疫情防控下社會經濟可持續發展探析

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摘要:撫州地區在做好疫情防控的前提下，應突出不同產業、不同地區的生態、科技與經濟的和諧式發展，結合技術和資源演化發展的視角，突出科技要素在資源型經濟發展中的重要性，建立資源開放開發的生態補償機制、落后及衰退產業的退出機制、先進及特色產業的形成機制，以實現社會經濟的可持續發展。

關鍵詞:疫情防控撫州地區可持續發展

一、引言

疫情的爆發，給我國經濟帶來了嚴重的沖擊，在2020年上半年，我國經濟總量遭遇了1.6%的下滑，這是近30年來我國經濟遭遇的首次下滑。由于疫情的不斷蔓延，嚴重影響了國民經濟的良性運行和可持續發展。當前，我國整體上堅持疫情防控和經濟發展同步推進，撫州地區作為受疫情沖擊相對較小的地區，依托常態化預防與應急性管控相結合的措施，在很大程度上促進了地區經濟的恢復性發展。但是針對疫情的不確定性發展，連續性的產業沖擊、消費心理和消費習慣的突變，未來對撫州地區社會經濟的可持續發展必將造成一定的或正面或負面的影響。

二、疫情防控前后撫州地區社會經濟發展變化

(一)疫情防控前后撫州地區經濟發展指標分析

此次疫情對撫州地區經濟的沖擊比較明顯，從圖1中地區生產總值上看，在2020年疫情爆發后，僅在第一季度略有下降，第二季度迅速上升;同時發現，2020年第二季度的財政收入和社會消費品零售總額，均出現了一定程度的下滑，甚至在2020年第3季度，社會消費品零售總額也低于2019年同期的水平，說明此次疫情的沖擊，已經嚴重影響了居民的消費，一定程度上形成了居民消費方式的改變，造成了居民消費量的下滑。然而，疫情所造成的消費下滑，一定程度上需要由投資的增加來熨平，以減緩經濟下滑的風險，撫州地區在2020年第二季度、第三季度迅速增加固定資產投資，形成固定資產投資的增加，同時規模以上工業增加值也受益于社會投資氣氛的濃厚，出現了不斷增長的態勢。在出口規模上，2020年第一季度，遠較2019年同期下滑，但在第二季度，隨著海外疫情的發酵，“封城”隔離措施下的限制性生產供給，造成需求缺口的不斷擴大，形成對中國商品需求的增加，隨著撫州地區開工生產的加快，在機械、電子等產品上的出口規模極速增加，形成2020年1—10月份的出口貿易額，已超過2019年全年的出口貿易額，這說明疫情的有效控制下的復工復產，在很大程度上帶來了生產的恢復和發展，有利于全社會貿易規模的擴大，這得益于中央政府對疫情發展形勢的判斷和當地地方政府的嚴格執行。

(二)疫情防控前后撫州地區產業發展分析

疫情的不斷發展，深刻影響到撫州地區產業結構的變化。在撫州地區的經濟結構中，如圖2所示，在2010的三大產業增加值結構比例分別為19.02%、49.92%、31.06%，到了2019年三大產業增加值的結構比例分別為14.24%、37.98%、47.78%，從中可知第一、二產業占比下降明顯，特別是第二產業增加值下降明顯，第三產業增加值上升明顯，表明經濟的服務化程度越來越高。而面對疫情的沖擊，在2020年疫情防控期間，諸如交通、餐飲、社交等服務業在上半年受到較為嚴重的沖擊。但是一些在線服務業，諸如信息服務業、在線教育、外賣業、社區服務業、共享單車業等卻會受到積極提振的影響，這必將進一步推升服務產業產比，促進整個社會經濟的服務化發展。產業結構的不斷優化，所強調的是附加值高的制造業和服務業的發展，縱觀疫情的沖擊，撫州地區的高端制造業在內外部需求的共振下，已得到了一定程度上的內涵式發展，諸多特色項目不斷落地，在未來必將形成優質供給產品，而附加值高的服務業也在優化發展，特別是在信息產業上，依托撫州算力科技城的平臺優勢，緊抓當前5G時代的流量經濟，助推新型技術性服務業的不斷提升。就整體而言，未來撫州地區在結合疫情防控與服務業發展上，應不斷鼓勵信息傳輸、軟件和信息技術服務業、科學研究和技術服務業的發展，適當控制交通運輸、倉儲和郵政業的發展，以優化現代服務業的發展布局;同時，伴隨著當今時代國際分工的深入，制造業的服務化也在不斷深入發展，雖然制造業占比直接下滑，但是依托于制造業的服務業在不斷興起，如撫州算力科技城、臨川高端電子科技城內較多的制造業產品附帶有一定的技術性服務，該服務的興起，在一定程度上帶來了經濟增長的轉型升級，必將促進未來地區經濟的可持續發展。

三、灰色分析法預測撫州地區2021—2025年期間經濟發展

采用灰色系統方法對2021—2025年全年的生產總值、財政收入、公共預算收入、規模以上工業增加值、固定資產投資及社會消費品零售總額進行了預測，具體如圖2所示。通過該預測可知，在2021—2025年期間撫州地區生產總值、規模以上工業增加值和社會消費品總額仍然會有極大的攀升，雖然受制于疫情當前的肆虐，極有可能形成在2021年第一季度撫州地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資和社會消費品零售總額的下滑，一旦進入第二季度，受制于疫苗的啟動和疫情的控制，生產活動的完全恢復，上述各項經濟指標均會極速增長，就整體而言，因此我們看好2021年度撫州地區經濟社會的發展;同時，也得益于不斷加大的投資力度和社會消費水平的不斷提升，就整體看，在“十四五”期間，撫州地區的其他各項經濟發展指標，如生產總值、財政總收入、規模以上工業增加值、社會零售消費品總額均會不斷突破的。

四、對策

(一)認真落實聯防機制部署

深入學習貫徹重要講話和重要指示批示精神，認真落實國務院聯防聯控機制會議部署，深刻把握疫情形勢，提高風險意識，堅決扛起疫情防控第一位任務，做好長期應對準備;強化第一線責任，加強口岸安全管理，強化入境人員健康管理服務，堅決阻斷疫情輸入渠道;始終繃緊疫情防控這根弦，不斷完善疫情防控指揮體系，全力筑牢“外嚴防輸入、內嚴防反彈”的嚴密防線，嚴格落實“四方責任”，加強中高風險地區抵撫人員排查篩查，盯緊盯牢重點部位、重點人群、重點場所等疫情防控，堅決防止疫情反彈;加強新型疫苗的采購應用，做好應對新型毒株的預防性措施，加大政策宣傳力度，鼓勵源自疫情地區人員主動申報，并進行相應接種。

(二)堅持創新促進經濟發展

依靠當地創新體系優勢，發展生產，突出“三區(國家自主創新示范區、科技金融創新區、國家農業科技園區)六城(撫州區塊鏈科創城、南城智能校具科創城、臨川高端電子科創城、東鄉生物醫藥科創城、崇仁智慧變電科創城、金溪香谷科創城)多點(黎川陶瓷、宜黃塑料制品、樂安車聯網、南豐蜜桔、資溪可持續發展)支撐”的區域聯動式創新發展，突出農業和新型制造業、制造性服務業的發展，加大技術研發力度，提升技術轉化成果和應用水平，促進高新技術行業附加值的產出，做好銷售渠道，提升實際利潤獲取，不斷占有市場。

(三)抓住內陸開放試驗區建設契機

利用江西內陸開放型經濟試驗區的契機，抓住自身區位優勢和產業優勢，不斷融入長三角和海西經濟區建設發展，積極發展優勢產業，做好特色農礦產品的深加工，依托便捷的物流渠道，進入長三角市場、閩臺市場或出口海外;加大新興高新技術產業的扶持力度，不斷提升技術含量，強化制造業智能化和大數據化的轉型升級。

(四)注重社會軟環境建設

注重人口素質的提高和軟件的建設，不斷提高人均教育水平，加大教師隊伍建設，提升教師教學水平，為經濟發展注入高素質勞動力;加大社會軟環境建設，建立公平法治的社會主義市場環境，營造發展和諧的人文環境，推升崇尚信用的社會發展格局，不斷推升公平競爭的外部環境的發展。

作者:徐國慶 周明 單位:東華理工大學經濟與管理學院