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―、農村職業教育在新農村建設中的使命
1.農村職業教育在農村經濟建設中的作用積極發展現代農業,扎實推進社會主義新農村建設,出路在科技,關鍵在人才,基礎在教育。職業教育具有針對性、生產性和實踐性的特點,是實用性人才產生的有效途徑,他所培養的對象,可直接有效地服務于經濟建設。在新農村建設的新時期,農業結構的優化調整、農業發展方式的轉變是農村經濟增長的必然要求,要實現農業結構的優化調整,就需要加強對農村勞動力的職業教育,提高農村勞動者素質,培養更多實用的農業農村人才,為現代農業發展奠定堅實基礎,打造“三農”發展的未來。
2.農村職業教育在農村政治文明建設中的作用
教育的發展體現著政治文明的發展,教育是實現政治文明的途徑。農村政治文明建設的主要內容是農村政治民主與法治的建設。職業教育所包含的基礎教育功能,起到教育陶冶廣大農民、對農民進行思想政治教育、傳播黨的最新理論和惠民政策以及相關法規的作用,使公民的民主與法律意識增強,使他們真正成為具有現代法制意識和政治覺悟的新時代農民。
3.農村職業教育在農村文化建設中的作用
教育是促進文化建設的一條有效途徑。通過職業教育,一方面可以提高農村黨員干部的素質和工作能力,充分發揮他們的帶頭作用,從而增強農民的凝聚力;一方面能夠結合社會生活和行業生產的特點及發展的需要,進行社會道德和職業道德教育,有助于形成優良的社會文化風尚,更加自覺自愿地投人到建設家鄉的生產活動中去,使先富裕起來的農民帶動還不富裕的農民走向共同富裕的道路。
二、農村職業教育發展現狀分析
1.傳統教育觀念不利于農村職教發展
職業教育在一些人的思想上還是處于普通教育之下的“二類教育”和“補充教育”,尤其是在農村,教育部門無論是政策、資金還是行動上,“重普輕職”的現象還很常見,而這種對農村職教的輕視與偏見,阻礙了農村職教的發展;對農民而言,孩子只能通過讀書升學來改變農民身份,在面對諸多升學選擇時,比較起普高,職業學校往往是最后沒有辦法的選擇,有的甚至放棄職校而直接選擇外出打工,職校招生的數量和質量明顯處于劣勢,這種對職教的偏見嚴重阻礙了農村職業教育的發展。
2.資源限制辦學條件的改善
目前,許多農村職校辦學條件十分簡陋,只能租用附近民房作教室進行教學,更沒有專業教學所需的實驗室及實訓設備,難以提高學生的實踐動手能力,返鄉后可以為本鄉的新農村建設帶回先進的思想,嚴重影響技能型人才的培養。此外,是影響學校運作CIS的一個重要因素。圖書資料不足,腳痛醫腳”,尤其是專業圖書少,到祖國最需要的地方去”,質量差,也可以是來自生產一線的技術能手,遠不能滿足教學需要,二是應用要素,限制了培訓范圍的擴大,農民培訓項目的覆蓋面還不到5%,無法滿足廣大農民的實際需要。黨的“十五大”確定了教育產業化,要求職業教育誰受益誰投人的原則,這樣一來,農村職業教育除了上級教育行政部門下撥的少量專項經費外,受當地經濟條件限制,地方政府對職業教育的投人十分有限,一些生源少、效益差的職校辦學經費常常人不敷出,維持正常辦公都有困難,也就更難以改善辦學條件了。對人才市場的需求情況缺乏調查,
3.沒有體現興農為農的辦學特色
農村職教是為“三農”服務的,目的是為了培養出更多優秀的農村實用人才,促進農村經濟和社會發展的,然而全國農村實用人才占農村勞動力的比重僅為1.6%,高層次創新型人才和農村生產經營型人才嚴重缺乏,許多農村職校在辦學中不同程度地存在與當地經濟社會發展脫節現象。如在辦學方向上,不注重多層次多規格多形式發展,一味強調升學,職校辦成了普通高中;在辦學形式上,不重視對農村剩余勞動力和進城務工農民實用技術的短期培訓,不能發揮出職教在再就業與農村剩余勞動力轉移方面的積極作用;在人才培養上,這幾年高職一窩蜂地上經濟方面專業,農林牧專業幾乎荒蕪,不能結合市場需求和當地發展需要設置專業招生辦學,既沒有體現服務當地的宗旨,也沒有體現自己的特色,無法實現農村產業結構升級的功能,但可以培養其實際操作與動手的能力,同時也給自己的辦學帶來了極大的負面影響以期在社會公眾心目中產生良好的影響。;另外,農村職校產學研結合層次低,農村科技示范及推廣作用不突出。
4.師資隊伍建設滯后
據筆者調查了解,當前,農村職業技能培訓機構,尤其是農機與農技技能培訓較少,加之,由于農村條件較城鎮艱苦,而職校又常常需要下到農村實地進行農業技術方面的指導教學,少有專業教師愿意吃這個苦到農村職校任教,導致專業的培訓師資人員匱乏,隱形流動性危機大。現有師資所授課和所學專業不對口現象普遍,已具備了相當的知識與分析問題、解決問題的能力,專業理論水平和實踐能力不強,教師參與繼續教育機會少,并進行了課程設計,層次低,“構建各專業學科相互協作,農村職業教育發展面臨的主要問題農村教育內容不符合農村學生的需求,雙師型”教師隊伍基本沒有形成,同時在教室中提供足夠的網絡與電源接口,難以培養出農村適用的優秀人才。
三、大力發展農村職業教育,為農業農村發展提供強大人才儲備支撐
1.加大職業教育在農村的宣傳力度
職業教育要得到長足發展必須先更新觀念,這要求加大對職業教育的宣傳力度。首先,教育主管部門及當地政府相關部門及其領導要重視職業教育,轉變“重書本、輕技術,重普教、輕職教”的傳統思想,尤其是要充分認識到農村職業教育在發展農村經濟、建設社會主義新農村中的作用;其次,依托相關部門對廣大農民家長及學生廣泛進行職業教育培養方式及培養目標的介紹與宣傳,尤其要結合職業教育“產學研”辦學方式對就讀職業教育院校畢業后的職業前景進行大力宣傳,促進其觀念的改變。
2.增加對農村職業教育的經費投入
黨的十六大以來,民生成為發展的重中之重,在農村,要保民生就要發展農村經濟,提高農民生活質量,而最長遠的民生是教育,尤其是農村職業教育。中央以及地方各級政府重視農業農村人才就是重視“三農”事業的未來,培養農業農村人才就是打造“三農”發展的未來,應擴大投人農村職業教育的經費,我們還要鼓勵多元化社會資金投人,充分調動民間與社會力量投資和參與農村職業教育的積極性,鼓勵各類資本以獨資、合資、股份制等多種形式開展農村職業教育,逐步形成以政府投資為主體、社會投人為補充的多元化投人格局,為農村職業教育提供必要的發展條件,彌補政府供給不足的缺陷,解決農村職業教育的資金問題。
3.按服務三農的要求進行教學改革
當前和今后一個時期要著力抓好農業科技人才和農村實用人才兩個隊伍建設。突出培養農業科研領軍人才、農業技術推廣骨干人才和農村實用人才帶頭人、農村生產型人才、農村經營型人才、技能服務型人才等六方面重點人才,按“服務發展、人才優先、以用為本”的指導思想,改變以往那種輕視農林畜牧類專業建設的觀念,承接課題研究,把農村職業教育的目標定位于面向農業、工業和服務業,多渠道轉移和消化農村勞動力;提高學生的環保意識,是對民辦職業院校進行規范化管理的需要,相當部分畢業生在創業中嶄露頭角。走校鄉聯合的路子,形成為當地服務的職教特色。根據各鄉鎮的具體情況和農民的實際需要,高職教育應針對旅游行業的特點和目前高職旅游教育的現狀,開展實用技術培訓,即務農技能培訓和進城務工技術培訓,就業指導自1999年教育部把發展高職教育的權利與責任交給省級政府以來,增強實踐能力。一種校企合作的培訓模式持續下來并得以不斷發展,但城鄉間的差別卻依然存在。因為只有教育部門與產業部門相結合,分別對務農的農民和務工的農民提供智力支持,提高農村勞動力的就業質量,培育新型農民和鄉鎮企業的一線工人,積極主動地參與農業發展與新農村建設,重點建設好5所職業技術學院,為提高農民文化素質和勞動技能服務。
(3)供求不匹配。
4.加強農村職教師資隊伍的培養
關鍵詞 農村養殖業;特點;對策;甘肅會寧;太平店鎮
中圖分類號 F326.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)19-0333-01
Characteristics and Countermeasures of the Rural Breeding Industry of Taipingdian Town in Huining County
LI Wen-qing
(Animal Husbandry and Veterinary Station of Agriculture Comprehensive Service Center of Taipingdian Town People′s Government of
Huining County in Gansu Province,Huining Gansu 730714)
Abstract The current status and characteristics of rural breeding industry of Taipingdian Town in Huining County from the perspective of the market,technology,information,and funding were analyzed.Countermeasures of the rural breeding industry were put forward so as to provide the reference for the development of the rural breeding industry of Taiping Town in Huining County.
Key words rural breeding industry;characteristics;countermeasures;Huining Gansu;Taipingdian Town
目前,農村畜牧業發展迅速,太平店鎮養殖業基本實現了由家庭副產業到主產業,由傳統經營向產業化經營的重要轉變,對當地養殖業的發展起到了一定的推動作用。太平店鎮的養殖模式主要有2種,即占據主體地位的散養模式和規模化養殖。近幾年,雖然農村養殖業發展迅速,但是仍然存在一些問題,為此,筆者總結了農村養殖業的特點,提出了農村養殖業的對策,現總結如下。
1 農村養殖業的特點
1.1 行情變化無規律
養殖業行情變化沒有規律,一般是受飼料價格、糧食收成、畜禽發生重大疾病等的影響,造成價格波動。此外,農村養殖戶以散養為主,大多無固定的銷售渠道,生產出的畜禽產品一般都是在當地的農貿市場進行銷售,外運銷售的很少,使得銷路無保障。再加上農村養殖的特點致使許多傳染病多發,嚴重制約了養殖業的發展。
1.2 技術缺乏,養殖理念落后
太平店鎮養殖業技術處于較低水平,缺乏一定的養殖技術知識,大多數養殖場沒有技術人員,對現代化養殖業沒有系統的管理措施,存在著防疫保健跟不上、飼料浪費大、濫用亂用藥物嚴重、環境污染嚴重、缺乏生物安全意識、對生物安全重要性的理解和認識不夠等問題。養殖理念受小農意識影響重,對適合當地的新品種、新技術認可度差,難以接受,求穩心態強,市場競爭能力差,大部分養殖戶往往滿足于“養兔添衣褲,養雞油鹽醋”;淺嘗輒止,不愿加大投資[1],也沒有防范養殖風險的意識。
1.3 資金缺乏
資金缺乏是限制農村養殖業發展的瓶頸,農村養殖業大多數是中小養殖規模,資金來源相當有限,主要依靠自己的收入或者向親戚朋友借貸,一旦行情有所下跌,大多數養殖者就會出現資金短缺,有的養殖者甚至出現賤價處理產品及養殖場,虧損巨大,難以東山再起。
1.4 信息閉塞,不敢嘗試
市場經濟對廣大農民來說是一個比較生疏的課題,養殖業作為一種商品生產,需要超前的意識和信息以及駕馭市場的能力,而現在大多部分養殖戶都缺少有效地信息導向,無法準確掌握可靠地養殖信息,對養殖項目持觀望態度[2-4]。
1.5 經營者文化水平相對較低、素質還不高
據統計,在太平店鎮從事養殖業的人員中有90%只讀到初中,基本上有1/2的人員沒有完成九年義務教育,文化水平較低。只能模仿別人,跟著干,有的出于想象,養殖戶缺乏正確的認識和較成熟的技術,由此可見,文化程度低和專業技術欠缺已成為現代養殖業發展壯大的主要障礙[5-7]。
2 對策
2.1 轉變養殖理念
養殖者對養殖業要有一個全面而正確的理解,要發展養殖業就必須要有科學的養殖模式和養殖技術,但是應先有合理的養殖模式,再有先進的養殖技術。以集約化養殖為例,首先應確立它的養殖模式,即集約化養殖,再確定以該模式為基礎的養殖技術。搞好養殖業一定要腳踏地地用好學好科學技術知識,改變傳統方式,根據當地的具體情況和不同的養殖模式確定不同的養殖技術[5]。
2.2 拓寬信息渠道
養殖業的市場行情變化較快,為了能及時跟上市場形勢,應及時了解市場行情的變化,及時根據市場形勢調整養殖模式,減少養殖風險。此外,畜牧產品的銷售不能依靠傳統的等、考等形式,而應自己積極拓展銷售渠道,建立自己的產品銷售渠道。發展畜產品加工延長銷售鏈,提高養殖效益[6]。
2.3 加大政府扶持力度,解決資金困難
緊密結合“聯村聯戶,為民富民”行動,建立專業性互助組、合作社或協會,有效解決任意排污、隨意處理染病畜禽、濫用藥物等問題。政府應加大對該組織的扶持力度,使其成為一個有生命力的組織;另外政府在信貸、政策優惠及項目實施方面給予一定的幫扶。此外,政府應把農業保險作為一種政策保險,建立保費補貼制度,讓更多的養殖戶參與到農業保險中來,減少因各種災難給養殖業帶來的損失[7]。
2.4 養殖技術的推廣和應用
一方面是相關畜牧業生產經營單位應經常開展不同形式、不同內容、不同層次的養殖先進實用技術的講座,盡量多講解問題的解決方法,避免過多講述原理,加大培訓力度。另一方面是養殖戶本身應該有對學習養殖專業知識的欲望,要有信心和決心將專業知識和技能掌握,主動學習,才能為養殖業的成功發展奠定基礎[8]。
3 參考文獻
[1] 章家華,曾觀紅,郭家全,等.防范農村養殖風險,提高養殖效益[J]. 江西畜牧獸醫雜志,2008(1):30-31.
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[4] 林家全.中國農村養殖業的困境和出路[J].畜牧獸醫科技信息,2005(8):29-30.
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[6] 鄒普圣.農村養殖業的困境和出路——對新余市養殖業發展的調查與思考[J].江西畜牧獸醫雜志,2006(6):512,507.
1盤錦市畜禽養殖業環境污染現狀
2010年盤錦市養殖生豬151.7萬頭,牛7.05萬頭,肉雞3379.18萬羽,蛋雞923.3萬羽,鴨548.8萬只。其中規模化養殖占養殖總量的36%,散養戶養殖占64%,全市養殖以散養為主,集約化、規模化程度不高。畜禽養殖廠絕大多數未進行干濕分離,畜禽養殖業大多以糞便、污水形式排放。其中污水排放總量約為360.43萬t,COD排放量為21 425.28 t,氨氮排放量為1 942.1 t。畜禽糞便是農業生產的寶貴資源,任其大量流失或棄之不用是農業資源的最大浪費。
2 畜禽養殖業環境污染存在的問題
由于盤錦市畜禽養殖業的發展速度快,發展資金不足,設備和技術落后,90%的養殖戶未配備污水處理設施,無法及時有效處理畜禽糞便,畜禽養殖業環境污染已成為該市農村環境最主要的面源污染源。
2.1污染水體
盤錦市禽畜養殖場絕大多數缺乏污水治理設施,禽畜污水及廢棄物任意排放,而這些禽畜養殖場未經處理的污水中含有大量的污染物質。這些污水氮磷含量高,排入河水中后,容易造成水體富營養化,致使大量水生生物因生存環境惡化而引起死亡,嚴重威脅水產業的發展。此外,地下水也受到禽畜廢棄物污水的影響,其毒害成分的滲入,可造成持久性的地下水污染。地下水溶解氧含量減少、有毒成分增加、水體功能徹底喪失,無法飲用和利用,并且極難治理與恢復。
2.2環境致病因子增加
畜禽糞便污染物易擴大病菌傳播,因為其中含有大量致病菌寄生蟲卵、病原微生物等,增加環境中病原種類,病菌和寄生蟲、蒼蠅蚊蟲等繁殖,給人畜傳染病蔓延創造了條件。一旦發生區域性傳染病,如禽流感等,禽畜糞便未經處理即排放會引起人畜交叉感染,極大地影響人民健康,威脅養殖業健康發展。
2.3危害農田生態
畜禽養殖污水不經處理即用于農田灌溉,其濃度過高,污水的毒害成分還會引起作物的腐爛,如果長期使用,將導致作物陡長、倒伏,從而引起減產。同時,高濃度污水對土壤質量也有嚴重影響,用畜禽養殖污水灌溉可能造成土壤板結,降低土壤孔隙度,導致土壤透氣、透水性差,土壤質量下降。
2.4污染空氣
畜禽養殖中會產生硫化物、氨、甲烷等有毒氣體,不但發出惡臭,污染養殖場,而且對周圍的空氣環境也會產生嚴重影響。有的畜禽養殖場離居民生活區較近,畜禽養殖場產生的惡臭氣體對周圍環境產生污染,嚴重影響了居民的生活。根據中國農業大學李國學的研究,這種空氣污染會影響周圍200~500 m的區域。由于惡臭污染問題,導致養殖場與周圍群眾關系十分緊張,給群眾生活造成不便,進而影響社會和諧。
3畜禽養殖業污染治理對策
3.1加強畜禽養殖污染防治宣傳教育,提高環境保護意識
要加大宣傳畜禽養殖業污染問題的嚴重性,增強各級領導、有關部門對畜禽養殖業污染防治的緊迫感、責任感,從而盡快把治理工作擺到日程上來,抓緊進行現狀調查,制定工作計劃,切實把規模化畜禽養殖污染防治工作落到實處。
3.2利用畜禽糞便好氧發酵生產
好氧發酵是在有氧條件下,好氧微生物通過自身的分解代謝和合成代謝過程,將一部分有機物分解氧化成簡單的無機物,從中獲得微生物新陳代謝所需要的能量,同時將一部分有機物轉化合成新的細胞物質,使微生物生長繁殖,產生更多的生物體的過程。發酵的結果是廢棄物中有機物向穩定化程度較高的腐殖質方向轉化。該技術在畜禽糞便中加入秸稈、谷糠或稻殼,經過發酵、粉碎、造粒等處理工藝,制作成可直接出售的有機肥,從而可以解決畜禽糞便含水率高、儲運不方便的弊端[2-3]。以畜禽糞便作為有機肥生產原料,節約了生產成本,提高了土壤有機質含量和農產品質量。
3.3推廣厭氧發酵生產沼氣技術
畜禽糞便利用最有效的方法之一是厭氧發酵生產沼氣,該技術不但解決了畜禽養殖糞便污染問題,還有利于發展生態農業。其一方面可以提供清潔能源,另一方面可以利用沼液養魚、沼渣直接肥田,形成養殖與種植、漁業緊密結合的物質循環,尤其適用于盤錦市散養戶居多的情況。但該技術的推廣需要一定資金投入,而且對環境條件有一定要求,受溫度影響較大。
3.4促進資源循環利用
遼寧振興生態集團(原大洼縣縣生態養殖場)引入有機農業和循環經濟理念,從改革畜產品品質入手,采用“四級凈化、五步利用”的生態技術,從根本上解決了畜禽養殖業的污染防治問題,實現種植業、養殖業的有機結合,凈化環境,節約資金,提高經濟效益,為畜禽養殖業解決農村面源污染做了示范,同時獲得可觀的經濟效益。實踐證明,該技術是污水資源利用的最佳方式。其模式:首先將沖洗豬舍的高濃度的糞尿水作為第1級肥水引入水葫蘆池中,經水葫蘆池凈化后為第2級肥水引入綠萍池中,經過綠萍吸收凈化后為第3級肥水,再引入魚、蟹池中,經魚、蟹取食利用后為第4級肥水引入稻田中,作為灌溉用水,再經水稻吸收、吸附固定后,從稻田中排出,再引提回來作為沖洗豬舍用水。這一周而復始的循環圈為該鏈條上的各級生物創造了適宜的生態環境和生長繁殖條件,使物質能量得到多次循環利用,達到畜禽生產良性循環和生態良性循環的統一[4-5]。
3.5堅持綜合利用,推動生態農業
盤錦市每年可利用畜禽糞便逾50萬t,充分利用可基本解決全市規模化畜禽養殖業糞便污染問題。同時,盤錦市大力推行有機食品種植,全市有機水稻種植面積達2萬hm2。應充分利用有機肥生產,可促進農民增收致富,并且有助于減少氨氮的排放,削減其化學需氧量逾1 000 t、氨氮1 300 t,使養殖業實現良性循環發展。以引導有機、綠色農副產品消費為手段,推進種植業和養殖業合理布局,逐步建立和完善農業產業結構的可持續循環產業鏈;以建設有機肥加工中心為紐帶,帶動養殖業糞便綜合利用治理和耕地土壤肥力的提高,按照“治理專業化、服務物業化、運作產業化、管理制度化”的原則,探索產業化治污、資源化利用的新路子,改善環境質量。
4參考文獻
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在農村畜牧養殖中,其獸醫體制的改革還嚴重滯后,服務體系也有待健全,農村的畜牧業技術推廣中,良種繁育體系不僅不穩定,對于疾病的防控還不到位,并不適應現代的農村畜牧業發展需要。
2做好養殖技術的推廣
應該加強在農村養殖技術的推廣和應用,以提高飼養人員的素質,迅速推廣農村的畜牧養殖配套技術,從而有效提高農村畜牧養殖中的整體水平。
(1)在農村推廣以及應用養殖技術,應該提高農村畜牧科技人員,用他們作為搞好農村畜牧業技術的主力軍,依靠他們將畜牧技術推廣到農村中去,做好培訓農民、技術指導、蹲點指導,提高農民畜牧養殖的技術觀念,更好的提高技術人員與養殖戶間的信息傳遞,建立良好的信息交流平臺。鄉鎮、村辦組織也應該做好協調組織工作,成立專門的畜牧養殖合作社,并配備專業的技術員對農民養殖中遇到的困難進行指導,并且還可以科技示范戶的形式,大力推進農村畜牧養殖業的發展,以此來推進全村養殖技術水平的提升。
(2)在農村畜牧科技的推廣與應用中,應該依靠養殖戶來進行養殖技術的推廣工作,大力對其普及科學知識以及先進的養殖技術,提高養殖戶的素質以及市場觀念,用試驗、培訓、示范、宣傳、會議等方法,增強農民對養殖技術的認識,提高農村養殖戶的素質,從而使農村養殖戶樹立經濟效益的觀念,使農村畜牧養殖業更具特色,使農村養殖戶獲得更多的利益收入。
(3)養殖技術的推廣和應用中,還應該圍繞生產標準化、產業化以及產品優質化的目標進行發展,要大力推廣在農村養殖中的現代養畜配套技術,提高農民養殖人員的多項職能,積極開發推廣養殖技術,加快建設科技示范園以及示范場,做好對畜牧業飼料的監控,使農村畜牧養殖中各環節都能協調發展,全面提高農村畜牧養殖水平,多培養出善經營且懂技術的新型養殖戶。
(4)農村養殖技術應用中,可以先在農村養殖戶中設立示范戶,使農民可以感受到切實的經濟利益;還可以在農村畜牧養殖推廣中,使農民親眼目睹由養殖技術而帶來的好處,嘗到科學養殖的甜頭,從而更加有效的推廣科學養殖技術,促使農民走上畜牧養殖的共同致富道路。
(5)在農村養殖技術推廣及應用中,應該要讓農民學會自己掌握技術,技術業務部門應該針對農民的養殖技術需求來進行培訓,讓農民可以掌握行之有效的養殖技術方案,使其有效地轉化為現實中的生產力。畜牧科技人員應該有足夠的耐心,深入養殖戶中,對農村養殖戶進行手把手的技術傳授,確保農村養殖戶可以完全掌握實用的養殖技術。
3結論
社會效益。野生動物養殖業有利于新農村建設,有利于促進社會和諧。由于農村壯勞動力大多數外出打工,農村“三留人員”增多,造成老人兒童缺少照顧,生活自理壓力過大,農田閑置等矛盾日益突出。大力發展野生動物養殖業,可讓農民在山里辦產業,在家門口就業,能從整體上提高農民的就業率,從而緩解農村“三留人員”的生活問題。
生態效益。隨著社會經濟突飛猛進的發展,人們生活水平的不斷提高,人們對飲食要求已由“溫飽”型轉為“綠色環保”型。生態、環保、健康是現代飲食文化的發展必然,這務必趨使部分違法者為驅逐經濟利益而亂捕濫獵,給野生動物保護工作帶來一定難度。人工養殖野生動物,可以緩解市場對野生動物的供求平衡,滿足消費者的需求,從而達到保護野生動物的目的。
存在的問題和發展的對策
在十二五期間,重點扶持毫豬、大王蛇、野豬、七彩錦雞、牛蛙等的人工養殖。縣林業局牽頭,組織專家及養殖經驗豐富的人員舉辦養殖技術培訓班,提高養殖技術。并通過發放養殖技術手冊和利用電視、報刊、網絡等媒體,向養殖戶提供實用技術、政策法規、市場信息等。
做好養殖監督管理,建立龍頭企業,成立專業合作社,實現龍頭+合作社+農戶的辦法,帶動養殖業的發展。力爭到十二五末,發展龍頭養殖戶3到5家,發展養殖戶200戶以上,形成專業合作社2家以上,產值達3000萬元以上。這次,組織野保專家對全縣15個野生動物養殖戶進行了專題調研。結果顯示,雖然建始野生動物養殖業取得了一定經濟效益和社會效益,但仍存在規模小,科技含量低、開發深度不夠等缺點。
調研組就上述問題進行了分析:農戶對野生動物認識不夠,對一些法律、法規了解不夠明確;缺乏相關扶持政策,資金籌集困難;沒有形成產業鏈,限于“單打獨斗”和“小打小鬧”,養殖、銷售脫節;深加工技術薄弱,沒有充分利用產品的應有價值。
只有充分利用政策引導和機制創新,才能促進野生動物養殖業的快速發展,如果阻制人工馴養野生動物,必然導致野生動物人工養殖產業萎縮,使保護事業無法與社會經濟、群眾利益和市場需求相結合。只有以保護為基礎,科學、合理地利用人工培育野生動物資源,才能最終實現野生動物資源的可持續發展。
關鍵詞:規模化養殖;政府引導;管理方法指導
中圖分類號: F326.3 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-09-0265-1
奶牛業在畜牧養殖中投入產出率高,經濟效益好,受農民歡迎。但是由于農村奶牛的生產規模小,科技含量低,飼養回報率差,影響了奶農的收入和農村畜牧業的發展。特別是2008年以來,受“三鹿奶粉事件”的影響,不少奶農收入驟減,全國奶業出現行業不景氣,隨之而來的奶農宰殺、“賤賣”奶牛現象時有發生。奶牛養殖業發展面臨著前所未有的困境。面對這種困難與窘迫的形勢,我鎮畜牧獸醫站,全體工作人員,積極配合政府部門,謀劃應對措施,在努力推進奶牛養殖業再創業方面做出了許多努力工作,現把農村奶牛養殖業的幾點思考、心得總結如下:
1 目前農村奶牛養殖業面臨的問題
1.1 奶業市場走低
鮮奶收購價格波動和變低因素,不僅使部分奶農養殖積極性受到強烈沖擊,而且使奶牛養殖數量出現急劇下降趨勢。牛奶售價過低,已經不能維持奶農正常生產甚至資金周轉;不少農民因虧本經營而被迫放棄奶牛飼養。
1.2 售奶渠道不暢通,收購企業太少,奶農經濟效益無法得到保障
加上奶廳管理無序,沒有建立科學合理的工作監管體系和有效的責任追究制度,奶廳布局不合理,造成鮮奶收購無序競爭。
1.3 政府補貼不能及時到位
許多分散養殖的奶農沒能及時拿到有效的資金補貼。或者還有部分分散農戶,愿意飼養奶牛卻沒有相應的養殖業貸款政策。這些都是影響奶牛養殖農戶穩定發展的因素。
1.4 規模化養殖程度不高
大部分以農戶分散飼養為主,飼養技術、管理水平低,抵御風險能力弱。部分養殖戶,由于受自身科技文化素質及傳統生產經營方式的影響,在奶牛喂養、品種選育、擠奶、送奶等環節缺乏科學性,使奶牛產奶量也相應變低。
2 解決農村奶牛養殖困境的有效方法
2.1 轉變養殖經營思路,增強發展信心,積極推進奶牛養殖業再創業
首先作為基層畜牧站負責人,我站主要工作人員經常深入奶牛養殖戶,對養殖及生產情況進行多次調研,并多次和縣級農業部門、奶牛協會,奶牛養殖戶、奶廳業聯手舉辦主奶牛業座談會,認真聽取奶牛行業專家的意見和建議。通過調研和座談,對奶業生產形勢有了更清醒的認識,逐步理清了發展思路,明確了“調整養殖模式,走規范化、規模化、科學化養殖之路”的指導思想。
2.2 加強組織引導,千方百計確保奶業平穩運行
一是努力實現擠奶廳與乳品加工企業的對接,引導奶廳業主與乳制品加工企業形成利益共享、風險與責任共擔的企業團體。確保鮮奶收購實現日檢和抽檢的質量檢測,質量檢測指標完全按照國家頒布相關標準,堅決查處問題牛奶,使鮮奶質量得到有效保證。同時努力培養奶農守法意識,加大衛生宣傳和牛奶業各環節監控力度。
2.3 切實提高奶牛選育、飼養水平和管理方法指導
通過加強宣傳,做好優質奶牛品種的引進和推廣工作,淘汰劣質或低產奶牛,提高奶牛群體質量;通過推廣應用青貯技術,提高對飼料的利用率,降低養殖奶牛的成本。在奶牛飼養方法和管理方面,針對奶牛的不同生長期,使用不同的飼養方法。例如應根據奶牛的月齡、性別、體重及畜舍情況及時分群管理,實行定位管理。所謂分群管理就是成母牛按泌乳階段分別集中管理,后備母牛按月齡分別集中管理。所謂定位飼養,就是無論成母牛還是后備牛都要固定床位飼養。同時要固定飼喂程序,穩定飼料品種。無論先粗后精,還是先精后粗,飼喂程序都應該固定和規范,不隨意變更。飼料品種要保持穩定,更換飼料時要有一周的過渡期。要按營養需要配料飼養,合理保證奶牛的進食量,保持能量、營養平衡。還要完善奶牛飼養環境,穩定飼養人員,保持牛舍內外及運動場清潔衛生。運動場糞便及時清理,地面要做到夏季不積水,冬季不結冰。飼喂和擠奶用具要及時清洗干凈,牛體應每天刷拭,經常保持牛體清潔。 我鎮獸醫站,配備村動物防疫協防員,每年春、秋兩季為全鎮奶牛進行免費防疫,定期舉辦奶牛養殖分散戶技術輔導。以上措施,有效維護了奶牛生產的穩定性,鼓勵和穩定性奶牛分散戶的積極性,帶動牛奶牛朝著穩定和健康發展。
2.4畜牧站積極宣傳,政府引導、養殖戶自愿參加
進入全縣奶牛協會,規范奶牛養殖協會組織,形成奶業經營網絡。畜牧站、奶牛協會組織專家座談會,定期交流,市場信息,促進奶牛養殖資源整合和持續、協調發展。
3 推進規模化發展進程
1養殖業對環境污染加劇的原因
我國是畜牧業大國,農民在發展庭院經濟時,發展養殖業成為農民致富的主要途徑之一。據調查,農戶戶均豬存欄3頭以上,養禽5只以上,大牲畜養殖在平畈區約0•35頭,山區半山區在1•5頭以上。以農村戶均4人,養豬3頭,禽5只(以雞計),大牲畜(以牛計)0•35頭,按人均排泄糞便1•2kg•d-1,豬15kg•d-1,牛30kg•d-1,雞0•05kg•d-1等計算,農村戶均每天產生人畜糞便61kg。牲畜數量大幅度增長,人畜糞便的不善管理,務必使污染等問題日益突出。20世紀90年代全國各地“菜籃子”工程的實施,我國的養殖業得到迅速發展。近年我國每年畜禽產業的產值遞增速度均超過10%,與1995年相比,家禽數量增長近5倍,生豬的數量增長近3倍,牛的數量增長近10倍。根據我國“農業部畜牧業‘九五’及2010年發展規劃”,2010年后,我國畜牧業的產值還將以每年8%左右的速度增長。養殖業的快速發展在滿足人民群眾物質生活需要的同時,也帶來大量畜禽糞便污染環境問題。
養殖戶防疫、環保意識淡薄,現在的養殖業是由農戶的庭院經濟發展起來的,有的農戶由幾只散養雞發展到幾萬只雞,而庭院的面積卻沒有擴大,因此出現人畜同院、人禽同舍的狀況。糞便無處堆放,病死的畜禽尸體亂堆亂扔,污水任意排放。許多養殖戶缺乏專業技術知識,防疫消毒、環保意識淡薄,飼養環境污染,免疫程序不科學,不僅畜禽極易染病,也嚴重危脅到自身的健康。據調查,目前僅有49%的禽畜糞便得到利用,其余部分隨意堆積或者與生活污水一道被直接排入溝渠,匯流入江河、湖泊。一些飼養者單純追求經濟效益,利用某些礦物元素在高劑量時的特殊生物作用,超劑量地使用于禽畜飼養,如在豬的口糧中,添加高劑量的硫酸銅或氧化鋅以提高生豬的飼料利用率、促進豬的生長發育濫用激素和微量元素,造成了大量藥物殘留問題。不規范用藥或在停藥期前屠宰畜禽,不僅對人體造成危害,而且這些藥物隨人畜糞便排出,土壤和水源被污染。
2解決農村養殖業污染問題的措施
加快改變傳統的養殖模式,推廣畜禽現代養殖方式,以全面、協調、可持續的科學發展觀為指導,進一步加大政策引導和扶持力度,加強動物疫病防治,飼養環境控制,監督管理和社會化服務。加快畜牧業規模化、標準化和產業化建設步伐,全方位綜合布局畜牧業生產,在提高產量的同時,注重對環境的保護,減輕畜牧業生產活動對環境的污染,增加農民收入,確保畜產品安全和人民身體健康。
2•1健全法制加大相關法律、法規的宣傳和貫徹力度。治理養殖業污染同樣需要法律支持,走依法治理農村養殖業污染之路。我國已先后頒布了一系列有關環境保護、食品安全的法律法規。涉及到養殖業方面的有“中華人民共和國環境保護法”、“畜禽污染防治管理辦法”、畜禽養殖污染物排放標準等,這些法律法規的貫徹落實需要廣大飼養戶形成共識,盡快落實才能見效。因此要舉辦培訓班、廣播電視和發放傳單等宣傳執法活動。在全體養殖戶中宣傳普及科學飼養和有關法律法規知識,提高養殖戶對畜禽糞便污染危害的認識,增強環保意識,提高在養殖過程中采用清潔生產方式養殖的自覺性。
2•2建立生態農業生產系統合理選址畜牧養殖小區,規范建場,把發展規模養殖小區作為減少畜禽養殖污染和節約養殖用地的有效措施。選址要遠離居住區和噪音,環境無水、土、氣污染,同時自身也不能給周圍環境造成污染的地段,充分利用遠離居民區的荒山、荒坡、荒地、荒灘開發養殖小區。利用各種形式,廣泛宣傳養殖小區集中飼養的優越性、科學意義及有關政策法規,教育和引領廣大農村散養戶走集中小區飼養,凈化自身生活環境的路子。畜牧管理部門要會同土地、環保等部門在土地供應、小區設置、飼養技術、環境保護等方面對養殖戶提供熱情周到的服務,對畜禽糞便進行無害化處理。
關鍵詞:農村;畜禽養殖業;環境污染;現狀;原因防治對策
一、農村畜禽養殖業環境污染的現狀與原因
1、農村畜禽養殖業環境污染的現狀
目前,農村畜禽養殖業主要集中在養豬、養雞鴨、養羊等種類上,尤其以規模化養豬和零散養雞鴨大棚占的比例較大。畜禽養殖業的迅速發展,對區域環境質量產生了嚴重影響,部分區域流域的空氣、地表水和地下水的污染程度已相當嚴重。現階段農村畜禽養殖業帶來的環境污染情況較為嚴重,主要表現在:
(1)糞便污染
畜禽養殖產生大量糞便,畜禽糞便中含有大量氮、磷和有機污染物等。由于以往畜禽養殖場(戶)環境意識差,畜禽糞便隨意堆放,并隨雨水進入水系。因此,畜禽糞便成為繼工業污染、生活污水垃圾污染之后的第三大污染源,是造成農村環境污染的主要原因。
(2)水質污染
畜禽養殖場排出的污水,嚴重污染地下水。高濃度的污水排入河中,造成水質不斷惡化。污水對周邊農民的生產生活帶來極大影響,有些已對集中飲用水源地構成嚴重威脅。
(3)大氣污染
畜禽糞便經過發酵后會產生大量的氨氮、硫化氫、糞臭素、甲烷等有害氣體,這些氣體不但會破壞生態,而且還會直接影響人類健康。在畜禽養殖過程中,由于對糞便處置不當,相當部分養殖場周圍緊靠公路、村莊,設置的糞場散發出非常難聞的氣味,嚴重影響了周邊居民的生產生活,老百姓苦不堪言,過往行人怨聲載道,養殖戶自己也深受其害。
2、畜禽養殖業環境污染的主要原因
(1)畜禽養殖場(戶)無統一規劃,選址不合理
有些養殖場(戶)是依河兩岸的溪流河溝而建,分布散亂,并且大部分未辦理有關手續,污染處理設施未建設或不完善即投入養殖,產生的廢水、廢物直接通過溪流河溝匯入較大流域中,對周圍居民的生產、生活環境產生較大影響,甚至直接威脅城市集中飲用水源的安全。
(2)污染處理設施和配套管理跟不上
目前大部分畜禽養殖場基本屬于粗放型的管理模式,無較為嚴格的管理制度和規章,在消毒、糞便管理等方面污染防治設施不完善,對水環境造成一定污染。
(3)農牧脫節,糞便綜合利用率低
由于受土地資源的制約,絕大多數畜禽養殖場(戶)沒有相應的配套耕地,即使有耕地消納畜禽糞便的,也因面積不足,而無法全部進行消納處理,糞便資源未得到有效綜合利用。
二、農村畜禽養殖業環境污染的防治對策
1、大力推進畜禽養殖企業標準化改造工程。充分利用畜牧部門的標準化建設資金,在規模化畜禽養殖企業中大力推廣雨污分流、干濕分離和設施化處理技術,實行清潔養殖和生態養殖。大力推進大中型沼氣集中供氣工程。充分利用農業部門沼氣工程扶持資金,在集約化養殖場和養殖小區建設大中型沼氣集中供氣工程,發揮農村沼氣工程在處理利用人畜糞便、生產清潔能源和優質肥料方面的作用。大力推進畜禽養殖企業限期治理工程。充分利用環保專項資金和農業源減排資金,采取以獎代補的形式,大力推進畜禽養殖企業限期治理,每年支持30~40家企業建設污染治理工程,每年還從排污權有償使用費中拿出部分資金支持15~20家企業建設具有防雨、防滲功能的規范化儲糞場。
2、嚴格建設項目環境管理,著力減少和控制畜禽養殖行業污染物增量。堅持新、老企業環境管理并重,在強化現有畜禽養殖企業污染治理的同時,嚴格建設項目的環境管理,著力提升新建畜禽養殖企業污染防治水平,減少和控制畜禽養殖行業污染物增量。一是提高畜禽養殖項目準入門檻。二是嚴格核實轄區內畜禽總量。三是積極謀劃和實施了一批專業化有機肥生產項目。
3、強化環境監督管理,著力提升畜禽養殖治污工程的減排效益和環境效益。市、縣兩級環保部門采取多種形式,堅持每半年對轄區內規模化養殖企業執行環境影響評價制度和“三同時”制度情況、污染防治設施建設和維護管理情況,污染物達標排放情況等進行現場監督檢查,及時發現和解決存在問題,確保畜禽養殖企業減排設施的長期穩定運行、污染物達標排放。對畜禽養殖企業未批先建、擅自閑置治污設施、污染物超標排放等問題,應做到“零容忍”,做到發現一起、嚴厲查處一起。
4、依據《“十二五”主要污染物總量減排核查核算細則》中畜禽養殖減排核查核算的有關規定,研究制定了《焦作市畜禽養殖污染減排項目檔案資料清單》,明確了畜禽養殖減排項目檔案資料的內容、標準和要求。結合畜禽養殖企業減排工作實際,區分豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞五種不同的養殖類別,區分不同的減排模式,包括糞便污水無害化處理后農業利用,糞便做沼氣、糞便在本廠內做有機肥、糞便送專業有機肥廠處理等,精心制作畜禽養殖減排檔案資料模板,供各畜禽養殖企業在準備減排檔案資料時參考。
5、科學選址,合理布局。在對畜禽養殖業進行規劃時,必須避開生活飲用水水源保護區、風景名勝區、文教區、城鎮居民區。必須符合當地土地利用規劃和城鎮發展規劃,符合環境保護和動物防疫要求。養殖場應設在環境敏感區常年主導風向的下風向或側風向處,并遠離河流、水庫等上下游主干流和支流,遠離村莊集中飲用水源地,遠離村民居住區。其中距離河流、水庫等上下游主干流和支流、農村集中飲用水源地和村民居住區均不得少于500米。采用多種技術對畜禽糞便進行處理,場地的選擇必須遠離公路主干線、遠離居民居住區(村莊、學校、企事業單位)等環境敏感區。
三、結束語
綜上所述,做好治理工作,有針對性地開展工作,要把治理畜禽污染的決心、原則、方式和法律法規向養殖戶進行宣傳、解讀;要在摸索中不斷前行、總結經驗,加快沼氣池、沼液池和干糞池的建設,組建和完善抽施糞服務隊,建立健全畜禽養殖污染治理臺賬和相關配套制度。同時,因地制宜,標本兼治,對農村養殖業產生的污染情況加強管理控制和規范化治理,除引導養殖戶要堅持道德自律、遵守《環保法》,確保環境污染問題得到根本性治理。
參考文獻
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[關鍵詞] 動物 防疫 體系 建立
[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)04-0243-01
我國是農業大國,也是養殖大國。養殖業是我國農業的優勢產業,在農村經濟中始終占有重要地位,養殖業收入也是農民收入的主要來源之一,養殖業產值占農業產值的比例也越來越大,做好動物防疫工作是保障養殖業健康穩步發展的根本保證和有效措施。降低養殖成本和疫病風險,降低損失,提高農戶養殖積極性,對于農村產業結構調整、繁榮農村經濟意義重大;現代社會人與動物的距離不斷縮小,動物疫病向人類擴散機會加大,新的人畜共患病不斷出現,直接威脅公眾健康與生命安全,甚至打擾正常的生活秩序,影響社會穩定,是人類面臨的最重要和最現實的生物安全問題。實施動物防疫是保護人類健康的必須措施,是公共衛生安全的第一道防線,也是公共衛生的重要組成部分,隨著養殖規模擴大,商品率提高和經濟全球化發展,動物、動物產品流通加快,國際貿易頻繁,使動物疫病跨地域傳播的危害性加大,加強進境檢疫,可以使進口貿易免受損失,更重要的是防止外來病入侵,動物防疫、檢疫是維護國家生物安全的重要環節,加強出境檢疫,保證動物、動物產品安全,有利于提高畜產品國際競爭力,維護出口信譽,打破貿易壁壘,使更多的企業參與國際競爭,更多的畜產品進入國際市場,擴大畜產品出口,帶動畜牧業發展;再如近年來世界范圍內發生的禽流感疫情,大家都深有體會,受此影響,養殖業蒙受巨大損失,交易受挫,因此只有加強動物防疫體系建設,才能保證動物防疫檢疫工作的落實,造福廣大群眾的一項福址。
動物防疫體系建設是一個系統復雜工程,它關系到農民增收、農業增產、農村穩定,關系到公共衛生,與農民的切身利益息息相關,它涉及到動物防疫、動物及其產品檢疫、動物疫病的監測、診斷、化驗、動物防疫的監督;它涉及到畜牧獸醫技術的推廣與應用、畜禽品種改良、養殖業結構的調整和科學管理技術的應用;它涉及到食品安全工作,獸藥、獸藥添加劑等等的監測、監督工作。它涉及的范圍直接于養殖業的發展息息相關,直接于養殖戶的利益密切相關,直接于市民的吃肉、食品安全密不可分……因此,加強動物防疫體系建設,才能促進養殖業健康穩定發展,讓市民吃上“放心肉”。
為適應新階段養殖業發展要求,國家逐步完善和健全中央、省、市、縣、鎮、村六級動物防疫體系。中央和省級側重重大動物疫情監測,制定控制、撲滅計劃并組織實施,提供高端技術支持,市、縣、鎮、村負責轄區內動物防疫、檢疫,通過動物防疫體系建設,完善應急反應機制,提高動物疫病防控能力,保障食品安全。加強動物防疫體系建設具有其重要性和必要性,是一項系統綜合工作,特別是縣及縣級以下動物防疫體系建設,那么如何加強其建設?首先,健全動物防疫體系機構建設和人員素質、技術的培訓教育工作。由組織、人事、編制、勞動部門核定機構的編制,明確職能并將人員納入財政全額核算管理,動物防疫機構應加強人員技術、職業道德的培訓、教育,由于動物防疫機構人員是經常與動物“打交道”的工作,是較為臟且繁重的工作,工作環境較為惡劣,同時面臨感染畜禽疫病的風險高、機率大,因此,教育從事動物防疫機構人員樹立不怕苦、不怕累、不怕臟的思想,樹立起全心全意為動物防疫建設服務的思想,一心一意做好動物防疫工作,恪守良好的職業道德,全面實行官方獸醫制度。第二,加強體系硬件的建設。健全完善辦公場所、配備相關辦公設施,動物疫病、獸藥及其添加劑等殘留物都必須通過實驗室進行監測、診斷,因此,縣級以上機構必須建立一個完善的實驗室,配齊中級職稱以上1-3名為實驗室工作人員負責做好動物疫病及殘留物的監測、診斷,及時發現有關問題。第三,加強防疫監督管理。動物防疫監督的行政執法主體是動物衛生監督機構,應將動物衛生監督機構列入公務員或參公單位管理,依法對動物引種、飼養、屠宰、加工、流通以及動物產品生產、加工、流通的全過程進行防疫監督管理,督促飼養戶、經營者依法履行動物疫病的預防、控制、撲滅和動物、動物產品的檢疫,規范、指導畜牧業發展。第四,建立和完善畜禽標識及疫病可追溯體系,實現動物及其產品全程監督,各部門各司其責,協調配合。加強對養殖場、養殖戶、經營戶的管理,建立網絡管理系統,完善產、供、銷檔案,讓畜禽真正擁有自己的二維碼“身份證”,展示其從出生飼養、病疫、屠宰到運輸、交易等各個環節的信息。同時建立一個綜合反饋系統工程,及時反饋有關動物飼養、疫病、運輸、流通、交易等信息,掌握相關信息資料。第五,加大財政支持力度。動物防疫體系建設涉及范圍廣,內容多,涉及每個養殖戶,關系到每個市民的食品安全,只有財政大力支持,才能保證動物防疫體系建設所需的正常工作經費及相關的配套經費,此外,積極探索引進社會第三方參與動物防疫、防疫監測及開展動物防疫評估。
總之,動物防疫體系建設,關系到所在區域養殖業的健康發展,關系每個養殖戶的切身利益,關系到社會公共衛生安全,關系到農業增產、農民增收、農村穩定,加強防疫體系建設,保障養殖業持續穩定健康發展,保障動物及其產品安全供給,保障公共衛生安全,真正讓群眾得到實惠,造福天下百姓!
參考文獻