高等職業(yè)教育教學質(zhì)量監(jiān)控和保障體系

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摘要：通過分析高等職業(yè)教育教學質(zhì)量保障體系中存在的問題，提出結(jié)合學院實際，建立行業(yè)、企業(yè)、教育行政主管部門等共同參與的多維度開放質(zhì)量監(jiān)控體系，樹立質(zhì)量目標意識，建立針對學院發(fā)展、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊伍、課程教學等教學質(zhì)量目標，形成可量化的教學質(zhì)量目標監(jiān)控體系，建立教師年度考核量化考核和激勵機制，設(shè)立分層分級的考試機制，建立多元化指標的人才質(zhì)量考核體系，全面提高育人質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；教學質(zhì)量；績效管理；監(jiān)控體系

高等職業(yè)教育教學質(zhì)量管理是一種體系性的質(zhì)量管理活動，是針對學院日常教學運行的全過程質(zhì)量管理[1]。教學質(zhì)量是教學效果的體現(xiàn)，是教育價值的一種表現(xiàn)形式[2]。強化教學質(zhì)量監(jiān)控，加強教學質(zhì)量績效管理，就是有目的地建立教學質(zhì)量管理體系，系統(tǒng)地進行質(zhì)量目標確定、質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)、激勵政策制定，有效推進高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的績效管理，提高高等職業(yè)院校的管理水平與育人質(zhì)量[3]。

1高等職業(yè)教育教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系中存在的問題

1.1質(zhì)量目標不細致

高等職業(yè)教育教學質(zhì)量管理目前存在的主要問題是雖然有明確的目標，但是各學院制定的質(zhì)量目標相對籠統(tǒng)[4]，預期效果說明不夠細致，結(jié)果量化指標不明確，缺乏對實現(xiàn)過程中每一個階段的觀測點和評價參照指標,導致無法保障教學質(zhì)量過程監(jiān)控結(jié)果的全面性、可靠性、科學性[5]。因此在制訂教育教學質(zhì)量目標時，應(yīng)結(jié)合學院發(fā)展實際，以及開設(shè)專業(yè)、課程、師資、學生等教學各因素的特點，研究本校生源層次、地域特色等，確定適合學院自身發(fā)展的各個層級質(zhì)量目標，并細化至每個基本教學因素的質(zhì)量目標的內(nèi)容和預期量化效果。

1.2動態(tài)監(jiān)控標準缺失

目前高等職業(yè)院校在制定人才培養(yǎng)方案上相對比較規(guī)范，培養(yǎng)目標中對學生應(yīng)該掌握的知識、能力、素質(zhì)都做了具體要求，課程應(yīng)該具備的課程標準、授課計劃等基本教學資料也相對規(guī)范[6]，但這些都屬于靜態(tài)的質(zhì)量標準，在建立靜態(tài)的質(zhì)量標準的同時應(yīng)該強化動態(tài)質(zhì)量標準的制定。教學質(zhì)量標準缺乏系統(tǒng)性過程監(jiān)控，只有教師教學標準，沒有質(zhì)量控制標準；對學生理論課程只有課程結(jié)果性考核標準，沒有教學質(zhì)量過程性考核標準；對學生實踐課程只有課程結(jié)果性報告考核，沒有教學質(zhì)量成果性技能考核標準；對學生有專業(yè)知識考核標準，沒有素質(zhì)考核標準。

1.3監(jiān)控內(nèi)容形式單一

教學質(zhì)量監(jiān)控是高等職業(yè)學校教學管理的重要環(huán)節(jié)之一，傳統(tǒng)的教學質(zhì)量監(jiān)控主要是針對教師的課堂教學監(jiān)控和實踐教學環(huán)節(jié)監(jiān)控。對校外教學環(huán)節(jié)和隱性教學效果缺少監(jiān)控標準和措施手段，包括校外實習實訓、頂崗實習、工程實踐能力、學生綜合素質(zhì)、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面，尤其是對各個部門在落實人才培養(yǎng)方案過程中具有差異性工作任務(wù)往往在監(jiān)控過程中覆蓋不到位，導致教學質(zhì)量監(jiān)控難以體現(xiàn)全面性、真實性、科學性、客觀性與民主性的原則。

1.4質(zhì)量報告客觀性不足

質(zhì)量報告是學院利用人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集管理平臺以及教育教學管理過程中的成果進行總結(jié)提升的，缺乏全面科學的第三方參與機構(gòu)評價機制，質(zhì)量報告雖然反應(yīng)了學院在一個時期發(fā)展的成果成就，但缺乏針對高等職業(yè)教育質(zhì)量管理的客觀性評價，也就是缺乏社會對人才水平的評估。

2建立健全高等職業(yè)教育教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的途徑和辦法

2.1建立多維度的開放質(zhì)量監(jiān)控機制

高等職業(yè)教育具有校企合作、工學結(jié)合的特點，通過國家試點混合所有制，試點引入第三方評價等方式，吸收行業(yè)、企業(yè)、教育行政主管部門等各界參與高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)。校企合作的辦學方式，必然要求形成學校和社會有機結(jié)合的教學質(zhì)量評價系統(tǒng)，建立行業(yè)、企業(yè)、教育行政主管部門等共同參與的多維度開放質(zhì)量監(jiān)控機制，改變教師和學生被動接受監(jiān)督、評價的狀況，成為質(zhì)量保障實施和評價的主體，從而體現(xiàn)質(zhì)量管理主體動態(tài)的、發(fā)展的、變化的、多元的、多層次的、多類別的特點。

2.2設(shè)立全方位教學質(zhì)量目標體系

樹立質(zhì)量目標意識，建立針對學院發(fā)展、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊伍、課程教學等教學因素的教學質(zhì)量目標，形成可量化的教學質(zhì)量目標監(jiān)控體系，主要是針對各教學元素在運行過程中教學質(zhì)量目標的達成度，從目標與標準的制定、教學質(zhì)量目標的設(shè)計、組織與實施、教學質(zhì)量過程等多方面監(jiān)控，結(jié)合每個階段的考核內(nèi)容及考核點（以專業(yè)教學質(zhì)量監(jiān)控為例，

2.3建立教學質(zhì)量激勵機制

教師教學質(zhì)量績效機制是教學質(zhì)量提升的重要推動力[7]，其應(yīng)當與職稱、津貼等績效管理同步[8]，同時部門的整體的教學質(zhì)量績效考核結(jié)果應(yīng)當作為二級學院二級分配的主要依據(jù)。例如，建立專任教師年度考核量化管理機制，從教師的政治學習與師德、教學工作量、教學建設(shè)工作量以及教科研工作量等五個方面進行量化考核，其中教師的政治學習與師德占10%，教學工作量占60%，教學建設(shè)工作量占10%，教科研工作量占20%。因高等職業(yè)教育主要體現(xiàn)教師對學生基本技能的提升，教學工作量作為教師日常完成的基本工作，考核比例適當偏高。

2.4建立考核等級的教學質(zhì)量測評體系

教學質(zhì)量測評是教學質(zhì)量評價最核心的內(nèi)容，其公平公正性、客觀科學性直接影響教師和部門工作態(tài)度和積極性[9]。根據(jù)高等職業(yè)教育的特點，教學質(zhì)量測評主要包括教師承擔理論教學和實踐教學等兩個方面的教學質(zhì)量測評。教學質(zhì)量測評主要以學生測評、教學督導測評、二級學院測評三部分組成。三部分的權(quán)重分配分別為0.3、0.3、0.4。其中學生測評結(jié)果、教學督導評教結(jié)果由教學質(zhì)量管理中心組織實施，學生測評使用學生評教系統(tǒng)針對所有開設(shè)的理論和實踐課程全方位、全覆蓋組織測評，每學期進行一次；二級學院測評主要根據(jù)教師授課計劃、教案、試卷、作業(yè)批改、實踐教學組織、教研活動、二級學院組織聽課及其它教研活動等組織，采用百分制形式，結(jié)合開學初的教學檢查、期中教學檢查、期末教學檢查等三個環(huán)節(jié)實施學期全程監(jiān)控，每項檢查項目根據(jù)測評內(nèi)容分配相應(yīng)分值。其中實踐教學含畢業(yè)設(shè)計、課程設(shè)計、實驗、實習、實訓、頂崗實習等；聽課測評分計算辦法為：授課評價表總分×10%；出現(xiàn)缺項的教學環(huán)節(jié)以該項平均值計入總分。在期末前由二級學院完成測評數(shù)據(jù)的整理和統(tǒng)計工作。

2.5建立多元化的人才質(zhì)量考核體系

高等職業(yè)教育主要培養(yǎng)技術(shù)技能人才，唯分論已經(jīng)不能適應(yīng)當前高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標與課程體系[10]，應(yīng)該建立多元化分層分級的課程考核機制[11]，建立以作品、項目、方案、系統(tǒng)設(shè)計、技能證書等為考核載體的新型考核方式。強化課程改革機制，通過教育教學質(zhì)量工程項目模式，通過教學管理創(chuàng)新、畢業(yè)設(shè)計改革、課程教學改革試點、學生科技創(chuàng)新等項目推向課程改革有所突破。建立以畢業(yè)率、就業(yè)率、社會評價為主要指標的二級學院人才培養(yǎng)質(zhì)量考核體系。其中畢業(yè)率主要結(jié)合專業(yè)招生人數(shù)與畢業(yè)人數(shù)的變化，就業(yè)率及學生就業(yè)崗位的穩(wěn)定率，學生在自主創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新教育中的比率，各二級學院的各專業(yè)學生就業(yè)崗位、就業(yè)企業(yè)回訪，企業(yè)評價等為依據(jù)，實現(xiàn)二級學院多元化的人才質(zhì)量考核。

3結(jié)束語

高等職業(yè)教育的飛速發(fā)展，必然要求理念先導，樹立職業(yè)教育現(xiàn)代質(zhì)量意識，要圍繞學院的教育教學質(zhì)量，增強辦學特色、教學特色和專業(yè)特色，樹立發(fā)展性、多樣化的質(zhì)量觀，以教育教學質(zhì)量提升為中心，通過建立高等職業(yè)教育的質(zhì)量績效管理，形成常態(tài)化的教學管理運行機制。通過制定和體系的建立，保障日常教學的平穩(wěn)發(fā)展，學生教育的質(zhì)量提升。

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作者:劉引濤 梅創(chuàng)社 劉其兵 單位:陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院