脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見范文

一、工作目標(biāo)

以關(guān)于扶貧工作的總要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與、互利共贏原則，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與消費(fèi)扶貧、助力脫貧攻堅(jiān)的積極性，切實(shí)解決貧困群眾產(chǎn)品銷路出窄，增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)帶貧益貧能力，筑牢貧困人口長(zhǎng)效脫貧基礎(chǔ)，形成持續(xù)穩(wěn)定、互利共贏的消費(fèi)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。

二、實(shí)施范圍

全鎮(zhèn)5個(gè)行政村和4個(gè)有貧困戶的社區(qū)，以建檔立貧困戶為重點(diǎn)對(duì)象，協(xié)同拉動(dòng)貧困戶和非貧困戶生產(chǎn)的地域性特色產(chǎn)品銷售。

三、工作任務(wù)

1、督促各村和社區(qū)建立產(chǎn)品名錄。結(jié)合上級(jí)文件要求，統(tǒng)計(jì)供應(yīng)主體、產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售價(jià)格、產(chǎn)地等信息，優(yōu)先將產(chǎn)量穩(wěn)定、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品納入“名錄”，建立臺(tái)賬，及時(shí)報(bào)送消費(fèi)扶貧產(chǎn)品名錄。

2、幫扶單位助銷。引導(dǎo)全鎮(zhèn)8個(gè)幫扶單位帶頭消費(fèi)幫扶村、貧困戶產(chǎn)品，通過(guò)職工福利采購(gòu)、“以買代幫”等方式消費(fèi)“名求”內(nèi)產(chǎn)品，建立長(zhǎng)期定向采購(gòu)合作機(jī)制。

3、電子商務(wù)營(yíng)銷。通過(guò)村級(jí)電商服務(wù)站，建立與貧困村、貧困戶產(chǎn)品銷售利益銜接機(jī)制，打通農(nóng)產(chǎn)品上行銷售渠道。提升農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的服務(wù)能力，建立健全農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷上下游服務(wù)鏈。讓幫扶干部通過(guò)線上購(gòu)買方式參與消費(fèi)，提高電商物流服務(wù)站點(diǎn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售規(guī)模。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)要把消費(fèi)扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，采取有效措施，組織開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)，扎實(shí)做好貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部和幫扶隊(duì)伍作用，組織實(shí)施好消費(fèi)扶貧工作，確保各項(xiàng)措施落地落實(shí)落細(xì)。

第2篇：脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見范文

我國(guó)多年的扶貧經(jīng)驗(yàn)證明，產(chǎn)業(yè)扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段，是脫貧的必由之路。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)，很難脫貧；缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的脫貧，也難以持續(xù)。給錢給物只能是救急解渴，興辦產(chǎn)業(yè)才能開流活源。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就有了可靠的保障。

然而，貧困地區(qū)之所以長(zhǎng)期貧困，是受資源、人才、資金、市場(chǎng)等諸多因素制約的，產(chǎn)業(yè)開發(fā)的難度可想而知。近年來(lái)，很多地方積累了產(chǎn)業(yè)扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)，但教訓(xùn)也不少。就連同一個(gè)地方發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)，模式不同，方法不同，產(chǎn)生的效果也不相同。

在湖北大別山連片特困地區(qū)，同樣是飼養(yǎng)“扶貧羊”，前幾年選了熱門的小尾寒羊，卻不服南方水土，天熱都病死了；現(xiàn)在養(yǎng)本土黑山羊，得病少，長(zhǎng)得快，價(jià)格也高。同樣還是飼養(yǎng)“扶貧羊”，直接把羊羔分給貧困戶，有的農(nóng)民養(yǎng)不好，干脆把羊殺了賣錢；現(xiàn)在通過(guò)扶持龍頭企業(yè)，建立起“政府+金融+保險(xiǎn)+公司+貧困戶”五位一體的精準(zhǔn)扶貧模式，銀行提供貼息貸款，由企業(yè)為貧困戶提供山羊，并全程技術(shù)保障，保險(xiǎn)兜住網(wǎng)底，實(shí)現(xiàn)多贏，按照產(chǎn)業(yè)方式辦，自然發(fā)展順利。

因此，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，首先要明確其經(jīng)濟(jì)屬性，必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，遵循市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，因地制宜合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)和規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和有效性。要根據(jù)各地的資源稟賦以及貧困戶的經(jīng)營(yíng)能力和脫貧需求，不能不顧實(shí)際，盲目一哄而上，引進(jìn)水土不服的產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)扶貧，還要充分體現(xiàn)并突出“產(chǎn)業(yè)+扶貧”的內(nèi)涵，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困戶脫貧增收的帶動(dòng)作用，確保貧困戶有長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益，避免扶農(nóng)不扶貧、產(chǎn)業(yè)不帶貧。這一點(diǎn)在基層也有經(jīng)驗(yàn)可循。有的地方變“資金到戶”為“效益到戶”，將扶貧資金提供給帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的合作社，并將資金折股量化到貧困戶頭上，使這些發(fā)展能力差的貧困戶也能享受到股金分紅。這次出臺(tái)的《意見》也進(jìn)一步明確，要通過(guò)股份制、股份合作制、土地托管、訂單幫扶等多種形式，建立貧困戶與產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

第3篇：脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞：扶貧；成效；對(duì)策

2018年，西峰區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)難點(diǎn)，緊盯產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)重中之重，積極探索“331+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧模式（“3”：公司+合作社+貧困戶“三方”合作。“3”：“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革。“1”：建立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一科學(xué)的品牌質(zhì)量管理體系，解決農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)品牌不響亮、管理不規(guī)范、效益不明顯的問題，有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定收入。“+”：增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、建立黨建聯(lián)絡(luò)員制度），全面推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，轉(zhuǎn)方式，抓關(guān)鍵，補(bǔ)短板，強(qiáng)基礎(chǔ)，全力助推產(chǎn)業(yè)扶貧，取得了階段性成效。

1產(chǎn)業(yè)扶貧工作主要成效

1.1依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，全面精準(zhǔn)地謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)

按照省上提出的六大產(chǎn)業(yè)，立足區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，按照“東果、南菜、北畜”的產(chǎn)業(yè)布局，積極推廣“中盛模式”，突出肉羊產(chǎn)業(yè)，緊扣“一戶一策”落實(shí)，大力帶動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，著眼短平快，扶持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、比較優(yōu)勢(shì)明顯的畜禽養(yǎng)殖和小雜糧、瓜菜、中藥材種植，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧多元發(fā)展。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶3200多戶，畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社100多個(gè)。草產(chǎn)業(yè)也在不斷發(fā)展，留存多年生牧草達(dá)13.5萬(wàn)畝，年青貯氨化飼草10萬(wàn)噸。以“全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈、全循環(huán)鏈”為主攻方向，成功招引甘肅中盛、正大集團(tuán)等畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，全面推行“龍頭企業(yè)＋合作社＋貧困戶”的模式，采取“兩投兩收”（企業(yè)投放良種羊，政府投放優(yōu)質(zhì)牧草種子及地膜；企業(yè)回收肉羊、回收牧草）和“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一回收）措施，引導(dǎo)貧困戶到企業(yè)務(wù)工、建辦養(yǎng)殖場(chǎng)、種草養(yǎng)畜。同時(shí)鼓勵(lì)貧困戶以土地、勞力、扶貧貸款等多種方式入股，建立農(nóng)戶與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成了“以種促養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，帶動(dòng)900多戶貧困群眾新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）5個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社12個(gè)，種植紫花苜蓿、玉米等優(yōu)質(zhì)牧草1.25萬(wàn)畝，貧困戶戶均增收2000元以上。瓜菜產(chǎn)業(yè)以“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式為主線，以全區(qū)15個(gè)精準(zhǔn)扶貧村為重點(diǎn)，探索推廣效益帶動(dòng)、入股分紅、項(xiàng)目帶動(dòng)和農(nóng)旅一體等4種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，同時(shí)區(qū)上確定每戶貧困戶1370元的產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)業(yè)幫扶取得實(shí)效。至目前，全區(qū)瓜菜產(chǎn)業(yè)扶貧144戶，其中：脫貧戶129戶、未脫貧戶15戶，共種植各類瓜菜390畝，預(yù)計(jì)瓜菜產(chǎn)業(yè)提供貧困群眾人均收入1500元。堅(jiān)持“蘋果為主、多果并舉”的發(fā)展理念，創(chuàng)新“合作社＋貧困戶”抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)和貧困戶自主經(jīng)營(yíng)兩種模式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目投放果苗、地膜、農(nóng)藥等生產(chǎn)要素，對(duì)甘肅居立現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)示范園和110個(gè)果業(yè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持，先后把990多戶貧困群眾聚在蘋果產(chǎn)業(yè)鏈上。通過(guò)幾年的連續(xù)抓促，東部什社、溫泉、董志3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民一半經(jīng)營(yíng)蘋果，收入一半來(lái)自蘋果，土地一半栽植果樹”的“三個(gè)過(guò)半”目標(biāo)，帶動(dòng)貧困群眾年人均增收1000元以上。

1.2增強(qiáng)幫帶效果，加大新型經(jīng)營(yíng)主體的培育力度

全區(qū)共建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)48個(gè)，其中省級(jí)龍頭企業(yè)6個(gè)，市級(jí)龍頭企業(yè)15個(gè)；年內(nèi)新建農(nóng)民專業(yè)合作社17個(gè)，申報(bào)省級(jí)示范合作社6家，全國(guó)休閑農(nóng)莊示范點(diǎn)2處，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到1250個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)54個(gè)，加入農(nóng)民合作社成員6584人，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶14912戶。區(qū)級(jí)以上示范合作社達(dá)到149家，示范性家庭農(nóng)場(chǎng)9家。全區(qū)15個(gè)貧困村累計(jì)注冊(cè)登記農(nóng)民專業(yè)合作社118家，其中，產(chǎn)業(yè)合作社103家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社15家。產(chǎn)業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶659戶，實(shí)現(xiàn)了貧困村合作社全覆蓋。截至2018年底，村集體資金資產(chǎn)總額45155.2454萬(wàn)元，有經(jīng)營(yíng)收益的村24個(gè)，占行政村總數(shù)的24%，比上年增加了12個(gè)，增長(zhǎng)率100%，全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入4497.8905萬(wàn)元。

1.3發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)鏈條

通過(guò)“組團(tuán)發(fā)展”，極大改變了原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織管理、市場(chǎng)運(yùn)行和社會(huì)協(xié)調(diào)方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，進(jìn)一步明確了政府、企業(yè)、合作社的職能。政府從原來(lái)的大包大攬、管得過(guò)寬、管得過(guò)死的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中調(diào)整解脫出來(lái)，由參與式引導(dǎo)變?yōu)閰f(xié)調(diào)式引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展的積極性，避免了政府強(qiáng)制、群眾不情愿的局面。企業(yè)和合作社逐漸成為土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，在產(chǎn)業(yè)培育、管理水平和管理技術(shù)上日益提高。群眾變身“股東”和“產(chǎn)業(yè)工人”，在取得土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用的同時(shí)，還可獲得經(jīng)營(yíng)收入、股份分紅和勞務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了收入的穩(wěn)定提升。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化由初級(jí)為主向精深加工延伸，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.7億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到55.84％。形成以籽仁加工、果蔬貯藏加工、肉食品加工、糧油加工等特色農(nóng)產(chǎn)品加工集群，初步形成了彭原工業(yè)園、董志工業(yè)園等農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，帶動(dòng)全區(qū)種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)基地的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)扶貧中增加了貧困戶就業(yè)機(jī)會(huì)和工資性收入。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作措施

2.1緊扣脫貧需求，認(rèn)真完善制定方案

結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定出臺(tái)了《西峰區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》《西峰區(qū)推廣“331+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧模式打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見》《西峰區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃》《西峰區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》多個(gè)方案，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧政策覆蓋有發(fā)展意愿的所有貧困戶，完成了產(chǎn)業(yè)扶貧與“一戶一策”數(shù)據(jù)的對(duì)接。同時(shí)，為建立健全“產(chǎn)業(yè)上水平”這篇大文章的政策支撐體系，推動(dòng)“東果、南菜、北畜、西游”產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，按照區(qū)委、區(qū)政府安排，我局?jǐn)M定了《西峰區(qū)北畜產(chǎn)業(yè)上水平發(fā)展指導(dǎo)意見》《西峰區(qū)南菜產(chǎn)業(yè)上水平發(fā)展指導(dǎo)意見》和《西峰區(qū)北畜產(chǎn)業(yè)上水平發(fā)展考核辦法》《西峰區(qū)南菜產(chǎn)業(yè)上水平發(fā)展考核辦法》。

2.2針對(duì)技術(shù)需求，開展產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)

結(jié)合我區(qū)貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)貧困村開展產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)工作，圍繞“蘋果、蔬菜、養(yǎng)殖”三大產(chǎn)業(yè)為主要培訓(xùn)內(nèi)容，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)辦班，以點(diǎn)帶面，采取現(xiàn)場(chǎng)講解、答疑解難等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)。共完成產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)27期18天，培訓(xùn)1171人，其中培訓(xùn)精準(zhǔn)扶貧戶995戶。發(fā)放果、菜、養(yǎng)殖書籍1303本，果樹管理年歷1720份，發(fā)放培訓(xùn)學(xué)習(xí)獎(jiǎng)品1485份。

2.3加強(qiáng)合作社管理，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用

2018年6月份，利用一周時(shí)間對(duì)全區(qū)1125個(gè)合作社和15個(gè)貧困村合作社建辦情況進(jìn)行了全面摸排，特別是對(duì)“空殼社”“掛牌社”“家庭社”進(jìn)行全面摸排梳理，準(zhǔn)確掌握貧困村合作社運(yùn)行情況及貧困戶入社情況，共清理出“空殼社”348家。通過(guò)摸底調(diào)研，對(duì)“空殼社”“掛牌社”“家庭社”等逐一列出名錄，逐項(xiàng)核銷整改，不斷健全管理制度、規(guī)范財(cái)務(wù)社務(wù)公開程序，促進(jìn)合作社規(guī)范運(yùn)行。

3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作存在問題

3.1思想認(rèn)識(shí)不夠到位

雖然政府抓產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)已有多年，抓點(diǎn)示范的力度只增不減，宣傳教育引導(dǎo)的辦法措施不斷創(chuàng)新，但農(nóng)民的戀土情結(jié)還比較深厚，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式還沒有形成，土地流轉(zhuǎn)難度大。加之新一代農(nóng)民勤勞致富意識(shí)和吃苦耐勞美德有所淡化，寧愿外出務(wù)工，放任土地粗放耕作，也不愿按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新模式、新格局創(chuàng)新發(fā)展。

3.2區(qū)級(jí)財(cái)政扶貧資金配套壓力大

受宏觀經(jīng)濟(jì)下行等不利因素影響，區(qū)級(jí)財(cái)政主要用于保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前扶貧開發(fā)已進(jìn)入到啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)克難的沖刺階段，更需要有效的資金支持和項(xiàng)目支撐，由于我區(qū)沒有被列入六盤山特困片區(qū)扶持范圍，一些扶貧上的政策、資金和項(xiàng)目無(wú)法享受，僅靠區(qū)級(jí)財(cái)力保障扶貧資金十分困難。加之近年來(lái)我區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域、城市建設(shè)、園區(qū)開發(fā)等方面投入力度加大，區(qū)財(cái)政在資金調(diào)度上捉襟見肘。

3.3插花型貧困縣退出摘帽即被摘除扶貧項(xiàng)目減少資金渠道的問題

盡管我區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效，但部分貧困群眾增收產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，增收渠道依然不寬，鞏固脫貧成效難度較大，仍需要相關(guān)的政策、資金和項(xiàng)目持續(xù)跟進(jìn)，不斷鞏固脫貧成果。但目前插花型貧困縣退出摘帽即被摘除扶貧項(xiàng)目，減少資金渠道的問題比較突出，如交通、水利上的一些項(xiàng)目，貧困縣有非貧困縣沒有，貧困村有非貧困村沒有，省上撥付的扶貧專項(xiàng)資金也在逐年的減少。

3.4服務(wù)保障不夠到位

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作人員服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)戶、服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式、方法、能力、手段不夠靈活，不能正確面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難，傾向于政府主導(dǎo)、政府投入，不能很好地動(dòng)員激發(fā)群眾的自我發(fā)展意識(shí)和主觀能動(dòng)性，導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)政府包袱沉重。特別是銷售渠道的拓寬、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷手段的運(yùn)用、流通環(huán)節(jié)的對(duì)接等方面都存在薄弱環(huán)節(jié)，亟待改進(jìn)。

4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧下一步工作打算

4.1分類抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作

按照“扶貧主攻抓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)深度抓覆蓋、覆蓋分類要達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)力爭(zhēng)見效益”的思路，精準(zhǔn)界定，分類施策，全域全產(chǎn)業(yè)推廣“331+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式。在扶貧產(chǎn)業(yè)培育上實(shí)行分類抓捉，畜牧局主要抓好牛、羊、生豬以及飼草料種植等畜牧產(chǎn)業(yè)培育，瓜菜辦主要負(fù)責(zé)瓜菜產(chǎn)業(yè)培育，農(nóng)技中心主要負(fù)責(zé)中藥材、小雜糧、旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，種子管理站主要負(fù)責(zé)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)培育，農(nóng)培中心負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶，通過(guò)實(shí)施散養(yǎng)戶產(chǎn)業(yè)提升工程，測(cè)算貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)模，制定并落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，幫助補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)缺額，支持夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，幫助農(nóng)戶獲得更穩(wěn)定持久的收益。對(duì)無(wú)發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶，通過(guò)實(shí)施互助合作工程，大力支持發(fā)展以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯摹?31+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，引導(dǎo)貧困戶加入合作社，采用入股、務(wù)工、分紅等方式開展互助扶貧，培植穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)，增加收入。

4.2進(jìn)一步扶持龍頭企業(yè)

嚴(yán)格落實(shí)省上出臺(tái)的《全省貧困地區(qū)龍頭企業(yè)扶持辦法》，認(rèn)真履行職責(zé)，吃透政策，下功夫培育連接市場(chǎng)和農(nóng)戶的龍頭企業(yè)，讓貧困戶跟著干，跟著富。扎實(shí)做好企業(yè)服務(wù)工作，積極配合市發(fā)改、財(cái)政、自然資源、稅務(wù)等部門落實(shí)好省上對(duì)龍頭企業(yè)的貼息補(bǔ)助、用地、電價(jià)、稅收等方面的優(yōu)惠政策，全力支持中慶、中盛、正大等骨干龍頭企業(yè)發(fā)展，培育壯大一批特色龍頭企業(yè)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)上市融資。進(jìn)一步加大招商引資力度，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，有效發(fā)揮白銀今日陽(yáng)光公司等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)貧困群眾增收致富，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。積極組建一批龍頭企業(yè)，在不具備培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)條件的地方，鼓勵(lì)周邊龍頭企業(yè)采取重組、聯(lián)合等方式組建大規(guī)模的龍頭企業(yè)，形成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣的企業(yè)集團(tuán)，支持龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

第4篇：脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見范文

2019年7月20日，根據(jù)“萬(wàn)名干部下基層”工作安排，鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)全體人員參加了全市隊(duì)員后，在馬德芹隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下到鎮(zhèn)報(bào)道。

到鎮(zhèn)報(bào)道后鎮(zhèn)政府派出專人和服務(wù)隊(duì)對(duì)接，為服務(wù)隊(duì)提供了辦公場(chǎng)所、住宿場(chǎng)所和物質(zhì)保障，妥善安置了服務(wù)隊(duì)成員的工作和生活，讓服務(wù)隊(duì)成員沒有了后顧之憂，可以全身性的投入到鄉(xiāng)村振興的工作中去。放下行囊后，服務(wù)隊(duì)顧不得休息，馬上和鎮(zhèn)黨委書記和班子成員展開了座談，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況和對(duì)下一步工作的建議。鎮(zhèn)位于新泰市西部，是和圣柳下惠的故里。交通便利，自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。轄區(qū)內(nèi)以玻璃纖維、旅游、設(shè)施農(nóng)業(yè)、食品釀造加工、林果、蔬菜等為主，是山東省科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山東省和融文化創(chuàng)意鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

與泉里村、汶城村、鎮(zhèn)里村、王家莊村、宮西村五個(gè)村分別多次召開座談會(huì)，與村委成員進(jìn)行面對(duì)面的溝通和交流，實(shí)地走訪了泉里村、汶城村、鎮(zhèn)里村、王家莊村、宮西村五個(gè)村，查看了村莊的黨建宣傳、村容村貌、特色產(chǎn)業(yè)、道路衛(wèi)生和生活飲用水等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進(jìn)指導(dǎo)意見。在泉里村,服務(wù)隊(duì)重點(diǎn)了解了鄉(xiāng)村文明、特色種植、泉河村內(nèi)段情況和生活飲用水事宜,了解掌握該村在脫貧攻堅(jiān)中取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的不足以及面臨的主要困難。在汶城村,服務(wù)隊(duì)著重就該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)等情況進(jìn)行了深入調(diào)研,并與該村“兩委”成員就今后社區(qū)規(guī)劃發(fā)展和文化建設(shè)進(jìn)行深入交流,取得了廣泛共識(shí)。在鎮(zhèn)里村,服務(wù)隊(duì)重點(diǎn)對(duì)村支兩委班子建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo),與該村班子成員進(jìn)行了深入交談,為他們出謀劃策。在宮西村，服務(wù)隊(duì)重點(diǎn)對(duì)組織建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等方面進(jìn)行了了解，對(duì)村集體“三資”清理情況進(jìn)行了了解，對(duì)下一步鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)。在王家莊村，服務(wù)隊(duì)和村兩委班子進(jìn)行了深入交流，了解這幾年村里的發(fā)展變化和問題困難，了解到村兩委大力發(fā)展村里經(jīng)濟(jì)，利用扶貧資金建設(shè)果蔬大棚，成立了綠客蔬菜農(nóng)業(yè)合作社，建起一萬(wàn)多平的有機(jī)蔬菜水果大棚，主要種植有機(jī)西紅柿和草莓。以黨建為引領(lǐng)，充分利用好上級(jí)各項(xiàng)政策，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

第5篇：脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見范文

關(guān)鍵詞：扶貧，小康

 

2010年是銅山縣“十一五”規(guī)劃的最后一年，是全面實(shí)現(xiàn)小康的攻堅(jiān)之年，同時(shí)也是省委、省政府實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的最后一年，面臨全面總結(jié)檢驗(yàn)的關(guān)鍵一年，上級(jí)提供這么多惠農(nóng)政策，投入了這么多扶持資金，究竟效果如何呢？貧困戶現(xiàn)在脫貧怎么樣呢？帶著疑問我走訪了銅山縣的21年鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)經(jīng)過(guò)5年的扶貧工作，各地區(qū)發(fā)展極不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻發(fā)生了翻天腹地的變化，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視并積極開展社會(huì)扶貧工作，在密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，提高貧困地區(qū)人民生活水平等方面，不斷取得了新的成效，使希日的貧困村變成今日的小康村。而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)幾年的扶貧卻沒有取得任何成效甚至越差，扶貧項(xiàng)目見效綬慢，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶沒有享受過(guò)國(guó)家的任何優(yōu)惠政策，反而為達(dá)標(biāo)驗(yàn)收增加了負(fù)擔(dān)。本人是一位長(zhǎng)期從事農(nóng)村基層扶貧工作者，通過(guò)這幾年的調(diào)查研究，走訪貧困戶，從中發(fā)現(xiàn)了不少扶貧工作中存在的問題，已經(jīng)制約了本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如：一是貧困地區(qū)特別是貧困村、貧困戶參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目少、規(guī)模小、水平低；二是扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)接不夠緊密，部分龍頭企業(yè)對(duì)貧困村、貧困戶的輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，直接扶貧效果并不明顯，還沒有真正形成互惠互利、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體；三是貧困地區(qū)市場(chǎng)化程度低，社會(huì)化服務(wù)體系不健全；四是扶貧資金的投入與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)需要的投入差距較大；五是勞務(wù)扶貧培訓(xùn)政策約束條件太多，限制力太大，可操作性不強(qiáng)；六是部分基層干部群眾對(duì)扶貧開發(fā)工作的認(rèn)識(shí)不到位，一些貧困鄉(xiāng)村缺乏扶貧開發(fā)的思路，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱，爭(zhēng)取項(xiàng)目不積極，個(gè)別鄉(xiāng)村實(shí)施項(xiàng)目的能力不強(qiáng)，少數(shù)群眾思想觀念陳舊，仍把扶貧看作給錢給物，對(duì)扶貧開發(fā)等待觀望，對(duì)改變困境沒有打算，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)不想門路。。這些問題希望能引起大家重視，從中學(xué)習(xí)好的典型經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際解決工作中存在的問題，對(duì)真正做好社會(huì)扶貧工作，加快貧困地區(qū)物質(zhì)文化建設(shè)步伐，促進(jìn)地區(qū)之間均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的意義。在這眾多成功的典型經(jīng)驗(yàn)面前，認(rèn)為銅山縣單集鎮(zhèn)的扶貧工作獨(dú)有特色，值得向大家推薦。

單集鎮(zhèn)位于徐州市東郊，邳、睢、銅三縣交界處，屬革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)較為落后。全鎮(zhèn)共有21個(gè)行政村，人口6.3萬(wàn)。2006年，該鎮(zhèn)有7個(gè)村被列為全省經(jīng)濟(jì)薄弱村，9個(gè)村被銅山縣列為貧困人口集中村，貧困人口共有6131戶，15857人，2009年以來(lái)，該鎮(zhèn)通過(guò)開發(fā)式和救助式扶貧相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力人口脫貧7408人，無(wú)勞動(dòng)能力人口脫貧4522人。有勞動(dòng)能力人口實(shí)現(xiàn)人均純收入在3500元以上，無(wú)勞動(dòng)能力人口人均純收入在2600元以上，脫貧率達(dá)75%。由于單集鎮(zhèn)把扶貧和脫貧攻堅(jiān)工作作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，多措并舉，狠抓落實(shí)，取得了可喜的成績(jī)，總結(jié)了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。今年單集鎮(zhèn)又制定了新的脫貧目標(biāo)任務(wù)，計(jì)劃脫貧人數(shù)是3927人，其中有勞動(dòng)能力人數(shù)為3720人，無(wú)勞動(dòng)能力人數(shù)為207人，培訓(xùn)勞動(dòng)力1637人。今年單集鎮(zhèn)扶貧工作量仍然比較嚴(yán)峻，但他們有信心為早日全面達(dá)小康社會(huì)，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。目前主要采取的措施有：

1．組建一支隊(duì)伍，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保脫貧攻堅(jiān)工程順利實(shí)施，該鎮(zhèn)重點(diǎn)從三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)：一是制定扶貧方案。。單集鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，部門領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的組織體系。領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)配合市、縣扶貧工作隊(duì)員制定脫貧攻堅(jiān)方案、措施，明確專人協(xié)助扶貧工作隊(duì)開展工作。二是細(xì)化執(zhí)行責(zé)任。單集鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心具體負(fù)責(zé)扶貧、脫貧攻堅(jiān)日常工作和低保戶、有勞動(dòng)能力的貧困戶開發(fā)式扶貧工作；民政辦具體負(fù)責(zé)五保戶、低保戶救助式扶貧工作；統(tǒng)計(jì)辦配合農(nóng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)建檔立卡貧困戶脫貧目標(biāo)完成情況的統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)工作；財(cái)政所負(fù)責(zé)扶貧及脫貧攻堅(jiān)資金的規(guī)劃安排、預(yù)決算等工作；勞服所負(fù)責(zé)貧困戶勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)紀(jì)委、審計(jì)所負(fù)責(zé)對(duì)扶貧及脫貧攻堅(jiān)資金使用的審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)把每一項(xiàng)工作落實(shí)到相關(guān)部門頭上，實(shí)行問責(zé)制度。

2.是發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶富一方百姓

近年來(lái)，單集鎮(zhèn)圍繞“抓產(chǎn)調(diào)、促民富，抓穩(wěn)定、促和諧，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作”的總體思路，大力實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”，通過(guò)黨員“干給群眾看、組織群眾干、幫著群眾干”，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收。

干給群眾看，黨員帶頭搞產(chǎn)調(diào)。引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上打頭陣，鼓勵(lì)他們通過(guò)租賃、承包等方式集中農(nóng)業(yè)用地，建立黨員規(guī)模種植養(yǎng)殖示范基地，發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品效益。如閆莊村黨員馬世平，租賃本村土地近300畝，建立高效蔬菜大棚種植基地，不僅個(gè)人逐漸實(shí)現(xiàn)了增收致富，還有力地帶動(dòng)了周圍群眾規(guī)模種植的積極性。2008年以來(lái)，通過(guò)黨員的示范帶動(dòng)，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地2600多畝，規(guī)模種植高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物100-300畝的增加到11戶，10-50畝的達(dá)到52戶，逐步收到了集約用地、規(guī)模種植的經(jīng)濟(jì)效益。。

組織群眾干，黨員牽頭建協(xié)會(huì)。鎮(zhèn)黨委立足種植高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物戶數(shù)較多、面積較大的特點(diǎn)，鼓勵(lì)各村黨員干部牽頭成立專業(yè)協(xié)會(huì)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。賀莊村吳書棟牽頭組建了土地股份合作社，在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，按土地面積入股，對(duì)于不愿入股的，協(xié)調(diào)與其他農(nóng)戶的承包田或機(jī)動(dòng)田進(jìn)行互換。現(xiàn)已建立了500多畝的蔬菜生產(chǎn)基地，入股農(nóng)戶達(dá)到103戶，預(yù)計(jì)每戶每年按股分紅可達(dá)1-2萬(wàn)元。姜集村黨支部牽頭組建起農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，建立了1500畝的西瓜、300畝甜葉菊種植基地，并與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽定了協(xié)議，統(tǒng)一收購(gòu)、加工、銷售，形成產(chǎn)、加、銷一條龍服務(wù)體系，保障了農(nóng)戶的種植收益。

幫著群眾干，黨員靠上送服務(wù)。在土地流轉(zhuǎn)方面，本著雙方自愿的原則，各黨支部幫助村民簽訂合法、規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，并幫助疏導(dǎo)解決土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，維護(hù)群眾權(quán)益。在生產(chǎn)服務(wù)方面，各村成立了黨員綜合服務(wù)隊(duì)，為農(nóng)戶提供惠農(nóng)政策、種植技術(shù)、供銷信息等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民群眾靠農(nóng)業(yè)增收致富。

3.培訓(xùn)一個(gè)技工，脫貧一個(gè)家庭

按照縣委縣政府“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、分類實(shí)施、有序輸出”的指導(dǎo)意見，該鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。去年，新建村級(jí)勞動(dòng)保障站3個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移累計(jì)26500多人次。，累計(jì)發(fā)放小額扶貧貸款1150萬(wàn)元，1000余戶農(nóng)民在享受小額扶貧貸款后，解決了創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的資金瓶頸，800多戶成功脫貧。

3.1落實(shí)好農(nóng)民培訓(xùn)的各項(xiàng)政策

該鎮(zhèn)不斷加大訂單、定向、合同培訓(xùn)力度，對(duì)全鎮(zhèn)貧困農(nóng)戶中有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)民免費(fèi)提供技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移。在培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置上，根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地開展車工、鉗工等一線技工技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力，扶持農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)。對(duì)不能轉(zhuǎn)移、從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，組織農(nóng)林科技人員到田間地頭，對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)增收能力。引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上打頭陣，鼓勵(lì)他們通過(guò)租賃、承包等方式集中農(nóng)業(yè)用地，建立黨員規(guī)模種植養(yǎng)殖示范基地，發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品效益，通過(guò)這種典型帶動(dòng)、宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大農(nóng)戶自主、自立、自強(qiáng)意識(shí)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。

3.2組織協(xié)調(diào)科技下鄉(xiāng)

該鎮(zhèn)組織技術(shù)人員深入村田間地頭，開展設(shè)施蔬菜、草莓、食用菌、奶牛肉牛飼養(yǎng)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際印發(fā)《農(nóng)作物田間管理手冊(cè)》、《農(nóng)作物病蟲害防治》等科普宣傳資料，近三年來(lái)，全鎮(zhèn)共計(jì)組織協(xié)調(diào)科技下鄉(xiāng)18次，受益群眾達(dá)到1.12萬(wàn)人次。使貧困農(nóng)戶在學(xué)中干、干中學(xué)，進(jìn)一步提高貧困農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)覆蓋。

針對(duì)目前農(nóng)民創(chuàng)收觀念不強(qiáng)，貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)力度小等實(shí)際問題，我認(rèn)為扶貧工作應(yīng)緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)簿弱村加快發(fā)展和貧困農(nóng)戶增收這中心任務(wù)，要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的方針，對(duì)單集鎮(zhèn)的扶貧工作也提出了幾點(diǎn)建議和要求。

（1）認(rèn)真做好扶貧政策的宣傳 。以貧困戶為政策扶持的對(duì)象，以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)村專業(yè)合作社組織，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人。（2）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的深層次培訓(xùn)。聘請(qǐng)專家講解和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)貧困人口的就業(yè)。（3）積極扶持貧困戶參與高效農(nóng)業(yè)。對(duì)享受政策扶持或獎(jiǎng)勵(lì)的高效農(nóng)業(yè)、合作社等，優(yōu)先安排貧困戶勞動(dòng)力參加勞動(dòng)，獲取勞務(wù)報(bào)酬；通過(guò)科技服務(wù)、項(xiàng)目支持、創(chuàng)新機(jī)制等形式，幫扶貧困戶自身發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目，提高貧困戶家庭收入；鼓勵(lì)和支持貧困戶將所承包的土地采取租賃或入股分紅等形式，參與高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，增加資產(chǎn)性收入。

4.加大對(duì)貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金扶持力度

擴(kuò)大扶貧貼息貸款資金規(guī)模，整合資源，通過(guò)多種途徑、多種形式籌措資金，加大對(duì)貧困戶的生活資金補(bǔ)助的扶持力度。推進(jìn)單集全面小康的早日實(shí)現(xiàn)。

第6篇：脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見范文

一、明確內(nèi)容，深入推進(jìn)五項(xiàng)改革

1.深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。緊緊抓住國(guó)家《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》歷史機(jī)遇，全力用好用活關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤支持政策，對(duì)增減掛鉤項(xiàng)目進(jìn)行全域規(guī)劃，積極爭(zhēng)取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，加大項(xiàng)目實(shí)施力度，積極報(bào)征掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，探索異地交易途徑，科學(xué)有效使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。（責(zé)任股室：規(guī)劃股）

2.加強(qiáng)用地保障政策落實(shí)。科學(xué)合理編制2016年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃、配合指導(dǎo)完成我縣2016年基準(zhǔn)地價(jià)更新工作、加大力度完成國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)力度力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣府下達(dá)的非稅收入目標(biāo)任務(wù)、提高供地率不低于全市平均水平、完成全縣工業(yè)用地節(jié)約集約利用清理、開展全縣閑置土地清理、探索并完成至少一宗工業(yè)用地租賃供地。（責(zé)任股室：利用股）

3.推進(jìn)行政審批權(quán)下放試點(diǎn)。2016年，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的意見》、縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)赤鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》及縣編委《關(guān)于調(diào)整長(zhǎng)赤鎮(zhèn)等擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合辦事機(jī)構(gòu)有關(guān)問題的通知》的文件精神，按照國(guó)土行權(quán)下放相關(guān)政策規(guī)定，明細(xì)內(nèi)容、瀝青程序，及時(shí)印發(fā)，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)土下放行權(quán)工作。在推進(jìn)行權(quán)下放工作中，要堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、形成合力的原則；堅(jiān)持依法合規(guī)、應(yīng)放盡放的原則；堅(jiān)持注重實(shí)效、能放才放的原則，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在分享改革紅利的機(jī)會(huì)。（責(zé)任股室：法規(guī)股）

4.積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。嚴(yán)格按照省市部門要求，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)召開聯(lián)席會(huì)議，研究推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記職能整合、運(yùn)行工作，制訂不動(dòng)產(chǎn)登記工作規(guī)則、工作制度，加快不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)2016年4月正式啟動(dòng)運(yùn)行不動(dòng)產(chǎn)登記工作。（責(zé)任股室：地籍股）

5.推進(jìn)城區(qū)地籍等三類檔案系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。隨著依法治國(guó)進(jìn)程不斷加快，國(guó)土依法行政已成常態(tài)，國(guó)土相關(guān)檔案的查詢利用成為國(guó)土依法行政的必要支撐。為適應(yīng)新常態(tài)，提升國(guó)土資源檔案科學(xué)化、規(guī)范化管理和利用水平，按照上級(jí)要求，今年，我局將全面推進(jìn)“城區(qū)地籍、土地利用、土地征收”等（以下簡(jiǎn)稱“三類檔案”）國(guó)土三類檔案系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三類檔案管理數(shù)字化。（牽頭股室：辦公室）

二、強(qiáng)化責(zé)任，確保改革工作落實(shí)

1.強(qiáng)化組織保障。局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，工會(huì)主任為副組長(zhǎng)，政策法規(guī)股、規(guī)劃股、利用股、地籍股、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的深改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于政策法規(guī)股，由同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)深改工作推進(jìn)情況督導(dǎo)、情況收集報(bào)送等日常事務(wù)。

2.明確責(zé)任分工。各責(zé)任股室要對(duì)照各自改革重點(diǎn)工作，建立臺(tái)賬，臺(tái)帳中要明確：改革重點(diǎn)內(nèi)容、推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度安排、推進(jìn)情況及效果、完成時(shí)限等內(nèi)容。

第7篇：脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見范文

一、各項(xiàng)工作開展情況

（一）成立工作專班，組建勞務(wù)就業(yè)組織員隊(duì)伍。我縣為切實(shí)做好穩(wěn)的就業(yè)工作，一是成立了以縣委副書記任組長(zhǎng)的“**縣勞務(wù)就業(yè)扶貧工作專班”。二是印發(fā)了《**縣勞務(wù)就業(yè)扶貧工作實(shí)施方案》和《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府有組織勞務(wù)就業(yè)扶貧工作考核辦法》，進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直相關(guān)部門的工作責(zé)任和工作任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)勞務(wù)就業(yè)扶貧工作專班成員單位的工作積極性和責(zé)任心，確保工作效果。三是完成了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)勞務(wù)就業(yè)組織員隊(duì)伍的組建，并對(duì)全縣1761名勞務(wù)就業(yè)組織員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）建立三個(gè)臺(tái)賬，有針對(duì)性引導(dǎo)就業(yè)。結(jié)合疫情防控、脫貧攻堅(jiān)排查工作，逐戶摸準(zhǔn)返崗就業(yè)人員、外出就業(yè)意愿人員及就近就業(yè)意愿人員底數(shù)，建立“三個(gè)臺(tái)賬”，分類施策，有針對(duì)性的引導(dǎo)就業(yè)。一是精準(zhǔn)建立非貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺(tái)賬。重點(diǎn)掌握好務(wù)工就業(yè)的詳細(xì)地點(diǎn)、收入，重點(diǎn)掌握富余勞動(dòng)力就業(yè)意愿，重點(diǎn)掌握邊緣戶的務(wù)工就業(yè)狀況和務(wù)工收入。二是精準(zhǔn)建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺(tái)賬。通過(guò)“戶戶見”“一對(duì)一”的方式，由各村級(jí)作戰(zhàn)隊(duì)收集整理貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。三是精準(zhǔn)建立返鄉(xiāng)人員信息臺(tái)賬。針對(duì)疫情影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以戰(zhàn)隊(duì)為單元?jiǎng)討B(tài)統(tǒng)計(jì)返鄉(xiāng)人員，重點(diǎn)掌握返鄉(xiāng)原因、就業(yè)意愿，做到摸清對(duì)象、掌握需求。

（三）加強(qiáng)公崗兜底，助推貧困勞動(dòng)力就業(yè)。根據(jù)州勞務(wù)就業(yè)扶貧工作專班下達(dá)的“八個(gè)一批”勞務(wù)就業(yè)扶貧崗位開發(fā)指標(biāo)任務(wù)，督促指導(dǎo)專班成員單位、各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘開發(fā)就業(yè)崗位，及時(shí)錄入勞務(wù)就業(yè)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立了勞務(wù)就業(yè)崗位數(shù)據(jù)庫(kù)，并做好崗位推薦促進(jìn)就業(yè)。截止到目前，我縣公益性崗位帶動(dòng)就業(yè)6739人。其中，全日制公益性崗位232名、就業(yè)援助補(bǔ)貼崗位人員1427名、護(hù)林1939名、保潔員590名、信息輔助員936名、衛(wèi)生防疫消殺員140名、環(huán)境監(jiān)督員2名、臨時(shí)城鎮(zhèn)公益性崗位65名、臨時(shí)鄉(xiāng)村公益性崗位198名、護(hù)路員601人，管水員609人。

（四）強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力。結(jié)合市場(chǎng)用工需求和縣內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照“缺什么就培訓(xùn)什么”的原則，積極整合各類培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮培訓(xùn)就業(yè)脫貧一批的牽頭抓總作用，大力開展各類就業(yè)技能培訓(xùn)。我縣通過(guò)公開招標(biāo)選定了**縣紅四方技能培訓(xùn)中心、**職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、**就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、**職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校4家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)我縣勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。截止目前，2020年人社部門牽頭開展培訓(xùn)及統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)了131期，培訓(xùn)人次6615人次，其中培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力5755人次，培訓(xùn)易搬勞動(dòng)力2085人次。一是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3565人次；二是圍繞企業(yè)用工需求及創(chuàng)業(yè)發(fā)展等開展技能提升培訓(xùn)1227人次；三是開展家政、護(hù)工、美容等培訓(xùn)486人次；四是開展以電工、焊工等勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)427人次；五是圍繞生態(tài)護(hù)林員、農(nóng)村電子商務(wù)、食用菌培育、以工代訓(xùn)等753人次；六是職業(yè)技能長(zhǎng)期教育培訓(xùn)157人次。

（五）深入摸底調(diào)查，準(zhǔn)確掌握貧困勞動(dòng)力就業(yè)基本信息。按照省、州、縣相關(guān)工作要求，從人社部門職能出發(fā)，開展了全縣貧困勞動(dòng)力信息采集，詳細(xì)登記了貧困勞動(dòng)力個(gè)人基本信息、轉(zhuǎn)移就業(yè)意向、職業(yè)技能培訓(xùn)需求等相關(guān)信息。同時(shí)，我局將建檔卡貧困勞動(dòng)力、易地扶貧搬遷勞動(dòng)力、邊緣戶勞動(dòng)力“三類零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零工作作為當(dāng)下的核心工作來(lái)抓，按照戶戶見面、人人發(fā)動(dòng)的要求，進(jìn)一步核實(shí)核準(zhǔn)對(duì)象，通過(guò)有組織勞務(wù)輸出、就近就業(yè)、公益性崗位安置等渠道，確保實(shí)現(xiàn)“三類零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。

（六）發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓寬貧困勞動(dòng)力就業(yè)渠道。緊密圍繞“建平臺(tái)、送崗位、送政策、助脫貧”工作思路，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)合適崗位，主動(dòng)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，為企業(yè)搭建服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)，為貧困勞動(dòng)力搭建就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的平臺(tái)，不斷拓寬我縣貧困勞動(dòng)力就業(yè)渠道。通過(guò)與縣工信、發(fā)改、園區(qū)等部門對(duì)接，全面了解我縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)情況，掌握企業(yè)用工需求，加強(qiáng)就業(yè)扶貧車間扶持力度，挖掘縣內(nèi)招聘信息，建立崗位信息庫(kù)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)務(wù)工人員到園區(qū)企業(yè)、扶貧車間、合作社等實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。截至目前，24個(gè)就業(yè)扶貧車間帶動(dòng)2541人就業(yè)，其中貧困勞動(dòng)力639人（易搬勞動(dòng)力346人）；全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2620人。

（七）做好后續(xù)服務(wù)，促進(jìn)外出務(wù)工人員穩(wěn)崗就業(yè)。結(jié)合省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)易地扶貧搬遷群眾就業(yè)增收工作的指導(dǎo)意見》，出臺(tái)了17條硬核措施助力搬遷群眾就業(yè)增收。要求全縣各級(jí)各有關(guān)部門加強(qiáng)政策研究，盡快確保政策在我縣落地見效。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織符合條件的貧困勞動(dòng)力申報(bào)一次性求職補(bǔ)貼政策，兌現(xiàn)到縣外省內(nèi)和省外就業(yè)的貧困勞動(dòng)給予500元和1000元的一次性求職補(bǔ)貼，對(duì)勞務(wù)公司、勞務(wù)合作社、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人開展勞務(wù)輸出跟蹤服務(wù)符合條件的，按照服務(wù)人數(shù)，兌現(xiàn)每人500元的一次性跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼。今年以來(lái)，今年以來(lái)，共審核發(fā)放促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)貼資金1437.77萬(wàn)元（其中：公益性崗位補(bǔ)貼163.8萬(wàn)元，社保補(bǔ)貼180.61萬(wàn)元，就業(yè)扶貧援助補(bǔ)貼575.36萬(wàn)元，高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼63.61萬(wàn)元，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助365.68萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)平臺(tái)創(chuàng)建補(bǔ)助50萬(wàn)元，自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1萬(wàn)元，求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼16.9萬(wàn)元，吸納貧困勞動(dòng)力一次性補(bǔ)貼1.9萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)所租賃補(bǔ)貼13.95萬(wàn)元，就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2.32萬(wàn)元、職業(yè)技能證書費(fèi)1.02萬(wàn)元，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼1.62萬(wàn)元）。

（七）增強(qiáng)扶持力度，提升貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。本著“創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放要切實(shí)服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)”的原則，強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新工作方法，為貧困對(duì)象提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等綜合服務(wù)，確保貧困對(duì)象享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。今年以來(lái)共審核發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款156筆，2207萬(wàn)元（其中為23家小微企業(yè)貸款413萬(wàn)元），帶動(dòng)592人就業(yè)（其中婦女319人）。凡通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)且符合相關(guān)條件的創(chuàng)業(yè)人員，在創(chuàng)業(yè)貸款貼息上給予傾斜，充分發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有力扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極作用。

（八）加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，積極開展有組織勞務(wù)輸出工作。一是在與**簽訂穩(wěn)崗協(xié)議的基礎(chǔ)上，組織人員前往出發(fā)到**市、**縣、**市三地對(duì)接交流勞務(wù)就業(yè)扶貧協(xié)作工作和2020屆高校畢業(yè)生就業(yè)等工作，且與**、**市建立了勞務(wù)合作關(guān)系。二是在**就業(yè)大廳開展**•建德2020年?yáng)|西部勞務(wù)協(xié)作專場(chǎng)招聘會(huì)，參加招聘的建德企業(yè)有7家，提供 247個(gè)崗位，專車免費(fèi)接送勞動(dòng)力“現(xiàn)場(chǎng)”尋崗。有300余名求職人員參與招聘活動(dòng)，發(fā)放招聘宣傳單200份，現(xiàn)場(chǎng)初步達(dá)成就業(yè)協(xié)議33人。三是在春茶采摘的高峰期，積極與建德市對(duì)接，并落實(shí)組織采茶人員方案，通過(guò)駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大力宣傳成功組織43名勞動(dòng)力赴建德市從事近1個(gè)月的采茶工作，采茶期間務(wù)工人員人均基本工資為200元/天。四是圍繞穩(wěn)定就業(yè)，積極開展崗位宣傳和收集工作，并于7月27日在縣就業(yè)服務(wù)大廳舉辦“**縣2020年高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì)”，此次招聘會(huì)，用人單位包括省外縣內(nèi)共70余個(gè)參加招聘，省外主要為浙江省建德市、浙江省海鹽縣，江西省瑞昌市“兩個(gè)省三個(gè)市縣"的大中型企業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的需求崗位共1980余個(gè)，縣內(nèi)企事業(yè)單位見習(xí)生崗位228個(gè)，共計(jì)提供就業(yè)崗位2200余個(gè)。五是結(jié)合我省雙創(chuàng)活動(dòng)周活動(dòng)，縣勞務(wù)就業(yè)扶貧工作專班運(yùn)用到**、***“三省五市”收集的2816個(gè)普工崗位和1095個(gè)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)崗位，精準(zhǔn)篩選符合16--55周歲勞動(dòng)力的工作崗位，積極組織開展**縣2020年秋季“秋收損 務(wù)工補(bǔ)”招聘工作，為建檔立卡貧困戶、易搬戶、邊緣戶“三類人員”勞動(dòng)力和農(nóng)村其他富余勞動(dòng)力提供就業(yè)推薦，引導(dǎo)勞動(dòng)力就近就業(yè)和外出務(wù)工，通過(guò)增加務(wù)工收入，全力彌補(bǔ)秋收損失，有效鞏固脫貧質(zhì)量和脫貧成效。六是11月30日—12月3日期間，集中開展了“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”活動(dòng)，為122余名高校畢業(yè)生提供求職登記服務(wù)，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)一場(chǎng)，參加招聘的單位數(shù)32個(gè)，提供就業(yè)崗位421余個(gè)，發(fā)放就業(yè)政策等宣傳資料500余份。

二、存在的問題和困難

（一）就業(yè)壓力有所增大。受疫情影響，今年春節(jié)后，企業(yè)開工復(fù)工時(shí)間普遍推遲，勞動(dòng)者返崗就業(yè)延遲，招聘用工總量下降，就業(yè)增長(zhǎng)放緩。

（二）就業(yè)穩(wěn)定性有待加強(qiáng)。部分行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗壓力上升，企業(yè)用工需求減少，勞動(dòng)力流動(dòng)受阻，且壩區(qū)和林下產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的連續(xù)性、持續(xù)性不強(qiáng)，季節(jié)性用工較多，部分勞動(dòng)力就業(yè)存在不穩(wěn)定因素。

三、下步工作打算

（一）加大政策落實(shí)力度。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，強(qiáng)化底線思維，聚焦就業(yè)政策落實(shí)，進(jìn)一步加大就業(yè)援助補(bǔ)貼、一次性求職補(bǔ)貼、有組織勞務(wù)輸出跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、場(chǎng)租補(bǔ)貼等惠民政策的宣傳，均衡使用就業(yè)專項(xiàng)資金，讓就業(yè)政策惠及更多企業(yè)和群眾，進(jìn)一步帶動(dòng)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

第8篇：脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見范文

為認(rèn)真落實(shí)省聯(lián)社文件精神，切實(shí)提高**農(nóng)商銀行（以下簡(jiǎn)稱“我行”）信貸管理水平，**農(nóng)商銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，尋找工作開展的切入點(diǎn)、突破口，促進(jìn)我行信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整和優(yōu)化，現(xiàn)就2021年我行信貸工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

我行將按照省聯(lián)社2021年工作會(huì)議精神為指引，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，堅(jiān)持“專注主業(yè)、回歸本源、服務(wù)實(shí)體、防范風(fēng)險(xiǎn)”的經(jīng)營(yíng)思路，始終將“三農(nóng)”市場(chǎng)作為工作重心，專注服務(wù)本地、服務(wù)縣域、服務(wù)社區(qū)，持續(xù)落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略”、“普惠金融戰(zhàn)略”，推動(dòng)農(nóng)戶、個(gè)體工商戶、小微企業(yè)增戶擴(kuò)面提質(zhì)工程，助力小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做小做散，合理調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加對(duì)“三農(nóng)”有效投入的同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)支農(nóng)服務(wù)，提高信貸支農(nóng)水平，加強(qiáng)信貸管理，建立健全信貸規(guī)章制度，努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

（二）基本原則

1.專注三農(nóng)，回歸本源。始終堅(jiān)持“立足縣域、支農(nóng)支小”市場(chǎng)定位不動(dòng)搖，專注主業(yè)，回歸本源，充分發(fā)揮自身金融職能，著力支持三農(nóng)、小微和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)依托縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極研究縣域經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、新特點(diǎn)以及地方政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)供給和產(chǎn)業(yè)扶貧與振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的緊密融合，提升我行及各基層網(wǎng)點(diǎn)的金融服務(wù)能力。

2.夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)字優(yōu)先。充分認(rèn)識(shí)到2021年監(jiān)管政策和貨幣政策變化趨勢(shì)，運(yùn)用五大發(fā)展理念加強(qiáng)金融產(chǎn)品研發(fā)，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)對(duì)公客戶，拓展零售業(yè)務(wù)，確保雙基聯(lián)動(dòng)工作取得實(shí)效，著力提升建檔評(píng)級(jí)客戶的授信率、用信率，啟動(dòng)個(gè)體工商戶的評(píng)級(jí)、授信工作，夯實(shí)信貸管理基礎(chǔ)穩(wěn)步推進(jìn)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

貸款凈增20000萬(wàn)元，不良貸款表內(nèi)凈降500萬(wàn)元、表外凈降1260萬(wàn)元，不良占比控制在4.45%以內(nèi)。

三、信貸工作指導(dǎo)意見

加強(qiáng)信貸管理，落實(shí)信貸工作的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕有章不循、有令不行、有禁不止的經(jīng)營(yíng)行為，做到規(guī)范化運(yùn)作。對(duì)于出現(xiàn)的違規(guī)行為，我行將根據(jù)情節(jié)輕重，及時(shí)予以經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分、違規(guī)積分等嚴(yán)格處理！

（一）提升信用工程建設(shè)，創(chuàng)建業(yè)務(wù)發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待的原則，按照農(nóng)戶小額信用貸款整村推進(jìn)的既定方案，進(jìn)一步擴(kuò)大評(píng)定范圍，提升貸款質(zhì)量，完善管理制度，發(fā)展更多的信用戶，進(jìn)一步做好“信用工程”的推廣、提升和延伸工作。建立健全農(nóng)戶（居民）信用檔案，提高服務(wù)水平，加快建檔進(jìn)度，保證檔案資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。大力推進(jìn)“三信”建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。深入開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用企業(yè)的評(píng)審活動(dòng)，抓好信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)審，成熟一個(gè)，評(píng)定一個(gè)。嚴(yán)格按照相關(guān)要求抓好落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化全縣農(nóng)村信用環(huán)境。

（二）做好客戶定期評(píng)級(jí)授信工作。

加強(qiáng)評(píng)級(jí)授信工作，改變過(guò)去那種因用信而授信、走過(guò)場(chǎng)、敷衍塞責(zé)的做法，充分理解評(píng)級(jí)授信工作的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，按要求切實(shí)做好評(píng)級(jí)授信工作。1、完成對(duì)農(nóng)戶的信用等級(jí)評(píng)定，將農(nóng)戶小額信用貸款推進(jìn)工作“做深、做細(xì)、做實(shí)”，并合理調(diào)整貸款額度，及時(shí)開展農(nóng)戶評(píng)級(jí)授信工作，逐步做到農(nóng)戶憑家樂卡支取貸款像支取存款一樣方便，以便節(jié)約人手，把有限的人力資源解放出來(lái)用于貸款管理等工作；2、完成對(duì)縣域中小微企業(yè)的精準(zhǔn)營(yíng)銷工作，通過(guò)包片名單制精準(zhǔn)營(yíng)銷，擴(kuò)大我行積極推廣我行信貸業(yè)務(wù)，通過(guò)加大信貸支持力度、實(shí)施信貸利率差別化、建立戰(zhàn)略合作等方式，對(duì)新的企業(yè)客戶加快評(píng)級(jí)授信工作，對(duì)存量的企業(yè)客戶定期進(jìn)行評(píng)級(jí)授信維護(hù)工作，搶占并維護(hù)好小微企業(yè)及新型農(nóng)業(yè)主體信貸市場(chǎng)。

（三）繼續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大貸款營(yíng)銷力度。

各基層網(wǎng)點(diǎn)要加大營(yíng)銷力度，切實(shí)調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)堅(jiān)持以農(nóng)為本，為農(nóng)服務(wù)的宗旨，端正經(jīng)營(yíng)思想，不斷改進(jìn)信貸支農(nóng)服務(wù)措施，在信貸定位上要始終堅(jiān)持面向“三農(nóng)”和中小企業(yè)，進(jìn)一步做好農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性貸款、個(gè)體工商戶貸款等的基礎(chǔ)上，積極支持小微企業(yè)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，涉農(nóng)貸款占比必須保持在90%以上。特別是對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰、信譽(yù)度高、行業(yè)和項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、發(fā)展前景看好的小微企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，要及時(shí)介入，重點(diǎn)支持。信貸業(yè)務(wù)投向根據(jù)省聯(lián)社“抓兩端，精中間”的營(yíng)銷思路，積極支持綠色種植、農(nóng)田水利、清潔能源、再生能源、水污染治理、植樹造林等綠色產(chǎn)業(yè)；大力支持鄉(xiāng)村養(yǎng)老、鄉(xiāng)村旅游及教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域項(xiàng)目；擇優(yōu)支持農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售等新業(yè)態(tài)；貸款發(fā)放對(duì)象主要為“優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)、優(yōu)質(zhì)固定資產(chǎn)項(xiàng)目、涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、個(gè)體種養(yǎng)大戶”等，房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程承包等非涉農(nóng)貸款限制發(fā)放，不得發(fā)放無(wú)資質(zhì)的工程承包貸款；從貸款方式上，主要發(fā)放具有優(yōu)質(zhì)抵質(zhì)押物的抵質(zhì)押擔(dān)保貸款，限制發(fā)放信用貸款、保證貸款。對(duì)“兩高一剩”破壞生態(tài)環(huán)境或環(huán)保驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目以及無(wú)市場(chǎng)、無(wú)前景、信譽(yù)差的企業(yè)要逐步壓縮退出。

（四）夯實(shí)精準(zhǔn)營(yíng)銷工作，加強(qiáng)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)支持力度。

各基層網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)格按照總行業(yè)務(wù)部制定的劃分的貸款專營(yíng)區(qū)域、專營(yíng)產(chǎn)品及精準(zhǔn)營(yíng)銷手冊(cè)要求，合理制定營(yíng)銷計(jì)劃，積極開展對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)營(yíng)銷工作。對(duì)我縣前景良好的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加強(qiáng)信貸支持力度，切實(shí)加強(qiáng)溝通，在信貸、結(jié)算、電子銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)上加深合作，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)客戶。

各基層網(wǎng)點(diǎn)要以服務(wù)涉農(nóng)小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)主體為切入點(diǎn)，實(shí)施名單制管理，先行啟動(dòng)分類、評(píng)級(jí)、授信等業(yè)務(wù)流程，提升金融服務(wù)能力。推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”工程。按照“區(qū)別對(duì)待、擇優(yōu)扶持”的原則，結(jié)合我行信貸專營(yíng)產(chǎn)品，緊緊抓住各專營(yíng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特色，優(yōu)先支持縣域特色產(chǎn)業(yè)，如：楊家溝鎮(zhèn)的紅色革命旅游產(chǎn)業(yè)、藥材種植產(chǎn)業(yè)；龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)馬湖峪村的養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)；石溝鎮(zhèn)柳家洼的山地蘋果產(chǎn)業(yè)；城郊鎮(zhèn)孟岔村的紅棗產(chǎn)業(yè)；銀州街道辦事處高西溝村生態(tài)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等。有效推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）強(qiáng)化合規(guī)操作，加強(qiáng)貸后管理。各基層網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)格按照“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”做好貸款的受理和調(diào)查、審查與審批，特別是嚴(yán)把發(fā)放和支付關(guān)，做到“實(shí)貸實(shí)付”，切實(shí)掌控信貸資金走向。規(guī)范決策行為，實(shí)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督和嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格落實(shí)貸款責(zé)任，對(duì)違反規(guī)定辦理貸款形成的風(fēng)險(xiǎn)，按照省聯(lián)社信貸領(lǐng)域“十個(gè)嚴(yán)禁”的要求，對(duì)有關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)從重處理，營(yíng)造穩(wěn)健合規(guī)的管理環(huán)境。

嚴(yán)格按省聯(lián)社和我行信貸制度的相關(guān)規(guī)定，按期進(jìn)行貸后檢查，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，將貸后管理工作真正落到實(shí)處。

（六）加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè)。

一是提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，培育信貸業(yè)務(wù)人員樹立合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高執(zhí)行力。信貸業(yè)務(wù)人員要做到“黃線不踩，紅線不碰”，熟練掌握信貸政策、業(yè)務(wù)制度、操作流程及操作要點(diǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)把控能力，成為既能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)又能有效防控風(fēng)險(xiǎn)的專家和能手，推動(dòng)我行信貸業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。二是通過(guò)客戶經(jīng)理月度例會(huì)，加大對(duì)信貸人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和思想教育工作，引導(dǎo)信貸人員形成主動(dòng)、自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣，提高我行信貸人員綜合素質(zhì)。

第9篇：脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見范文

林業(yè)專業(yè)合作社是在集體林權(quán)制度改革以后，農(nóng)民自愿組織發(fā)展的一種新型經(jīng)營(yíng)組織，通過(guò)互助合作解決了林農(nóng)單個(gè)干不了、干不好、干了不劃算的事，在林業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將起到積極的作用，需大力扶持與發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】

林業(yè);合作社;林業(yè)工程;問題建議

隨著集體林權(quán)制度改革的不斷深化，林業(yè)專業(yè)合作社作為新型的林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體得到了快速的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)呂梁市已發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社600余個(gè)，其中嵐縣有128個(gè)。2016年4月山西省林業(yè)廳聯(lián)合農(nóng)業(yè)、扶貧、工商等部門下發(fā)了扶持發(fā)展扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社的指導(dǎo)意見后，呂梁市嵐縣在合作社造林方面進(jìn)行了大膽的試驗(yàn)，全縣新成立扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社75個(gè)，47個(gè)申請(qǐng)領(lǐng)辦了叁級(jí)造林資質(zhì)，共有合作社成員1120人，涉及建檔立卡貧困人員929人，占到總?cè)藬?shù)的83%，31個(gè)扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社承攬?jiān)炝止こ碳s3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了增綠與增收相結(jié)合。

一、嵐縣林業(yè)專業(yè)合作社造林基本情況

嵐縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)1個(gè)城區(qū)居民管理委員會(huì)，167個(gè)行政村334個(gè)自然村。全縣總面積1508.9平方公里，其中山地、丘陵占總面積的85%，目前還有宜林荒山荒坡30萬(wàn)畝。總?cè)丝?7.3萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困人口4.0086萬(wàn)人。2015年對(duì)購(gòu)買式造林進(jìn)行了試點(diǎn)，由3戶農(nóng)民自行聯(lián)合進(jìn)行購(gòu)買式造林1000畝，20萬(wàn)元的整地栽植勞務(wù)費(fèi)由35人參與者所得，平均每人增加了勞務(wù)收入5700元。為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)與扶貧相結(jié)合，在前一年的基礎(chǔ)上，2016年實(shí)施林業(yè)造林專業(yè)合作社與購(gòu)買式造林相結(jié)合的辦法，共實(shí)施造林面積3.3萬(wàn)畝，涉及31個(gè)扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社，建檔立卡貧困人口500人。嵐縣目前還有30萬(wàn)畝的宜林荒山，其中20萬(wàn)畝計(jì)劃采用林業(yè)專業(yè)合作社購(gòu)買式造林方式進(jìn)行。

二、已取得成效

1、林業(yè)專業(yè)合作社購(gòu)買式造林是對(duì)傳統(tǒng)造林模式的改革與創(chuàng)新。過(guò)去造林一直采用的是招投標(biāo)，工程專業(yè)隊(duì)實(shí)施，現(xiàn)在采用議標(biāo)的辦法，由農(nóng)民造林專業(yè)業(yè)合作社實(shí)施，改變事前投資為購(gòu)買結(jié)成果，既根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行，又簡(jiǎn)便易行，符合老百性愿望。

2、扶貧造林專業(yè)合作社成為新的承接主體。農(nóng)民造林專業(yè)合作社是農(nóng)民自愿聯(lián)合，民主管理的互助組織，成立條件較低，是組織帶領(lǐng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織，具有法人資格，既要按合作社章程規(guī)定辦事，又要遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定。合作社的參與既充分尊重農(nóng)民意愿，又便于管理，是政府部門與農(nóng)民有效銜接的新型主體。

3、增收與增綠雙兼顧。合作社在承攬?jiān)炝秩蝿?wù)時(shí)簽訂一份購(gòu)買式造林的合同，造林完成后要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的驗(yàn)收級(jí)初驗(yàn)，縣級(jí)采用第三方驗(yàn)收辦法，驗(yàn)收合格的準(zhǔn)予付款，不合格的政府不予回購(gòu)，確保了造林成果。合作社通過(guò)造林所獲60%的利潤(rùn)分配到貧困戶手中，增加了貧困戶的收入。嵐縣林得財(cái)扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社實(shí)施了1500畝造林任務(wù)，參與造林的38戶76名建檔立卡貧困群眾勞務(wù)收入40余萬(wàn)元，人均增收5200元。

4、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，合作社參加林木管護(hù)。選擇當(dāng)?shù)乇距l(xiāng)本村，有管護(hù)能力，長(zhǎng)期在村居住的農(nóng)民組建農(nóng)民林業(yè)專業(yè)管護(hù)合作社，造林工程實(shí)施完畢后的管護(hù)任務(wù)可以由專業(yè)管護(hù)合作社承擔(dān),合作社成員成了專業(yè)護(hù)林員，肩負(fù)起管林護(hù)林的重任。嵐縣已成立5戶100余人的林業(yè)專業(yè)管護(hù)合作社，將采用購(gòu)買管護(hù)服務(wù)的辦法，對(duì)全縣林木管護(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、存在的問題

1、合作社資金短缺。合作社的成員絕大部分是貧困地區(qū)的貧困農(nóng)民，經(jīng)濟(jì)收入較低，生活比較困難，導(dǎo)致合作社可用資金較少。造林所用的工具、種苗，道路維修、苗木運(yùn)送等需要很大一部分資金，并且工程款的結(jié)算需等二年驗(yàn)收合格后才可，所以光靠極少數(shù)合作社成員出資，難以滿足造林工程所需的前期費(fèi)用。

2、公共基礎(chǔ)實(shí)施差。經(jīng)過(guò)多年的山上治本，身邊增綠的綠化建設(shè)，國(guó)家省市縣各級(jí)政府對(duì)生態(tài)建設(shè)的大力投資，立地條件較好的宜林荒山都已實(shí)施了林業(yè)工程，現(xiàn)在工程所在地都是偏遠(yuǎn)地方，交通不便，立地條件較差的地方。在實(shí)施工程前維修道路就得花費(fèi)大量的錢，靠實(shí)施工程的合作社承擔(dān)無(wú)形中加大了造林成本，使得本身造林利潤(rùn)較小的造林工程利潤(rùn)更小了。

3、技術(shù)人員不足。造林合作社的成立大部分是由村干部、育苗大戶或有造林經(jīng)歷的農(nóng)民發(fā)起，組織本村村民或親戚申辦成立。成員的吸納范圍主要是本村及周邊，吸納的對(duì)象是農(nóng)民，吸納不上大學(xué)生或林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，社員掌握林業(yè)技術(shù)知識(shí)較少，致使林業(yè)新技術(shù)新方法應(yīng)用很少。

4、林農(nóng)種植時(shí)間沖突。植樹季節(jié)通常是在春秋兩季，春季也正是農(nóng)民們忙春耕春種的時(shí)間，秋季是農(nóng)民們辛勤耕作一年收獲的時(shí)間，栽樹和種地季節(jié)性都很強(qiáng)，時(shí)間上沖突農(nóng)民們不能兼顧。

5、發(fā)生意外風(fēng)險(xiǎn)大。造林地塊立地條件較差，大多為土石山區(qū)，地勢(shì)較陡，在偏僻地方，交通不便。干旱、沖刷、滑坡等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，致使造林失敗。在陡峭的地方整坑栽植，有時(shí)會(huì)發(fā)生人員傷亡事故。由于造林點(diǎn)偏遠(yuǎn)，交通道路簡(jiǎn)便，在苗木的運(yùn)輸中也難免會(huì)發(fā)生交通事故。這些意外事故的發(fā)生往往會(huì)給合作社帶來(lái)巨大的損失，成員們難以承受。

四、發(fā)展建議

1、金融扶持，解決資金短缺問題。采用小額貸款或抵押貸款的辦法，解決合作社造林時(shí)的苗木費(fèi)用、生產(chǎn)工具等前期費(fèi)用短缺的情況。

2、政府買單，解決基礎(chǔ)實(shí)施。道路交通實(shí)施政府應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃，納入政府交通實(shí)施范圍當(dāng)中，由交通專項(xiàng)資金解決。造林資金是按造林面積預(yù)算的，并沒有包括道路在內(nèi)，本身利潤(rùn)就不是很高的造林工程再附加上道路維修，加大了造林成本。

3、面向社會(huì)，吸收林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。合作社在成立時(shí)可以吸收林業(yè)技術(shù)人員進(jìn)社，可以按技術(shù)和管理等參與合作社的利潤(rùn)分配。另外合作社可以向社會(huì)聘用林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，以合作社+技術(shù)員的形式提高合作社的技術(shù)水平。

4、提前安排，解決林農(nóng)種植時(shí)間沖突。林業(yè)整地可在前一年安排，栽植時(shí)間即可緩解與農(nóng)忙時(shí)節(jié)的沖突，農(nóng)忙時(shí)節(jié)也可提前安排給造林提供一定的時(shí)間。