國企財務(wù)會計目標實現(xiàn)路徑研討

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由于我國現(xiàn)存的企業(yè)會計制度和會計準則都是以上市公司或股份公司作為其財務(wù)會計規(guī)范的制定背景的，其在資金運行模式、生產(chǎn)模式及管理模式中都與中小企業(yè)存在著較大差別。另一方面，由于中小企業(yè)在建立制度和進行會計核算研究等方面的缺位及財務(wù)會計人員有限的職業(yè)判斷能力，致使一些企業(yè)的財務(wù)人員在根據(jù)現(xiàn)存會計制度和規(guī)范進行財務(wù)會計目標制定時存在著較大的困惑。

根據(jù)我國國有企業(yè)財務(wù)會計目標實現(xiàn)過程中出現(xiàn)的問題，可以通過以下途徑進行規(guī)范和改進：

（一）適度防范，保持彈性

在實現(xiàn)國有企業(yè)財務(wù)會計目標的過程中，我認為，對于企業(yè)系統(tǒng)性風險管理危害的過分夸大影響著其財務(wù)控制能力的提高。因此，企業(yè)應(yīng)當結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀和宏觀經(jīng)濟運行的情況適當防范系統(tǒng)風險，使其財務(wù)彈性得以適當保持。比如：對于利率風險來說，盡管中央銀行決定著利率升降，但是其走勢還是有章可循的。下降或上升利率通道的形成，在短時間內(nèi)無法改變，因此，大型企業(yè)可以通過“政策研究室”的建立對宏觀經(jīng)濟狀況進行認真分析和研究，使行業(yè)增長、經(jīng)濟增長、通貨膨脹率、匯率及利率等變化趨勢得以掌握，通過財務(wù)活動諸如資本運作、利潤分配、投資、籌資等方面對系統(tǒng)風險進行合理的控制。當不斷下降的利率通道形成后，企業(yè)也可以利用借新債還舊債的手段進行資本成本的節(jié)約；在人民幣逐漸升值時，外貿(mào)企業(yè)也可以通過外匯交易市場實現(xiàn)套期保值；在物價不斷攀升的通貨膨脹現(xiàn)象發(fā)生后，企業(yè)可以減少貨幣性資產(chǎn)的比重以及對債務(wù)比例進行增加等手段進行調(diào)節(jié)。同時，針對自然災(zāi)害等嚴重系統(tǒng)風險發(fā)生后，還要對其進行足夠的重視，在強化財力預(yù)防和對保險險種進行適度配置的同時，對其財務(wù)管理應(yīng)急能力進行培養(yǎng)和發(fā)展。

（二）完善結(jié)構(gòu)，降低成本

企業(yè)治理機制主要包括內(nèi)外部兩種治理機制。從其治理機制來看，國有企業(yè)財務(wù)會計目標實現(xiàn)的過程中，其各種問題的產(chǎn)生一方面是受不完善的外部治理機制的影響，另一方面也受缺陷較大的內(nèi)部治理機制的制約。因此，要規(guī)避這一現(xiàn)象，就要根據(jù)自身治理結(jié)構(gòu)的不同，采取有針對性的治理措施，使其成本得以有效降低。首先，要對職業(yè)經(jīng)理人市場進行構(gòu)建，在聲譽機制得以形成的同時，使企業(yè)經(jīng)營者能夠?qū)ψ陨淼拈L期行為進行重視。目前，一些國有企業(yè)的經(jīng)營和管理者往往以“干部”的身份開展工作，而未被視為企業(yè)在資本資源從而與其他各項資源進行合理分配和優(yōu)化配置，同職業(yè)經(jīng)理人相比，行政干部素質(zhì)要求較低。因此，國有企業(yè)要對其職業(yè)經(jīng)理人市場進行構(gòu)建，確保多層次、豐富的職業(yè)經(jīng)理人得以提供，在其將資本增值作為自身責任的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)營長期行為的注重，在有利于所有者利益活動的開展中，確保財務(wù)會計目標的實現(xiàn)。其次，要對所有者財務(wù)主體進行明確，在市場化、專業(yè)化、職業(yè)化國有企業(yè)中，通過財務(wù)總監(jiān)的委派，使會計信息不對稱等問題得以解決；通過約束激勵機制的建立和健全，使國有資產(chǎn)得以接受監(jiān)督和檢查，使股東的合法權(quán)益得以保護。再次，通過分離決策，實現(xiàn)約束機制的建立，在明確獨立董事、監(jiān)事會、董事會、股東會及股東大會責任與權(quán)力的基礎(chǔ)上，促進決策分離和各司其職；通過內(nèi)部監(jiān)督機制和約束機制的建立，使不利于股東利益的決策得以避免，使財務(wù)目標得以實現(xiàn)。最后，通過將市場評價與經(jīng)營管理者業(yè)績相結(jié)合，通過合理財務(wù)指標的設(shè)立，使經(jīng)營者能夠自覺采取有利于所有者利益的行為。總之，要在對國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善健全的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)其管理成本的降低，從而促使其財務(wù)會計目標的有效實現(xiàn)。

（三）削減熵值，提高效率

為使國有企業(yè)財務(wù)目標順利實現(xiàn)，還可以通過對其管理熵值進行削減和抑制的手段實現(xiàn)，具體來說主要包括以下幾方面：1、低成本戰(zhàn)略，即企業(yè)要對影響其成本的一切活動進行認真分析和研究，通過對成本驅(qū)動因素進行控制，對價值鏈進行重組，實現(xiàn)其成本的最大限度降低。事實上，如果企業(yè)成本低于其所創(chuàng)造的價值，企業(yè)就具備盈利的能力，同時企業(yè)盈利能力如果遠超其競爭對手的話，就會具備更多的競爭優(yōu)勢。2、內(nèi)部重組戰(zhàn)略和內(nèi)部創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略。其中，內(nèi)部重組戰(zhàn)略通常是指企業(yè)通過重組，使自身的運作過程得以簡化，使其組織靈活性得以提高，在快速決策和協(xié)調(diào)成本的降低中，使企業(yè)能夠集中更多精力開展核心業(yè)務(wù)，從而促使其核心競爭力的有效提高。內(nèi)部創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略則是指國有企業(yè)結(jié)合自身現(xiàn)有資源狀況，通過創(chuàng)新內(nèi)部組織，實現(xiàn)新市場的重塑和新產(chǎn)品的開發(fā)。3、資本回報策略。運用該戰(zhàn)略要以企業(yè)利潤的分配形式及留存比率的合理確定，促進其潛在收益能力有效提高，從而促使企業(yè)總價值得以全面提升為目標。4、企業(yè)激勵戰(zhàn)略。企業(yè)激勵機制與制約機制成為企業(yè)管理制度的共同構(gòu)成內(nèi)容。在企業(yè)管理工作中，激勵效用存在著效率遞減的規(guī)律，因此企業(yè)激勵機制在運行和發(fā)展中，一方面要重視這一規(guī)律的遵循，另一方面還要重視對企業(yè)面臨的外部環(huán)境變化、信息渠道、組織渠道，尤其是經(jīng)營者自身因素的考慮。因此，國有企業(yè)在運行激勵機制的同時，要對其進行科學合理的設(shè)置，使人的能動性得以充分調(diào)動，使管理熵增效應(yīng)得以充分抑制，從而促進財務(wù)會計目標的實現(xiàn)。

總之，國有企業(yè)在積極努力實現(xiàn)其財務(wù)會計目標時，要重視對其現(xiàn)存問題進行分析，通過結(jié)合自身實際，在合理設(shè)置目標、適當防范風險及完善治理結(jié)構(gòu)、削減熵值的基礎(chǔ)上，促進其財務(wù)會計目標的實現(xiàn)，促進財務(wù)管理職能的充分發(fā)揮，從而使國有企業(yè)經(jīng)濟和社會效益得以全面提升！（本文作者：王均偉 單位：日照寶鑫礦業(yè)資源有限公司）