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3月17日 星期一 晴
我們3月13日正式住進十四師四十七團各連隊，由兵團、師、團三級機關組成的工作組和當地干部進行了簡樸熱烈的座談后，我們的“三民”活動就此拉開序幕。
開展好“三民”活動的基礎是訪民情。3月17日，我們十四師四十七團六連工作組在做好制定整體工作方案、階段性工作計劃和確定走訪工作內容的等務虛工作的同時，四十七團“三民”活動工作組領隊雷新陽就帶領工作組成員，先期對老戰士、老黨員、老干部、老模范“四老人員”進行了走訪慰問。六連連長肖雷杰在一同走訪過程中向工作組反映，民族小隊職工艾比卜拉12歲的兒子木扎依丁因為視網膜脫落，急需赴北京治療，因為家庭生活困難，在治療經費上困難較大，連隊的黨員干部捐了一些錢，想趁著今天走訪給送去。得知這一情況后，六連工作組當即決定一同前往，并帶去500元慰問金表示工作組的一點心意。
見到木扎依丁一家人后，大家詳細詢問了孩子前期檢查治療的情況和去年收入情況，隨后雷新陽、肖雷杰兩位同志代表工作組和6連黨支部先后送上了慰問金和捐款。我只懂幾句簡單的維吾爾語，在走訪慰問過程中主要靠四十七團選派的工作組成員阿依努爾翻譯才能聽懂談話內容。但是從木扎依丁一家人的神情言表中，我能感受到淳樸善良、不善言談的一家人對工作組和連隊黨支部的感激之情。而訪查民之情、了解民之需、解決民之困也正是“三民”活動開篇的切入點。回到住地后，兵團黨委組織部駐四十七團二連、三連、六連工作組開了一個電話聯絡會，通報了小巴郎木扎依丁的病情和六連黨支部的做法，很快達成了共識，迅速發起了捐款活動，半天時間匯集愛心捐款2950元，趕在木扎依丁赴北京治療前夕把愛心送到了他的手中。錢雖不多，情意無價。
如今正是南疆團場農業生產大忙季節，各項生產建設任務都已全面啟動，連隊干部們每天忙得腳不沾地。但是就在這種情況下，他們仍然沒有忘記了解和關心群眾疾苦，把訪民情融入到日常工作中，在繁忙的工作之余做了動員、組織了捐款，還選派懂雙語的干部陪同小巴郎到北京檢查治療。我想，拜基層干部為師，最重要的就是學習基層干部的良好品德，通過這件小事，我看到了“師”之德光輝閃耀。
今年上半年,在市委市政府的正確領導下，在省經貿委、省糧食局的大力指導、支持下，全市貿糧系統審時度勢，以變應變，針對變化了的宏觀環境，緊緊圍繞年初確定的工作目標要求，采取扎實有效的工作措施，達到了時間過半、實現目標任務過半的預期工作目標，為確保全年目標的實現打下了良好的基礎。
一、上半年的主要工作和特點
1、加大對糧油、豬肉等重要民生商品的市場監管與調控力度，確保市場保障供應和防止價格過快上漲。以新增儲備糧油規模、建立應急物資保障機制為重點，進一步完善重要民生商品的應急和市場調控預案。根據公共突發事件應急物資保障需要，編制了“公共突發事件”后勤保障行動方案，并開展征求相關部門意見工作。全市6.55萬噸儲備糧油規模、2.07萬噸應急周轉糧、1400噸應急成品糧、全市6000頭活體豬儲備等全面落實到位；在主要超市和相關企業落實應急方便食品、礦泉水、小包裝糧油的周轉庫存，并組織相關應急演練。組織儲備糧油質量檢查，制訂年度規模計劃，確保儲備糧油質量安全。加強糧油、豬肉市場監測，從5月1日起啟動每日測報制度，同時強化市場監管，加大調控力度，確保了市場供求平衡和價格相對平穩。
在生豬定點屠宰方面，鄉鎮定點屠宰工作全面落實，全市68個鄉鎮設立定點屠宰廠（場點），25個鄉鎮實行配送，1-6月份全市定點屠宰生豬166693頭。執法工作進一步加強，對全市29家定點企業進行質量安全評估，全市查處生豬屠宰違法案件78起，同比減少152起，收繳違法產品1066.5公斤，宰前生豬“瘦肉精”抽檢達到7070批次，抽檢樣品25679個，分別比上年增加10.06倍和5.57倍，確保了豬肉消費安全。同時啟動了我市活體豬、肉品與上海、臺州、寧波等主銷區的產銷銜接工作，為我市生豬銷售打開了通道。
2、商貿經濟保持較快增長，龍頭企業帶動力明顯增強。1-6月份，全市實現社會消費品零售總額102.24億元,同比增長18.4%，扣除CPI影響，上升為10.8%。其中批發零售業87.38億元，增幅18.5%；住宿餐飲業12.86億元，增長22.5%。限額以上企業帶動力明顯增強，全市限額以上企業中有7個大類的商品零售總額增幅超過18%。日用品、化妝品、家俱、石油及制品、中西藥、家用電器及音像器材增幅分別達到58.3%、32.5%、23.8%、28.3%、24.1%和18.9%；食品類增幅23.5%，其中糧油銷售增幅46.8%。一季度全市12家5000平方米以上大型商場零售額6.15億元，同比增長26.4%，其中市區8家5000平方米以上大型商場銷售額達5.96億元，增幅和全市一致。
3、以構建網絡為重點，大力推進我市連鎖經營業快速發展。農村流通網絡建設順利推進，農村消費品和生產資料流通網絡取得新進展。全市1-6月份新增農村連鎖（便利）店82家，全市農村連鎖（便利）店總量達到1329家。連鎖經營在行政村的覆蓋率達到47.4%。完成農資連鎖經營企業和連鎖店規范、農資連鎖經營龍頭企業補貼辦法等政策性文件的起草。全市在原有3家農資經營企業列入商務部農資連鎖經營試點的基礎上增報1家，通過省、市兩級驗收農資連鎖店達145家。
4、住宿餐飲業消費環境進一步得到改善，消費快速增長。引導和鼓勵**飯店、東方大酒店、白天鵝大酒店等企業加大改造力度，促進規模、環境提升。1-6月份，全市住宿餐飲業營業收入12.86億元,同比增長22.5%。
5、商品交易市場發展繼續保持良好態勢。上半年，消費品市場價格總水平高位運行，鋼材、建筑裝飾材料市場購銷兩旺，帶動生產資料市場快速增長，省重點和區域重點市場運行平穩，繼續發揮龍頭市場作用。市場監管方式進一步得到規范。截止6月，全市各類商品交易市場共151個，與上年底基本持平。市場成交額122.6億元，比去年同期增長11.58%，其中，消費品市場成交額106.6億元，比去年同期增長7.57%；生產資料市場成交額16億元，比去年同期增長49.5%。
6、落實糧食產銷政策，服務糧農增收。為服務農民增收，市、縣兩級糧食部門提高了糧食訂單價外補貼，提高了種糧大戶預購定金發放標準，在訂單中明確了今年糧食預收價格，給種糧農民吃下了“定心丸”。全市糧食收儲企業與種糧農戶簽訂糧食訂單9.17萬噸，訂單面積48.56萬畝，共涉及全市9.35萬戶農戶。其中全市126戶種糧大戶訂單糧食5082噸，發放預購定金153.38萬元，比去年同期增54.5%。通過糧食訂單和政策落實，較好地調動了農民種糧積極性，為穩定糧食生產，保障區域糧食安全發揮了重要作用。
7、大力扶持電子商務、物流、會展、特種商貿業等現代新型商貿業態的快速發展。積極爭取上級有關部門的支持，共同推進我市新興商貿業的發展，同時鼓勵企業做強做大。電子商務取得新進展，繼續保持了在全省的前茅優勢。中國網上糧食市場在蘇州開設了分站點。一批物流龍頭企業迅速做強做大。特種商貿業助推工業發展，9家典當企業融資金額3.63億元，同比增長7.1%，在銀根抽緊環境中為中小企業融資提供了較好服務，發揮了重要作用。會展業迅速起步，1-6月份，東方會展中心共舉辦了人才招聘會、婚慶博覽會、家居裝飾博覽會、品牌樓盤博覽會等6次展會活動，參與企業近800多家，人流量近20萬人,較好地活躍了流通市場，帶動了旅游、交通、餐飲、住宿等相關行業的發展。
8、浙西糧油交易中心項目推進取得新進展，糧食市場繼續保持良好的增長勢頭。
浙西糧油交易中心項目完成了土地丈量，并支付帶征地費用，征地工作基本完成。地質勘察已招標確定，鐵路專用線已進場勘察。完成了相關資產的整合和處置，為項目建設大力籌集資金。項目初步設計平面方案和鐵路專用線初步設計完成，市場用地掛牌出讓已于6月12日摘牌。
市糧食批發市場在保障糧食供求平衡的同時，進一步得到發展。1-6月份交易量實現36.27萬噸，交易額10.22億元，同比分別增長5.34%和29.08%。中國網上糧食市場網上交易取得新突破，1-6月份組織網上交易糧源8.03萬噸,實際成交6.35萬噸，交易額1.13億元，分別比去年同期增長51%和69%。
二、存在的主要問題和下半年工作重點
受國內外大環境的影響，我市糧油、生豬市場價格仍在高位運行，市場調控的壓力逐漸增大。今年上半年豬肉、糧油等民生產品價格一直保持在高位運行，我市居民消費的主要品種早晚秈米價格目前仍處緩慢上升態勢，早秈稻到**91-93元/百斤，晚秈稻95-99元/百斤，與年初相比漲幅分別達到5.7%和5.4%，早秈米126-129/百斤，晚秈米137-139元/百斤，漲幅為6.7%和62%。再加上國家兩次上調糧食最低收購價，以及自然災害頻發等因素的綜合影響，預計下半年糧油、生豬價格仍將繼續在高位行，調控壓力進一步加大。保障供給、防止民生產品價格過快上漲，維護社會穩定將是下半年維穩工作的重中之重工作。同時下半年還要抓好各項促發展的工作。:
主要工作：
1、加強糧油、生豬等重要民生商品的市場監測，加強預警系統建設。在全省率先建立的零售市場為終端的糧油監測網絡體系，密切關注市場走勢，切實加強糧油、生豬儲備的監督管理，進一步落實應對各類公共突發事件物資保障措施，增強市場調控和應對各類突發事件的能力，為社會和諧穩定提供支撐。
2、全力以赴抓好糧食訂單收購，掌握糧源，確保地方儲備糧食輪換。同時及時兌現糧食訂單收購補貼政策，引導和保護好農民種糧積極性，促進秋糧生產和全年糧食豐收。
3、大力做好全市糧食工作會議的籌備工作。從思想認識、政策激勵、工作措施等方面全方位構建我市糧油安全體系。
4、繼續抓好城鄉以連鎖經營為重點的現代流通網絡建設，探索推進生活資料和農資連鎖經營。加大對商貿龍頭企業培育力度，提升商貿企業競爭力和服務水平，防止流通市場因CPI高企可能出現的增速放緩和滑波。同時推行“一網多用”，構建我市農資經營網絡，為農民和農村服務。
5、加快浙西糧油交易中心和重點商貿基礎設施建設項目的推進工作，確保實現年度工作目標。由于宏觀經濟環境的影響，下半年項目推進的工作難度將加大，要咬定青山不放松，千方百計克難攻堅推進項目的實施，完成預期目標。
6、落實重點商貿流通企業節能減排工作措施，確保年初目標如期完成。
7、加大招商引資力度，服務工業經濟主戰場。按照市委五屆八次會議的部署和要求，加大服務工業經濟力度，動員全系統切實做好招商引資工作，確保全年招商任務的完成，確保生產業取得大突破、大發展。
8、加強安全生產和維穩工作。切實做好奧運會、殘奧會期間的安全生產和維穩工作。抓好民爆、、消防、賓館飯店、大型商場等場所和領域的安全工作。加大食品安全監管力度，確保食品安全。抓好商貿領域各類展會活動、促銷活動和生產經營環節安全隱患的排查，并及時抓好整改。力爭全系統安全、和諧、穩定。
[關鍵詞]學校內部行政關系；問題；對策
“一個好校長就有一所好學校”，這是人們對校長崗位重要性的認識，但現代管理理論認為：一所好學校必須要有一支好的管理團隊。學校管理團隊就是學校行政班子，影響這個管理團隊效能的因素很多，團隊中成員之間的關系非常重要，本文針對學校組織內部行政關系中的問題與對策作以探討。
一、學校內部行政關系的界定
學校內部行政關系，是指學校行政班子作為學校內部管理組織，在其運行過程中，成員之間因工作而產生的相互聯系。這種關系體現在學校行政管理人員內部、管理工作過程中和行政人員的思想深處，這種關系好壞對學校整體工作往往會產生積極的或消極的影響：積極的影響表現在組織的集體戰斗力高與凝聚力強，往往能攻堅克難，帶動學校實現跨越式發展，消極的影響則表現在組織內耗的出現，會給組織帶來的諸多問題，甚至可以使一個組織瓦解崩潰。所以，學校組織內部行政關系的協調，需要予以高度關注。
二、學校內部行政關系中普遍存在的問題
(一)學校行政組織分工帶來的問題――缺乏整體觀念和整合能力
1.部門工作過分強調，學校整體工作觀念不強。主要表現：一是視野狹窄，缺乏整體觀念。有些行政工作人員只關注自己分管或主辦的事情上，過分突出和強調本部門工作的重要性，不合時宜地與其他部門或人員爭奪資源，不能把自己的工作放到學校整體工作中來考慮。二是自以為是，缺乏橫向溝通。工作準備時不主動聯系相關部門、尋求合作與支持，而是部門獨干，到過程中需要其他部門的支持時往往認為那是別人應該的，到矛盾出現時，上交給主要負責人來處理，增加了組織運行成本。三是山頭主義、部門權利之爭。分管或主管部門負責人沒有學校整體意識，總是覺得自己的部門工作應該得到肯定，權力要得到充分的尊重，利益要最大化，在工作安排中要獨立自主、在利益分配時竭力爭取，其意圖是突出自己的貢獻和為本部門的成員爭取最多利益。
2.成員工作自由無序，部門工作集體力量沒有整合。主要表現：一是同一部門內工作，各自為政，安排一項工作，分管領導不知道，其他人員不清楚；二以職位代替部門，部門工作會議還沒有通過，就向外隨意信息，部門工作處于松懈、散漫狀態：在學校集體討論一件重要事情的時候，向行政會議提交的不是部門集體意見而是個人意見，就是這種現象的典型代表；三是部門分工后，只管自己一塊，其他工作不聞不問，部門內出現缺位時沒有人能及時補位，四是責任互相推諉，出了差錯，部門無法仂調解決，必須報告上級，由上級來處理，部門沒有達“自組織”狀態。
(二)學校行政組織“科層化”帶來的問題――缺乏主動溝通和信任合作
現在的中小學內部管理基本上都是“科層化”的，校長處在最高層級，再到副校長、中層干部等；幾個副校長各分管一塊，對應著一個或兩個科室，或教學或教研或后勤或安全，一個部門的成員和分管副校長在一起有三個人左右，便于討論商量問題：在議事上主要采用：部門工作會議、校長辦公會、行政會議、一事一議的教師代表會等等。學校規模較大，這種模式有一定的作用，起到分塊管理減輕整體壓力提高工作效率的作用，但在中等規模及以下的學校，就會帶來較多的不便，反而會出現效率低下、信息失真，人與人之間缺乏溝通和信任。現對各崗位易出現的問題分析如下：
1.校長崗位
對校長負責制，普遍存在一種錯誤的“集權”認識，如“一切由校長說了算，所有的會議都是形式”、“有問題都得向校長匯報，其他人都沒用”，這種認識將校長的權力擴大化，忽略了民主監督和群體智慧參與，容易出現校長的“專制”作風和工作上重大失誤，若是校長本人的觀點，則導致下屬成員的積極性喪失；若是下屬的觀點，則是容易過分依賴，缺乏工作的主動力性；這都是不正常的現象，導致的問題是集權過度和無人干事。
2.副校級崗位
副校長應該是和校長在一起構成學校管理的核心，科層化的管理帶來的副校長本人認識上的問題有一是單線聯系，分管一塊，容易產生“這塊我分管，我的地盤我作主，我辦事，你們應放心，過程結果不要問”、“下屬和其他校領導談本部門工作，是對我分管這一塊蔑視”等“割據思想”，二是“副校長是領導層，領導就是決策，具體事務由二級機構去做，我只要在辦公室遙控就行了”的“官僚作風”；三是“我分管這一塊，這里的事務，我要全面掌控，事事必須我得清楚，事事我必須親為”的集權型副校長；四是“有事情，來匯報，其他事，各干各，都輕松，期末再總算”的放任型副校長；五是“有好事?我來定，你二級機構點什么頭!有問題?叫二級機構負責人去先頂一下，我直接面對不好，應該回避”的投機型副校長。
3.二級機構
二級機構人員在科層化管理模式下常常會形成以下幾種典型表現：“有困難找領導，我們說話不算數”――習慣性無助：“這事我已請示領導，如果錯了，別找我，領導讓我這么做的”――無解釋的責任推卸：“這件事，如果領導放權給我，效率和后果比現在要好得多”、“這件事，要是按我的意見，后果不是這樣的”――責任推卸加報怨：等等。這些現象表明二級機構在三級科層管理下的職、權的弱化時，在自我保護意識下自然產生的“責任推卸”、“抱怨”、“不作為”的消極行為。
(三)學校行政組織虛實崗位設置帶來的問題――不平衡與消極心態
學校內的實職、虛職與公務員系列不盡相同，本文中的學校內的實職主要是指校長、副校長、辦公室、教總兩處等校務正常運轉所必需的崗位職員，“虛職”則是指學校根據有關文件需要而設立、不經常運轉的機構中的崗位，現在中小學主要有督學、調研員、關工委、工會等崗位上的職員，這些人一般是由其他崗位人員兼職或由臨近退休的人員擔任，這些崗位的職能主要表現在辦學方向的保證和監督、特殊群體的關照、人際關系的協調上，有利于學校穩定、和諧。
目前學校內的實職和“虛職”并存是客觀事實，鑒于我國歷史傳統和社會現實，實職“虛職”一般都被納入學校行政工作范圍，在實際工作中由于認識不到位常常引發一些、口]題
“實職就是干實事，不要務虛”――實職人員認識偏頗，沒有認識“務虛”在學校整體工作中重要的協調作用；“實職多干事，待遇和虛職一樣，甚至還不如他們，沒意思”――心里不平衡而抱怨，不能換位思考、缺乏移情體驗，“虛職就是不重要的崗位，可有可無，可以不干任何事”、“我在虛職就是圖個清閑，什么具體事情我都不要參與”――“虛職”人員放松對自己的要求，失去其對學校整體工作的補充、協調和促進等應有作用。
(四)學校行政組織人員管理方式帶來的問題――組織分裂與冗員現象
學校行政班子的組成般來自三個渠道：一是校長和副校長的任命都是由上級組織部門或教育行政部門任命的，關于副校長的任命，是否必須聽取校長的意見或校長的意見在副校長的任命起多大的作用，到目前為止沒有明文規定，事實情況是，上級在調任學校副校長時，可以聽取所在學校校長意見也可以不聽，二是二級機構成員一般是學校原有班子成員或由校長室提名報上級部門批準的新任人員，所以這里面也是既定的成員多，除非是一所新開辦的學校，二級機構成員全是新組合的校長班子選用的。三是其他行政人員當地政府任命或臨時調任，如黨、團組織負責人，是當地黨、團委考察任命的。
在對副校長的管理方式方面，有利的是上級組織部門可以控制一所學校的校級班子的組成，防止出現校長的專權失控現象；有害的是容易出現副校長不好管理，有意與校長意見相左直至工作關系破裂、組織分裂，學校付出較高的發展成本。在對二級機構的管理方式方面，有利的是校長室能對他們進行控制；有害的是容易出現二級機構的冗員現象，原有成員能干的要保留，不能干的又不能輕易讓他下崗，還要留在班子內，真的不能勝任的，只有在教師中再提任一個，這樣二級機構隊伍是越來越大，所以在新聞媒體上有報道一所千人學校行政人員達十七人之多的不正常現象，這些冗員容易引起行政班子內和校內職工中的不平衡和消極心理。
三、學校內部行政關系協調的對策和建議
(一)樹立全面聯系的整體觀念，整合多方力量，形成組織合力
1.在思想認識上樹立全面聯系的整體觀念。一是校長和教育行政部門要對學校行政人員加強思想教育，認識到學校是一個整體、部門工作是全面聯系的，認識到學校組織內部行政關系協調的重要性，做到用整體觀念、大局觀念思考學校工作和部門工作；二是加強自我教育，遵守工作規范，學習必要的工作規范和禮儀，提高自我要求，重視自我糾正和調適。
2.在協調機制上堅持整體性和規范性原則。形成合力的關鍵在協調，協調的基礎是要堅持學校工作的整體性原則。首先，學校要有學校總體發展規劃和整體工作方案，并通過行政工作例會、協調會、檢查監督等機制來協調溝通，將各部門和個人的工作規劃到整體工作中來，整合各部分的力量。其次，個人和部門要將工作目標與言行納入到整體工作之中，全方位聯系開展工作。協調的標準是要堅持執行工作規范，要建立相關部門之間工作聯系的制度，明確工作聯系程序，規范工作運行機制，以求組織內部各成員各部門之間的工作關系協調；個人力求按規范行事，避免組織內的矛盾產生，減少工作的阻力。
3.在工作視野中正確把握全面關注與局部深入的關系。基于學校管理工作的整體性原則，學校所有管理人員都應該有全面關注的工作視野，要將自己的工作放到學校整體工作中來考慮，做到局部與整體的有機結合，一是為了確保自己的工作有利于學校整體工作的提高，與學校大局和方向保持一致不走樣，與校內其他部門協作不矛盾：二是立足本職工作、關注學校整體工作，聯系其他部門時，可能會發現其他部門的不足，即時給予有益的提醒。但同時又耍做到局部深入：局部，就是自己分管經辦的那一塊：深入，就是要做實做細做好，要主動地、系統地思考自己的工作，拿出可行性方案，真正做到各司其職、各負其責。
4.在具體事務上正確處理分工與協作、獨立思考與兼聽則明的關系。學校具體事務主要是通過分工來落實的，但各部門之間是相互聯系不可分割的，開展具體工作時要做到：準備時相互通氣、過程中協同配合、有成果共同分享，也就是要將溝通“貫穿于全部管理內容和整個管理過程中”。自己經辦或負責的事情要主動地、系統地思考，拿出自己的意見和方案；同時要積極主動地聽取其他人或部門的意見，使方案更加完善、科學，有助于自己分管或經辦的工作順利進行。
(二)設置合理簡約的層級結構，協調各層關系，達到協調高效
1.合理設置層級，構建低重心、扁平化的學校行政組織結構。首先要精減管理層次，提高工作效率，
“在組織實踐中，在管理體制上，要實行各級行政首長負責制，減少、甚至不設各級行政主管的副職。”如副校長可以兼任部門負責人，能更好地深入第一線、接觸具體事務，保證工作重心下移，這樣就能形成低重心、扁平化的組織結構，也可以避免副校長崗位的“懸浮”現象出現。其次，要改變以崗位定層級的不合理現象，建立以機構定層級的模式，如校長、副校長組成的校長室為第一層級，教務處、政教處、總務處等部門構成第二層級，這樣就形成簡約的兩個層級的學校行政組織結構。第三，各層級要以制度規范部門工作形式(如部門工作會議)，形成部門工作統一意見，才能對外聯系，避免個人工作行為的隨意性和片面性。
2.準確定位組織內的個人角色，切實履行崗位職責，保證組織協調運轉。不同崗位上的行政人員擔任著相應的組織角色，學校應當明確各崗位職責及相互之間的正式聯系方式，各崗位人員應將自己的崗位納入到學校這個系統內思考行事，提高自我角色認識，準確自我定位，要在系統的觀點下來審視和調整自己的履職情況，避免角色>中突；提高對他人的角色認同，消除誤解和矛盾。具體到各崗位上要求有所不同：校長崗位要做到立足全局、整體組織、全面協調、合理分權、抓大放小，但又要深入第一線，了解實際情況，在具體工作中率先垂范；在副校長崗位，要做好校長的助手、部門的領導，要上下協調、全面關注的同時，主要抓好部門工作，保證各項工作的落實；在二級機構崗位上，要勤于思考、主動匯報、積極作為，協調和團結本部門成員并充分發揮集體力量做好本職工作。
3.做到既獨立自主又相互尊重，建立信任和諧的組織內人際關系。在科層化的學校行政組織中，每位行政人員都有自己的分工，首先要能在學校的整體目標統領下獨立自主地做好本職工作，帶好自己的人、干好自己的事，同時還要主動地、創造性地開展工作(不是單打獨干，而是提出議案、爭取支持、協調組織、發動實施)，提升本部門的工作質量，帶動學校整體工作的提高，成為學校行政工作中的骨干。同時還要認識到在學校行政組織中，職位雖有不同，但
人格平等，部門不同，但崗位都很重要。在工作交往中，要求我們每一位行政人員尊重和信任校內其他行政崗位和行政人員，不可越位侵權，在言語(口頭的、書面的)和行為上要謙虛謹慎、遵守規范和既定程序，如在正式場合，是別人要說的話自己不要輕易說、是別人要做的事自己不要輕易做，除非是善意的提醒或經過授權補位，這是行政人員的基本素養，也是行政禮儀。除在行政班子內建立正常的工作聯系機制外，還需要增強成員之間的感情交流，通過各種形式的感情交流，形成相互尊重、互相學習、彼此包容、不斷進取、共同提高的積極人際關系，有助于消除組織內的摩擦，做到協調一致、和諧共處，增強凝聚力和戰斗力。
(三)發揮各種崗位的積極作用，虛實工作并重，推動學校整體發展
首先，要正視這種情況的客觀存在，并認識到其對學校發展的積極意義，只有虛實并舉，學校工作才能全面發展，如督學和調研員崗位上的老同志，一般都有著豐富的管理經驗和威望，可以請他們診斷學校工作中的問題、協調一些人際和校際關系：其次，發揮每一職位的積極作用，將虛事做實，將一些看起為來虛無的、不重要的工作，通過有形的系列活動開展，展示其巨大的實際價值，如工會組織，可以組織座談、調查等形式收集民意，實現民主管理和科學管理i也可請工會代表參與重大決策，進行民主監督，協調校內干群關系，再如關工委，可以開展系列的關心兒童健康成長的活動，來彌補課堂教學的不足。通過這些有益的活動開展，可以提升學校辦學的內涵深度和文化品位；第三，要適當給予老同志和特殊人群的人文關懷，體現集體的溫暖，“老吾老以及人之老”是中華民族的傳統美德，也是當今文明社會應有的公德，也是道德教育在學校工作中的實際行動。
(四)規范教育行政的人事管理，優化班子結構，力求團結精干
按照中央、市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署，在市委第六指導檢查組的具體指導和幫助下，經過全局黨員干部和廣大職工的共同努力，我局學習實踐活動從12月2日轉入第二階段以來，按照規定要求，精心組織、穩步推進，圓滿完成了“分析檢查”階段的各項工作。從今天開始轉入學習實踐活動的第三階段，即“整改落實”階段。下面，我就第二階段的工作情況進行小結，然后安排第三階段工作。
一、分析檢查階段的基本情況和主要工作
我局學習實踐活動從2008年12月初起轉入分析檢查階段，這一階段的關鍵環節多、政策性強、工作具體、要求嚴格、黨員、群眾關注。針對這一情況，局黨組高度重視、認真組織、統籌安排，聯系實際開展各項工作，在鞏固第一階段成果的基礎上，圍繞第二階段重點環節有序開展活動，確保了各項工作扎實穩步推進。主要做好兩個方面工作：
第一，精心準備，認真開好專題民主生活會和組織生活會
為切實開好領導班子專題民主生活會，會前主要進行了以下三方面的準備工作：
一是充分發揚民主，廣泛征求意見。針對這一環節的要求，市局黨組堅持走群眾路線，早動手，早部署。在學習實踐活動之初，領導班子成員深入企業、相關部門、基層單位進行調研，邀請企業負責人、專家學者、人大代表、政協委員等召開座談會，在本系統內也采取多種形式面對面聽取意見，市局各直屬事業單位也采取多種形式征求各方面意見建議。通過上述工作，切實增強社會參與面和透明度，把整個學習實踐活動置于有關部門、企業和全局干部職工的監督之下，以求找準制約我局科學發展的難點問題、群眾反映的熱點問題和急需解決的重點問題。
二是認真梳理意見和建議。征求意見結束后，學習實踐活動領導小組辦公室將征求到的各方面的意見和建議向局黨組進行了反饋，并對征求到的意見和建議進行了歸類和認真梳理，共整理出9類54條對首都質監工作的意見建議。領導小組對涉及局黨組的意見和建議進行了認真的分析和研究，深入查找了制約我局科學發展的主要問題，為起草領導班子分析檢查報告提供了依據。對涉及各部門的意見、建議，按照分工，向分管局領導和相關部門進行了反饋。
三是開展談心活動，撰寫民主生活會發言提綱。在召開專題民主生活會前，市局領導班子成員開展談心活動，坦誠相見，溝通思想。與此同時，班子成員每人認真撰寫專題民主生活會發言材料，報送市委指導檢查組審核把關，為開好民主生活會做好了充分的準備。
12月11日，經請示市委指導檢查組同意，我局召開了市局領導班子專題民主生活會，市委第六指導檢查組組長胡新民同志、市紀委常委邊學愚同志到會指導。會上，市局領導班子成員按照市委建設“人文××、科技××、綠色××”總體目標要求，緊緊圍繞市局提出的“提升質監水平，服務首都發展，構建質量首善之區”活動主題，緊密聯系本單位和各自分管工作的實際，結合開展深入學習實踐科學發展觀活動以來的學習調研成果，交流了認識和體會，認真查找了個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，開展批評和自我批評，深刻剖析原因和思想根源，認真總結經驗教訓，明確今后努力方向。與會的每位班子成員準備充分、態度認真、開誠布公，會議氣氛和諧，達到了實事求是查找問題，團結一致促發展的目的。
12月4日～12月11日，市局機關各處室和各直屬單位也分別召開了黨員專題組織生活會和本單位領導班子專題民主生活會，市局分管領導分別參加了會議。參會人員認真發言，結合個人思想實際和工作實際，進行分析檢查，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，自覺把思想和行動統一到貫徹落實科學發展觀的各項工作要求上來。
第二，認真研究組織撰寫領導班子分析檢查報告
形成高質量的領導班子分析檢查報告是第二階段的一個關鍵步驟，也是檢驗這次學習實踐活動的主要成果之一。為此，局黨組高度重視，精心組織，做到早準備、高標準、嚴要求。趙長山局長充分履行第一責任人職責，全程主持參與報告的研究和起草工作，多次召開領導小組會議，對報告的主題、框架思路提出了具體要求。為起草好這個報告，起草班子成員認真學習中央、市委和總局精神，研閱市局黨組、市局各位領導以及各單位各部門在這次學習實踐活動中形成重要共識的文件材料。分析檢查報告初稿形成后，領導班子成員仔細審閱、修改，先后三次召開領導小組會對分析檢查報告進行集體討論，并多次征求各單位各部門的意見，分析檢查報告形成后，又由局領導班子成員分別向分管部門進行全面解讀。
市局領導班子分析檢查報告主要突出了五個方面的內容：一是介紹了目前我局開展學習實踐活動的基本情況，突出反映了廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二是突出反映了黨的十六大以來，特別是籌備舉辦奧運工作中我局在貫徹落實科學發展觀方面的主要成效；三是仔細查找我局目前在貫徹落實科學發展觀方面存在的四個方面主要問題，并深刻分析了問題存在的原因尤其是主觀方面的原因；四是總結提煉首都質監部門在深入學習實踐科學發展觀活動中形成的新認識；五是明確了推動首都質監事業科學發展的主要方向和總體思路，明確了今后工作的三條主線和八項具體工作任務。
各直屬單位在起草和形成本單位領導班子的分析檢查報告過程中，都是主要負責人親自掛帥，集體研究，廣泛聽取意見，進行反復修改，力求使分析檢查報告充分反映本單位貫徹落實科學發展觀的主要成績，存在的主要問題，以及理清工作思路、明確工作方向，使分析檢查報告真正成為今后一段時間推進工作的指導性文件。
二、分析檢查階段工作的一些特點
一是在第二階段整個活動中，我們始終把分析檢查與推進工作結合起來，邊學邊改，邊查邊改，應改盡改，能改快改，做到了學習工作兩不誤、兩促進。比如，認真研究制定市局業務管理標準化行政許可事項優化工作方案。運用全面質量管理的方法，針對涉及質量技術監督主體業務的27項行政許可事項，簡化受理環節，優化辦理程序，明確行政許可辦理過程中五個責任主體的職責和權限，建立起高效、便民、廉潔的質量技術監督行政許可標準化體系和責任體系。在計量工作方面，啟動××地區中國石化加油站測量管理體系建設，建立和完善本市加油站測量管理體系試點工作，并以此試點，全面推動全市其他行業誠信計量管理。在特種設備監察方面，總結奧運會安全保障成功經驗，研究安全保障工作辦法，編制了《××市質量技術監督局重大活動、重要會議特種設備安全保障工作實施辦法》，建立重大活動、重要會議特種設備安全保障工作長效機制。在質監質管方面，開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作。從12月10日開始開展為期4個月的專項整治工作，堅決打擊和遏制違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為，切實維護人民群眾切身利益。
市稽查大隊確立了執法課題研究與稽查執法檢查并重的工作方向，制定出臺了《××市質量技術監督稽查大隊執法調研活動管理辦法》，針對食品添加劑問題到重點企業進行調研座談。計量院和質檢所重視科研創新，計量院努力構建科研工作管理體系，修訂科研工作管理辦法，制定科技人員培養、激勵等措施，科技人員開展科研工作的積極性顯著提高。質檢所成立研究室，整合所內科研力量，為科研人員營造良好環境，并制定獎勵措施激勵科研人員的工作積極性。信息所在為政府和研究機構提供標準化服務的基礎上，認真搞好“首都標準網”建設，提高面向企業、社會和消費者的全方位服務力度。為方便用戶報檢，特檢中心實施了網上業務申報，及時向社會公告，并不斷完善網上報檢系統，根據首都經濟社會發展需要擴大網上報檢業務范圍。纖檢所強化服務意識，建立被處罰企業回訪制度，引入服務作為行政執法工作效果考核指標，完善打擊質量違法行為與服務企業有機結合的行政執法責任制。
二是把學習貫徹始終。12月2日，市局召開了轉段動員大會之后，堅持把學習培訓貫徹學習實踐活動的始終，在黨組民主生活會和黨員組織生活會召開之前，繼續采取集中學習、個人自學和網上知識問答等形式，組織領導班子成員和黨員干部認真學習了黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、中央經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的召開30周年大會上的重要講話和××市委有關文件精神，使廣大黨員和領導干部進一步堅定了堅持改革開放、堅持走中國特色社會主義道路的信念，進一步理解科學發展觀的精神實質和科學內涵，增強科學發展質監事業、服務首都經濟社會的責任意識。
三是繼續加強學習實踐活動宣傳和營造氛圍工作。在分析檢查階段，主要工作落在領導層，為了使學習實踐活動繼續保持較好態勢、較好氣氛，市局和各單位進一步加大宣傳力度，積極制作宣傳欄目和有關刊物，及時更新圖片展板內容，在市局網站上及時學習實踐活動中的相關信息內容。為幫助大家學習中央、市委精神和科學發展觀理論知識，精心編制了《深入學習實踐科學發展觀知識問答100題》，掛在網上供大家學習參考。與此同時各單位還組織黨員收看影像資料，參觀中國對外開放30周年回顧展，組織黨員干部參觀××市反腐倡廉警示教育基地。
總的來看，市局學習實踐活動分析檢查階段工作總體進展順利，成效明顯。但是，我們也要清醒地認識到，第二階段活動中還存在一定的問題，主要表現在：個別同志出現松懈思想，精力不夠集中等。對上述存在的問題，我們應當及時提醒加以改進。
二、認真貫徹上級精神，扎實推進第三階段各項工作
整改落實階段是體現整個學習實踐活動取得成果的關鍵階段，是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段，是對學習實踐活動實際成效的重要檢驗。按照中央和市委部署，第三階段包括制定整改落實方案、集中解決突出問題和完善體制機制三個環節的工作，在學習實踐活動基本結束時還要進行滿意度測評和總結工作。
最近，中央對做好整改落實階段的工作提出了四點要求。第一，要制定目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案，把領導班子分析檢查報告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度要具體化，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。第二，要根據整改落實方案，集中力量解決幾個影響和制約科學發展的突出問題，辦幾件群眾普遍期待的實事好事，使人民群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。第三，要積極穩妥地推進體制機制創新，建立健全保障和促進科學發展的體制機制、推動科學發展的政策法規和符合科學發展要求的規章制度，形成有利于科學發展的正確導向，為深入貫徹落實科學發展觀創造良好的政策制度環境。第四，要切實加強組織領導，把握好時間，掌握好進度，統籌抓好學習實踐活動和其他各項工作，把學習實踐活動激發出來的精神力量轉化為強大的物質力量，推動經濟平穩較快發展，確保群眾生活安定，促進社會和諧穩定。
劉淇書記在1月6日召開的市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組第四次會議上，強調要扎扎實實地抓好學習實踐活動整改落實階段的各項工作，要認真研究制定整改落實方案，明確整改落實項目、目標和時限要求、措施和責任，對整改落實要做出公開承諾。要進一步加強對學習實踐活動的組織領導，兩手抓，兩不誤，兩促進。我們要認真領會中央和市委精神，全面貫徹，狠抓落實。根據中央和市委精神，我局學習實踐活動第三階段要重點抓好以下五個方面的工作：
（一）繼續把學習理論貫穿活動始終
要繼續組織黨員、干部認認真真地學習規定書目，要緊密聯系當前國際國內形勢的發展變化，深入學習領會同志最近一系列重要講話，把思想統一到中央精神上來，在應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展等各項工作中充分發揮應有的作用。
市局機關各處室、各直屬單位各總支、支部要認真組織黨員干部學書記在紀念黨的召開30周年大會上的講話和市委十屆五次全會精神。通過學習，要充分認識30年來我們黨的全部理論和實踐，歸結起來就是創造性地探索和回答了什么是、怎樣對待，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等重大理論和實踐問題。通過學習貫徹市委十屆五次全會精神，要充分認識當前首都經濟社會發展形勢，服務首都經濟社會發展的大局，采取有效措施，為推動首都經濟社會又好又快發展做出新貢獻。
（二）認真制定整改落實方案
根據領導班子分析檢查報告，對查擺出來的影響科學發展的問題進行梳理，緊緊圍繞首都質監科學發展、全面發展、協調發展，對需要解決的突出問題和需要完善的制度進行歸類，明確哪些是具備條件，在活動期間可以解決的，哪些是難度較大，需要較長時間才能解決的。區分輕重緩急和難易程度，既要有近期安排，又要有中長期目標。
根據工作計劃進度安排，近期要召開領導班子務虛會，集體研究整改落實方案，對梳理的整改落實項目，逐個明確主管領導和責任單位。然后由主管領導組織責任部門、協助部門針對整改落實項目研究制定整改措施，按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求。原則上是：活動期間可以解決的問題，按照倒計時要求提出明確的具體步驟；對未來一段時間才能解決的問題，列出大體的時間表；對解決起來確有困難，需要較長時間才能解決的問題，要明確理清工作思路。市局在本月20日前后召開黨組會議，最終討論整改方案，把需要整改的問題、需要修改完善的規章制度，細化分解到相應的分管領導和有關處（室），把責任明確落實到具體人。在形成整改方案過程中，要廣泛征求干部職工的意見。各直屬事業單位也要按照上述要求和步驟開展工作，群眾反映的意見建議，要及時吸納到整改方案中去。
整改方案形成后，要主動聽取各方面的意見建議，接受大家的評判。按照要求，市局整改落實方案要及時上報市委第六指導檢查組進行審閱把關，征得同意后，1月23日前以適當形式公布整改落實方案，尤其要把需要解決的問題、整改的時限、責任單位和責任人進行公布，做出承諾，接受全局黨員干部、群眾監督。
（三）集中解決突出問題
2月14日前，市局領導班子和6個直屬單位班子要明確重點，集中解決影響和制約科學發展的突出問題，群眾關心的問題。在前一個階段，我們立足于實踐，堅持邊學邊改，邊議邊改，已經著手解決了一些問題。但我們要看到，畢竟學習實踐活動開展的時間還不長，解決的問題還只是初步的，還需要繼續努力。在這一階段，我們要突出重點問題，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中時間和力量，以重點問題的解決，帶動其他問題的解決。在解決問題的過程中，要堅持從實際出發，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性。各單位、各部門要重點圍繞市局整改落實方案、確定的整改目標和措施，抓落實、出成效。對迫切需要解決、具備整改條件的問題，要集中時間和精力馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。
（四）努力完善體制機制
貫徹落實科學發展觀，推動各項工作實現科學發展，必須要有科學的體制機制做保障。在工作中我們面臨著一些深層次的矛盾和問題，很多都與體制機制不健全、不完善、不科學有關。創新體制機制，是這次科學發展觀學習實踐活動需要解決的重要任務，我們必須高度重視，通盤考慮，做好這項工作。2月18日前市局各單位、各部門認真整理現有規章制度，必須要從職能的設置和分工上、從工作的激勵機制上、從完善工作的制度上、從人員的任用和選拔上、從工作的推進模式上著力進行改進和創新，提出廢、改、立措施。從促進首都質監事業科學發展的需要出發，認真研究制定科學發展迫切需要的新制度，建立健全和完善貫徹落實科學發展觀的長效機制，積極推進體制機制創新和制度建設。在已經形成的分析檢查報告中，我們已經列出了部分近期需要建立的新的體制機制的主要方面，在第三階段要加快實施，作為我們創新體制機制的第一步。從一定意義上說，創新體制機制，其難度要比解決具體的突出問題大得多，我們一定要認識到它的艱巨性，同時也要意識到它的緊迫性，努力做好這項工作。
（五）做好滿意度測評和總結工作
在學習實踐活動基本完成時，要嚴格執行市委學習實踐活動的有關要求，加強領導，精心組織，做好群眾滿意度測評工作。2月20日前在一定范圍內公布整改方案和整改結果，開展學習實踐活動滿意度測評。要制定群眾滿意度測評方案，對解決影響和制約質監事業科學發展主要問題的整改和開展學習實踐活動的實際效果進行滿意度測評。同時，根據測評結果，進一步完善整改措施，對在學習實踐活動中尚不能解決的突出問題，繼續抓好落實。
年以來，在局黨組的領導下，我股室努力轉變工作作風，不斷提高加強服務意識，積極協調配合局機關股室和上級機關、區直相關部門，認真完成各項工作任務。現將人事股近期思想、工作及廉政情況報告如下。
一、主要工作及完成情況
人事股的主要職責是負責局機關及所屬單位的人事、勞動工資、年度考核、機構編制管理、表彰獎勵、人事檔案管理等工作；指導制定教育系統中長期人才發展規劃；負責教師資格認定的管理和中小學教師專業技術職務評審推薦工作；規劃并指導教育行政管理人員及所屬各級各類學校校長隊伍建設和培訓工作；指導全區各級各類學校內部人事與分配制度改革；指導各類師范類畢業生就業，并負責畢業生檔案管理、辦理就業報到手續。
今年以來，我們主要做了以下工作：
一月份：
1、在人事部門的指導下，完成了年度的職稱評定的全部工作。年我區教育系統共評定通過了25名中學高級教師，30名中學一級教師，40名小學高級教師，以及124初級職稱，共219人的信息上報到職稱數據庫。
2、在人事部門的統一指導下，完成了年的人事年度報表上報工作。人事年報工作如果簡單理解，就是數字的堆砌，但實質上作為國家每年人事政策與工資政策制定的依據，具有重要的意義。對此，我們本著“嚴肅認真，力求準確”的原則，對全區教育系統43個單位、4000多個人員的十多萬個數據進行整理分析統計匯總，并與上年度的數據進行參照對比后，及時準確上報。
3、根據區政府與局黨組的研究意見，積極宣傳并落實義務教育學校實施績效工資政策，配合人事與財政部門，要求各單位“實事求是，務必準確”，反復兩次審核了義務教育學校3419名教師的績效工資標準，保證了績效工資的及時發放，促進了全區教育大局的穩定。
二月份：
1、在局黨組的領導下，由人事股牽頭，各股室人員通力配合，分成8個考核小組，完成了年度的3823名教職工的年度考核工作。
2、按照省教育廳的通知精神，對3名特困優秀教師進行了春節慰問工作，把每人500元的慰問金及時送至特困優秀教師家中。
三月份：
根據局黨組的統一安排，配合相關股室，做好新學期的開學準備工作與安全活動月的檢查工作，3次到所承包的5所學校進行檢查督導。
四月份：
1、按照市局統一安排，經局黨組同意，選派5名中學正副校長參加了中學校長任職資格培訓。
2、根據區人事部門的統一安排，完成了年通過專業技術評定的219位教師聘任呈報工作。截止到6月底，438本任職資格證書與聘任證書已全部打印、填寫、發放完畢。
五月份
1、按照省教師資格管理中心的統一安排，對轄區內的2所大專以上院校的師范教育專業的應屆畢業生進行了教師資格認定的報名與資格審查工作。截止到7月上旬，這一工作已全部完成。本次教師資格認定共通過897人，897本認定證書均打印、填寫、發放完畢，認定數據按時上報國家教師資格認定中心數據庫。
2、按照區編委的統一部署，經局黨組研究，制定、修改了本單位的編制管理方案，并及時上報。
六月份
1、按照局黨組的研究意見，配合區財政部門與局計財股，再次對義務教育學校在職在崗教師進行人員審核，確保績效工資的及時準確發放。
2、經局黨組研究，會同區教師進修學校，舉辦了全區小學校長第五期的任職資格培訓，共培訓小學正、副校長54名。培訓已于7月中旬結束，培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心，培訓合格證正在辦理當中。
七月份
1、按照區政府統一部署，及時完成了全區3757名教職工的各種情況的工資晉升工作。特別是下旬的義務教育學校的績效工資的增加與非義務教育單位預增發津補貼的增加，在局黨組的領導下，雖然時間緊，任務重，人員情況復雜，想法不一，仍按時完成了工作，保證了大局的穩定。
2、在局領導的親自參與下，召開座談會，對-學年度的支教情況進行調查了解，并依據173名支教教師的支教鑒定打印發放了支教證書。
3、經局黨組研究，會同區教師進修學校，對我區人事部門新招聘的30名教師進行了新教師崗前培訓。培訓已于8月上旬結束，培訓結果與考核數據已上報省教育廳教育干部培訓中心，培訓合格證正在辦理當中。
4、按照省市秋季教師資格認定的統一安排，下旬開展了面向社會的教師資格認定報名工作。截止至8月初，報名工作已全部結束，1700多人的報名信息已上報至市局，報名費用與收費票據已交至計財股，八月份
1、制定并傳達下發了年優秀教師評先通知。
2、制定并傳達了-2011學年度的支教工作計劃。
3、對43個單位244位教師的專業技術職務變動逐一進行了調整，調整結果與相關證明材料已報送區職稱管理辦公室，相關數據已歸入職稱管理數據庫。
當前開展的工作：
1、在評先工作領導小級的領導下，收集整理匯總優秀教師評選材料，并對評選結果進行審核。
2、在局黨組的領導下，落實新學年的支教工作計劃。
3、在局黨組的領導下，與人事部門結合，制定特級教師的評選方案，向省廳推薦特級教師候選人。
此外，我股室成員還積極參加了局組織的各種學習與研討活動，并配合其他股室完成了其他各項工作任務。
二、存在問題與整改措施
1、由于工作繁多，事務繁瑣，涉及面廣，情況復雜，工作中有時有拖沓疲怠和處理問題簡單煩躁的現象。網上曾經有反映我們工作態度不好、工作時間玩游戲的貼子。對此，我們股室高度重視。針對這一問題，召開了專題會，股室每個成員都深刻地反省了自己的言行，對人事股工作的性質與影響進行了重新認識，堅定了把為廣大教師服務放在第一位的意識，認真轉變工作作風，改善工作態度，努力提高工作效率。
2、針對網上還有反映我們股室有吃拿卡要現象的帖子。我們又一次召開了股室會，每人都深刻地檢討自己，并形成統一認識：正確對待網絡上的反映，“有則改之，無則加勉”，把這些負面反映，當作警鐘，時時常鳴，以鞭策促進我們的工作，并誠心歡迎接受各方面的監督與檢查。
3、深入基層調研不夠，特別是到教學一線少，忙于日常事務多。今后，我們將努力克服不足，創造性地開展工作，加強學習，加強調研，深入一線，了解廣大教師對人事工作的想法、看法和要求，提高工作的科學性、針對性與實踐性。
三、對人事工作的體會
人事股是局機關與廣大教師聯系最多，關系最密切的一個股室，涉及評先評優、職稱評定、工資分配、支教分配、人員調整、年度考核等工作，都是教育上的熱點、焦點、難點，牽涉到廣大教師的切身利益，被很多人認為是有職有權，因此人事股也成為最受關注的股室。人事股的工作作風、工作態度與個人言行，直接影響著教育形象與局黨組威信的樹立。對此我們有深刻的認識和體會。
在工作實踐中，我們還深刻認識到，人事工作不光要會做，更要會思考，對熱點、焦點、難點問題更要有全局性的眼光，有全面的了解，然后給局領導提供好信息，當好參謀，更要擺正位置，不越權，不越位，不折不扣地執行好黨組的每一項決策。
另外，在執行教育局黨組工作決策和落實文件精神與各種規章要求時，必須要堅持原則，全力執行。特別是當面對各種繁雜的人際關系與各種壓力和誘惑時，堅持原則，公平公正，是不可逾越的底線。原則是剛性的，當然在執行過程中還要講柔性。具體到每一件事、每一位教師的特殊情況，在堅持原則的前提下，體現人性化服務，做到耐心、細致、熱情、縝密，以求得教師對人事政策的了解，對人事工作的理解。
以上述職述廉有不到之處，請大家多提批評意見。
機關單位領導述職報告5則（縣檢察院領導班子述職報告）
反貪工作：立案8案8人，大要案率86%，已完成全年立案任務，偵結、及判決率均達100%。查辦賄賂犯罪人數占86%，比立案基數多立案4人，協查外地案件50件。所辦案件全部落實了同步錄音錄像，實行了電子筆錄，確保了辦案安全。
瀆檢工作：立案2案4人，偵結率、率、判決率均達100%，其中被省院評為“優秀案例”1件。被各級轉發調研文章和專題共6篇。
偵監工作：批捕92案113人；辦理立案監督案件20件，已做判決14件；發書面糾正違法通知書22件，檢察建議11件，取得了良好的法律效果。嚴打期間，把重特大刑事犯罪案件做為打擊重點，做到從重從快，及時化解社會矛盾沖突，創造良好的社會治安環境。
公訴工作：共受理公安移送審查154案285人，提起公訴131案210人，受理自偵部門移送審查13案15人，提起公訴13案15人，追訴21人。奧運安保期間，在人員緊張的情況下，確保了業務工作的正常開展。
監所工作：羈押各類犯罪嫌疑人293名，向監管機關提出口頭建議42次，書面檢察建議16份，清除事故隱患3起。對全縣135名監外執行罪犯進行考察，提出建議6份。協助市院初查案件1件。奧運安保期間，加強預防，做好安全教育和防范工作，駐所人員多次對加強奧運期間監管場所安全保衛工作提出建議。開展安全與人性化管理教育13次，保障了在押人員的合法權益，初查看守所在押人員舉報公安機關辦案人員私自提取扣押的銀行卡現金一案。
控申工作：共接待群眾來訪101人次，來信43件，初查7件，移送立案2件，平息集體訪1件。辦理上級交辦案件4件，全部按期按要求上報了辦理結果。嚴格落實首辦責任制和檢察長接待日制度，確保了奧運安保期間未出現涉檢越級、進京赴省上訪案件。
民行工作：受理41件，立案38件，經審查，再審檢察建議15件，支持17件，抗訴4件（含去年1件），改判1件，調解2件。在保護國有資產專項活動中，為農村信用聯合社追加不良貸款30余萬元。奧運安保期間，積極做好當事人雙方的和解工作，化解了矛盾，維護了穩定。
預防工作：進行法制教育專題講座13次，發出針對性檢察建議1份，參加重大工程招投標10余次。開展了“預防新型農村合作醫療領域職務犯罪”專項活動，對全縣新型農村合作醫療基金的管理使用情況進行了預防調查，寫出有價值的調查報告一份，受到了縣委和市院預防處領導的高度肯定，縣委書記盧援助并對此做出重要批示。撰寫各類稿件30余篇，其中被中央級采用17篇。
人民監督員工作：監督“五種情形”案件1件，給人民監督員訂閱報刊、雜志500多份，組織人民監督員考察學習活動3次，做到了定期向人民監督員通報檢察工作。發表各類稿件5篇。
檢察調研宣傳信息工作：進一步完善了《調研宣傳信息工作實施辦法》。共被各級采用300多篇，其中國家級118多篇，省級84多篇，市級90篇，完成專題調研19篇。奧運安保期間，積極參與了上級院組織的“關于加強法律監督”、“深化內部監督制約”工作方案的研究。
技術工作：狠抓規范化管理，保障了信息網絡系統、視頻會議系統和專線電話安全暢通，按上級院要求在互聯網上建立了本院外網網站，完成了警務區和監所監控技術改造，做到了各項技術服務保障工作到位。
法警工作：實行了編隊管理，成立了特勤聯動大隊，創建了協調聯動機制，奧運安保期間制定了突發事件應急制度。6月份，積極籌備并參加了全省標桿警隊的遴選活動，最后以全省檢查驗收排名第一的優勢，順利通過了省院的標桿警隊遴選。8月份，在我院召開的全市檢察機關“司法警察規范化管理暨爭創編隊管理示范單位、奧運安保動員會”，促使全市司法警察隊伍增強了凝聚力、提高了戰斗力。
機關單位領導述職報告5則（國稅局領導述職報告）
今年以來，在區局黨組的親切關懷和直接領導下，踐行“三個代表”重要思想，認真按上級局的布置執行政策。圍繞組織收入這個中心，夯實管理基礎，實施科學化、精細化管理。打牢稅收工作基礎，在鞏固、完善、提高、創新中推進整體工作。以“征管改革有新路，隊伍素質有提高，精神文明上水平，綜合治理保安全”的指導思想。團結一致，齊心共事，形成人人有責任、人人擔責任、人人有動力。在大明宮遺址拆遷，稅源減少的情況下，努力拼搏挖掘稅源，撿好西瓜不丟芝麻，各項指標達到了預定目標。
一、基本情況：
（一）、團結協作，同舟共濟，領導班子戰斗力不斷增強
，黨支部領導班子堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，以創新和發展統攬全局，團結協作，真抓實干，充分發揮班子的整體效能，班子戰斗力得到了不斷增強。以落實黨風廉政建設責任制為重點，把廉潔從政作為推動各項工作的重要保證，著重在抓學習、抓組織、抓團結、抓檢查上下功夫，取得了一定成效，營造了廉潔清明的政務環境。
一、抓學習，思想認識到位。
黨支部堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，把學習擺在首要位置,認真學習黨的大、屆三中全會精神，提高領導班子政策理論水平和把握大局能力。注重向社會實踐學習，向基參加民主評議，接受干部群眾的評議和監督。
三、抓班子團結，凝聚人心到位
團結出凝聚力、出生產力，團結出人才、出效益。沒有團結就沒有穩定，就沒有發展。我們支部領導班子對團結有著深刻的認識，能夠正確對待組織，正確對待群眾，正確對待自己。靠感情凝聚人，靠真誠團結人，靠奮斗求發展。能夠正確處理領導班子成員之間的關系。大事講原則，小事講風格，嚴于律己，寬以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互幫助。堅持黨性原則，自覺做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，使我辦領導班子凝聚力和戰斗力明顯增強。
四、抓檢查考核，監督追究到位。
認真組織黨風廉政建設責任制實施情況考核檢查，在方法上，采取自查自評的方式，廣開渠道，廣拓言路，提高準確性；在考核結果上，及時通報，進行反饋，并將其作為黨員干部個人推薦使用的依據，維護嚴肅性。
（二）、突出中心工作，圓滿完成稅收任務。
針對今年稅收任務增幅較大的情況，我們不斷完善責任區管理制度，通過加大電子評定稅、多元化申報、所得稅匯算、納稅評估、清理漏征漏管戶的工作力度，圓滿的完成了年度稅收任務。截至11月12日，共組織稅收收入萬元，提前兩個月完成全年任務，超計劃完成多萬元，預計到年底超額完成萬元左右。
員參加民主評議，接受干部群眾的評議和監督。
三、抓班子團結，凝聚人心到位
團結出凝聚力、出生產力，團結出人才、出效益。沒有團結就沒有穩定，就沒有發展。我們支部領導班子對團結有著深刻的認識，能夠正確對待組織，正確對待群眾，正確對待自己。靠感情凝聚人，靠真誠團結人，靠奮斗求發展。能夠正確處理領導班子成員之間的關系。大事講原則，小事講風格，嚴于律己，寬以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互幫助。堅持黨性原則，自覺做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，使我辦領導班子凝聚力和戰斗力明顯增強。
四、抓檢查考核，監督追究到位。
認真組織黨風廉政建設責任制實施情況考核檢查，在方法上，采取自查自評的方式，廣開渠道，廣拓言路，提高準確性；在考核結果上，及時通報，進行反饋，并將其作為黨員干部個人推薦使用的依據，維護嚴肅性。
（二）、突出中心工作，圓滿完成稅收任務。
針對今年稅收任務增幅較大的情況，我們不斷完善責任區管理制度，通過加大電子評定稅、多元化申報、所得稅匯算、納稅評估、清理漏征漏管戶的工作力度，圓滿的完成了年度稅收任務。截至11月12日，共組織稅收收入萬元，提前兩個月完成全年任務，超計劃完成多萬元，預計到年底超額完成萬元左右。
機關單位領導述職報告5則（園林局述職報告）
我局在市委、市政府及建設局黨委的正確領導下，以“解放思想、創業創新”大討論活動為契機，緊緊圍繞鞏固提升國家園林城市成果建設、著力改善人居環境這一工作目標，從“抓隊伍、抓管理、抓建設、抓養護”入手，狠抓城市園林綠化建設和管理，大力推進機關效能建設，圓滿地完成了各項作目標任務。
一、工作情況
（一）、以“解放思想、創業創新”大討論為契機，抓好隊伍建設
我局專門成立了“解放思想、創業創新”大討論活動領導小組，召開了動員大會，制定了詳細的學習討論計劃，分三個階段實施。通過學習討論，找出了五個方面的問題：
一是觀念滯后，滿足和安于現狀。
二是缺乏大園林觀念，缺乏做大做強做精做細的措施和計劃。
三是人才與快速發展的園林事業不相適應。
四是現行組織機構嚴重制約園林的發展和壯大。
五是綠化管理養護體制市場化力度不大。
針對以上問題我局提出了“更新觀念，突破瓶頸，創新引領園林綠化工作新潮流”重點調研課題。明確了園林發展的目標與方向，增強了創業創新、科學發展的緊迫感和使命感。
在大討論活動的基礎上，結合民主評議基層站所、機關科室的活動，我局推出了勤政廉政承諾，實行了政務財務公開制度，制定和完善了崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、ab崗工作制、失職追究制、否定報備制、一次性告知制及工作人員接聽電話規定等相關制度，用制度規范行為，改進服務方式，強化服務功能，提高辦事效率。杜絕了辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現象。積極推行便民利民新舉措，建立健全行風建設長效機制，對外公布監督電話及投訴電話，對群眾反映的問題及時處理，詳細記錄，認真整改。全年共落實書面回復、答復共計23余篇。有力地促進了干部職工隊伍建設。
（二）、鞏固和深化創建創園工作
1、認真落實園林綠化工程建設任務
度，共完成了8項工程建設任務，在建5項，共栽植喬木8630株、灌木141萬余株、水生植物1萬余株、雷竹5600株、慈孝竹1300株，草皮鋪設4.2萬平方米。
（1）、重點工程。江濱綠廊（東青溪—37省道）沿江景觀工程前期工作正在進行中；江城市防洪堤綠化工程（新義中路—南環路）工程，石灰場—江大橋段除構造物裝飾、局部鋪裝和部分地被外已基本完成,計栽植喬木2400株、灌木62萬株、雷竹5600株、慈孝竹1300株，草皮1萬平方米；石灰場—凌波大橋段，待拆遷和新義中路箱涵施工等完工后，再行施工。
（2）、創建整治和一般零星工程。度共完成：雞鳴山公園續建工程，春節鮮花布展工程，文博會、夏季、國慶節等四季鮮花布展工程，義博會鮮花布展工程，城南河（現代公寓前面）水體綠化工程，南環路中間綠化帶改造工程（篁園路—青口圓盤），銀海路（城中路—商博路）綠化，西城路（交警大隊對面）道路邊側綠化工程等8項工程。
在建工程為4項：釣魚磯山體改造工程，工程合同價為350萬元，改造面積3.4萬平方米，現已完成總工程量的30%，已植喬木150株、灌木2萬株；城東河（北城路—潘塘水庫、雪峰路—宗澤路）綠化工程，工程合同價為67萬元，綠化面積約2.6公頃，現已完成總工程量的30%，種植喬木326株；商博路綠化工程，工程合同價為70.89萬元，綠化面積約1萬平方米，工程進度為85%，已植喬木241株、灌木12萬株，剩余工程量待具備施工條件后再行施工；西城路（老開關廠段）綠化工程，工程合同價為29.03萬元，綠化面積約8000平方米，因建設小區居民要求對現存土方安全隱患進行變更調整，工程暫停施工，待變更手續辦理后復工建設。
前期準備工程為5項：小烏山生態林地一期工程，一期工程概算投資約2773萬元，占地約36.2公頃，現已完成施工圖修改，進行工程量清單編制；駱賓王公園側門工程、賓王廣場、孝子祠公園：駱賓王公園側門工程投資約280萬元，賓王廣場、孝子祠公園改造工程投資約490萬元，現已基本完成施工圖設計，工程概算送財政局審核；南環路防護林工程（經發大道—青口圓盤），工程投資約600萬元，工程建設面積約10.8公頃，現已基本完成施工圖設計，工程概算送財政局審核；梅湖會展中心、芳草地增彩工程、雞鳴山公園面層鋪裝工程，梅湖會展中心、芳草地增彩工程預算價為295萬元，已完成工程招標，雞鳴山公園面層鋪裝工程預算價為97萬元，因投標單位報價均超過預算，需調整預算后重新招標；江濱綠廊西側（商博橋—37省道）綠化工程，工程建設面積約7.6公頃，目前正在進行方案設計。
（3）、組織驗收和移交工作已完成初驗的項目：機場路東側（丹溪路—0+300）綠化工程、江濱綠廊游步道貫通工程。
已完成養護期中期驗收的項目：07城區增綠工程一、二、五標，創園綠化整治工程一、二、三標，駱賓王創園工程。
機關單位領導述職報告5則（法院執行局副局長述職報告）
我自年年元月到執行局工作以來，在院領導的關心和支持下，在相關庭室隊的大力配合下，團結全局新老同志，振作精神，埋頭苦干，努力開創全縣執行工作新局面。根據要求，現將三年來的工作、思想情況簡要報告如下：
一、立足本職，務實不務虛。
審判工作解決的是當事人的訴求爭議，執行工作解決的是當事人的權益實現。權益實現不了，裁判文書只能是一紙空文。所以，執行工作的重要性不言而喻。而被執行人的情況則是千差萬別，故而要做好執行工作，不僅需要全面扎實的法律專業知識，不僅需要執行法官內心牢固樹立“司法為民”的執法理念，而且還需要執行法官豐富的工作經驗，靈活的協調能力，甚至有時候還需要有向弱者伸出援助之手的樸實情感。作為一名執行法官，我捫心自問：我做到了嗎？我做到了多少？
年年年的三年里，我共辦理各類執行案件102件（包括清理執行積案12件），其中年年18件，年29件，年43件。案件涉及婚姻家庭、借款及民間借貸、道路交通事故賠償、人身權、合同買賣及加工承攬、刑事附帶民事賠償、勞動報酬糾紛等諸多方面，涉案標的金額200多萬元，綜合結案率達80%以上。在執行案件過程中，堅持依法、公正、文明的執行原則自不必說，重要的是我注意區分案件的不同類型，具體問題具體分析，針對不同案件制定不同的執行方案，采取不同的執行措施。對那些有履行能力拒不履行的被執行人，果斷采取強制手段，堅決維護生效法律文書的權威和申請執行人的合法權利。如我辦理的申請執行人李群和被執行人劉發云人身權糾紛一案，執行標的6000元。被執行人家庭條件尚好，并購置有挖掘機，但卻對幾千元賠償款無動于衷。經多次勸說無效后，依法對其采取拘留罰款措施，給被執行人及其家人上了一堂法制教育課，當然，本案得以順利執行。對那些涉及農民工利益的案件，更是確保在最短時間內為他們追回欠款，以守住基層農民生活生存的底線。如我辦理的申請執行人壽縣茶庵鎮人民政府和被執行人霍邱縣育才建筑安裝公司建設工程合同糾紛一案，執行標的20余萬元。這20多萬元是被執行人拖欠當地農民工修路的工程款，因此在當地產生了不良影響。鑒于被執行人人去樓空，我們在霍邱縣法院執行局同志的鼎力協助下，幾乎查遍了霍邱縣城區的每個金融機構，功夫不負有心人，最后終于在一家銀行查到被執行人掛在教育經費名下的一筆臨時11萬元轉賬資金。
我們及時與銀行工作人員溝通，動情曉理，終使這筆錢款成功打進本院賬戶，該案受到茶庵鎮黨委政府的高度評價。對那些涉及醫患糾紛的敏感案件，我不是簡單地一執了之，既要考慮到患者拿回賠償款的焦急心理和迫切愿望，也要考慮到醫療機構工作秩序的正常運轉。如我辦理的申請執行人戚士力與被執行人淮南市新華醫療集團新華醫院醫療事故賠償糾紛一案，執行標的10萬余元。在查詢被執行人的存款賬戶時，被執行人得到消息，主動和我們取得聯系，說明賬戶內資金系醫院購買設備專用，請求不要扣劃，表示愿意自動履行。后經協調，被執行人于次日來我局一次性將賠償款全額繳清，醫患雙方消除了對立情緒，握手言和。對那些被執行人財產在外地的案件，我一直提示自己要設身處地從申請執行人的角度思考解決問題，堅持正確的群眾觀念，那就是把群眾根本利益作為出發點，盡量用最小代價獲取最大利益。如我辦理的申請執行人徐尚舟與被執行人李兵合伙糾紛一案，執行標的20萬元。本案申請執行人是河南人，被執行人是壽縣人，經查被執行人在壽縣空空如也，其所有的可供執行財產卻遠在崇明。為節約執行成本，我們和上海市崇明縣法院執行庭多方聯系，詳細說明情況，希望能接受委托。在我們的不懈努力下，崇明法院同意接收此案。目前此案已進入財產評估、拍賣程序，申請執行人為此寫來感謝信。限于篇幅，其他案件的執行情況在此不再一一贅述。三年來，我配合局里其他同志辦理執行案件約有200多件。我始終堅持執行一盤棋思想，心結一條，勁使一處，依靠執行集體的智慧和力量，攻克了一個有一個硬骨頭案件，平息了若干社會矛盾，在化解“執行難”的道路上又向前邁進了一大步。
二、加強學習，溫故而知新。
面對不斷出現的新情況新問題，面對不斷頒布和更新的法律法規，只有不斷加強學習，才能準確把握時代跳動的脈搏；也只有不斷加強學習，才能適應新形勢下執行工作新的挑戰。首先，政治理論學習不容忽視。一個法官，尤其是執行法官，不能僅僅著眼于案件本身的法律效果。在當今構建和諧社會的漫漫征途中，案件的社會效果往往很重要，在某些方面表現得相當突出。這就要求我們必須對國家和地方政府社會經濟文化發展的大趨勢保持清醒的認識。如果認為政治理論空洞無物而放松學習，則有可能迷失方向，導致盲目蠻干。年年開展的“社會主義法治理念”教育，使我受益匪淺。通過學習，我初步掌握了社會主義法治理念的基本內涵，而這對以后辦案將無疑會起到導航和指南作用。年開展的“科學發展觀”教育，又使我對人民法院的可持續發展有了更深的理解。科學發展觀必將而且已經指導人民法院進一步調整工作思路，進一步調整審判執行工作服務大局的重心，促進人民法院各項工作由被動辦案到能動服務的轉變。科學發展觀確立的“以人為本”思想又要求作為法官的我們全面理解和領會人權的司法保護，維護社會公平正義。其次，法律學習一以貫之。年年10月通過的《物權法》和修改后的《民訴法》，以及后來眾多的司法解釋，都是執行工作中不可或缺的，必須學習掌握。我自己在年年也幸運地通過了國家司法考試。學習是為了更好地工作，工作又反過來檢驗學習成果是否落到實處。在實際執行中，執行異議、執行聽證等許多方面的處理現階段還處在摸索階段，更少不了認真學習和大膽借鑒。再次，學習方式方法多種多樣。可以從書本學習，可以向典型學習，可以和同事討論，可以翻閱報紙雜志，可以瀏覽網絡電視等等，只要是有心人，隨時隨地都可以學習。正所謂磨刀不誤砍柴工，目標是爭取做一名學習型法官。
三、服務大局，譜寫新篇章。
人民法院的職能決定了審判和執行工作必須服務于改革、發展、穩定的大局。第一，自年10月份，中央政法委在全國法院系統開展的“集中清理積案”活動，時間緊任務重。我局共清理出118件案件，其中許多案件都是多年前遺留下來的。我們把所有案件分類造冊，逐案剖析原因，明確責任到人，周六周日加班加點，加大執行工作力度。對有執行線索的及時出警，有財產的依法采取相應措施，無財產的窮盡執行措施后給當事人一個明白交代。清積期間我們成功執行了一批塵封已久的案件，并在規定時間內按質按量圓滿完成上級要求的清積任務，使我院的執行工作步入良性循環。第二，壽縣這幾年加速城市建設，而新城區建設更是全縣工作的重中之重。縣委縣政府舉全縣之力，致力于發展地方經濟。在北門外北山石灰窯拆除行動中，在南門外春申廣場拆遷行動中，在通淝路和高速公路連接線等等拆遷行動中，我局都是充當了重要的角色。每每這時，我們執行干警責無旁貸，永遠沖在第一線。我和我的同事們在現場沉著應對，臨機處置了許多棘手的問題，充分發揮人民法院職能作用，依法為縣委縣政府的決策提供強有力的司法保障。
四、繼往開來，交好接力棒。
1、廉潔自律方面。盡管法官這個稱呼聽起來很神圣，但我們國家的現狀決定了法官仍是一個比較清貧的職業，而且比一般職業會受到更嚴格的職業道德約束。它要求你坐的直，站的穩，走的正；它要求你慎于交往，自覺抵制社會上各種歪風邪氣；它要求你謹于言行，切莫在權力的漩渦中眩暈昏聵；它要求你恪盡職守，自覺推行奉獻精神；它要求你一身正氣，兩袖清風既然選擇了法官這個職業，我也沒有什么好說的，必須按上面的要求去做，并且盡力做好。
2、不足之處。成績有限，經不起羅列。問題倒是不少，諸如政治理論和業務素質的學習遠遠不夠，導致理論水平不高，業務知識不全，這在一定程度上影響了辦案質量和效率。為人民服務的宗旨有待于進一步加強，對待某些纏訴的當事人存在耐心和細心不夠現象。部分案件辦理的粗枝大葉，跟不上先進兄弟人民法院司法革新的步伐等等，這些問題和現象我將在以后的工作中逐步加以克服和解決。