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水利水電工程的施工階段的科技檔案是隨著水利水電建設(shè)工程項目的開展和施工的過程中通過不斷的積累形成起來的。這樣形成的科技檔案,既可以根據(jù)工程的不同階段來區(qū)別開,但又是和工程的總體內(nèi)容和程序緊密聯(lián)系在一起的。檔案可以反映出水利水電建設(shè)工程項目在施工中的全程控制,反映了各工序、階段和專業(yè)之間的相互滲透、相互聯(lián)系和缺一不可。而這也體現(xiàn)出了水利水電工程的科技檔案在設(shè)計上成套性的特點。水利水電建設(shè)工程是一個是十分龐大的系統(tǒng)性工程,它可以按層次分為單個工程、單位的工程、分部的工程和分項工程。這就使得水利水電建設(shè)工程的檔案包含的內(nèi)容十分繁雜,五花八門,各種方面都包括,這也體現(xiàn)出了水利水電建設(shè)工程的科技檔案在設(shè)計上的多樣性特點。同時,由于在一個水利水電建設(shè)工程里,建設(shè)過程中原材料的不同、主體建筑的用途不同、施工的方法不同還有施工工序等方面的不同,使得水利水電建設(shè)工程的科技檔案又具有很高的專業(yè)技術(shù)性。
二、水利水電建設(shè)工程的科技檔案管理現(xiàn)狀
(1)水利水電建設(shè)工程一般都投資巨大、環(huán)節(jié)多、周期長、人員流動大,而使得科技檔案的資料量大面廣,這就容易造成負擔施工的單位對施工過程中的各種資料來不及收集、整理并進行妥善保管,檔案不能夠按照規(guī)定移交和完成定期的整理。很多工程的科技檔案都是在工程快要完工時再來專門組織人力物力進行整理歸檔,這樣整理出的檔案并不能符合實際要求。
(2)輕視檔案管理、重視工程建設(shè)幾乎是每個水利水電建設(shè)工程的通病。在工程建設(shè)中,工程單位只重視工程的建設(shè)進程,而忽略了對檔案的建設(shè)管理工作,認為檔案管理對工程的進程的作用不大,特別是在施工的工期緊和任務(wù)中的階段,工程單位往往只顧及到工程的質(zhì)量、進度和資金方面的問題,忽視了對工程科技檔案的收集、整理和歸檔,這就使得工程的油性建設(shè)和工程的科技檔案的管理出現(xiàn)了脫節(jié)。由于工程單位對檔案的管理工作的不重視,使得單位的管理層對負責檔案管理的人員要求放低,配給的人手也不足,檔案管理的工作人員工作穩(wěn)定性差,專業(yè)素養(yǎng)低,檔案資料管理的支持儲備不夠,使得很多科技檔案出現(xiàn)了不完整短缺的情況,致使工程的科技檔案不能夠及時發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。
三、水電建設(shè)工程的科技檔案的發(fā)展和設(shè)計創(chuàng)新
3.1水利水電建設(shè)工程的科技檔案應(yīng)該規(guī)范化、制度化、標準化
(1)工程單位要在思想上對檔案的管理工作進行重視。要認識到在工程建設(shè)過程中不論是工程的有形建設(shè)成就,還是無形的檔案管理都對工程的建設(shè)的最終竣工起著重要作用。從工程的前期的準備開始到工程的最后竣工完成,檔案管理都要做到位,把每一個環(huán)節(jié)中的各種資料都要收集好、整理好并且及時歸檔,保持工程建設(shè)的檔案管理工作與工程建設(shè)的進度一致,這樣才能確保工程建設(shè)的檔案的完整、真實、可靠,真實地反映出水利水電工程建設(shè)的實際情況。
(2)建立檔案管理的組織機構(gòu)與管理制度。工程單位在水利水電工程建設(shè)之中重要建立一個專門的檔案管理的組織機構(gòu),配置專職的檔案管理工作人員,專門負責在水利水電建設(shè)工程中對科技檔案資料進行收集、整理和歸檔的工作,有了專門的機構(gòu)和人員配置才能保證水利水電科技檔案的資料與工程的建設(shè)進度的同步,確保工程過程中檔案資料收集的完整性,減少遺漏。還要制定相關(guān)的檔案管理規(guī)章制度,明確各部門各崗位的不同職責,實行負責制,讓各個崗位上的人員對本崗位的工作真正負起自己應(yīng)有的責任來,從制度上保證水利水電建設(shè)工程的科技檔案工作。
(3)工程單位應(yīng)該加強對科技檔案工作人員的培訓(xùn),提高科技檔案的管理員工的素質(zhì)。員工自身要自覺學(xué)習(xí)檔案管理方面的相關(guān)知識,不斷學(xué)習(xí)新技能新理論,優(yōu)化自己原來的舊有的知識結(jié)構(gòu),不斷提高自身的綜合素質(zhì)。適應(yīng)時展對檔案管理工作的新要求,科技在不斷發(fā)展,檔案管理也不再僅僅局限在紙質(zhì)載體上,音像資料、電子資料越來越多,對這些新的載體的控制能力和應(yīng)用能力對檔案管理人員提出了更高的要求,包括計算機能力在內(nèi)的許多技能都需要檔案管理的工作人員去學(xué)習(xí)和提高,以便更好地完成水利水電建設(shè)工程的施工階段的科技檔案管理工作。
3.2水利水電工程的施工階段的科技檔案管理的設(shè)計創(chuàng)新
水利水電建設(shè)工程的科技檔案隨著科技的發(fā)展也要進行不斷的創(chuàng)新,主要有三個方面:①檔案的管理模式上的創(chuàng)新;②檔案信息化的設(shè)計創(chuàng)新;③檔案在服務(wù)思路上的創(chuàng)新。
(1)在檔案的管理模式上進行創(chuàng)新。舊有的檔案管理模式是檔案管理的中心是非獨立的機構(gòu),大多是水利水電工程建設(shè)中的一個資料室或科室。創(chuàng)新的做法是,將檔案的管理工作從其他的部門中剝離出來,獨立成一個單獨的部門,由專門的單位直接進行工作。這樣變被動的執(zhí)行檔案管理工作為主動的去決策做檔案管理。
(2)進行檔案的信息化的設(shè)計創(chuàng)新。隨著計算機技術(shù)的突飛猛進和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的四通八達,水利水電工程的科技檔案管理要進行設(shè)計上的創(chuàng)新,舍棄舊有的繁瑣復(fù)雜的手續(xù)和步驟,使檔案管理工作的每個階段都更加人性化和智能化,從內(nèi)容、手段、方式上不斷創(chuàng)新,實現(xiàn)水利水電建設(shè)工程的科技檔案管理由原來的數(shù)量向質(zhì)量上的轉(zhuǎn)變,收集信息更加便捷、全面,整理更加快捷清楚,實現(xiàn)智能化的自動歸檔功能。這需要檔案管理的工作人員和設(shè)計部門不斷進行創(chuàng)新,改進設(shè)計,變被動人工作業(yè)為主動的智能作業(yè),實現(xiàn)由傳統(tǒng)的人工管理的模式向信息化、智能化轉(zhuǎn)變。
(3)創(chuàng)新服務(wù)思路。檔案管理工作歸根結(jié)底是一項服務(wù)性的工作,是為工程單位提供服務(wù)的:①創(chuàng)新服務(wù)的觀念,為人服務(wù)的觀念要深入領(lǐng)悟。②服務(wù)的內(nèi)容上要進行創(chuàng)新,盡量使內(nèi)容更加清晰簡約明白,使得檔案的利用率得到提高。③注意引進創(chuàng)新型的人才,優(yōu)化檔案管理人員的結(jié)構(gòu),保證檔案管理工作的持續(xù)發(fā)展的運轉(zhuǎn)。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:水利水電工程;業(yè)主方;合同管理
隨著我國水利事業(yè)的不斷發(fā)展,水利水電工程的項目數(shù)量以及建設(shè)規(guī)模都有了明顯的增加,涉及的投資金額也出現(xiàn)了明顯的增長,所涉及的材料設(shè)備、技術(shù)工藝以及人員等日益復(fù)雜,這些因素都加大了合同管理的難度。因此水利水電工程的業(yè)主方要嚴格遵守相關(guān)的合同管理法律法規(guī),并結(jié)合水利水電工程的實際情況,制定完善的合同管理制度,對招投標合同的編制、合同執(zhí)行、合同支付、變更和索賠等各個環(huán)節(jié)采取全方位的管理措施,通過高效高質(zhì)量的合同管理為水利水電工程的順利實施奠定良好的基礎(chǔ)。本文將結(jié)合某水利水電工程業(yè)主方的合同管理進行分析研究。
一、某水利水電工程基本概況及風險分析
某水電站增效擴容改造工程,通過對現(xiàn)有機、電、金等設(shè)備進行改造、適當增加裝機容量、清淤擴寬渠道以及對原設(shè)備及建筑進行消缺和改造等方式進行擴容改造,改造后裝機容量29MW,工程等別為IV等小(I)型,建設(shè)周期14個月,靜態(tài)投資1.114億元。在水利水電工程的建設(shè)過程中,在工程規(guī)劃設(shè)計階段、工程勘查階段、招投標階段、施工建設(shè)階段以及后期的運營階段等不同階段都可能存在很多不同的風險因素(風險分類可參見圖1所示),特別是招投標和施工建設(shè)階段,因涉及工程、設(shè)備、服務(wù)等多個合同主體、不同的合同計價方式,不僅會影響合同的有效執(zhí)行,而且在成本控制、施工質(zhì)量施工進度控制等方面也存在較多的不確定性,極大地增加了業(yè)主方合同管理的難度。因此業(yè)主方要采取有效的合同管理措施,有效控制風險隱患,保證工程的質(zhì)量。
二、業(yè)主方的合同管理
(一)建立健全合同管理機制本工程的業(yè)主方成立了業(yè)主項目部,下設(shè)合同經(jīng)濟組,主要負責合同管理、經(jīng)濟檔案管理、招投標等工作,依據(jù)合同法等有關(guān)法律、法規(guī)要求,組織開展招投標文件的編制、合同簽訂等工作,對水利工程建設(shè)中采購重大設(shè)備的招投標以及項目分包合同的簽訂進行審批,并監(jiān)督管理合同談判以及合同簽訂的合法合規(guī)性以及規(guī)范性。同時還要對合同的執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理,加強對水利工程施工進度、施工安全以及施工質(zhì)量的監(jiān)督管理,并通過動態(tài)管理模式及時對合同管理重要問題進行決策。此外,其他相關(guān)部門也需要參與到合同的全過程管理工作中,對水利工程中土地征用、財務(wù)審計、施工中的后勤保障以及檔案資料管理等環(huán)節(jié)進行全方位的管理監(jiān)理,以確保合同的全面有效執(zhí)行。
(二)招投標階段的合同管理1.編制招標文件管理措施在水利水電工程招投標階段的合同管理工作中,招標文件的編制質(zhì)量將直接影響后續(xù)合同管理工作。根據(jù)《招標投標法》《招標投標法實施條例》規(guī)定,一般在招標文件中會載明合同的主要條款,并且在確定中標人后合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致,招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。為此在編制招標文件時,要充分考慮水利水電工程的地質(zhì)水文條件、工程區(qū)域的交通條件、主要設(shè)備的制造周期以及工程設(shè)備與各工序的銜接等多種因素,提高施工進度計劃的合理性,并應(yīng)在招標文件中明確闡述對投標人的具體資質(zhì)要求、工作范圍和內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)、價款支付和違約責任等內(nèi)容。在招標文件編制過程中應(yīng)遵守相關(guān)的法律以及行業(yè)規(guī)范,盡量采用國家行政主管部門的標準示范文本(如《水利水電工程標準施工招標文件》),規(guī)范合同用語,并結(jié)合工程實際詳細制定招標文件內(nèi)容,技術(shù)文件應(yīng)會同監(jiān)理、設(shè)計以及相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員共同進行討論研究確定,合同的主要條款應(yīng)會同法務(wù)部門進行合規(guī)性、嚴密性、完備性審查,最后將招標文件報送上級主管機關(guān)審核。編制招標文件的同時還要加強招標控制價的編制和審核,要充分結(jié)合水利水電工程特性,依據(jù)設(shè)計擬定的施工方案盡量深化招標施工圖,精確計算工程量并嚴格按照《水利水電工程設(shè)計概算編制規(guī)定》、《水利工程工程量清單計價規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合建筑市場信息指導(dǎo)價情況,合理控制工程造價。2.投標人資質(zhì)審核管理措施水利水電工程一般造價較高,預(yù)期利潤較大,促使眾多的潛在投標人參與招標活動,而投標人的資質(zhì)、能力、技術(shù)水平將影響合同的履行。為此遴選到實力強、信譽好的投標人也是業(yè)主方的最大期望。為此業(yè)主方可積極利用不同的媒體渠道進行招標公告的公開,以促使?jié)撛谕稑巳四軌虺浞至私庀嚓P(guān)信息,并吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與到投標中來,提高投標的競爭度,同時可以有效減少出現(xiàn)串標以及圍標的概率。其次還可以采用資格預(yù)審手段,對潛在投標人的資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)能力、財務(wù)狀況以及行業(yè)信譽等進行詳細審查,為擇優(yōu)遴選承包人打下良好基礎(chǔ)。最后業(yè)主方還可通過實地考察方式來切實了解潛在投標人的實際情況,并與其直接洽談對工程建設(shè)的基本思路,并對誠信度作出判斷。3.評標管理措施為避免低報價帶來的惡性競爭,首先,可采用綜合評分法,合理設(shè)置報價得分、評判量化綜合實力等科學(xué)方法來對標的進行合理的評價,在施工成本與質(zhì)量控制間找到一個平衡點,避免投標方壓價搶標或者哄抬報價。其次,在開標后可引入清標機制,通過對投標文件基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的分析和整理,重點對報價完整性、合理性以及正確性進行復(fù)核,以提高評標質(zhì)量。筆者在本工程中就遇到因中標人的投標報價中某分部分項工程單價報價錯誤(較正常價格高數(shù)十倍)的情況發(fā)生合同糾紛,在施工過程中采用設(shè)計變更手段改變其報價錯誤的分部分項工程的項目特征方法達到重新組價結(jié)算、節(jié)約投資目的。最后,業(yè)主還要防止中標人在低價中標后利用施工變更等途徑來追加工程款,通過技術(shù)手段強化施工圖審查、引入造價全過程咨詢等方法減少合同糾紛,為施工的順利進行創(chuàng)造有利條件。
(三)簽訂審查階段的合同管理在簽訂工程合同時,要嚴格遵守合同法的相關(guān)規(guī)定,在公平誠信自愿的基礎(chǔ)上簽訂合同。在簽訂合同時應(yīng)加強法人委托制、合同專用章以及會簽制度等相關(guān)制度的落實執(zhí)行。同時業(yè)主方可在中標通知書發(fā)出前組織開展中標候選人履責盡職調(diào)查,通過對中標候選人的資信情況、履約能力等方面進行調(diào)查核實,進一步規(guī)范掛靠、轉(zhuǎn)包風險。合同簽訂時,業(yè)主方要確定簽訂合同代表具有合法的資格,并審查合同主體的合法性。由于水利水電工程在建設(shè)過程中存在很多不確定性因素,在合同談判階段應(yīng)在招標文件和投標文件約定的范圍內(nèi)充分考慮施工變更、價款調(diào)整以及施工材料價格變化等多種因素,并應(yīng)明確規(guī)定調(diào)整范圍、具體的計算方法以及相關(guān)的索賠等內(nèi)容。
(四)執(zhí)行階段的合同管理1.采取動態(tài)管理模式在合同執(zhí)行階段,業(yè)主方應(yīng)通過動態(tài)管理模式對合同履約方進行監(jiān)督管理。首先,業(yè)主方應(yīng)全面審核施工方案,并對施工進度加強監(jiān)督,通過定期以及隨機檢查方式來監(jiān)督現(xiàn)場施工情況,一旦在檢查中發(fā)現(xiàn)問題時,應(yīng)及時向施工方發(fā)出書面通知,要求其限期整改,以保證施工質(zhì)量能夠符合合同要求,同時通過工期倒排、“月計劃、周安排、日管控”等手段及時修訂進度計劃,確保工程各重要節(jié)點能夠按期完工,避免合同逾期造成的違約情況。其次,業(yè)主方還要對設(shè)計單位提交的設(shè)計方案質(zhì)量、監(jiān)理單位的旁站監(jiān)督到位情況等進行全面的監(jiān)督檢查,并根據(jù)檢查結(jié)果給予相應(yīng)的獎勵或處罰。此外,業(yè)主方還應(yīng)根據(jù)合同要求對自身的管理行為加以規(guī)范,嚴格履行合同中約定的各項義務(wù)和職責,不得干預(yù)正常的施工操作,及時辦理相關(guān)證件和批件、組織設(shè)計交底、驗收等工作,以確保施工進度的順利推進,并避免引起索賠糾紛等問題。2.加強合同變更及索賠管理水利水電工程由于建設(shè)周期長,施工環(huán)境也相對復(fù)雜,因此在工程實施過程中因施工圖的不斷深化,材料差價以及現(xiàn)場簽證等變更情況時有發(fā)生。業(yè)主方應(yīng)根據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定以及工程的實際情況制定詳細的工程變更簽證制度,詳細規(guī)定設(shè)計變更、簽發(fā)以及確定材料價差、價款調(diào)整的程序、范圍以及計算依據(jù)等內(nèi)容,對工程設(shè)計、招標文件以及合同條款內(nèi)容加強審核,盡量避免出現(xiàn)非乙方責任導(dǎo)致的工程變更以及索賠情況。同時還應(yīng)以合同范本為依據(jù),針對索賠以及反索賠制定規(guī)范學(xué)程序和相應(yīng)的計算方法,且相關(guān)條款應(yīng)用語規(guī)范準確。在發(fā)生工程變更時,業(yè)主方要按照合同要求來確定變更的范圍和內(nèi)容,不得擅自變更。如果出現(xiàn)工程設(shè)計變更情況時,業(yè)主方應(yīng)加強與各相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),嚴格執(zhí)行報批審核制度,并對現(xiàn)場簽證加強管理,必要時可聯(lián)合工程項目所在地區(qū)的檔案管理部門等全面收集工程建設(shè)中的各種數(shù)據(jù)報表、文字資料以及影像信息等,為合同管理提供可靠的參考依據(jù),以減少爭議的發(fā)生。另外,業(yè)主方應(yīng)全面協(xié)調(diào)各合同主體,根據(jù)現(xiàn)場施工進度適當調(diào)整設(shè)備供應(yīng)工期,確保不因設(shè)備未及時進場導(dǎo)致的施工停工、窩工索賠。3.加強合同支付管理工程價款的及時支付是合同正常履行的前提,所以業(yè)主方要嚴格按照合同約定及時向承包方支付工程預(yù)付款、進度款以及竣工結(jié)算款等相關(guān)款項,同時要遵守合同條款中所約定的價格幅度以及保證金的支付時間以及程序,保證合同各方的權(quán)利能夠得以實現(xiàn)。同時業(yè)主方也要對工程款的支付進行嚴格的審核,必要時可采用業(yè)主、監(jiān)理、施工聯(lián)合計量、核算等方式加快工程價款的審核,另外還可以聘請第三方造價機構(gòu)來審核工程造價控制情況,并由第三方根據(jù)審核工程款的月度支付情況編制提交相關(guān)報告,以確保工程價款審核的客觀性和公正性。
水利水電工程項目管理,是指在項目建設(shè)周期內(nèi)進行的有效規(guī)劃、有組織的協(xié)調(diào)、管理控制活動,其目的是在工期、質(zhì)量、投資總額的約束條件下實現(xiàn)最優(yōu)的項目建設(shè),達到預(yù)定的目標[1]。水利水電工程項目受地質(zhì)條件及氣候因素影響較大,具有施工現(xiàn)場偏遠、施工工程量大、施工危險系數(shù)高等特點。內(nèi)蒙古地質(zhì)條件較為復(fù)雜,全區(qū)地勢較高,屬于高原型的地貌區(qū),這為水利工程項目的施工與管理增加了難度。因而,在施工過程中,要建立和完善相關(guān)項目管理,確保施工的順利展開,實現(xiàn)經(jīng)濟效益及社會效益的最大化。
1 水利水電工程項目特點
水利水電工程的施工受地質(zhì)及氣候環(huán)境影響較大,不同地質(zhì)及氣候條件其施工難度不同,因此,做好勘察工作,制定符合當?shù)貙嶋H的施工目標尤為重要。水利水電工程項目的施工環(huán)境一般以河流為主,通過導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑的排水等方式實現(xiàn)施工進度控制。而內(nèi)蒙古河流多以季節(jié)性河流為主,受雨量影響較大,給水利工程增加了不少難度。在水利水電工程中,需要對具體情況作出調(diào)整,選出最符合當?shù)厍闆r的方式進行施工,保障水利水電工程的施工質(zhì)量。
內(nèi)蒙古地貌以蒙古高原為主體,一些地方交通不發(fā)達,且處于偏遠的山谷地區(qū),與施工建設(shè)基地有一定距離,這些對建筑材料的采購運輸及機械設(shè)備的調(diào)用和管理產(chǎn)生了不利的影響,致使施工成本出現(xiàn)不同程度波動。此外,水利水電工程施工過程中,需要進行水上、水下、高空作業(yè),危險系數(shù)高,對設(shè)備和器械的要求也較高。這些因素在一定程度上影響了水利水電工程的項目管理。
2 水利水電工程的項目管理
2.1 施工質(zhì)量管理
2.1.1 施工中的環(huán)境管理
水利水電工程施工環(huán)境的管理,就是結(jié)合當?shù)氐木唧w情況,綜合考慮地質(zhì)條件、氣候條件等多方因素,建立高效、優(yōu)質(zhì)的工程項目。要根據(jù)實地勘察結(jié)果,對施工總體目標進行適當?shù)卣{(diào)整,并與當?shù)貧庀蟛块T建立良好關(guān)系,打造交流互動平臺,以及時收集相關(guān)信息,掌握天氣和季節(jié)的變化,避免暴雨、大雪、冰凍等季節(jié)性環(huán)境的突變對工程施工造成不利影響。內(nèi)蒙古降水量且不勻,風大,沙塵多,寒暑變化劇烈,如水利水電工程在施工過程中,沒有對相關(guān)資料及河流的汛期進行了解和整體把握,缺乏相應(yīng)保障及應(yīng)急措施,那么施工工程的質(zhì)量將難以得到保障。
2.1.2 施工中合同的管理
水利水電工程改革的不斷深入,在施工項目管理中也將逐步實現(xiàn)市場化,因而相關(guān)施工單位要面向市場,引入市場競爭機制。通過簽訂相關(guān)承包合同,對相關(guān)合同進行有效管理,達到對水利水電工程項目管理的目的。須嚴格履行合同中各項條款,并按期按質(zhì)交工,在市場經(jīng)濟中建立承包商自主經(jīng)營,自負盈虧的工程項目施工方式,提升企業(yè)知名度的同時,保障企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。
2.1.3 施工中人員的管理
水利水電工程施工中環(huán)境的管理是基礎(chǔ),而施工中人員的管理是保障。要實行工程項目經(jīng)理責任制,首先,要選擇具有豐富施工經(jīng)驗的項目經(jīng)理,再根據(jù)具體工程項目的具體特點成立施工項目各部,從而實現(xiàn)對整個工程項目的管理。此外,還要建立健全安全管理體制,規(guī)范各項施工項目,規(guī)范相關(guān)人員的操作,降低安全系數(shù),保證施工的質(zhì)量。
2.1.4 施工中材料的管理
水利水電工程的施工材料是水利水電工程質(zhì)量和工程項目使用期限的保障,施工材料的選擇應(yīng)與施工合同及施工圖紙設(shè)計的規(guī)范要求相符合。要制定具體而詳細的采購計劃,做好預(yù)算,應(yīng)與高信譽、大規(guī)模、強抗風險的企業(yè)合作,在進一步確定施工材料規(guī)格和數(shù)量后,簽訂相應(yīng)合同,確保材料的安全性。采購?fù)瓿珊螅獙?yīng)商提供的材料進行驗收,排除不符合規(guī)格和標準的材料,與此同時,對重要施工材料建立跟蹤的調(diào)查制度,從而保證工程項目的質(zhì)量[2]。
2.1.5 施工中機械設(shè)備的管理
水利水電工程以水上、水下、高空作業(yè)為主,難度系數(shù)大,危險指數(shù)高,對機械設(shè)備的要求也比較高。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,水利水電工程項目施工機械設(shè)備的種類不斷增多,功能不斷增強,一定程度上保障了施工安全。在設(shè)備的引進和使用上,要根據(jù)具體的水利水電工程的施工項目的特點,并建立相關(guān)管理和使用體系,建全安全、可靠的設(shè)備運轉(zhuǎn)模式,保障相應(yīng)機械設(shè)備的使用良好狀態(tài)及效率。同時,還要規(guī)范具體設(shè)備的操作規(guī)范,建立機械的檔案管理和使用記錄,做好日常保養(yǎng),從而延長機械設(shè)備的使用期限,保證工程項目的施工質(zhì)量。
2.2 施工技術(shù)管理
水利水電工程施工技術(shù)水平是企業(yè)綜合實力的重要體現(xiàn),引進先進工程施工技術(shù),能夠有效提高工程項目的施工效率和質(zhì)量,為施工項目節(jié)約建設(shè)成本,從而實現(xiàn)經(jīng)濟利益和社會利益的最大化。應(yīng)重視新技術(shù)與專業(yè)人才,積極研究及引進先進技術(shù),借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,同時培養(yǎng)一批掌握新技術(shù)的專業(yè)隊伍,為水利水電工程的高效、安全、可靠開展提供強有力保障。
2.3 施工進度管理
施工合同中已明確了項目的開工和竣工日期,是水利水電工程施工項目進度控制的標準,而整體施工目標是根據(jù)施工項目各分部分項目工程的進度來制定的,并在具體施工過程中進行適當調(diào)整,以實現(xiàn)施工進度的管理。相關(guān)管理人員應(yīng)對施工人員、原材料、工程造價等資源進行有效配置,保障水利水電工程的高效率施工。同時,做好各工序和施工管理的進度記錄和統(tǒng)計,從而與預(yù)計的進度計劃進行比較,通過分析實現(xiàn)工程項目的進度調(diào)整,保證在工期時間內(nèi)完成水利水電工程項目的建設(shè)。
2.4 施工安全管理
施工項目的安全管理是實現(xiàn)施工項目管理的重要內(nèi)容,是國家和黨的基本國策,也是實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益和良好企業(yè)信譽的強有力保障。水電水利工程由于工程環(huán)境的特殊性,水上、水下、高空作業(yè)較多,且使用的機械設(shè)備較多,因而存在一定的安全隱患。因此,須重視施工過程中的安全管理,提高相關(guān)人員的安全意識,應(yīng)建立工程項目安全管理的一系列制度,以保障施工的高效性和安全性。其中包括建立安全管理責任制,成立的安全管理小組,建立和完善安全檢查制度和獎罰制度等。除此之外,還要建立相關(guān)安全教育和培訓(xùn)制度,提高施工人員的安全施工和自我保護的安全意識。
3 結(jié)束語
水利水電工程是一個環(huán)節(jié)多、內(nèi)容復(fù)雜、受地質(zhì)條件和環(huán)境因素影響較 大的系統(tǒng)工程,施工企業(yè)須重視施工過程中的各個環(huán)節(jié),抓關(guān)鍵,重視細節(jié),從而保障整個施工項目的順利、高效展開。只有對水利水電工程項目進行規(guī)范、科學(xué)管理,才能為社會提供合格、優(yōu)良的建筑產(chǎn)品,為社會做貢獻,在實現(xiàn)自身經(jīng)濟效益的同時實現(xiàn)社會效益。內(nèi)蒙古橫跨東北、華北、西北三大區(qū),跨度大,地勢復(fù)雜多變,為水利水電工程項目的施工及管理增加了難度,作為施工企業(yè),我們應(yīng)不斷的探索,積極創(chuàng)新,同時借鑒國內(nèi)外基本建設(shè)項目管理的先進經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),為我國基本建設(shè)項目管理服務(wù)。
參考文獻
[1]岳穎.論水利水電工程施工項目管理[J].中華民居,2012,(02):405-406.
關(guān)鍵詞:水利水電工程;施工技術(shù);管理
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正文:
開發(fā)水利水電資源需要強有力的科技作支撐,施工技術(shù)可謂是水利水電工程企業(yè)最重要的資源,直接影響甚至決定著施工企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益。在工程施工中,要做好水利水電工程的技術(shù)管理,發(fā)揮其最大效益。
1、對傳統(tǒng)施工技術(shù)的分析
1.1.1 預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)的應(yīng)用
作為水利水電工程施工中潛力最大的一項施工技術(shù),預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)有著效益顯著、適應(yīng)面廣的優(yōu)點,它既能在新建工程中發(fā)揮其獨特功能,又能加固和補強原有建筑物。同時,其能傳遞拉應(yīng)力的優(yōu)點讓其不僅在國內(nèi)受到各施工單位的好評,也讓其在國外受諸多建筑同行的青睞。預(yù)應(yīng)力錨固用施加高強鋼絲束或預(yù)應(yīng)力錨桿加固建筑物或基巖,是一種在預(yù)應(yīng)力混凝土基礎(chǔ)上發(fā)展起來的技術(shù)。其結(jié)合GPS等新興技術(shù),能夠更加有效的按錨固深度、大小及設(shè)計要求,預(yù)先對基巖或建筑物施加主動預(yù)壓應(yīng)力,進而有效地改善或加固其受力條件。
1.1.2 圍堰技術(shù)與施工導(dǎo)流技術(shù)的應(yīng)用
解決導(dǎo)流問題常用到圍堰技術(shù)。在進行水利水電工程的施工時,如果施工場處在河流上游,則建設(shè)地點需在干燥且穩(wěn)定的岸坡上進行,此時,可以使用圍堰技術(shù)來將水體引向預(yù)定的下游位置,進而實現(xiàn)河流的疏導(dǎo)。因此,施工中須綜合考慮施工場內(nèi)地質(zhì)、氣溫、水文等自然因素。如果施工時段為小流量或枯水季,則可以有效地降低導(dǎo)流作業(yè)難度與作業(yè)量,節(jié)約施工成本,提高生產(chǎn)效率。對于施工導(dǎo)流工作,需要嚴格按國家相應(yīng)標準,充分考慮河流在1個周期內(nèi)的變化,明確安排、合理組織生產(chǎn),詳細劃分導(dǎo)流時段,擬定具體導(dǎo)流措施和方案,以施工進度、河流周期為核心,嚴格控制施工進度。如果場地條件允許且自然條件良好,那么最經(jīng)濟適用的方法就是分期圍堰導(dǎo)流,增設(shè)圍堰主要是為水利建筑結(jié)構(gòu)施工創(chuàng)造條件。在設(shè)計及施工的過程中,首先要進行水工模型的試驗,驗證結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、安全性及實施效果與圍堰性能,以此為基礎(chǔ),合理規(guī)劃和設(shè)計圍堰結(jié)構(gòu)平面布置,進而能夠合理有效地降低航運排水壓力、困難、河道沖刷等,進而保證圍堰功效得到充分發(fā)揮。
1.1.3 大體積碾壓混凝土技術(shù)的應(yīng)用
在所有的筑壩技術(shù)中,碾壓混凝土技術(shù)可以說是一個較為新的技術(shù),發(fā)展時間不超過20年,但是確在全球的應(yīng)用越來越廣。碾壓混凝土技術(shù)運用填筑土石壩的大型運輸振動碾壓機械,采用大體積、壓實異常干硬的混凝土拌和物,薄層碾壓上升澆筑法。碾壓混凝土技術(shù)經(jīng)濟效益高、投資省,優(yōu)勢明顯,能夠為縮短工期、節(jié)約開支、提高效益發(fā)揮重要作用。
2、水利水電工程施工中現(xiàn)代施工技術(shù)在的應(yīng)用
2.1 GPS 定位技術(shù)
作為一項高科技技術(shù),GPS技術(shù)在水利水電施工中可以為工程測量提供新技術(shù)手段,讓測繪定位技術(shù)有了根本性的變革。大量的實踐證明,數(shù)千米內(nèi)的點位誤差只有 2cm 左右,而這是常規(guī)方法難以實現(xiàn)的,同時也讓工期有了大大的提前。
2.2 Atuo CAD 輔助設(shè)計技術(shù)
計算機輔助設(shè)計(Computer Aid Design 簡寫 CAD)是門新興技術(shù)型應(yīng)用軟件,其已經(jīng)在各個領(lǐng)域有了廣泛的應(yīng)用。在水利水電工程領(lǐng)域,用好此技術(shù),可以有效地促進工程技術(shù)人員提高工作效率。此技術(shù)還提供了測量內(nèi)業(yè)資料計算的另外一種全新圖形計算方法。同時,各種工程縱斷面圖、橫斷面和其他圖紙的繪制及斷面面積的計算等的工作量和工作強度也有了較大幅度的降低。
2.3 數(shù)據(jù)庫技術(shù)與 GIS 技術(shù)
數(shù)據(jù)庫技術(shù)與 GIS 技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用,能夠讓水利水電施工更加高效。通過信息數(shù)字化、可視化和直觀化,更加清晰、直觀的描述工程動態(tài)過程。
3. 水利水電工程在施工過程中的技術(shù)管理
3.1 制定健全的技術(shù)管理制度
實際施工作業(yè)時,應(yīng)先制定合理科學(xué)的施工技術(shù)管理制度,并采取分級管理措施。按時組織人員展開與之相關(guān)的技術(shù)交流活動,以便根據(jù)問題提出針對性解決對策。同時還要主動收集關(guān)于施工技術(shù)的所有信息,這樣才能整合性分析施工過程中存在的各種技術(shù)故障。水利水電工程施工過程中,一定要嚴密監(jiān)控設(shè)備的實際運行情況,進一步強化日常維護檢修工作,盡可能將設(shè)備故障隱患完全排除。通過上述一系列措施來增強各機械設(shè)備的綜合使用率,有效延長設(shè)備的實際使用周期,大大降低設(shè)備的日常維護與檢修成本。除此之外,還要提高技術(shù)檔案管理水平,認真收集和整理技術(shù)設(shè)計、裝置、調(diào)試、運行、維護、檢修和驗收等各項資料,并加以歸類,便于日常生產(chǎn)工作的快速查閱。
3.2 提高技術(shù)管理監(jiān)督水平
只有強化技術(shù)管理監(jiān)督能力,才能保證整個工程的總體質(zhì)量。工程設(shè)備運行時,應(yīng)先施行兩票三制法,工作票與操作票為兩票,設(shè)備隱患管理制度、交接班制度與巡回檢查制度為三制。實際施工時,技術(shù)人員應(yīng)密切關(guān)注設(shè)備的具體運行狀況,一旦發(fā)現(xiàn)操作失當或是違規(guī)操作,就要立即采取針對性解決措施。制定科學(xué)的評估制度,進一步分析設(shè)備運行情況、儀表指示和巡查記錄等各項資料,以查找出問題存在的主要原因,提出有效性處理措施。在實際施工過程中,應(yīng)高度重視施工質(zhì)量與人員安全,同時要與工程情況相結(jié)合,以提高生產(chǎn)技術(shù),保證工程的整體施工質(zhì)量。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在問題,那么有關(guān)人員就要及時進行處理,盡可能改進設(shè)備的性能,使之能夠充分發(fā)揮出最大效用。水利水電工程在制定日常維護檢修方案時,應(yīng)與計算機技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合,以便充分了解和掌握施工技術(shù)的實際變化規(guī)律,順利解決各施工環(huán)節(jié)中存在的問題,最終達到強化技術(shù)管理的目的。
3.3 增強操作人員的技術(shù)能力
水利水電工程的施工安全與施工質(zhì)量取決于操作人員的整體技術(shù)水平,也就是說操作人員的技術(shù)好壞會直接影響到水利水電工程的整體施工質(zhì)量與施工安全。展開施工作業(yè)時,應(yīng)按施工需求來培養(yǎng)和訓(xùn)練各操作人員,同時還要制定合理科學(xué)的考核制度。水利水電工程也可以和相關(guān)的培訓(xùn)機構(gòu)協(xié)作,組織所有操作人員展開全面且系統(tǒng)的培訓(xùn)活動,便于盡快了解和掌握與之相關(guān)的技術(shù)知識,以達到提升培訓(xùn)效率的目的。此外,還要從旁鼓勵和引導(dǎo)操作人員積極參加各種社會培訓(xùn)活動,以強化各工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。實施技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)教育時,可采取分組措施,按照個人自身能力把所有操作人員合理劃分成若干小組,以推動所有人員共同進步。
目前,隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展以及科技水平的不斷提高,各種現(xiàn)代化設(shè)備與技術(shù)已開始廣泛應(yīng)用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,有效提升了企業(yè)的整體生產(chǎn)水平與生產(chǎn)效益。但在實際工作中,仍有大部分工作人員未能充分了解和掌握所有技術(shù)知識和操作技巧,導(dǎo)致施工過程中存在許多違章和違規(guī)行為,嚴重影響著企業(yè)的健康、持久和穩(wěn)定發(fā)展。為此,必須加大工作人員的培訓(xùn)力度,只有這樣才能將現(xiàn)代化技術(shù)與設(shè)備的實際效用全面發(fā)揮出來。
結(jié)語
隨著水利水電施工中施工技術(shù)和管理的聯(lián)系越來越密切,施工企業(yè)不僅僅需要有著較為充足的資金、技術(shù)支持,還需要科學(xué)、有效地技術(shù)管理作保障。作為施工人員應(yīng)該對各種影響施工質(zhì)量的因素進行綜合分析,對提高施工質(zhì)量的方法與措施進行探討與研究,才能夠有效的提高水利工程的質(zhì)量。通過對以往的經(jīng)驗進行分析與總結(jié),對良好的施工措施進行充分利用,才能保證施工質(zhì)量達到設(shè)計的標準,發(fā)揮出社會效益。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】水利水電工程;合同管理;問題;對策
1.前言
合同管理作為水利水電工程的重要組成部分,對工程質(zhì)量、施工工期、工程成本等具有一定的影響,對水電企業(yè)管理水平提高起著至關(guān)重要的作用。因此,水電企業(yè)要將加強合同管理,并保證合同權(quán)利及義務(wù)的有效履行,避免合同糾紛、合同爭議、工程索賠等問題的產(chǎn)生,才能提高水電企業(yè)的經(jīng)濟效益,促進水電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是我國水電企業(yè)在處理國際水利水電工程合同管理上還存在許多的問題,必須引起企業(yè)管理者的高度重視。
2.國際工程合同管理存在的問題
隨著我國加入世貿(mào)組織,我國水利水電工程開始向著國際化的方向發(fā)展,水電企業(yè)開始承建一些國際水利水電工程,但是在承建國際工程項目中卻存在很多的問題,尤其是工程項目合同管理問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)由于我國水電企業(yè)缺乏國際項目合同管理經(jīng)驗,缺乏合同管理意識,遇到合同管理問題,仍然采取國內(nèi)的合同處理思維去分析和應(yīng)用,對與國際工程合同規(guī)定有所忽略,導(dǎo)致合同問題不能及時、有效的解決。(2)我國水電企業(yè)在國際工程合同索賠上的管理和控制還不足,索賠執(zhí)行力度較弱、未對工程索賠依據(jù)進行取證,未及時進行追蹤,導(dǎo)致工程索賠無據(jù)可依。(3)管理人員對合同文件和檔案管理不善,未對國際工程檔案、雙方來往信函、合同文件等資料進行收集、整理和保存,導(dǎo)致后期存在的工程索賠問題無據(jù)可依,對水電企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟損失。(4)合同管理機構(gòu)及人員的素質(zhì)還有待提高。
3.解決國際工程合同管理問題的對策
為了提高國際水利水電工程項目合同管理的質(zhì)量,使得合同管理更加的系統(tǒng)化、規(guī)范性,適應(yīng)國際工程合同管理的需求,避免國際工程合同管理問題的出現(xiàn),水電企業(yè)在合同管理過程中,必須做到以下幾點要求:
3.1樹立正確的合同管理意識。在國際水利水電工程合同管理過程中,要求工程項目者必須樹立正確的合同管理意識,加強對國際工程項目合同的管理,以及時發(fā)現(xiàn)項目合同存在的問題,采取合理的處理方法,避免合同糾紛的產(chǎn)生。正確的合同管理意識主要表現(xiàn)在“做或不做”上。例如:在工程項目設(shè)計優(yōu)化過程中,若設(shè)計優(yōu)化質(zhì)量有所保障,并對企業(yè)有利,那么項目管理者應(yīng)該積極的去爭取,但是必須對設(shè)計優(yōu)化存在的影響因素進行有效的控制。又如在工程項目變更過程中,雖然企業(yè)有義務(wù)去執(zhí)行和實施,但是如果對企業(yè)不利,我們則可用巧妙的方法來讓項目業(yè)主將工程變更任務(wù)取消,例如表明項目變更存在的風險,工程造價成本的提高等。面對國際工程項目合同管理存在的問題,項目管理者要積極開闊思維,以做好國際工程項目的合同管理工作,促進水電企業(yè)的發(fā)展。
3.2合同管理機構(gòu)建立和完善。根據(jù)我國工程項目合同管理要求,合同管理部門職責主要有工程項目的對內(nèi)結(jié)算、對外結(jié)算等管理,強調(diào)的是合同計劃。而國際工程項目合同管理要求則,合同管理部門必須具有工程計量、工程計價、工程索賠、工程變更、工程進度及工程計劃等職能,才能保證工程項目合同管理的時效性和全面性。國際合同管理部門管理制度必須建立在對工程項目工作效率及連續(xù)性不受影響的基礎(chǔ)上,并按照項目階段性特征進行科學(xué)合理的調(diào)整,在界定合同管理部門職能時,必須對其工作性能及部門交流合作等因素進行充分考慮。再者,對合同管理部門人員權(quán)力及職責進行明確分工,并加強與各個部門的溝通和交流,以提高合同管理水平及合同問題處理效率。
3.3項目合同的理解與運用。我國水電企業(yè)在進行國際工程項目合同管理的過程中,常常由于語言不通,經(jīng)驗不足,而出現(xiàn)盲目簽訂合同的問題,導(dǎo)致合同糾紛的產(chǎn)生。因此,我國水電企業(yè)在簽訂合同條款之前,必須對國際工程項目的合同條款法律依據(jù)進行詳細的認識和掌握,并對合同條款進行深入的理解,避免盲目性合同條款的產(chǎn)生,減少國際工程合同管理問題的出現(xiàn)。再者,合同管理人員在掌握合同條款內(nèi)容的同時,必須對合同條款進行充分的運用。因為,合同條款貫穿于整個工程項目中,對整個工程項目管理起著至關(guān)重要的作用。所以企業(yè)需對合同管理人員進行定期的培訓(xùn)和考核,加深合同管理人員對國際工程合同管理的認識,提高合同管理人員的國際工程合同管理能力。
3.4加強各部門的溝通合作。合同管理是一個溝通合作的過程,只有加強合同管理部門與各個部門的溝通合作,才能避免合同糾紛的產(chǎn)生。各個部門可以通過會議討論或者書面對話的方式來進行溝通,以縮短工程人員與工程項目業(yè)主的距離感,對工程設(shè)計方案優(yōu)化、工程價格的調(diào)整、合同協(xié)議的修改等都具有重要的意義。因此企業(yè)應(yīng)該建立各種溝通渠道,對內(nèi)采取有效的反饋機制,鼓勵員工積極反映合同管理存在的問題,并針對存在問題提出有效的解決對策。對外采取良好的溝通機制,對工程項目合同管理信息進行及時的捕捉,將有利于合同風險防范及工程索賠的控制。
3.5合同文檔的有效管理。在國際工程項目合同實施的過程中,合同文檔的管理就顯得十分的重要,因為它是工程索賠和工程變更的重要依據(jù)。一些施工單位為了實行工程索賠的目的,往往會將合同文件及相關(guān)檔案來作為工程索賠的依據(jù),以獲取合理的索賠金額。國際工程項目合同索賠文檔主要包括工程招標文件、工程投標文件、合同簽訂書、來往信函、會議記錄、施工氣象、地質(zhì)狀況、國際法律文件等。對這些合同文檔進行收集和整理,以為工程變更及工程索賠提供重要的依據(jù),有利于工程索賠處理工作的有效開展。
3.6合同糾紛的處理。由于國際工程項目合同涉及不同國家,每個國家的工程項目合同法律又有所不同,若合同雙方出現(xiàn)糾紛,不能采取國內(nèi)的法律來進行處理,通常采用的國際通用的FIDIC合同條款進行處理。例如在國際工程施工過程中,如果工程項目業(yè)主按合同約定支付承包商工程款項時,承包方可向項目業(yè)主提出停工要求,并附加一份停工文件給施工監(jiān)理單位。因此,在遇到合同糾紛時,企業(yè)應(yīng)合理運用國際FIDIC合同條款來維護自身利益。
4.結(jié)語
由于國際工程項目合同管理涉及不同國家,相比國內(nèi)工程項目合同管理,國際工程項目合同管理難度較大。因此,項目管理者必須樹立正確的合同管理意識,健全合同管理機構(gòu),加深對國際工程合同的理解,加強各部門的溝通合作,做好合同文檔管理工作,提高國際工程項目合同管理水平,促進我國水電工程的發(fā)展。
參考文獻
[1]姚曄.淺談水利水電工程建設(shè)合同管理工作[J].科技與企業(yè),2011,9(16):90-92.
【關(guān)鍵詞】水利工程;工程資料整編;立卷;歸檔
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A 文章編號:
水利工程項目檔案是指從水利工程項目的提出、立項、審批、勘察設(shè)計、生產(chǎn)準備、施工、監(jiān)理、驗收等水利工程建設(shè)工程管理過程中形成并應(yīng)歸檔保存的文字、表格、聲像、圖紙等各種載體材料的總和。水利工程項目檔案工作是水利基本建設(shè)項目管理工作的重要組成部分。而水利工程項目檔案立卷歸檔工作是水利工程項目檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是水利工程項目檔案重要的基礎(chǔ)性工作。在水利工程項目檔案文件資料中,施工單位形成的施工文件和負責編制的竣工圖紙是反映項目真實面貌和質(zhì)量的主要依據(jù),其數(shù)量在整個項目檔案中所占的比例最大,整理難度也最大,是水利工程項目檔案歸檔工作的重點和難點。
1、水利水電工程竣工資料整編、歸檔的重要性
水利水電工程資料的整編管理,包括工程準備階段、工程施工期間、工程驗收等各階段形成的,具有保存價值的文字、圖表、聲像等歷史記錄。水利水電工程竣工資料是工程的重要組成部分,如果竣工資料不全或不滿足要求,則該工程是不全面的或是不完整的;由于竣工資料能夠全面地反映工程項目形成的全過程,真實記錄了施工過程,是工程質(zhì)量的組成部分;竣工資料是水利水電各階段驗收、單項工程驗收、竣工驗收的額重要內(nèi)容之一,沒有竣工資料就不能進行驗收,完成的工程也無法移交出去。目前,業(yè)主單位對竣工工程資料的收集、整理、立卷和移交工作非常重視,不移交工程資料就能進行該標段的竣工結(jié)算,竣工資料保證金就不能退回,這給項目部造成很大的資金壓力。
2、建立竣工資料管理機構(gòu)和管理機構(gòu)
為使竣工資料管理工作有效開展,實現(xiàn)竣工資料整理、歸檔與進度同步進行的目標,在工程項目立項的時候設(shè)置了專門主管竣工資料的整編崗位,負責竣工資料的收集、整理、立卷等工作。新立城水庫水源地污染綜合治理工程于2010年2月11日工程立上項目,可研報告得到了市發(fā)改委的批準,2010年3月4日,初設(shè)報告得到上級水行政主管部門市水利局的批準,后幾經(jīng)研究論證,2012年6月13日,國家發(fā)改委核定投資總概算10039萬元。該項工程立項得到批準初期,新立城水庫管理局就成立了單獨的項目法人機構(gòu)即新立城水庫水源地污染綜合治理工程建設(shè)管理處,如下圖:
新立城水庫水源地污染綜合治理工程法人機構(gòu)圖
建立工程資料管理機構(gòu),并確定管理機制,檔案專職人員都是經(jīng)過檔案知識培訓(xùn)并取得合格證書的人員擔任,他們懂得形成檔案、整理相關(guān)管理專業(yè)知識,掌握檔案方面的有關(guān)規(guī)定和要求,在日常工作中能按高標準做好基礎(chǔ)資料;懂得施工項目主要專業(yè)的施工工藝全過程和資料內(nèi)容的專業(yè)具體要求,懂得專業(yè)性強的施工專業(yè)的主要工藝過程、資料形成程序和資料內(nèi)容要求,懂得其它專業(yè)施工資料內(nèi)容和提交的程序。
3、竣工資料管理的基礎(chǔ)工作
新立城水庫水源地污染綜合治理工程具有工程規(guī)模大、建設(shè)工期長、分多個標段的施工特點,因此,在施工過程中形成的資料種類繁多,數(shù)量巨大,其竣工資料的收集、整理、編制工作涉及的部門、參與的人員眾多。因此,竣工資料整理工作必須集中統(tǒng)一管理,將工作落實,在竣工資料跟蹤、收集、整理、立卷過程中各負其責,做好積累和保管工作。
新立城水庫水源地污染綜合治理工程各標段作為獨立的單位工程,每一單位工程完工后,由項目管理處的檔案組收集該單位工程的竣工資料進行系統(tǒng)整理,按業(yè)主、監(jiān)理、施工方事先按項目劃分原則和規(guī)定進行分類、整理、立卷,完成的竣工資料及時交監(jiān)理審查,審查合格后由業(yè)主檔案組進行驗收,驗收合格后移交業(yè)主檔案組保存,整個工程項目竣工后由上級主管部門驗收合格后交由新立城水庫管理局檔案室保存。
由于新立城水庫水源地污染綜合治理工程項目的單位工程較多(1-9標段已通過階段驗收),施工資料種類繁雜,牽涉人員多,資料成形周期長;因此,為實現(xiàn)施工資料整編管理工作的圓滿完成,保證工程項目按期竣工驗收,施工資料按時按質(zhì)移交,對施工資料進行系統(tǒng)的整編管理工作,要求施工單位需要配備合格的管理員,做好施工資料收集、整編、成形、歸檔的規(guī)范化,施工文件的真實性、完整性、準確性。使施工資料在工程施工、工程管理、工程維護中充分發(fā)揮出作用。
在正式進入竣工資料整編之前,檔案組的專職人員為便于工程資料的立卷、歸檔,加快工作進度,建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方協(xié)調(diào)一致后,要求各參見單位職責負責人,對資料收集整理內(nèi)容、資料規(guī)格、表格填寫要求、竣工圖的繪制方法和編制要求、竣工資料移交和審核要求,施工總結(jié)編寫提綱、注意事項等進行詳細說明,
4、水利工程檔案的質(zhì)量
水利水電工程文件資料的質(zhì)量是水利工程檔案質(zhì)量的保證,要保證水利工程項目檔案的質(zhì)量,必須保證形成項目檔案的文件材料的質(zhì)量。保證水利工程施工文件的質(zhì)量,必須注意三個重要環(huán)節(jié):一是施工單位的文件辦理程序應(yīng)規(guī)范,文件辦理要求高質(zhì)量;二是施工技術(shù)文件必須真實、準確、完整、有序、耐久、規(guī)范和簽署手續(xù)完備;三是竣工圖的編制必須真實反映施工的實際情況,保證字跡線條清晰、圖面整潔、修改到位。
建設(shè)單位在竣工項目驗收前,組織、督促、協(xié)助所有參建單位根據(jù)水利工程驗收規(guī)程,備齊所有材料,認真核查竣工圖的編制質(zhì)量,并按《建設(shè)項目(工程)檔案驗收的辦法》的要求,各責任單位要及時修改、補齊,使其符合歸檔要求,否則,不能進行工程驗收。
5、施工過程中的文件立卷歸檔
建設(shè)項目檔案資料管理要與項目建設(shè)同步進行。水利水電工程施工過程中資料文件組卷要符合各自的形成規(guī)律。質(zhì)量檢查、評定記錄是先形成單元、分部工程評定記錄,最后形成單位工程評定記錄。因此,施工過程中資料文件的組卷主要是按單元工程施工工序排列組卷。原則上可以按以下方法組卷:
⑴整個單位工程和分部工程的工程質(zhì)量評定表及統(tǒng)計表集中統(tǒng)一組卷;
⑵單元工程質(zhì)量評定表及單元工程的施工工序的各類表格按單元工程組卷,單元工程質(zhì)量評定表置于相應(yīng)的單元工程施工記錄及質(zhì)量檢驗報告之上,一個單元工序形成內(nèi)容過多,可以擬寫若干個卷內(nèi)題名;
⑶原材料試驗報告、合格證等按批量形成,能區(qū)分工程部位的可歸入工程部位,不能區(qū)分的按單位工程統(tǒng)一組卷;
⑷圍繞具體單位工程的會議紀要,備忘錄、材料代用、施工組織設(shè)計文件等可按單位工程組卷;
6、竣工資料的審查和移交
竣工資料按單位工程驗收齊全,按規(guī)定分類、整理、立卷完成,并建立案卷目錄后,按業(yè)主規(guī)定的要求逐項進行自檢,合格后,向監(jiān)理單位提出竣工檔案驗收申請,報送監(jiān)理單位審查。監(jiān)理審查合格后交由業(yè)主單位,審查合格后進行整個工程驗收,工程項目(單位工程)驗收合后,由業(yè)主統(tǒng)一交給建設(shè)單位的檔案部門保存。移交時提交移交目錄,案卷目錄、竣工檔案自檢報告等。
7、工作體會
本人在工作實踐中感到,竣工資料的收集、整理、編制、立卷等工作,是一項專業(yè)性強、涉及面廣、繁瑣的工作,要做好建設(shè)項目資料的管理,應(yīng)完善制度、落實責任、勤于檢查督促,同時還要取得領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門、人員等的大力支持和協(xié)作,這樣,工程文件資料的及時性、真實性、準確性、完整性才能得到保證。
參考文獻:
[1]水利水電科技檔案管理手冊
[2]水利部辦公廳水利工程檔案管理手冊2001
關(guān)鍵詞:兆河建設(shè);工程監(jiān)理;管理
引言
我國是農(nóng)業(yè)大國,水利工程在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和民生保障方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著工業(yè)化進程的不斷推進,水利水電工程的應(yīng)用范圍和存在價值得到進一步提升。水利水電工程已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟體系中不可或缺的重要基礎(chǔ)組成部分。當前,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,資源、能源緊張問題日漸凸顯,各地區(qū)都在充分挖掘本地水利資源空間,提高能源保障水平。由于水利水電工程多位于河流、湖泊之上,地處偏遠。實施水利工程建設(shè),面臨生活條件艱苦、交通運輸不便等困難,同時,水利水電工程建設(shè)受多方面因素影響,水文、地形、地質(zhì)、人文、交通、周邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展乃至于政治情況都對于水利水電工程建設(shè)實施有著不可忽視的重要影響。作為工程監(jiān)理單位,在開展水利水電工程施工監(jiān)理工作時,必須全面、充分地考慮各方面因素,秉持科學(xué)發(fā)展觀,認真做好每一個環(huán)節(jié),確保水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展。
兆河是安徽省水資源系統(tǒng)中的有機組成部分,是巢湖和黃陂湖之間的聯(lián)系紐帶。兆河的正常開發(fā)與高效使用,對于改善周邊地區(qū)自然環(huán)境,提高抗洪排澇水平和水利運輸能力,增強當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展動力,保障民生具有十分重要的現(xiàn)實意義。兆河屬于人工河道,安徽省對于兆河的開發(fā)、利用,源自于上個世紀50年代左右,迄今已經(jīng)有六十多年的歷史。六十多年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的變遷,兆河周邊環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。原有河道已經(jīng)不能適應(yīng)當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,基礎(chǔ)設(shè)施也因時間久遠而發(fā)生損壞,不堪使用。為妥善解決上述問題,滿足地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展需求,當?shù)卣畬嵤┝苏缀泳C合治理工程,下面就圍繞河綜合治理工程中施工監(jiān)理相關(guān)內(nèi)容進行系統(tǒng)闡述。
1 兆河綜合治理工程基本情況
兆河屬于人工河道工程,開挖于20世紀50年代,目前河道狹窄、排澇能力明顯不足,已經(jīng)無法滿足當前社會經(jīng)濟發(fā)展和民生保障需要。鑒于此,當?shù)蒯槍φ缀訉嵤┝艘幌盗兄卫砉こ蹋饕康脑谟诩庸痰谭溃柰ê拥赖取?/p>
2 工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容及實施情況
2.1 組織機構(gòu)建立和人員配置
一是要構(gòu)建與工程項目相適應(yīng)的工程施工監(jiān)理組織機構(gòu),明確工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)范圍,在此基礎(chǔ)上科學(xué)設(shè)置工作崗位及崗位職責。二是根據(jù)工作職責和內(nèi)容,制定監(jiān)理工作制度,明確工作流程,規(guī)范工作方式、方法,設(shè)定工作要件,用規(guī)范的制度約束監(jiān)理人員工作行為,按照監(jiān)理工作中各項要點和各個方面,制定一系列管理制度,形成完善的制度體系。三是要實行績效考核制度,將監(jiān)理人員的工作成果和經(jīng)濟收入相掛鉤,利用經(jīng)濟手段調(diào)動監(jiān)理人員工作積極性,提高監(jiān)理工作質(zhì)量和效率。
2.2 對工程施工單位前期準備工作進行檢查和督促
監(jiān)理單位承擔著對工程承包商的具體施工進行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)等職責。工程前期的準備工作對于工程的具體實施有著重要影響。做好施工前期準備工作,是工程順利實施,質(zhì)量得到保障的基礎(chǔ)前提。監(jiān)理單位要從施工人員、施工設(shè)備、施工材料等物質(zhì)準備方面以及施工組織設(shè)計、開工報告、質(zhì)量保證體系和安全保證體系等文書、制度準備方面予以檢查、督促和審核,相關(guān)結(jié)果要報送建設(shè)管理部門,對于不符合合同文件要求的,堅決要求施工單位進行整改和更換。
2.3 對工程施工質(zhì)量、進度和工程造價進行檢查和督促
施工過程是工程監(jiān)理開展工作的主體。在這個過程中,監(jiān)理人員要依據(jù)合同文件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計文件等標準化文件,按照規(guī)定程序,對工程施工質(zhì)量、工程進度和工程造價進行控制和審核。其中,工程施工質(zhì)量是監(jiān)理工作的關(guān)鍵因素。下面就對工程質(zhì)量監(jiān)管進行詳細闡述。
第一個方面,要對工程前期測量、放樣作業(yè)質(zhì)量進行檢查、檢測。有監(jiān)理單位主導(dǎo)、施工單位配合,對工程現(xiàn)場全線的導(dǎo)線點、水準點控制網(wǎng)絡(luò)進行復(fù)核、恢復(fù),確保放線結(jié)果準確,數(shù)據(jù)精度合乎標準。
第二個方面,要做好施工過程中施工質(zhì)量檢驗把關(guān)工作。要依照國家相關(guān)規(guī)定,對工程施工過程進行如下監(jiān)管:一是要對工程施工所需的人員、物資、設(shè)備等各項因素進行檢查、審核,確認達到標準后下發(fā)通知單允許開工。二是對施工作業(yè)各道工序、各個環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場監(jiān)督,嚴格把關(guān)施工質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改。此外,監(jiān)理單位要督促施工單位建立內(nèi)部質(zhì)量管理體系,工程階段完成后,由施工單位進行自檢,合格后再由監(jiān)理單位會同施工單位進行驗收、檢查,合格后由監(jiān)理人員簽字確認后方可進入下道工序。檢驗不合格的必須予以整改。由于監(jiān)理工作的特殊性,監(jiān)理人員必須堅持現(xiàn)場辦公的原則,每天駐留在施工現(xiàn)場開展各項監(jiān)理工作。每項工序和單項工程完工后均需監(jiān)理人員簽發(fā)認證文件,確保施工質(zhì)量。三是要健全施工質(zhì)量檢測體系,嚴格履行工程質(zhì)量檢測手續(xù),提高檢測技術(shù)水平。通過第三方檢測等方式,選擇有合法資質(zhì)的技術(shù)單位對工程重點環(huán)節(jié)進行檢測,確保工程質(zhì)量符合設(shè)計標準。原材料檢測、混凝土配合比的坍落度、無側(cè)限抗壓強度、堤防填筑壓實度、含水量等都是需要進行嚴格檢測的技術(shù)指標。
除此之外,還要對各項工程線位、幾何要素進行控制,認真檢查建筑標高、控制點等要素。所有檢測、檢查都要堅持實事求是的原則,堅持用數(shù)字說話,符合規(guī)范要求的予以簽認,對部分工程缺陷要進行修整完善,不合格的要堅決返工。工程監(jiān)理檢測要秉持防患于未然的方針,無論采取何種技術(shù)手段,都是為了及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和可能存在的風險因素,一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時整改,避免或減少不必要的返工與損失,防止質(zhì)量事故的發(fā)生,確保工程經(jīng)濟效益水平。
第三個方面,要做好工程進度與施工費用監(jiān)理。現(xiàn)代社會,社會生產(chǎn)節(jié)奏加快,建筑工程施工進度情況與工程經(jīng)濟效益密切相關(guān),特別是水利工程往往還承擔著許多民生保障職責,其施工進度更是會影響到工程社會效益水平。施工監(jiān)理單位要根據(jù)施工單位提交的施工進度計劃,結(jié)合工程現(xiàn)場具體情況,對工程施工進度予以審查。對于與施工進度計劃不符的地方要提出明確意見,要求施工單位進行整改,并就相關(guān)情況與業(yè)主進行溝通,以確保工程順利實施,工程進度滿足計劃要求。
第四個方面,要定期組織召開監(jiān)理例會,強化組織協(xié)調(diào)力度,做好質(zhì)量、進度、投資控制工作。監(jiān)理例會一般以月為單位,有總監(jiān)或總監(jiān)代表主持,項目經(jīng)理及相關(guān)部門負責人參加,建設(shè)單位也要派人參加。會議圍繞工程施工過程中存在的問題進行討論,分析問題產(chǎn)生的原因、過程以及對工程施工質(zhì)量、進度、施工安全和費用等重要因素的影響,并研究解決辦法,設(shè)計防范措施,確保工程順利實施,如期竣工,質(zhì)量、成本等關(guān)鍵指標得到有效控制。
2.4 推動工程施工安全管理和環(huán)境保護相關(guān)工作
施工質(zhì)量、進度和成本外,施工監(jiān)理還承擔著工程施工安全監(jiān)管的重要職責。作為工程項目實施的基礎(chǔ)要素,施工安全一直是工程建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位共同重視的問題。同時,水利工程對當?shù)刈匀画h(huán)境也有著十分重要的影響,優(yōu)質(zhì)的水利工程能夠在很大程度上改善當?shù)刈匀画h(huán)境,反之,如果處置不當,也會給當?shù)丨h(huán)境帶來負面影響。在施工安全和環(huán)境保護管理方面,監(jiān)理單位根據(jù)兆河治理工程具體情況,制定并下發(fā)《工程施工安全、環(huán)境保護監(jiān)理細則》、安全管理通知、安全專項檢查通報等一系列相關(guān)文件,督促施工單位落實安全生產(chǎn)和環(huán)境保護措施。為保證監(jiān)理工作質(zhì)量,監(jiān)理單位組織成立了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負責兆河治理工程安全生產(chǎn)管理相關(guān)工作,通過安全生產(chǎn)專項整治等有力舉措,對工程施工過程中的安全隱患進行細致排查,堅決杜絕各種違法、違規(guī)施工行為,不斷完善安全生產(chǎn)管理措施,實行全方位監(jiān)理,全過程監(jiān)理,將監(jiān)理工作落實到工程實施的每一道工序、每一個細節(jié)中,確保安全監(jiān)理無死角存留。具體從以下幾個方面有效開展安全監(jiān)理工作。
一是完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確工作職責。監(jiān)理單位高度重視施工安全和環(huán)境保護,建立以工程項目監(jiān)理負責人為組長的安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、協(xié)調(diào)各部門抓好工程安全生產(chǎn)工作。制定安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作制度規(guī)范,明確各個崗位在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護方面的職責與任務(wù),將相關(guān)工作任務(wù)指標細化分解,落實到各個部門、各個崗位。定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查,及時發(fā)現(xiàn)、整改施工過程中的問題,消除安全隱患,與施工單位保持常態(tài)聯(lián)系,落實安全工作重點。
二是做好安全施工技術(shù)文件審核、審查工作。監(jiān)理單位督促施工單位做好安全專項施工方案編制工作,從安全技術(shù)審查措施、安全教育培訓(xùn)措施、安全管理監(jiān)督措施幾個方面來開展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,督促施工單位設(shè)置必要的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護設(shè)施、設(shè)備,把好安全檢測關(guān),對生產(chǎn)安全方面的設(shè)備、防護用品進行檢測,確保能夠發(fā)揮正常效用。
三是加強安全生產(chǎn)和環(huán)境保護培訓(xùn),強化施工人員、管理人員的安全意識,讓施工單位牢固樹立安全生產(chǎn)和環(huán)境保護理念,從生產(chǎn)技能、業(yè)務(wù)知識、工作態(tài)度等方面為安全生產(chǎn)和環(huán)保生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。
3 兆河工程監(jiān)理工作存在的主要問題及對策建議
在工程施工過程中,監(jiān)理工作也發(fā)現(xiàn)了一些問題,通過梳理、總結(jié)這些缺陷和不足,制定出對應(yīng)的解決辦法,以推動監(jiān)理工作水平的不斷提高。
3.1 改靜態(tài)檢查為動態(tài)控制,改事后驗收為事先預(yù)防
根據(jù)工程的特點和技術(shù)要求從實際出發(fā),確定監(jiān)管的重點項目,對于關(guān)鍵部位及重要工藝要全天候旁站,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題要及時提出處理意見,而不要過多地強調(diào)事故的責任和原因,這樣施工單位就愿意接近監(jiān)理人員,不諱疾忌醫(yī),愿與監(jiān)理配合,共同提高工程質(zhì)量。
3.2 監(jiān)理技術(shù)資料管理混亂
監(jiān)理工作的正常開展,涉及到許多技術(shù)和工程管理文件。由于管理上的不足,整理竣工檔案時多有資料缺失現(xiàn)象發(fā)生,數(shù)據(jù)也有錯誤。針對這個問題,要進一步加強工程檔案管理工作,做好施工過程中技術(shù)資料的收集、整理、歸檔工作,確保今后竣工資料的完整性、準確性。
3.3 監(jiān)理規(guī)劃缺乏靈活性
目前普遍存在著編制好的監(jiān)理規(guī)劃不能修改的問題。由于水利工程建設(shè)影響因素眾多,工程進行過程中很可能會因為一些沒有預(yù)料到的問題,進而需要對工程進行調(diào)整,如果監(jiān)理規(guī)劃不能適應(yīng)這種需要,就會與工程實際情況發(fā)生脫節(jié),不但不能發(fā)揮應(yīng)有作用,甚至?xí)a(chǎn)生負面效果。針對這個問題,必須堅持科學(xué)發(fā)展觀,在面對重大變化時,及時調(diào)整、修正監(jiān)理規(guī)劃,彌補其不足之處,確保規(guī)劃符合實際需求。
3.4 深入推進監(jiān)理規(guī)范化、精細化建設(shè),逐步提高項目管理水平
加深監(jiān)理工作的深遠度,改變單一的以質(zhì)量控制為中心的低水平管理模式,切實做到“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”,與國際接軌。
4 結(jié)束語
綜上所述,在兆河工程實施過程中,監(jiān)理單位嚴格依照相關(guān)規(guī)定,認真履行自身職責,在工程施工質(zhì)量、工程進度、施工造價和安全方面予以全方位的監(jiān)督、管理,督促施工單位做好各項技術(shù)保障措施,協(xié)調(diào)業(yè)主和施工單位妥善解決工程實施過程中遇到的問題和存在的困難。兆河工程的順利實施和如期竣工,正是說明文章所論及的施工監(jiān)理工作方法和處置的正確性和有效性,值得在同類水利工程中廣泛推廣。
參考文獻
關(guān)鍵詞:質(zhì)量控制;監(jiān)理管理;對策措施
中圖分類號:F253文獻標識碼: A
引言:作為國家基建項目之一,水利工程的監(jiān)理和水利工程的質(zhì)量控制一直關(guān)系著國家及人們生命財產(chǎn)安全是否可靠,要想我國的水利工程質(zhì)量與水平有長足的進步,就需要監(jiān)理部門與質(zhì)量管理部門相互協(xié)調(diào)合作。質(zhì)量管理部門應(yīng)該依照施工標準,對監(jiān)理部門在施工監(jiān)理與質(zhì)量檢查中指出的問題進行及時的糾正。本文就從水利施工中的監(jiān)理工作及其質(zhì)量控制兩個方面分別進行分析。
一、水利工程施工監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
1、水利工程施工全過程監(jiān)理
水利工程施工全過程監(jiān)理,包括施工準備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和工程移交和缺陷責任期監(jiān)理。施工準備階段監(jiān)理主要工作內(nèi)容包括參加設(shè)計交底、審批施工組織設(shè)計、檢查保證體系、審核工地試驗室、審批復(fù)測結(jié)果、驗收地面線、審批工程劃分、簽發(fā)工程預(yù)付款、召開第一次工地會議、簽發(fā)合同工程開工令等。施工階段監(jiān)理主要工作內(nèi)容包括質(zhì)量監(jiān)理、進度監(jiān)理、環(huán)境保護監(jiān)理、安全監(jiān)理、費用監(jiān)理和合同商務(wù)管理、工程信息管理、監(jiān)理協(xié)調(diào)和合同工程驗收等工作。
首先,施工準備階段監(jiān)理進行設(shè)計交底、頒布監(jiān)理細則、驗收規(guī)定、審批施工組織設(shè)計等工作,向施工單位明確了工程建設(shè)要求,并進行技術(shù)交底、明確要求,訂立規(guī)矩。其次,施工階段監(jiān)理要求施工人員在施工過程中嚴格按照設(shè)計和規(guī)范要求完成相關(guān)的施工任務(wù),對水利工程的質(zhì)量具有監(jiān)督和保證作用。再次,水利工程施工全過程監(jiān)理為工程的責任追究提供了依據(jù),雖然監(jiān)理工作對水利工程建設(shè)質(zhì)量水平本身不具有實質(zhì)意義,但能夠推動水利工程建設(shè)事業(yè)良性發(fā)展。
我們在進行水利工程施工全過程的監(jiān)理工作時,應(yīng)該注意以下幾點:第一,記錄內(nèi)容的全面性。水利工程施工全過程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是對水利工程的施工人員、材料、機械設(shè)備及水利工程的施工環(huán)境進行記錄,這些內(nèi)容都是水利工程質(zhì)量水平的重要影響因素,應(yīng)該依據(jù)相關(guān)的標準規(guī)定進行全面的現(xiàn)場記錄。第二,記錄內(nèi)容的真實性。水利工程施工全過程監(jiān)理對水利工程建設(shè)事業(yè)來說具有一定的實質(zhì)意義。而就目前的基本情況而言,大部分企業(yè)單位都沒有重視監(jiān)理工作,或者沒有很好的落實水利工程施工全過程監(jiān)理,最明顯的體現(xiàn)就是監(jiān)理工作的真實性受到質(zhì)疑。監(jiān)理記錄信息失真的直接原因是某些監(jiān)理人員職業(yè)道德素質(zhì)不高,他們認為水利工程施工全過程監(jiān)理工作的信息記錄意義不大,即便是記錄錯誤也不會對水利工程造成很大的影響,這種觀念嚴重影響了我國水利工程施工全過程監(jiān)理工作的信息記錄工作。
2、水利工程施工全過程監(jiān)理檔案管理
水利工程的復(fù)雜性較高、施工時間較長、工程量較大,由于水利工程這些特殊的特點,對水利工程施工全過程監(jiān)理檔案管理工作的要求也相當高,并且要統(tǒng)一相關(guān)的檔案管理標準。水利工程檔案材料要具有統(tǒng)一的檔案編號,并且要求水利工程的監(jiān)理工作人員整理的檔案材料的行文要符合相關(guān)的標準,這些工作的嚴謹性是為工程的驗收工作做準備。隨著社會的不斷發(fā)展,我們對水利工程的要求越來越高,不管是從水利工程的質(zhì)量上還是水利工程的監(jiān)理工作上。因此水利工程的驗收工作也變得更嚴格,一旦發(fā)現(xiàn)不合理或者相關(guān)的檔案資料不符合規(guī)范的現(xiàn)象,驗收部門將會進行嚴格的處理。
二、水利工程施工監(jiān)理中存在的問題
1、監(jiān)理人員素質(zhì)不高、專業(yè)面窄
監(jiān)理制在我國推行時間不長,監(jiān)理取費偏低,不利于監(jiān)理工作的開展,容易造成人才外流,也不能吸引優(yōu)秀人才加入監(jiān)理行業(yè),監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師嚴重不足,高素質(zhì)監(jiān)理工程師更少,監(jiān)理隊伍建設(shè)滯后。目前監(jiān)理隊伍的力量滿足不了建設(shè)市場的需求,在監(jiān)理隊伍稀缺的情況下,監(jiān)理單位樂于承接監(jiān)理條件較好工程項目的監(jiān)理任務(wù),而對施工地點偏僻、點多線長、監(jiān)理條件差的工程監(jiān)理則不感興趣。有的監(jiān)理人員責任心不強、專業(yè)面窄,不能按照監(jiān)理細則、規(guī)范進行工作,對違反監(jiān)理工作制度和監(jiān)理人員行為規(guī)范的現(xiàn)象,不能及時處理,影響了監(jiān)理單位的形象。
2、對監(jiān)理作用的認識不夠,監(jiān)理制很難運作
建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位和質(zhì)量監(jiān)督單位等有關(guān)人員缺乏監(jiān)理知識,管理方法落后,對自己在配合監(jiān)理工作方面的職責不清楚,對實行監(jiān)理制認識不正確。在監(jiān)理的過程中,相互關(guān)系不順,摩擦?xí)r有發(fā)生,監(jiān)理單位提出的要求,建設(shè)單位和施工單位常常置之不理,影響了工程的監(jiān)理效果。
3、缺乏有效的監(jiān)控手段和方法
目前有些水利工程建設(shè)資金短缺,為了減少監(jiān)理費用的開支,經(jīng)常壓縮人員,致使監(jiān)理人員的配備嚴重不足,監(jiān)理人員無法做到旁站監(jiān)督。監(jiān)理過程中,僅靠一雙眼睛來檢測工程質(zhì)量,對工程缺乏有效的監(jiān)理手段和方法,缺乏與工程建設(shè)監(jiān)理相適應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備,很難保證結(jié)果的公正性和科學(xué)性。
三、水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的對策
1、加強監(jiān)理隊伍建設(shè)
監(jiān)理工作是融專業(yè)技術(shù)、綜合管理為一體的智力勞動,是高智能的服務(wù)性工作。水利工程監(jiān)理具有技術(shù)密集、專業(yè)交叉、覆蓋面寬的特點,監(jiān)理人員要做到“一專多能”,不僅需要精通專業(yè)技術(shù)、規(guī)范、標準、工藝方法,還要具備有關(guān)法律、經(jīng)濟以及工程管理、協(xié)調(diào)等方面的知識和經(jīng)驗。因此監(jiān)理人員要不斷進行“充電”,克服業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)單一、知識面窄等缺點,以適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。監(jiān)理部門應(yīng)引進技術(shù)人才,提高監(jiān)理人員素質(zhì),健全科學(xué)的管理制度,采用激勵手段,調(diào)動監(jiān)理人員的積極性,提高監(jiān)理單位效益,增強抗風險能力,促進監(jiān)理隊伍的健康發(fā)展。
2、提高對工程建設(shè)監(jiān)理的認識
監(jiān)理制在大中型水利工程建設(shè)中已實施多年,但建設(shè)單位和施工單位對監(jiān)理工作的意義和作用還不很了解。因此,廣泛宣傳是推進工程建設(shè)監(jiān)理制的當務(wù)之急,應(yīng)通過多種形式,大力宣傳監(jiān)理工作的作用、好處和效果,提高建設(shè)單位、施工單位及全社會對工程監(jiān)理的認識。
3、實行全過程、全方位監(jiān)理
水利工程施工環(huán)境復(fù)雜,技術(shù)難度大,實施過程中會出現(xiàn)很多問題,監(jiān)理人員要處理和應(yīng)付各種問題,必須及早介入,詳細了解工程設(shè)計圖紙、招投標文件、協(xié)議書、施工合同等,使監(jiān)理處于主動地位。不僅對工程施工進行監(jiān)理,還要對勘測、設(shè)計、招投標等工作進行監(jiān)理。監(jiān)理過程中,不能局限于工程質(zhì)量的控制,還要控制工程的投資和進度,充分發(fā)揮監(jiān)理“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的作用。
四、結(jié)語:
由于水利工程本身具有一定的復(fù)雜性,水利工程監(jiān)理工作也具有一定的特殊性,監(jiān)理工作方法也具有一定的局限性,我們應(yīng)該充分認識到這些局限性,進而對水利工程的施工全過程進行合理有效的監(jiān)理。
參考文獻:
經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展,我院的計算機硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及系統(tǒng)應(yīng)用均達到了一定的規(guī)模,為我院的產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平和經(jīng)濟效益連年有較大提高提供了強大的技術(shù)手段和支撐。
一、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用
1網(wǎng)絡(luò)概況:
目前我院辦公網(wǎng)絡(luò)由主辦公樓、三號統(tǒng)辦樓和財務(wù)處網(wǎng)絡(luò)組成;鑒于安全考慮,財務(wù)網(wǎng)(該網(wǎng)由專用設(shè)備、專用財務(wù)軟件及其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備組成)與主辦公網(wǎng)暫時物理隔離。主辦公網(wǎng)于2001年6月建成,在網(wǎng)絡(luò)方面采用千兆以太網(wǎng)技術(shù),選用超五類非屏蔽雙絞線進行結(jié)構(gòu)化綜合布線,網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)為星型結(jié)構(gòu),網(wǎng)絡(luò)主干速率為千兆,百兆到桌面;網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)如下:
這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)帶寬進行了合理的分配,由于主干有較大帶寬,而所有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器都采用1000M帶寬,網(wǎng)絡(luò)上信息流擁塞和服務(wù)器瓶頸將不易出現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)延遲也很低,同時也保證整個系統(tǒng)的靈活性,可管理性和可靠性,便于網(wǎng)絡(luò)擴展和調(diào)整。
在Internet上建立了我院外部網(wǎng)站(),她作為我院對外的窗口,起著宣傳和樹立我院新形象的作用。
為保證全院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行,我們加強了網(wǎng)絡(luò)中心的管理。所有網(wǎng)絡(luò)客戶機系統(tǒng)軟件、帳號、IP等統(tǒng)一由電算室進行配置,網(wǎng)絡(luò)管理員負責整個網(wǎng)絡(luò)用戶帳號的管理、配置管理、性能監(jiān)測、故障診斷及修復(fù),病毒防治、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理、數(shù)據(jù)備份、災(zāi)難恢復(fù)等。
2網(wǎng)絡(luò)上的應(yīng)用項目
內(nèi)部網(wǎng)及時院勘測規(guī)劃設(shè)計信息、各項政策、管理制度、質(zhì)量標準和各處動態(tài),圍繞院生產(chǎn)和管理以Intranet模式逐步開發(fā)各種應(yīng)用,促進上下溝通,工作協(xié)調(diào)。經(jīng)過幾年的努力,我院計算機應(yīng)用初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化,達到信息資源的共享,有力促進了全院計算機技術(shù)水平的不斷提高。
2.1辦公自動化系統(tǒng)
其建立在Intranet網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,軟件為B/S結(jié)構(gòu),兼有簡單的分布式計算和智能化功能。在現(xiàn)有管理模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合先進的管理經(jīng)驗開發(fā)而成。主要功能有:
2.1.1辦公室管理:領(lǐng)導(dǎo)日程安排、收文管理、發(fā)文管理、會議
管理、車輛管理、月度計劃等。
2.1.2人事管理:人力資源管理、技術(shù)檔案管理、勞資檔案管理、人力資源綜合考評、請假管理等。
2.1.3計劃經(jīng)營:項目結(jié)算臺帳管理、項目到款管理、生產(chǎn)計劃臺帳管理、項目進度監(jiān)管。
2.1.4技術(shù)質(zhì)量:質(zhì)量信息日常管理、工程管理信息、技術(shù)信息管理、學(xué)會、協(xié)會管理。
2.1.5后勤服務(wù)中心:水電費管理、物資設(shè)備管理。
2.1.6休閑空間:論壇、娛樂天地、網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂。
2.1.7系統(tǒng)管理:包括各子系統(tǒng)用戶字典、數(shù)據(jù)的維護,權(quán)限的設(shè)置。
2.1.8電子郵件:電子郵件的收、發(fā)。
2.2企業(yè)勘察設(shè)計管理信息系統(tǒng)
該系統(tǒng)采用面向?qū)ο蟮木幊碳夹g(shù)和模塊化的編程結(jié)構(gòu),軟件結(jié)構(gòu)為C/S模式,目前應(yīng)用比較好的功能主要有以下方面:
2.2.1計劃經(jīng)營處:客戶管理、項目登記、項目信息單、合同管理、建立合同評審單、合同評審單反饋統(tǒng)計單、項目立項、項目生產(chǎn)計劃下發(fā)、項目收費管理。
2.2.2勘測設(shè)計室:人員管理(主要提供人員資質(zhì)資格表、人員工作現(xiàn)狀任務(wù)表和工作協(xié)調(diào)表)。項目管理(以計劃經(jīng)營處下發(fā)的項目生產(chǎn)計劃為準,自動匯總顯示,當選定單個項目時有在項目的基本信息會自動顯示。以具體人員為中心組織工作內(nèi)容、人員工作配置、進度計劃、已完成的工作、未完成的工作及其他)。
2.3圖庫管理信息系統(tǒng)
系統(tǒng)主要包括出圖授權(quán)、圖檔自動采集系統(tǒng)、圖庫文件查詢系統(tǒng)、出圖統(tǒng)計功能、圖形打印管理5大模塊,實現(xiàn)了設(shè)計圖的自動采集,分類、瀏覽、授權(quán),歸檔,打印、統(tǒng)計等功能。
2.4引進工程應(yīng)用軟件
根據(jù)我院勘察設(shè)計工作的實際需要,引進了AutoCAD、OpenDesign2000CAD、“網(wǎng)絡(luò)版水利水電工程微機通用程序”工程計算軟件、“北京理正軟件設(shè)計研究院”工程勘察設(shè)計系列軟件、企業(yè)勘察設(shè)計管理信息系統(tǒng)等工程應(yīng)用及管理軟件,在勘察設(shè)計工作取得了良好效果。
二、三維動畫及圖形圖像技術(shù)在水電設(shè)計中的應(yīng)用
我院根據(jù)勘測設(shè)計技術(shù)市場及業(yè)主的需求,在2003年3月成立了三維動畫課題組,將三維動畫技術(shù)應(yīng)用于水利水電工程中,率先在引洮九甸峽水利樞紐工程設(shè)計中制作三維動畫仿真并逐步推廣到其他工程設(shè)計中。我們應(yīng)用3DMAX5.0、CORELDRAWD11、PHOTSHOP8.0、OFFICEPOWERPOINT2003、USTRATORCS11、AUTHORWARE7.0、PREMIERE7.0等多種通用軟件建立水電工程三維圖形庫,逐步形成水電專業(yè)特殊建筑物三維模型(各種壩、引水建筑物、泄水建筑物及多種型式的發(fā)電廠房等)。根據(jù)各工程實際情況密切配合設(shè)計項目組完善彩色平面設(shè)計及效果圖,最終制作出動畫仿真多媒體演示。現(xiàn)已在多個工程中得到應(yīng)用。
通過九甸峽大型水電工程三維動畫仿真多媒體制作,使我院三維
動畫制作技術(shù)水平有較大的提高。目前我院已能順利制作各種專業(yè)工程項目PPT文件演示、水電工程總體鳥瞰圖及復(fù)雜山區(qū)水利樞紐工程三維動畫仿真多媒體演示。
三、地理信息系統(tǒng)GIS應(yīng)用簡介
地理信息系統(tǒng)(GeographicInformationSystem),簡稱為GIS。它是以采集、存儲、管理、描述和分析與地球表面及空間地理分布有關(guān)的數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)。它是以地理空間數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),在計算機硬件、軟件環(huán)境支持下,對空間相關(guān)數(shù)據(jù)進行采集、管理、操作、分析、模擬和顯示,并采用地理模型分析方法,適時提供多種空間和動態(tài)的地理信息,為地理研究,綜合評價、管理、定量分析和決策服務(wù)而建立的一類計算機應(yīng)用系統(tǒng)。
GIS系統(tǒng)在水利工程中主要應(yīng)用在以下幾個方面:
(1)對工程區(qū)的地理信息及其它相關(guān)信息進行數(shù)字化,以GIS軟件為平臺,建立數(shù)字化地形,數(shù)字地形是整個施工系統(tǒng)布置和活動的場所,是三維圖像展示的重要“背景”。通過地形的三維矢量數(shù)據(jù),生成三維地表面模型DTM。利用內(nèi)插手段,可以生成高精度的DTM,最后生成逼真的數(shù)字地形模型。從而實現(xiàn)對空間信息的疊加與分析;
(2)利用GIS強大的空間分析功能,通過對基礎(chǔ)資料的分析,實現(xiàn)對工程位置和引水路線的優(yōu)化;
(3)利用GIS強大的3D分析功能,對施工總布置實現(xiàn)三維可視化顯示及對引水路線進行貫穿飛行模擬,實現(xiàn)工程區(qū)各種信息可視化查詢,包括建筑物設(shè)計參數(shù)、設(shè)計圖紙、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、附屬物信息、工程施工進度等;
(4)通過對相關(guān)信息的分析確定工程影響區(qū);
(5)通過在工程中全過程的GIS應(yīng)用,為建立管理系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持;
在引洮工程項目可行性研究設(shè)計階段,我院與中國科學(xué)院合作,將TM衛(wèi)星影像進行解譯,基礎(chǔ)資料數(shù)字化,并通過Arcinfo軟件結(jié)合工程資料,生成引洮總平面布置圖、第四系地質(zhì)圖和節(jié)水灌溉分布圖。實現(xiàn)工程信息的高效應(yīng)用與科學(xué)管理,以及設(shè)計成果的可視化表達。其成果《遙感及地理信息系統(tǒng)在引洮工程中的綜合應(yīng)用》獲甘肅省科技進步二等獎。在引洮工程初步設(shè)計階段,我院與有關(guān)單位配合,運用ArcGIS軟件生成引洮一期工程總平面布置圖和暈渲圖,獲得了較好的效果。在九五攻關(guān)項目石羊河水資源研究中對項目區(qū)的地理信息及其他相關(guān)信息進行數(shù)字化,建立數(shù)據(jù)庫,利用GIS的分析、模擬等功能建立石羊河流域水資源決策支持系統(tǒng),為決策和設(shè)計人員提供直觀形象的信息支持,其成果《甘肅省石羊河流域水資源承載能力與可持續(xù)發(fā)展》獲甘肅省科技進步二等獎。
四、信息化發(fā)展規(guī)劃
盡管我院在網(wǎng)絡(luò)及計算機應(yīng)用上達到一定的規(guī)模,但仍存在許多問題,硬件、軟件及網(wǎng)絡(luò)資源沒有得到最大化利用,信息集成度低,應(yīng)用分散。為此,根據(jù)國內(nèi)計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀,我院計劃近一至二年內(nèi),在網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用上努力達到國內(nèi)較先進水平。
1軟件方面:
我院計劃引進國內(nèi)比較先進的、成熟的管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)具備:先進性、安全性、集成性、開放性、實用性、平臺成熟、可實施性強,同時已在多家有一定規(guī)模的設(shè)計院成功運行一年以上的系統(tǒng)。應(yīng)包括綜合辦公、圖檔、協(xié)同設(shè)計、項目管理(貫標)、計劃經(jīng)營等設(shè)計院生產(chǎn)、管理各個環(huán)節(jié)的功能模塊。
2網(wǎng)絡(luò)方面:
為了實現(xiàn)院部和一、二分院網(wǎng)絡(luò)連接,同時在局部建設(shè)無線
局域網(wǎng)和數(shù)字光纖網(wǎng),完善高速以太網(wǎng),達到資源、信息跨地域共享和多種外部設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的目的。無論你在任何地方都能靠電腦或手機的形式以撥號的方式進入設(shè)計院局域網(wǎng)和廣域網(wǎng),使你足不出戶或遠在異地就可實現(xiàn)辦公管理和生產(chǎn)設(shè)計的需要。逐步完善WWW服務(wù)和Email服務(wù),同時為了傳輸數(shù)據(jù)的快捷和安全,建成FTP服務(wù)。其次為配合甘肅省“十五”信息化建設(shè)的需要,建成甘肅省水利規(guī)劃設(shè)計管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)設(shè)計院的網(wǎng)絡(luò)接入全省水利信息網(wǎng),以達到水利系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互連互通,水利信息共享的目的。