前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的建筑施工企業主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
建筑施工企業為其消費者提供的是施工服務,它的客戶主要是項目的投資人或者作為使用人的業主,因此建筑施工企業的市場營銷與其他類型的企業有著顯著的不同,主要表現在以下幾個方面:
(一)產品同質化嚴重,競爭白熱化
多年來我國建筑行業快速發展,建筑市場已經完全成熟,企業之間通過競爭獲取業務,優勝劣汰,增強了企業活力。但是,農村大量剩余勞動力進入建筑施工企業工作,使得市場競爭加劇,甚至出現惡性競爭。
(二)生產、營銷同步進行
建筑施工企業的產品都屬于大型不動產,只有在施工生產環節努力建成優質商品,通過提升顧客滿意度,在口碑上獨占鰲頭,在品牌營銷管理上提升市場占有率。
(三)產品不能退換
建筑施工企業生產的產品是最終產品,不能因為顧客不滿意就通過退換以減少顧客的損失,挽回企業的信譽,因此,在為顧客生產與服務方面必須高效率、高質量完成,有時一個小小的失誤可能就是致命的,這可能導致公司名譽受損,想再次翻身往往很難。
(四)建筑施工企業為客戶提供個性化的產品
工程項目只可以進行一次,因此企業需要對不同客戶和不同的項目制定針對性的營銷策,了解每一個客戶的需求,最大化地滿足客戶顯性和隱含的需求,提供個性化的服務和產品。
二、建筑施工企業市場營銷策略
施工企業產品的特殊性決定了其不能模仿普通消費品和服務的營銷戰略實施。而應是在深入認識企業的基礎上制定適合本身的營銷戰略。現從以下幾方面進行初步探討:
(一)強化市場營銷理念
多年來,建筑施工企業往往通過參與競標、人脈關系取得建設項目,使得建筑施工企業疏于進行市場營銷,但面對競爭白熱化的今天,仍然堅持舊有觀念,企業將面臨無路可走的境地。
(二)實施品牌戰略
我國建筑企業的品牌管理工作起步較晚,企業管理者在近十幾年才開始重視品牌戰略。隨著近幾年來我國經濟的蓬勃發展,建筑產品和服務呈現多樣化、個性化以及高品質化的特點。這就導致了建筑企業之間競爭不斷加劇,競爭方式也發生了改變。創建自己的品牌應從以下方面做起:
1、嚴把質量關。質量是企業的生命,施工企業中一旦產品質量出了問題,必然嚴重影響其良好的品牌效應。若要實施品牌營銷管理,必須以高質量的產品作為公司品牌推廣的基礎。
2、提升技術水平。施工企業的競爭很大程度上是企業技術水平之間的競爭,對于技術水平差、對新材料、新工藝、新技術等不熟悉、不了解的企業,很難實現現代化施工,更不可能高效、高質完成施工任務。
3、加強人力資源建設。建筑企業的實力可以從其人員的技能和素質得到體現,為保證產品質量優秀,需要選出一個精干、技術過硬的團隊進行管理,在人員配置上,優選那些學歷高、技術經驗豐富、決策能力強、具有高效的領導魅力、公共能力強的人員有限任用,當然還要注意人員之間優勢互補,使團隊管理人員的整體效能得到最好的發揮。
(三)加強信息采集
今天是信息高速發展的時代,在信息化的今天,企業的發展越來越依賴信息化建設,企業人員應該不斷地熟悉和了解市場,盡可能多地搜集市場信息,分析總結其中有用信息,盡可能每天瀏覽各地招投標網站、各地城市日報等尋找潛在的建設項目,同時還應該通過一系列的獎金制度鼓勵員工通過多種渠道搜集市場信息,并能夠與勘察設計研究院等單位進行合作獲取有用信息。
(四)提高企業施工水平
企業應該在力所能及的范圍內購進先進設備提升施工水平,可以利用冬季休息時間培訓員工提高操作技能、管理水平等培訓,并通過與科研院所合作不斷地進行技術創新,研究施工環節,提升企業施工整體素質。
(五)進行深度客戶管理
客戶關系管理是利用相應的信息技術來協調企業與顧客間在銷售、營銷和服務上的交互,向客戶提供創新式的個性化的客戶交互和服務的過程。
(六)加強服務管理
關鍵詞:企業;稅收籌劃;減輕稅負
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A
原標題:對建筑施工企業稅收籌劃的分析
收錄日期:2012年9月2日
引言
施工企業在發展過程中不可避免地會遇到稅收問題,這是由稅收的無償性和強制性決定的,并且稅收問題不是靜止不變,它隨著企業的發展也在發生著變化。所謂稅收籌劃是指納稅人在履行應盡法律義務的前提下,為了增加企業的經濟效益,運用稅法賦予的權利實現減輕或是規避稅負,對企業的近期與長遠發展都有極其現實性的意義。
一、施工企業稅收籌劃必要性分析
隨著我國經濟快速迅猛發展,各種工程建設在全國各地緊鑼密鼓的開展著。但是近期建筑施工企業逐步陷入發展緩慢的境地,主要是由于拖欠、壓價、讓利和墊資等問題造成的。施工企業為了在激烈的市場競爭中攬到工程,墊資、壓低報價現象非常普遍,從而致使施工企業資金捉襟見肘、利潤微薄。施工企業為了籌措資金,不得不采取企業間拆借資金、銀行貸款、通過企業內部集資等方式,因此縮小了施工企業的利潤空間,加劇了企業的資金成本。在此種狀況下,稅收籌劃的作用顯得尤為重要,可以為企業緩解壓力,擴大利潤空間。
二、施工企業稅收籌劃的原則
應當遵循以下原則:
1、合法性原則。遵循我國稅法的相關規定是企業稅收籌劃的基礎和前提,必須在合法的條件下為企業增加利潤,嚴格履行法律規定的相關義務。
2、穩健性原則。由于受到利潤的驅使,企業希望盡可能節約稅負,但是各種節稅、減稅預期方案都存在一定風險,并且節約稅負越大,承擔相應的風險也就越大,例如稅制風險、市場風險等。因此,應當在稅收籌劃時,權衡風險和利益的大小,從而保證企業真正取得應有的利益。
3、財務最大化原則。財務利潤得到最大化,也就是企業財務利潤最大化,是企業稅收籌劃最主要的目的。企業需要考慮的是企業綜合經濟利益最大化,不僅僅只是考慮企業節稅這一個方面。
4、節約資源原則。物資節約、人力資源節約都是企業資源節約的目標。但是在此需要指出的是,一些施工企業為了謀求不法利益,出現扣發職工工資、偷工減料等行為是不屬于節約資源的范圍。節約資源需要建立在合法的基礎上,例如在節約物資方面:應當盡量減少間接費用的過大開支,減少資金的浪費,按照能減少的一定要減少,能免的毫不留情免掉的原則執行;在人力節約方面:建筑施工企業應當努力降低人力資源的成本,注重培養和使用綜合性的人才。
三、建筑施工企業對營業稅的籌劃
1、籌劃好建筑業營業稅與服務業營業稅。不同性質的合同使用的營業稅率各不相同,施工企業應當給予充分考慮。例如,當施工項目施工任務短缺時,可以利用閑置設備分包給其他企業,此時合同是簽訂勞務分包合同還是機械租賃合同需要酌情、慎重考慮。
2、盡量避免簽訂甲供材料合同。對于施工企業來說,甲方業主供應材料設備來抵付工程款的現象普遍存在,此種情況如果甲供設備不計入施工產值,那么就不需要交納營業稅。在投標報價和結算時,為了減輕企業稅負,施工企業應當掌握并可以熟練應用這些規定。
3、營業稅納稅時間的籌劃。采用完工百分比法是建造合同確認收入的方法,如果對其可以可靠估計,施工企業應當根據完工百分比法確認費用和合同收入,在此需要指出的是建筑營業稅納稅義務發生時間比較復雜,因此需要及時、準確計算出營業稅及附加,并明確繳納時間,避免出現提前納稅的現象,從而浪費資金的時間價值。
另外,需要對總機構的管理費用進行合理分配,達到降低整個集團公司稅負的目標。在我國稅法中規定為其下屬公司提供服務,企業集團總部可以將有關的管理費用分攤給下屬公司,因此總公司可以少分配管理費用給處于虧損狀態的子公司,多分配管理費用給盈利多或是稅率高的子公司,降低福利負擔和經營風險,從而達到降低整體稅負的目的。
四、建筑施工企業對企業所得稅的籌劃
1、用固定資產折舊政策進行籌劃。對固定資產的預計凈殘值、折舊年限在《企業會計制度》中沒有明確的規定。施工企業在確定固定資產使用年限時不應采用高于稅法的年限,應當采用稅法規定的最低年限,折舊費用計入成本得到及時實現,從而可以減少當期應納稅所得額,不僅加快了企業資金周轉,縮短了固定資產的投資回收期,同時還獲得資金的時間價值,將收回的資金用于擴大再生產。另外,項目管理是施工企業普遍采用的模式,因此針對工程項目的工期、質量、安全、效益等,項目經理出于效益的考慮,為了虛增當期利潤,可能將固定資產的入賬時間推遲,增加企業所得稅的計稅基數。因此,施工企業應當將購置的固定資產及時入賬,加強對項目財務管理的檢查,從而可以避免施工企業放棄折舊費對應納稅所得額的抵扣效應。
2、對分期預繳、年終匯算的納稅籌劃。預繳是為了保證稅款均衡、及時入庫的一種手段,在建筑施工企業中廣泛被應用。但是根據我國稅務總局規定,企業預繳中少繳的稅款不做偷稅處理。并且在《建造合同準則》和《企業會計制度》中有具體規定,施工企業的合同收入與費用在資產負債表中確認,因此施工企業應當在前三個季度盡量少的確認收入,這樣可以減少企業資金壓力,延緩支付所得稅,從而達到節約資金成本的目的。
3、利用集團優勢進行合理的稅收籌劃。我國稅法明確規定企業集團總部為其下屬公司提供服務有關的管理費用可以分攤給下屬公司。因此,企業集團總公司應當利用集團優勢,合理分配總機構的管理費用。因為對于不同的合同,其利潤空間有很大差異,施工企業可以利用子公司不同利潤或是稅率彌補虧損的政策,將利潤高的施工任務分配給處于虧損的子公司,從而達到降低整個集團公司稅負的目標。
五、建筑施工企業對個人所得稅的籌劃
目前,目標責任成本管理是我國施工企業采用最多的管理辦法,在完工后對整個工程項目進行全面考核,然后按照相應的獎懲辦法對相關負責人進行相應的獎懲;對于公司總部來說,年終獎金需要通過公司年度經濟效益、安全質量、施工產值、任務開發等指標完成情況決定。按照此種方法,職工收入的不均衡現象比較容易發生,因此施工企業必須進行必要的個人所得稅籌劃。
1、采用分攤籌劃法。為了在項目經營期使職工收入盡量趨于均衡,應當對項目成本利潤情況進行隨時監控,并提前預支獎金。
2、異地施工項目盡量申請查賬征收或盡早在所在地辦理納稅。對異地建安施工企業,根據國家相關的稅法政策,按營業額的一定比例計征個人所得稅,根據不同的地區,所收的比例有所不同,但是如果回所在地繳稅肯定要少得多。
3、合理提高職工福利。建筑施工企業在生產經營過程中,可以考慮為員工辦理醫療保險、建立職工教育基金、失業保險基金和職工養老基金等統籌基金,在不超過計稅工資的范疇內適當提高員工工資,為職工繳納住房公積金時按照國家規定的高限額降低職工名義工資等,這些費用可以在成本中列支,與此同時也能減少稅賦,調動員工積極性,降低福利負擔和經營風險。
六、結束語
綜上所述,建筑施工企業稅收籌劃工作是一項系統工程,受多種因素影響,企業應當做一個主動的納稅人,在此過程中應當努力學習和研究我國宏觀稅收政策和有關稅收的法律法規。與此同時,由于建筑施工企業自身特點,稅收籌劃的空間很廣闊,因此應當立足于長遠發展,采取多種措施,對影響企業稅負水平的相關因素進行綜合考慮和分析,最大限度地實現企業資金良性循環和經濟效益增長。
主要參考文獻:
[關鍵詞]建筑施工企業風險防治
一、我國建筑企業風險的特點
我國的許多建筑施工企業對風險管理尚處于初步認識和依靠經驗積累,方法上簡單操作,缺少規范和有效的科學管理程序,抵御風險能力弱。
1.建筑企業風險存在的客觀性和普遍性。風險是不以人的意志為轉移并客觀存在的,而且在建筑企業項目的壽命周期內,風險是無處不在。這些說明為什么雖然人們一直希望認識和控制風險,但直到現在也只能在有限的空間和時間內改變風險存在和發生的條件,降低其發生的頻率,減少損失程度,而不能也不可能完全消除風險。
2.建筑企業風險的可變性。可變性是指建筑企業各種風險在質和量上的變化,隨著項目的進行,有些風險將得到控制,有些風險會發生并得到處理,同時在項目的每一階段都可能產生新的風險。
3.建筑企業風險的多樣性和多層次性。建筑工程項目周期長、規模大、涉及范圍廣、風險因素數量多且種類繁雜致使其在壽命周期內面臨的風險多種多樣,而且大量風險因素之的內在關系錯綜復雜。這是建筑企業風險的主要特點之一。
二、對策
1.提高避險意識,增強防險能力。(1)提高風險意識。建筑施工企業各級領導必須樹立強烈的風險意識和危機意識,面對復雜多變的市場形勢,時刻保持清醒頭腦,分析方方面面的風險,制定應對風險的有效措施,做到在順境中居安思危,在逆境中居險思變。(2)善于預測風險,提前避險。要做好風險預測,把可能產生的風險分析透徹。要成立專門的組織機構,配備各方面高素質的專業人員,從企業自身的實際情況出發,分析風險的大小和危害程序,為實施風險決策提供比較可靠的依據。(3)風險決策要慎重。為避免風險決策失誤,要充分征求方方面面的意見和建議。(4)合同簽訂要避害。在合同簽訂前,必須熟悉和掌握國家有關法律法規,認真研讀條款,分析合同文本,通過合同談判的方式,對條款進行拾遺補缺,避免損害自身利益的條款存在。(5)培育員工風險管理意識。在建設和諧企業文化中,增強員工對企業的使命感、責任感、認同感,使員工認識風險管理的重要性,樹立員工風險管理意識,確保企業風險管理系統的有效運行。
2.加強建筑施工企業的施工過程管理。(1)確保工期和質量,這是施工企業的立身之本,也是發包方最重要的反索賠借口。(2)積極辦理簽證。簽證一要有據(有發包方的指令、設計變更、會商紀要、圖紙會審記錄、工程變更前后的實景照片和錄像等);二要及時,過期的簽證(比如變更后超過28天)可能喪失權利;三要按程序辦理,國內建設工程示范文本和FIDIC合同條款對簽證程序都有明確規定;四要注意簽證權限,有些發包方對現場一般人員和監理人員未授予簽證、變更確認權,要防止無效簽證。(3)要注意保留證據,包括影響工期的證據、催促發包方提供甲供材料或要求發包方決策事項的函件、免責事由的通知、因不可歸責于承包方原因導致價格和成本增加的證據、催促分包單位質量整改的通知等。(4)應特別關注開發商的非預期性的違約。對于發包方拖欠預付款、進度款、拖延結算及結算款風險,施工企業可給予適度的容忍。但是如果發包方經常拖欠,則須審慎對待。
3.防范企業管理過程中的風險。(1)制定全面、系統、動態的管理制度和崗位說明書制度。管理制度和崗位說明書制度應隨著內外環境因素變化、自身管理要求的提高,不定期進行調整,使管理制度和崗位說明書始終具有指導作用。(2)定期對員工進行崗位技能培訓。堅持對員工上崗前的培訓,以管理制度和崗位說明書為主要培訓教材。管理制度和崗位說明書的調整,應及時對相關員工進行培訓。(3)實施對員工執行管理制度和崗位說明書制度的檢查。完善的管理制度和崗位說明書制度沒有被嚴格執行就形同虛設。開展不定期檢查,督促員工責任性提高,確保制度的有效執行。(4)重視檢查結果的整改落實措施。許多企業有對規章制度的執行情況的檢查,但普遍對整改落實不重視,規章制度失去了權威性。(5)加強對員工的考核。良好的管理制度要得到嚴格執行,檢查結果的整改要求要得到落實,對員工的工作質量進行考核,有助于提高員工的責任性,保證基礎管理工作的正常開展,防管理失控的風險。(6)制定適應本企業實際的風險管理目標。當前建筑企業風險管理目標趨向更高層次的戰略控制目標,風險管理的重點由傳統的關注業務執行的合法性與合規性,向關注業務執行效率、效果以及風險控制轉變,這一轉變過程是將科學的目標體系轉變成易于理解、執行的科學風險管理政策體系,即要求各級管理部門負責制定清晰、統一的風險管理政策,提高風險管理制度的系統性和可操作性。
4.財務集權管理體制,防范財務風險。(1)實行會計委派制。財務人員統一管理,統一委派,保證財務信息的真實性。(2)建立資金結算中心。依托銀行網絡,對企業內部的所有資金進行合理的調度分配,實現使用效率的最大化,減少不必要的債務。(3)統一融資。在資金結算中心成功運行的基礎上,將企業整體資金實力集中呈現給金融機構,有利于融資談判,以獲得低成本的資金,降低財務費用,獲得必要的支持。新晨
5.建筑企業索賠管理。在充滿風險的建筑市場中索賠就是承包商保護自身利益的一種方式。索賠主要是在合同實階實施。同時它也是承包商為避免風險所采用的最后一種手段。所以在項目管理人員的頭腦中建立索賠意識是十分重要的。
參考文獻:
[1]孫勤.我國建筑企業風險管理研究[J].中國水運(下半月),2008.
關鍵詞:建筑企業;預算管理;方案
中圖分類號:C29文獻標識碼:A 文章編號:
開展預算管理工作是建筑企業的必由之路
1、開展預算管理是建筑工程項目順利開展的保證
1)工程籌備階段。在當前的建筑工程招投標制度影響下,施工企業為了能夠在招投標中獲得勝利,就必須要準備一份競爭力較強的招投標文件,并根據預算中的各種工程報價以及建筑企業自身的實際情況進行合理的報價。當競標成功以后,施工企業還需要根據預算和甲方簽訂正式的合同,對雙方的經濟責任和義務進行一定的明確,從而保證工程的順利施工和完成。此外,當建筑企業進入施工現場前,還要根據預算中各種人、料、機等數據進行相關的組織、調配工作,為項目的施工做好前期準備。
2)項目施工階段。在進行項目施工計劃的編制時,需要以預算為參考,對施工中的各種工序和過程進行科學的協調和組織,從而保證其時間和空間上的協調,使人、料、機三者達到最高效率,在最短的工期、最低的成本下順利完成項目施工任務。
3)工程竣工結算階段。當建設項目竣工后,建筑企業需要對工程預算以及工程實際的消耗進行差額的計算,并對原始的預算進行必要的調整,從而及時與建設單位進行相關的竣工結算事項的辦理。
2、預算管理是進行經濟核算和成本管理的基礎
對建筑施工企業而言,工程預算是其對經濟活動進行分析和評價并對施工方法進行考察的重要依據,是企業開展成本控制的重要保證。建筑工程中各種工程預算造價以及成本都是通過預算來確定的,并對工程中的損耗進行定額處理,是企業開展成本控制的重要基礎。建筑施工企業利用預算管理,對工程中的人工、材料、器械等進行控制,不斷提升企業自身的經營水平和工作效率,保證在最小成本的前提下順利完成工程任務,為企業帶來更大的經濟利益。
3、預算管理是進行分包管理的基礎
從項目施工開始到項目結算結束,建筑施工企業可以通過預算來對分包隊伍進行評估,對那些速度快、質量高的分包隊伍進行有效的獎勵,利用這種方法可以有效的利用預算管理來促使分包隊伍控制成本,提高企業的經濟利益。
4、預算管理可以有效的對施工主體進行監控和管理
建筑施工企業可以以預算管理作為施工主體的考核指標,從而促使項目部更加高效的利用現有資源,提高資源的使用效率,不斷追求更加優異的收入增長。此外,通過預算管理與現實情況的比較分析,企業管理者能夠對項目成本控制進行有效的監控。
當前建筑施工企業預算管理中存在的主要問題
企業開展預算管理的意識缺乏
當前,很多的建筑施工企業將自身發展的重點放在了經營上面,而在管理上大多采取的是較為粗放的方式。雖然有的建筑施工企業也在追求精細化管理,但往往掉進了一個誤區,就是將生產經營計劃與預算管理混淆在一起,單純的以為好的經營計劃就是進行了預算管理。實際上,經營計劃與預算管理之間存在著明顯的差別,經營計劃只是對建筑施工企業在某一時期內的生產經營目標進行分析和描述,而預算管理實際上是對企業的經營計劃進行分類、分解、精細化,并利用會計語言對其進行必要的組合、描述、解釋,相比與經營計劃而言,預算管理更加具體、明確、嚴謹,而且預算管理中包括的相關信息量更大,實際操作中的可行性和權威性更強。在一些建筑施工企業中往往將預算管理看做是控制支出的一種手段,所以將預算管理工作全部交予財務部門,這種思想使得相關的預算管理部門在進行預算編制時,根本無法獲得其他相關部門的配合和支持,更談不上對預算項目進行調研和論證,預算管理的真正目的得不到體現。
建筑施工企業的預算管理組織體系相對薄弱
對于建筑施工企業而言,預算管理組織體系是否健全,直接關系著預算目標的合理制定以及預算管理的具體執行。由于我國原來的計劃經濟制度影響,很多建筑施工企業的預算組織較為薄弱,甚至有的企業根本沒有專門的預算管理組織,致使預算管理工作的開展受到了極大的束縛。建筑施工企業缺少必要的預算管理組織使得管理者在預算管理中遇到很多問題,相關的預算管理工作全部交到財務部門手中,但是作為建筑施工企業的一個普通部門,財務部門很難對其他部門的工作進行全面的了解,從而無法對這些部門的成本控制以及預算進行必要的約束。
專業預算管理人員缺乏
對于建筑施工企業而言,往往都是自己進行建設、審核工程預算、監督管理,所以就要求相關的預算管理人員,不僅具備管理能力和預算能力,還要懂得相關的工程施工過程知識。但是現實中,這種復合型人才在建筑施工企業中往往較為匱乏。此外,建筑施工企業對于自身人才的培養和培訓工作也存在不到位現象,使得專業預算管理人才缺失。
預算的確定方式缺少動態性
建筑行業有別于其他的行業,相關的預算管理工作需要采取動態式的管理方式。當前建材市場中,各種建筑材料的價格波動較大,因此在進行預算編制時需要進行相關的定額換算工作。但是我國相關管理體制的制約,使得原來那種靜態式的預算管理已經無法適應當前快速發展變化的建筑材料市場。
加強建筑施工企業預算管理工作的對策
1、不斷提升建筑施工企業的預算管理意識
從根本上改變原來對經營計劃以及預算管理的認識錯誤,樹立起正確的企業預算管理意識。經營計劃和預算管理都是為了更好的實現企業的經濟效益,但預算在編制完成后,相關的部門必須嚴格按照預算管理開展工作,預算管理并不單單是財務部門的事情,而是對企業所有部門都具有約束力的機制,是企業全體員工、所有部門、全部生產過程都應該遵循的管理制度。
2、建立并健全企業預算組織機構和預算網絡
完整的預算組織機構和網絡體系,包括預算決策機構、組織機構、編制執行機構以及預算監控機構。施工企業可按以下方案進行設置:股東會為預算的審批機構,負責審議批準公司的年度預算方案;董事會為決策機構,下設預算管理委員會,預算管理委員會負責制定公司年度預算方案;總經理部為預算組織機構,下設預算工作委員會,預算工作委員會設置工作辦公室,辦公室可以設在財務部門。財務部門是企業預算管理工作的牽頭部門,對預算工作委員會負責,其他各部門以及下屬二級單位為預算管理的編制和執行機構;財務部門以及綜合監察等部門為預算的監控機構。
3、優化配置預算管理人員
要使預算管理得到強化,就必須配備高素質的預算隊伍。對于施工企業來講,高水平的預算人員更是施工企業重中之重。工程預算的編制是一項艱苦細致的工作,要求預算人員要了解施工技術、財務會計、工程校審、企業管理等多方面的知識,同時要具有良好的職業道德和高度的責任感,在提高自身工作能力外,還應不辭辛苦深入現場,了解施工工序,另外,施工企業要拋棄“重技術、輕管理”的思想,注重預算人員的培養,為他們創造條件和機會進行鍛煉,鼓勵、支持預算人員多參加現場的管理活動,以實事求是的態度到施工現場去獲取第一手資料,只有這樣才能保證各種數據最真實的反映企業的實際情況。
4、實現工程造價動態管理
近幾年來,建筑材料和設備價格大幅度調整,人工和機械費也有較大提高,建筑行業施工企業的經濟效益與其他行業相比,差距越來越大。這就需要有關部門或單位制訂相應的政策、配套措施以及操作軟件,把由市場經濟所引起的動態因素科學、合理地反映到工程造價中去,使工程概預算的編制依據得到不斷調整和改進,逐步對工程造價實現動態管理,以保證信息的準確性。
四、結語
綜上所述,預算管理是施工企業集約化管理中的一個重要環節,同時又是一個復雜的管理過程,所以施工企業要認識到預算管理的必要性和緊迫性,重視和支持預算管理的建立與健全,以更好地發揮預算管理的重要作用。
參考文獻:
[1]高慧亮:建筑施工企業的工程預算管理,現代經濟信息,2010(7).
摘 要 現階段我國不少建筑企業面對市場的競爭越來越激烈,生存的壓力越來越大,為了獲得更大的利潤空間,如何加強成本管理變得尤為重要。本論文首先闡述了施工成本管理的重要性,繼而介紹施工成本管理中存在的問題,最后針對上述問題提出解決的這些問題的有效對策,分析表明,可以通過加強合同管理,提高預算的精確度,注重施工中的節約用料,加強現場的施工監督,財務實施動態成本分析等措施來控制施工成本,從而達到擴大利潤空間的目的。
關鍵詞 成本管理 問題 對策 建筑施工企業
隨著市場經濟的發展,建筑企業得到了快速的發展,呈現出良好的發展趨勢,但利潤空間逐漸縮小,經濟效益下滑的現象普遍存在,建筑施工企業管理體制跟市場經濟體制的矛盾逐步顯現。因而,在市場競爭中加強成本管理,保證企業經營利潤率與效益的提升已成建筑施工企業的必然之舉。
一、建筑施工企業進行成本管理的重要性
成本管理是企業生產經營過程中各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列的科學管理行為的總稱。成本管理是建筑施工企業管理中的一個重要組成部分,它貫穿在企業施工的全過程,它要求企業進行資產投入計量,加大會計核算,改進企業管理,提高企業整體管理水平。具體來說,建筑施工企業做好成本管理工作的重要意義主要體現在以下方面。
(一)成本管理是提高建筑施工企業競爭力的重要途徑
企業財務管理的目標是股東財富最大化,而增加企業競爭力是實現股東利益的最大保證,并且增大公司競爭力就是要增大公司的利潤空間,成本是體現企業生產經營管理水平高低的一個綜合指標,企業進行成本管理,提高利潤率是從企業自身角度增大競爭力的主要方式。在當前環境下,外部競爭較為激烈,建筑施工企業議價能力較低,企業的毛利率也較低,企業要想增強自身競爭力,必須從自身入手,降低施工成本,使得企業可以在既定收入的情況下增加企業利潤。
(二)成本管理是貫穿建筑施工企業整個運營過程的主導工作
嚴格來說,企業成本管理是企業財務管理的重要組成部分,建筑施工企業在生產經營活動中,必須對施工項目進行成本核算,考察項目的耗費,建筑企業的成本管理是以利潤為主導、成本控制為核心的管理過程。從橫向方面來看,建筑工期成本管理是需要全體員工共同參與,從每一個成本控制點上遏制資源的浪費;從縱向方面來看,成本管理貫穿建筑項目承接—施工—完工的整個過程,每個環節都是成本管理的可控環節。故建筑施工企業成本管理是一個涉及全體員工、貫穿整個項目周期的管理過程,是整個運營過程的主導工作。
(三)成本管理是建筑施工企業風險管理的一部分
風險管理是現代企業管理中一個非常重要的管理過程,風險管理的核心在于風險的預測,從而提前設定應對方案,減少損失。對建筑企業來講,成本管理能夠為風險預測提供基礎數據,故建立一個完整的成本管理體系是風險管理的重要組成部分。
二、建筑施工企業成本管理過程中存在的問題
(一)施工前的準備階段
1.合同的管理混亂
合同管理對施工企業的總體管理來說非常重要,恰當的合同管理也能在一定程度上促進工程成本的降低,是提高企業經濟效益的有效途徑。但目前大多數企業對合同管理的認識不足,有的企業為獲得項目,甚至連合同都沒有簽訂,只與對方簽訂一紙施工協議就進場施工,引起諸多糾紛。因為沒有合同也就無從談工程預算,造就了日后施工成本無目標可控,勢必導致成本的增加。
2.施工準備不足
一般企業施工前需要對施工項目進行成本預算和開工的人員、材料的安排。但物價上漲迅速,而定額的修訂滯后,企業依據定額所計算的預算成本往往小于實際的成本,造成預算形同虛設。除了預算的準備不足外,在人員調配,材料未按期進場等問題嚴重影響施工工期,直接導致人工費和其他間接費用的增加。
(二)施工過程中的不足
1.材料用量控制不力
施工現場材料費的控制主要體現在材料用量的控制上,影響材料用量除了材料本身的質量優劣以外,員工的施工技術是重要影響因素。首先,由于施工企業的特殊性,某些建筑材料很難精確計算其耗用量。材料的領用量一般要大于實際需用量。其次,現階段各個施工組織的施工水平層次不齊,有的企業只注重企業中標,而對于員工施工技術卻疏于管理,造成施工質量達不到合同要求,二次施工帶來材料費的增加,這也增加了企業施工成本。
2.分包工程存在漏洞
近些年來很多企業為了降低成本,采用外部勞務工,但對外部勞務工的使用與管理存在著一些不規范的現象,如使用一些無資質、低資質的勞務隊伍,重包輕管造成安全事故頻發,損害了企業的信譽和形象,丟失了市場。
3.財務核算的滯后
隨著電子信息技術的進步,大多數的企業都實行電子信息化管理,但有些企業的信息管理只是財務核算的一個工具,并沒有發展成企業管理的工具。簡而言之,從企業購進材料,到工人現場施工使用材料,他們都加以記錄,只是這種記錄類似于傳統意義的流水賬。
4.施工過程中缺乏安全管理
現階段大部分的項目均發生過不同程度的安全事故,輕傷影響員工上班,重傷既影響員工上班,有需要開支醫療費,同時還使員工的體能和技能下降,降低勞動能力和勞動效率;特別是死亡事故的發生,既造成巨額撫恤費用的開支,又造成很大的負面的影響。
(三)完工后工程無管理 實際中往往忽視竣工驗收階段的成本控制
工程一旦進入竣工收尾階段,就把管理精力投入到其他在建工程,致使收尾工作一等二拖,繼續發生包括管理費在內的各種費用。同時驗收竣工后,竣工驗收資料無人整理保管,亦造成日后涉及索賠的事務時無據可查,無據可依。
三、加強建筑施工企業成本管理的對策
關鍵詞:KPI;建筑施工企業;可持續發展
我國很多大中建筑施工企業經過多年的摸索發展,在人力資源管理方面有了較大的改善,取得了一定的經驗,但還存在人力資源配備不合理、各種規章制度不健全等現象,特別是在員工的積極性調動方面更是不足。究其原因,主要還是缺乏一套更為完整、更為科學、更為適用中國本土企業的績效管理考核辦法。目前,在國內外先進的管理技術中,KPI應用逐步得到了很多企業的青睞。在一些建筑施工企業中也得到了很廣泛的應用。下邊對于KPI及在建筑施工企業的應用給于簡單的介紹。
1 關于KPI的有關介紹
1.1 KPI的含義
KPI(關鍵績效指標)是Key Performance Indicators的英文簡寫,是管理中“計劃一執行一評價”中“評價”不可分割的一部分,反映個體與組織關鍵業績貢獻的評價依據和指標。KPI是指標,不是目標,但是能夠借此確定目標或行為標準:是績效指標,不是能力或態度指標;是關鍵績效指標,不是一般所指的績效指標。關鍵績效指標是用于衡量工作人員工作績效表現的量化指標,是績效計劃的重要組成部分。KPI 是事實為基礎,從最高目標向下分解。建立團隊和個人的績效衡量指標體系,以檢查計劃,行動過程和績效結果,使績效向預期方向突出發展,促進目標達成的一項管理技術。
1.2 確定關鍵績效指標一般遵循下面的過程。
1.2.1 建立評價指標體系。可按照從宏觀到微觀的順序,依次建立各級的指標體系。首先明確企業的戰略目標,找出企業的業務重點,并確定這些關鍵業務領域的關鍵業績指標(1CPI),從而建立企業級KPI。接下來,各部門的主管需要依據企業級KPI建立部門級KPI。然后,各部門的主管和部門的KP1人員一起再將KPI進一步分解為更細的KPI。這些業績衡量指標就是員工考核的要素和依據。
1.2.2 設定評價標準。一般來說,指標指的是從哪些方面來對工作進行衡量或評價;而標準指的是在各個指標上分別應該達到什么樣的水平。指標解決的是我們需要評價“什么” 的問題,標準解決的是要求被評價者做得“怎樣”、完成“多少” 的問題。
1.2.3 審核關鍵績效指標。對關鍵績效指標進行審核的目的主要是為了確認這些關鍵績效指標是否能夠全面、客觀的反映被評價對象的工作績效、以及是否適合于評價操作。
2 建設可持續發展的建筑施工企業
建筑施工企業應當建立一種可持續發展的企業。隨著企業競爭的加劇,一些公司的資產規模迅速擴大,人員數量增多,業務范圍涵蓋建筑行業的多個領域。隨著公司規模不斷的發展,企業的領導稱如果依然依靠以往只有幾十個人規模的管理模式,肯定是不行了。所以企業應進行必要的組織結構變革,由以前總經理一權在手的模式,轉變為集體參與的模式。大家共同討論,共同管理。在建筑行業中,很多企業都是項目型的企業,企業規模比較小,可供持續項目較少。如果企業希望自己能夠成為一個優秀的、可持續發展的企業,必須在幾個方面做得優秀,才能實現目標。這幾個主要因素PF(prime factor)是:良好的對外關系、品牌知名度和成本控制。
2.1 良好的對外關系
對于一個建筑施工企業來說,外部資源的整合至關重要,而在目前情況下,與地產公司、與政府的關系就成了重中之重,取得了政府的支持,可以使企業少走很多彎路,取得了興行的支持,可以保證企業的自己供應。所以,包含了政府關系與地產企業關系的對外關系領域,對于一個可持續發展的建筑施工企業來說就顯得非常重要。
2.2 品牌知名度
品牌對于建筑施工企業來說非常重要,現在消費者的大量投訴當中,施工質量糾紛占了很大的比重,所以地產公司在選擇企業的時候,品牌是一個至關重要的因素,也是公司長久發展的重要條件。
2.3 成本控制
建筑企業的運營,大多以資源整合為主,他們的資金鏈條中,包括了開發商的資金、工程隊的墊資、銀行的資金、供應商的資金。所以,建筑企業的運營風險是十分常大的。如果成本沒有控制好,一旦資金鏈條出現問題,經營風險馬上就非常突出,因此,成本控制就成為建筑企業運營的一個重要的領域。
2.4 進度目標的完成
完成進度目標,使公司獲得利潤、先進正常運轉的必要保證,如果沒有完成進度要求,一切都將是空談。進度目標的完成,是保障公司總體目標實現的一個必要條件。
從這四個主要因素PF中,又可以分解出很多LPI指標來。公司在發展過程中,不斷用這些指標來衡量公司的發展軌跡是否符合公司的最終目標,又將這些KPI層層分解,落實到每個項目部經理的工作中,保證了各項目部的工作始終圍繞著公司的戰略目標進行,起到了良好的作用。
3 結語
關鍵字:投標;投標文件;編標;投標策略
Abstract:Bidding competition is the important business activity of construction enterprise, whosesuccess is related to the survival and development of enterprises, so how to bid and improve bid-winning rate is an important issue for construction enterprises to urgently resolve. Proceeded from the preparation work before the bidding, the paper points out that strengthening the management of the work environment, management concept and enterprise "soft culture" can provide favorable premise conditions for bidding work, and combined with engineering valuation reform, makes a detailed explanation for the compiling of bid document, and finally states that by the flexible utilization of the bidding strategies can accelerate the success of bidding.
Key words: bid; bid document; compile; bidding strategy
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
投標是建筑施工企業管理中最重要的環節,它的成敗關系到企業的生存和發展。隨著建筑市場不斷規范和完善,企業承攬工程都必須通過投標方式獲取,這更要求施工企業適應建筑市場的競爭,加強投標工作管理,提高中標率。而我們在投標過程中如何取勝,確保工程合理價中標,這就是建筑施工企業投標競爭的策略,工程投標競爭的策略主要通過以下五個方面來實現:
一 優化投標工作環境
對于施工企業來講,投標就如同賽事競爭,競爭的勝負直接關系到企業的興衰,在每一場賽事中不僅比報價的高低,而且比技術、經驗、實力和信譽。企業領導必須充分認識投標工作的重要性,全面正確理解投標過程中的投入產出關系,把投標工作當作一件大事來抓,從物質、精神、輿論等方面給編標人員創造一種良好的工作氛圍。
(一) 建立一支人員充足、思想素質高、業務素質強、具有豐富公關經驗和較好編標水平的隊伍
為了迎接技術和管理等各方面的挑戰,在競爭中取勝,在投標過程中就需要有專門的機構和人員對投標的全過程負責,因此人員要經過認真挑選、要相對穩定,并具備以下條件。
(1)熟悉招標文件,包括合同條款。會擬定合同文稿,對投標、合同談判和合同簽約有豐富的經驗。
(2)熟悉《招標投標法》、《合同法》、《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規。
(3)不僅需要有豐富的工程經驗、熟悉施工和工程估價的工程師,還要有具有設計經驗的設計工程師參加,以便從設計角度,對招標文件的設計圖紙提出改進方案,以節約投資和加快工程進度。
(4)最好有熟悉物資采購的人員參加,因為工程的材料、設備往往占工程造價的一半以上。
(5)有精通工程報價的經濟師參加。
總之,投標隊伍最好有多方面的人才組成。人員培養要采取1+1的培養方法,即工地實踐一年,讓他們走進施工現場,學習新工藝,掌握本企業施工水平,收集積累資料,然后投標編制一年,讓實踐與理論有相好的結合。這樣才能減少工程失誤和損失,不斷總結經驗,提高投標人員的水平和企業的總體投標水平。
(二) 制定切實的投標管理辦法,并重在落實和兌現
出臺一些獎懲措施,對貢獻突出者要明令嘉獎,充分調動編標人員的工作積極性。
(三) 購置必備編標辦公條件
如配置較高的計算機、打印機、復印機、掃描儀等,同時還具備編制標書的計算機軟件,采用計算機管理手段、減輕編標人員的工作強度、提高工作效率。
(四) 做好輿論宣傳
使多數職工了解投標工作的重要性、復雜性和艱巨性,不能因幾次投標未中就對編標人員指責或非議,減輕編標人員的心理和思想負擔,以良好的精神狀態投入到工作中。
二 拓寬經營思路,更新經營理念
中標才是硬道理,施工企業作為承包商,只有獲取更多的工程項目,才能不斷獲得利潤,取得發展。作為商業行為,必須在經營管理上下功夫。
(一) 建立信息管理系統
一方面建立穩定、可靠的信息源,加大對信息市場的投入,拓寬信息渠道,拓寬信息領域。通過新聞媒體、網絡、社會關系、協作伙伴等途徑獲取工程信息,經專門機構對項目進行評估,對信息進行篩選,做到有重點、有側重、講策略、具體問題具體分析,以確定能發揮本企業優勢、適合本企業特點的工程項目,有的放矢地開展投標工作。同時建立一定格式的數據庫,隨著時間的推移和情況的變化,及時對數據庫中的數據加以補充和修改,這對于比較、權衡、選擇有利項目是十分必要的。
另一方面,要加大對工程信息的跟蹤管理力度,在信息的跟蹤上要不遺余力,充分認識跟蹤工程的長期性、艱巨性,消除蜻蜒點水、畏首畏尾的心態和行為。例如我單位在承接遷安灤河生態治理工程項目時,對工程信息跟蹤了近二年時間,從項目立項到規劃、施工方案的選擇、環保措施的落實等方面進行跟蹤和介入,幫助業主出謀劃策,深得業主信任,最后投標一舉中標。
(二) 加大對市場的調研力度,做到知己知彼,心中有數
為提高中標率和獲得良好的經濟效益,除獲知哪些項目擬進行招標外,還應從戰略角度全面調查收集以下資料,作出投標與否的決策。
(1) 工程方面的信息
包括工程的性質、規模、技術復雜程度、工程現場條件、工期、工程的材料供應條件、質量要求及交工條件。
(2) 業主方面的信息
業主的信譽、資金來源有無保障、工程款支付能力等;是否要求承包商墊資承包、延期支付;投標能否在公平條件下進行等。
增值稅在1954年最先在法國開征,因其有效地解決了傳統銷售稅的重復征稅問題,迅速被世界其他國家采用。我國1979年引入增值稅,擬在十二五期間,在全國范圍內實現“營改增”,也即消滅營業稅。從2012年起,上海作為首個試點城已正式啟動交通運輸業和部分現代服務業的營改增工作,2013年,選擇部分行業在全國范圍內進行試點。對于建筑施工企業何時實行,現國稅總局還沒有明確規定,但應該為時不遠。營業稅改增值稅究竟對建筑施工企業有何影響,是利大于弊,還是弊大于利,以及如何應該,以下進行了深入的探討。
二、營業稅改增值稅對建筑企業的影響
㈠、對建筑企業整體稅負的影響
近期,據中國建設會計學會對66家建筑施工企業的調研報告顯示,如果實行營改增,66家建筑施工企業2011年應繳納增值稅減少的有8家,占12%;增加的有58家,占88%。由此看來,營業稅改增值稅后對建筑企業稅負的影響不能一概而論,要根據實際情況具體分析,我們通過以下例子進行分析:
某個工程項目總造價為1.11億元,其中材料費為7020萬元,承建企業近期沒有購置設備。按照目前的營業稅政策,該工程承建企業此項目應該繳納的營業稅為:11100萬元×3%=333萬元。如果改征增值稅,該工程承建企業從材料到生產都是價稅分離的。假定增值稅稅率為11%,上述工程項目不含稅總造價為1億元,其中材料費為6000萬元,增值稅進項稅為1020萬元。那么,銷項稅額=10000萬元×11%=1100萬元;進項稅額為1020萬元;應交增值稅為:1100萬元-1020萬元=80萬元。
從上述計算結果看,建筑施工企業改征增值稅比征收營業稅負擔小。但這是在假設建材市場票據管理規范,建筑施工企業能及時獲得合格的采購發票這一前提下得出的結果。實際情況是:目前大部分建筑施工企業不能獲得足額增值稅專用發票,征地拆遷、青苗補償、沙石等地材及人工費甚至無法取得發票,另外,原值較大的存量機械設備因進項稅已全部進入固資原值而無法進行抵扣。一旦實行營改增,這些企業的稅負將會明顯增大。
㈡、對建筑企業財務狀況的影響
1、對企業收入分析
由于營業稅屬于價內稅、而增值稅屬于價外稅,實行營業稅改征增值稅后,合同收入中不包含增值稅,在確認合同收入時,要按總價剔除增值稅銷項稅額。所以“營改增”對收入的影響主要是要從收入中分離出銷項稅從而降低收入總額,收入總體相比營改增之前會有所下降。
2、對合同毛利率影響
由于施工企業按《建造合同》準則進行會計核算,“營改增”后,當期確認的合同收入按總價剔除了增值稅銷項稅額,而當期確認的合同費用僅能剔除原材料等可抵扣部分增值稅進項稅額,并且工程材料綜合進項抵扣率低于銷項適用稅率,因此,建造合同的毛利率可能會降低。
3、對企業利潤的影響
實行營業稅改征增值稅后,受一些流通環節購置貨物較難取得增值稅稅票和外部勞務成本及假發票等的影響,這部分增值稅進項稅額無法抵扣,出現企業多繳增值稅的現象,企業實現的利潤總額也將有所下降。
㈢、對建筑企業會計核算的影響
實行營業稅時,只有在涉及營業稅計提和繳納時才進行相關會計核算,而如果實行增值稅,在購進材料、發出材料、與甲方驗工計價、給分包方驗工計價等各個環節可能都涉及增值稅相關核算。在實際工作中還要注意價外稅的問題,將已稅收入還原為未稅收入。另外,由于建筑企業總部與各個項目部分別核算模式導致的進銷項分離的特性,存在實務操作上的難度。
㈣、對建筑企業納稅管理的影響
目前營業稅一般在工程項目所在地繳納,但現行增值稅匯總繳納政策,均為獨立法人單位省內進行匯總繳納,不能跨省匯總,這樣一來,企業將面臨更為復雜的稅款繳納管理工作。若由總機構匯總繳納,對建筑企業而言,由于工程項目點多面廣,增值稅稅票收集并不容易。若采取就地預繳,總機構匯算清繳,稅款如何分配也難于確定。
㈤、對建筑企業內部管理模式的影響
由于集團公司與成員企業均具有法人資格,實行營業稅改征增值稅后,都必須按《增值稅暫行條例》的規定獨立履行納稅義務,具有法人資格的成員企業應與集團公司簽訂分包合同,取得的收入應在成員企業機構所在地繳納增值稅,并將增值稅發票提供給集團公司;集團公司從建設單位取得的全部收入扣除包括成員企業已繳納的增值稅進項稅額后應在企業機構所在地繳納增值稅,建設單位和集團公司都不能再代扣代繳稅費。
㈥、對建筑企業物資采購模式的影響
目前集團公司一般都是統一對外采購工程主要物資。營業稅改征增值稅后,這一做法將要發生改變,由于集團公司統一集中采購的物資是由集團公司與供應商簽訂的合同,取得的增值稅購買方的名稱是集團公司,這部分增值稅進項稅額只能由集團公司繳納增值稅時全部進行抵扣,而不能按向成員企業提供物資所繳納的增值稅由成員企業負責抵扣,但由于物資成本的實際承擔者是各成員企業,這樣就會造成集團公司的進項稅額增加,而成員企業的進項稅額不足的問題。
三、企業應采取的措施。
1、企業組織結構的調整
“營改增”后,企業分子公司組織形式的選擇,應盡量考慮增值稅因素的影響。或者充分發揮工程公司管理能力,提高工程公司的資質等級,直接面對市場的競爭,或逐步弱化子公司,變子公司為分公司、專業化公司。在法律和市場環境允許的情況下,建議盡可能設立分公司,并選擇法人單位匯總納稅方式。法人單位整體匯總納稅,則所屬分公司進項稅額可充分進行抵扣,消除稅負不均衡影響,降低稅負。另外,“營改增”后,實現了上下流各環節的增值稅抵扣鏈條完整,消除了營業稅重復納稅的弊端,有利于建筑業專業化分工。如將所屬各企業大型機械通過整合,成立大型機械公司,專門提供機械租賃業務,以收取租金的方式向項目公司提供可抵扣增值稅專用發票。
2、物資采購模式的調整
增值稅試點前,應對公司現有供應商進行梳理,并明確其是否為一般納稅人,如果為小規模納稅人應予以淘汰或將與其交易價格進行調整。“營改增”后,由集團公司統一對外采購所有物資并直接向成員企業提供,物資成本按各單位的領取情況,通過集團公司列轉給成員企業的做法將要發生改變。在不改變集中采購的前提下,可取采取由集團公司統一與供應商進行洽談,但簽訂合同時,由集團公司和成員企業分別與供貨商簽訂合同,各自取得的增值稅進項稅票由各自分別進行抵扣。
3、加強稅務管理崗位建設
企業實行“營改增”后,涉及增值稅的合理安排,增值稅專用發票的管理,以及取得可抵扣進項稅專用發票的管理,將會成為建筑施工企業稅務管理的重點,也是“營改增”后新增的稅務管理重要內容,企業為此應考慮設置專項稅務崗位,明確崗位職責,完善稅務管理組織架構。在設置稅務管理崗位時,構建稅務機構和稅務專業團隊,提高稅務工作效率,有效化解稅務風險。
4、做好稅務籌劃工作
關鍵詞:建筑施工;安全管理;問題;建議
1建筑施工企業安全管理現狀
我國建筑施工安全管理正處在發展完善階段。由于黨和國家對安全生產工作給予了前所未有的關注和重視,2003年以來我國建筑安全生產法規體系也得到了前所未有的大發展,我國建筑安全生產法規體系的框架初步構建了起來,企業的安全管理水平也有了較大的提高。但中國是發展中國家,世界人口第一大國,勞動力充足且成本偏低,建筑業的勞動力比發達國家更為密集,完成同樣的工作量大概需要2.5^'10倍的工人,事故的數量也比發達國家多得多。據統計,2009年我國建筑業共發生傷亡事故2278起,死亡2722人,同比增加48起,上升2. 2%,死亡人數增加176人,上升6. 9%(房屋建筑與市政工程施工安全事故840起,死亡1011人,同比下降5. 4%和3. 53%。其中,較大以上事故38起,同比下降2. 5%;死亡159人,同比上升8. 9% )。
2建筑施工企業安全管理存在的主要問題
2. 1安全管理體系不健全
建筑施工企業安全管理體系從機構設置、人員配備到人員素質等方面都存在問題。安全管理機構設置方面,根據對企業的訪談和實際觀察,總承包單位總部基本上按照住房和城鄉建設部的規定設置,但一般的專業分包、勞務分包單位設置單獨的安全管理機構的較少,普遍都是設置工程管理部,安全只是工程管理的一部分內容,且主要側重于工程進度與質量的管理。即便是總承包單位,較大部分分公司、項目經理部安全管理機構的設置也不能到位,不能配備齊全各類安全管理人員,甚至有的企業和項目部根本沒有配備安全生產管理人員或一人身兼數職,起不到應有的安全監督檢查的作用。
2. 2安全責任不落實
全生產責任制不落實,管理責任脫節,是安全工作落實不下去的主要原因。雖然企業建立了安全生產的責任制,但主要領導和部門安全生產責任不落實,“開會時說起來重要,工作時做起來次要”的現象較普遍,安全沒有真正引起廣大員工的高度重視。發生事故后,雖然對責任單位的處罰力度不斷加大,但是對相關責任人、與事故密切相關的生產、技術、器材、經營等相關責任部門的處罰力度不夠,也直接導致責任制落實不下去。除此,安全管理手段單一,多數企業未建立職業安全健康管理體系,管理還是停留在過去的經驗做法上。有些企業為了取得《安全生產許可證》也建立了一些規章制度,但建立的安全生產制度是從其它企業抄襲來的,不是用來管理,而是用來應付檢查的,談不上管理和責任落實。
2.3安全教育培訓嚴重不足
現場從業人員整體素質偏低,缺乏系統培訓,是安全隱患產生的最大根源。現場作業人員90%以上是農民工,他們安全意識淡薄,缺乏應有的安全知識,自我保護能力低下,僥幸心理嚴重,易出現群體違章或習慣性違章現象,是安全生產中最大隱患。根據對三個省份的調研發現,目前絕大部分項目的新工人在進行之前的安全培訓時間一般不會超過兩小時,一般是邊干邊學,而且一般是以老師傅帶的形式來進行,不組織專門的安全培訓。另一方面,現場工人來源于勞務分包企業,總包企業和勞務分包企業直接簽訂分包合同,總包只進行入場安全教育,不直接負責工人的安全培訓,導致自我防護意識較差,事故頻頻發生。
3加強建筑施工企業安全管理的主要對策
下面針對建筑施工企業安全管理存在的主要問題提出一些加強企業安全管理的對策建議。
3. 1完善企業安全生產規章制度和安全管理標準
安全規章制度是安全管理的一項重要內容。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定,制度的內容齊全、針對性強,企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性,面向生產一線貼近員工生活,讓員工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業領導的正確決策,有利于規范企業和企業員工行為,有利于指導企業生產一線安全生產的實施,提高員工的安全意識,加強企業的安全管理,最終實現杜絕或減少安全事故的發生,為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。要不斷完善安全生產制度諸如安全生產責任制度、安全生產例會制度、安全生產定期檢查整改制度、安全生產獎罰制度、安全生產培訓制度、安全生產事故報告和處理制度、安全生產資金保障制度、安全生產管理制度(安全生產制度、消防保衛制度、環境保護制度、文明施工制度、現場用電管理制度、現場機械設備管理制度等)以及應急預案與響應制度等相關規章制度。
3.2強化安全生產責任制
要通過建立健全責任制,明確各級管理人員和作業人員的責任和義務。建筑施工企業主要責任人要負起安全生產領導責任,構建以企業法定代表人為核心的安全生產責任體系,建立企業--項目部--作業隊(班組)--作業人員的安全管理責任鏈,嚴格責任追究制度,理順企業、項目、作業班組、作業崗位的安全管理關系,安全責任要明確到位,落實執行到位,達到下抓一級,上保一級。企業要與項目部、項目部與作業隊(班組)、作業隊(班組)與作業人員之間要及時簽訂“安全責任書”,明確各自安全責任、分解并落實安全目標,由此建立橫到邊、縱到底、專管成線、群管成網的安全管理體系,形成全員管理格局,有力的保障企業安全生產目標的順利實現。企業在平時的工作中經常進行檢查和監督責任落實情況,發現哪個環節出現漏洞就要追究責任人的責任。責任制的核心是責任追究,安全生產推行的“問責制”就是具體表現。
3. 3加強安全生產教育培訓
根據管理理論中的人本原理,在管理活動中必須把人的因素放在首位,體現以人為本的指導思想。在教育培訓中首先要做好進場教育,對于項目新入場的員工和調換工種的員工應進行安全教育和技術培訓,經考核合格方準上崗。一般企業對于進場的員工實行三級安全教育,它也是新員工接受的首次安全生產方面的教育。內容包括勞動保護意識和任務的教育;安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育;企業安全規章制度的教育等。其次,要開展經常性安全教育。企業和項目在做好新員工進場教育、特種作業人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時,還必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程,并根據接受教育的對象和不同特點,采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。最后,對項目施工現場作業的勞務作業人員,利用“農民工夜校”的形式加強教育、培訓、考核,持之以恒,也能收到提高安全意識和作業技能的目的。
【1】住房和城鄉建設部《全國建筑施工安全生產形勢分析報告》(2009年度)
【2】王力爭,韓亂《建筑業安全生產形勢分析及對策》《理論導刊》2009年02期8一13
【3】王子宏((國際工程項目安全管理模式》《中國工程咨詢》2008年05期15一18
【4】黃吉欣((國際建筑安全現狀與發展趨勢》《國際工程與勞務》2008年6月02期4一9