)濟學(xué)家戴爾斯提出了排污權(quán)交易理論，找到了用市場手段治理污染物排放的機制。1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》開啟了限制二氧化碳等溫室氣體排放的全球合作序幕，1997年《京都議定書》規(guī)定了各國二氧化碳排放量標(biāo)準，建立了三類減排合作機制③，允許在總量交易機制（Cap-and-Trade）或基線信用機制（Credit-and-Baseline）下開展碳排放交易。

杭州G20峰會上，中美雙方共同簽署了《巴黎氣候變化協(xié)定》，2016年11月4日，《巴黎氣候變化協(xié)定》正式生效。巴黎協(xié)定的達成和簽署表明，全球碳排放管制得到前所未有的一致認可。全球碳排放管制將越來越嚴格，企業(yè)將碳管理納入低碳戰(zhàn)略管理，具有廣泛的戰(zhàn)略利益。全球氣候治理和碳排放管制日益嚴格的外在壓力，推動企業(yè)將低碳管理納入戰(zhàn)略管理，建立和完善低碳戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng)，采取自愿低碳發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）內(nèi)部動力：自愿低碳發(fā)展戰(zhàn)略的需要

在低碳經(jīng)濟下，企業(yè)面臨碳排放管制約束。在總量交易機制下，控排企業(yè)的碳排放不能超過配額，如果實際碳排放量超過配額，就要在碳市場購買配額。另外，企業(yè)為滿足顧客低碳要求，產(chǎn)品要有碳標(biāo)簽；隨著綠色消費概念的興起和被廣泛認同，消費者也開始呼吁披露所購買商品的碳足跡④。在低碳經(jīng)濟下，企業(yè)需要在碳減排成本和碳減排收益之間尋求戰(zhàn)略平衡，企業(yè)應(yīng)該在戰(zhàn)略環(huán)境分析、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略執(zhí)行、戰(zhàn)略評價過程中始終將低碳理念植入其中，將“低碳經(jīng)濟”和戰(zhàn)略管理結(jié)合起來；將獲得競爭優(yōu)勢和低碳發(fā)展，將社會、環(huán)境和經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來，才能可持續(xù)發(fā)展。如西門子公司在戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略執(zhí)行過程中，能夠?qū)h(huán)境效益和經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展；再比如可口可樂的碳友好戰(zhàn)略、攀鋼的節(jié)能減排戰(zhàn)略、豐田汽車公司低碳技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略、中國移動通信有限公司節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略、哈飛汽車公司的低碳戰(zhàn)略均給企業(yè)帶來了巨大的戰(zhàn)略利益，讓企業(yè)實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。如表1所示，在低碳經(jīng)濟下，企業(yè)在戰(zhàn)略管理過程中，必須考慮碳排放、交易管理及其影響，而在考慮碳排放、交易管理及其影響的過程中，就需要低碳戰(zhàn)略管理會計，因此，低碳戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng)是低碳經(jīng)濟下企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。

三、低碳戰(zhàn)略管理會計形成的條件

戰(zhàn)略是企業(yè)為了獲得競爭優(yōu)勢，將發(fā)現(xiàn)的市場機會和自身能力相結(jié)合的一整套相互協(xié)調(diào)的使命和行動。企業(yè)戰(zhàn)略管理是對企業(yè)戰(zhàn)略實施的管理，包括戰(zhàn)略環(huán)境分析、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略執(zhí)行和戰(zhàn)略評價等管理活動。企業(yè)低碳戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng)應(yīng)該包括低碳戰(zhàn)略管理會計的信息系統(tǒng)、低碳戰(zhàn)略管理會計的決策支持系統(tǒng)、低碳戰(zhàn)略管理會計的執(zhí)行與控制系統(tǒng)以及低碳戰(zhàn)略管理會計的業(yè)績評價與反饋系統(tǒng)[20]。和傳統(tǒng)會計發(fā)展過程一樣，低碳戰(zhàn)略管理會計的出現(xiàn)一方面是社會經(jīng)濟發(fā)展需要，另一方面是經(jīng)濟管理理論的推動。下列條件為低碳戰(zhàn)略管理會計的形成奠定基礎(chǔ)。

（一）碳會計研究為企業(yè)低碳戰(zhàn)略管理會計體系建設(shè)提供了初步的理論指引

碳會計已遠遠超出了傳統(tǒng)財務(wù)會計框架范疇，逐步滲透到廣義會計學(xué)的其他領(lǐng)域，碳成本會計、碳管理會計、碳審計甚至是低碳戰(zhàn)略管理會計等都已成為碳會計擴展的新內(nèi)容。近年來，國內(nèi)外有學(xué)者主張將碳管理融入企業(yè)戰(zhàn)略管理之中[2，4-6，18，21]。Ratnatunga et al.[21]認為戰(zhàn)略管理會計信息將有助于企業(yè)決策、人力資源管理、市場營銷、供應(yīng)鏈管理、財務(wù)戰(zhàn)略和相關(guān)業(yè)績評價。甚至需要在供應(yīng)鏈管理中整合碳足跡管理，真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展向低碳模式的轉(zhuǎn)變。因而，碳管理會計并不局限于企業(yè)內(nèi)部的成本管理和經(jīng)營運作，還涉及上下游交易對象之間的聯(lián)合管理。Stechemesser et al.[2]在綜合128篇碳會計研究文獻后強調(diào)了碳管理的重要性：認為在利益相關(guān)者低碳意識日益提高的情況下，將氣候變化視角整合到公司綠色經(jīng)營或碳管理以及戰(zhàn)略管理中變得十分關(guān)鍵；碳管理在向低碳未來轉(zhuǎn)換過程中起著關(guān)鍵作用；碳管理能使一個公司識別碳排放源，測量碳排放量。Dina et al. [22]根據(jù)減排承諾和參與減排行動的積極性兩個維度對企業(yè)進行分類，其中將高承諾和采取前瞻性行動的公司稱為環(huán)境創(chuàng)新者，剩下的公司稱為環(huán)境追隨者。傳統(tǒng)的組織認為，經(jīng)營和低碳經(jīng)濟是沒有關(guān)系的，面對低碳經(jīng)濟，只能被動調(diào)整；相反，前瞻性公司采取整體思路高效地將低碳思想整合到追求高額綠色利潤的實踐中。Hartmann et al.[23]建議整合碳會計進入傳統(tǒng)決策和報告過程，同時還建議建立一個為企業(yè)提供整體供應(yīng)鏈，同時確保供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)中的合作伙伴對碳排放能夠達成共識的供應(yīng)鏈框架（供應(yīng)鏈環(huán)境分析工具）。

國內(nèi)關(guān)于碳管理會計的研究也有一定進展，如低碳視角下的企業(yè)戰(zhàn)略成本管理分析[18]；論生命周期成本法下的環(huán)境成本分析[24]；低碳經(jīng)濟模式下的企業(yè)戰(zhàn)略成本管理研究[19]；低碳經(jīng)濟下企業(yè)碳會計體系構(gòu)建[4]；基于低碳經(jīng)濟視角的項目投資決策模式研究[17]；低碳經(jīng)濟視角下的管理會計框架調(diào)整[8]；企業(yè)碳管理會計系統(tǒng)構(gòu)建研究[9]；企業(yè)碳財務(wù)戰(zhàn)略體系構(gòu)建研究[10]；排放交易運行機制下我國企業(yè)排放成本的優(yōu)化戰(zhàn)略管理研究[16]；低碳戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容和措施研究[20]等。這些文獻分析了將碳管理融入企業(yè)戰(zhàn)略管理之中建立企業(yè)低碳戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng)的必要性、低碳經(jīng)濟視角下碳管理會計的體系和方法，有些已經(jīng)涉及到企業(yè)低碳戰(zhàn)略管理會計思想，有的涉及到企業(yè)低碳戰(zhàn)略管理會計方法，有的涉及到低碳戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容和措施，為企業(yè)低碳戰(zhàn)略管理會計體系建設(shè)提供了初步的理論指引。

（二）碳大數(shù)據(jù)、云會計可以為企業(yè)碳戰(zhàn)略管理提供信息和Q策支持

人類社會已經(jīng)進入了大數(shù)據(jù)時代。英國作家維克托?邁爾-舍恩伯格等在《大數(shù)據(jù)時代生活、工作與思維的大變革》一書中對大數(shù)據(jù)時代的思維變革、商業(yè)變革和管理變革進行了生動闡述。廈門大學(xué)李建平教授認為，大數(shù)據(jù)指那些超過傳統(tǒng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)處理能力、超越經(jīng)典統(tǒng)計思想研究范圍、不借用網(wǎng)絡(luò)無法用主流軟件工具及技術(shù)進行單機分析的復(fù)雜數(shù)據(jù)的集合。對于這一數(shù)據(jù)集合，在一定的條件下和合理的時間內(nèi)，可以通過現(xiàn)代計算機技術(shù)和創(chuàng)新統(tǒng)計方法，有目的地進行設(shè)計、獲取、管理、分析，揭示隱藏在其中的有價值的模式和知識。大數(shù)據(jù)時代，一方面，碳交易市場數(shù)據(jù)、行業(yè)碳足跡數(shù)據(jù)、碳固數(shù)據(jù)均有望全部檢測、記錄和存儲，企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)、碳固數(shù)據(jù)、產(chǎn)品生命周期碳排放數(shù)據(jù)也能夠全部記錄和存儲起來；另一方面，云計算、云會計、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)庫知識發(fā)現(xiàn)、商業(yè)智能等技術(shù)可以發(fā)現(xiàn)蘊藏在碳數(shù)據(jù)背后的知識（規(guī)律和模式）。因此，在大數(shù)據(jù)時代，企業(yè)不僅可以利用碳市場、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品供應(yīng)鏈積累的結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化碳排放和碳固等信息，還可以進行碳數(shù)據(jù)分析和挖掘，為“低碳經(jīng)濟”條件下企業(yè)戰(zhàn)略管理提供碳信息和決策支持。

（三）碳減排和碳固技術(shù)拓展了企業(yè)低碳發(fā)展戰(zhàn)略空間

21世紀，碳排放導(dǎo)致日益嚴重的氣候變暖的同時，各種減排技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和清潔發(fā)展技術(shù)逐漸發(fā)展成熟起來，為企業(yè)減排和發(fā)展低碳戰(zhàn)略提供了更多的戰(zhàn)略選擇，另外，各種生物、物理和化學(xué)碳固技術(shù)也發(fā)展起來了，這些技術(shù)為企業(yè)在碳排放和碳固之間，在尋找戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟方面提供了戰(zhàn)略機會。

（四）信息技術(shù)奠定了企業(yè)低碳戰(zhàn)略管理會計信息系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)

低碳戰(zhàn)略管理會計實際上是一個十分復(fù)雜的信息系統(tǒng)，需要硬件、軟件、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和商業(yè)智能技術(shù)的支持。信息技術(shù)的發(fā)展使碳信息和其他戰(zhàn)略信息能夠及時記錄和分析，使企業(yè)內(nèi)部碳資源和其他戰(zhàn)略資源信息高度集成和整合，并對外部環(huán)境變化信息做出適時反應(yīng)，能夠幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)市場出現(xiàn)的各種機會，并形成企業(yè)戰(zhàn)略。

四、結(jié)語

環(huán)境問題的實質(zhì)在于，應(yīng)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的企業(yè)，將其環(huán)境責(zé)任推卸于社會。在環(huán)境問題日益突出，環(huán)境管制日益嚴格的情況下，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任內(nèi)部化，環(huán)境會計應(yīng)運而生。影響范圍最大、影響程度最深、最受全球關(guān)注的環(huán)境問題是溫室氣體排放引起的全球氣候變暖，而解決全球氣候問題最重要的市場機制是碳排放交易機制。隨著全球氣候問題的日益突出和碳排放交易機制的發(fā)展，碳會計從排污權(quán)交易會計中獨立出來，并遠遠超出了傳統(tǒng)財務(wù)會計框架范疇，擴展到碳管理會計、碳審計甚至低碳戰(zhàn)略管理會計等領(lǐng)域。企業(yè)建立低碳戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng)需要會計理論的成熟、大數(shù)據(jù)智能分析技術(shù)、信息技術(shù)和低碳技術(shù)等條件，需要政府的支持、社會的推動和碳市場的完善。碳排放交易機制對企業(yè)戰(zhàn)略管理和會計發(fā)展均產(chǎn)生了巨大影響。要使碳會計信息具有戰(zhàn)略管理相關(guān)性，并為企業(yè)在“低碳經(jīng)濟”下進行戰(zhàn)略管理提供信息和決策支持，就必須大力發(fā)展企業(yè)低碳戰(zhàn)略管理會計。

【參考文獻】

[1] 朱小平，婁欣軒，陳仲裁.基于決策有用觀的環(huán)境會計研究[J].審計與經(jīng)濟研究，2009，24（6）：51-56.

[2] KRISTIN S，et al. Carbon accounting：a systematic literature review[J]. Journal of Cleaner Production，2012，36（11）：17-38.

[3] CHRIST K L， BURRITT R L.Environmental management accounting：the significance of contingent variables for adoption[J]. Journal of Cleaner Production，2013，41（2）：163-173.

[4] 肖序，鄭玲.低碳經(jīng)濟下企業(yè)碳會計體系構(gòu)建研究[J].中國人口?資源與環(huán)境，2011，21（8）：55-60.

[5] 王愛國.我的碳會計觀[J].會計研究，2012（5）：3-9.

[6] 徐愛玲.企業(yè)碳會計研究述評[J].當(dāng)代財經(jīng)，2014（8）：111-120.

[7] STEFAN S，et al. Carbon accounting for sustainability and management. Status quo and challenges[J]. Journal of Cleaner Production， 2012，36（11）：1-16.

[8] 陸云芝.低碳經(jīng)濟視角下的管理會計框架調(diào)整[J].財會月刊，2013（9下）：107-108.

[9] 何建國，余占江.企業(yè)碳管理會計系統(tǒng)構(gòu)建研究[J].財會通訊，2015（16）：36-37.

[10] 王琳，肖序.企業(yè)碳財務(wù)戰(zhàn)略體系構(gòu)建研究[J].山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2012（3）：172.

[11] CARRANO A L， PAZOUR J A，ROY D， et al. Selection emissions of pallet management strategies based on carbon impact[J]. Int. J. Production Economics ， 2015，164（6）：258-270.

[12] CADEZ S， CZERNY A.Climate change mitigation strategies in carbon-intensive firms[J]. Journal of Cleaner Production，2016，112（5）： 4132-4143.

[13] LEE K H.Carbon accounting for supply chain management in the automobile industry[J]. Journal of Cleaner Production ， 2012，36（17）：83-93.

[14] TSENG S C，HUNG S W.A strategic decision――making model considering the social costs of carbon dioxide emissions for sustainable supply chain management[J]. Journal of Environmental Management ， 2014，133（15）：315-322.

[15] 蔣雨珊，李波.碳管制與交易政策下企業(yè)生產(chǎn)管理優(yōu)化問題[J].系統(tǒng)工程，2014（2）：150-153.

[16] 謝東明，林翰文.排放權(quán)交易運行機制下我國企業(yè)排放成本的優(yōu)化戰(zhàn)略管理研究――基于企業(yè)目標(biāo)和社會環(huán)保目標(biāo)的實現(xiàn)[J].會計研究，2012（6）：81-88.

[17] 李虹，周瑩瑩.基于低碳經(jīng)濟視角的項目投資決策模式研究[J]. 會計研究，2011（4）：88-92.

[18] 喬薇，馮巧根.低碳視角下的企業(yè)戰(zhàn)略成本管理分析[J]. 理論月刊，2011（10）：150-154.

[19] 雨田木子，王砷.低碳經(jīng)濟模式下的企業(yè)戰(zhàn)略成本管理研究[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2015（6）：135-136.

[20] 魏玉平，曾國安.論低碳戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng)的建設(shè)[J].財務(wù)與會計，2016（22）：76-78.

[21] RATNATUNGA J T D. BALACHANDRAN K R.Carbon Business Accounting： The Impact of Global Warming on the Cost and Management Accounting Profession[J]. Journal of Accounting ，Auditing&Fiance，2009，24（2）：333-354.

[22] DINA W，JANEK R.Carbon strategies and management practices in an uncertain carbonomic environment――lessons learned from the coal-face[J]. Journal of Cleaner Production，2015，96 （11）：397-406.

第9篇：合同管理條例范文

2007年10月份以來，CPI指數(shù)瘋漲，物價也跟著飛漲。原來二十幾塊錢的食品油現(xiàn)在漲價到四十多，豬肉價格漲的接近十六塊每斤，汽油價格也漲，93號汽油現(xiàn)在上海賣到五塊一毛九每公升。物價上漲已經(jīng)明顯影響到了老百姓的生活，筆者一個某一方面工作上的助手前兩天給筆者說，以前自己的零用錢，可以維持到發(fā)工資，并同時能給兒子買買牛奶喝，現(xiàn)在不行了，同樣的錢，維持大約三分之二時間就不行了，牛奶從原來十八塊一箱搭兩袋到現(xiàn)在二十四五塊一箱不搭，也漲了。同樣，這種增長的趨勢影響到企業(yè)經(jīng)營，特別這種背景下新勞動合同法的實施，企業(yè)的成本也必將上升。如何維持成本平衡，組織架構(gòu)扁平化設(shè)計不失為一種方案。

這里筆者分享出來，以供研究和參考。

一、 組織架構(gòu)扁平化設(shè)計的基本原則

組織架構(gòu)扁平化設(shè)計的基本原則可以概括為：職能分析，功能合并，精簡機構(gòu)，節(jié)約開支，高效運行。

第一是職能分析。重點分析某一崗位或職能的組織功能是什么，重要性如何，必要性如何。對決策性和宏觀性的職能來說，如能集中，盡量集中，在不影響制約控制的前提下，盡可能地對職能進行詳細化分析。

第二是功能合并。功能合并主要是指就工作時間和工作性質(zhì)來說能夠進行合并的工作。比如說有的企業(yè)工資由人事部計算，而該公司出納或其他財務(wù)人員平時比較空，可以把計算工作合并到財務(wù)，進而縮減人事部門的編制，這實質(zhì)上是實現(xiàn)了薪資計算功能的合并。

第三是精簡機構(gòu)。職能分析和功能合并后，便可進行組織的精簡。精簡的基本原則是先新后舊，先短后長。就是說，精簡先精簡工作時間比較短的員工，先精簡一些臨時或短期合作的項目及人員。

第四是節(jié)約開支。人員精簡必然導(dǎo)致成本降低，與此同時也應(yīng)當(dāng)在合并的職能里進行監(jiān)督，以防開支和附加成本上升。

第五是后果，達到高效運行。

二、 組織架構(gòu)扁平化設(shè)計中應(yīng)當(dāng)注意的問題

在組織架構(gòu)扁平化設(shè)計中應(yīng)當(dāng)注意的問題有：

第一是防止在執(zhí)行中不從宏觀組織的理性出發(fā)，以感性為出發(fā)點，結(jié)果適得其反。

第二是防止不該精簡的精簡掉了，該精簡的反而沒有精簡。企業(yè)別是中國人組成的企業(yè)中，人情世故等等往往發(fā)揮著非常微妙的作用。

第三是注意精簡的方法。一般建議采取討論，自評，溝通等方法進行。注意方法不要過于激烈。

三、 中小企業(yè)扁平化組織架構(gòu)的參考模式

中小企業(yè)組織架構(gòu)扁平化設(shè)計之后，年營業(yè)額在五個億以下的企業(yè)，其組織架構(gòu)可以精簡到如下模式：

設(shè)立經(jīng)理一名。經(jīng)理負責(zé)根據(jù)公司章程進行全面管理。

設(shè)立運營副經(jīng)理和管理副經(jīng)理各一名。運營副經(jīng)理主要分管營銷策劃，廣告，銷售，渠道，定價，促銷等工作；管理副經(jīng)理主要負責(zé)人事，行政，總務(wù)，后勤，車輛，食堂等的綜合管理工作。

設(shè)立會計一名和出納一名。其中會計可以兼職，出納應(yīng)當(dāng)專職。

這樣，一個精簡的組織架構(gòu)需要三到四人即可運行。選人選對，明確職權(quán)范圍，進行KPI和KBI考核，運行起來應(yīng)當(dāng)不成問題。

精簡條件下，經(jīng)理就相當(dāng)于現(xiàn)在的董事長和總經(jīng)理，名字叫的再大有屁用，只要組織職能精簡操作流暢即可，叫主管或經(jīng)理，沒有什么分別和兩樣。

四、 配套的薪酬體系設(shè)計參考

這種情況下，配套的薪酬體系設(shè)計應(yīng)當(dāng)采取平時加年底的方式。假設(shè)某副經(jīng)理月薪為2500元，那么全年的收入應(yīng)當(dāng)是2500*12+2500*（50%-200%）。其中前面的三萬是按月支付的，最后的浮動是全年的KPI考核和年底支付。在招聘的時候，核心是月收入，因為年底的部分，保障性和可變數(shù)都比較大，并且考核的標(biāo)準一般都不公布，因此暗像操作的可能性比較大，屬于彈性管理的部分，不作為設(shè)計薪點的起點和重點。

五、 結(jié)束語

要想節(jié)約開支，同時不違反新的勞動合同法，調(diào)整和設(shè)計組織架構(gòu)是可行的一步路。要走好這步路的關(guān)鍵有兩點，一是精簡要恰到好處，二是選人要選對。新勞動合同法實施以前，許多中小企業(yè)因為方方面面制度的問題使員工缺乏歸宿感，新法施行后，選對人是關(guān)鍵。老百姓有句俗話說的好，請神容易送神難。因此，企業(yè)在選人方面應(yīng)當(dāng)慎重慎重再慎重，千萬不可疏忽大意，選用非人；同時，職責(zé)要明確，職權(quán)多大，責(zé)任多大，要明確以崗位說明書的方式搞清楚，關(guān)鍵問題特別是財務(wù)權(quán)限和決策權(quán)限，是非常敏感的，也是非常嚴肅的。這些問題搞好了，扁平化的組織沒有運行不好的道理。