煤礦安全文化建設的探索
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人是生產過程中最活躍的要素，也是安全生產的主心骨和具體實踐者。眾所周知，保障煤炭企業安全生產所進行的科學管理，需要從人、物、環境、管理四要素全面考慮，其中人的因素是最為重要和基本的。因此，利用各種緊貼煤礦安全生產實際的科學策略和有效手段，對人文因素進行有效的控制，是煤炭企業預防事故、保證安全生產的基本工程，這也是安全文化建設的出發點。
(一)教育創新筑防線。思想心態安全文化是安全文化建設的基礎和前提，最能體現人本思想。而思想心態安全文化來自于安全文化宣傳教育的結果，以靈活多樣的方式、方法開展安全方針政策和目標教育、安全法規教育、安全知識教育、安全措施教育、事故案例教育等方面加強安全文化教育，不斷提高管理者以及廣大職工的安全思想意識，這是安全文化建設的首項內容。“人的思想從哪里來”，周圍的環境、氛圍以及安全思想意識的宣灌極其重要。
(二)培訓創新強素質。“行為決定企業成敗，素質決定員工行為，培訓決定員工素質”。加強職工安全技能培訓，是煤炭企業發展的基本要求，職工素質的高低直接影響著煤礦安全生產和經濟效益。煤礦安全培訓機構要嚴格遵循“按需施教、定向培訓、注重實效”的培訓方針，將職工的培訓工作不斷引向深人。首先是投資，不斷適應安全生產形勢和科技形勢的發展，不斷購置新的教育培訓器材、設備等，不斷加大師資隊但建設，為安全培訓工作打好基礎。其次，安全培訓要突破傳統思維模式的束縛，根據不同的情況和形勢采取靈活多樣的培訓方法，把課堂教學與實地操作演練有機結合起來。
二、以精細化管理促進安全文化建設
煤礦安全文化建設旨在弘揚與倡導一種新的安全理念和自覺安全行為習慣，依靠這種文化的積淀影響煤炭企業員工自覺形成一種心理上的安全制度防線，從心靈深處自發自覺地遵從安全規章制度，形成思想自管的“無形”管理模式，自覺形成不斷增強的安全自律意識，安全自保意識，最終達到人人講安全、事事講安全、一切以安全為天、安全第一、生產第二的狀態與環境。在具體的實施過程中，安全管理精細化作為安全文化建設的一個內容，應注重以下幾方面的環節:
一是管理者素質問題。煤炭企業管理者素質的高低直接影響著企業的興衰成敗。作為煤炭企業的管理者，面對的管理對象文化、道德、技能等全方位素質層次復雜，高低差異較大，因此，不僅要加強自身素質的提高，更重要的還要善于用自身的素質帶動、提高管理對象的素質。安全管理素質的核心是安全思想意識和安全理論知識以及安全技能素質，這就需要管理者不斷強化自身安全理論知識的學習和提高。在安全管理上，要不斷從舊的管理制度模式中走出，探索適應新的安全形勢的管理方法技巧。使安全文化宣灌確實達到人心人腦、由強制到自覺服從轉化的效果。
二是管理方法技巧問題。煤炭企業要在原有規章制度和管理運行機制的基礎上，建立健全與新的發展趨勢和形勢相配套的責任、培訓、考核、獎懲機制，將安全文化理念始終貫穿其中。不斷推行安全活動的新招數，善于運用事故案例教育來加強安全管理。定期采取多種途徑、形式，讓企業不同層次的人員加強交流，共同總結研討安全生產經驗教訓，談認識，提建議，定方法等，激發全員參與安全管理的積極性。要善于根據安全管理對象的層次對安全管理工作進行分類，不能一概而論，要有輕重主側之分。
三是應將安全設施建設及安全投人納人安全管理范疇，構建本質型礦井。“安全生產要高質，安全投人是保證”。高精科學技術在煤炭企業的引進運用和先進安全管理方法的普遍推廣，更有利于為煤礦員工創造一個本質安全化環境，這是煤礦安全文化建設的基礎。不安全環境會造成企業員工本能的懼怯、抵觸、排斥與反感。因此，加強煤礦安全文化建設，必須努力創造一個良好的穩定的安全生產作業環境。一方面要不斷完善安全技術措施工程建設，不僅要遵循《煤礦安全規程》要求，而且要根據本礦的安全生產特征積極改進安全設施建設，定期編制安全技術措施計劃，加大安全投人，決不能談“資”色變，涉“資”便拖。
作者：孫海龍 單位：陜西彬長胡家河礦業有限公司
