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關鍵詞:水力發電企業;勞動組織管理;探析
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A
文章編號:1009—0118(2012)10—0201—02
一、組織結構
(一)現狀
企業的組織結構,是指為實現企業目標,企業全體員工進行分工協作,在職務范圍、責任、權力方面所形成的結構體系。
云峰發電廠是一座由中朝兩國共同投資開發、共同受益、中方管理的大型界河水力發電廠。自1965年9月9日投產發電以來,至今已有47年的建廠歷史,經過40多年的不斷發展完善,目前云峰發電廠的組織結構偏向于廠長負責制的層級式垂直型組織形式,從廠長到最基層員工共有八個層次,分別為廠長——副廠長——副總——主任、副主任——一般管理人員、專責工程師——班長、技術員——班組專責——班員,這種組織設計由于管理層次多,帶來的問題也很多。主要是:從事管理工作的人員增多,使管理費用升高;層次間和部門間的協調任務重,計劃和控制工作較為復雜;信息傳遞需要經過多個環節,速度慢且易造成失真;最高領導層遠離現場,不易全面、迅速了解基層的狀況。所以,企業應向矩陣型扁平化的組織形式發展,建立橫向的組織架構,以績效和目標管理為管理導向,廠管理層直接面向基層人員,保留部門輔助行使日常行政職能,以達到更為靈活的組織機制,加強工作上的內部協調工作,使員工主動參與決策、管理,充分發揮主動性、積極性,為云峰發電廠向學習型組織轉型提供組織保證。
由此,我們可以看到,企業組織機構力求達到矩陣型扁平化,其優點是顯而易見的:1、管理層次減少,管理人員相應減少,管理成本大大降低,既可以達到人員優化配置,又有助于工作內容豐富化;2、管理跨度加大,迫使領導適度授權,對開發員工潛能和發揮員工的創造性極為有利;3、管理人員減少,要求領導必須謹慎選用員工,對改善和提高員工素質有好處;4、可以提高信息的傳遞速度、提高了領導決策效率、促進上下級之間溝通,一舉多得;5、更重要的是層次減少、人員精干后,加大了員工的工作責任,增大了工作職位的挑戰性,迫使員工自我加壓,促使人才的快速成長。
(二)建議和措施
綜上所述,對云峰發電廠目前的組織結構提出以下改進建議和措施:
1、相應決策權下放,實行了集權與分權較優的結合。適當減少組織層次,把組織層次控制在五個層次以內,這樣,可以降低管理費用,把這部分費用用于提高技能崗位的員工福利和投入到基本設施的建設,有效改善員工的工作環境,提高員工的生活質量。還可以加快信息的傳遞速度和提高信息的質量,使信息具有更高的時效性和真實性。組織機構的減少,縮短了決策層與基層工作人員的距離,使基層員工更有機會去參與到決策中去,從而做到集權與分權較優的結合。
2、充分利用專業人員,充分發揮復合型人才模式的作用。通過第一步的整改后,組織層次相對減少,這樣,專業人員的工作和發展環境相對提升,給專業人員提供一個更廣更大的平臺,有利于發揮復合型人才的發展,對云峰廠的技術改革和創新提供人力資源保障。
總之通過組織結構向扁平化的改進,可以使云峰發電廠快速向學習型組織轉型,提高其在未來競爭中的核心競爭力,更好更快的適應不斷發展的經濟需要,從而達到“一強三優”的一流水力發電廠。
二、崗位設置
崗位也可稱為職位,是指某人所從事的任務及職責的規定。下面通過對云峰發電廠崗位設置的分類介紹,以便了解人員的崗位設置情況。
(一)崗位類別設置。根據目前的實際情況,云峰發電廠的崗位分類按崗位性質分為:管理崗位(含技術管理)、生產崗位(技能崗位)和服務崗位三種類別??偭康慕Y構比例依次為27%、55%和18%。從總量結構比例來看,崗位類別設置基本合理,生產技能人員占總人數的50%以上,但服務人員比例超標,應適當調整服務崗位比例,爭取控制在10%以內,相應調整到生產技能崗位上,這樣可以使生產現場對臨時工作有更好的應變能力,也可以在工程集中,工作任務多時不會出現人手短缺的情況。
(二)崗位層次設置:云峰發電廠的崗位層次根據崗位類別又分為:高層管理、中層管理、一般管理、班組長、技術員、主崗、輔助崗位、服務崗位。其中高層管理、中層管理、一般管理屬于管理人員;班組長、技術員、主崗、輔助崗位屬于生產人員;服務崗位屬于服務人員。高層管理為廠級領導及副廠級領導,中層管理為廠副總師及廠屬二級單位部門負責人,一般管理為二級單位的部門科員及生產管理單位的專責工程師,班組長為二級生產單位班組負責人,技術員為二級生產單位班組技術人員,主要輔助班組長進行本班組的技術指導及班組人員技術培訓工作,主崗、輔助崗位為二級生產單位班組主檢修工、檢修工等,服務崗位為對廠生產經營行政工作起到服務性工作崗位的人員。
通過對崗位層次的進一步分類,可以看出,云峰發電廠目前的崗位設置較為細化,崗位分工的層次、細致程度較為復雜,崗位規范化及專業化程度較高,集權程度也較高。主要是由于云峰廠建廠時間較早,在長期的生產實踐發展過程中通過不斷調整本廠的崗位設置,逐步形成了較為規范、細致的崗位設置體系,為云峰廠的安全生產、人身、電網設備安全提供了較為完善的組織保障。但較為細化及復雜的崗位層次,帶來的必然是人員多、崗位多的問題,目前云峰廠的超員現象及一崗多人現象是近幾年來崗位設置的主要問題,根據水力發電廠勞動定員標準,云峰發電廠的核定定員人數為337人,但截止目前,云峰廠的期末人數為743人。形成超員這一問題的原因是多方面的,有歷史遺留的原因,也有體制的原因,超員現象也是我國大多數老水力發電企業面臨的崗位設置的主要問題。近年來東電公司及廠里內部出臺了一系列的政策,比如主輔分離、減人增效,內部退養、鼓勵職工自謀職業、廠內部進行的管理崗位“三統一”及技能崗位“三規范”等一系列加速人員流動,減少人員的政策,取得了一定的效果,但效果不十分明顯,因此,繼續實行內部退養政策、通過自然減員、鼓勵員工“走出去”、把好人員入口關等措施,是目前解決云峰發電廠超員問題的主要措施。
圖1 云峰發電廠崗位層次簡圖
三、崗位職責
崗位職責是指員工所從事的工作的主要組成部分,一般由一些相關的任務構成。根據員工的崗位職責內容的不同,云峰廠二級單位大體可分為:生產單位、行政經營管理單位、政工黨群、實總及物業。生產單位包含生產技術部、安全監察部、發電部、維護部、水工部、通信部。行政經營管理單位包含廠辦公室、人力資源部、發展計劃部、財務部、審計部、社會保險管理辦公室等。政工黨群單位包含政治工作部、監察(紀檢)室、工會、新聞中心等。實總及物業單位包含物業管理部、運輸處、生活服務處、純凈水廠、實總綜合辦公室、實總安監部、實總財務部、旅游公司、建筑安裝公司等。
2004年始,根據東電人資《關于推行績效管理工作的意見》文件精神,在全廠范圍內全面實施開展績效管理工作。在推行績效管理工作過程中,廠成立了“崗位說明書編審辦公室”,下達了《全廠崗位設置明細表》,舉辦了“崗位分析與崗位說明書編制”培訓班,受廠長委托,經營副廠長在培訓班上進行了工作動員,人力資源部結合培訓內容,對崗位分析、崗位說明書編制工作提出了具體要求,同時制定了崗位說明書的標準格式,明確了編寫要求、審核程序、批準權限,并下發了崗位說明書范本。全廠崗位說明書的編制通過領導的高度重視和員工的辛勤努力,歷時近兩個月的時間,全廠共編制崗位說明書451份。從總體質量上看,崗位說明書結構、格式統一規范,層次清楚,表述明晰,具有極強的可對照性和可操作性。
因此,通過績效管理工作的開展,使云峰廠的崗位職責進一步規范明晰,并且有了完整合理的崗位說明書,對各個崗位的任職條件、任職要求有詳細的說明。崗位說明書從職責、任職條件、工作內容和要求、檢查和考核四個方面對崗位進行要求和說明,職責又分職權和責任對崗位各個方面進行了說明。
四、結論
總之,企業最基礎的和最終極目的是生存,如何更快更好的適應發展的大環境,立于不敗之地,是現代企業人力資源管理和企業組織構建的首要任務和遠景目標。通過對云峰發電廠勞動組織管理幾個方面的粗淺探討和研究,可以為云峰發電廠今后人力資源管理的發展提供一個更高更廣的平臺。
參考文獻:
[1]加里·德斯勒(Dary Dessler).人力資源管理[M].中國人民大學出版社.
[2]石金濤.現代人力資源開發與管理[M].上海交通大學出版社.