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環境可持續發展精選(九篇)

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環境可持續發展

第1篇:環境可持續發展范文

關鍵詞:環境污染,城市發展。可持續性

中圖分類號: B845 文獻標識碼: A 文章編號:

在人與自然的關系上,城市的發展與進步需要良好的環境作為支撐,城市在發展建設過程中勢必會產生很多的環境問題。

城市發展建設中會滋生很多的環境污染問題。比如空氣污染、水污染、固體廢棄物排放和噪音污染是城市的主要污染來源。處于不同發展水平的城市的環境污染其表現也不盡相同。根據世行的資料,發達國家的城市的大氣狀況要遠遠好于發展中國家。再次,城市化過程存在損害自然環境的變化趨勢。城市化不僅會變更 土地用途,也會削減自然環境的范圍,并可通過各類污染損害自然環境。最后,城市環境污染會對居民的身體健康造成嚴重損害。據估計,如果不利于健康的懸浮顆 粒物濃度標準降低到世界衛生組織認為安全的平均水平,對發展中國家而言,每年大約可以避免30~50 萬人的過早死亡。另外,根據世界資源協會(WRI) 的統計,發展中國家5 歲以下兒童的死亡率中80 %是由于空氣污染而產生的肺部疾病所致,城市居民所患的呼吸道疾病中20~30 %應歸因于空氣污染。2004 年聯合國環境署曾發表報告指出,大氣污染使孕婦早產和居民患呼吸道疾病的可能性增加60 % 。

.城市嚴重污染的成因分析(一) 人口與經濟的雙高速增長機制導致城市環境面臨較大的壓力。 隨著城市的發展,有更多的資本、技術工業等生產要素向城市集中,這必將會帶來對原材料的更多需求,同時也會產生更多數量的廢物排放。另一方面,中國的城市化進程還在進一步加大。當越來越多的人口轉移到城鎮后,會產生大量的物質需求,相應產生大量的廢棄物排放。 (二) 城市環境治理適應不了產業結構快速變化的需求,我國重要產業,如化工、鋼鐵、有色金屬等是環境污染的主要來源。同時,這些產業發展對電力等能源工業提出新的需求,導致煤炭、火電等產業污染物排放的規模化擴張。 (三) 一些城市政府回避治理責任,盡管環境保護部已經建立,但是在城市層面,有利于污染控制有效發揮作用的政策和機制還有待完善。例如,在我國的一些城市里,還存在污水處理廠拖延建設或者建設后不有效運行的現象。 (四) 城市布局的不合理加大了環境治理的難度,并造成污染的擴散我國的許多城市在建設布局過程中缺乏內部的功能分工,一些污染型企業長期盤踞在城市的居民區周圍。對于這樣的企業,搬遷難度大,規模,資金都是一大難題。當地政府為了GDP,為了經濟,也會縱容這樣的企業長期在城市居民周圍存在,要想達到宜居環境,有環境污染的企業,廠家就必須遠離生活區。(五) 人們的生活方式的轉變:現在越來越多的私家車,對于環境的污染日趨明顯,特別是汽車尾氣排放,噪音等。

實現城市的可持續性發展 (一)可持續發展的含義:可持續發展是既滿足當代人的需求,又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展稱為可持續發展。它們是一個密不可分的系統,既要達到發展經濟的目的,又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境。可持續發展與環境保護既有聯系,又不等同。環境保護是可持續發展的重要方面。可持續發展的核心是發展,發展是可持續發展的前提;人是可持續發展的中心體;可持續長久的發展才是真正的發展。 城市建設中如何盡可能地避免和減少環境污染已經引起相關學者的高度關注,并產生了一系列有價值的成果,值得我們加以借鑒。(二)如何避免和減少城市污染、實現城市的可持續發展,可從以下幾方面加以考慮:首先,要形成理念,以可持續發展為原則指導城市規劃與建設。近年來,一些城市規劃與設計專家提出,要在可持續城市設計中重視社會、經濟與環境因素,并且在程序、方法、機制等方面將可持續發展的理念融入到設計中。要結合中國自然稟賦特點,在城市規劃中增加環境治理的內容,在城市建 設中充分考慮環境專家與市民的意見,在城市管理中強化環境的約束力。其二,要重視建設緊湊型城市。要注重設計緊湊型社區與建筑,充分減少閑置空間;盡量利用城區現有的設施;發展可步行的社區,注重多開發高層建筑;減少大戶型面積的住宅以節約土地;配 套建設社區的公共設施與服務設施,減少市民的交通運輸需求。 第三,嚴格環境準入標準,加強環境質量監管。在城市產業建設前,應加強環境準入審核或核準,提高產業的環境質量;在運轉過程中,可以通過完善綠色稅制方式,提高各類污染企業的運行成本,甚至不排除采用行政手段,對污染嚴重的企業關停并轉;同時,要采取引導、鼓勵的方式,促使企業建設能夠脫硫、脫 硝、除塵等的設備,通過技術創新實現節能減排。第四,加強環境改善方面的城鄉一體化與城市內部一體化合作。在北方地區,可以通過進一步恢復植被、減少地的面積,減少灰塵進入城市,減輕城市的污染。 而南方的城市周圍如果能夠密植林木,便可以吸收城市污染,減少污染造成的損失。第五,更加注重發展公共交通,適度限制私人汽車。目前,我國城市平均公交分擔率不足10 % ,而歐洲、日本、南美一些大城市達到40~60 %。第六,改革環境管理體制,提高城市政府的環境責任。要加強社會各界對城市環境的監督,強化環境政績考核,增強城市政府的責任意識,擴大市民對環境管理與決策的參與。

面對出現越來越多的城市失衡問題,我們最值得關注的是城市生態的修復和創建以及生態城市的建設,其中最重要的是城市園林建設,城郊森林建設和城市綠色隔離帶建設。我們擁有的城市綠地極少,景觀保護作用極其不明顯,而城市綠地被稱為“城市的腎臟”,具有維持城市人居環境的生態平衡,樹立城市良好形象,滿足居民休閑、娛樂作用,同時還可以達到凈化空氣,吸附粉塵、防風護沙的功能。對于加大綠地系統在改善生態環境質量方面,起了非常積極的作用。但在建設過程中也會有一些方面的問題。如果過分夸張不但會導致城市環境污染,提高城市自然生態承載能力,更會導致土地開發少許而房價上漲。所以,我們的政府應該針對這一問題,提出相應的方案和措施。

經濟發展的同時也要注重環境問題,提高生產力,改善城市環境、調整、鞏固、充實、提高環境面貌,城市的發展應該與與環境問題齊頭并進。讓我們在發展城市化的同時,注意到人們的宜居,發展與環境共同進步,其實并不矛盾,就看我們怎么利用,怎么取舍!環境與城市的可持續發展,任重道遠!

參考文獻

[1].闞海東.黃薇.陳秉衡 中國城市大氣污染和健康影響研究的回顧和展望 2008(03)

[2].中央工作督導組北京組 城市環境問題原因分析及對策建議 2008

第2篇:環境可持續發展范文

關鍵詞:環境保護 可持續發展

一、 前言及簡介

人類的歷史可以說是可以說是人類與自然界不斷沖突的歷史。人類為了求生存改造生存條件,就不斷向自然索取,甚至過度的索取。對此自然界不時以各種的自然災害給人類以警告。使人類逐漸意識到遵循自然法則的重要性。保護環境是實現可持續發展的前提,也只有實現了可持續發展,生態環境才能真正得到有效的保護,保護生態環境,確保人與自然的和諧,是經濟能夠得到進一步發展的前提,也是人類文明得以延續的保證。

二、可持續發展的實質

可持續發展既是滿足當代的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。可持續發展的前提是生態的可持續發展。經濟持續發展是可持續發展的手段,社會持續發展是可持續的最終目標。隨著環境問題的出現,堅持可持續發展模式更是人類迫在眉急的任務。當今世界面臨著人口、資源、環境和發展一系列重大問題。可持續發展概念是在人類深刻認識環境與資源的可持續能力基礎上提出的。它是源于環境保護的。不適當的生產和生活方式是地球環境所面臨的最嚴重問題之一。工業革命以來,尤其是第二次世界大戰以后,西方國家競相追求經濟的高速發展,通過大量消耗不可再生資源,促進經濟的快速增長和維持較高消費水平的需要。工業生產雖然增長了幾十倍,但卻出現人口膨脹、資源短缺、環境惡化、生態破壞、貧困加劇和各國發展失衡的社會矛盾。可見經濟要持續發展,社會能夠和諧發展,保護好環境是關鍵可持續發展的思路,不但涉及人類未來的前途和命運,而且發展就是高消耗,高增長的消費經濟模式,不考慮自然的承受能力,以大量消耗自然資源來促進經濟發展,造成人與自然環境的不協調。可持續發展是將自然界普遍存在的物質不滅和能量守恒定律,應用到作為有機整體的人與自然環境系統。滿足人類需求是社會發展的中心。要求人類在盡量減少資源消耗的基礎上,提高資源的利用率,做到少投入多產出,促進可再生資源的增長,使系統內部在相互協調的情況下,物質能量的轉化率達到最佳效果,以滿足人們的需求。同時要求人們在消費時,盡可能地多利用少排放,以減少自然的負荷,使系統的結構和功能保持良好狀態,成為人類與自然環境相互協調的可持續發展的新模式。

三、環境功能和環境問題

人類社會的發展是與自然環境密切相關的。環境是社會發展的經常必要的條件之一,趁著加速或延緩社會發展進程的作用環境對社會發展所起的促進或阻延的作用體現了生產力不斷提高和自然資源不斷開發,社會與其周圍環境的聯系便日益加深。

主要環境功能:(1)提供人類活動所必需的各種自然條件和自然資源。當人類索取資源的速度超過自然供給的能力時,便難以維系和持續發展。(2)消納和同化人類活動產生的產品,同時也會有一些一時未能被利用的副產品排入環境,成為廢物。而人類新陳代謝和消費活動,也產生各種廢棄物歸還給周圍自然環境。當廢物排放量超過環境的自凈能力時,環境質量會下降。(3)滿足人類生存的精神享受。環境不僅能為人類提供物質資源,而且還能滿足人們對舒適的要求。

環境問題是指任何不利于人類生存和發展的環境結構和狀態的變化,產生的原因包括人為、自然兩方面。其實質是人類不合理的社會經濟活動與環境可持續發展間的矛盾。

主要環境問題:(1)原生環境問題地叫第一環境問題,是由自然環境自身變化引起的,沒有人為因素或很少有人為因素參與。這一類環境問題是自然誘發的,是經過較長時間自然蘊蓄過程之后才發生的,或者主要是受自然力的操縱,且人已失去控制能力情況下發生的,并使人類社會遭受一定的損害。這類環境問題包括地震、火山活動、滑坡、泥石流、臺風、洪水、干旱等。面對這些問題我們晝做到預防減少損害。(2)次生環境問題是人類活動作用于周圍環境引起的環境問題,也稱第二環境問題。主要是人類不合理利用資源所引起的環境衰退和工業發展所帶來的環境污染等問題。

四、環境保護與可持續發展關系

可持續發展把環境建設做為實現發展的重要內容,因為環境建設不僅可以為發展創造出許多直接或間接的經濟效益,而且可以為發展保駕護航,向發展提供適宜的環境與資源;可持續發展把環境保護作為衡量發展質量、水平和發展程度的客觀標準之一,因為現代的發展與現實越來越依靠環境與資源的支撐,人們在沒有充分認識可持續發展之前,環境資源迅速的衰減,能為發展提供的支撐越來越有限了,越是高速發展,環境與資源越顯得重要;環境保護可以保證可持續發展最終目標的實現,因為現代的發展早已不是僅僅滿于物質和精神消費,同時把為建設舒適、安全、清潔、優美的環境作為實現的重要目標進行不懈努力。

人有權利利用自然,通過改變自然資源的物質形態,滿足自身的生存需要,但這種權利必須以不改變自然界的基本秩序為限度;人又有義務尊重自然的存在事實,保持自然規律的穩定性,在開發自然的同時向自然提供相應的補償。當然,如此確定權利和義務的范圍,是以人與自然之間原本存在著和諧為前提的,可持續發展針對的則是人與自然的和諧關系已經遭受嚴重破壞的現實。在這個事實中,人對自然的權利和義務的范圍必須相應調整。在達到新的和諧之前,人對自然的開發方式,開發深度應當受到嚴格的限制;人在改變自然資源的物質形態的同時,應當更多地向自然提供補償,以恢復其正常狀態。使人與環境協調發展,達到可持續發展的目標。

參考文獻:

[1]劉南威.自然地理學[M].北京:科學出版社,2001:548.

第3篇:環境可持續發展范文

破壞與環境污染,對人類的生存和發展已構成了現實威脅。保護和改善生態環境,實現人類社會的持續發展是全人類緊迫而艱巨的任務。因此,環境保護與實現可持續發展,是一個一而二,二而一的任務。保護環境是實現可持續發展的前提,也只有實現了可持續發展,生態環境才能真正得到有效的保護,保護生態環境,確保人與自然的和諧,是經濟能夠得到進一步發展的前提,也是人類文明得以延續的保證。

關鍵字:環境保護可持續發展關系

Abstract: The protection of the environment is a precondition for sustainable development, only to achieve sustainable development; ecological environment can be truly effective protection, to protect the ecological environment, to ensure the harmony of man and nature, the economy can be further developed, the human civilization can continued.Key words: environmental protection; sustainable development; relations

中圖分類號:X3文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)02-

人類在經過漫長的奮斗歷程后,在改造自然和發展社會經濟方面取得了輝煌的業績,與此同時,生態破壞與環境污染,對人類的生存和發展已構成了現實威脅。保護和改善生態環境,實現人類社會的持續發展,是全人類緊迫而艱巨的任務。因此,環境保護與實現可持續發展,是一個一而二,二而一的任務。保護環境是實現可持續發展的前提,也只有實現了可持續發展,生態環境才能真正得到有效的保護,保護生態環境,確保人與自然的和諧,是經濟能夠得到進一步發展的前提,也是人類文明得以延續的保證。

一、可持續發展的實質

可持續發展既是滿足當代的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。可持續發展包含二個重要的內涵:一是需要,指滿足人類基本需要和提高生活質量的需要,將基本需要放在特別優先的地位來考慮;二是限制,指人類的發展和需要應以地球上資源的承受能力為限度,通過人類技術的進步和管理活動,對發展進行協調與限制,要對環境滿足眼前和將來需要的能力施加限制,以求與自然環境容量相適應。沒有限制的發展,便不能持續。生態持續發展是可持續發展的保障,經濟持續發展是可持續發展的手段,社會持續發展是可持續的最終目標。隨著環境問題的出現,倡導可持續發展模式更是迫在眉急的。當今世界面臨著人口、資源、環境和發展一系列重大問題。

可持續發展概念是在人類深刻認識環境與資源的可持續能力基礎上提出的。它是源于環境保護的。人類是自然的一部分,人類與自然界是不可分割的整體,人必須與自然協調才能持續生存。不適當的生產和生活方式是地球環境所面臨的最嚴重問題之一。工業革命以來,尤其是第二次世界大戰以后,西方國家競相追求經濟的高速發展,通過大量消耗不可再生資源,促進經濟的快速增長和維持較高消費水平的需要。工業生產雖然增長了幾十倍,但卻出現人口膨脹、資源短缺、環境惡化、生態破壞、貧困加劇和各國發展失衡的社會矛盾。可見經濟要持續發展,社會能夠和諧發展,保護好環境是關鍵可持續發展的思路,不但涉及人類未來的前途和命運,而且發展就是高消耗,高增長的消費經濟模式,不考慮自然的承受能力,以大量消耗自然資源來促進經濟發展,造成人與自然環境的不協調。可持續發展是將自然界普遍存在的物質不滅和能量守恒定律,應用到作為有機整體的人與自然環境系統。滿足人類需求是社會發展的中心。要求人類在盡量減少資源消耗的基礎上,提高資源的利用率,做到少投入多產出,促進可再生資源的增長,使系統內部在相互協調的情況下,物質能量的轉化率達到最佳效果,以滿足人們的需求。同時要求人們在消費時,盡可能地多利用少排放,以減少自然的負荷,使系統的結構和功能保持良好狀態,成為人類與自然環境相互協調的可持續發展的新模式。

二、我國目前的環境狀況分析

我國的環境狀況可以概括為:局部有所改善,總體仍在惡化。環境污染和生態破壞日益成為我國經濟和社會發展的重要制約因素,我國環境保護工作雖然取得多項進展,但形勢仍然非常嚴峻。主要分為以下幾個方面:

(一)大氣污染十分嚴重

我國大氣污染屬于煤煙型污染,以塵和酸雨(二氧化硫)污染危害最大,并呈發展趨勢。酸雨污染。由于我國迄今尚未對燃煤產生的二氧化硫采取有效措施,而煤炭消耗量不斷增加,造成區域性大面積酸雨污染嚴重。廣東、廣西、四川盆地和貴州大部分地區形成了我國西南、華南酸雨區,已成為與歐洲、北美并列的世界三大酸雨區之一。

(二)水環境污染日益突出

我國的水環境污染以有機物污染為主,重金屬等有害物質的污染在“七五”期間曾得到較好控制,但近幾年又有所惡化。我國湖泊普遍遭到污染,尤其是重金屬污染和富營養化問題十分突出。例如:滇池是昆明最大的飲用水源,供水量占全市供水量的54%,由于昆明市及滇池周圍地區大量工業污水和生活污水的排入,致使滇池重金屬污染和富營養化十分嚴重,作為飲用水源已有多項指標不合格,藻類叢生,夏秋季84%的水面被藻類覆蓋。

(三)植被破壞更加嚴峻

森林是生態系統的重要支柱。一個良性生態系統要求森林覆蓋率不低于30%。盡管建國后我國開展了大規模植樹造林活動,但森林破壞更為嚴重,特別是用材林中可供采伐的成熟林和過熟林蓄積量已大幅度減少。幾十年來,由于過度放牧和管理不善,造成了13 億畝草原嚴重退化、沙化、堿化,加劇了草地水土流失和風沙危害。

三、環境保護與可持續發展的辯證關系

1、保護環境是可持續發展的內在要求、先決條件和重要內容

從環境保護和可持續發展的基本內涵分析,兩者有著共同的目的性,那就是為了人類的生存與發展,這是人類普遍的權利。從這個意義上說,兩者有著高度的統一性,但也必須看到兩者的差異性、互補性,特別是要看到環境保護的獨特地位和作用,即保護環境是可持續發展的內在要求、先決條件、重要內容。

2、可持續發展必將優化生態環境、提高環境效益

追求可持續發展,就是使人類的經濟發展基本達到“低能耗、低排放、無污染”的水平,人類改造、利用生態、資源、環境的能力提升到極高的層面,經濟發展與環境保護不再對立,而是相互作用、互補互促,形成良性循環。

四、保護環境實現可持續發展戰略的幾點思考

1、實現可持續發展必須區別對待,利用生態環境優勢是推進可持續發展戰略

尋求可持續發展,必須對區情、市情乃至省情有著透徹的了解,從而做到趨利避害、發揮優勢。

2、當前在優化環境與發展經濟方面存在的主要問題,必須依靠推進可持續發展來解決

盡管近年來過安家采取了一系列生態保護的舉措,取得了顯著成績,但必須清醒地看到,生態環境建設仍然存在許多突出問題。從全國情況來看,主要是污水的達標排放問題、城市生活污水和垃圾集中處理問題以及群眾反映的飲水安全問題、有毒有害氣體排放問題等,存在的這些問題,必須依靠堅定不移地推進可持續發展,才能切實加以解決。

提升生態環境,迫切需要依靠可持續發展的戰略來保障。生態環境建設是一項長期的系統工程,必須不斷地加大投入,完善設施,而這需要經濟發展作保障。否則,生態環境建設最終難以落實。

3、牢牢把握推進可持續發展的戰略重點

當前和今后一個時期,在加快發展的進程中,應當認真落實生態立國戰略,把加強生態保護、發展特色產業、構建社會和諧作為推進可持續發展的戰略重點,既注重充分利用生態環境資源實現經濟社會又好又快發展,又要科學保護生態環境實現可持續發展。

保護環境與實現可持續發展,是辨證統一的,相輔相成的。無論是從國際、國內發展的成功實踐來看,無不印證這樣一個道理:要實現可持續發展,必須以良好環境為前提;要優化生態環境,必須以發展經濟作保障。因此,我們在落實科學發展觀的過程中,不能顧此失彼,必須統籌兼顧;不能以犧牲環境為代價,獲得一時的經濟發展,必須在加快經濟發展的同時,加強環境保護,優化發展環境。做到兩項工作一起抓,兩種成果一起要。只有這樣,才能真正實現可持續發展。

參考文獻

[1]劉南威.自然地理學[M].北京:科學出版社,2001:548.

第4篇:環境可持續發展范文

關鍵詞:環境保護 可持續發展 和諧發展

1可持續發展的實質

可持續發展既是滿足當代的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。可持續發展包含二個重要的內涵:一是需要,指滿足人類基本需要和提高生活質量的需要,將基本需要放在特別優先的地位來考慮;二是限制,指人類的發展和需要應以地球上資源的承受能力為限度,通過人類技術的進步和管理活動,對發展進行協調與限制,要對環境滿足眼前和將來需要的能力施加限制,以求與自然環境容量相適應。沒有限制的發展,便不能持續。生態持續發展是可持續發展的保障,經濟持續發展是可持續發展的手段,社會持續發展是可持續的最終目標。隨著環境問題的出現,倡導可持續發展模式更是迫在眉急的。當今世界面臨著人口、資源、環境和發展一系列重大問題。可持續發展概念是在人類深刻認識環境與資源的可持續能力基礎上提出的。它是源于環境保護的。人類是自然的一部分,人類與自然界是不可分割的整體,人必須與自然協調才能持續生存。不適當的生產和生活方式是地球環境所面臨的最嚴重問題之一。工業革命以來,尤其是第二次世界大戰以后,西方國家競相追求經濟的高速發展,通過大量消耗不可再生資源,促進經濟的快速增長和維持較高消費水平的需要。工業生產雖然增長了幾十倍,但卻出現人口膨脹、資源短缺、環境惡化、生態破壞、貧困加劇和各國發展失衡的社會矛盾。

2環境功能和環境問題

人類社會的發展不可能脫離周圍環境而孤立地進行。環境是社會發展的經常必要的條件之一,趁著加速或延緩社會發展進程的作用環境對社會發展所起的促進或阻延的作用體現了生產力不斷提高和自然資源不斷開發,社會與其周圍環境的聯系便日益加深。環境是人類生存發展的基礎。也是開發利用的對象。主要功能有:(1)提供人類活動所必需的各種自然條件和自然資源。環境是人類從事生產的物質、能源的源泉,也是各種生物基本重要條件。人類從自然地理環境中開采煤、石油、天然氣等,利用土地資源生產谷物,從而產生一系列的經濟活動。因而環境資源的多寡、優劣決定著經濟活動的規模和速度。當人類索取資源的速度超過自然供給的能力時,便難以維系和持續發展。(2)消納和同化人類活動產生的產品,同時也會有一些一時未能被利用的副產品排入環境,成為廢物。而人類新陳代謝和消費活動,也產生各種廢棄物歸還給周圍自然環境。當廢物排放量超過環境的自凈能力時,環境質量會下降。(3)滿足人類生存的精神享受。環境不僅能為人類提供物質資源,而且還能滿足人們對舒適的要求。清潔的空氣和水是農業生產必需的要素,也是人們健康,愉快的生活需求。優美舒適的環境,使人們心情輕松、精神愉快,有利于提高人體素質,更有效地工作促進社會經濟持續發展。保護環境的目的在于促進社會經濟持續發展。面對諸多的環境問題,我們必須加強環境保護。環境問題是指任何不利于人類生存和發展的環境結構和狀態的變化,產生的原因包括人為、自然兩方面。其實質是人類不合理的社會經濟活動與環境可持續發展間的矛盾。

3環境問題已成為人類面臨的嚴峻挑戰之一

環境危機之所以引起人們的普遍不安與廣泛關注,是因為環境危機不僅影響了當代人的生活質量,也威協后代人的生存。這必須與可持續發展聯系起來,可持續發展鼓勵經濟增長,它不僅重視增長數量,而且要求發送質量提高效益,節約能源,減少廢物,改變傳統的生產和消費模式,實施清潔生產和文明消費。是以保護自然為基礎,控制環境污染,改善環境質量減少生態破壞,保持地球生態系統的完整性,以持續的方式使用可再生資源,使作類的發展保持在地球承載力之內。是以消除貧困,改善和提高人類的生活質量為目的,要與社會進步相適應。雖然未來人對幸福的理解也許會與我們有所不同,但作為人,他們的某些基本需要(如清潔的空氣、干凈的水、健康而穩定的生態系統)必須首先得到滿足。因此,在分配地球上的有限資源時,我們必須要用代際主義的原則來處理當代人與后代人的關系。我們不僅要給后人留下一套先進的生產技術與成熟的經濟發展模式,還要給他們留下一個穩定而健康的生態環境。

4環境保護與可持續發展

一種文明如果把掠奪和征服自然視為自己的價值實現,那么,環境污染與生態危機的出現就是必不可免的;人為目前所面臨的環境危機,不是源于科學技術提供資源的速度慢于人類消費資源的速度。與以往的歷史相比,人類目前所掌握的技術無疑是最先進的,但是,環境危機正是在我們擁有如此空前的技術力量的背景下產生的。承認大自然的內在價值,把人與自然視為一個密不可分的整體,追求人與自然的和諧,尊重并維護生態系統的完整、美麗和穩定。無論以全球范圍,還是以我國的實際情況來看,人類文明都發展到了保護生態環境階段。確保人與自然的和諧,是經濟能夠得到進一步發展的前提,也是人類文明得以延續的保證。要實現保護環境與可持續發展的目標。

5結語

人有權利利用自然,通過改變自然資源的物質形態,滿足自身的生存需要,但這種權利必須以不改變自然界的基本秩序為限度;人又有義務尊重自然的存在事實,保持自然規律的穩定性,在開發自然的同時向自然提供相應的補償。當然,如此確定權利和義務的范圍,是以人與自然之間原本存在著和諧為前提的,可持續發展針對的則是人與自然的和諧關系已經遭受嚴重破壞的現實。在這個事實中,人對自然的權利和義務的范圍必須相應調整。在達到新的和諧之前,人對自然的開發方式,開發深度應當受到嚴格的限制;人在改變自然資源的物質形態的同時,應當更多地向自然提供補償,以恢復其正常狀態。使人與環境協調發展,達到可持續發展的目標。

參考文獻:

[1]劉南威.自然地理學[M].北京:科學出版社,2001:548.

第5篇:環境可持續發展范文

現代化的工業文明在帶給人類豐富的物質生活的同時,也使人類的生存環境日益惡化。人們越來越認識到環境系統是經濟系統的基礎,經濟系統是環境系統的保障。人類在經濟生活和改造自然的活動中,應不超過兩種界限:(1)從自然界取出的各種“資源”,不能超過自然生態的再生能力;(2)排放入環境的廢棄物不能超過生態系統自身的分解能力,即環境的自凈能力。只有走可持續發展的道路,才能使人類在經濟發展和環境保護兩方面協調動作,形成良性循環。“可持續發展”這一詞語一經提出即在世界范圍內得到認同,并成為大眾媒介使用頻率最高的詞匯之一。

可持續發展理論的形成,是20世紀70年代以后的事。目前得到廣泛認同的可持續發展的概念是由挪威前首相布倫特蘭夫人主持的世界環境與發展委員會于1987年公布的《我們共同的未來》報告中談到的發展概念。報告認為,可持續發展是“既滿足當代人的需求,又不對后代人滿足其自身需求的能力構成危害的發展”。這一概念鮮明地表達了兩個基本觀點,一是要發展;二是發展要有限度,不能危及后代生存,強調人與自然的和諧發展。中國積極參與了國際社會對于可持續發展問題的討論,并結合自身情況,理解、運用這一概念。1996年3月,同志在中央計劃生育工作會議上曾指出:“所謂可持續發展,就是既要考慮當前發展的需要,又要考慮未來發展的需要,不要以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益。”

可持續發展的基本原則包括:(1)持續性原則。可持續發展并不否定經濟增長,而是追求持續增長。要達到具有可持續意義的經濟增長,必須審計使用能源和原料的方式,力求減少損失、杜絕浪費并盡量不讓廢物進入環境,從而減少單位經濟活動造成的環境壓力。(2)公平性原則。可持續發展一是要滿足全體人民的基本需求和給全體人民機會以滿足他們要求較好生活的愿望。二是代際間的公平,即本代人不能因為自己的發展與需求而損害人類世世代代利用資源的權利。 (3)整體性原則。即為了實現持續發展,必須采取全球聯合行動,建立鞏固的國際秩序和合作關系。(4)發展性原則。即可持續發展以提高生活質量為目標,同社會進步相適應。可持續發展已成為時代的主題,人們對可持續發展的認識,一方面能提供人類控制和管理環境的有效性;另一方面也為環境審計提出范圍和重點方向,為建立環境審計的目標和審計依據奠定了重要的基礎。如何以最少的環境代價實現經濟起飛,是我國經濟發展的一個現實問題,開展環境審計是貫徹落實環境保護這一基本國策的重要戰略措施。

二、國內外環境審計的發展狀況

環境審計是指審計機關、內部審計機構和注冊會計師,對政府和企事業單位的環境管理系統以及經濟活動的環境影響進行監督、評價和鑒證,使之積極、有效,并符合可持續發展的要求的審計活動。早在20世紀70年代初期,西方國家的一些企業出于管理上的需要,自發地制定了一些審計計劃,評價本企業的環境問題。這些審計計劃雖然獨立性很強,且尚未形成統一的方法,但從那時起,環境審計作為一種新的審計門類在實踐中飛速發展起來。最高審計機關國際組織于1995年在開羅召開的第十五屆國際審計會議上就把環境審計列為主要議題。國際內部審計師協會1996年12月在美國召開的“全球論壇”,也把環境審計作為迎接21世紀挑戰必須開拓的審計領域。今天,美國、加拿大和歐洲的許多企業都建立了正式的審計計劃,為高層管理當局提供企業遵循政府和行為制定的各種標準的信息。到目前為止,開展環境審計的國家已超過20個,開展環境審計的項目已達1000多個,從而大大地推動了環境審計的發展。

我國于1983年根據《中華人民共和國憲法》成立最高審計機關-國家審計署,二十年來逐漸拓寬了環境審計的工作范圍,包括工業、農業、漁業、林業對環境影響的評價,還包括可持續發展的有關領域,如綠色食品和清潔衛生等。我國的環境審計取得了一定成效,但同環境保護的客觀要求與發達國家環境審計工作相比,仍存在一些差距。中國審計協會把環境審計作為1997年的重點研究課題,我國政府已清楚地認識到環境審計是實現生態經濟模式和走可持續發展道路的重要途徑。

三、環境審計與可持續發展的關系

(1)環境審計是貫徹落實可持續發展戰略的重要措施。《中華人民共和國審計法》第一條明確了保障國民經濟健康發展是審計的主要目的之一。當前,國民經濟健康發展的重要標志之一是可持續發展。國家審計機關作為宏觀調控的組成部分和高層次的經濟監督系統,有必要在經濟與環境協調發展中發揮作用, 通過環境審計加強環境保護,減少環境污染,促進經濟的可持續發展。

(2)環境審計的開展是完善環境管理系統的要求。改革開放以來,我國相應地制定了一系列的環境法律、法規,全國環境行政管理體系基本形成,但作為一個完整的環境管理系統EMS,無論是宏觀還是微觀的,都必須設有相應的檢查監督制度,環境審計就是對EMS其他組成部分(管理機構、政策制度、環境規劃、環境報告等)的“連續監控”過程。把環境審計納入整個國家環境管理體系是實現生態經濟的保證。

(3)環境審計的開展能確保政府和企業社會責任的履行。在經濟發展的過程中,要盡可能合理地利用資源,以最小的資源耗費創造最大的經濟價值, 并在改善人類社會經濟福利的同時,又不損害將來必須依靠的生態系統。協調經濟與環境的可持續發展,就要求政府和企業必須對環境實施管理,這已成為政府和企業不可推卸的一項社會責任。通過環境審計,可對政府、企業履行環境管理責任的情況做出客觀公正的評價和鑒證。政府和企業也需要通過環境審計解除自己的環境責任,在公眾中樹立良好形象。

(4)環境審計的開展有利于現代企業的生存和發展,提高市場競爭能力。當前,面臨國際經濟領域日益嚴格的環境保護要求,特別是一些發達國家在國際經貿中,利用其經濟實力和環保技術優勢,以環保標準和環境標志為由把發展中國家的許多產品擋在門外,這是對我國企業的生存提出的挑戰。有遠見的企業管理部門越來越重視環境報告、環境會計和環境審計的作用,通過環境審計來加強企業內部管理控制,采取正確的政策和有效的措施,防范和控制來自環境的風險。

(5)環境審計的開展有利于監督評價企業執行可持續發展戰略的真實性。通過審計監督,評價企業在實現社會既定的具體目標方面做出的貢獻和效率及企業對資源利用的組合是否恰當。企業做出的報告只有在提交給獨立第三者審計后,才能證明其公證性、合法性和公允性。

第6篇:環境可持續發展范文

關鍵詞 環境可持續發展 環境外部性 綠色稅收

一、環境保護與可持續發展的關系

著名經濟學家西蒙?庫茲涅茨于1955年提出了一個假說:即在經濟發展過程中,收入差距隨著經濟的增長先擴大后縮小,這一收入不平均和人均收入之間的倒U型關系稱為庫茲涅茨曲線。同樣,將庫茲涅茨曲線運用到經濟增長與環境狀況的關系中,這可表述為:在經濟發展過程中,環境先變得惡化,而后得到改善。例如,在二三十年前,一些新發展國家的城市則變得更干凈了。環境經濟學據此提出了存在環境庫茲涅茨曲線假說,該曲線表示,在經濟發展的較低階段,人類對資源利用十分有限,環境污染的水平較低,隨著經濟的起飛,制造業迅速發展,資源的耗費超過了資源的再生,環境的惡化;在經濟發展的更高階段,經濟結構改變,污染產業停滯或被轉移,經濟發展帶來的積累可以用來治理環境,人們的環境意識也加強了,因此,環境狀況開始改善,這樣就形成了一個倒U型曲線。

從表1可以看出人類文明的發展和環境問題的關系。并不是所有的國家都必須經歷一個先污染后解決的過程,許多發展中國家在考慮發展總效益的前提下,通過在經濟起飛階段控制污染排放和資源枯竭,即降低環境庫茲涅茨曲線的弧度或庫茲涅茨曲線中的區間跨度,推動經濟發展盡早到達對生態環境“友善”的較高階段。另外,由于有些環境惡化類型具有不可逆轉性,這也是人類必須進行環境保護的原因。例如:熱帶雨林的砍伐、生物多樣性的消失、物種的滅絕等,或是不可逆轉或是逆轉成本過于昂貴。

因此我們要清楚地認識到:隨著經濟的發展,一定程度的生態環境惡化是不可避免的,不切實際的環境要求會阻礙經濟的發展;同時,我們更應該積極地制定適合中國國情的這個政策和制度,在不阻礙經濟發展的前提下使環境庫茲涅茨曲線變得低平,提前實現經濟增長與生態環境改善的同步。

二、環境可持續發展的理論依據

外部性理論是環境可持續發展的理論基礎。外部性理論一方面揭示了市場經濟活動中,一些低效率資源配置的根據,另一方面又為如何解決環境外部不經濟問題提供了可選擇的道路。

在標準經濟學中,外部性指某個微觀經濟單位(廠商或居民)的經濟活動對其微觀經濟單位(廠商或居民)所產生的非市場的影響。環境外部性則指這種非市場影響中的環境問題。其中非市場性指這種影響沒有通過市場價格機制反映出來。外部性分為外部經濟和外部不經濟。外部經濟指外部影響對受影響者是有益的。外部不經濟指外部影響對受影響者是不利或有害的。

環境外部性是經濟系統運行中不可避免的組成部分,對經濟系統的正常運行和資源配置產生重要影響。環境外部性的作用范圍比一般意義上的經濟外部性廣泛的多,普遍的多,作用范圍也嚴重的多。尤其到了20世紀,環境外部不經濟問題完全顯現出來,演變為一個全球性難題。環境外部性還有很強的公共性質,同時它的作用時間比一般外部性長久,具有向未來延伸的趨勢。環境外部不經濟的一種重要影響方式實現在經濟活動的副作用由未來人口承擔。因為人類長期濫用環境資源所造成的環境破壞,靠技術手段在短期是無法恢復的。經濟活動的副作用有些是對當代人和后代人都不利的,如物種滅絕、水土流失和沙漠化;有些則是對當代人有利而對后代人不利的,如當代人對地球儲存能源的過度開采,以及對污染物的處理在短期內有效,積累下去則對未來人口產生有害影響。

三、環境外部性產生的解決途徑

1、環境外部性產生的根源主要表現在:產權不明晰、環境影響的時空差和人口壓力方面。

(1)產權的不明晰

將產權與外部性聯系起來的最典型的理論是科斯定理。科斯認為,如果產權是明確的,同時交易成本為零,那么無論產權最初是如何界定的,都可以通過市場交易達到最優配置。換句話說,在產權明確,交易成本為零的前提下,通過市場交易可以消除外部性。例如:自愿協商制度、污染者與受污染者合并、排污權交易制度等等。

產權理論出現以后,多數研究者認為公共財產的存在是外部性產生的根本原因。只要存在公共資源,人們就會努力去通過使用乃至濫用公共資源來獲益。

(2)環境影響的時空差

環境影響的時空差使環境的損益與當事人往往不直接發生經濟利益關系。由于污染物具有遷移、累積、擴散以及長期性等特征,使環境污染的肇事者和受害者相去甚遠,在時間和空間上都存在差異。生態平衡同樣存在這樣的問題,當代人耗用現在的資源,和未來人的消費存在時間上的差異,所以致使現代人無法很強烈的意識到資源的枯竭帶給后代人的災難有多么嚴重,因此很難會自覺地進行環境保護投資,通常的作法是對環境和資源的無節制利用,而把環境的損失和破環作為一種外部成本,轉嫁給他人和社會。

(3)人口的壓力

在實行公有制的地區,當其人口壓力超過環境承載壓力時,就會出現土地生產力退化現象,直至對該地區居民的生存延續構成威脅。這種環境外部性的產生主要來源于人口壓力。因為生育率在不同的家庭是有差異的,而由此產生的消極后果卻由全體成員承擔。

2、環境外部性的解決途徑

環境外部性的存在產生了巨大的社會負效應,成為實現科持續發展的桎梏。消除或減少外部性的根本對策就是對環境資源實行有償使用,引導人們合理地開發利用環境資源。其中重要的解決途徑就是環境外部性的內部化。

當前世界各國在解決環境外部性問題的實踐操作上,主要存在兩種思路:環境管制和環境經濟手段。

環境管制手段:

無論是發達國家還是發展中國家,管制手段一直是環境管理的基本手段,政府明顯傾向于借助強制執行標準,環境標準的依據通常來自自然科學領域。例如空氣中二氧化硫含量超過某一濃度,就會影響農作物的生產或影響人們的健康,因而制定了相應的環境標準,規定二氧化硫排放濃度必須在某一標準之下,否則就對污染者進行罰款或勒令停產。

實行環境管制的理論基礎是基于市場機制的失靈。環境管制最大的特點是能迅速的控制污染。企業必須遵守政府的環境標準,從而改變生產技術,調整生產投入組合或直接投資于污染控制。

環境經濟手段:

20世紀70年代,發達國家遇到了經濟不景氣,低水平經濟增長以及政府財政預算壓力等問題,在這些因素的綜合作用下,環境政策發生了顯著變化,即把經濟手段作為管制手段的一種補充,替代和組合的手段,使管制手段和經濟手段組合使用,從而為環境管制的實施提供資金,為排污者提供更強的經濟刺激和技術創新的動力。

使環境外部性內部化的環境經濟手段主要有兩種:一種是側重市場機制來解決問題,另一種側重于通過政府干預來解決環境問題。

在這里主要介紹政府干預的手段,主要指政府根據生態規律和經濟規律,運用價格、成本、利潤、信貸、利息、稅收等經濟杠桿,以及環境責任制等經濟方法,影響和調節社會生產、分配、流通和消費等環節,限制破壞環境的活動,促進合理利用環境資源,使經濟發展同環境保護協調發展。

環境稅收作為環境保護的經濟手段之一,無論是與政府管制相比還是和排污收費、出售污染權、財政投資、財政補貼等經濟手段相比更加具有靈活性。環境稅收對不同污染能力的企業根據其排放量的不同,可以使用不同的稅率,從而使其所繳納的稅收與其產生的外部成本相一致,從而起到很好的激勵作用。環境稅收與排污收費相比,是國家對納稅人收入的一種分配和再分配,它具有一定范圍的強制性,是收費所不能比擬的。由于稅收的開征需要經過立法機關的制定和通過,因此可以作為企業和個人進行生產決策時考慮的一個前提,因而有利于發揚其事前的導向作用,因為環境污染的治理成本在不同的階段是不同的,等到出現環境不可逆轉時,在通過收費來達到治理環境的目的,其代價可能過于昂貴。

1972年5月,經濟合作與發展組織提出了污染者付費原則(PPP)。該原則主要針對污染者將外部不經濟轉嫁給社會的不合理現象,要求污染者承擔治理污染源、消除環境污染、賠償受害人損失的費用,將外部成本內部化。許多OECD國家相應采取了綠色稅收征收體制,實行綠色稅制改革,并開征新的生態稅,實行對環境有害產品全面征稅的政策。由于綠色稅收概念的提出,根源于承載地球生命的生態系統、承載人類社會經濟發展的地球資源與環境系統出了問題,同時根源于人類對自身再生產的過渡膨脹,對物資再生產的資源依賴性特征缺乏足夠的認識。隨著經濟的全球化、環境問題的國際化使得綠色稅收概念的提出從一個很小的局部問題迅速上升到影響全球問題的日益惡化,全人類保護地球環境的呼聲越來越高,綠色稅收概念也就變得越來越迫切、越來越重要。

20世紀90年代中期以來,OECD國家綠色稅制建設進展迅速,其核心是根據環境和資源保護的要求有步驟、有層次的調整稅制結構,進行稅收負擔轉移。瑞典是第一個實行此類稅負轉移的國家,其重新分配的稅收負擔總和已超過GDP的6%,勞務稅和能源稅之間的稅負轉移占了其中的4%,在綠色稅收過程中,OECD國家所用的生態稅種日趨多樣化,其中能源及相關稅種占據非常重要的地位。綠色稅收的實施對于減少污染物的排放,保護自然環境,有效的利用資源起到了良好的作用。在許多發展中國家,綠色稅收只是一種狹義的環境稅,主要類型是污染收稅(收費),目的主要是作為一種環境投資來源,如馬來西亞、朝鮮、印度尼西亞、泰國、印度、墨西哥、巴西以及中國等。一般來說,發展中國家綠色稅收稅率遠低于達到控制目標需要的邊際消減成本,而且存在不少利用綠色稅收減少環境污染或生態損害,同時獲得一定稅收收益的機會。

盡管綠色稅收具有改善環境行為并籌集收入的功能,但由于提高稅率往往遇到政治上的反對,并對競爭力或分配產生影響,因此往往并不易推行。對于發展中國家來說,缺乏相應的機構和行政能力(如對污染排放的監測),也是綠色稅收發展緩慢的一個共同原因。通過更好的政策設計,更好的宣傳及漸進式實施,這些問題有望得到部分解決或緩解。

本文認為,綠色稅收的實施對于環境的可持續發展有非常重要的意義,可以將環境的外部性內部化,而不是簡單的轉嫁成本。在現行的稅制中效率和公平觀與可持續發展觀念中的效率與公平觀是有矛盾的,因而現行稅制也必將按可持續發展觀進行調整,其重要的內容就是綠色稅收模式將有可能最終取代現行稅制,至少在一定程度上綠色稅收體系將在現行稅制體系中占一定的地位。如果說20世紀的稅制是以經濟增長為核心的稅制,那么21世紀的稅制將是以可持續發展為核心的稅制。在這種稅制模式中綠色稅收將占有重要的地位,現在還較難把握其力度究竟如何,但作為一種趨勢是肯定的。環境的可持續發展是人類在21世紀最重要的任務,為了后代的幸福,我們現在就應該從自身做起,不管是政府的管制,還是經濟手段的實施,還有我們自身的行動,全民行動起來,才能促進環境的可持續發展越來越好。

參考文獻:

[1]陳偉,歐陽葵.環境外部性分析中的公平問題研究[J].武漢理工大學學報, 2010(12).

第7篇:環境可持續發展范文

[關鍵詞]污染環境保護可持續發展

中圖分類號:X3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)19-0360-01

環境污染主要有三類,分別是大氣污染、水污染和土壤污染。現代工業中的許多環節如果處理不當,就會造成以上三類污染,對于石油工業來說也是如此。人類對石油的開采起源于一個多世紀以前,時至今日,隨著人類對能源的需求量不斷擴大,石油作為人類交通運輸的重要原料也被大量開采、冶煉和運輸。石油是一種不可再生的原料,在勘探、開發、冶煉、儲運的過程中會對環境造成污染,這些污染關系到生態圈的正常運轉。

一、石油對環境的污染

(1)土壤污染

石油會對土地造成污染。在石油區經常出現大面積含油污泥,這些污泥由于屬于油污固體廢物,因此不能被及時妥善處理,它們被大量遺留在土壤表面,使地面固化為黑色硬塊。在石油冶煉過程中,含油泥漿被帶出礦井,在雨水沖刷下向土壤深層擴散,土壤結構由此遭到破壞,不再適合農作物生長。除了石油固化物外,冶煉石油排放的廢水也會進入土壤,這些廢水中含有大量的氯化物,它們沿著土壤向下滲透,使地表水受到極大污染。

石油不僅在正常的開采和冶煉中會產生廢棄物污染環境,在運輸中的突況也會造成環境污染。我國的陸上石油多分布在東北、華北和西北地區,由這些地區向全國各地鋪設了數條輸油管道,這些管道曾出現過輸油不慎的情況,大量原油沿破裂的管道流入土壤,降低了土壤的通透性,阻礙了植物根莖的有氧呼吸,減少了土壤中的氮磷含量,其中多烷芳氫進入植物,破壞了植物的DNA,人畜在食用有毒植物后,毒素在食物鏈中積累傳播。近年來陜北管道的漏油事故已經造成了百畝以上的農田污染。1

(2)水污染

由石油造成的水污染主要集中在海洋表面。我國在1950年起了“上山下海,以陸推海”的政策,拉開了建立海上石油鉆井平臺的序幕,目前我國已經在東海、黃海、渤海等海域建成了包括“勘探3號”在內的多個鉆井平臺,這些平臺開采了用于交通和工業的大量石油,為我國的經濟發展做出了巨大貢獻。2但與此同時,這些鉆井平臺也造成了許多海上石油污染,據統計,我國每年發生的海上原油泄漏事故有500起之多,對我國的海洋生態造成了嚴重影響。石油入海的途徑有以下幾點:煉油廠含油廢水直接傾倒入海,油船發生漏油事故,海上油田在開采過程中泄漏或井噴,大氣中的低分子石油烴沉降在海洋表面。石油入海后,經過擴散、蒸發、溶解、光化學氧化、沉淀、微生物氧化等過程形成較大的油瀝顆粒,每1噸石油可在海面上形成籠罩12平方千米的海面的油膜,當海水的含油量每升超過0.1毫克時,就會破壞海洋生物生殖系統,造成魚蝦染病死亡,停留在海洋上的鳥類也會因為油污覆蓋羽毛不能行動或窒息而死。

(3)大氣污染

石油造成的大氣污染主要來源于兩方面,一方面是石油在冶煉過程中揮發進入大氣,另一方面是汽車燃燒石油原料排放的尾氣。石油化工廢氣按生產行業分為石油冶煉廢氣、合成纖維廢氣、石油化肥廢氣,它們按照排放方式分為燃燒煙氣、生產工藝廢氣、火炬廢氣、無組織排放廢氣,其中的污染物包括二氧化硫、苯并芘、總烴、硫醇、鹵化物等。這些污染物會對人類和自然造成重大危害,在人類方面,它們會導致人患上心血管疾病、咽喉炎、肺癌,在自然方面,它們會造成酸雨、溫室效應、臭氧層破壞。目前我國北方地區在冬季經常出現霧霾天氣,空氣中的PM2.5嚴重超標,氮氧化物污染增加,西南、華東、華南等地區酸雨嚴重,這些都是石油大氣污染造成的負面影響。

二、石油工業和保護環境

由于石油在開采、冶煉和運輸中會對環境造成污染,所以我們必須采取相應措施減少石油工業活動對環境造成的負面影響。

對于石油固體廢物,工廠應該采取綜合管理模式,妥善處理廢棄物,力爭做到無害化、減量化、資源化。對于已經受到石油污染的土壤,應該采取科學的修復技術,利用土壤和污染物各自的特性,使污染物固定,避免其擴散、遷移,減少其對環境的影響。在具體操作上可以采用焚燒法、隔離法和換土法。焚燒法是將土壤放到高溫下焚燒,使油類物質經過揮發脫離土壤;隔離法是用人工惰性材料將受到污染的土壤和干凈的土壤隔離開來,防治污染擴散;換土法是用新鮮的土壤代替受到污染的土壤,用土壤自身的自凈能力消除當地殘留的污染。

除了以上物理性質的方法,還可以采用化學方法減少石油對土壤的污染,達到保護環境的目的。可以用有機物對土壤中的石油進行萃取,將石油和土壤分離出來,既實現了對環境的保護,又對石油進行了回收利用。還可以向污染土壤中噴入化學氧化劑,使其和污染物質發生反應,從而凈化土地。

在保護大氣環境方面,可以在汽車中推廣無鉛汽油,并在汽車排氣系統中安裝催化轉化器,減少汽車向空氣中排放的污染氣體。對于企業,可以采取一系列辦法減少石油對大氣的影響,例如用氫氧化鈉分解廢氣中的二氧化碳和硫化氫,或用液體吸收劑或堿性溶液吸收廢氣中的硫化物,或者用活性炭將廢氣吸附轉化為無害物質,再向空氣中排放。

在海洋環境保護方面,應該定期對海上鉆井平臺進行保養維修,設置事故預警系統,防止人為引起的石油泄漏。對于已經泄漏的石油,可以采用圍欄將其圍住,防止污染海水因海風、洋流等原因自行擴散,同時采用撇油器和高分子吸油材料對海面上的石油進行回收。

三、石油工業的可持續發展

可持續發展是一種注重長遠發展的經濟模式,中國在黨的十五大上明確提出要建立資源節約型、環境友好型的可持續發展社會,足以說明我國對這一科學發展觀的重視程度。要想實現我國石油的可持續發展,應該注重經濟增長、能源安全、環境保護的協調性關系。石油是一種有限的不可再生資源,我國在進行石油開發時應該制定相應的策略,一方面改善老油田的相關技術,提高石油利用率,另一方面對新油田實施保護性開發,避免竭澤而漁。我國是工業大國,對石油的需求量非常大,因此應該利用國際市場發展多元化的石油策略,用國際石油市場的充足油量緩解我國的用油壓力,同時也起到保護我國油田的作用。

我國是發展中國家,在石油開發和利用技術上和發達國家相比還存在一定差距,例如在加工原油生產上,我國的用水量比發達國家多2-3倍,在二次精加工上,我國的堿性廢水產生量大。因面對這樣的情況,我國石油企業應該在內部大力提倡科技創新,用現代化和信息化的方式管理企業,在人才引進和技術引進上投入更多精力,加快企業轉型,實現石油利用率的提高。

良好的生態環境對于人類的生存來說至關重要,石油由于其自身的原因引起的環境污染需要得到足夠的重視。我國石油企業應該以“清潔生產”作為未來的目標,要做到這一點,首先需要建立節能環保型管理思維,在企業生產的各個環節都建立起環保的理念,其次是安全生產,減少因為人為事故造成的環境污染,再次是與國際接軌,建立ISO14000環保體系,降低企業成本,樹立企業形象,提高企業信譽。

參考文獻

[1] 張士萍、鄭廣宏:《石油污染的修復與處理技術》,《四川環境》,2007(8).

第8篇:環境可持續發展范文

環境審計最早起源于西方發達國家,企業為應對政府的資源環境督查,在內部首先實施試行的有關環境審計相關政策來處理環境可能帶來的相應問題。資料顯示,環境審計委員會成立后,積極鼓勵各國重視環境審計問題,將環境審計作為審計工作的重點之一,通過逐漸滲透,環境審計工作在各國得到了廣泛的重視和發展。對我國來說,社會經濟快速發展的同時存在著部分政府和企業片面地以犧牲資源和環境為代價換取GDP的增長、先污染后治理、推行粗放式的經濟增長模式等現象,導致各種環境問題嚴重遏制了城市健康和穩定發展。環境問題逐漸走進人們的視線,引起了社會公眾關注,國家也逐漸意識到了問題的嚴重性,環境問題變成了治理重點,為了創造良好的生態環境、促進人類社會文明,從而達到城市可持續發展、人文建設環境良好的治理目標,環境審計成為一項重要手段和工具。環境審計可以通過對環境建設有關項目的業務活動是否客觀可靠、合法合規以及收益效果狀況開展評估和監督工作,促進環境保護管理工作的順利進行,是一種具有獨立性的滿足城市不可忽視的長期發展建設行為。環境審計主要分為環境合規審計、環境財務審計和環境績效審計。環境合規審計建立在《中華人民共和國環境保護法》及相關法規政策的基礎之上,審查被審計單位環境管理的執行情況是否合法合規,根據審計結果及時提出整改意見,若存在與相關環境法律及規劃有不合理之處及時向國家立法機關反映;環境財務審計則主要是對環境保護資金的審計,注重審查環保部門及企事業單位是否制定了合理的環保資金預算、有沒有按計劃及時撥付環保資金、環保資金籌集途徑及使用用途是否恰當等內容;環境績效審計則重點關注被審計單位實施的環境項目建設產生的效率效果,從經濟效益、社會效益以及生態環境效益三個方面綜合考慮,判斷項目對所在及周邊城市在未來期間是否會產生積極或者是消極的影響。下文將針對環境審計的具體實施與反饋結果,來具體分析服務城市可持續發展的現狀,并提出可行性的對策建議。

二、環境審計服務城市推動文明建設

在2016年上半年,審計署針對審計工作作出相應調整,其中重點提出著力推動生態文明建設,要求始終關注資源節約集約利用和環境保護政策的落實,推進綠色發展方式,服務城市的可持續發展。2017年,環境問題愈演愈烈,已然成為不得不重視的大問題,政府工作也作出相應調整,將環境審計作為重要工作內容,成為審計署工作中不可忽略的組成部分。從總體上看來,全國各級審計機關積極開展環境審計工作,發現環境審計的重點、要點,將環境審計作為績效考核,不斷地拓展審計方式和方法,在服務城市可持續發展的道路上取得了一定的成效。從具體內容看來,可以通過審計署的審計結果公告看出具體的環境審計進程,分析環境審計的發展現狀和存在的不足之處。

(一)審計公告分析

2003年以來,國家公布了一系列涉及環境主題的公告,第一個涉及環境審計主題的公告在2006年。截止到2017年5月,審計署總共了264個公告,其中有關環境審計內容的公告有19個,在公告總數中占比7.20%。單從數量上看來,環境審計結果公告從無到有,再到在全部審計公告結果中占一定的比例,反映了環境審計經歷了從萌芽到探索發展的現狀,說明環境審計已經逐步進入政府的視線,并開始著手解決。從19個環境審計公告結果中不難看出,政府對環境審計項目結果高度重視,將結果出來,并對存在問題的整改結果也進行公告,共涉及18個環境審計項目,通過分析審計結果公告,可以對環境審計工作的現狀得出以下結論:1、環境審計項目內容。審計公告中的環境審計項目內容主要包括:環境保護專項資金審計10個,環境保護建設項目4個,環境政策法規執行情況審計3個,環境績效審計1個,為2008年開展的“三河三湖”流域內北京、遼寧、江蘇等13個省(自治區、直轄市)水污染績效審計項目。其中可以看出,在近年來的環境審計工作中,環境保護資金審計項目占比最高,環境績效審計項目占比最低。2、環境審計項目涉及主題事項。審計公告的環境審計項目涉及主題事項包括資源開發利用、生態建設以及污染治理三個方面的主題。資源開發利用不僅要節約現有不可再生資源,而且要開發新資源,將資源有機整合,統一規劃,對土地開發加強監管監督,得到土地的有效利用,共涉及5個環境審計項目;生態建設主要是農村飲水安全工作、天然森林資源保護、青藏鐵路環境保護、退牧還草等,共涉及4個環境審計項目;污染治理從社會層面看,工廠企業的廢氣廢料排放,城市生活垃圾處理,生活用水污染預防,共涉及9個環境審計項目,為數量最多的主題事項。可以看出,目前環境審計涉及面較為廣泛,并且以污染治理為最主要的處理事項。3、環境審計項目中的整改問題。所涉及的整改問題主要是:政府部門監管不到位、環保建設工程項目未按計劃開展實施、環境保護資金管理使用不規范、企業未按政策規定要求執行節能減排工作等問題。可以看出,環境審計工作較為注重事后監督審計,對已結束的環境項目開展審計,缺少在事前對環境問題風險進行評估和考量。

(二)環境審計中存在的問題

由以上內容可知,環境審計公告結果在數量和涉及的內容范圍兩個方面都呈現正面擴張效應,將生態建設和環境污染的治理兩項內容確認為審計的重點內容,反映出我國當前環境審計方向明確,這對我國環境治理工作的推進和環保政策的落實起著積極的促進作用。但同時也存在實施依據不足、績效審計類型偏少、審計方法不恰當等問題,妨礙環境審計服務城市可持續發展的進程。1、環境審計實施依據不足。環境審計的有效實施,依賴于強有力的理論支撐及法律依據。《中華人民共和國審計法》作為我國環境審計實施的依據,僅在審計機構對資金收支的監督原則上作了明確的規定,而對于環保治理、生態建設相關的原則和規范,環境績效的評價和鑒證則沒有作出明確的規定,從而導致環境審計機構主要以環境保護資金作為載體開展環境審計工作,審計的內容和范圍受到了限制。另一方面,環境審計工作缺少審計準則規范,沒有專門針對環境審計制定準則,審計人員只能參考其他類型的審計準則,而環境審計與其他審計類型在對象、標準、實施程序上有較大的差異,增加了環境審計的難度和風險。2、環境績效審計較少。從審計項目的類型構成看來,績效審計相關項目類型占比最低,僅占總體的5.26%,而環境財務審計項目和環境合規性審計相關項目占據了主體地位。在環保專項資金審計的合法合規性及征收管理使用過程存在的相關問題上,環境審計機構過于偏重,從而造成了對環保專項資金使用的經濟性和效益性的評價力度及方式的不足;審查環境建設項目的投入、建設、運營情況,卻未對環境建設項目的可行性、是否符合成本效益原則進行評價。對環境績效審計的忽視,使得環境審計更偏向于對問題的直觀描述,未發揮環境審計應有的預測和促進作用。3、審計方式方法落后。目前的環境審計常常被認為是政府環境部門開展的環境檢查或者是對環境保護項目的一般性經濟檢查,審計方法也采用類似于傳統審計慣用的函證詢問、賬證核對的方法。對于不同對象的環境審計項目缺少專業性的分析和適用的環境評估技術,很難專業全面地分析評價環境項目數據,降低了審計工作的效率效果。4、審計問題屢查屢犯。審計署公告結果顯示,提出的問題較為集中,而且相同的問題在不同的環境項目中多次出現。盡管被審計單位對提出的問題進行了整改或者正在進行整改,但由于環境保護意識薄弱、守法成本高、追責和懲處力度不夠等原因,使得被審計單位會出現屢查屢犯的問題。

三、環境審計服務城市可持續發展的路徑選擇

(一)提高環境審計制度體系建設

環境審計體系的完善包含兩個方面的主要內容,一是環境審計法律法規制度的完備性及合理性;二是環境審計準則及審計規范的全面性和高效性。目前就我國的環境審計制度體系看來,還存在審計實施依據不足、體系建設不夠健全的問題。審計署可以根據行業規范和審計準則,結合環境審計工作的特點制定《環境審計操作指南》,對環境審計工作的目標、業務流程、實施步驟等作出明確規定,以規范環境審計程序并加強環境審計工作質量控制。完善環境審計制度建設體系,審計機關才能從制度上明確自身在環境審計工作中的監督權,依法對審查出的環境審計問題進行追責處罰,規范審計機構在環境審計監督中的合法性和權威性。

(二)拓展環境審計的內容和方法

我國環境審計內容和審計方法較為單一,主要參考傳統審計模式下的審計實施過程,未能應對復雜多變的各種環境問題。為迎合生態文明建設發展的要求,堅持服務城市可持續化的原則,應努力在原環境審計的內容基礎上進行豐富增修,同時創新審計方法。在內容上,全面推行環境績效審計。環境績效審計區別于傳統的審計,在于其基于績效審計的內容基礎上,將環境因素引入其中,實現其審計內容的經濟性、效率性和環境性的結合并重,同時,環境績效審計將更加注重環保資金的投入產出效率以及環境管理效果的評價;在審查環境建設項目的投入、建設、運營情況的基礎之上,更加注重項目的成本效益原則、是否達到項目的建設目標。在方法上,充分利用先進的信息技術手段。將信息技術手段與環境審計相結合,可以快速獲取所需要的信息,同時大大提高信息的真實客觀性,有利于環境審計工作效率效果的提高。

(三)強化環境審計結果執行

一般認為,環境審計查證問題頻繁發生,并且呈現屢查屢犯的趨勢,其主要原因在于環境審計結果的執行力度不夠,往往執行不到位,未能充分利用審計結果的參考價值。要強化環境審計結果的執行利用,一方面可以通過對環境審計公告制度不足的完善修改,創新制度建設,同時對其內容進行豐富、范圍進行明確、公布方式進行有效性和合理性評價,提高審計結果的透明度。社會公眾通過查閱審計公告了解環境管理狀況,提高生態環境保護意識,并共同參與到環境保護的政策執行監督中,提高審計結果執行的效率水平。此外,可通過對環境審計結果的責任追究機制的完善,加大對違規失責的處罰力度。以往輕追責、輕處罰的管理模式,不利于被審計單位接受并執行審計結果,且形成了違法成本低下的狀況,進而導致部分企業寧愿違反政策規定破壞生態環境也不愿意執行審計結果,并對問題進行整改。通過提高違法成本,促使違法主體從經濟利益的角度自覺修正生態破壞的行為,促進環境審計結果的執行。

作者:柳偉平 單位:中國計量大學藝術與傳播學院

參考文獻

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[4]謝志華,陶玉俠,杜海霞.關于審計機關環境審計定位的思考[J].審計研究,2016,(01).

第9篇:環境可持續發展范文

關鍵詞:可持續發展;環境保護;國民經濟

發展是我黨執政興國的第一要務,發展的最終目的就是為了讓廣大群眾享受到改革開放帶來的巨大成果。環境問題不是改革開放以后才出現的,是一直存在的,伴隨著經濟的發展,人們對環境造成破壞的程度不斷增加,對此,我們應加大環境保護力度,確保人民群眾的身體健康和經濟的可持續發展。

一、可持續發展的概況

可持續發展一詞在19世紀70年代初被首次提出,它是一種注重長遠發展的經濟增長模式,是在滿足當代人生存需要的前提下,又不損害后輩人需要的一種發展模式,是科學發展觀的基本要求,只有實現可持續發展才算的上是真正的發展。

經濟可持續發展就是在保持當代經濟發展的前提下,保護好人類賴以生存的環境和森林、水等自然資源,使后代子孫能夠持續發展。可持續發展的過程中應貫徹落實公平性原則、持續性原則、共同性原則。可持續發展涉及到經濟、生態、政治、社會等多個方面。

經過多年的努力,我國的可持續發展在經濟、社會、建設等多個方面都取得了非常大的成就,同時在經濟可持續發展的過程中也出現了資源、生態環境等方面諸多問題。

二、我國經濟可持續發展與環境保護現狀

我國自然資源的總儲備量穩居全世界第三位,自然資源儲備量大并且種類豐富,而人均占有量卻達不到世界人均資源的平均水平,這是我國自然資源的基本現狀。我國經濟增長過程中技術水平較低,由此導致資源利用率非常低。在資源開采過程中,有很多自然資源會因為技術水平限制而放棄開采,資源浪費嚴重。由于技術水平低下而造成資源浪費的情況需要我們盡快改善。

國民經濟發展過程中環境破壞嚴重,地球生物的多樣性減少,很多動物頻臨滅絕,森林面積減少,破壞了生態系統的多樣性和穩定性。另外,水是生命之源,很多工業生產產生的廢棄物排入河流中,導致原本匱乏的水資源受到嚴重污染。大氣作為關系人生存的另一個要素,質量水平也在不斷下降。

三、 實現兩者和諧發展的對策

環境因素與人類的生存和發展都存在著密切關系。在當今社會,環境污染問題嚴重影響著國民的身體健康,已經成為了影響人們享受發展成果的重要因素。國民經濟可持續發展要求人們不僅能享受到經濟上的富裕,同時也要保障人們的正常生活順利進行。不僅要維護個人經濟方面的權利,同時應保障公眾享有公共生態環境的權益。只有這樣才能更好更快的把我國建設成一個民主型國家,因此在國民經濟發展中環境保護也起到了非常重要的作用。過去,很多國家都以犧牲環境為代價發展經濟,當經濟發展到一定水平,環境問題顯露出來的時候,再多花兩倍、三倍甚至更多的資金投入來治理環境污染,這樣的發展方式得不償失。只有在經濟發展的過程中充分落實好可持續發展戰略,才能保障經濟的快速平穩發展。

(一)依靠科技進步推進經濟可持續發展

科學技術可以促進經濟發展,并且可以為經濟發展提供不竭的動力,對此應充分注重人與自然的和諧發展,推動城鎮的綠色生產發展,最終走上可持續發展道路。利用先進的科技研究推動節水節能方面新技術的發展,提高資源利用率,減少不必要的資源浪費。發展環境保護事業,研發環境保護的新技術和高效率設備,將科技成果轉化成防治環境污染的新技術,這樣既可以保護環境又可以促進經濟的快速發展。

(二)處理好國民經濟發展和環境保護之間的關系

確保經濟發展和環境保護的發展步伐一致,并且正確處理兩者之間的關系,是保證國民經濟可持續發展的唯一方法。我們應充分重視全民環境保護意識的培養,大力普及環境保護知識,加大對環境保護的宣傳力度,全民樹立人與自然和諧相處的可持續發展理念。

環境和生態系統遭到破壞的根本原因是國民經濟的不良發展,人類在經濟發展過程中對自然資源開發和利用不合理,只有加強對環境保護的宣傳,才會在治理環境方面起到作用。在治理環境的過程中,宣傳教育是一種治本的措施,所以應加大宣傳力度,并且要對人們進行科學發展的宣傳教育。最終,要使所有人都樹立環境保護意識,并從自身行為改變,做好環境保護工作,才能順利解決經濟發展與資源環境之間的沖突。

(三) 健全法律法規

完善環境以及經濟的法律制度,會對可持續發展的實現起到推動作用,但是在我國相關的法律法規的完善程度明顯不夠,沒有完善的法規就沒有辦法形成足夠的威懾力。我們應該把法律法規作為一種調節環境與經濟可持續發展的手段,通過人為規定做好環境的保護和環境危害的預防工作,并且為資源的持續利用創造一個良好的環境。現代經濟發展已經趨向多元化,現代企業的管理制度也得到了很大的完善,切實落實好環境的可持續發展這種模式的基礎已經初步具備。我國很多地方存在法制觀念和環保意識淡薄的現象,對法律法規抱有一種有法不依、執法不嚴和違法不究的態度,這就需要司法機關要貫徹落實、嚴格執法。

(四)調整和優化產業結構

進行產業布局調整有助于經濟的可持續發展與社會的可持續發展。我國的傳統經濟體制是一種投入資金量大、消耗能源量大的粗放型經濟體制,這樣的經濟體制會造成資源的不必要浪費、生態平衡破壞及環境污染嚴重的問題,而且資源生產過程中的成本很高。因此,在對企業進行產業結構調整的過程中應充分利用現代化科學技術,并且對企業技術的改造力進行強化。要充分利用現代化科學技術,實現經濟發展方式由粗放型向集約型轉變,從而促進國民經濟和社會的可持續發展。在轉變過程中應注意資源和環境保護,并采取有效保護措施努力改善環境狀況,提高環境質量。

(五)倡導循環經濟發展模式

循環的經濟發展模式,是一條對經濟效益、技術含量都有較高要求的工業化道路,并且要求發展過程中將資源消耗和環境污染降到最低。要建設一個節約能源、土地、水資源、并且以環境保護為主的資源節約型社會,就要嚴格遵守循環使用及資源最大化的原則,提高資源的重復利用率,最終,實現產業發展的生態化。同時,應大力倡導干凈生產理念,對廢棄物進行回收利用再利用,爭取提高能源生產效率與循環利用率水平。 提高環保的準入門檻,提高高耗能、高耗水以及高污染建設項目的機會成本,并且強制淘汰技術落后、資源浪費以及環境污染的生產技術、設備等。積極創新經濟手段,通過完善市場機制,來鼓勵各行減少污染排放,節約資源。

結束語:

中國作為一個發展中國家,雖然經濟發展水平已經有較大進步,但與此同時也付出了環境污染的代價,從而給國民經濟發展及人們的身體健康帶來了巨大的困擾,所以應在保持國民經濟快速增長的同時做好環境保護工作。環境保護必須建立在經濟發展的基礎上,在經濟得到發展的同時重視環境保護,改善我國的生態環境,促進國民經濟發展。我們需要把握可持續發展、增加綜合國力競爭力的關鍵因素,充分認清自身的優勢和不足,對新制定的發展戰略進行理論研究和實踐,最終實現可持續發展,并促進綜合國力的迅速提升。(作者單位:曲阜師范大學經濟學院)

參考文獻:

[1]王凱旋,盛守祥,劉博偉,魯超,彭娟,陸大榮,王少卿.環境保護與經濟可持續發展存在的問題及解決對策[J].現代農業科學,2011(11).

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