事業單位的內部會計控制探討
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（一）內控意識薄弱
事業單位領導以及財務管理人員缺乏對內控制度的了解與重視，認為內部控制制度對一般企業具有更重要的作用，而對于事業單位卻沒有什么積極意義。由于認識的片面性，造成內部會計控制無法順利實施，內部管理最終流于形式。
（二）管理機制存在缺陷
到現在為止，一部分事業單位還在使用沉舊、老套的一般性規章制度與財經法規，對內部控制制度存在熟視無睹，職權不清晰、責任不明確，程序不規范。
（三）預算控制的作用難以發揮
預算控制是內部控制的主要手段及核心內容，雖然當前大部分事業單位已經建立起一套部門預算制度，但無論從設計上、實踐上、邏輯上都存在一定問題，有的操作起來繁瑣復雜，有的不切實際，最終結果不是追加就是變更，預算控制沒有發揮多大作用。
（四）崗位人員素質不高
在現有的事業單位隊伍中，部分人員的從業水平不高，無法滿足事業單位內部管理的要求。執行人員的水平決定了內部會計控制系統發揮作用的大小，由于一些人注意力分散、理解錯誤、判斷失誤，導致控制失效。另外，一部分事業單位把財務管理人員的工作定位于單純的核算、付款層面，在其他方面幾乎沒有用武之地，所以導致資產管理不明晰，即使有進行卡片和明細賬登記，也是一筆糊涂賬。
二、事業單位內部會計控制措施
（一）強化內控責任意識
具體要落實新《會計法》的具體規章，明確單位相關人員的責任和強化控制意識。單位負責人作為財務與會計工作的第一責任人，對本單位的會計報告的真實性、合理性與完整性負責。同時，推進會計人員在本單位的合法權益履行進程，使會計人員有法可依、有章可循，形成一個良好的工作環境。
（二）健全內控制度
在遵守《內部會計控制規范》、《會計法》和相關法律法規前提下，對事業單位制定科學的、合理的、完整的內控制度。內控制度的制定要遵循簡單直接、注意細節的原則，既要有內部監督、信息與溝通、風險評估等明確的規定，還要把握信息反饋、權限制約、崗位職責等的確認，并將內部控制績效考評與員工績效結合起來。
（三）健全會計工作組織體系
首先，事業單位應根據會計業務的需要，設置獨立的會計機構，配備符合條件的專職會計人員。其次，建立會計人員崗位責任制，會計崗位的設置既要符合本單位實際需要，更要符合內部控制的要求。第三，會計人員要不斷學習新知識新理念，熟悉新的會計政策法規，保持高度的敏銳性，在條件允許下可參加各種形式的培養，以提高自身工作能力。
（四）規范固定資產管理
固定資產是事業單位從事生產經營基礎條件，對其進行科學管理是一項重要職責。為了將固定資產的效能發揮到極致，就必須責任明確、管控到位、物盡其用、科學配置。對固定資產業務建立嚴格的授權審批制度，努力做到授權適當、控制得力。同時，要將固定資產的內部控制貫穿于固定資產取得、驗收、使用、維護、處置和轉移的每一個環節。
（五）做好事前把關，完善預算控制
預算編制在事業單位是極重要的一個環節，其水平的高低直接影響到內部控制的效果。因此，事業單位進行預算編制時一定要以科學的態度，本著求真、求本、求效的原則，不僅要與本單位的發展規劃、管理目標相符合，還要反映本單位預算期內的經濟活動規模、成本費用水平和績效目標。
三、結語
總之，隨著市場經濟的不斷發展，事業單位內部會計控制制度改革已經勢在必行。通過這幾年的努力，我國事業單位內部會計控制逐漸由感性向理性轉變，其改革力度在進一步加大。相信在解決一些問題后，內部控制會發揮其應有的重要作用。
作者：彭東 單位：黃石市廣播電影電視局