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轉型減稅政策下增值稅論文

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轉型減稅政策下增值稅論文

一、在增值稅轉型減稅政策的影響下我國供水行業(yè)發(fā)展所面臨的困境

(一)增值稅新條例的頒發(fā),供水行業(yè)的增值稅稅額增加

新增值稅的相關條例的出臺在一定程度上增加了供水公司的稅負,增值稅轉型所帶來的轉型優(yōu)惠政策供水公司不能享受,給供水行業(yè)的長期發(fā)展帶來一定的負面效應是必不可免的。國家為了減輕我國供水行業(yè)的稅收負擔,專門出臺了關于我國供水行業(yè)增值稅有關問題的通知,對供水公司增值稅的征收方式進行了明確的計算和規(guī)范,有效的減輕了供水公司的稅收負擔。但是一系列的增值稅新政策的實施改變了供水行業(yè)的增值稅的征收方式,造成了供水公司進購的固定資產(chǎn)不能進行進項稅的抵扣,并且還要同時承擔簡易方法征收的增值稅,這就進一步的造成了供水公司的經(jīng)濟虧損,增加了供水公司的稅收壓力,給供水行業(yè)的長期發(fā)展帶來了一定的負面影響。

(二)水價格的上漲,供水行業(yè)的經(jīng)濟壓力增加

水價格的上漲和增收稅額的增加,給我國的供水行業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的壓力。由于供水行業(yè)具有一定的特殊性,雖然供水公司需要進行外購的原材料比較少,但是供水公司的生產(chǎn)主要依靠電力,因此供水行業(yè)的進項稅的稅額比較少。供水公司的固定資產(chǎn)中,比重量較大的輸水管線能否進行增值稅的抵扣,目前還存在著一定的爭議。輸水管線項目主要管網(wǎng)土建施工建設和材料的購置兩部分組成,需要花費大量的經(jīng)費,但是目前輸水管的項目只有百分之四十五能夠進行進項稅的抵扣,這就在原有的優(yōu)惠政策上大大的縮減了供水行業(yè)的優(yōu)惠幅度,供水行業(yè)的進項稅稅額的增加,給供水行業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的經(jīng)濟壓力。

(三)財政補貼不足,稅負得不到減輕,供水行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱

供水行業(yè)是我國增值稅收的主要來源之一,但是由于水價的上漲,稅負的增加,導致我國供水行業(yè)的供水公司虧損較大,巨大的經(jīng)濟虧損導致我國供水行業(yè)的眾多企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營資金緊張,無法進行正常的生產(chǎn)、工作的局面。

二、為解決我國供水行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀提出的具體解決方案

新的增值稅條例的出臺和實施,給我國的供水行業(yè)的發(fā)展造成了嚴重的影響,新的增值條例不但減少了供水行業(yè)的優(yōu)惠政策,而且制約了購進固定資產(chǎn)對進項稅的抵扣,同時國家對供水行業(yè)所面臨的經(jīng)濟壓力并沒有給予相應的財政支持,因此我國供水行業(yè)面臨著運轉資金匱乏,技術與設備不能及時更新的困境。供水行業(yè)是我國的公共服務性產(chǎn)業(yè),與人民的日常生活和工作有著緊密的聯(lián)系,因此解決我國供水行業(yè)中存在的問題,促進我國供水行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展勢在必行,筆者根據(jù)我國供水行業(yè)發(fā)展所面臨的困境,提出了以下三條解決措施:

(一)繼續(xù)執(zhí)行消費型增值稅政策,允許購進固定資產(chǎn)對進項稅額的抵扣

繼續(xù)執(zhí)行消費型的增值隨政策能夠有效的降低我國供水行業(yè)的稅負壓力,進而能夠減輕供水行業(yè)的經(jīng)濟壓力,有效的改善我國供水行業(yè)資金緊張,無法正常進行生產(chǎn)的局面。為了鼓勵我國供水行業(yè)加快固定資產(chǎn)的更新和技術的創(chuàng)新,繼續(xù)執(zhí)行消費型增值稅的政策是很有必要的。實行消費型的增值稅政策,及時允許購進固定資產(chǎn)對進項稅的稅款的抵扣,這樣供水公司能夠利用固定資產(chǎn)減輕進項稅的稅額,從而實現(xiàn)促進供水行業(yè)設備和技術的更新,提高供水行業(yè)的生產(chǎn)水平,保障我國廣大人民群眾生活、工作的質(zhì)量的目的。

(二)增值稅轉型的政策實施應該進行區(qū)別對待

我國的供水行業(yè)是具有公共服務性的行業(yè)之一,因此供水行業(yè)的發(fā)展與我國廣大人民的生產(chǎn)和生活有著千絲萬縷的聯(lián)系,所以供水行業(yè)建設和發(fā)展,國家應該高度重視。但是在新增值稅轉型的條例中,國家不但沒有減輕供水行業(yè)的稅負,進行相應的財政補貼,還進一步的增加了供水行業(yè)的稅負,給我國的供水行業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟壓力,嚴重的影響了我國供水行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。為了及時的改善我國供水行業(yè)所面臨的經(jīng)濟壓力,國家在執(zhí)行轉型政策時,應該對各個行業(yè)的實際情況進行深入、全面的了解,切實的掌握各個行業(yè)的特征以后再進行區(qū)別對待,這樣才能確保轉型政策的實施能夠有效的促進我國社會生產(chǎn)的各個行業(yè)的進步,進而促進我國整體經(jīng)濟水平的進一步提高。

(三)還原增值稅原意,允許進項稅額抵扣

增值稅是流轉稅的另一種說法,即是對商品的生產(chǎn)、流通以及勞務服務等多個商品交易環(huán)節(jié)中的新增價值或商品的附加價值為對象進行征收的一項稅務。實行增值稅能夠有效的避免商品在生產(chǎn)中重復稅收征收的問題,即增值稅只對貨物或商品沒有征收的增值額進行征稅,從而實現(xiàn)避免重復稅收征收的問題。但是新的增值稅條例的出臺,與原有的增值稅存在著一定的矛盾。為了解決新的增值稅條例中出現(xiàn)的一系列的問題,筆者建議還原原有增值稅的原意,允許對未增值的銷售或商品不進行增值稅的征收,或者是可以通過進項稅進行抵扣。

三、結束語

綜上所述,國家的新增值稅規(guī)定供水行業(yè)的供水公司一方面不得使用購進固定資產(chǎn)對進項稅進行抵扣,造成供水行業(yè)的供水公司的稅負的增加;另一方面,國家每年都會對一些政策性虧損的行業(yè)進行財政補貼,但是我國的供水行業(yè)在增值稅轉型過程中不僅沒有享受到相應的優(yōu)惠政策,反而承擔了更為嚴重的納稅任務。因此,筆者認為想要改善我國供水行業(yè)在增值稅轉型減稅政策下所面臨的發(fā)展困境,就應該繼續(xù)執(zhí)行消費型的增值稅政策。在增值稅轉型政策的實施時,應該根據(jù)行業(yè)特征進行區(qū)別對待,還原增值稅的原意,允許進項稅額的抵扣,這樣才能有效的解決供水行業(yè)發(fā)展所面臨的困境,促進我國供水行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

作者:王彥茹 單位:寧夏寧西供水有限公司

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