農村飲水安全工程運行管理問題分析

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摘要：主要分析了農村飲水安全工程存在的問題，提出了科學高效的運行管理措施。

關鍵詞：農村飲水；安全工程；運行管理

農村飲水安全工程是民生工程，是政府改善農村生活條件，建設社會主義新農村的重要工作內容，同時還會推進農村經濟發展，保證農民身心健康。

1存在的問題

1.1認識不足

農村飲水安全工程量大、面寬、覆蓋范圍廣。存在對農村飲水安全工程運行管理認識不足，相關基層水管單位管理人員緊缺，管理人員專業技術知識薄弱等問題[1]。部分人員由于責任心不強，供水管線跑冒滴漏等現象依然存在。

1.2管理水平不高

農村飲水安全工程點多、面廣、水源分散，一般采用遠距離輸水，以重力自流的方式向各村社供水。目前，由于缺少管理人員，無法及時準確地對各供水要素進行監測，從而造成供水調度滯后和水資源浪費，運行成本也隨之增加。

1.3水費征收標準較低

從目前農村飲水安全工程運行情況來看，普遍存在水費征收標準偏低的問題。部分用水戶交費意識淡薄，水費收繳難度大，水費收入只能維持供水工程電費、消毒用藥費、設備維修養護等費用，管線維修等大修費用無法保證。

1.4運行管理機制不夠完善

大部分農村飲水安全工程在建設完成投入運行后，都沒有建立健全的運行管理機制。一旦供水管線出現跑冒滴漏的現象，不能及時完成維修，進而使問題擴大，出現惡性循環。

2提高運行管理的措施

2.1提升業務素養，加強管理水平

農村飲水安全工程建設完成后，要建立起覆蓋農村地區的供水保障體系，將工作重心從建設轉移到管理上，培養管理人員的業務素質，提高科學管理意識。以管理為重心，在管理中發現問題，及時進行整改，做好建章立制，完善辦法，細化措施，確保水利工程能夠高效運行。

2.2穩步推進信息化管理系統

針對供水保證率不均衡問題，積極謀劃自動化管理項目，建設集中供水信息化管理系統，提升現代化管理和監測水平。通過在重點水源地、支管、蓄水池以及村頭安裝遠程自動化監測控制設備，對整個供水網絡的供水量和供水壓力等實施遠程自動化監控[3]。同時將農村用水戶的老舊機械水表更換為智能水表，實行智能水表控制系統，進一步落實計量收費制度，提高供水保證率。

2.3積極推進水價改革

根據人均用水的最低標準和最高的用水限量，對農村飲水安全工程的水價實行基準水價和階梯水價制度，通過實行這種制度，來遏制違規用水導致的供水不平衡現象。真正實現以水養水的良性運行管理模式。

2.4建立健全運行管理機制

①通過與各鄉鎮、村社及用水戶簽訂供水設施管理協議，進一步明確管理范圍及責任，力爭人人參與、人人管理，切實改變村級供水管網跑冒漏等現象，確保供水工程正常運行。②加大相關法律法規的出臺和宣傳，提高運行管理過程中的公正性、公開性和透明度。通過新聞媒體，大力宣傳先進典型，曝光違法行為，以案說法，形成節水、愛水、惜水、人人護水、造福后代的濃厚氛圍。③建立公共服務窗口和平臺，統一水利部門對外服務形象，具體做到“五統一”，即辦公場所統一規劃設計、統一行業標識、統一建設和服務標準、統一設施配備、統一人員配置，以保障基層水管單位對新農村建設提供優質的水利服務。

3結束語

農村安全飲水工程不是短暫性的工作，是一場“持久戰”。必須要從整體出發，把農村飲水安全工程的建設和建成后的運行管理有機結合在一起，加強農村飲水安全工程的運行管理，提高供水保證率，徹底解決農村飲水安全工程供水不穩定的問題。

參考文獻：

［1］周青.農村安全飲水工程運行管理模式研究［D］.長沙：湖南大學，2013.

［2］顏成貴，趙巧英.基于盈虧平衡的農村飲水安全工程運行管理經濟效益分析［J］.中國水利，2012（11）：8-11.

［3］李明孝，孫松林，汪思蓓.農村飲水安全工程建設與管理問題探討［J］.節水灌溉，2009（1）：50-51.

作者：包承華 單位：渭源縣水務局