基于循環經濟的煤電一體化戰略

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摘要：煤電一體化是產業縱向深化發展的體現，能源企業要在國家要求的“煤炭為主體、電力為中心”能源戰略中生存與發展，必須積極進行煤電一體化戰略探索，推動能源生產與應用的新改革，進一步促進經濟循環發展。

關鍵詞：能源；煤電一體化；循環經濟；供需矛盾

為進一步深化電煤市場化改革，國務院自2013年起釋放“計劃煤”價格，鼓勵煤電企業自動協商確定煤電價格，但是煤電企業的長期合同兌現率并不樂觀。2017年，電力及相應煤炭消費持續回暖，但受國家繼續推進供給側改革影響，煤炭供應持續偏緊態勢，煤價整體維持高位運行，火電企業盈利水平被大幅壓縮，電煤保供的形勢十分嚴峻，煤電行業矛盾日益激化。基于以上背景，推行“煤電聯營”，開展煤電一體化成為時代要求。

1.以煤炭為例了解我國煤電能源結構現狀

1.1煤炭能源供應方的數據詳情

煤炭是我國能源的主要轉換媒介，燃煤火力發電則是電力企業最常用的發電方式。為響應環保理念，國家在2012年制定了關于限制火電行業的排放要求及對其他資源約束的《火電廠大氣污染物排放標準》，除了煤炭能源與電力企業發電之間存在明顯的矛盾之外，該標準使得火電行業有了許多壓力，再加上電力體制改革，火電企業便一邊面臨著嚴重的制約企業發展的問題，一邊被環境逼著擁有轉型的機遇。煤炭用于發電領域每年均呈現增長的趨勢，燃煤量在全國煤炭產量內約占50%，且其使用量占全國煤炭總產量的25%，這是截至2012年底的統計數據。總之，能源是一國生產與生活的主要動力且煤炭在我國經濟發展中意義非凡，電力燃煤占原煤總產量的近半，尤其是在一次能源生產和消費中，煤炭長期以71%的比例居眾能源使用情況之首。

1.2國家政策要求

煤炭是國人需求量較大的能源之一，同時對環境的污染及破壞力也比較巨大，國家針對煤炭的使用，黨的十八大報告提出要盡可能減少能源、水、土地的消耗并合理配置資源，在確保國家能源安全的前提下通過一定措施對新能源、節能低碳產業和可再生能源予以支持。煤炭行業以及電力行業等都屬于我國經濟發展中的基礎產業，是國民生產與生活正常運行的關鍵要素，對其他產業的發展不僅具有推動作用還有借鑒意義。

1.3煤炭的需求持續有增無減

煤炭以其低成本、低風險的優勢立足于我國重要的戰略資源，而且其儲量最多、分布最廣，是我國比較常用的常規能源。目前有許多資源可使用，無論是不斷開發中的風能和生物燃料，還是原油和天然氣，但是能源替代品的開發依舊無法取代煤炭。

2.運用煤電一體化戰略解決煤電矛盾問題

2.1行業間的相互支持與合作

各行業在市場中生存與發展，必須憑借自身的優勢立足或者通過與其他企業的強強聯合，各企業間的相互支持與合作實則是市場競爭中的創新合作方式。我國煤炭以及電力企業需要互相支持幫助，實現資源以及經驗的共享，共同承擔經營風險，在大經濟環境下以合作共贏的方式達到協同發展的目的。

2.2通過優化經濟結構緩解煤電矛盾

我國重要的資源戰略《電力工業“十二五”規劃滾動研究報告》中，便對煤電一體化經營提出了要求，即國家需重點扶持電力和煤炭企業的重組運營。再加上，具體明確要求建設節約型社會的另一國家政策《煤炭工業發展“十二五”規劃》，“十二五”時期的中長期核心戰略中對電力以及煤炭企業之間的利益共享、成本共擔、共需穩定、共生共性也具有一定的規范，按照國家標準實施煤電一體化促進經濟結構的優化，進而緩解煤電矛盾。

2.3化解供需矛盾

在循環經濟的發展下，電力企業的生產隨著煤炭庫存質與量的變化而變化，但是又不能超量地煤炭供應，否則會造成企業較重的成本負擔。煤電一體化聯營，通過企業間的合作共贏策略實現信息實時共享，隨時了解煤炭供需狀況，擬出化解供需矛盾并提高整體經濟效益的有效方案。

3.具體分析“煤電一體化”戰略

3.1循環經濟促進煤電一體化更高水平的發展

體現循環經濟技術的措施便是對能源進行清潔生產，通常來說，貫徹循環經濟的理念需要在對能源使用之前凈化廢水，使用之后避免產生二次污染。通過對礦井水、化工廢水以及煤矸石等的合理利用，以達到降低對環境的污染程度并合理配置資源以及循環回收利用等的一系列循環經濟要求，進一步實現能源生產和消費革命，最大可能地優化資源并降低資源消耗的過程中對環境的影響。

3.2憑借資源優勢促進煤電一體化的發展

以神華集團為例，神華集團是以煤炭為基礎的綜合性一體化能源企業集團，目前是全球最大的煤炭生產經銷商。近年來，神華集團堅持以發揮資源優勢為立足點，以煤炭基地為依托，大力延伸煤炭產業經濟鏈條，實施煤電一體化戰略，在發展煤炭及配套路港產業的同時，積極發展坑口、沿路口和沿海沿江的電廠項目，實現了“點、線、面”煤電一體化的發展，取得了顯著的效益。

3.3通過大型優勢企業平臺拓展投融資渠道，推動煤電一體化發展

煤炭能源雖然是受諸多燃料企業青睞的能源，然而在其開發和更深層次的加工項目建成投產方面也需要巨額資金，因此許多建設企業面臨著巨大的融資窘境。煤電在循環經濟的大背景下相互依賴，進而也更加緊迫地要求其應加速煤電一體化的進程，但是資金和政策等方面的差異及需求促使企業間短期內無法單方面接觸更深層次的合作關系。此時，政府的政策保障凸顯重要性，通過土地稅收、良好的基礎設施、拓展投融資渠道以及政策的激勵機制等方法贏得企業的入駐，為推動煤電一體化提供政策支持。

結束語

綜上所述，在循環經濟下積極探索煤電一體化發展戰略，解決能源供需矛盾以及煤電困境，是經濟社會發展的必然趨勢，對國民經濟可持續發展具有重要意義。

參考文獻：

[1]耿志軍.勝能公司煤電一體化戰略研究初探[J].露天采礦技術,2008.

[2]榮濤.從武威市能源資源現狀談煤電一體化[J].甘肅科技,2010.

作者：李天罡 單位：國家能源投資集團有限責任公司生產指揮調度中心