農(nóng)村貧困戶申請(qǐng)書精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村貧困戶申請(qǐng)書范文

危房改造審批流程

（一）個(gè)人申請(qǐng)

符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶由戶主自愿向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)；其他貧困戶，由村民委員會(huì)提供家庭收入的證明；住房危險(xiǎn)程度；改造資金籌集情況和改造意愿的說明，并須有戶主簽字。符合條件的農(nóng)村危房戶自己申請(qǐng)確有困難的，村委會(huì)應(yīng)協(xié)助申請(qǐng)。

（二）村級(jí)評(píng)議

村委會(huì)收到農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)后，應(yīng)召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議。初定危房改造對(duì)象，要在村務(wù)公開欄公示（不少于5天）。

對(duì)符合改造條件且公示無異議的，填寫《XX縣農(nóng)村危房改造申請(qǐng)書》，屬于新建房屋的，還要同時(shí)簽訂建新折舊協(xié)議，一并上報(bào)鎮(zhèn)政府。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，不予上報(bào)，并及時(shí)向申請(qǐng)人說明原因。

第2篇：農(nóng)村貧困戶申請(qǐng)書范文

大家好！為了加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、自然人文特色彰顯的社會(huì)主義新農(nóng)村，按照區(qū)市縣的統(tǒng)一部署，近年內(nèi)將對(duì)農(nóng)村達(dá)不到抗震的危房全部進(jìn)行改造。

一、改造對(duì)象。居住在危房中的農(nóng)村極度貧困戶、建檔立卡戶、低保戶、殘疾戶和其它貧困戶。

二、改造程序。

一 個(gè)人申請(qǐng)。凡符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在地的村委會(huì)書面申請(qǐng)，并提供戶籍、五保供養(yǎng)、低保金領(lǐng)取、貧困殘疾人、貧困戶等證件和危房照片材料，并填寫《xx縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)申請(qǐng)表》。

二 評(píng)議公示。村民委員會(huì)對(duì)收到的申請(qǐng)書及表，經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議后，確定危房改造對(duì)象，做好會(huì)議記錄予以公示，廣泛聽取群眾意見。評(píng)議公示后，對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說明情況和理由。

三 審查公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料組織國(guó)土、民政采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，符合條件的報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，不符合條件的將材料退回所在村委會(huì)并說明原因。審查結(jié)果在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）政務(wù)公開欄對(duì)戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況、擬改造房屋選址進(jìn)行公示，并留有公示照片資料和會(huì)議記錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂改造協(xié)議。

三、改造原則。嚴(yán)格按照村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，采取集中改造與分散改造相結(jié)合的方式（必須是坐北向南），對(duì)屬D級(jí)危房的進(jìn)行拆除重建（極度貧困戶采取集中建設(shè)）。一是以自籌自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)村應(yīng)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)建。二是以分散分戶為主，在同等條件下優(yōu)先安排危房較集中的村莊進(jìn)行改造，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境，無論是分散改造還是集中改造必須做到“公開、公平、公正”，決不允許有偏親、厚有和冒名頂替的。三是以就地翻建為主，農(nóng)戶確需在異地重建的或集中連片興建的，必須辦理相應(yīng)合法手續(xù)，不得擅自私蓋濫建，更不能在高速公路、鐵路兩側(cè)200米，國(guó)省道50米，縣鄉(xiāng)道20米范圍內(nèi)改造建房等。四是以一幢一戶為主，堅(jiān)決杜絕一幢房屋多戶申請(qǐng)驗(yàn)收享受補(bǔ)，確需直系親屬（有3個(gè)宅基地證的享受2套，有2個(gè)宅基地證的享受1套）建在一幢上的必須屋頂瓦分開且下面有院落隔墻屬單門獨(dú)院。

改造標(biāo)準(zhǔn)。

聚焦建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象，把保障貧困戶住房安全作為當(dāng)前農(nóng)村危房改造工作的首要任務(wù)，加強(qiáng)危房改造質(zhì)量安全管理，全面實(shí)行“五個(gè)基本”，即基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、基本的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、基本的建筑工匠管理、基本的質(zhì)量檢查、基本的管理能力，切實(shí)提高農(nóng)村危房改造工作水平，全力實(shí)現(xiàn)危房改造戶住房安全戶戶有保障。

一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)部分的處理必須符合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件。結(jié)構(gòu)上必須設(shè)置上下圈梁和構(gòu)造柱，極度貧困戶的門1米，窗子大于1.8米的必須在每間隔墻打構(gòu)造柱（構(gòu)造柱和上下圈梁連接）。其它戶的門1.5米，窗子大于2米的必須在每間隔墻打構(gòu)造柱（構(gòu)造柱和上下圈梁連接），砌筑砂漿的水泥標(biāo)號(hào)必須滿足質(zhì)量要求，決不允許同一幢房屋出現(xiàn)不同質(zhì)量的結(jié)構(gòu)，墻體、門窗屋面、地面等圍護(hù)結(jié)構(gòu)必須符合抗震、保暖、節(jié)能要求。建檔立卡貧困戶房屋改造后建筑面積不得超過40平方米或人均13平方米以內(nèi)，堅(jiān)決杜絕室內(nèi)外豪華裝修，外墻體不得貼瓷磚、掛石材，否則不予驗(yàn)收。

二 面積標(biāo)準(zhǔn)。4類重點(diǎn)對(duì)象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平方米以內(nèi)，且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米；3人以上戶人均面積不超過18平方米，不得低于13平方米。農(nóng)戶根據(jù)自身需要確定住房面積，缺口資金和超出面積建設(shè)費(fèi)用由農(nóng)戶自籌。

三 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)2017年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為：“四類重點(diǎn)對(duì)象中的極度貧困戶”每戶補(bǔ)助3.9萬元，其中，中央和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助3.6萬元，縣財(cái)政整合涉農(nóng)資金補(bǔ)助0.3萬元；“四類重點(diǎn)對(duì)象”每戶補(bǔ)助3萬元，其中，中央和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助1.8萬元，縣財(cái)政整合涉農(nóng)資金補(bǔ)助1.2萬元；“其他貧困戶”每戶補(bǔ)助1.5萬元，由中央和自治區(qū)財(cái)政全額補(bǔ)助。

五、改造要求。一是為使農(nóng)村危房改造工作公平、公證、透明，請(qǐng)農(nóng)民朋友們必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，方可享受補(bǔ)助資金，決不允許建房時(shí)不按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建成后驗(yàn)收不合格到處找關(guān)系、托人情，采取5戶或10戶聯(lián)保，若出現(xiàn)1戶不按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的房屋其他幾戶均按不達(dá)標(biāo)對(duì)待。二是堅(jiān)決杜絕冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為，若農(nóng)民朋友按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的房屋，受到阻礙或不給好處不辦事給了好處就辦事的以及以各種借口收取費(fèi)用的，請(qǐng)急速向當(dāng)事人追回資金并留有證據(jù)，向紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)。三是由于近幾年的農(nóng)村危房改造工作僅靠國(guó)家的補(bǔ)助資金，致使農(nóng)村居住在最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難的老、弱、病殘弱勢(shì)人群無法改善居住環(huán)境，基層各級(jí)組織既要積極幫助農(nóng)戶自愿申請(qǐng)享受農(nóng)村廉租房建設(shè)，也要充分發(fā)揮基層組織的作用，采取互建、援建和一對(duì)一幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰，開展社會(huì)互助，動(dòng)員單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村特困人群危房改造建設(shè)（請(qǐng)農(nóng)民朋友在房屋側(cè)面上圈梁處抹一塊80*80噴繪標(biāo)志牌位置，驗(yàn)收合格噴（掛）牌）。

農(nóng)民朋友們，農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、關(guān)系民生、利國(guó)利民的重要工程，需要各位農(nóng)民朋友的大力支持、積極配合才能完成，請(qǐng)參與危房改造的農(nóng)民朋友積極配合村委班子做好危房改造的前期選址、舊房照片采集等基本信息，縣農(nóng)村危房改造辦公室不受理不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的房屋，若出現(xiàn)不按規(guī)劃隨意建設(shè)、不節(jié)能省地、不抗震安全、先建后申請(qǐng)等一律不予認(rèn)可，愿大家一起努力共建美麗的新家園。

監(jiān)督電話：縣紀(jì)委監(jiān)察局：

第3篇：農(nóng)村貧困戶申請(qǐng)書范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾安居問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

年我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)將根據(jù)各鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造調(diào)查摸底數(shù)進(jìn)行分配，重點(diǎn)考慮分散五保戶、低保戶、殘疾貧困戶和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾。縣城區(qū)規(guī)劃范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍，建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)、場(chǎng)、規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村，危戶改造原則上不作安排。根據(jù)省、市要求，我縣在今年12月底之前必須完成上級(jí)下達(dá)的兩批危房改造任務(wù)。目前市政府已下達(dá)第一批農(nóng)村危房改造任務(wù)為600戶，其中新建510戶，維修加固90戶。第一批計(jì)劃任務(wù)數(shù)，詳見附表。

三、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象為居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶。各鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認(rèn)真確定補(bǔ)助對(duì)象。

2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。翻建、新建房屋的困難農(nóng)戶每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于1萬元；維修加固房屋的困難農(nóng)戶，每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過1500元。

四、危房改造的基本要求

1、改造方式。擬改造農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為整棟（D級(jí)）危房的要拆除重建，為局部（C級(jí)）危房的要維修加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主；農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊(duì)伍代建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域困難農(nóng)戶實(shí)施危房改造。

2、改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全，并達(dá)到抗震設(shè)防的要求。在滿足基本居住功能的前提下，要控制建筑面積和總造價(jià)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設(shè)點(diǎn)要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

3、強(qiáng)化質(zhì)量管理。各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。縣城建部門要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改，并做好農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收。要開設(shè)農(nóng)村危房改造咨詢窗口，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。

五、資金籌集與發(fā)放

1、資金籌集。翻建、新建房屋財(cái)政按每戶不低于1萬元標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金。維修房屋財(cái)政按每戶不高于1500元安排補(bǔ)助資金。同時(shí)，縣政府將整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房救助、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷等項(xiàng)目和資金與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接。通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。各鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)要安排農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)村危房改造工作順利開展。

2、資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實(shí)行專款專用。各鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效益。建設(shè)部門要定期將核定的補(bǔ)助對(duì)象及發(fā)放金額報(bào)送財(cái)政部門，財(cái)政部門及時(shí)將核定資金撥付到補(bǔ)助對(duì)象一卡通賬戶。各地要制定農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法，不得挪用、擠占補(bǔ)助資金，確保資金安全運(yùn)行，并合理確定補(bǔ)助資金分階段發(fā)放比例，及時(shí)撥付資金到戶。保證項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)先按審批補(bǔ)助額度撥付50%的補(bǔ)助資金，工程竣工驗(yàn)收合格后付清全部余款。

3、資金監(jiān)管。縣財(cái)政局要會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理，對(duì)補(bǔ)助資金的配套落實(shí)、管理和使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。縣審計(jì)局要對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

六、操作程序

1、個(gè)人自愿提出申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。

2、集體評(píng)議。村委會(huì)接到農(nóng)戶的申請(qǐng)后，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，議定是否屬補(bǔ)對(duì)象，并予以公示；經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助對(duì)象條件，且公示無異議的，填寫《江西省農(nóng)村危房改造建房申請(qǐng)審批表》或《江西省農(nóng)村危房改造維修申請(qǐng)審批表》，貧困戶和無房戶還要按照《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造貧困戶和無房戶認(rèn)定工作的通知》(贛農(nóng)戶辦字［］10號(hào))要求，分別填寫《江西省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》、《江西省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》，并上報(bào)鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)政府。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，要及時(shí)向申請(qǐng)人說明理由。

3、入戶審核。鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，要組織人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)政府簽署意見報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不符合條件的，鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)政府將材料退回所在村委會(huì)，并說明原因。鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)政府審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。

4、審批和公示。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，予以審批，并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)住房危險(xiǎn)程度作出鑒定意見，核定補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，不予審批，并說明原因。審批結(jié)果要在村委會(huì)和村小組進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時(shí)，縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)政府要組織做好經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

5、竣工驗(yàn)收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣建設(shè)部門會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、民政等相關(guān)部門對(duì)翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面自查驗(yàn)收。

6、設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗(yàn)收合格后，各鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)政府應(yīng)在補(bǔ)助對(duì)象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌由縣農(nóng)村危房改造工作辦公室統(tǒng)一訂制，掛牌所需費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān)。。

七、實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

1、調(diào)查摸底、登記造冊(cè)階段。由各鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)組織人員進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。調(diào)查摸底工作于6月20日前完成。

2、明確任務(wù)、分解落實(shí)階段。制定年全縣農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，各鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)也要制定實(shí)施方案，并于年6月30日前報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3、危房鑒定、組織實(shí)施階段。計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后，各鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)申報(bào)的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確保危房等級(jí)，填寫《江西省農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書》。各地要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對(duì)象和改造方式。補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作要在7月20日前完成。

4、檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)在農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，進(jìn)行自查驗(yàn)收，并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。年12月份，縣農(nóng)村危房改造小組對(duì)全縣危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并做好省、市檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

八、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府已成立了縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另發(fā)文），各鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門配合協(xié)同抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村抓、村組干部包戶抓的工作機(jī)制，通過結(jié)對(duì)幫扶、鄰里互助、投工投勞等措施幫助困難戶改造危房。

2、明確工作職責(zé)。發(fā)改部門會(huì)同建設(shè)、財(cái)政、民政部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)村危房改造十二五規(guī)劃和安排年度投資計(jì)劃。建設(shè)部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，具體做好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、危房改造計(jì)劃安排、項(xiàng)目規(guī)劃選址、農(nóng)民建房技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗(yàn)收。民政部門負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗(yàn)收。財(cái)政部門會(huì)同發(fā)改、建設(shè)、民政等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費(fèi)。國(guó)土部門負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾。殘聯(lián)負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對(duì)象的核實(shí)。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)危房改造的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)。扶貧、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、地震等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設(shè)防給予支持和指導(dǎo)。

第4篇：農(nóng)村貧困戶申請(qǐng)書范文

政協(xié)委員幫扶貧困戶記實(shí)

去來**村

“窮親”不再窮

“只有把貧困戶當(dāng)作自己的‘親人’，他就會(huì)把你當(dāng)‘家人’，就能夠贏得相互理解、共同成長(zhǎng)。”這是市政協(xié)委員**在幫扶路上總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)，她是這樣說的，也是這樣做的。

“安姐，過幾天來我家吃泡湯肉啊！”想起去年春節(jié)前夕，在幫扶戶**家院壩臨別時(shí)的場(chǎng)景，**常常感懷不已。幫扶戶自然和善的笑容和熱情真誠(chéng)的邀請(qǐng)，代表了她已經(jīng)被他們認(rèn)可和接納！

**年12月底，**到何壩鎮(zhèn)**村魚塘組走訪結(jié)親對(duì)象戶——**。那次**并不在家，只見到了他妻子徐順明和兩個(gè)女兒。那段時(shí)間，村里正在宣傳動(dòng)員貧困戶辦理“特惠貸”，由于怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，村里干部好說歹說他家就是不愿辦理。在了解這一情況后，**與**妻子講起了“特惠貸”的優(yōu)惠政策，**妻子卻半開玩笑半當(dāng)真的說：“怕被坑！到時(shí)去找誰？你們一天扶貧，都是走過場(chǎng)？”這種明顯不信任、不指望的態(tài)度，給了**當(dāng)頭一棒，心里五味雜陳，很不是滋味。從此，這樣的一家人，就和她連在了一起，開始了她的漫漫扶貧路。

辦理“特惠貸”

享受分紅

當(dāng)了解到**一家主要是因?yàn)榍皫啄昙覍佟⒑⒆由。忠驗(yàn)槿奔夹g(shù)和資金導(dǎo)致家庭貧困時(shí)，**與**妻子拉起家常，閑聊中，給**妻子談了辦理“特惠貸”入股分紅的好處，以及她的一些初步想法和打算，并承諾**家不管有什么事，她一定盡其所能幫忙解決，或許是覺得**有誠(chéng)意，又或許是因?yàn)樗齻兡挲g相當(dāng)?shù)木壒拾桑”舜酥g的“陌生感”逐漸消除，**妻子便親熱的稱**為“安姐”。

接下來的日子里，**時(shí)不時(shí)的打電話問**家的近況、女兒學(xué)習(xí)情況等，隔三差五地到**家走一走、看一看，與**拉家常、給**一家講解相關(guān)優(yōu)惠政策、商討一年的發(fā)展計(jì)劃，每次去時(shí)她都順便帶點(diǎn)米、食用油、水果等物品，有時(shí)為其女兒送去書包、文具以及衣服；農(nóng)忙時(shí)節(jié)并為**家送去農(nóng)用化肥，希望他搞好生產(chǎn)，早日改善生活條件。或許是**把他們當(dāng)親人般的走動(dòng)，她逐漸得到了**一家人的認(rèn)可，有什么事都愿意跟她說。

以心換心，**與幫扶戶**一家建立起了深厚的真情，**相信**是真心實(shí)意的想幫他家擺脫困境。當(dāng)**再次提起辦理“特惠貸”時(shí)，**毫不猶豫的說：“安姐，咱們一家人不說兩家話，以前我真的怕錢沒得，倒背一屁股賬。既然你都說這個(gè)“特惠貸”是專門為農(nóng)村貧困農(nóng)戶提供的信貸產(chǎn)品，3年期以內(nèi)低利率、低成本、無需擔(dān)保抵押的農(nóng)戶小額信用貸款。而且不用承擔(dān)任何經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，每年有4XX元的入股分紅。我相信你是為我好，我馬上寫申請(qǐng)去辦。”**很順利地辦理了“特惠貸”，拿到了4XX元的入股分紅，感激之情難于言表！

幫修新房

圓夢(mèng)新居

**一家四口人居住在只有不到80平方米的老木屋里，由于木屋年代長(zhǎng)久，整個(gè)房屋有些傾斜，遇到下雨天，家里就開始下小雨，這讓**非常苦惱，修建新房是他最大的夢(mèng)想。在得知**的這一想法后，**通過多方咨詢，了解到**家可享受危房改造優(yōu)惠政策，并委托村里幫助**家寫了危房改造申請(qǐng)書，同時(shí)幫**聯(lián)系了何壩鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所前去測(cè)量了地基，辦理了審批手續(xù)。

“地基已經(jīng)審批，一般貧困戶可享受XX.X萬元的危房改造補(bǔ)助。你家大女兒任遠(yuǎn)琴上學(xué)可以享受生活費(fèi)及寄宿制補(bǔ)助……”**在電話中告訴**，讓他安心修房子，有困難一起想辦法。**在電話哪頭一個(gè)勁的說著感謝，同時(shí)告訴**，他已經(jīng)開始挖房屋基礎(chǔ)了，這幾年打工結(jié)余的錢和危房改造補(bǔ)助的錢湊起來還差點(diǎn)，**找親戚朋友們借了一些，估計(jì)在10月份新房就能修好了。

功夫不負(fù)有心人，10月底，**家房屋如期完工，由于縣里對(duì)貧困戶硬化院壩有一定補(bǔ)貼，**又動(dòng)員**把院壩全部硬化。可修房已用完全部積蓄，還欠了外債，**很為難的說：“安姐，說實(shí)話，我目前實(shí)在是沒錢硬化院壩了。”**了解他家的處境，便與村里商量，為**協(xié)調(diào)了硬化院壩所需的水泥和石子，讓其院壩得了硬化，改變了新房的環(huán)境。

后來，**利用到**村去采訪的機(jī)會(huì)，順路去了一趟**家，實(shí)地查看了水源地，詳細(xì)問了需要多大型號(hào)的水管？**知道，一個(gè)農(nóng)村家庭，新修了房子、又硬化了院壩，實(shí)在是拿不出錢買水管了。回到縣城，處理完當(dāng)天的工作，**就徑直去了五金店，購(gòu)買了850米長(zhǎng)的水管以及3個(gè)水籠頭和2個(gè)接管。第二天一大早，**便請(qǐng)單位同事幫忙，一起把水管送到**家。

當(dāng)時(shí)**上坡干農(nóng)活去了，只有其妻徐順明在家，徐順明說：“安姐，我們都不好意思了，哪時(shí)都在麻煩你，我們準(zhǔn)備等明年有錢了才去買水管來拉水。”

**開玩笑說：“新房修好了、院壩也硬化了，拉自來水的費(fèi)用不用愁了，現(xiàn)在就等住新房了。”同時(shí)，**又提醒徐順明要做好房屋前后的衛(wèi)生治理，隨時(shí)保持干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。

徐順明卻一個(gè)勁兒的說著感謝話，其實(shí)，**內(nèi)心有種酸酸的滋味。

禮物珍貴

情緣難舍

20**年1月6日中午，下班剛回到家的**手機(jī)響了起來，拿起電話一看，原來是幫扶戶**打來的。“姐，你忙不？在上班嗎？我有事找你。”當(dāng)時(shí)，**以為**真有什么要緊事找她，就問**在哪兒？當(dāng)她找到**，問他有什么要緊事時(shí)。**笑著說：“就是這個(gè)事，沒得那樣拿的，這是我們一家人的心意！”說著便指著手中的雞蛋和一只雞，**傻眼了。拗不過**，只好收下了這“貴重”的新年禮物。

可沒過幾天，**又打來電話：“姐，你忙不，我有急事找你。”正在審新聞稿子的**問他有什么急事，**卻說見面了再細(xì)說。**放下手中的稿子急沖沖下樓，只見矮瘦的**提著一個(gè)飼料袋子從單位對(duì)面斑馬線上走過來，見到**便把袋子往她手里塞，說：“就是這個(gè)事。”

還沒等**反應(yīng)過來，**已轉(zhuǎn)身離去。**打開袋子一看，一塊新鮮的豬肉，原來是**家殺年豬了特意給她帶來的，此時(shí)**心頭暖暖的，便記起前些日子，她給**兩個(gè)女兒送棉衣時(shí)，**便盛情邀請(qǐng)她過幾天到家吃泡湯肉，當(dāng)時(shí)**借故工作忙、沒有時(shí)間委婉的拒絕了，沒想到**卻把肉送到單位來了。望著**匆忙離去的背影，**眼淚很不聽話的流了出來，不知道是激動(dòng)還是愧疚。

這樣的事不勝枚舉，想起**9歲的女兒頂著烈日為她送花生的情景……**的心里就很不是滋味。

滿情自信

“窮親”不窮

所謂扶貧必先扶智，要是人的生活勇氣沒有了，努力的方向錯(cuò)失了，就好像人沒有脊柱一樣，就是軟肉一堆。

**十分認(rèn)同**的觀點(diǎn)，也照著這樣去做了。

春節(jié)前，**為**家置辦了一些年貨送去，并詢問了**一家年后的打算。**說：打算讓妻子出去打工補(bǔ)貼家用，他自己留在家照顧兩個(gè)女兒，搞好家里的生產(chǎn)，抽空時(shí)把新房裝修好。3月初，**妻子徐順明與同村的人一起前往浙江打工，并順利的進(jìn)了廠，打來電話告訴**在浙江很好，進(jìn)了一家服裝廠，工資每月2000多元，也不是很累。

“安姐，吃飯沒有？好久沒聯(lián)系了，問哈你最近忙不？有空來家里耍……”5月初的一天中午，**打來電話，高興地告訴**他們家一切都很好，娃兒聽話成績(jī)優(yōu)異，他在家一邊忙生產(chǎn)，一邊忙新房的裝修，年底將搬進(jìn)新房。

雖然**的電話吵醒了正在午休的**，可**的心里卻非常的激動(dòng)，這是一個(gè)多么重感情的人啊！**告訴**現(xiàn)在不在電視臺(tái)上班了，調(diào)到縣編委辦工作了，因?yàn)楣ぷ鞯恼{(diào)整，**家現(xiàn)在幫扶責(zé)任人不是她了！**卻說：“哦，安姐，我就是想問哈你最近忙不？不管你還幫不幫我家，我們永遠(yuǎn)都不會(huì)忘記你。”

第5篇：農(nóng)村貧困戶申請(qǐng)書范文

關(guān)鍵詞：孟加拉模式；小額信貸；調(diào)查

中圖分類號(hào)：F830.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006－3544（2012）02－0034－02

一、引言

孟加拉鄉(xiāng)村銀行模式（GB模式）是非政府組織按市場(chǎng)方式運(yùn)作向窮人發(fā)放小額互助聯(lián)保貸款以幫助其脫貧的金融模式。因此，尤努斯于1976年創(chuàng)建的孟加拉鄉(xiāng)村銀行也被稱為“窮人的銀行”。該模式于1993年由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院作為科研項(xiàng)目引入我國(guó)進(jìn)行試驗(yàn)，易縣扶貧經(jīng)濟(jì)合作社（下簡(jiǎn)稱“扶貧社”）是設(shè)立的第一個(gè)試點(diǎn)，之后按該模式在全國(guó)陸續(xù)設(shè)立的小額信貸機(jī)構(gòu)有300多家，其中運(yùn)轉(zhuǎn)較好的有100家左右，易縣扶貧社有較高的代表性。

目前在孟加拉全國(guó)約一半的小額貸款是由孟加拉鄉(xiāng)村銀行提供的，并已形成了一種適合本國(guó)國(guó)情的比較成熟的金融扶貧模式。貧困群體貸款難在我國(guó)是非常普遍和突出的問題，但該模式引入我國(guó)已有近20年，至今仍處于試驗(yàn)階段，沒能得到大面積推廣。是“水土不服”，還是我國(guó)的金融制度需要改變，希望通過我們的調(diào)查能得到一些啟示。

二、易縣扶貧經(jīng)濟(jì)合作社的基本情況

易縣扶貧經(jīng)濟(jì)合作社成立于1993年10月，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院管理，總社設(shè)在易縣清西陵五道河鎮(zhèn)。建立初期扶貧社內(nèi)設(shè)主任一名，會(huì)計(jì)一名，信貸員兩名，運(yùn)作方式為自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。資金來源是由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所聯(lián)系來的， 最初一筆為孟加拉鄉(xiāng)村銀行提供的5萬美元低息貸款，其中2萬美元為無息貸款，用于啟動(dòng)項(xiàng)目，3萬美元為低息貸款，年息2%，債務(wù)責(zé)任由農(nóng)村發(fā)展研究所承擔(dān)，這筆資金至今仍在使用。后來，加拿大駐我國(guó)使館捐贈(zèng)了5萬元人民幣，福特基金會(huì)捐贈(zèng)了3萬美元。隨著項(xiàng)目的成功和影響力的擴(kuò)大， 扶貧社又爭(zhēng)取到了一些低息貸款和捐贈(zèng)，2002年就已有運(yùn)作資金600多萬元。

貸款對(duì)象起初以婦女為主，后來取消了性別限制，實(shí)行小額、有償、短期（43周），無需財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)保，但貸款戶必須組織起來，5戶為一組，小組成員之間負(fù)連帶還款責(zé)任。6個(gè)小組以上建一個(gè)中心，還款方式為整貸零還，多為一周一還，也可根據(jù)農(nóng)戶的具體情況而定，可以二周、三周、有時(shí)甚至一個(gè)月一還。易縣扶貧經(jīng)濟(jì)合作社根據(jù)農(nóng)戶的具體情況可以適當(dāng)調(diào)整還本付息方式，并且大多數(shù)時(shí)候用客戶的合同履行保證金和風(fēng)險(xiǎn)保證金來抵清還款。

易縣扶貧社的貸款流程主要分為四步：

1. 貸款申請(qǐng)階段。 主要由信貸員到申請(qǐng)人的家里進(jìn)行走訪審查，對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)、社會(huì)關(guān)系、在村里的口碑等情況進(jìn)行大概的了解。入社自愿，五戶信譽(yù)連帶互助，無需任何財(cái)產(chǎn)抵押，社員自我管理。為做到有的放矢，以發(fā)放小額信貸扶貧為紐帶，為廣大農(nóng)戶提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，使借款戶與扶貧社結(jié)成利益共同體，扶貧社堅(jiān)持借款公開透明、入社自愿、嚴(yán)把關(guān)口的原則。首先由擬使用小額貸款的貧困戶提出入社申請(qǐng)，經(jīng)扶貧社調(diào)查核實(shí)并嚴(yán)格進(jìn)行信貸紀(jì)律等方面的培訓(xùn)之后方批準(zhǔn)入社，與其他社員自由組建小組。一般小組建好后即可申請(qǐng)貸款。

2. 貸款審批階段。申請(qǐng)書寫好后，由信貸員交給分社主任審批，之后通知信貸員發(fā)放貸款。扶貧社放款，5萬以下由分社主任批準(zhǔn)，超過這個(gè)額度須經(jīng)縣社主任批準(zhǔn)。為確保扶貧社貸款的準(zhǔn)確使用和回收，扶貧社制定了嚴(yán)格的“十不貸”標(biāo)準(zhǔn)，即：沒有創(chuàng)收項(xiàng)目的不貸；有貸款未還的不貸；不遵紀(jì)守法的不貸；不寫申請(qǐng)不經(jīng)考察的不貸；不參加會(huì)議、違背扶貧社章程和紀(jì)律的不貸；農(nóng)村中小“混混”不貸；超計(jì)劃生育罰款的不貸等等。這有效保證了扶貧社小額信貸資金的循環(huán)使用。扶貧社的小額信貸沒有優(yōu)親厚友，沒有任何“貓膩”，一切信貸程序都是公開透明的。

3. 貸款發(fā)放階段。由信貸員、分社會(huì)計(jì)、出納到農(nóng)戶家中進(jìn)行貸款發(fā)放，并對(duì)發(fā)放的過程及發(fā)放人員進(jìn)行信息的再次采集（主要是照相），然后在貸款合同及相應(yīng)票據(jù)上簽字，由會(huì)計(jì)收管票據(jù)便于回去后入賬。 在每個(gè)小組內(nèi)實(shí)行依序放款，最初是嚴(yán)格按照2―2―1的程序來進(jìn)行，即在一個(gè)5戶聯(lián)保小組中，先向其中的2戶放款，待這2戶的貸款使用符合要求后，在放款給另外2戶，一般是小組長(zhǎng)最后得到貸款，放款間隔一般為3～5個(gè)星期。但目前已改成對(duì)小組一次性放款。借貸農(nóng)戶在得到貸款時(shí)，首先要交還全年貸款利息（年利率8%）的50%，從第三周起開始按周或規(guī)定的日期還貸，每周還全部貸款的1/50，一年的最后兩周還清剩下的一半利息。另外，扶貧社還設(shè)立小組互助基金（相當(dāng)于貸款的5%），還規(guī)定小組成員戶每周存入1元錢，基金和儲(chǔ)蓄主要為本組成員應(yīng)急之用。

4. 貸款收回階段。 信貸員每周負(fù)責(zé)回收貸款本息及儲(chǔ)蓄，填報(bào)中心收款表及收款憑證，之后到附近信用社或銀行將款存入扶貧社賬戶，由分社會(huì)計(jì)填報(bào)分社周報(bào)表并編制月報(bào)及業(yè)務(wù)進(jìn)度表。

目前易縣扶貧經(jīng)濟(jì)合作社下設(shè)西陵分社、 梁各莊分社、白馬分社和橋頭鄉(xiāng)分社，在易縣境內(nèi)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)展中心小組227個(gè)，小組3733個(gè)；扶持20424戶，其中婦女為借款人的占80%，直接受益人口達(dá)到78370人；累計(jì)發(fā)放貸款10855萬元，年度放款平均達(dá)到1000萬元，還貸率在98%以上。該社立足“老山區(qū)”（山區(qū)、老區(qū)、省級(jí)貧困縣）的縣情實(shí)際，對(duì)GB模式進(jìn)行了嫁接、改造，采用“扶貧社+小額信貸+中心+小組+貧困戶”的管理形式，被國(guó)家民委和河北省扶貧辦定為“易縣模式”進(jìn)行推廣。

三、存在的困難與挑戰(zhàn)

1. 信貸資金來源不足，存在嚴(yán)重的資金“貧血癥”。扶貧社的信貸資金來源， 一是建社初期國(guó)外引進(jìn)和捐贈(zèng)的資金，現(xiàn)在扶貧社還是主要靠著這些資金來運(yùn)作；二是吸收的互助基金及社員每周1元的存款。 經(jīng)營(yíng)收益除維持扶貧社日常運(yùn)轉(zhuǎn)外積累有限。由于信貸資金來源受到極大限制，扶貧社的信貸規(guī)模很難擴(kuò)大， 社員的貸款需求不能充分滿足。2010年為了減少成本，提高貸款周轉(zhuǎn)率，增加后續(xù)儲(chǔ)備資金，扶貧社不得不放棄了紫金關(guān)鎮(zhèn)、牛崗等地理位置較遠(yuǎn)的村鎮(zhèn)。近年來， 隨著農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，原來在當(dāng)?shù)刂С洲r(nóng)戶一個(gè)項(xiàng)目， 一般有3000元就能解決問題，現(xiàn)在則變成了原來的2～3倍。這使得信貸資金的供求矛盾更加突出，為扶貧社“輸血”，增加扶貧社的“造血功能”，是扶貧社發(fā)展中迫切需要解決的最突出問題。

2. 扶貧社的信貸員文化素質(zhì)較低，儲(chǔ)備人才少。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，扶貧社一直都存在“用工荒”現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)階層和員工老齡化的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。扶貧社之所以能發(fā)展到現(xiàn)在很大程度上靠的是扶貧社主任周學(xué)仁的領(lǐng)導(dǎo)，但周主任已經(jīng)到了退休的年齡； 扶貧社大部分員工的年齡都在50歲左右，學(xué)歷最高的是函授本科，大部分員工都是中專畢業(yè)。由于扶貧社至今仍是社科院的試驗(yàn)點(diǎn)，還不是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，工資待遇較低，大家主要是憑著對(duì)扶貧事業(yè)的熱情和社會(huì)責(zé)任在工作。這種工作條件對(duì)吸收年輕的專業(yè)人才十分困難。

3. 缺乏外部管理。 扶貧社屬于實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的民間金融機(jī)構(gòu)，起初由中國(guó)社科院管理，隨著時(shí)間越來越長(zhǎng)，其管理作用在逐漸消退。繼續(xù)游離于國(guó)家金融管理部門的監(jiān)管之外，將難以保障其繼續(xù)規(guī)范發(fā)展，同時(shí)也難以得到國(guó)家的政策支持。

四、結(jié)論和建議

易縣扶貧社經(jīng)營(yíng)情況表明，孟加拉鄉(xiāng)村銀行模式在我國(guó)是適用的，且有廣闊的市場(chǎng)空間。按該模式運(yùn)作能形成有效的貸款風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，充分證明按市場(chǎng)方式運(yùn)作的金融扶貧機(jī)構(gòu)是可以自我生存和發(fā)展的；95%以上還款率說明，貧困戶不等于沒有借款償還能力的客戶，更不等于“賴賬戶”，只要管理得法，對(duì)貧困戶的貸款風(fēng)險(xiǎn)是完全可以防范的。因此，對(duì)該模式應(yīng)積極支持和推廣。

當(dāng)前，首先應(yīng)給予扶貧社金融機(jī)構(gòu)的合法地位，或者也可先作為銀監(jiān)會(huì)或政府金融辦的試點(diǎn)繼續(xù)試驗(yàn)，總之沒有得力的管理機(jī)關(guān)是不妥當(dāng)?shù)摹Ｆ浯危瑧?yīng)擴(kuò)大扶貧社的信貸資金來源，應(yīng)允許在社員內(nèi)吸收存款，以及向其他金融機(jī)構(gòu)融資。第三，鑒于其貸款的扶貧性質(zhì)，財(cái)政應(yīng)給予一定的利息補(bǔ)貼。第四，扶貧社應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，特別是制度化、規(guī)范化建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)，為扶貧社的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的制度基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。

致謝: 感謝易縣扶貧經(jīng)濟(jì)合作社的領(lǐng)導(dǎo)和員工在調(diào)查過程中給予支持和幫助，感謝河北金融學(xué)院楊會(huì)樸老師、王鑫斌老師、 黃曉芳老師在調(diào)研和寫作過程中給予的悉心指導(dǎo)，也感謝暑期實(shí)踐隊(duì)的同學(xué)們給予的支持和幫助。

參考文獻(xiàn)：

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［2］甘少浩，張亦春. 農(nóng)村金融中介支農(nóng)績(jī)效比較：以小額信貸為例［C］//中國(guó)農(nóng)戶金融支持問題研究［M］. 北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2008.

第6篇：農(nóng)村貧困戶申請(qǐng)書范文

近年來，××市××鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，深入貫徹××市委關(guān)于深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)意見和全民創(chuàng)業(yè)的意見精神，大力發(fā)展庭工業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)村收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，如今的××鎮(zhèn)家庭工業(yè)發(fā)展迅猛，干部帶頭、黨員示范，發(fā)展家庭工業(yè)已尉然成風(fēng)，農(nóng)民收入年年增加，社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。該鎮(zhèn)的家庭工業(yè)是如何發(fā)展起來的？給該市深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村又帶來怎樣的推動(dòng)作用？近日，筆者對(duì)該鎮(zhèn)家庭工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查。

一、家庭工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

所謂家庭工業(yè)是指有生產(chǎn)場(chǎng)所、有固定設(shè)備、有從業(yè)人員、有工業(yè)產(chǎn)品、有營(yíng)業(yè)收入的家庭經(jīng)營(yíng)實(shí)體。走進(jìn)××鎮(zhèn)，到處可見村民的住房中、小屋里擺放著各式車床、機(jī)床等生產(chǎn)設(shè)備，村民們都忙碌著加工各類工業(yè)產(chǎn)品。據(jù)介紹，自XX年××市深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)以來，該鎮(zhèn)積極響應(yīng)，充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮“雙帶”示范戶輻射作用，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持有能力的農(nóng)戶大力發(fā)展家庭工業(yè)。截止XX年底，該鎮(zhèn)從事家庭工業(yè)的有255戶，其中XX年新增105戶，完成產(chǎn)值8000多萬元，實(shí)現(xiàn)利稅900多萬元，吸納從業(yè)人員近XX人，人均年收入都在萬元以上。其中，黨員和村組干部帶頭發(fā)展家庭工業(yè)的有48戶，占整個(gè)家庭工業(yè)戶的19%，通過黨員干部帶動(dòng)發(fā)展的家庭工業(yè)戶有112戶，占整個(gè)家庭工業(yè)戶的47%。家庭工業(yè)年產(chǎn)值在10萬元以下的102戶，10-50萬元的114戶，50-100萬元的25戶、100萬元以上的有14戶。從要從事箱包配套產(chǎn)業(yè)、燈具配套產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)品等。

二、家庭工業(yè)發(fā)展措施

家庭工業(yè)是××鎮(zhèn)促進(jìn)農(nóng)民增收的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，更是當(dāng)前農(nóng)民致富最現(xiàn)實(shí)的選擇，××鎮(zhèn)黨委、政府意識(shí)到培植它的唯一方式就是為之做好服務(wù)，為之創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)他們健康發(fā)展。因此，該鎮(zhèn)多措并舉，有效推動(dòng)。

1、輿論引導(dǎo)，政策扶持。自XX年以來，該鎮(zhèn)已分三批組織干部、黨員和群眾代表外出參觀考察，幫助大家理清思路、開闊眼界，并專門召開會(huì)議，表彰一批家庭工業(yè)戶的先進(jìn)典型，宣傳他們的成功事跡，讓先行者倍感致富光榮，使其他人學(xué)有榜樣。該鎮(zhèn)還根據(jù)家庭發(fā)展現(xiàn)狀，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展家庭工業(yè)的意見》，鼓勵(lì)、支持和規(guī)范農(nóng)戶自辦家庭工業(yè)。同時(shí)對(duì)全體鎮(zhèn)干、部門負(fù)責(zé)人有具體的要求，即要求他們采取盯人戰(zhàn)術(shù)，對(duì)那些有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)村能人，逐戶上門宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)。每人每年至少要聯(lián)系幫扶3個(gè)新發(fā)展的家庭工業(yè)戶，并制定相應(yīng)的考核激勵(lì)措施，拿出40%的年終資金，專項(xiàng)考核幫扶聯(lián)系新發(fā)展的農(nóng)庭工業(yè)戶的情況，使鎮(zhèn)村干部平時(shí)有責(zé)任，年終有考核。通過統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下網(wǎng)思想，激發(fā)了方方面面的創(chuàng)業(yè)熱情。現(xiàn)在該鎮(zhèn)已形成了人人想創(chuàng)業(yè)、人人爭(zhēng)當(dāng)小老板的濃烈氛圍。

2、服務(wù)促進(jìn)、典型推動(dòng)。發(fā)動(dòng)村組黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，在全鎮(zhèn)已有38名村組黨員干部帶頭創(chuàng)辦家庭工業(yè)的基礎(chǔ)上，XX年再增加18名村組黨員干部帶頭興辦實(shí)體，讓村組黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。組織鎮(zhèn)村干部定期走訪掛聯(lián)的家庭工業(yè)戶，及時(shí)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助解決問題，確保企業(yè)有求必應(yīng)、有難必幫。充分利用各種信息資源，幫助家庭工業(yè)戶宣傳產(chǎn)品，捕捉商機(jī)，使之能耳聰目明，及時(shí)生產(chǎn)。積極發(fā)揮能人在銷路、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，形成其在一定范圍內(nèi)的輻射和帶動(dòng)作用。南茶村副支書吳長(zhǎng)余辦起了沖壓件廠，富了以后，幫助村會(huì)計(jì)王桂友也辦起了沖壓件廠，幫助村委會(huì)副主任錢壽江辦起了塑料件廠，同時(shí)幫助村上四戶人家辦起了家庭工業(yè)。殷河村原支部書記朱文龍搞紡織，自己富了以后，帶動(dòng)了全村15戶辦起了家庭工業(yè)，幫他們借貸款、租廠房、找業(yè)務(wù)，幫他們解決征地、用電、用工的矛盾。現(xiàn)在這15戶每戶年純收入都在3萬元以上。在談到家庭工業(yè)發(fā)展時(shí)，朱文龍自信地說，現(xiàn)在的政策只要會(huì)動(dòng)腦筋，能吃苦、肯吃苦，一年賺幾萬元篤篤定定。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)、規(guī)范生產(chǎn)。該鎮(zhèn)定期舉辦家庭工業(yè)戶戶主培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)市場(chǎng)營(yíng)銷技術(shù)，增強(qiáng)他們駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能網(wǎng)力。多方位、多渠道、多形式并有針對(duì)性地開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助培訓(xùn)技術(shù)和管理人員，從而促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成合理有序流動(dòng)。加強(qiáng)安全意識(shí)教育和對(duì)他們的監(jiān)管，迫使這些家庭工業(yè)戶提高安全意識(shí)、法律意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，配備安全保障設(shè)施，減少事故發(fā)生率。規(guī)范生產(chǎn)行為，形成有序競(jìng)爭(zhēng)、有序生產(chǎn)的良好氛圍。

三、家庭工業(yè)發(fā)展效果

可以這么說，哪里有興旺的家庭工業(yè)，哪里就充滿了活力，哪里就將有不竭的發(fā)展動(dòng)力源泉。家庭工業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了××鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，致富了百姓，加快了該鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐，也為全市的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的深入開展提供了經(jīng)驗(yàn)。

1、家庭工業(yè)的發(fā)展，致富了農(nóng)民，推動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。該鎮(zhèn)自大力發(fā)展家庭工業(yè)以來，有效地解決了農(nóng)村閑散勞動(dòng)力的就業(yè)問題，增加了農(nóng)民的收入。該鎮(zhèn)只愁建廠用地不夠，只愁用工不夠。如今來該鎮(zhèn)打工的外地人員已超過3000人，這里吃閑飯的人少了，勤勞致富的人多了，婦女們紛紛離開了麻將桌，一心幫助丈夫料理廠務(wù)，成了致富人手。大家富裕了，他們也不忘反哺社會(huì)，僅XX年、XX年兩年中，全鎮(zhèn)帶頭致富的黨員干部共幫扶52個(gè)貧困戶脫貧致富，幫助13個(gè)貧困生重新走進(jìn)課堂，先后捐資35萬元發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)。他們說，一人富了不算富，全村富了才是富。

第7篇：農(nóng)村貧困戶申請(qǐng)書范文

經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣農(nóng)村危房改造工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全省農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神，全面總結(jié)年全縣危房改造工作，安排部署今年我縣農(nóng)村危房改造工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、年工作回顧

年我縣被列為全省37個(gè)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)縣之一，對(duì)我縣下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)1413戶，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶平6000元，中央危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金848萬元。去年9月以來，我縣啟動(dòng)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，由于時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的共同努力取得了較好的成績(jī)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，成立專班。省住建廳9月17日全省危房改造試點(diǎn)工作會(huì)議后，縣政府高度重視，迅速組織摸底調(diào)查，了解情況，并于9月28號(hào)組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人赴秭歸縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。9月29日組織召開了全縣農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作會(huì)議，討論確定實(shí)施方案，成立組織工作機(jī)構(gòu)，制定政策措施，安排工作任務(wù)，明確責(zé)任，簽訂責(zé)任書。

（二）目標(biāo)明確，落實(shí)任務(wù)。通過調(diào)查了解，根據(jù)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困對(duì)象、危房情況和工作基礎(chǔ)等實(shí)際情況，集中安排在等7個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、試驗(yàn)區(qū)和危房比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）積極探索，完善機(jī)制。農(nóng)村危房改造時(shí)間緊，任務(wù)重，工作量大，資料繁瑣。我們?cè)诖_定不同類型農(nóng)戶對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造方式、建設(shè)方式上進(jìn)行了認(rèn)真探索，做到了讓每一個(gè)改造農(nóng)戶都滿意。我們還制定全縣統(tǒng)一的檔案表、申請(qǐng)書、危房鑒定報(bào)告、協(xié)議書、竣工驗(yàn)收表等系列紙質(zhì)檔案樣表，規(guī)范了工作程序。同時(shí)對(duì)農(nóng)村房屋進(jìn)行危房鑒定、在建工程進(jìn)行管理、組織竣工驗(yàn)收等進(jìn)行了大量的工作，確保了在規(guī)定時(shí)間完成任務(wù)。

雖然去年的危房工作取得了一定的成績(jī)，也還存在一定的問題。一是由于我縣農(nóng)村實(shí)際危房改造數(shù)量大，但因上級(jí)下達(dá)改造任務(wù)有限，不能做到全覆蓋；二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房工作進(jìn)展緩慢，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作不夠扎實(shí)。

二、切實(shí)把握農(nóng)村危房改造工作要點(diǎn)

年是我縣農(nóng)村危房改造的第二年，今年全縣改造任務(wù)是1427戶，涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，改造要求更高、難度更大、覆蓋面更廣，需要全縣上下共同努力，集中力量加以推進(jìn)。省《關(guān)于進(jìn)一步做好年農(nóng)村危房改造工作的通知》已明確了實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的任務(wù)、試點(diǎn)對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施要求、實(shí)施步驟、保障措施，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門一定要緊密結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（一）農(nóng)村危房改造工作的系統(tǒng)性。農(nóng)村危房改造不能搞單打一，必須按照系統(tǒng)的思維，統(tǒng)籌兼顧，與相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合。具體來講，就是把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、土地整理等結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，幫助農(nóng)民群眾改善供水、供電、供氣、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善村容村貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

（二）農(nóng)村危房改造工作的科學(xué)性。在推進(jìn)農(nóng)村危房改造的過程中，一定不能盲干蠻干、急于求成，必須科學(xué)把握工作節(jié)奏和力度，既要積極又要穩(wěn)妥，既要全面又要突出重點(diǎn)，既要堅(jiān)定目標(biāo)又要講究方法，穩(wěn)扎穩(wěn)打、好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。一是在實(shí)施農(nóng)村危房改造的規(guī)劃上，要先規(guī)劃、后建設(shè),無規(guī)劃、不建設(shè)。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，本著集約節(jié)約用地的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；二是在實(shí)施農(nóng)村危房改造的時(shí)序上，要先解決重度危房、五保戶危房、孤兒危房、低保戶危房、貧困戶危房。相對(duì)而言，這幾類危房的鑒定比較容易，群眾也不會(huì)有太大爭(zhēng)議，先從這幾類搞起,既是解決受危房威脅最大、最困難群眾住房問題的迫切需要，同時(shí)便于統(tǒng)一各方認(rèn)識(shí)特別是群眾意見，保證農(nóng)村危房改造工作順利有序推進(jìn)；三是在農(nóng)村危房改造的操作上，一定要公正透明。農(nóng)村危房改造工作涉及千家萬戶農(nóng)民群眾的切身利益，必須堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開。要準(zhǔn)確界定農(nóng)村危房改造對(duì)象，對(duì)危房戶的等級(jí)評(píng)定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要逐級(jí)審核，張榜公布，單獨(dú)建檔立冊(cè)。

（三）農(nóng)村危房改造工作的原則性。農(nóng)村危房改造工程，最終必須經(jīng)得起歷史、人民和實(shí)踐的檢驗(yàn)。避免出現(xiàn)這樣或那樣的問題。一要堅(jiān)持群眾自愿原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的直接受益者，也是主體。必須尊重群眾意愿，決不能搞強(qiáng)迫命令。同時(shí),要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村危房改造的熱情，發(fā)揮其主體作用；二要切實(shí)保證農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，決不允許將危房改造工程建成新的危房工程。這是農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的基本原則。農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到黨和政府的形象，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一，確保危房改造工程經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。

三、對(duì)今年農(nóng)村危房改造工作的幾點(diǎn)要求

農(nóng)村危房改造工程是以人為本、關(guān)注民生、為民謀利的重大民生工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要以關(guān)注民生為出發(fā)點(diǎn)、以尊重民意為著力點(diǎn)、以注重實(shí)效為落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),又好又快地推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，讓人民群眾得實(shí)惠。避免將農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作停留在會(huì)議上、文件上、口號(hào)上。

（一）進(jìn)一步明確責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要把農(nóng)村危房改造工作納入重要議事日程，落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本地危房改造工作的主體和責(zé)任人，今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要根據(jù)本地實(shí)際情況，迅速編制切實(shí)可行的危房改造實(shí)施方案。縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，研究解決工作中遇到的全局性問題；住建局具體指導(dǎo)全縣農(nóng)村危房的鑒定普查、建檔立案、技術(shù)培訓(xùn)、計(jì)劃分配等工作；民政局具體負(fù)責(zé)困難戶的認(rèn)定，并提供詳實(shí)的困難戶名單；財(cái)政局負(fù)責(zé)改造資金籌措；規(guī)劃局負(fù)責(zé)編制村莊規(guī)劃，頒發(fā)選址意見書；其他相關(guān)部門也要在自己的職責(zé)范圍內(nèi)支持農(nóng)村危房改造工作。農(nóng)村危房改造工作涉及的部門多、范圍廣，各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，合力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。

（二）進(jìn)一步規(guī)范工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作的責(zé)任主體，要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好危房改造工作的責(zé)任感和緊迫感，特別是要負(fù)起危房改造資金分配、管理、使用的責(zé)任，認(rèn)真履職，落實(shí)政策，嚴(yán)禁套取、截留、擠占、挪用、貪污危房改造專項(xiàng)資金行為的發(fā)生，確保資金安全、及時(shí)到戶。不要因?yàn)楣ぷ鞯氖д`，造成新的上訪事件。