邊境團場設施農(nóng)業(yè)發(fā)展思考

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1基本情況

一八六團地處邊境一線，地理坐標東經(jīng)85°36′46.6"～85°43′31”，北緯47°25′01.7"～47°35′39.6”，國家一類口岸——吉木乃口岸位于團部轄區(qū)。由于干旱、缺水、冰雹、大風等自然災害頻發(fā)加之無霜期短，團場土地面積小生產(chǎn)生產(chǎn)資料匱乏等因素已嚴重影響了團場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和職工收入的持續(xù)增加。冬季漫長且風雪較大導致道路封堵，難以解決團場及口岸居民冬季鮮菜的市場供應問題。烏勒昆•烏拉斯圖河是中哈界河，也是團場生產(chǎn)生活的唯一水源，近幾年，界河水量呈現(xiàn)出逐年減少的趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水逐漸緊張，種植業(yè)發(fā)展面臨瓶頸制約，團場實施提出了農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、促增長”的發(fā)展思路為大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)提供了政策支持的保證。

2發(fā)展現(xiàn)狀

我團設施農(nóng)業(yè)已由最初的試驗示范階段進入到應用推廣階段，從2010年開始嘗試高緯度高寒地區(qū)建設高效日光溫室大棚，解決冬季職工吃菜難、吃菜貴問題，進一步依托口岸打造設施農(nóng)業(yè)出口基地。通過三年的試驗建設，日光溫室大棚實現(xiàn)了當年建設、當年投入使用、當年見效，并起到了示范作用，目前已建成標準化日光溫室大棚30座，2015年規(guī)劃400座，預計2017年完成建設。

3存在的問題

我團設施農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但由于受資金、技術和干旱等條件的制約，設施農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一定的問題。一是布局分散、規(guī)模較小。二是發(fā)展資金相對不足。投資大，銀行貸款難，群眾自籌難。三是科技服務滯后，新技術推廣仍處于較低的層次，設施農(nóng)業(yè)整體科技含量不高。四是勞動者素質(zhì)較低，經(jīng)營理念落后，對新技術接受能力差。五是干旱、缺水形勢嚴峻，嚴重制約著實施農(nóng)業(yè)發(fā)展。六是干部職工對發(fā)展設施農(nóng)業(yè)認識不足，市場化經(jīng)營前景不明朗。

4對策建議

設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展要圍繞“一個核心”，加快“兩個轉(zhuǎn)變”，樹立“三種意識”，實現(xiàn)“四個增效”強化“五項措施”，著力推進設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1）圍繞“一個核心”。即圍繞農(nóng)業(yè)增效、職工增收這一核心。把發(fā)展設施農(nóng)業(yè)作為今后一個時期的重要工作，充分發(fā)揮我團的資源優(yōu)勢，挖掘潛力，在基礎設施、品種優(yōu)化、科技服務、產(chǎn)品銷售等方面充分發(fā)揮政策引導、資金扶持、市場導向作用，構建綜合服務體系，夯實基礎、培育特色、優(yōu)化結構、形成規(guī)模、提升效益，強力推進設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2）加快“兩個轉(zhuǎn)變”。一是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展思維定勢，樹立跨越式發(fā)展的理念，用現(xiàn)代市場經(jīng)濟的理念推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。

3）樹立“三種意識”。即樹立科技意識、市場意識和品牌意識。樹立科技意識：一要穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術人員隊伍，在工資福利待遇、技術職稱評定等方面給予一定的照顧，引導他們深入一線開展技術指導服務工作；二要加強培訓工作，積極加強與區(qū)內(nèi)外科研院校的交流合作，特別是利用黑龍江對口支援的有利時機，聘請有經(jīng)驗的專家、學者來我團指導、講授；三要加大新技術推廣力度，嚴格按照設施農(nóng)業(yè)技術操作規(guī)程實施，大力推廣節(jié)水灌溉、生物防治等生產(chǎn)技術，實行規(guī)范化、標準化生產(chǎn)。樹立市場意識：一要牢固樹立以市場為導向的思想邏輯和行為準則，在占據(jù)本地市場的同時，把眼光放在外地市場的開拓上；二要加強信息網(wǎng)絡建設，搞好市場信息服務，充分發(fā)揮其在生產(chǎn)流通之間的紐帶作用；三要大力培育農(nóng)民經(jīng)紀人和營銷隊伍，培育貯藏保鮮和運銷大戶，提高設施農(nóng)業(yè)的市場化和組織化程度，真正實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場的對接與連通。樹立品牌意識：品牌是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標志，是進入市場的通行證，要抓好產(chǎn)品的銷售，走“產(chǎn)、加、銷”一體化的路子，發(fā)展“無公害產(chǎn)品”和“綠色產(chǎn)品”，提高產(chǎn)品的競爭力和輻射帶動能力。

4）實現(xiàn)“四個增效”。即：設施增效、節(jié)水增效、技術增效和品種增效，歸根結底要實現(xiàn)設施農(nóng)業(yè)“提高單位面積種植效益”的目標。設施增效包括分區(qū)域設計新型深冬生產(chǎn)型日光溫室結構，改造現(xiàn)有設施大棚的后墻體，配套保溫防寒措施，及時揭放保溫覆蓋物等；節(jié)水增效包括推廣節(jié)水灌溉、膜下滴灌等；技術增效包括集約化育苗、農(nóng)藝管理、科學施肥、推廣有機肥料快速腐熟技術、測土配方施肥、無土栽培技術，病蟲害無害化綜合防治等；品種增效包括引進篩選和推廣適合我團光照等氣候和生產(chǎn)特點的設施蔬菜、瓜果品種，合理配置種植茬口等。

5）強化“五項措施”。一是科學規(guī)劃，合理布局：一要在團部地區(qū)充分利用地勢平坦、配套設施齊全、經(jīng)濟基礎相對較好的優(yōu)勢，以土壤條件好、交通便利的吉布公路兩側(cè)為重點，集中建立園區(qū)，走園區(qū)輻射帶動的路子；二要大力發(fā)展現(xiàn)代化日光溫室，主攻設施蔬菜、設施園藝、設施花卉生產(chǎn)；三要在設施農(nóng)業(yè)建設過程中，使設施蔬菜面積達到設施農(nóng)業(yè)總面積的70%，設施水果、設施花卉總面積達到30%；四要在二連、六連地區(qū)主要發(fā)展觀光設施農(nóng)業(yè)，種植禮品蔬菜、禮品瓜果；五要結合六連退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，主攻舍飼養(yǎng)殖和經(jīng)果林建設，大力推廣“林草畜”綜合發(fā)展模式。二是強化宣傳，提高認識：要結合團五屆四次職代會和師、團設施農(nóng)業(yè)政策文件精神，采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員、新聞媒體等方式，廣泛宣傳設施農(nóng)業(yè)的優(yōu)點和好處，用生動鮮活的事例啟發(fā)群眾、教育群眾，在資金、技術上支持群眾，激發(fā)群眾的參與熱情，調(diào)動他們的主動性和積極性，使其自愿投身于設施農(nóng)業(yè)建設。三是政策引導，資金扶持：要堅持“團場投入為導向、職工和企業(yè)投入為主體、社會投入為補充”的原則，充分發(fā)揮政策支持和利益導向機制的作用，在確保全團糧食產(chǎn)量穩(wěn)定的前提下，整合資金發(fā)展設施農(nóng)業(yè)；農(nóng)牧、財政、科技、扶貧、水利、發(fā)改、交通、電力、金融等部門要密切配合，同心協(xié)力，形成推進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力。四是強化科技支撐，確保質(zhì)量：加強科教興農(nóng)和科技培訓工作，積極聘請有經(jīng)驗的專家和菜農(nóng)進行指導，抽調(diào)技術人員下鄉(xiāng)包村蹲點指導設施農(nóng)業(yè)建設，蹲點承包抓好技術服務，對從事設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進行種植、平衡施肥、節(jié)水灌溉、病蟲凍害防治等專業(yè)技術的培訓。五是加強領導，強力推進：按照一個產(chǎn)業(yè)、一套方案、一套班子的原則，建立一把手負總責，分管領導具體抓的領導責任制。各相關部門也成立相應的機構，專門負責具體工作的落實，真正把發(fā)展設施農(nóng)業(yè)作為我市當前和今后工作的重中之重，創(chuàng)新工作理念，明確工作思路，切實把設施農(nóng)業(yè)抓緊抓好。

作者：賀篤銀 單位：新疆兵團第十師一八六團農(nóng)業(yè)科