建筑工程監理問題及對策探究
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一、建筑工程質量監理工作遇到的主要問題
（1）缺少較高水平的建筑工程監理人員，特別是高素質、高職稱、國家注冊監理工程師較缺乏。由于一段時期以來，監理行業收入低、工作壓力大，特別是建設部對執業資格注冊情況全國聯網以來，很多監理工程師都流入到房地產開發企業、國有投資公司當業主或到施工企業當項目經理。比如福建省2012年國家注冊監理工程師僅剩不足四千人，而在建工程約四萬多個。監理的工作不同于設計和施工，其主要特點就是無形的服務工作，主要體現在工程建設過程的服務行為上。人員的不足除無法滿足建筑工程監理工作的需要外，還嚴重制約了監理行業的良性發展。
（2）監理企業內部實行總監項目承包制，以包代管，無統一的工程質量監督制度，使監理人員對施工人員缺乏正確規范的施工指導，無法使施工人員意識到自己的不足、防微杜漸，從而無法保證工程質量。
（3）由于我國監理行業管理機制尚不健全，造成目前監理單位在費用收取上存在競相壓價的不良競爭行為。由于監理費用過低，企業生存艱難，會出現監理人員濫用職權，無理索取，甚至欺騙業主的現象，對工程項目施工不能起到真正的監理作用。
（4）監理行業沒有完全市場化。我國目前的監理行業沒有完全地市場開放，具有地方性的保護壟斷色彩，限制封鎖外來企業。例如部分地區利用監理單位要到當地主管部門注冊的規定，來刻意限制刁難外來監理單位，只對當地的監理單位開綠燈，這在很大程度上限制了監理行業的正常發展。
（1）監理單位要積極引進高素質、高技術人才，建立完善的人員培訓機制，加強監理人員的培訓和管理工作，提高監理人員的綜合素質和監理能力。要運用薪資、福利、讓優秀骨干員工持股，建立和諧的員工關系和建立自己企業文化等方式留住人才。
（2）我國現行監理收費標準是2007年5月實施的。六年多來人工費用標準已提高了數倍，監理成本主要也是人員費用，建議國家相關部門盡快重新核定合理的監理收費標準，并應突出體現優質優價。使行業有吸引高素質人才的資本。
（3）企業應制定工程質量監督制度。要求監理人員除對工程實施全過程監控以外，對重點部位要進行以旁站、巡視為主要手段的24小時監理，并認真把好對工程質量影響較大的五大關口。一是把好地基與基礎施工質量關。基礎對整個工程的安全起著決定性的作用，凡基礎工程都要重點巡視，認真驗收。二是把好主體結構施工質量關。主體結構質量的好壞，直接關系到工程的安全和使用壽命。決不允許任何一方擅自改變結構，如果有需要變動的部位必須經業主同意，并經設計部門出具工程變更通知。三是把好隱蔽工程驗收關。隱蔽工程出了質量問題是難以處理的環節，在進行隱蔽工程驗收時，首先要求施工班組自檢合格，再由專職質檢員核定，填好驗收表交給監理。然后由監理組織施工單位項目專業質量、技術負責人進行驗收，并形成記錄。四是把好原材料檢驗關。要求凡用于工程上的建筑材料，必須有質量保證書、合格證、材料復試報告；未經檢驗的材料不允許用于工程；質量達不到要求的材料，及時清退出場。五是把好開工、竣工手續審查關。手續不全不許開工；施工班子的主要工種無證不許上崗。在工程交工前，要實行預檢制度，在正式驗收之前，會同施工方對工程本體及影響觀感的部位進行預檢，對存在的問題下達監理通知，限期整改，這樣才能有效提高竣工工程一次驗收合格率。
（4）建立規范化的監理市場。住建部在資質管理規定中已明確了監理企業的執業范圍，各地建設行政主管部門應取消地方壁壘。但應對各項目的監理人員到位情況和履職能力、監理成效嚴加檢查監督。制定完善嚴格的獎懲制度，對于不符合規定要求的監理人員要進行嚴厲懲罰，若是發現監理單位存在嚴重問題，要將其取締，直至讓其退出監理行業。
三、結語
為了保證建筑工程質量過關，必須要提高建筑工程監理工作水平。首先要建立完善的建筑工程監理制度和相關的法律法規體系，規范建筑工程監理工作；其次要提高監理工作人員的綜合素質和監理能力，提高監理企業內部管理水平；最后要完善監理市場的規范化，確保建筑工程監理工作的水平提高，加強建筑工程質量安全。
作者：盧煜中 單位：福建互華土木工程管理有限公司
