國有企業(yè)內部審計價值提升新途徑

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摘要：面對經濟新常態(tài)對國企發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，內部審計應充分發(fā)揮審計監(jiān)督及咨詢評價職能，促進企業(yè)適應新常態(tài)，在改善企業(yè)運營實現(xiàn)經營目標的同時實現(xiàn)審計價值的提升。本文主要闡述新形勢下國企內部審計存在的不足及有效提升內部審計價值的新途徑。

關鍵詞：新常態(tài)；國企內部審計；價值提升；新途徑

前言：黨的十八大以來，中央出臺了一系列穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的政策措施，為保證各項政策的落實，審計署、國資委相繼出臺了新形勢下國有企業(yè)開展內部審計工作的指導文件，為內部審計職能發(fā)揮、審計價值的提升指明了方向。

一、新形勢下國企內部審計工作的重點

當前，我國經濟進入“三期疊加”的新時期，增長動力結構和發(fā)展方式轉換成為新常態(tài)。國有企業(yè)內部審計工作要主動適應新常態(tài)，積極踐行新理念，將工作重心集中到新常態(tài)下面臨的各項要求及挑戰(zhàn)上來，要以推動企業(yè)提高發(fā)展質量和效益為中心，以促發(fā)展控風險為目標，不斷完善審計組織體系，創(chuàng)新審計機制，突出審計重點，深化審計轉型，提升審計價值。

二、國有企業(yè)內部審計工作存在的不足

近年來，國有企業(yè)內部審計部門在充分發(fā)揮審計職能，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障的同時仍不同程度存在以下問題，需要進一步改進和完善：

（一）內部審計機構獨立性、權威性不足

在現(xiàn)代企業(yè)制度中，內部審計機構在董事會的領導下開展各項工作能夠最大程度保證內部審計的獨立性和權威性，促進審計職能發(fā)揮及價值提升。但在實際工作當中，許多國企內部審計工作通常是由財務領導人員或者公司管理層其他人員負責兼管的，導致內部審計工作的獨立性無法得到有效發(fā)揮，內部審計工作的獨立性受到嚴重影響。

（二）領導重視不夠，審計力量薄弱

部分單位對內部審計監(jiān)督認識存在偏差，公司領導注重業(yè)務發(fā)展，放松內部管控，對內部審計支持不足，內部審計環(huán)境需進一步改善。同時，當前國有企業(yè)審計人員配備不足且大多為財務出身，專業(yè)范圍受限，審計的實質鑒證和咨詢增值作用難以實現(xiàn)。

（三）審計改革創(chuàng)新不足，轉型進展緩慢

在當前我國經濟進入新常態(tài)的形勢下，企業(yè)穩(wěn)健經營和可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，企業(yè)領導者對內部審計也提出了更高的期望和要求。目前部分國有企業(yè)在審計理念、審計內容、審計體制、審計方法技術等方面仍局限于傳統(tǒng)審計的范疇，已無法滿足新形勢下企業(yè)發(fā)展的需要，急需通過改革創(chuàng)新推動內部審計工作轉型。

三、經濟新常態(tài)下提升國企內部審計價值的新途徑

（一）健全內部審計領導體制、充實內部審計力量

要充分發(fā)揮內部審計在公司管理過程中的價值，最基礎的工作就是要保證內部審計部門能夠獨立地發(fā)揮各項審計職能，這就要求各國有企業(yè)首先需建立符合公司治理要求的獨立的內部審計機構，在董事會或者主要負責人直接領導下開展各項工作，保障內審機構運作的相對獨立、客觀和權威性。同時，需要進一步充實審計力量，配備與企業(yè)實力及業(yè)務發(fā)展相匹配的審計隊伍，既要配備財務專業(yè)方面的專家，也要優(yōu)化審計人員結構，充實熟悉戰(zhàn)略、經營業(yè)務、法律和信息技術等方面的人才。

（二）轉變審計理念，創(chuàng)新審計工作機制

內部審計要想在新常態(tài)下長遠的發(fā)展，實現(xiàn)價值提升，必須在傳統(tǒng)審計理念的基礎上，不斷創(chuàng)新。內部審計需由常規(guī)審計向問題導向、價值提升審計轉變，由事后監(jiān)督向過程審計轉變。同時，新形勢下內部審計工作要求信息量更大、時效性更好、針對性更強，傳統(tǒng)的單一方式已不能內部審計的需求，需要進一步創(chuàng)新傳統(tǒng)的內部審計工作機制，引導內部審計工作由“事后審計”向“事前風險預警”、“靜態(tài)審計”向“動態(tài)審計”、“現(xiàn)場審計”向“遠程審計”轉變，以全新的審計模式實現(xiàn)審計效率的提升與審計價值的創(chuàng)造。

（三）立足現(xiàn)有審計重點，開辟審計價值增值新領域

面對新形勢提出的新要求，內部審計需擺脫傳統(tǒng)思維束縛，拓寬審計思路，在通過傳統(tǒng)的財務收支審計、內部控制評價、經濟責任審計、經濟效益審計為企業(yè)創(chuàng)造價值的基礎上，進一步在戰(zhàn)略審計、公司治理審計等領域主動作為，在推動公司落實國家方針戰(zhàn)略、業(yè)務轉型、權力制衡、風險防范及合規(guī)運行上充分發(fā)揮審計監(jiān)督及咨詢作用，不斷提升內部審計價值。

（四）創(chuàng)新審計技術，提升審計效率

信息化時代，審計過程所接觸的數(shù)據(jù)更加繁雜、來源更加廣泛，這就要求國有企業(yè)要不斷加強審計信息化建設，尤其是要充分運用大數(shù)據(jù)背景下的信息化審計技術，運用企業(yè)已有數(shù)據(jù)，結合行業(yè)風險特點及數(shù)據(jù)特征，通過篩選數(shù)據(jù)和發(fā)掘數(shù)據(jù)來獲取審計線索，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度和及時性，提高審計效率。同時通過信息化的手段來應對面臨的指揮體系、數(shù)據(jù)整合、模式轉型、業(yè)務提煉、保障體系等各種挑戰(zhàn)。

（五）加強審計成果運用，促進審計問題整改落實

審計成果是審計價值的直接體現(xiàn)，全面落實審計成果，是提升審計價值的重要途徑。國有企業(yè)要建立健全審計發(fā)現(xiàn)問題整改機制，建立審計發(fā)現(xiàn)問題清單及整改臺賬，加強對發(fā)現(xiàn)問題整改工作以及檢查督導，嚴格執(zhí)行責任追究制度，確保審計成果落實到位，完善公司管理的同時提升內部審計價值。

結束語

綜上所述，隨著我國經濟進入新常態(tài)，國有企業(yè)穩(wěn)健經營和可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，內部審計的作用在企業(yè)管理中越來越突出。內部審計要改變傳統(tǒng)的審計觀念，創(chuàng)新審計體制、審計技術方法，不斷拓展審計領域，充分運用審計成果，實現(xiàn)審計轉型的同時，不斷提升內部審計的價值，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。

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作者：靖永亮 單位：中鐵財務有限責任公司