通航維修企業(yè)發(fā)展能力建設(shè)分析
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【關(guān)鍵詞】通航維修；能力建設(shè)；企業(yè)發(fā)展
1通航維修行業(yè)現(xiàn)狀
2021年，全國民航工作會議、安全工作會議明確，“十四五”時期，民航業(yè)在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略作用必將更加凸顯，中國民航將進入發(fā)展階段轉(zhuǎn)換期、發(fā)展質(zhì)量提升期和發(fā)展格局拓展期，機遇與挑戰(zhàn)并存。作為民航兩翼之一的通用航空，近年也不斷受到政府的關(guān)注和推動，如《關(guān)于促進通用機場有序發(fā)展的意見》（2018年8月）、《關(guān)于修改<通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定>的決定》（2019年11月）及CCAR-66R3《民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則》等關(guān)于通航政策法規(guī)性文件的修訂和下發(fā)，無一不是為深化通航“放管服”改革，加強通航政策扶持，縮短企業(yè)發(fā)展周期，為通航健康有序發(fā)展破除制度障礙。但通航快速發(fā)展的同時也給通航維修業(yè)帶來了諸多問題，截至2020年年底，我國有456家實際在運行的通用及小型運輸航空公司，暫停或終止運行種類的通用及小型運輸航空公司累計126家，占目前實際運行公司的27.6%，大部分企業(yè)經(jīng)營狀況不容樂觀。截至2020年年底，我國通用及小型運輸航空公司航空器數(shù)量為2461架，包括飛機1301架、直升機907架和運動類253架，涉及種類包括一般商業(yè)、農(nóng)林噴灑、旋翼機外載荷、訓練飛行、空中游覽、私用大型、航空器代管業(yè)務(wù)等。據(jù)統(tǒng)計，2020年，除一般商業(yè)運行外，從事空中游覽的航空器比重最大，其次是訓練飛行和農(nóng)林噴灑。但從運行時間來看，2020年航空器運行總時間為1252895小時，其中飛行訓練時間為871209小時，占通航運行總時間的69.5%，而作業(yè)及游覽為287841小時，占總時間的23.0%，通勤及包機93845小時，僅占總時間的7.5%，如圖1所示。由此看出，我國通航業(yè)呈現(xiàn)出以下幾個特點：通用航空器機型較多，但大多數(shù)機型的規(guī)模不大；大多數(shù)通航企業(yè)機隊規(guī)模偏小、運行量少，本身的經(jīng)營管理能力和水平較差；通航運行以飛行訓練為主，而通勤及包機等業(yè)務(wù)較少，還未深入普羅大眾的工作生活。這些特點導致通航維修業(yè)發(fā)展受到了極大的阻礙，并表現(xiàn)出以下問題：通航維修業(yè)尚未形成有效溝通交流和協(xié)同合作平臺，整體運營效率較低；通航維修資源短缺，現(xiàn)有的維修資源分散；當前通航維修能力和水平不高，受國外飛機生產(chǎn)廠家限制嚴重，航材保障困難；社會關(guān)注度不高，導致行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量不足，能力水平參差不齊，難以有效支撐通航維修業(yè)的高速發(fā)展。受行業(yè)發(fā)展問題影響，目前通航維修企業(yè)暴露出以下問題：企業(yè)內(nèi)部維修系統(tǒng)簡單，系統(tǒng)的管控有效性差，部分職能落實不到位，關(guān)鍵崗位兼職嚴重，且缺少備份、保險機制，為系統(tǒng)的有效運作帶來困難；企業(yè)對維修責任人所扮演角色的重要性和必要性認識不夠，維修責任人的綜合能力水平不高，無法有效推動維修體系的安全穩(wěn)定可持續(xù)運轉(zhuǎn)。維修人員能力參差不齊，法規(guī)意識和專業(yè)性等方面較為淡薄，缺乏長期有效和規(guī)范有序的通航維修人員培養(yǎng)機制。大浪淘沙，洗凈鉛華。如何有效把握行業(yè)發(fā)展機遇，加強企業(yè)能力建設(shè)，提升核心競爭力，成為通航維修企業(yè)發(fā)展的重中之重。
2企業(yè)能力建設(shè)
2.1維修能力建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)
機務(wù)維修是保證持續(xù)飛行安全的基礎(chǔ)，而維修能力建設(shè)是保證通航維修企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。國內(nèi)目前通航企業(yè)中普遍存在機隊規(guī)模小、機型多樣、作業(yè)地點分散等運行特點，通航企業(yè)機務(wù)維修難度在某種程度上甚至超過以單一機型為主的運輸航空公司。維修能力建設(shè)要把開發(fā)力度放在影響行業(yè)內(nèi)新老機群安全運行的關(guān)鍵點、關(guān)鍵項目上。新機型要適應(yīng)國內(nèi)外通航發(fā)展形勢，老舊機型要以消除安全隱患、拓展航空安全裕度為維修工作方向，把飛機結(jié)構(gòu)修理、零部件深度修復作為安全保障的突破點，從人機環(huán)境、重大系統(tǒng)等方面保持老齡飛機的活力。在基礎(chǔ)配套方面，升級改造現(xiàn)代化綜合廠房，機位合理布局，圍繞市場主要機型和維修項目，更新配套維修專業(yè)設(shè)備，緊跟市場發(fā)展趨勢，提高飛機維修保障能力。同時，還要注重維修專業(yè)人員的引進和培養(yǎng)，相信“磨刀不誤砍柴工”的道理，多為其提供在職培訓、專業(yè)技能培訓和同行業(yè)學習交流等機會，從根本上解決維修人員鍛煉機會少、成長速度慢等問題，進一步強化企業(yè)維修能力建設(shè)。
2.2安全能力建設(shè)是健康平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵
在會見中國民航英雄機組時強調(diào)，安全是民航業(yè)的生命線，任何時候任何環(huán)節(jié)都不能麻痹大意。企業(yè)要將航空安全和運行安全相結(jié)合，全面加強內(nèi)部控制，著力提升風險防控能力。以航空安全為主線，以資金安全、地面安全為支撐，圍繞“數(shù)據(jù)信息驅(qū)動、風險管理研判、隱患排查整治、安全績效考核”創(chuàng)新安全管理模式，抓安全體系建設(shè)、規(guī)章制度落實和防人為差錯，認真開展安全專項整治、夯實民航“三基”建設(shè)，開展維修系統(tǒng)班子建設(shè)、維修作風管理，充分發(fā)揮體系效能，切實提升企業(yè)安全管理能力，培育企業(yè)安全文化氛圍。
2.3創(chuàng)新能力建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的核心
牢牢把握“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”理念，不斷拓展維修領(lǐng)域、豐富科研內(nèi)涵，提升核心競爭力。目前，國內(nèi)大部分通用航空飛機均為進口，技術(shù)封鎖、航材瓶頸，使我們對國外依賴過高、受制于人，沒有形成太多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的維修項目。應(yīng)對這種形勢，企業(yè)要積極利用“放管服”政策，將資金使用和維修項目開發(fā)結(jié)合起來，把好鋼用到刀刃上，使資金效益最大化，推動企業(yè)從單一維修模式向整個通航產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。大力借助民航創(chuàng)新聯(lián)盟平臺，主攻維修關(guān)鍵技術(shù)，研制國產(chǎn)替代件，開發(fā)無手冊、超規(guī)范修理等能力，提高自身軟硬實力，提升生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和可靠性，在通航創(chuàng)新發(fā)展中彰顯使命擔當。
2.4營運能力建設(shè)是跨越式發(fā)展的重點
開展企業(yè)特色文化建設(shè)，全面提升維修生態(tài)、文化品位和社會美譽度。充分利用企業(yè)人、財、物、土地、信息資源，打造發(fā)展“雙支柱”。首先是聚焦主責主業(yè)，把現(xiàn)有通航維修服務(wù)作為經(jīng)營發(fā)展第一個支柱。同時，拓展營運思路，盤活現(xiàn)有資源，主動開放賦能，主動對標“通航+”融合化發(fā)展，積極融入通航產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，結(jié)合本地資源與特色，探索跨界融合新模式，構(gòu)建經(jīng)營發(fā)展新支柱。要實施互利共贏的通航維修服務(wù)保障戰(zhàn)略，不僅從業(yè)內(nèi)市場獲取企業(yè)發(fā)展利潤，還要支持、培育通航小型企業(yè)的生存空間，為企業(yè)未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3結(jié)語
我國已經(jīng)是一個航空大國，但離航空強國的目標還有一定距離。通用航空的發(fā)展嚴重滯后于運輸航空的發(fā)展，但隨著低空空域的逐漸開放，通航已經(jīng)迎來高速發(fā)展機遇期。打鐵還靠自身硬，通航維修企業(yè)必須以加強自身能力建設(shè)為基礎(chǔ)，搶抓發(fā)展機遇，促進通用航空業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
【參考文獻】
[1]2020年通用和小型運輸運行概況[R].中國民用航空局，2021.
[2]呂新明，鄒葆華，陳強，等.我國通航維修業(yè)的現(xiàn)狀和思考[J].航空維修與工程，2015（3）：18-19.
[3]杜仲，李勇軍.中國通航飛機維修管理體系研究[J].產(chǎn)業(yè)觀察，2016（7）：221-222.
作者：吳璇 單位：中國民用航空飛行學院飛機修理廠