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1.1文獻綜述
國內關于高校的基建管理及建設項目評估的研究主要集中于基建管理模式以及評估方法等,其主要內容歸納總結如下:戚安邦,陳海龍提出了項目評估學應有的知識體系模型,深入討論了現有項目評估中存在的評估主體和評估客體混淆以及缺乏項目跟蹤評估原理與方法等問題,并進一步提出了相應的解決問題途徑和方法。任燕構建了我國高校基建投資項目后評估指標體系以及基于層次分析法(AHP)的模糊綜合后評估數學模型。高杏芳根據新校區建設的實踐,提出了對管理制度、管理人員要求、嚴格工作程序、規劃設計施工四個方面并重進行全面建設以實現高校新區建設目標管理的有效途徑。楊海勇,龍奮杰通過深入分析目前高校基本建設常用的三種管理模式即自管模式、共管模式及代建模式,使業主較容易掌握如何選擇最合適的基建管理模式,提高業主在項目建設中的主動性。劉建朝提出了建立和完善高校基本建設的成本補償機制、相關法規體系以及全新的基建管理運行機制等高校基本建設投資體制改革的保障機制,提高高校基本建設投資效益。何文盛等介紹了美國項目評估分級工具實施的整個程序,通過對項目評估分級工具的研究,提出了對我國政府績效評價發展的建議和借鑒。陳琳研究了我國投資項目社會評價中的社會效益成本分析的理論構架、評估方法和評估程序。周光中,朱衛東對項目后評價的發展歷程及各種后評價方法進行了總結歸納。白思俊提出了項目中評價的二維結構模型、聚類評價模型遞進評價模型及項目中評價的DEA評價方法。黃德春,許長新將可持續發展的概念引入項目后評價中,構建了基于可持續發展戰略的效益概念、評價指標體系和持續性后評價方程。唐立峰,陳培友給出了復雜的無結構決策條件下公益項目評價與選擇的屬性層次模型。孫續元,孫然對傳統評價理論中的比選方法提出了一些新的看法。張熠,王先甲提出了一種將數據包絡分析和模糊理論相結合的投資項目評價方法。上述研究理論探討居多,對高等學校的基建項目的特點未作深入研究,由于高等學校尤其是教育部直屬高校受教育部及地方建設主管部門的雙重管理,其基本建設程序與一般項目有一定的差別,因此本文的研究目標是試圖系統地設計出適應高等學校實際情況的基本建設項目評估機制并制定出切實可行的實際操作方法。
1.2研究路線
本文針對引言中提出的問題,對高校基建項目評估進行創新研究,優化程序,提高可操作性,提出了全過程評估(項目決策階段的前評估、實施階段的跟蹤評估和項目使用階段的后評估)、全要素評估(項目的技術方案評估、項目經濟效益評估、社會效益評估、項目風險評估、項目所處的宏觀環境評估等),以及項目利益相關者的全維度評估(從項目出資人、項目建設單位、項目上級主管單位、建設主管部門、設計單位、施工單位等)的高校基建項目評估機制。針對現有基建程序中的部分環節重疊或脫節問題,提出了優化基建程序和創新建設單位基建管理制度的方法建議,以提高評估效率,真正發揮項目評估應有的作用。
2項目全壽命周期的評估
從項目的壽命周期來看,我國現階段基建項目的管理一般在項目決策階段是由發展和改革部門或建設單位的上級主管部委來負責,項目的決策期的前評估也是由這些部門來組織進行;項目設計、施工階段一般是由地方建設主管部門負責評估和審核;項目建成運營后的評估開展的不多,尤其是高等學校基建項目的后評估缺乏成熟可行的經驗可供借鑒。由于評估的主體發生變更,因此全壽命周期的評估很難達到前后一致,因此要從以下幾個方面去完善高校基建項目全壽命周期的評估。
2.1前評估
項目前評估是指在項目決策階段的評估,也就是通常意義上的項目立項和項目可行性研究的評估。對于高等學校一般基建項目而言,在立項階段主要解決項目的必要性、建設規模、建設選址、項目投資及資金來源等問題;在可行性研究階段主要是在進一步論證項目必要性、建設條件和建設規模的基礎上,挑選適合項目的技術設計方案,并據此確定項目估算投資額、資金籌措方案、項目具體實施方案和對項目經濟效益,實施引起的社會效益、社會風險進行分析。對于涉及工藝設計的建設項目在此階段就應介入,對工藝技術方案進行比選論證,最終確定選用的工藝技術方案和投資。前評估中社會風險和環境風險經常未被引起足夠的重視,未進行有效評估,給項目的實施留下后患,尤其是高等學校新校區建設的過程中對被征地群體利益及當地環境的關注更應該成為評估重點關注的內容。
2.2跟蹤評估(變更評估、設計概算控制)
從理論上講,隨著時間的推移和項目的進展,其所處宏觀和微觀環境均會發生變化,項目的信息也越來越詳實以及項目各方對于項目認識也不斷深入,需要開展項目跟蹤評估和決策。項目跟蹤評估是指項目在設計、施工過程中,根據項目所處環境條件的變化對項目的影響做出的評估,其主要關注項目的變更的評估,主要包括:建設規模、范圍、進度、質量、投資、建設條件、項目實施績效、項目對環境對社會影響等。目前高校基建項目中存在著這樣一種現象:建設單位為可研報告評估順利通過,項目獲得資金支持,在前評估中走形式,所上報的建設方案非建設單位選定、未得到當地建設規劃部門認可的方案,可研報告批復后重新組織設計招標,導致被評估建設方案未被采用、評估工作被迫流于形式。而且涉及工藝等專業內容在前評估中未進行深入設計研究,導致在后期的設計過程中產生重大變更。而在后期缺少初步設計評審環節,建設單位缺乏相應的專業人才,最后導致項目前評估結果根本與項目實際脫節,未起到前評估應發揮的作用。因此,高校基建項目非常有必要開展項目跟蹤評估,重點評估項目設計方案變更,以及上述變更內容,采用初步設計方案以及設計概算與批準的可研報告逐項對比,項目招標控制價及施工合同與批準的初步設計中相應內容逐項對比的方法將項目的各項要素的變化控制在可控范圍之內。在項目實施階段建立起動態監控機制和獎懲機制,嚴格控制設計變更的發生,使項目跟蹤評估的作用一直發揮到項目交付使用。
2.3后評估
項目后評估是指對已完成項目的目的、執行過程、效益、作用和影響,以及對完成項目的前評估和項目決策所進行的系統的客觀分析與評價[8]。相對前評估和跟蹤評估而言,后評估是一種檢驗,是系統反饋的重要功能,是對已建成項目進行全面的分析、總結,其評估結果對改進被評項目及類似項目的使用運行管理,指導在建項目或擬建項目提高項目決策管理水平具有很大的指導意義。2.3.1高校基建項目后評估現狀2008年12月,教育部出臺了《教育部委托投資咨詢評估管理辦法》(教發[2008]27號),該文主要針對教育部審批的財政投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算、工程預決算、項目后評價等事項的咨詢評估。2012年2月教育部又出臺了《教育部直屬高校基本建設管理辦法》(教發[2012]1號),其中第四十六條規定:直屬高校建設項目實行項目后評價制度。根據有關規定要求,結合實際情況,對項目建成后所達到的實際效果進行績效評價。雖然教育部建立了高校基建項目的后評估制度,但是到目前為止,項目后評估工作開展的還較少,原因之一是缺乏動力,對項目后評估的作用認識有待進一步提高。2.3.2后評估對象的選取由于項目后評估是事后評估,因此后評估對象的選取可重點關注:1)建設規模大,功能復雜、社會影響大,建設周期長的項目,如新校區的建設、重要實驗裝備的建設;2)投資主體不單一、涉及利益相關主體多的項目,如由教育部或者學校與地方政府合建合用的民生項目,如劇場、音樂廳;3)設計施工技術難度高,后期運營維護費用高的項目:如為舉辦大型體育賽事而在高校建設的體育場館;4)采用新技術、初始投資高,后期運營費用節省的項目,比如采用綠色建筑技術、進行既有建筑節能改造的項目,宿舍區太陽能熱水系統的運用等。2.3.3后評估要素的確定后評估中由于涉及到能源評估,而在我國建筑物的能耗與季節有較大的關系,因此一般高校的項目后評估可在項目建成投入使用一年以后進行。涉及對外運營的項目需在項目達到正常運營水平以后,采集相關數據進行后評估。根據高校基建項目的特點,綜合來看后評估中重點需要對以下內容進行總結評估:①項目決策的科學性;②建設目標的實現程度(投資控制、進度控制、質量控制、采用的技術、財務目標、社會環境目標);③項目實施過程的評估;④項目運營情況評估。2.3.4后評估成果的應用后評估的成果可在以下方面獲得應用:①項目決策與科學研究:后評估獲取的相關技術的數據可建立項目數據庫,用于以后類似項目決策的參考,也可用于建設領域相關的學科的研究。②后評估過程中根據項目的當前實際運行情況對項目未來發展作出預測,提出保障項目未來可持續發展的后續方案,指導項目的后期運營管理。③后評估的結果可作為項目建設單位建設管理工作的業績考核指標之一,作為今后主管部門獎懲的依據之一。④政策制定的參考:對于后評估中發現的有關問題主管部門可通過總結經驗教訓,形成建設領域相應的制度規定。
3項目全要素評估
項目生命周期中不同階段評估關注的重點雖然各有所側重,但是項目全壽命周期的評估過程中要始終保持評估要素的完整及整個過程的統一,即項目全要素的評估。
3.1評估的要素
一般而言,高校基建項目評估的要素主要包括以下內容:1)必要性:建設必要性直接關系到所提出的項目能否成立,為項目繼續深入提供平臺,是項目評估論證的先導性奠基性環節。高校基建項目一般根據批準的學校事業發展規劃、校園總體規劃以及現狀來確定項目建設的必要性。2)建設規模:根據建設部、國家計委、教育部共同頒布的《普通高等學校建筑規劃面積指標》建標[1992]245號文、教育部批準的學校事業發展規劃以及學校既有建筑規模來核定申報建設項目的規模是否適當。3)建設條件:包括項目建設所需土地的性質與項目性質是否一致、所有權是否存在問題;場地的地質條件是否適合項目的建設;項目的建設是否符合校園規劃和當地土地利用規劃;項目建設以及運營所需各種能源(電力、燃氣、供熱等)、水資源、電信、網絡資源能否獲得當地相關單位的認可;某些實驗類項目運行所需的實驗材料能否就近合理獲得。4)項目所采用的技術方案:根據國家相應的技術規范規程評估項目所采用的技術方案是否滿足要求并且符合使用單位的功能需要。5)交通影響:評價根據規定需要進行交通影響評價的項目建成投入使用后,新生成交通需求對周圍交通系統運行的影響程度及設計規劃中制定的消減建設項目交通影響的對策的可靠性和作用。6)水影響:部分地區試行建設項目水影響評價,如北京地區。該部分主要評價項目的水源、污水排放;項目建設對當地水土流失的影響;項目所在地是否存在洪災隱患,項目會不會影響防洪、排洪。7)節能:根據國家及地方的建筑節能標準規范評價項目用能方案是否合理,包括能源的種類、用能設備的選型、節能方案、節能措施的是否符合國家標準且合理。8)社會風險:對項目可能影響社會穩定的因素開展系統的調查,科學的預測、分析和評估,制定風險應對策略和預案。9)環境影響評價:對建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施,進行跟蹤監測的方法與制度。10)宏觀環境:評價項目的建設目標與當時的國家財政、經濟、稅收和社會發展政策以及當地的經濟社會發展總體規劃是否相適應。11)組織結構:評估的主要內容包括:學校設置的組織機構的形式是否符合項目本身的特點,組織機構內的責任、權利分工是否明確,組織機構的內部管控及外部協調能力能否滿足項目建設運營的需要。12)項目管理:評估項目各階段不同主體對投資、進度、質量控制體系以及溝通協調機制的建立是否滿足項目本身特點與項目進展的需要。13)項目招投標:評估項目建設實施過程中的施工、咨詢服務和重要材料設備的采購中的招投標方案、招投標過程的合法合規性評價。14)安全衛生:對項目建設和運營過程中的勞動保護、安全生產、文物保護提出的要求及采取相應的措施方案,評價該方案的可靠性和經濟性。15)投資:評價投資估算編制的依據、方法是否正確、范圍是否明確、編制內容是否完整,編制深度是否符合要求,以及項目總投資構成是否完整合理、投資水平、投資結構是否合理。16)資金籌措、使用方案:評價各類資金來源是否正當、合理、可靠,是否符合國家有關法規,各項資金來源是否落實,使用條件是否合理,資金使用計劃是否合理。17)財務效益:評估根據國家現行財稅制度和價格體系,分析、計算項目直接發生的財務效益和費用,編制財務報表,計算評價指標,考察項目盈利能力、清償能力等財務狀況,據以判別項目的財務可行性。財務評價是建設項目經濟評價中的微觀層次,它主要從微觀投資主體角度分析項目可以給投資主體帶來的效益以及投資風險。高校基建項目大多不直接產生經濟效益,因此主要評價單位規模運營費用是否合理可行。18)運營管理方案:評價項目建成后運營管理方式是否合理、運營所需資金來源的落實情況。尤其是與地方共建項目以及運營成本較高的項目,需重點評估。19)項目社會效益:根據現行社會政策對項目實現國家和地方的經濟、政治、文化、藝術、教育、衛生、安全、國防、環境等領域的目標所作貢獻和產生的影響及其與社會相互適應性作系統分析評估。20)決策的科學性:評估項目建設過程中的各項重大決策的依據、實施的主體、決策程序是否合理、合規、合法。
3.2要素的側重
3.2.1不同階段的要素的側重對項目的評估總體上來說要進行全要素評估,但隨著項目的進展,評估要素也在不斷發生變化,因此在不同的階段不同的評估主體應有所側重。1)前評估階段。前評估階段首先把好建設的必要性和建設規模合理性的關口,另外建設的可行性是在解決必要性之后首要解決的問題,也就是項目的建設條件是否具備、選擇的技術方案是否合理可行、項目對外部因素的影響是否可控且在國家法律法規允許范圍內、建設運營所需的人力、物力是否具備、項目的建設資金數目是否準確可靠以及來源是否落實、建成后運營資金是否落實、項目的主要風險是否采取了控制措施。在目前的實際工作中前評估過程中的工藝設計、項目所處的宏觀環境、社會效益、風險等要素經常容易被忽略。2)跟蹤評估階段。跟蹤評估階段,是在項目實施過程中按照前評估批準的各項指標控制,隨時監控項目的運行是否在可控范圍之內以及對項目變更方案按照前評估的要求進行重新審查,其中選擇技術方案合理可行性、投資、工期、可實施性是需要進行重點評估的要素,即項目績效跟蹤評估和項目變更方案評估。其中,項目績效跟蹤評估是為找出項目跟蹤評估時點以前出現的各種問題,變更方案評估則是為找到糾偏和變更項目的正確方案并作出決策。3)后評估階段。后評估階段首先評估各項決策的科學性,另外要重點評估組織結構、運營管理方案是否合理;各類影響評價的結果(環境影響、交通影響、節約能源、水資源、社會風險)與實際情況對比;項目是否達到預定的建設目標,即投資進度、質量控制情況以及建成后運營情況是否達到預定目標,并分析其成功或者失敗的原因,總結經驗教訓,為項目的后期運行以及后續項目提供參考借鑒。3.2.2不同評估主體要素的側重不同評估主體不但對評估要素的側重不同,對同一要素評估的角度和方法也有所不同。其中項目上級主管部門偏重于對項目的總投資、建設規模、工期、項目招標以及社會效益比較關注;而當地政府主管部門將側重點放在項目規劃方案、節能、對交通、環境、當地市政管網、能源供應的影響、社會風險等方面;項目建設單位和使用單位則更關注項目的投資大小、項目的功能以及項目的組織實施。施工單位側重項目的可實施性,及工期是否合理、質量要求、資金能否落實有保障。
4項目全團隊評估
目前高校基建項目的評估主要站在項目主管部門和項目建設單位的角度來進行,即評估的主體是主管部門和建設單位。而實際上同一個項目的不同的相關利益主體在評估同一個項目時會有很多不同的角度和結果,項目評估的內容和方法不同。因此,所有與項目利益相關的各方都應包括在項目評估的主體范圍之內,即項目全團隊評估的概念。在項目各階段與項目相關的利益方包括:項目建設單位、使用單位、項目主管部門、政府相關部門(消防、質檢、地震、衛生局、環保、規劃、國土、能源局、交通、水務、供熱、電力、通訊、燃氣、園林、安監、檔案)設計單位、施工單位、監理單位、審計單位、招標單位、代建單位、材料設備供應商、出資人等。如果其中的某些利益方在評估中被忽略或者不予考慮,可能對項目的順利實施或者建成后的運營造成影響,甚至對項目的生存直接造成威脅。例如:項目的工期、質量和投資的評估從主管部門、建設單位和施工單位的立場來說他們的期望就不盡相同,主管部門期望在較短的工期內以較低的投資完成高質量的項目,施工單位則希望在較合理的工期內以較高的利潤(導致投資增加)完成較高質量的項目,而建設單位則是期望在較短的工期內以合理的投資完成高質量的項目。因此在項目的推進過程中就要不斷平衡項目相關利益各方的訴求,不能忽視任何主體的合理合法的要求,使項目能夠達到預期的目標。另外,在項目后評估過程中相關利益主體對項目的影響也是主要評估內容之一。
5結論和建議
(一)繼續教育運作更加市場化高等學校繼續教育曾經受計劃的約束和控制,試圖創辦與全日制學歷教育對應的專業模式,但是事實證明這是一種錯誤的選擇。健康的繼續教育必須切實立足市場的需求和變化,把握市場人才需求的脈搏,教育供給必須實現與市場需求的零距離對接。目前,高等學校非學歷教育培訓取得了較快發展,獲得了一定的辦學經驗。來自其他層面競爭對手的壓力越來越大。因此,將來高等學校繼續教育必須走市場化運作之路,即鼓勵教育機構堅持“用者自付”的基本原則,鼓勵高等學校去行政化,減少甚至停止對繼續教育的撥款,轉而依靠招生收入來維持學校的運作。在這種模式下,優秀的高等學校就通過提供良好的教育服務,收回投入教育資本,實現對資源進行全方位的整合,提升整體運轉效能。與此同時,教學水平低下的高等學校繼續教育項目將被迫退出舞臺,實現優勝劣汰。
(二)高等學校繼續教育管理科學化已經頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》與《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》,都對繼續教育進行了全面的統籌規劃。單從高校這一視角來看,繼續教育成為高校教育事業的有機組成部分,顯示出旺盛的生命力。伴隨高校繼續教育非學歷發展趨勢,繼續教育發展呈現多元化與多層次性。在原先模式下開展的培訓類型多,參與監管的單位也多,對教育管理提出了更高要求。在這樣的情況下,研究未來發展態勢,以科學管理促發展成為高校繼續教育管理實現跨越的必經路徑。從宏觀管理的視角來看,高等學校對繼續教育必須持續加強投入,通過引進專業化教育人才、規范教學管理工作模式、強化系統內的運作與彼此之間的協調,以確保管理與教學的質量和效能,真正實現高校繼續教育管理手段的現代化與科學化。
二、高校繼續教育辦學模式的變革
(一)高校繼續教育辦學模式標準化長期以來,在學習能力和學習成果評價方面,重視學歷與正規教育,輕視技能和非正規教育。這一情況應隨著繼續教育的迅速發展逐漸成熟而改變。要想在市場化運轉機制下保證繼續教育質量,創建科學的質量管理標準是必然趨勢。另一方面,社會大眾通過多樣化的學習方式獲取知識、掌握技能、形成能力,都希望得到廣受社會普遍接受的評價標準。在此背景下,高校繼續教育必須進一步完善辦學培訓體系,創建科學質量評價標準制度,持續推動教育辦學理念、教學質量評估模型的改革。與此同時,高校繼續教育還要公開接受法律監督、社會監督與行政監督,以杜絕假證、舞弊等敗壞行業名聲的事件出現,讓繼續教育資格證書和全日制的學歷證書得到同樣的認可。通過以上措施不僅能實現辦學的公平競爭,也切實保護了受教育群體的利益,保證繼續教育實現持續、健康、快速發展。
(二)高校繼續教育視野國際化在知識經濟社會,高校繼續教育開展國際合作是應對挑戰策略,是充分利用知識經濟時代優質資源的重要路徑。從當前已經成功開展教育合作的高校來看,這已經成為繼續教育辦學的重要發展模式,也是高校繼續教育現代化發展的方向。高校繼續教育可以與國內外的一些高等教育機構展開全方位的合作,為廣大學生提供具有質量保障、多元靈活、充分個性化的教育服務。按照市場的客觀需求,高校繼續教育機構應立足實際,通過項目合作的形式引入各種優質的國際化教育資源,包括外籍師資、海外課程、西方教學管理模式與評價指標等,以培養適應全球化競爭所需要的人才。
三、高校繼續教育保障機制的完善
(一)創新教育模式為提升教學效果保駕護航良好的教學效果不僅來自學生的勤奮苦讀,同樣也受益于優秀的教學模式。高校繼續教育模式可以歸結為三種模式,分別是遠程教學、面授教學、遠程教學與面授教學緊密結合的模式。從當前高校繼續教育教學情況來說,三種模式的有效整合受到學生的普遍歡迎。遠程教育能為學生提供豐富多彩、靈活的學習環境,面授可以實現師生面對面的感情交流。因此,未來高效的繼續教育應從學生與課程的基本特點出發,最大程度發揮遠程教育與面授教學兩種不同教學模式的優勢,實現取長補短,提升教育效益。通過教學模式整合的創新機制以保障高校繼續教育的效果得以進一步提升。
(二)高校繼續教育質量監控機制的完善高校繼續教育要確保質量,其中完善的監控機制特別重要。按照當前政策,高校繼續教育機構開設的相關課程,要由高校學術評審機制審核。而教學質量的監控更是貫穿于整個教學的過程之中,并為學校管理層提供及時的評估和反饋。質量監控是高校繼續教育持續發展的生命線,也是高校繼續教育是否能確立自身主體地位的基本保證,更是繼續教育行業實現整體健康發展的關鍵所在。然而,質量監控具有動態性發展的規律,質量監控機制的完善也是一項需要循序漸進的過程,是高校繼續教育領域內的長期性任務。為此,各高校要堅持創建繼續教育項目的有關規章制度,完善繼續教育激勵體制,積極參與到當地勞動人事管理制度與繼續教育之間的銜接工作中去,利用社會力量以強化外部對繼續教育的評估與監管。
四、結語
[關鍵詞]高等教育;試題庫;教學質量
1考核體系的發展
從古至今,中華民族自古就有重視教育的傳統,考試制度是中國對人類文明最大的貢獻之一,縱觀中國歷史,科舉制度是我國進行時間最長的一種考試方式[1]。隨著人類和社會的發展,教育考試的方式方法及管理也不斷發生著變化,信息化技術的廣泛應用已經成為推動各項工作向前發展的動力。教學工作是高等教育中的最為基礎的部分,制定嚴格、規范的考試計劃則是保障教學過程有序進行的前提條件。考試管理是教學工作的重要環節,是教育評價的有力工具,實現教學計劃和教學目的的一種手段,我國相當高比例的高校仍然將學生的學習成績作為衡量教學質量的指標。所以對傳統的考試管理模式進行改革,能夠使考試管理工作朝著規范化、制度化的方向發展,同時也可以為提高教學質量起到積極的促進作用[2]。傳統的考試最明顯的弊端就是任課教師出卷、命題、改卷,通過成績對教師的教學質量進行評價。在此過程中教師不可避免的會在考試命題、考核評價以及知識評價等環節中會表現出一定的隨意性或主觀性。隨著教育改革的深入展開,我國許多高校在教育深化改革中實施了“教學分離”的考核模式。這一考試模式的實施,充分發揮了師生的教學及學習積極性,全面提高了教學質量。
2教考分離
教考分離通常是指在考試過程中,將考試的出題過程和組卷過程剝離開來,任課教師不再參與到命題、組卷的過程當中。這樣考試過程和教學過程就形成了一種良性互動的關系。目前,實施教考分離對推動教學質量提升的作用,已經得到了廣大高校的一致認可,之所以被許多高校所采納,是因為其具備了傳統考試所沒有的優越性[3]。首先,實行教考分離可避免考試內容與教學大綱脫節,有利于貫徹教學大綱。其次,有利于標準、客觀、公正的評分。采用教考分離考試模式后,要求命題的同時還要制定參考答案和評分標準,這增強了評分過程中的客觀標準公正,盡可能保證了考試的公平性。立足實際,新疆大學(下文簡稱我校)經過多方論證,認為有必要對原有考試模式進行改革,逐步推行“教考分離”這一新的考試模式。積極建立全校試題庫。教考分離較早在內地高校開始實施并形成了制度完善、體系健全、操作規范的科學系統化的管理模式。對于新開始實施的考試改革,必須要探索出相對應的科學合理的管理機制及操作流程。教考分離不僅僅是一種考試改革,會涉及到教學過程中的各個方面。如果沒有完整、科學的模式去規范各個環節,某一環節出現問題,都會存在直接影響考試改革成效的危險性。因此關于教考分離改革的實施需有系統、科學的管理模式[4]。學校設立專門機構負責各種考試的組織和安排,專門機構的存在為教考分離模式的啟動以及各環節的運行和最終的評估等的順利進行提供了基本保障。
3建立試題庫,實現教考分離考核模式
試題庫建設是一種綜合運用教育技術、網絡技術、數據庫技術的計算機輔助教學方式。通過試題庫的建設可以顯著改變傳統教學過程中的諸多缺點,將信息技術運用在考試當中并取得成功的典范[5]。教學過程中利用試題庫資源,進行測驗,使師生注意力從名次或者分數轉到了教學目標上,從而加快了高校的教育模式從“應試教育”向“素質教育”轉變的進程。因此,推廣、加速試題庫的建設十分有意義,所以試題的建設在國內的高校普遍展開。直接購買題庫具方便、快捷的優點,但是由于不是立足在當前的教學實際現狀,可能會存在與自身所處情況不太相符的問題,同時經濟方面費用會比較高[6]。基于教育信息化的大背景以及學科建設發展的需要、教務管理的系統與規范化,我校主要采用自建試題庫實行教考分離模式。由教研室組織同專業教師依綱扣本的建立規范的試題庫,命題基本依據是課程教學大綱、考試大綱、教材內容等,考試時從統一、標準的試題庫中選題,組成符合要求的試卷,統一組織考試、評卷的考試方法。要建立一個系統全面的試題庫考試系統,需要綜合各方面的因素。尤其是作為新疆地區最高學府、但相對比經濟較發達的內地高校實施教考分離模式較晚的高校,面臨著課目門類多、專業課程差異性大、管理模式初步建立經驗不足、資金有限等眾多問題,又加上需要民漢不同的考核方式。為了驗證在試題庫本身的適用性,新疆大學考試管理部門通過問卷調查、實地走訪的方式,對試題庫的建設過程、使用過程存在的問題和建議進行了一次調研。向疆內各個高校各學院、各學科發放了500份問卷,通過篩選收回了420份有效問卷。總體看來試題庫的建設備受我校廣大教師的關注、但也存在一些分歧,具體分析如下:
(1)在專業課程試題庫建設形式方面由專業自建占53%,購買占19%,購買基礎上自建占28%。數據表明,廣大教師比較傾向于通過自建的方式建設試題庫。
(2)關于使用題庫管理平臺進行組卷、命題遇到的問題主要集中在生成試卷質量不高(要么太難、太易,試題區分度不高等)、課程試題庫很難分清側重點,使學生難以區分知識點的主次、課程試題庫建設經費不足三個問題上。
(3)對于試題庫建設主要意義的認識許多老師能清晰地明白試題庫的建設有利于提高教學質量、考試命題的過程更加規范、客觀評價教師教學水平和學生學習效果、試題量大,能涵蓋很多知識點等意義。
4試題庫的建設管理與完善
4.1試題庫的建設
我校啟動第一批課程試題庫建設以來,為了確保課程試題庫的各項工作有序開展,學校首先對課程試題庫建設過程的指導思想、適用范圍、建設要求、建設完成日期、建設標準、試題庫提交的格式進行了明確的要求。學校選定了高等數學、物理化學、大學英語、現代漢語等百門課程進行試點。教育信息化時代、任何一款網絡系統軟件,對后臺管理設計都是非常有必要的[7]。應實現試題查詢、試題分析、試題批改、試題導出等功能。這也是管理試題庫系統比較核心的部分之一。我校所研發的CCTR-E題庫資源及考試管理平臺立足我校的實際特點,在功能上非常適合我校的特點,如安裝過程方便、快捷,組卷靈活、成卷率高等特點,其特點如下:
4.1.1試題統計顯示了本題庫中,章節題量與分值、難度題量與分值、題型題量與分值,讓用戶對試題庫有整體的了解。同時平臺提供了試題統計的導出功能,對于實行教考分離的學校,管理部門可以將統計結果輸出到word后提供給任課教師或者出卷老師,相應老師將組卷指標填充完畢后再返回到管理部門,管理部門的負責人員依據出卷教師的要求組卷,這樣就避免了泄題漏題事件的發生,也能更好的檢測出老師的教學水平和學生掌握的基本情況。
4.1.2組卷方式課程試題庫平臺為用戶提供了手動組卷、自動組卷兩種不同的方式,自動組卷又按照隨機、按章節、按題目類型、按照難易度生成等四種方式,教師可以根據自身的教學特點和學生的具體狀況進行選擇。
4.1.3試卷管理對自動組卷生成的試卷,可以保存,需要時可以輸出word文檔,可以查看試卷的內容,了解以往組卷的情況。
4.1.4添加試題添加試題有兩種方式,
(1)批量添加:可以快速批量添加試題,只要用戶按照我們的word文檔編碼規范對自己的試題加上編碼,就可以輕松入庫;
(2)單題添加:是根據自己的需要進行添加試題,在選中庫里原有的題型、章節內容及難度系數相應的選項內容,在下面的試題設置里就會顯示出來。然后添上該題的分值編輯題目和答案。
4.1.5成績分析這里對考試完畢后的成績提供了分析功能。如考試成績高低分、及格率、優良率等。
4.2試題庫管理完善
首先試題庫的建設與管理應有專門負責的有關部門,具體事務責任到人。我校試題庫管理,課程試題庫的日常管理和維護工作由考試管理部門指定專人負責,在題庫的更新入庫則由各個學院負責教學管理的院長來負責。此外,對課程試題庫的建設隊伍也做出了明確的要求等。其次試題庫的對外的保密工作也是一項非常重要的工作,在保密環節任何一個地方有疏漏,將會造成無法挽回的損失[8]。針對這一現象,建立試題庫保密的規章制度。
4.3針對我校試題庫建設問題解決對策探討
4.3.1題庫在建設過程中,具有周期長、技術難度大以及消耗大量的人力和物力的等特點,所以要重視試題庫建設的組織工作、清楚明確試題庫建設過程中應需要完成哪些工作、需要達到什么樣的工作目標。首先提高全校師生對試題庫建設的正確認識,這就要求學校相關管理部門如教務處應不斷完善試題庫建設的各項規章制度、加大力度宣傳試題庫建設的必要性及重要性,讓全校各專業教師積極參與到試題庫建設的工作中,宣傳工作做到位后教務處可召集各專業學科負責人,學習試題庫建設要求、任務,合理分工安排試題庫建設的后期各項工作,好的開始可以事半功倍。
4.3.2試題庫建設工作中要加強領導組織、細化各項工作流程試題庫的建設過程耗費時間較長,同時對技術也有較高要求,需要投入大量的人力物力,工程比較復雜、龐大。因此領導進一步加強重視試題庫建設的組織工作、清楚明確試題庫建設過程中應需要完成哪些工作、需要達到什么樣的目的,如何進行人力物力投入等。領導的重視與支持,可以使試題庫建設工作更高效率順利的完成。試題庫的建設中試題來源是最重要的工作,需要大量硬件和軟件,這需要投入大量的資金作為保障,為保證試題庫建設的順利進行,必須取得領導的認可、支持,以解決建設過程中所需的各項經費。
4.3.3試題建設過程中做好人力資源保障工作擁有一個優秀的試題建設團隊是建設高質量試題庫的保障[9]。因此,教務處在試題庫建設過程中不斷完善教學管理的措施和方法。在試題命題過程中首先必須要求教師教學水平質量過關,可根據課程標準及大綱編制試題,參與試題庫組建的教師必須是本學科的任課教師,在熟悉該科課程標準、教學大綱、教材等基礎上組建命題小組,批準建設的課程嚴格按照建設計劃進行,以便提高試題質量。其次,做好試題審核工作,組建實體質量審核小組,對試題進行審核。此外,需要組建擁有一個解決試題庫系統運行的各種技術的,且適合我校實情的優質試題庫建設團隊。
4.3.4試題庫建設完成后靈活運用試題庫、做好后期管理工作試題庫建成后,若不予使用,那前期工作就是白費力氣,是資源的浪費。因此試題庫建設完成后,應立即在考試中投入使用,以便提升題庫系統功能,提高學校的教務管理工作質量。試題庫的建設是一個龐大長遠的工作,以上建議只是題庫建設工作中比較重要的工作內容,但除這些外還有很多工作需要我們認真負責的完成[10]。最后,我們還應高度重視試題庫的更新完善工作,在試題庫使用一個周期后,應對試題庫系統做一次比較全面的維護和升級,要時刻跟進教學大綱及教學內容的變化、及時更新和補充試題。
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1.1大學生法制教育的現狀
學校是大學生法制教育的根本環節。法制教育是提升學生法律素質的重要手段。法制教育成效不高必須要從法制教育的過程和現狀去查找成因。縱觀高等學校法制教育現狀,不難發現其存在以下問題:
1)沒有專門課程依托。法律人才培養大都以高層次學歷作為基本的生源要求。除少數綜合性大學外絕大多數高等學校大都沒有開設專門的法律專業。大學生的法制教育主要以法律公共課為載體和平臺。2005年教育部發文將《思想道德修養》與《法律基礎》兩門課合并為《思想道德修養與法律基礎》(以下簡稱《基礎》課)一門課,全國大學生統一使用統編教材《基礎》。該教材融合了適應期教育、品德教育、情感教育和法制教育等諸多內容。法制教育只占其中部分篇幅。針對非法學專業學生而言,沒有專門的、完整的法制教育課程作為載體和依托,其法制教育無異于沙上建塔。
2)法學專業教師相對匱乏。實現高等學校法制教育實效性的一個關鍵要素就是教師素質。法律基礎課程教師不僅要具備比較系統的法律學科知識和較高的法律素養,還要深諳學校教育規律和青年學生的成長規律。高等學校教師的薪金收入和社會地位普遍低于執業律師。法學專業教師大都熱衷于參加司法考試進而兼職律師職業,較少一心專職于法學教育。《基礎》課授課教師大都由《思想道德修養》課教師轉化而來,缺乏系統的法律理論和知識儲備。他們在講授法制內容時普遍感到較為吃力。在授課過程中往往“駕輕就熟”,偏重道德教育而忽視法制教育,側重法治理念教育而輕視法律知識講授。教師隊伍的不專業嚴重制約了大學生法制教育教學活動的深入進行。法律教師專業但不專注、思政教師專注但不專業是造成高等學校法學專業教師相對匱乏的主要原因。
3)重視措施不到位。高等學校在辦學理念上大都較為重視學生的安全。有的學校甚至把安全問題的重要性置于教學質量和就業質量之上。學生安全包括人身安全、財產安全和法制安全等諸多方面。法制安全是學生安全的關鍵內容。沒有法制安全,人身安全和財產安全就無從談起。法制安全不能引起學院領導層的重視,學生的人身和財產安全等失去了屏障。合法權益受到不法侵害時不知如何維權和法律素養薄弱經常以身試法是大學生法制不安全的兩大基本表現。學校保衛部門主要精力都消耗在處理在校學生的打架斗毆和宿舍內盜問題,這是重視措施不到位、法制教育不達標的必然結果。
1.2大學生法制教育的困境
要解決大學生的法制教育難題就必須深入剖析其目前存在的問題。
1)理論教學形式化傾向明顯。思政教師在講授《基礎》課時往往把過多學時和精力花在前面的適應期教育和道德教育,后面法律部分則走馬觀花、一帶而過。前重后輕是大部分思政教師講授《基礎》課時所犯通病。重學輕術是現編《基礎》課的編寫亮點,也是法制教育的一大尷尬。重學輕術的教材風格使得思政教師過分強調培育法律素養而忽視法律知識傳授,最終導致法律理論沒講透、法律知識沒講到。思政教師慣于重點講解熟知領域,碎片化教學應運而生。前重后輕是偏廢化教學的常見表現,重學輕術是失范化教學的重要體現,駕輕就熟是碎片化教學的必然形式。偏廢化、失范化和碎片化是理論教學形式化的三大突出表現,也是導致學生法制教育低質化的重要原因。
2)實踐教育隨意性很大。由于法律本身的高端性和《基礎》課教育資源的有限性,法制教育的實踐計劃往往被束之高閣。很少有學校能組織學生去參加開庭觀摩、街頭普法、法律援助等法律實踐教育活動。有些思政教師出于提升教學趣味性的需要偶爾也會組織學生搞“法制小品”、“法制名言警句”等課內實踐小活動,但往往缺乏點評和提升環節。偶有思政教師組織學生參加開庭觀摩,也是遇事則拖、一拖再拖,拖得學生失去了興趣,拖得錯過相應教學進度。觀摩學習最終變成參觀游玩。
3)教育成效低質化嚴重。高等學校法制教育的最終實效表現為學生法律技能的增強和法律素養的提升。法律技能是職業技能的重要內容,也是法律學習成效的顯性化評價標準。科學地守法和高效地維權是其兩大體現方面。學生是否能科學地守法和高效地維權是高等學校法制教育的外觀化實效評價標準。法律素養是職業素養的重要內容,也是學生學習法律成效的隱形化評價標準。從高等學校課程體系設置上看,大學生不能系統化地學習法律基礎知識,法律素養的培育和提升無從談起。從《基礎》課法律部分理論教學形式化和實踐教育隨意化現象的嚴重性來看,大學生的法律技能較為薄弱。低素養、弱技能的教育成效現狀使得法制教育目標完全落空。嚴重的教育成效低質化應當引起高等學校對學生法制教育理念層面的思考。
2大學生法制教育的科學理念思考
“理念即理性化的思想觀念”。理念引導觀念。高等學校要在反思法制教育理念、革新法制教育觀念上下苦功夫。要樹立法制教育“至關重要、大有可為、改革有道”的科學理念。
2.1法制教育是提升大學生法律修養的重要途徑
法律修養是學生職業修養的重要組成部分。提升學生法律修養不僅是關乎安身立命的個人問題更是關乎治國理政的國家問題。法律修養包括法律理論素養和法律實踐技能。中等專業教育大都沒有開設專門的法律基礎課,也缺乏相應的法律實踐教育資源。因此大學生在入學前的法律素養較為欠缺。學生頭腦中存有的只是樸素的、簡單的法律情感和碎片的、零星的法律常識。大學生在入學后開始逐步接觸社會,其提升法律修養的自身需求和主觀意愿驟然增強。90后大學生大都個性張揚、崇尚自由,不愿意被各種羈絆所束縛。他們主張權利卻漠視義務,誓死捍衛權利卻又不得法。法律意識樸素而模糊和維權技能粗暴而簡單是大學生群體的典型特征。這種群體性特征與崗位能力需求以及文明社會的發展都格格不入。大學生學習法律的社會需求顯得客觀而緊迫。大學生法律修養提升后不僅有益于學生個人職業發展更有利于學校的管理和秩序穩定。從高等學校校園維穩和教育創新的角度而言,法制教育對于高等學校而言絕不是可有可無、無足輕重,反而是重中之重、迫在眉睫。社會教育、學校教育和個人自學是法制教育的三種途徑。司法行政部門每年都會開展大量的普法教育活動,但往往都以社區為單位而劃區域進行,很少主動前往高等學校對大學生群體進行法制宣傳。大學生要忙于日常的專業課學習和職業資格考試,沒有時間去自行閱讀法律書籍。法律書籍較為枯燥和深奧,大學生普遍不愿意去自行學習法律。社會教育和個人自學的缺失使得學校教育的主渠道作用凸顯出來。高等學校法律教育資源豐富。只要態度上重視、措施上得力,高等學校完全可以實現《基礎》課課堂理論教學和保衛處、學生處等相關部門的課下實踐教育的無縫連接,可以通過理論教學全面系統地普及法律基礎知識,高效快速地革新、提升法治觀念,更可以通過實踐教育快速高效地提升學生守法維權的法律技能。大學生法律修養的提升迫在眉睫且學校法制教育的主渠道作用日益凸顯,高等學校高度重視學生法制教育也就順理成章且大有可為。
2.2高等學校在學生法制教育方面應當有更作大為
變革是發展的路徑。高等學校對革新法制教育模式要充滿信心,要堅信學生法制教育大有可為。
1)強化法制教育保障措施大有可為。學院領導層要高度重視學生法制教育并最大可能提供決策保障。行政部門要積極健全制度保障、提供經費保障和人員保障,要為實踐教育活動提供場地、經費和人員配備等各方面的全力支持。絕不能出現因為考慮管理因素不讓法制宣傳進校門、考慮安全因素不讓法律實踐出校門、考慮經濟因素不讓法制教育下課堂的教育怪象。對于學生法律類校內實踐活動要給予充足的經費保障,團委和學生處要指定專人進行指導和監督。
2)法律理論教學實效性提升大有可為。“教學模式的轉換是完成高等學校法制教育使命的必然選擇”。思政教師要在提升《基礎》課教學實效性上下工夫,要通過豐富新穎的教學模式來提升法律知識的可聽性和易學性,課堂舉例要貼近學生、貼近校園、貼近生活,以期增加法律知識的適用性和實用性,不斷提升理論教學的課堂效果、教學效果和教育效果。教學部門要在完善法制教育課程體系上有所作為,要鼓勵教師積極申報和開設法律類公共選修課,以期彌補《基礎》課學時不足的問題。例如鼓勵教師申報和開設《大學生就業與創業法律事務》等實用、新穎的公共選修課。
3)法律實踐教育模式創新大有可為。保衛處要積極組織開展普法進校園活動,既可以主動邀請高教園區派出所公安人員來校進行法制宣講,又可以上門聯系相關單位引入宣傳資源,開展交通事故圖片展、消費法規漫畫展等活動。團委、學生處要經常組織大學生法律實踐出校門活動。可以定期組織學生深入社區開展普法活動,可以分期分批組織學生走進法院聆聽和感悟法官審案,也可以定期安排學生進入司法所、民調委等法律實務部門進行三下鄉實踐活動。教學部門要大膽創新法制教育校內活動形式,積極組織和開展豐富多彩的法律類學生活動。例如舉辦全院范圍全員參與的“法制小品”、“校園說法”等學生比賽活動。
2.3法制教育應當走出狹隘觀念的圍囿
教育觀念的先進與否直接影響著教育的最終效果。高等學校進行學生法制教育要走出以下幾種狹隘觀念的圍囿。
1)重道德說教輕法制教育。重德輕法的思想表現在《基礎》課教學上就是教育過程的前重后輕和對法律權利部分講授不足。“應該做什么”是思政教師的口頭禪。他們錯誤地認為法制教育就是教會學生遵規范、守規矩。其實這是重德輕法的狹隘思想在作祟。法制教育不僅在于闡明“應該做什么”和“禁止做什么”,更在于主張“可以做什么”。對法制教育目的的變異性理解是重德輕法的觀念在法律實踐教學方面的典型表現。具體表現為學管部門把法制教育當作學校維穩手段而一味地強調培養學生守法意識而無視學生維權技能的鍛煉。
2)重意識培養輕知識傳授。法律意識和法律知識的緊密關聯性是法制教育的顯著特征。不講法律知識只育法律意識易罔,只講法律知識不育法律意識則怠。知識講授是方法傳授的基本載體。大學生理論接受能力和知識學習能力較強。一旦教育者對法律知識講授不夠全面、講解不夠到位就會直接影響受教育者的學習心態和學習實效,間接左右其學習能力的提升。重意識培養輕知識傳授的錯誤思想會把大學生法制教育帶進事倍功半的尷尬境地。高等學校應當努力克服這種錯誤思想。
3)重目標實現輕路徑探尋。教育目標不是海市蜃樓,需要具體路徑來通達和實現。高等學校法制教育普遍存在著強烈的功利思想。功利性思想強調了法制教育的目的性而忽視了目的實現的過程性和可能性。法律知識講授的碎片化和零星化是課堂教學功利化的突出表現。法律實踐活動的隨意性和形式化是實踐教育功利化的典型特征。理論講授和實踐教育的脫節化是法制教育低質化的重要成因。偏離這些小路徑就難以實現具體的小目標。離開大方向也就難以到達理想彼岸。高等學校法制教育必須摒棄唯目的論的錯誤觀念,做到既遠眺目標又關注腳下。
3大學生法制教育的目標定位與路徑探尋
探尋便宜路徑是實現教育目標的前提。高等學校要在科學理念的指導下準確定位法制教育的總體目標并在該目標指引下積極探尋具體的通達路徑。
3.1大學生法制教育的目標定位
提升學生法律修養是高等學校法制教育的根本目標。高等學校法制教育要在準確定位根本目標的前提下科學定位其具體目標。
1)符合學校實際。高等學校法制教育要具備活力和實效就必須符合于學校實際,具備學院特色。高等學校法制教育不求大而全,但求少而精。知識講授以實用和夠用為理念,堅持實用為主、夠用為度的原則。在具體教學上堅持理論傳授夠用為限、技能錘煉實用為要。在理論教學和實踐教育上,高等學校法制教育更側重實踐教育,注重培養學生動手解決法律實際問題的能力。
2)服務學生成長的需要。學生是教育的對象。高等學校法制教育要服務于大學生的成長需要。學習、就業和生活是大學生面臨的人生三大主題。人身傷害和財產失竊會嚴重影響學生安心學習。求職詐騙和違法用工會嚴重干擾學生舒心工作。經濟往來和情感糾紛會嚴重影響學生幸福生活。高等學校法制教育要在培養學生法紀意識、育養學生法律思維和鍛煉學生法律技能方面有所作為,為大學生快樂學習、舒心工作和幸福生活保駕護航。
3)遵循客觀規律。高等學校法制教育只能遵循而不能違背客觀規律。法制教育的規律包括教育規律、學習規律兩個方面。法制教育是教師教和學生學的雙向互動過程。法制教育既要符合教師教學的客觀規律,堅持教師的主導作用、尊重學生的主體地位,堅持教學互動、教學相長。又要符合大學生學習的客觀規律,要由易而難、循序漸進,堅持理論教學與實踐教育相輔相長,堅持在學中做和在做中學。
4)實用于學生職業發展。“物的依賴關系下,個人以勞動為生存手段”。職業為勞動提供了可能。法制教育服務于大學生就是要服務于其當下的求職就業和未來的職業發展。目前大學生大都就業于中小企業,職業晉升機率較大。職業法律能力在晉升能力中居于重要地位,對晉職升遷影響重大。高等學校法制教育不僅要培養學生的法律意識更要錘煉學生的就業創業的法律技能,要注重培養學生分析和處理就業創業法律問題的能力即法律職業能力。
3.2大學生法制教育的路徑探尋
“大學生法制教育的終極目標在于確立法治信仰”。法制教育目標的實現不可能憑空完成,必須找到科學、便宜的途徑。具體路徑大致包括四個方面。
1)解放思想,大膽革新理論教學觀念。“法制教育的價值在于倡導法治精神”。法制教育目標必須素質化。高等學校要將法律意識的優化、理論水平的提升和法律技能的增強綜合起來作為法制教育的素質目標和評價標準。法制教育內容必須體系化,其目的在于便于專題化教學以節省學時和促進科學化教學以提升實效。法制教育結果評價必須科學化。法制教育評價要從終結性評價和試卷化評價轉向到重視學習過程的形成性評價和重視解決問題的能力性評價上來。
2)實事求是,創建學院特色法制教育。高等學校要從育人、礪能的高度去開展法制教育,堅決摒棄把法制教育當做維持校園穩定、確保校園安全之手段的錯誤思想。高等學校要堅持法制教育生活化,要把法制教育溶于學生生活。無論是理論教學還是實踐教育都要貼近學生、貼近生活。實用性是法制教育的顯著特征。法制教育要能為學生的生活幸福和職業發展提供幫助,要堅持以服務于學生的職業和生活為出發點和歸宿點。
3)與時俱進,推進法制教育三化改革。法制教育的理論教學要堅持模塊化改革。要將龐雜的知識按照體系化和邏輯性的要求進行模塊化分割,然后進行專題化教學。實踐教育要堅持項目化改革。要把教育目標體系單元化為若干實踐項目,并擬定項目策劃和方案以求最終按照操作流程逐步實施。高等學校法制教育還必須堅持理論實踐聯動化,要通過科學地設置教學計劃和精心地協調教學進度促進理論教學模塊和實踐教育項目在教學目的上的一致、教育功能上互補和教學進度上協同。
傳播是管理行為的最基本形式,它不僅成為各具體管理活動的基本手段而滲透到管理的各個角落,并貫穿于管理全過程的始終,因而也成為決定組織管理成敗的關鍵;而且,隨著管理研究領域的不斷擴展,傳播也必然影響著組織活動的更多方面,并進一步鞏固其基礎地位和作用,從而又將成為組織生存和發展的決定性力量。高校行政管理部門作為一個組織,它具有典型的傳播特性。
組織傳播是管理的一種表現形式。管理的每一種手段本質上都是屬于組織成員交換信息的行為。高校行政管理(包括對人力、財物、時間、信息的管理)就是要通過組織、計劃、實施等行動,使學校所擁有的人力、物力、財力發揮出最大的效益,實現學校的培養目標,完成各項任務。而組織傳播在行政管理活動中起著舉足輕重的作用。
一、高校行政管理中組織傳播的特點及存在的問題
1.高校行政管理中組織傳播的特點
高校行政管理中組織傳播的特點可以從以下兩方面來討論:1)從傳播的方向來看,組織傳播對于高校來說,就是各院系之間、各班級之間、學校與學校之間、學校與社會之間的信息交流與溝通。其組織傳播的方向有橫向和縱向兩種,縱向傳播又有自上而下和自下而上兩種。2)從傳播的通道來看,高校組織中各成員之間傳播互動內容可大致分為工作進展、工作要求、組織政策、薪水和福利等等。其信息的來源有直屬領導、部門會議、其他部門的成員、管理者的陳述、同部門同級別的同事、直屬領導的上司、高層管理者、下屬等。高校信息傳播基本上可分為兩種形式:一是面對面的人際互動;二是透過中介通道,分書面溝通、口頭溝通和非文字語言溝通三大類。高校管理工作傳統組織傳播中存在的問題
(1)有價值的信息未能得到充分的傳播。傳統的高校組織傳播模式主要是縱向性的層級傳播,橫向性的信息溝通不多,傳播手段主要是文件通知、會議傳達。由于在傳播過程中受不同層次傳播者對信息理解和選擇的影響,造成信息量的減少和信息失真,傳播的效果很受限制。特別是以口頭方式進行的傳播中,由于傳播者的理解力、記憶力、轉述力及個人好惡的不同,信息很容易失真。另外,處于組織內部流通環節的每一中間環節人,都既是信息的傳送者,又是信息的把關者,各人的思想覺悟不同,利益不同,會根據自己的好惡而對信息進行加工或篡改,從而影響信息的有效傳播。
(2)缺少雙向溝通。有關學校發展的戰略目標與計劃,以及與教職工切身利益相關的重大政策的制定,牽涉面廣而且復雜,但由于教職工民主參與的渠道不足,重大政策的制定和實施有時未能在有效傳播與民主參與的基礎上進行。一方面,是因為有些教職工民主參與意識不強,另一方面,是因為缺乏反饋或反饋不及時,影響教職工提意見和建議的積極性。溝通的關鍵仍在于組織管理者對組織傳播的重視程度。缺乏有效的雙向溝通,既減弱了個人對組織目標的認同和與他人合作的愿望,扼殺了教職工寶貴的創新精神和工作積極性,又反過來也進一步降低了組織傳播的效果。
(3)組織傳播制度化缺失。組織傳播是一個改變態度、影響行為的持續的連貫的過程。但在具體工作中,往往缺乏統一的傳播制度。校辦、宣傳部門以及工會組織作為高校組織傳播的主要機構,有時只從各自的部門事務出發,缺乏協調與合作,達不到有效處理信息、及時反饋意見的系統要求;而各職能部門則一般只負責制定本部門的政策,至于制定的政策是否合乎實際,執行中存在哪些問題、效果如何,沒有專門人員跟進調查研究,導致各部門制定的政策、規定有可能相互抵觸,從整體上降低了職能部門的服務功能。
二、促進高校行政管理科學化的途徑
1.有效構建高校組織的民主管理運行機制
制度化的組織傳播機制,是建立在高校組織的民主化管理與運作基礎上的,它要求相關組織傳播機構之間的有效溝通與合作。首先,要求增強工會組織應有的民主建議和監督的權力,真正提高工會組織在管理和決策中的作用。同時,要充分發揮教代會的作用,調動職工民主參與、民主管理的積極性。其次,要根據各院系的具體情況,在下放權力的基礎上,使組織傳播更直接面向個體成員,以減少組織傳播過程中的層級損耗,提高組織傳播的有效性。再次,要建立以校辦為樞紐的通過校辦與宣傳部、校辦與工會、校辦與各職能部門、校辦與學校領導之間的雙向溝通的組織傳播運行機制,增強職能部門的溝通與合作,形成良好的決策與信息反饋制度。加強管理溝通
管理溝通即組織中的人與人之間的溝通。溝通有助于下屬與領導之間交流感情,有助于上級了解并滿足下級需求,輔助決策,達成共識,完成目標,促進高校組織績效的不斷提高。要實現良好的溝通,需要注意做到以下幾點:
目前,各類大學都對各自的教學進行改革以適應不斷發展的社會需求和人對知識掌握的需求。但是所有的改革都不可能是盡善盡美的,在課堂教學改革的過程中也會出現一些不盡人意的方面。第一,師生關系較冷漠。我國大學教育中往往強調知識教育,忽視態度、精神、能力的培養。教師的職責以傳授知識為主,師生之間則主要以知識為主要媒介進行單向傳輸。而關于學生個人生活、思想上的這些問題師生之間很少交流,老師與學生心理上存在著一定距離感。第二,許多教師的教學只注重于課程知識的傳授,而沒有真正注意到課程對于學生的情意的引導、興趣的培養、人格的健全方面所起的作用。第三,某些選修課程設置的初期忽視了學生的呼聲和意見。某些選修課程的設置不但要圍繞某種理念進行,對學生的興趣也要加以兼顧,以利于提高學生的學習興趣。第四,教學內容陳舊。教學內容不等于教材內容,課堂教學內容雖不能脫離教材,但不應拘泥于教材。大學課堂教學內容不僅包括教師對教材知識的增減加工和個人理解后的“重構知識”,還需要教師關注本學科的前沿動態,不時把學科的最新知識成果以及個人的科研成果在加工后融入教學內容。第五,評價機制不健全目前高等院校的評價機制基本上是單向的由上對下的評價,或者說是評價主體同時扮演運動員和裁判員的兩種角色。在肯定這種傳統的評價機制的重要作用的同時,要合理地加入教學質量的直接受益者———學生,參與到評價中來。盡管學生的評價有局限性,但畢竟是“消費者”對“產品”的評價,其評價的客觀性不能小覷。以上這些問題要想得到解決,必須要對教師進行專門的培訓,促使他們在理念上進行轉型,才會在課程實施的過程中注意到某些細節的處理。
二、高等院校教師轉變教學觀與課程觀的途徑
(一)明確價值取向,改革教學方法,為學生量身定做課程的實施方案
價值取向指教師怎樣的教學勞動能夠為學生所認可和欣賞的價值評價。確立了科學課堂意識的教師,會以學生的身心特點為根據,區別學生的認知水平、需求特點,認真而不是隨意的、真誠而不是敷衍的、民主而不是獨斷的、開放而不是封閉地進行課程決策、課程編制及課程實施,以此作為自己的根本價值主張,為學生量身定做課程的實施方案。教師在講臺上展現的自信、大氣以及教學過程中的陽光魅力,源于主體意識的覺醒和自身價值的張揚,源于對學生的需求和認知水平的把握,尤其能夠根據學生的身心特點、興趣、品位,通過課題的選擇,創造性的教學設計,師生共同構建一個鮮活的、動態的教學過程。[3]教師對傳統的課程文本的突破是教師對自己曾經擁有過的課程意識價值取向的審視和否定,是對靜態教材束縛的解放,是對新鮮的、前沿的學科知識營養的汲取,是對慣性教學思維的悖論。因此,這種創新式的突破是需要勇氣、經驗和智慧的,是值得提倡的一種進取精神,同時也是學生希望看到和認可的、科學的、有良知的、富有責任感的勞動。正是這種勞動,才可能使學生獲得更多的真知。
(二)以學生發展為本,尊重學生主體性,引導學生參與構建課程
要尊重學生的主體權利,盡可能多地滿足學生的利益訴求,把促進學生的成長和發展作為出發點和目標;要改變教學方式以及師生關系,重新認識學生在教學過程中的地位,要求學生從教學的“邊緣”角色轉變為教學的參與者,學習變成了教師指導下自主探究的過程。從教師的角度如何促進學生主體性的發展呢?一方面要求教師調整教學關系,改變占有式學習方式。目前大學生的逃課現象仍然普遍存在,學生在學習過程中仍然是被動地接受知識,缺乏主動性、積極性和創造性,學習方式更多地是一種占有式的學習,弗洛姆認為:“占有式學習就是盡可能完整地把聽到的一切記在筆記本上,以應付考試。這并沒有豐富他們的思想,這種大學生最多不過成了某個由別人提出的觀點的所有者。占有式學習的大學生只有一個目標:死記‘學過的東西’。”這種學習方式對學生的應用知識能力和創新能力等提高無益。另一方面是使學生成為課程的參與者和建設者。從大學課程存在的主要問題來看,學生還是大學課程的局外人和旁觀者,其主體性不但沒有得到充分的發揮,反而被僵化的課程體系、陳舊的課程內容、自上而下的課程評價所壓抑,因而大學課程必須進行改革,讓大學生成為大學課程的參與者,使大學課程成為大學生主體性發展的平臺,使大學課程最終培養出來的是“人”,而不是“物”。
(三)重視課程開發,努力拓展教學的廣度,挖掘教學的深度
在教學理念根本轉變的前提下,學生的學習所得并不完全是教師和文本教材的直接給予,而是學生在課程實施過程中,對優秀文化遺產的重新認識和消化,重新解讀,重新發現。教學內容不再是傳統意義上單純的傳承性課程和特定的教科書,而是把傳承性課程與體驗性課程整合為有機整體。整個教學過程是一個動態的、不斷生成、建構、創造的“生態系統”;教師備課時的課程分析,不僅要分析教學難點、重點等傳統意義上的要素,更要注重課程開發與整合,挖掘、研究體驗性課程的亮點,在利用非文本課程資源上下功夫;現行的個別教材存在不同程度上的“先天不足”,需要教師盡可能地根據學生的需求,對教材給予補充和再造。其主要表現是對教材外可用案例的篩選,重要概念、知識點的再認識,背景、戰略的收集和積累等。
(四)完善新課程理念下的評價體系,促進教師教學觀、課程觀的轉變
大學尤其是獨立學院高等數學課的教學改革,是基于其教育教學目標及解決目前的教學困境提出的。我國獨立學院的創辦是適應市場經濟發展的需要應運而生的,因此,貼近市場和社會的要求是獨立學院生存和發展的基礎。從辦學層次和培養目標上與普通本科院校不同,也與高職高專有別。但是,由于獨立學院創辦時間不長,在教學模式、課程設置等方面,多數學校均仿照甚至照搬母體高校的模式,這就造成了獨立學院的教育教學,既脫離學生的實際基礎,又一定程度上不能適應獨立學院培養目標的要求。高等數學課程為理工科專業課程學習提供預備和服務性的知識及技能,教學效果的低效甚至無效,就不可避免地影響了后續課程的學習,至為關鍵的是影響學生未來的可持續發展。如何提高教學質量,適應獨立學院人才培養目標的要求,成為包括高等數學在內的基礎理論課程改革的基本要求。近年來,很多獨立學院在辦學過程中,對高等數學等基礎課程予以高度重視,通過質量工程的建設,建設了一批精品基礎課程,諸如高等數學等主要基礎課程教學的質量有了較大提升。與此同時,隨著形勢發展和教學改革的深入,基礎課程教學質量問題也日漸凸顯,老問題沒徹底解決,新的問題不斷產生。教師教學積極性不高、學生不樂學、教學效果不佳的現象還比較突出。有研究者對獨立學院學生轉入高校重點專業選拔考試的數學成績與總成績的相關分析表明,學生的專業成績相差不大,而高等數學是影響其總分的最突出因素。學生學習成績是檢驗教學質量的指標和尺度之一,造成學生高等數學成績不良的因素很多,在該研究對相關專業學生的調查中發現:39.1%的學生不喜歡學習高等數學,認為跟不上教學進度、欠缺分析能力的占到45%,希望教師以“講授、交流與互動方式”傳授高等數學知識的占到56.5%。這說明獨立學院高等數學課程的教學效能存在需要反思的問題。獨立學院從事高等數學教學的一線教師對高等數學教學中存在問題有著相對集中的認識:“陳舊的教學內容和落后的教學方式根本無法滿足各學科的發展和工程技術實踐對數學的要求”,主要體現在:一是教學內容陳舊,二是教學方式單一,三是教學模式老套。在普通院校的高等數學課程及教學中,存在著教學定位不適當,內容偏多偏深,課程體系結構不盡合理,忽視對學生應用意識的培養,教學方法與教學手段陳舊,對應用能力、實踐能力和創新精神的培養不夠等問題。應該說,傳統高等數學教學強調接受學習、死記硬背和機械訓練,教學內容不適合人才培養目標等問題,這不僅僅是獨立學院高等數學課程教學中的特殊問題,普通高校包括高等數學在內的基礎理論課教學,同樣陷入相同或類似的困境。在實踐中,針對教學中高等數學等主要基礎課教學中存在的問題,一些獨立學院都在積極探索應對性改革措施。有的通過改造教材內容,增加與實踐結合的例題等形式,還有的利用多媒體教學、建設網絡交流平臺等措施。這些探索都取得了一定的成效。比如,燕山大學里仁學院在高等數學、大學英語兩門基礎課中開展的分層次教學的改革實踐,為不同層次類別的學生制定有一定差異的教學要求和標準,實踐效果良好。但是,多數教改還缺乏理念創新性和改革的系統性,影響高等數學教學質量的諸多關鍵問題仍有待于研究。例如,高數教學中的教授與學習的關系問題、最優化高數教學的組織形式問題、高等數學教學中多媒體與板演的功能互補問題,等等。沒有對這些問題的實質性突破,高效的高等數學教學模式難以形成。毋庸置疑,在當前獨立學院高等數學教學中亟須解決的關鍵問題,就是如何在傳統數學教學與現代數學教學之間尋求一個平衡點。數學教學與其他學科的教學一樣,教學過程都是在一定的理念和模式下進行的。教學模式決定了教學策略,傳統教學模式下,教學是一種“老師講、學生聽”的灌輸式教學策略。在知識學習的效率方面,傳統教學模式也能夠促進學生知識的增進,但是在培養學生的創造性和實踐應用能力上相對而言又是低效的。因此,在獨立學院高等數學教學改革中,根據學生實際和培養目標,引入有效教學理論和教學模式,尋求傳統教學與現代教學之間的互補點與契合點,就成為當代高數教學模式變革的重中之重。
二、“有效教學”理論及對高等數學教學改革的適切性
什么是“有效教學”,如何衡量“有效教學”?教學的有效性是教學追求的基本價值“,其實,教學作為一種傳遞知識、培養技能的社會活動,從它存在的那一天起,就不可能不關注和講求是否有效的問題。如果某種形式的教學是無效的,或者是低效的,那么它將無法得以存在和延續。人們之所以提出教學的有效性問題,正是說明現實中的教學存在著無效或低效現象,需要進行改革,提高教學的有效性。”作為現代教學論重要概念的有效教學是在20世紀上半葉提出的,隨著科學主義思潮的泛起,教學科學化運動興起,研究者通過研究教師的特征對學生學業成就的關系,分析教師課堂教學行為與教學結果的關系等以探究教學的效率問題,并逐漸通過系統研究如何提高教學全過程的效率,提出了有效教學的策略、標準和模式。有學者認為,有效教學(effectiveteaching)追求的核心問題是教學的效益,即什么樣的教學是有效的,是高效、低效還是無效。實現有效教學的三大策略:教學準備策略、實施策略和評價策略。研究者概括了有效教學的主要特征,包括正確的目標、充分的準備、充滿熱情、促進學生學習、以融洽的師生關系為基礎、高效利用時間和激勵學生。而這種促進是有效果、有效益同時又是高效的。這樣說來,有兩個問題需要明確:一是有效教學不僅是一種教學的理念,有自身“多元的、綜合的評價課堂的指標體系”,有效教學是一個帶有價值判斷的概念,換言之,有效教學是好的教學,“通俗地講就是‘什么樣的課才算是好課’的問題”。這樣的判斷又產生了另一個問題,即有效教學僅僅是個教學技巧、教學技術的改進嗎?比如,有效提高應試能力的教學是否就是有效教學呢,答案顯然是否定的。20世紀60年代以來發展起來的有效教學理論,是在20世紀以來知識自身和社會轉型的大背景之下生長起來的。“知識轉型推動著教育改革,構成教育改革的一個深刻動力和社會背景”。在這一時期發展起來的有效教學模式,著眼點在于有效提升學生全面素質,而不僅僅是提高掌握知識的效率。衡量有效教學的落腳點在于促進學生的發展。李興洲概括有效教學秉持的理念,一是強調給予學生真正的幫助和提高;二是追求教學的有效性;三是關注教師的教學反思和教學能力。因此,有效教學模式中,知識學習的過程是主體參與、合作學習,注重差異發展,是促進了學生能力發展的教學模式。綜上所述,有效教學理論的核心內容可以概括為:教學目標中心式的教學設計,重視“有效教師”的研究,關注“教”向“學”的轉化,重視對教學效能的即時化控制等。這些觀點對于探尋有效高數教學模式與策略提供了理念支持。獨立學院高等數學有效教學模式的引入有著特殊的意義。前文所述,獨立學院高等數學的改革已經成為大家的共識,但是對問題的分析往往就數學而談數學,獨立學院人才培養的目標定位為本科應用型的人才,要求重視知識應用能力和實際操作能力的培養。但是這個總目標如何落實到各科教學中,并沒有十分清晰的方案。一般而言,參與教學過程的諸如教學環境、教師、學生、教學內容等因素,圍繞人才培養目標,系統設計教學過程及控制影響因素是教學有效性的關鍵。獨立學院的高等數學教師群體,一般來自培養學術、理論型教師的師范院校。而其生源與普通高校相比,既包括普通高中生,又有職業高中學生,知識背景和基礎相對普通高校學生較低,且參差不齊。在高等數學等基礎理論課教學中,如果照搬普通高校教學方案實施教學,教學的低效在所難免,自然也就影響人才培養目標的實現。而導入有效教學理論進行高等數學教學改革也具有理論與實踐的適切性。按照有效教學理論設計與改革數學教學模式,是對數學教學的系統性變革,因為“有效教學應是一個動態的轉化過程……這一過程就是教師把自己的專業素養與教學材料、學習者活動及其他課程資源(如學校環境等)有機結合,使課程獲得生命形態的過程。一方面要求教師的教學要密切結合實踐,將問題置于真實的問題情境中,以有效手段激發學生興趣,維持學習的動機,實現學生的意義學習。另一方面要設計學生學習目標,重心由“教”向“學”轉化。在這方面,以培養學生工程實際能力的CDIO教學模式提供了很好的借鑒,CDIO教學大綱將學習目標分為四個層面:(1)技術知識和推理;(2)個人能力、職業能力和態度;(3)人際交往能力,包括團隊工作和交流;(4)在企業和社會環境下構思、設計、實施、運行系統。在課程計劃改革中,要求“首先學科課程之間必須像實際工作中那樣是相互支撐的;其次,個人、人際交往能力以及產品、過程和系統的建造能力必須交織到學科教育中去。”獨立學院高等數學通過有效教學理論和教學模式的導入,可以提高學生主動獲取新知識的能力、分析問題和解決問題的能力以及交流與合作的能力,促進學生在知識與技能、數學思考、解決問題以及情感態度和價值觀等方面得到全面充分的發展,教學在實現數學的工具意義、培養學生應用能力的同時,充分展現數學內在蘊含的教育價值,培養和提高學生的科學素養和創新能力。因此,探索獨立學院高等數學教學改革,有效教學模式應該作為一個重要的選項。
三、高等數學課程實施有效教學的策略
結合上述理念,我們認為:在獨立院校中,高等數學課程實施有效教學,需要教師在教學設計、教學方法、師生互動和教學策略等各個方面進行改進和提高。
(一)提高高等數學教師的教學素質
有效教學模式對教師的素質及教學風格提出了要求,有研究者通過對高校教師有效教學的特征研究發現,對教學工作認真負責、有自己的教學風格和特點是所有有效教學的教師都具有的最基本的特征。教師的有效性是教學有效性的基石,“有效教師”的關鍵品質就是卓異的教學素質。對高數教師而言,其教學素質的有效性就體現在教師設定的教學計劃及其對教學目標實現的程度上。教學過程中,教師要按照有效教學的要求,有目的地優化教學諸要素,激發和促進學生的學習,也就是通過有效的教學行為影響學生的學習效果。教師的教學行為又是在一定的教學觀念支配下進行的,“高校教學中存在的‘有效性問題’首先是教師的教學觀念問題”。全面科學認識高校教學價值,確立整體有效教學觀念是實施有效教學的關鍵。教學中,教師要真正落實在課堂教學中的地位,改變學生以往被動、機械的學習狀態,形成多樣化的學習方式,積極引導學生進行發現學習、活動學習。在此基礎上,不僅使學生掌握系統扎實的基礎知識和基本技能,形成良好的情感態度和價值觀,而且具有較強的創新精神和實踐能力。因此,有研究者也指出,有效教學不僅僅注重教學目標的實現及教學效率的提高,更應該關注學生以怎樣的方式和代價掌握了所學內容,學習過程中是否是自主探究主動建構等方面的問題。要將教學過程視為生活方式,在提升學生生命價值的同時,實現自身的生命價值。具體到高等數學教學中,教師實施有效教學在轉變教學觀念、實現由教學型向教學研究型轉變之外,最關鍵的是圍繞課程需要解決的問題,進行系統的教學設計,有效教學設計是有效教學的前提。傳統備課環節重點關注教材的研讀,重點、難點和知識體系的掌握。有效教學模式中,教師圍繞教學目標進行 系統整體的設計,教學目標設計中,要明確自身教學任務,重要的是確定學生應該達到的學習效果,這個目標是具體的,包括知識、能力和素質的具體要求。教學內容的設計要以教材為主,但不唯教材。作為理、工、商等專業重要的基礎理論課的數學,要在內容設計中根據學生專業類型及發展的方向,結合自身專業實際和生活實際設計教學的內容,要注意體現以下特點:(1)教學內容中要包含一些重要的數學思想,數學方法,以及應用數學解決實際問題的實例。(2)呈現教學內容的同時,突出重要的解決實際問題的數學思想方法,如不規則圖形的面積可以用規則圖形的面積進行近似計算,進而求取精確值。這種解決問題的思路就是貫穿高等數學始終的極限思想的具體體現。(3)突出從實際問題建立數學模型的基本思想,將數學建模課的相關內容融入高等數學教學中,加強學生從實際問題提煉數學模型,進而通過計算機求解模型的能力。
(二)擺正大學生的主體地位
有效教學對教師課堂教學行為提出了更高的要求,教學又是師生共同完成的一項工作。要改變教師教,學生聽或看的傳統數學課堂教學模式,創設條件,以問題為中心,發揮學生主體作用,促進學生在教師指導下主動地富有個性地學習,通過學生的積極主動參與課堂教學的活動,掌握知識和相關的思想方法,形成獨立獲取知識、創造性地運用知識以及解決現實問題的能力,同時形成良好的個性和人格。有研究者總結了三種有效教學中促進學生自主創新學習的模式:一是專題學習的模式,教師根據學科的特點,設計具有挑戰性的專題研究項目,在教師指導下開展教學工作。二是問題解決學習模式,教師根據具體的教學內容,設計“問題鏈”、“問題串”,由學生自主學習解決。三是系統自主學習模式,其中高等數學有效教學中,前兩種學習模式是值得借鑒和應用的。如微分應用可以通過一個問題引入:一個半徑為1cm的小球,在表面鍍銅,厚度為0.01cm,估計一下需要銅多少克?(銅的密度是8.9g/cm3)這個問題可以有兩種解決方法:一是直接計算體積的增量,進而求取鍍銅的質量:二是利用微分近似計算體積的增量,進而求取鍍銅的近似質量。在教學中可以提出問題后讓學生討論這兩種方法的優劣,從而加強學生對于微分在近似計算中應用的理解。總之,通過引導學生積極參與,使每一個學生都得到展現自己的機會,使學生有更多的機會體驗、經歷數學學習,學會應用數學解決實際問題的能力。課堂教學中,學生的參與狀態和參與度,有賴于教師的教學觀念以及對教學內容、教學方式的整體把握。教師要創設情境,鼓勵學生自主探索和研究,引導學生在不斷質疑、主動探究中掌握學習的內容。
(三)選用有效的教學策略
1.基礎較差
通過與影像專業的學生成績進行對比,我們不難發現,公管專業的學生普遍成績較低,尤其是不及格的同學,所占的比例比較大,出現這種情況的原因主要是由于該專業的學生數學基礎較差。影響專業的學生都是里科生,而很多同學選擇報考文科的原因就是因為數學學的不好,甚至有一些同學在高考時因為數學考的不好,而與理想的大學失之交臂,因此,在大學中學習《高等數學》時,必不可免的會出現聽不懂,跟不上的問題,這是成績不好的第一個原因。
2.學習目的不明確
通過與預防專業的學生成績進行對比,我們發現,雖然兩個專業的平均成績相近,但總體來說,預防專業的同學成績還是普遍偏好。這兩個專業在錄取時分數都不高,學生的基礎相差不多,導致后來成績間有差異的主要原因是很多文科同學在學習《高等數學》時都會存在一個困惑:"文科生學數學,有什么用處呢?就算要用,也往往是在用之前,就被遺忘和荒廢了。"這種實用主義的思想在學生中很常見,學了沒有用,所以不用學,也不想學,正是因為這種不正確的思想,使得很多同學放棄了對數學的學習。
3.學習態度不端正
臨床專升本科班的同學是從大專甚至是中專通過專升本考試考到該專業的,可以說這些同學的基礎比公管專業的學生還要差,他們絕大多數人已經3年沒有學習過數學了,甚至有些同學壓根就沒有經歷過高中教育,但是通過對這兩個專業學生成績的比較,我們會看到專升本的同學比公管專業的同學成績要好,所以可見,數學基礎、學習興趣只是決定數學成績的一部分原因,最重要的一個因素就是堅持與努力的精神。
二、教學方法初探
1.從培養個體的角度出發進行教學
文科生在學習數學時,必不可免的會遇到很多的困難,這就要求授課的教師,不能按照傳統的教學方式“一刀切”,應該針對不同專業學生的實際情況及該專業對于數學的實際需求來制定相應地教學大綱、教學計劃,要以人為本,從培養個體的角度出發,進行有針對性的教學。
2.明確教學的目的
在正式學習數學之前,教師應首先明確學習的目的及意義。文科生學習數學的目的主要有兩個:第一,為后續課程打基礎。什么是文科?文科不能一概而論,都與數理化無關,例如很多的文科專業,像歷史、藝術,但是如果日后做文化市場調查,還是會用到統計學,而統計學是以數學作為理論基礎的;而作為人文學科大類的管理學和經濟學,和數學的關則系更加緊密。在醫學類院校的公共事業管理專業,統計學甚至是專業課及考研的主要課程。由此可見,數學學不好,對于專業課的后續學習還是有一定影響的。第二,學習數學可以鍛煉學生的邏輯思維。雖然很多人都認為文科生學習數學沒有用處,但是,大部分專家學者都認為數學能訓練文科學生的邏輯思維,和文科學生形成互補,所以“肯定要學”,但與理科生相比,難度應該有所下降。
3.多種教學方法并用,提高學習興趣
教師在教學過程中,應從傳統的“傳授式”教學、“填鴨式”教學向新的教學形式過渡。教學是一個雙邊的過程,首先教師應將學生看成的平等的個體,采用探討、研究的方式,逐步引導學生學習新的知識。其次,可以嘗試讓學生自己去講解一些新的知識,通過授課,加深對于知識的理解,并且主動的去吸收知識。再次,在授課時可采用啟發式的教學方法,引導同學們自己去總結解決問題的方式,通過引入一些與專業有關的例子,解決一些與實際相關的問題,幫助同學們理解數學,掌握數學,應用數學。
三、總結
中藥學以介紹中藥的基本理論、基本作用及用藥知識為核心內容。中藥學課程內容具有與中醫基礎理論知識聯系緊密、單味藥物多需單獨記憶、藥物數量多容易混淆等特點。教師在授課過程中,應用橫向對比教學法,可以使同一章節內相似藥物、不同章節間相似或有局部共性藥物較好地區別開來。
同一章節內的藥物,具有許多共性特征(如發散風寒藥多具辛溫之性,具有不同程度的發散風寒治療風寒表證等共性特征),藥物間功用經常容易混淆,易導致張冠李戴。教師在授課過程中應用橫向對比方法,在分析藥物間共性特征的基礎上,著重闡釋其差異。如同為發散風寒藥的麻黃和香薷,教師在授課時應用橫向對比教學法,應在指出二者共同功用(發汗解表主風寒表證、利水消腫主水腫證)的基礎上,著重分析其差異(麻黃發汗力強于香薷,常用于感冒重癥外感風寒表實無汗證,而香薷由于同時具有化濕和中的功效而善主外感于寒、內傷濕滯的陰暑證;麻黃尚具宣肺平喘善主咳喘實證等)。同一章節內需要縱向橫向對比的藥物很多,僅就發散風寒藥而言就有如麻黃與桂枝,紫蘇與生姜、荊芥與防風、麻黃與香薷、麻黃與羌活、羌活白芷細辛蒼耳子與藁本、麻黃與細辛等。
不同章節間相似或有局部共性的藥物,由于章節跨度、前后學習時間差及對比意識淡薄等因素,增大了對這類藥物學習掌握的難度。不同章節間相似的,如羌活與獨活,盡管功用接近(均有祛風濕主風濕痹證、解表主風寒挾濕表證、止痛主頭痛),但羌活祛風濕善主上半身風濕痹證、止痛善主足太陽膀胱經頭痛,而獨活祛風濕善主下半身風濕痹證、止痛善主足少陰腎經頭痛。不同章節間有局部共性的,如黃芩與白術均有安胎共性,但黃芩偏于清熱安胎,白術偏于補氣健脾安胎;再如同為利水藥,然黃芪善主氣虛水腫,麻黃善主風水水腫,益母草善主水瘀互阻等。
2縱中有橫、以橫帶縱、縱橫貫通是必要途徑
如前所述,縱向分析是對藥物全面掌握的重要途徑,橫向對比是區別相似藥物及有局部共性藥物的關鍵所在。在此基礎上,作者進一步提出,縱中有橫、以橫帶縱、縱橫貫通,是將知識融會貫通的必要途徑。具體地講,如在學習某麻黃時,對于麻黃基本知識的全面學習是縱,而由其利水消腫聯想到其他共性藥物如香薷、茯苓、澤蘭等,并對其進行對比分析,如此一來便是縱中有橫;隨著一個藥物被橫向對比的環節越來越多,就對該藥縱向基本知識掌握的越深刻越全面,正所謂以橫帶縱;隨著縱中有橫、以橫帶縱的反復多次循環,縱橫不斷交融貫通,最終實現了對所掌握知識的融會貫通。
3結語
當前,教學方法優化改革已成為教育部以及高校各專業共同關心的熱點話題。就高等醫藥院校而言,教學方法優化改革探索已滲透到婦科、內科、兒科、診斷、方劑、護理、藥劑、中藥化學等醫藥各科課程中。中藥是中醫用以治病的工具,也是從事中藥生產、檢驗、研發等藥學相關工作者的材料來源。因此教師教好中藥學使學生學好中藥知識,是高校培養優秀醫藥工作者的重要前提。中藥學教學方法優化探索已成為從事中藥學教學的同仁共同關心的話題。