農村經(jīng)濟發(fā)展問題及應對策略分析

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【摘要】隨著我國經(jīng)濟的不斷建設與發(fā)展，農業(yè)經(jīng)濟成為社會發(fā)展的關鍵，因此對于農業(yè)經(jīng)濟也有了越來越高的重視程度，在發(fā)展的過程中不難發(fā)現(xiàn)，農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨著諸多問題，這就要求相關政府人員以及企業(yè)加強分析研究，進而更好的推動農村經(jīng)濟的建設和發(fā)展，有效改善當前農民的生活狀態(tài)。本文簡單分析了當前的農村經(jīng)濟發(fā)展問題，并提出相關應對策略，希望對社會發(fā)展有利。

【關鍵詞】農村經(jīng)濟；發(fā)展問題；應對策略

1前言

隨著近年來我國對于三農問題的不斷重視，不斷對農村經(jīng)濟發(fā)展提出相關有利政策，希望其在社會的整體發(fā)展過程中有效助力，實現(xiàn)農村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，同時也取得了一定的成績。但也應清晰的認識到當前我國農村經(jīng)濟發(fā)展過程中仍然存在著幾大問題需要解決，作者將對此展開分析和討論。

2農村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

在全國范圍內，農村集體經(jīng)濟的發(fā)展質量參差不齊，由于村落的具體生態(tài)環(huán)境和所處地理位置跨度巨大，一些村落的集體經(jīng)濟發(fā)展會出現(xiàn)斷層閉塞的局面，各村落間的經(jīng)濟差距也非常巨大，一些創(chuàng)新能力強的農村利用自身良好的環(huán)境條件和經(jīng)營手段將農村集體經(jīng)濟發(fā)展為地域特色顯著的規(guī)模化經(jīng)濟體，而一些基礎經(jīng)濟建設較差，信息相對閉塞的村落就失去了集體經(jīng)濟的發(fā)展機遇，使農村集體經(jīng)濟發(fā)展陷入停滯不前，甚至較為落后的狀態(tài)。現(xiàn)階段，我國大力發(fā)展農村獨立經(jīng)濟體，加大了對貧困村的扶持力度，這對一些經(jīng)濟發(fā)展落后地區(qū)的農村集體經(jīng)濟發(fā)展來說，是新的發(fā)展機會，部分地區(qū)的村落正利用良好的政策支持，使本村的集體經(jīng)濟建設變得有特色、專一性，有些村落將種植、養(yǎng)殖、旅游等作為村鎮(zhèn)發(fā)展的專一發(fā)展目標，但在集體經(jīng)濟的專一項目建設中仍然會有各種各樣的難題出現(xiàn)，資產管理不善，股權固化不合理等問題仍然困擾著大部分農村地區(qū)的集體經(jīng)濟進一步發(fā)展，所以，找尋有效的途徑對策，以解決農村集體經(jīng)濟在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟中發(fā)展的各種局限性問題，是我國農村經(jīng)濟發(fā)展所面臨的首要問題。

3當前農村經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題

3.1農業(yè)結構調整緩慢，農業(yè)產業(yè)化程度不高

我國很多農村農民在進行種植的過程中往往過于依賴傳統(tǒng)種植業(yè)與畜牧業(yè)，整體經(jīng)濟結構形勢十分單一，而且還保守著傳統(tǒng)的生產模式觀念，對于自身農業(yè)經(jīng)濟結構的調整缺乏主動性，比如現(xiàn)階段大部分農民仍然是依賴于小麥、玉米、大豆等農作物的種植，而針對高附加值的農作物種植規(guī)模相對較小，產品結構較為單一，并不能為農民帶來更高的經(jīng)濟效益；同時農村的合作社等組織發(fā)展相對緩慢，自動化與集約化程度偏低，因此缺乏市場核心競爭力，農村產業(yè)分布及其不協(xié)調。

3.2農資價格漲幅過快，農民的收益比例下降

近幾年來我國的農副產品市場價格波動較大，這也就造成農戶以及養(yǎng)殖戶很容易受市場影響而破產，這種較大的波動性嚴重打擊了農戶的養(yǎng)殖積極性，而且隨著種子、農藥、化肥、燃油、農業(yè)機械等一系列相關農副商品價格快速上升，根本無法實現(xiàn)有效的正常盈利，農戶只能通過依靠出賣自身勞動力來獲得回報，總體來看收益比例嚴重下滑，對于農民的正常穩(wěn)定生活而言，已經(jīng)形成了較大的打擊和破壞。

3.3農業(yè)政策不完善

我國農村的土地政策仍然不完善，尤其是針對土地流轉制度并沒有科學的依據(jù)，導致農業(yè)經(jīng)濟生產無法實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，嚴重拉低了土地的使用效率，因此也就無法提高整個農業(yè)的產業(yè)化，土地所帶來的附加值不斷下滑，甚至出現(xiàn)了土地荒蕪的現(xiàn)象。針對土地的承包關系來看極其不穩(wěn)定，各個環(huán)節(jié)的流轉障礙較多，甚至還有可能產生違法違規(guī)等行為。而針對不可持續(xù)性發(fā)展的承包手段則會拉低土地的原有質量。糧食流通體制改革嚴重滯后，糧食流通市場未完全開放，糧食品種順價銷售困難，糧補不到位，國有糧食購銷企業(yè)改革滯后。

3.4農村社會保障機制不健全

目前針對農村地區(qū)的相關社會服務保障體系正在不斷完善和優(yōu)化，但是仍然有部分區(qū)域存在制度不健全的現(xiàn)象，尤其是針對相關教育，公共醫(yī)療以及保健預防工作缺乏完善的體系，無法對廣大農民群眾提供有力的保證，農民福利無法得到惠及，導致出現(xiàn)農民生產積極性低迷的現(xiàn)象。

3.5農村實用人才短缺，引領示范作用不明顯

目前我國農村地區(qū)的農業(yè)生產相對來說仍然過于保守，對于傳統(tǒng)經(jīng)濟過于依賴，缺乏各個專業(yè)技能較強的領頭人來帶動農村經(jīng)濟的發(fā)展，目前國內已有很多農村案例，一人發(fā)家?guī)尤逯赂唬@要求技術人員具有奉獻精神以及專業(yè)的技術能力，同時有著較強的學習能力，能夠主動帶動農村人民進行創(chuàng)業(yè)。很多熟悉農村生活、了解農民情況的能人不能很好地發(fā)揮引領和輻射帶頭作用，存在個人致富不管鄰里現(xiàn)象，不能通過發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營或合作經(jīng)濟帶領農民共同發(fā)展農村經(jīng)濟。

4農村經(jīng)濟發(fā)展的應對策略

4.1著力推進農業(yè)基礎設施建設

首先應著重于農村基礎設施的建設，農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本保障，尤其是對于各種類型的水利水電工程項目，合理的進行建設和完善將能夠大大提高水資源的利用率。同時還要對農村河塘進行淤泥的清理，不斷規(guī)范其田間渠道的配套設施完善，積極為農村引進先進的節(jié)水技術，完善補貼政策。另外還要加大對于農村基礎硬件設施的建立，比較常見的就是對于公路交通系統(tǒng)的建設，通過一定的資金支持以及合作發(fā)展機制等等，將公路建設具體落實到鄉(xiāng)和村，真正實現(xiàn)農村的便利化發(fā)展。最后還要加大農村的電網(wǎng)改造和優(yōu)化，提高其信息通訊和用電水平，保障農民的生活需求。

4.2大力發(fā)展農村生產力、調整農業(yè)產業(yè)結構

首先需要積極引進各種先進的管理技術和生產技術，加大對于勞動技能的開發(fā)和應用，引進各種機械化與規(guī)模化的生產設備，提高農業(yè)生產的現(xiàn)代化水平。另外還要對農業(yè)的經(jīng)濟結構進行調整，打破原有的單一結構形式，真正實現(xiàn)農、林、牧、副、漁產業(yè)的多元化發(fā)展。對于盈利水平較低的農副產品要及時進行改進和更換，提高農業(yè)經(jīng)濟的整體水平。最后則需加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的合作發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，在擴大其經(jīng)營規(guī)模的同時，不斷帶動農業(yè)生產積極性，實現(xiàn)產品的多樣化發(fā)展，同時還能夠將更多的農副產品推銷到市場中。資本的合理引入能夠實現(xiàn)對技術的創(chuàng)新和升級，形成一套相對完善的產品體系，加大對于產品附加值的開發(fā)和應用，朝著更加成熟的供、產、銷產業(yè)化機制發(fā)展。

4.3拓寬增收空間，優(yōu)化就業(yè)結構

要想確保農民經(jīng)濟的快速提升，就必然在保證基礎產業(yè)的同時適當提高第二第三產業(yè)的就業(yè)率。現(xiàn)階段很多農業(yè)養(yǎng)殖和生產仍處于簡單階段，缺乏對于深層次的有效開發(fā)和應用。因為只有將產品進行深加工、精加工才能更加有效的提高農民收入。在保證農民種植與養(yǎng)殖過程的有效開展的同時，還要鼓勵引導農民在銷售環(huán)節(jié)增收。加強對于自身農業(yè)結構的優(yōu)化，尤其是提高人力資源的開發(fā)效率，更加注重綜合素質能力以及專業(yè)機械設備的使用等等，這一過程需要對農戶開展培訓才能完成。另外還要加大對于農村相關市場信息數(shù)據(jù)的公開化，為其創(chuàng)造更多的經(jīng)濟收入來源。

4.4積極推進農業(yè)產業(yè)信息化建設

優(yōu)化資源的配置，提高資源配置的效率，實現(xiàn)資源高效配置。結合農村實際，在有條件的地方，逐步建立農村計算機網(wǎng)絡。通過計算機網(wǎng)絡把農業(yè)科研成果、農業(yè)生產技術、農產品供求信息、農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展政策傳遞給農業(yè)生產者、經(jīng)營者和消費者，以指導農業(yè)生產經(jīng)營、農產品流通和消費。要充分重視農村的基礎教育和農民的技術培訓，從文化程度和經(jīng)營技能上切實提高農民的素質，提高農民的信息意識和利用農業(yè)信息網(wǎng)絡的能力，以提高農業(yè)生產經(jīng)營的技術水平，減少農民生產經(jīng)營的盲目性。

4.5發(fā)展農村集體經(jīng)濟，增強農村自身“造血”功能

有效提高農村集體經(jīng)濟的收入來源是保證實現(xiàn)現(xiàn)代化農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本前提。我所以必須加強對于農村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效探索，有力地促進村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。首先應對集體經(jīng)濟實現(xiàn)的形式進行探索。可以通過以家庭聯(lián)產承包責任機制為基礎，利用雙層經(jīng)濟體制模式來加大對經(jīng)濟的有效控制，從而清晰明確不同單位的分配關系，不斷刺激農業(yè)經(jīng)濟的內部活力。另外則是與需要加大股份合作制的有效開展，打破時間和空間的限制與約束，不斷完善生產要素的各方面配置，提升農村經(jīng)濟的發(fā)展。同時還要推進各種新型經(jīng)濟模式的開展，積極引導基層農村的各級組織以及相關企業(yè)開展深入合作，有效解決其可能存在的各種問題。其次則是需要不斷完善和優(yōu)化相關經(jīng)濟措施，尤其是需要不斷壯大農村集體經(jīng)濟的規(guī)模。政府要加強對于各項思想政治工作的有效開展和推進，采用正確的引導方式來幫助農戶發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)更具有針對性的幫扶政策，進而不斷鼓勵建立和發(fā)展“名、優(yōu)、稀、特”產品基地，有效改善農業(yè)的相關價值轉化比，特別是針對有發(fā)展前景，但缺少政策和資金支持的要對其重點引導和鼓勵。最后則要求需要不斷加大各方面的信貸力度，尤其是以農村信用社為基礎所開展的集體經(jīng)濟，進而有效推進農村對于相關農產品生產、加工、銷售等各個經(jīng)濟實體行業(yè)的扶持。

4.6加強農業(yè)科學技術的推廣應用

在農業(yè)發(fā)展過程中，離不開對于相關科學技術的應用，尤其是隨著我國農業(yè)科技體系的不斷改革和優(yōu)化，加大對于各職能部門作用的有效發(fā)揮，積極引進各種先進的科學技術手段來有效改善當前農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，加強其推廣應用，，從而真正將科技成果以及相關科技人才應用到農業(yè)中。另外在農業(yè)的具體生產和研發(fā)過程中，尤其是需要加大對于相關農業(yè)技術與科技的投入，利用科技手段來改善農業(yè)的經(jīng)濟效益。比較常見的有灌溉技術和施肥技術，同時還包含對于農作物病蟲害的有效預防與治理工作，加大對于種子的選育。以上這些都會對農業(yè)的生產產生較大的影響，因此有必要加強技術的推廣和應用。

4.7完善農業(yè)政策

第一，完善農村土地政策，依法界定農民土地承包權，加強農村土地的產權保護。建立依法、自愿、有償?shù)耐恋亓鬓D機制，以家庭承包制度為基礎加快土地承包權流轉。建立農村土地承包經(jīng)營權流轉市場，加強管理和服務，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。完善農地產權制度，健全農地流轉機制，加強市場引導，規(guī)范市場運作，加快法制建設，提供制度保障，健全土地供求機制，促進土地流轉。第二，放開糧食收購市場，深化糧食流通的市場化改革。加快國有糧食企業(yè)改革，將商業(yè)性經(jīng)營與政策性經(jīng)營剝離，實現(xiàn)國企與其他糧食企業(yè)的同臺競爭。加快糧食市場體系建設，促進糧食市場的一體化。全面放開糧食經(jīng)營，敞開收購、國有糧食企業(yè)改革與保護主產區(qū)和種糧農民利益措施并舉，加大農民種糧的給予直補力度，提高糧食風險基金用于直補種糧農民的比重。

4.8重視培養(yǎng)農業(yè)專業(yè)人才

農業(yè)在發(fā)展過程中，離不開相關專業(yè)人才的支持與培養(yǎng)，應從兩方面入手加強農業(yè)專業(yè)人才的引進與吸收。首先應針對長期處于當前農業(yè)環(huán)境中的青年農民進行組織培訓和學習，使其能夠接受新思想新方法，打破其傳統(tǒng)農業(yè)種植的限制和約束，進而為后續(xù)農業(yè)經(jīng)濟的有效開展提供技術理論和實踐技能支持。另外則是需要針對專業(yè)的農業(yè)人才進行引進，為其提供更加優(yōu)惠便利的發(fā)展政策，使其能夠深入感受到農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所帶來的前景，尤其是鼓勵青年進行農業(yè)創(chuàng)業(yè)。銀行能夠為其提供一定額度的信用貸款，政府應加強干預，并進行可行性分析，從而切實保障農民的利益。這樣也是為我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)更加新鮮的人才儲備，在進行農業(yè)經(jīng)濟的開展過程中也更加具有活力和創(chuàng)新性，能夠推動我國農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

5結語

綜上所述，農村經(jīng)濟的建設與發(fā)展離不開社會與政府的支持，但同時也要結合自身在發(fā)展過程中存在的問題進行研究分析，進而有效對其進行解決。通過不斷學習，引進各種先進的生產技術和管理手段，加強對農村基礎設施建設與基本醫(yī)療服務保障的完善，促進企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶等開展更加深入的合作，進而使得整個農村的經(jīng)濟朝著現(xiàn)代化、機械化、規(guī)模化和專業(yè)化不斷發(fā)展，進而推動整個社會的建設。

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作者：黃鵬 單位：山東省鄒城市人民政府千泉街道辦事處