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文獻標識碼:A文章編號:1674-9944(2015)04-0322-03
1引言
荊門市鄉村旅游資源豐富,鄉村旅游迅速發展,但在發展過程中存在著鄉村旅游資源開發價值認識不清、產品體系構建不全、重點發展方向不明等問題,針對此問題,加強對荊門市鄉村旅游資源的價值評價勢在必行。結合以往學者的研究成果,發現對鄉村旅游資源進行評價應用較多的是層次分析法,張晶、李良軍等運用層次分析法建立評價標準值,構建貴州鄉村旅游資源的評價模型,以便于貴州鄉村旅游科學發展[2];吳愛麗運用層次分析法采取資源價值、開發條件、管理條件3個方面的13個評價指標,對滿城縣旅游資源進行系統的評價,并根據評價結果提出了滿城縣鄉村旅游發展的對策建議[3];林雄斌、顏子斌等采用層次分析法對寧波市鄉村旅游資源進行評價,得出資源因素中不同價值的重要性[4]。根據荊門市鄉村旅游資源開發現狀,本著科學合理、簡明易操作、可比較等原則,運用層次分析法(analyticalhierarchyprocess,AHP)對鄉村旅游資源進行評價,并據此提出荊門市鄉村旅游發展的對策建議。
2荊門市鄉村旅游資源概況
鄉村旅游資源是指分布于鄉村地區,能吸引旅游者前來進行旅游活動,為旅游業所利用,并能產生經濟、社會、生態等綜合效益的鄉村景觀客體,通常以鄉村生產景觀、鄉村生活景觀和鄉村生態景觀的形式存在。
根據《旅游資源分類、調查與評價》(GB/T18972―2003)的國家標準對荊門市可以為鄉村旅游發展所利用的旅游資源進行調查,全市擁有7大類49個基本類型263處資源點,但本文主要是對荊門市鄉村旅游資源的評價而非對荊門市旅游資源進行評價,因此將荊門市鄉村旅游資源從旅游資源中單獨列出來,可將其分為6大類,分別為農業景觀、生物景觀、地質景觀、水域風光、非物質文化遺產、鄉土建筑等,具體見表1。
3評價方法
3.1基本原理及指標的確立
層次分析法是20世紀70年代美國運籌學家Saaty教授提出的一種定性與定量相結合的決策分析方法[5],具有簡便、靈活、實用的特點。AHP將復雜問題簡單化,將其劃分成不同組成因素,形成層次結構,再通過兩兩比較確定各個因子要素的相對重要性,可通過數量值來表示因子之間的重要性(表2)。
層次分析法評價方法的基本原理是通過將事物兩兩比較,得出事物之間的重要程度,從而構成判斷矩陣。通過求解判斷矩陣的最大特征根和所對應的方向向量,得出這一組事物的相對重要性。判斷矩陣示意了各個因素之間的重要程度:
A=W1/W1W1/Wn
Wn/W1Wn/Wn,
為了綜合反映荊門市鄉村旅游資源的價值,本文根據荊門市鄉村旅游資源的分布和特點,構建荊門市鄉村旅游資源的評價體系表(表3)。
該體系表的指標體系分為3個層次:第1層為總目標評價層,即A層;第2層為綜合指標層,即B層;第3層為項目指標層,即C層。由于各層次因子之間具有相互獨立性,所以體系結構為獨立性結構。
3.2構建判斷矩陣及計算
根據層次分析法,通過對專家、地方旅游工作人員問卷調查,然后篩選、整理,最后取平均值,構造判斷矩陣A=(aij)。本指標體系可以構建如下4個判斷矩陣(表4~7)。
3.2.1B層相對于A層的判斷矩陣
3.2.3層次單排序及一致性檢驗
層次單排序是為了確定本層次與之有聯系的因子重要性的權重值。對于判斷矩陣B,計算滿足:BW=λmaxW的特征根特征向量,其中λmax是B的最大特征根,W為對應于λmax的正規化特征向量,也是單排序的權重值。計算出最大特征根λmax之后,為了保證準確性和說服力,必須對所得結果進行一致性檢驗,一致性指標為:CI=(λmax―1)/(n-1),當CI=0時,判斷矩陣具有完全一致性,CI的值越大,則判斷矩陣的一致性就越差。同時,計算判斷矩陣的隨機一致性比例CR,即計算CI與同階的平均隨機一致性指標RI的比值:CR=CI/RI。CR<0.1時,說明取得較滿意的一致性結果。在表4~7中各判斷矩陣的CR值分別為0.0790、0.0675、0.0000、0.0333,均小于0.1,其一致性結構比較滿意,符合層次分析法的要求。
3.2.4層次總排序
在對表4~7的計算中,已經求得各因素相對于上層某一因素的權重值,在此基礎上,可算出Cn相對于A層的最終權重值,見表8。
4分析與小結
在綜合指標層(B)中相對于總體目標評價層的三個評價因子,資源要素因子(B1)的權重為0.7766,開發條件因子(B2)的權重為0.1549,管理條件因子(B3)的權重為0.0685。這表明資源要素因子(B1)在荊門市鄉村旅游資源開發中處于最重要的位置,因此,荊門鄉村旅游的發展過程中要注重鄉村旅游資源的調查、開發與保護,只有摸清家底才能更好地開發與保護資源。此外,開發條件因子(B2)緊隨資源要素排在第二位,表明在荊門發展鄉村旅游的過程中也要十分重視政府政策的制定、鄉村生態環境的保護與鄉村意境的營造、區位交通體系的完善等。管理條件因子(B3)對荊門鄉村旅游資源的總體評價影響最小,但并不表示其不重要,因為在鄉村旅游發展過程中必須搞好旅游服務、基礎服務、服務人員培訓等問題才能助推鄉村旅游的大發展。
在項目指標層(C)層各影響因子權重的總排序結果(表8)可以得出:
資源要素因子(B1)中,農業景觀因子C1影響最高(0.3493),其次為非物質文化遺產因子C5(0.1269),再次為生物景觀因子C2(0.0829),第四為水域風光因子C4(0.0794),第五為地質景觀因子C3(0.0785),最次為歷史文化建筑C6(0.0524),表明荊門鄉村旅游的發展要特別注重現有農業產業的開發,大力發展以沙洋油菜花基地、萬畝藍莓產業園、昕泰生態休閑農業園、盛老漢莊園、中華葛文化風情園、老柳河甲魚養殖專業合作社、十里花卉苗木長廊、茶花源景區、萬畝桃花基地等為代表的種植園、采摘園、觀光園、養殖園等農業項目,完善旅游農業旅游產品體系。此外,注重傳統鄉村聚落、建筑的保護與開發,加強主題村落特色旅游產品的開發;注重對歷史文化、民俗風情的挖掘與整理,實現非物質文化遺產的旅游產品具象化表現。同時,繼續加大力度發展自身傳統優勢旅游項目,進一步完善王莽洞、黃仙洞等旅游景區(點)的產品設計及服務配套。
開發條件因子(B2)中,區位條件因子C8和生態條件因子C10影響最高(0.3750),其次為政策條件因子C7和經濟條件因子C9(0.1250),表明荊門鄉村旅游發展過程中要注意鄉村旅游景區(點)的區位交通體系的構建,鄉村生態環境的保護與恢復。此外,也需要政府職能部門制定適合本地的旅游發展政策,利于旅游開發商及旅游者前來投資旅游。
為了解暑場鄉村生態旅游開展的情況及社區居民的服務和管理能力等信息,云南云龍天池國家級自然保護區管理局與云南大學農村發展研究中心(CRDS)合作,針對暑場村開展鄉村生態旅游的社區組織、管理能力,旅游發展前景,生態環境與資源保護等進行了調查。筆者采用文獻閱讀法收集二手資料,采用半結構訪談、座談與訪談的方法對暑場村村民及保護區管理局工作人員進行調查,采用問卷調查法對游客進行調查,采用實地勘察法對暑場鄉村生態旅游的實際情況進行了調查。
2結果分析
2.1生態環境與資源保護理念
為確保暑場鄉村生態旅游的可持續性,旅游設計必須充分考慮當地的生態環境與資源保護。開展鄉村生態旅游時,將生態環境與資源保護作為重要的提升旅游品質的手段,不僅有利于生態旅游的可持續發展,促進社區發展,緩解自然保護區的保護壓力,而且另一個重要的功能體現在對游客和村民的環境教育方面。游客可以直接參與到署場村民的農耕生活中,深度體驗農作物種植與采摘,了解暑場居民與大自然的相處狀態。
2.2暑場生態環境與資源保護現狀
根據云南大學農村發展中心監測團隊的實地調查發現,暑場的生態環境與資源保護現狀令人擔憂。(1)暑場鄉村生態旅游才剛起步,許多基礎設施跟不上旅游發展的步伐。目前,暑場鄉村生態旅游管理委員會組織增添了一些生態座椅,生態衛生間和生態垃圾簍等。但是,環境設計不太理想。生態衛生間離水源地較近,且無排污系統,可能會影響整個村莊的飲水安全問題。(2)游客管理松散。暑場對游客的管理較松散,CRDS監測團隊在實地探勘發現仍有許多游客隨地亂扔垃圾,不按照工作人員的指示任意停車等。(3)暑場村民的生態環境與資源保護意識差,能力弱,需要外界力量的支持。暑場在生態環境與資源保護方面存在很大的改進空間,只是由于暑場村民文化水平不高,在生態環境與資源保護方面存在意識差和能力弱的特點,所以暑場需要外界力量的支持。通過外界力量的支持,可以對暑場村民進行生態環境與資源保護能力培訓,或是對暑場提供決策與資金支持。
2.3暑場生態環境與資源保護方式
2.3.1嚴格控制環境容量
任何一個旅游點都有其相對應的環境容量,并不是游客越多越好。為了避免蜂擁而至式的開發模式,暑場應嚴格控制游客數量,減輕生態環境荷載,走“中高端”鄉村生態旅游路線。與一般的大眾旅游相比,暑場的中高端鄉村生態旅游首先保證給游客提供的是高品質的觀光體驗和旅游服務;其次,要求游客嚴格遵守相應的游客守則,做到對生態環境和資源無破壞;然后,嚴格控制每天的游客數量,尤其是在草場生長恢復期和森林防火期等特殊時期。
2.3.2對游客加強管理,特殊時期加強戒備
對游客加強管理,嚴禁亂扔垃圾,污染水源,不規范用火和隨意采摘等一切有違生態環境與資源保護的行為。因為暑場與天池自然保護區毗鄰,所以暑場在開展鄉村生態旅游的過程中必須把森林防火納入到日常的管理和經營中。針對森林防火期,嚴格禁止游客攜帶火種、使用明火等,防火等級較高的時段禁止游客入內。
3措施和建議
3.1具體措施(1)合理設置關卡,控制游客數量,并對游客進行環境保護和旅游服務的介紹。在進入暑場的必經公路上的合理位置設置關卡,嚴格控制進入暑場的游客數量,同時對游客進行環境保護宣傳和旅游服務介紹。(2)向游客分發循環利用的環保袋,讓游客以撿垃圾換取門票或優惠券。工作人員在關卡處為每一批游客提供相應數量的環保袋,并以垃圾回收換取門票或優惠券的優惠政策激勵游客不亂扔垃圾,注重環境衛生。(3)對暑場進行合理規劃,尤其是停車場規劃。劃定合理的宿營區、燒烤區、旅游服務區、農產品采購區、餐飲區等區域。為了保護好暑場的關鍵旅游資源———大浪壩草場,避免游客隨意將車輛開到大浪壩草地上,應合理規劃停車場的位置,將停車場規劃為沿路停車場和宿營區停車場。做到既方便游客出行,又不影響暑場整體的生態環境和游客的旅游體驗。
3.2建議分析
3.2.1適當宣傳,強調生態環境與資源保護的重要性
對暑場的鄉村生態旅游進行適當的宣傳,把握整體定位。建立暑場鄉村生態旅游網站,一方面為游客提供方便的渠道了解暑場的相關信息,一方面全面地介紹暑場鄉村生態旅游情況,強調生態環境與資源保護的重要性,同時避免因宣傳不到位而引起糾紛。
3.2.2走可持續生態旅游發展路線
摒棄以經濟利益為驅動的旅游發展模式,堅持走可持續生態旅游發展路線。做到生態環境最優,游客滿意度最高,鄉村生活依舊寧靜,收益分配最適用等。
3.2.3積極尋求各界力量的支持
[關鍵詞]層次分析法;社區參與;鄉村旅游
[中圖分類號]F59
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002-5006(2008)08-0052-06
鄉村旅游是目前中國發展較快的一種旅游形式。這主要是指以鄉村社區為旅游場所,以鄉村獨特的生產形式、生活風情和田園風光為對象,并以農產為旅游者提供食宿服務的一種旅游類型,是將鄉村生產、生活和生態環境三者合為一體進行開發的一種旅游類型,它以鄉村地域上一切可吸引旅游者的旅游資源為憑借,通過開發鄉村生產文化、鄉村民俗文化、鄉村村落和民居文化、鄉村飲食文化、鄉村人文古跡和鄉村田園風光等旅游產品,以滿足旅游者觀光、休閑、度假、學習考察、購物等各種旅游需求為目的的旅游活動。鄉村旅游是加強城鄉交流、體驗鄉村民風、領略田園風光的有效方式,也被認為是一種阻止農業衰退和增加農村收入的有效手段。在北京周邊郊區,依托于豐富自然旅游資源的鄉村旅游發展如火如荼,涌現出許多將鄉村旅游業作為第一產業的村落。雕窩村就是北京市平谷區著名的鄉村旅游地之一。
社區參與的概念是建立在社會學、人類學的框架體系中的。在國外,社區參與被認為是開展旅游活動的重要組成部分,并深受重視。將社區參與理論應用于鄉村旅游地的發展是目前公認的、較合理有效的一種旅游開發及發展方式。合理的鄉村旅游社區參與狀況能夠解決旅游地內部的社區利益糾紛,化解利益矛盾,尤其有利于增強社區民眾對政府的信任度,構建和諧社會,還可以為探尋建設社會主義新農村提供有效途徑。
社區參與是一個包含眾多因素的復雜系統,對社區參與程度進行評價需要對社區參與所包含的各方面進行考慮衡量。適用于復雜系統分析的層次分析法為這一復雜的評價目標提供了定量評價與定性評價相結合的分析方法。運用層次分析法,能夠將社區參與復雜的內涵進行逐層分析,對鄉村旅游的社區參與情況進行比較客觀的評價,能夠為進一步改善社區參與程度、進一步推動鄉村旅游健康發展提供理論支持。
1 研究背景
自1985年,墨菲(Murphy)的《旅游:社區方法》一書出版后,關于社區參與旅游發展的學術討論逐漸成為旅游研究的一個熱點。目前,我國學術界對社區參與理論應用于旅游發展的研究成果較多。在理論研究方面,主要有對社區參與旅游發展的內涵和模式進行研究,對其中存在的問題進行探討,對社區參與旅游發展的階段、層次進行分析,對如何更好地從社區參與角度發展旅游提出對策。在實證研究方面,多集中于對旅游目的地或景區社區參與旅游發展的現狀以及存在的問題進行評析研究。
社區參與理論在鄉村旅游發展中的應用也逐漸被學術界和實踐界發掘和重視。例如,對參與式鄉村旅游開發模式進行了研究和探討;通過建立一個鄉村旅游社區參與的模型,深入分析了社區參與相關者參與的內容和方式,探討社區參與鄉村旅游的動力與保障機制;還有的研究從實證分析的角度,對開展鄉村旅游的地區社區參與狀況進行了分析,指出其中存在的問題,并給出解決的措施建議。
在鄉村旅游開發中引入社區參與理論已經得到了部分研究者的共識,但對于鄉村旅游社區參與狀況如何進行評價,相關的研究還較少。僅有幾篇文章涉及到這一主題,如對黔東南巴拉河流域典型民族旅游村寨郎德村社區參與旅游發展現狀進行了調查與定性評價,以重慶磁器口古鎮為例,運用田野調查、訪談等方式,定性評價了古鎮旅游社區參與的現狀。這為數不多的幾篇關于鄉村旅游社區參與狀況評價的文章多集中于對實證案例地的社區參與現狀進行定性評價,在評價過程中尚未使用較為客觀的定量方法。如何對鄉村旅游社區參與狀況進行更加相對客觀的評價、形成較為系統的評價過程正是本文嘗試研究的重點問題。
層次分析法(Analytic Hierarchy Process,簡稱AHP,T.L.Saaty,1980)是一種定性和定量分析相結合的多目標系統評價方法。該方法擅長解決多層次、多目標系統的評價和決策等問題。本文選擇使用層次分析法對案例地鄉村旅游社區參與的狀況進行評價,是希望運用這一系統分析方法對“社區參與”這一復雜系統進行逐層分析與評價,通過定量分析與定性分析相結合的方式,得到鄉村旅游社區參與狀況的較客觀的評價結果,找出優勢與不足,對案例地鄉村旅游的社區參與進一步和諧發展提供理論支持,從而促進案例地鄉村旅游可持續發展;同時,本文也是對鄉村旅游社區參與狀況評價方法的研究進行嘗試與探索。
2 案例地概況
北京市平谷區黃松峪鄉雕窩村區位優越明顯,西距北京城區90千米,東至唐山200千米,南達天津120千米,處于京、津、塘3大城市之間。這是一個山區的村落,山場面積占92%;氣候屬暖溫帶半濕潤大陸性季節氣候。四季分明,年平均氣溫11.5攝氏度。雕窩村周邊區域自20世紀90年代初就已開展旅游項目,經過十幾年的建設,已經形成了現有的以京東大溶洞為龍頭的旅游景區6個:京東大溶洞、湖洞水、石林峽、百帝宮、飛龍谷、東方石窟。同時,雕窩村緊鄰石林峽、湖洞水景區,而湖洞水景區是當地第一個開發旅游的景區,這對帶動雕窩村鄉村旅游發展起到了積極的推動作用。截至2007年,雕窩村共有住戶36戶,開展農家樂等民俗接待的住戶占到34戶,是北京市乎谷區著名的旅游民俗接待村。
可以看出,雕窩村的鄉村旅游模式為緊密依托自然景點開發的資源依托型鄉村旅游,這一特點體現了目前中國較普遍的鄉村旅游地的特征――鄉村旅游的發展依托于周邊旅游景區的開發,同時提供“景區觀光+農家食宿”模式的鄉村旅游產品。
3 基于層次分析法的鄉村旅游社區參與狀況的評價過程
選擇層次分析法作為評價案例地鄉村旅游社區參與狀況的研究方法,是基于“鄉村旅游社區參與”作為復雜系統這一特點。層次分析法能夠較清晰地解決復雜系統的分層問題,使復雜系統通過層次分析獲得清晰簡單的結論。
本文將通過“建立評價模型――確定評價模型各層次權重并通過一致性檢驗――德爾斐打分”這3步對案例地雕窩村的鄉村旅游社區參與狀況進行評價。
3.1 建立評價模型
層次確定與因子設置是層次分析法的關鍵。通 過層次分析法,可以將社區參與問題分解為幾個層次,明確了社區參與需要考慮衡量的方面,但所建立的評價模型以及確定的因子權重應隨時進行相應調整,以確保評價結果符合科學、客觀、準確的標準。
在本研究中,根據對社區參與理論的文獻研究與總結,并結合案例地鄉村旅游開展情況進行研究分析,將鄉村旅游地的社區參與狀況分解為社會參與、經濟參與、文化參與、決策參與4個方面(評價準則),并在此基礎上對每一個方面分別提取其內涵因子(評價因子),各因子之間相互獨立,并且同時與“社區參與”、“鄉村旅游”這兩個理論緊密聯系,最終得到一個包含全面,各因子內涵獨立清晰的“評價目標層――評價準則層――評價因子層”的評價層次結構,為下一步對各層次各因子進行定量評價提供基礎。
模型中各因子內涵解讀如下:
社會參與B1:指鄉村旅游社區居民的社會生活狀態和社會行為與鄉村旅游活動的交集程度。
經濟參與B2:指鄉村旅游社區居民通過經濟活動參與到鄉村旅游發展中的行為和狀態。
文化參與B3:指鄉村旅游社區居民風俗傳統、節事信仰等社區意識形態對鄉村旅游發展的貢獻。
決策參與B4:指鄉村旅游社區居民在當地制定社區發展政策時的參與意愿、參與行為和參與程度。
生活參與C1:指鄉村旅游社區居民的日常生活與鄉村旅游活動相重疊的部分。如作息方式、勞作內容、日常活動范圍等。生活參與是目的地原真性的重要前提。
環境參與C2:指社區居民維護鄉村旅游地良好環境的行為參與度。
飲食接待參與C3:指鄉村旅游社區居民為旅游者提供飲食餐飲接待的參與程度。一般以當地開展農家飯接待的居民比率衡量,其中也包括在外來旅游企業(飯店,賓館等)從事餐飲工作的當地居民。
住宿接待參與C4:指鄉村旅游社區居民為旅游者提供住宿接待的參與程度。一般以當地開展農家院接待的居民比率衡量,其中也包括在外來旅游企業(飯店,賓館等)從事住宿接待工作的當地居民、
交通參與C5:指鄉村旅游社區居民為旅游者提供交通服務的參與程度。一般以當地從事交通運輸接待外來游客的居民比率衡量,其中也包括為外來旅游開發商承擔接送旅游者工作的當地居民。
游覽活動參與C6:指鄉村旅游社區居民為旅游者提供游覽服務(如導游)或在旅游者游覽途中提供游憩項目(如經營皮劃艇之類)的參與程度。一般以當地從事游覽活動服務或經營的居民比率衡量,其中也包括在外來旅游開發商企業中承擔此類工作的居民。
旅游商品參與C7:指鄉村旅游社區居民為旅游者提供旅游商品(旅游紀念品)的參與程度。一般以當地從事旅游商品生產和銷售的居民比率衡量,也包括在外來旅游開發商企業中承擔此類工作的居民。
娛樂活動參與C8:指鄉村旅游社區居民為旅游者提供娛樂活動項目(服務或經營)的參與程度,一般以當地從事娛樂活動服務或經營的居民比率衡量,其中也包括在外來旅游開發企業中承擔此類工作的居民。
風土人情C9:指鄉村旅游社區居民的民俗風情在鄉村旅游活動中的貢獻程度。如當地特色風俗、節事傳統、傳說等對外來旅游者的供給程度。
C10:指鄉村旅游社區居民的、宗族拜祭等在鄉村旅游活動中的正面影響,如祭祀儀式隊外來旅游者的原真性供給。
社區發展規劃參與C11:指鄉村旅游社區居民在制定社區發展規劃或政策時居民的參與意愿與參與行為程度,以及居民意愿被采納或考慮的程度。
旅游開發規劃參與C12:指鄉村旅游社區居民在制定當地旅游開發規劃時的參與意愿、參與行為程度,以及居民意愿被采納或考慮的程度。
3.2 確定各層次因素的判斷矩陣并計算權重
設評價目標層權重為1.0,評價層次權重采用九度標度定義、判斷矩陣法確定。
(1)建立評價準則層判斷矩陣并計算各準則權重
本文所建立的評價模型中,社會參與、經濟參與、文化參與、決策參與是4大評價準則。這4個評價準則對應社區參與的主要內容,是衡量一個鄉村旅游社區參與狀況的核心要素。
經濟參與對于目前國內鄉村旅游地來說是非常重要的一種參與模式,其對當地居民的吸引力最大,經濟參與不僅為當地居民帶來旅游收入,還為外來旅游者提供原生性較強的旅游服務,同時也使當地居民與外來旅游者的文化交流增強。因此,與社會參與、文化參與、決策參與相比較時,經濟參與的相對重要性總是高的。
文化參與是鄉村旅游地文化原真性的重要表現方式。文化體驗作為旅游的重要動機之一,在鄉村旅游活動中較為重要。因為前來鄉村旅游的旅游者多是生活在城市,這與鄉村的文化環境和自然環境相異甚遠,文化參與是鄉村旅游地“鄉村文化原真性不喪失”的重要保證。因此在與社會參與和決策參與比較時,鄉村旅游地原真性文化的體驗就占據了較高的重要性。
社會參與是保證社區生活穩定健康的基礎,決策參與是社區發展和旅游開發兩者和諧的前提。因此社會參與和決策參與的重要性較為相當。
基于上述分析,得到以下比較關系表:
4 結論與討論
4.1 評價結果解讀
運用層次分析法對雕窩村進行評價,最終結果基本印證了雕窩村目前鄉村旅游社區參與的狀態。
4.1.1 雕窩村通過經濟參與的優先發展帶動了整個村的社區參與狀況的全面發展
具體來說,雕窩村在食、住、游等方面的得分較高,根據實地調查發現,雕窩的餐飲水平在當地居于較高的水準,各民俗戶以及提供餐飲的地方較為講究,各戶均有一定量的招牌菜,游客對其餐飲的評價均較好;作為市級民俗村,雕窩的住宿條件也得到了較高的評價,住宿的游客均反映其衛生條件好,家具、設備的配備比較現代化。
4.1.2 雕窩村社會參與狀況較好,支持了雕窩村作為鄉村旅游地的進一步發展
由于開展旅游業較早,雕窩村的居民已經積累了一定旅游接待經驗,并且能夠同時確保自己的生活狀態與旅游活動不相抵觸,而是讓兩者盡量相容,這是雕窩村比較成功的地方。當地居民認識到良好的環境是雕窩村吸引游客的關鍵因素,因此對主動維護雕窩村良好環境都做出了自己的努力。
4.1.3 雕窩村在決策參與上有一定發展,但尚有較大進步空間
社區居民的決策參與是社區和諧發展的保證,但目前雕窩村的居民決策參與仍處在比較淺層的階段。如何滿足當地居民的決策參與愿望是急需進行相關研究的方面,以盡快確定改善策略,以保證雕窩村鄉村旅游社區參與的狀況得以健康發展,從而保證整個鄉村社區的和諧發展。
4.1.4 雕窩村在文化參與上基本上已喪失原生態的文化特色
通過評價因子的最終權重位次可以看出,對于鄉村旅游社區參與而言,鄉村社區的文化參與十分重要,鄉村的風土人情等人文因素是真正能夠體現 當地社區參與狀態的關鍵因素。但雕窩村在這方面的分較低,村民多注重經濟參與,忽略的文化參與,從而很可能使得游客在當地感覺不到獨特的文化風俗,認為雕窩村與其他開展鄉村旅游的村落無本質區別。但值得注意的是,因為外來文化工作者(如畫家、書法家等),在雕窩村開設工作室或長期居住,所以為雕窩村的文化注入了外來力量,如果當地社區居民能夠將這一力量為己所用,一段時間后也許可以培育出雕窩村的新生文化,
運用層次分析法對鄉村旅游社區參與狀況進行評價,是對社區參與定性評價的一種定量推廣。通過評價結果,可以看出雕窩村評價得分較低,其社區參與狀況處于及格剛過的低分階段,仍有較大提升空間。雖然雕窩村居民的經濟參與比較充分,但在文化參與方面有較大欠缺,若不加以改善將使得雕窩村的旅游地生命周期加速進入衰落階段,因為文化是旅游發展的源泉。如何讓村民從文化、決策層面更深入地參與的鄉村旅游發展中來,是雕窩村亟需解決的問題。
4.2 運用層次分析法研究鄉村旅游社區參與狀況的意義
鄉村旅游社區參與是鄉村旅游可持續發展的重要保障,良好的鄉村旅游社區參與能夠延長鄉村旅游地作為旅游目的地的生命周期,為其塑造良好的旅游地形象,同時促使當地居民的經濟、生活狀況得到提升和改善。因此,科學評價鄉村旅游社區參與狀況,是指導鄉村旅游進一步可持續發展的重要研究方面。
一直以來,對社區參與狀況多采用定性評價的方法。但定性評價往往因為其過多的主觀描述而影響其科學性、客觀性和準確性。本文采用定量與定性相結合的層次分析法對鄉村旅游社區參與狀況進行評價,不單純使用定性的方法對社區參與這一復雜系統僅僅進行描述性的分析。
通過研究可以發現,層次分析法對鄉村旅游地社區參與狀況進行評價能夠避免一些描述性評價的缺陷,得到比較科學、客觀、準確的評價意見,從而對鄉村旅游地的社區參與狀況提出更可靠的指導意見。
運用層次分析法對鄉村旅游社區參與的情況進行評價,主要可以應用于具有一定旅游發展基礎的鄉村,針對評價的結果,可以對所評價鄉村提出具有針對性的改良建議或發展建議,對鄉村旅游規劃、鄉村社區參展規劃都具有基礎性的研究意義。
關鍵詞:鄉村旅游;農村生態環境;協調發展
自20世紀八十年代,鄉村旅游在我國廣大農村地區蓬勃發展起來,現已成為我國旅游業的重要組成部分和促進農村社會經濟發展的重要支撐。據測算,2008年全國鄉村旅游接待游客超過3.85億人次,鄉村旅游收入達到573億元,農民直接就業達到495萬人,間接就業、季節性就業達到1,840萬人。然而,在鄉村旅游快速發展的同時,一個不容忽視的問題就是農村生態環境正經歷著前所未有的嬗變。為此,如何正確認識和處理鄉村旅游與農村生態環境之間的關系,已成為鄉村旅游乃至農村社會經濟可持續發展的重大課題。
一、鄉村旅游及農村生態環境
鄉村旅游是立足于農村,利用鄉村自然和人文景觀、農耕文化、農家生活、民俗民風等旅游資源,通過科學規劃和開發設計,為游客提供觀光、休閑、度假、體驗、教育、娛樂、健身等多項需求的旅游經營活動。它的生命線是鄉村性,表現為鄉村性的建筑、服飾、食品、田野、果園、環境等自然物質方面和鄉村的民俗傳統、鄉風鄉貌、語言文化、制度規范等精神文化方面,也即原生態的或鄉村性的生態環境,包括鄉村性自然生態環境和鄉村性人文生態環境。
鄉村旅游的產生與發展有其深刻背景和時代使命,一是城市化、工業化快速推進,人們在物質生活不斷得到滿足的同時開始追求精神生活的滿足,同時也是城市居民迫于工作和生活的雙重壓力而渴望遠離喧囂的都市、回歸淳樸的自然,由此形成了對鄉村旅游的巨大需求動力;二是農村謀求脫貧致富,縮小城鄉差別,由此構成了鄉村旅游強大的供給動力。
我國鄉村旅游發展迅猛,目前已形成多種模式,根據《全國鄉村旅游發展綱要》(2009~2015年)(征求意見稿),我國鄉村旅游將“形成領域寬廣、規模較大、特色突出、發展規范的大格局”,成為新農村建設的重要載體,推動實現農村產業發展、農民增收和農村社會和諧穩定的三大目標。由此可見,我國鄉村旅游發展充滿機遇,前景廣闊。
二、鄉村旅游與農村生態環境互動關系分析自鄉村旅游產生之時起,鄉村旅游與生態環境注定是不可割裂的,他們既相互促進又相互制約。農村生態環境是鄉村旅游的根基,沒有良好的生態環境,鄉村旅游發展就會受到制約。而作為衍生物的鄉村旅游對農村生態環境的影響則是非常深遠的,是二者關系中的最主要方面,也是我們應該關注的重點。
(一)鄉村旅游與農村生態環境互促共進1、良好的生態環境是發展鄉村旅游的基礎。鄉村性生態環境是鄉村旅游的內核,是鄉村旅游的拉力源。鄉村旅游得以存在和發展的根本就是鄉村獨有的人居環境、田園風光、生活方式、民俗民風和生產活動等城市所不具備的要素。大凡鄉村旅游都是在鄉村自然生態環境優越、人文生態景觀豐富的地區發展起來的。如筆者所在的湖北省荊州市的桃花村鄉村旅游就是發端于曼妙嬌艷的遍野桃花;張新場村鄉村旅游則因楚國高等級貴族古墓葬熊家冢而插上騰飛的翅膀。全國各地鄉村旅游發展得好的地區,也都因有良好的鄉村性生態環境,如四川郫縣友愛鄉鄉村旅游是在發展園藝、盆栽、林果的基礎上嫁接鄉村旅游;浙江省淳安縣立足于優美的自然生態環境和特色民俗、節慶發展鄉村旅游;云南省根據生態性、民族性、地域性的差異,因地制宜、因勢利導,打造出鄉村旅游的多種不同發展模式。
2、鄉村旅游促進農村生態環境保護和建設。保護和改善鄉村生態環境是鄉村旅游的內在要求;同時,鄉村旅游發展增強了農村經濟實力,當地政府和農民有能力對旅游環境資源進行投資,提高資源環境質量。
(1)促進鄉村自然生態環境保護和建設。
鄉村自然生態環境處于鄉村生態環境系統的中心層次,也是鄉村旅游吸引物的最直接表現形式。沒有清新和美的田園風光、自然和諧的奇山秀水、豐富多樣的動植物資源,鄉村旅游就會成為無源之水、無本之木。因此,鄉村旅游應充分認識到自然生態環境不能被破壞、不能被挪作他用,通過制定法律法規,推行綠色生產、保護農田、保護野生動物、關閉土法工廠和采礦廠等,有效地保護富有價值的鄉村旅游資源。
(2)促使鄉村人文生態資源得到最大程度的保護和改善。鄉村人文生態環境是鄉村旅游品位提升、內涵延伸的著力點,鄉村旅游開發主要就是對人文資源的開發。鄉村人文生態環境包含非常豐富的內容,比如古跡、古鎮、古建筑、飲食、語言、服飾、特產、手工藝、民俗、民風等。這些都是鄉村文化的魂寶,是深深吸引鄉村旅游者眼球的尤物,能帶給旅游者極大的體驗、教育、休閑、娛
樂享受。沒有開發鄉村旅游之前,這些豐富資源可能會被埋沒、不受重視、遭受人為破壞或經歷風雨摧殘而日益破敗、凋毀,其巨大價值白白閑置或流失。許多鄉村旅游地正是認識到這一點,一些傳統的、“土得掉渣”的東西被視如珍寶,有效地被保護起來,如對歷史古跡、古鎮、古建筑進行復古修繕,對當地傳統習俗、特色有意識地加以保護,對那些瀕臨淘汰的民族手工藝加以繼承和延續。通過鄉村旅游的發展,祖先遺留下來的這些寶貴財富得以最大程度地被保護起來。(3)促進村容改善。一是鄉村人居環境明顯改善。發展鄉村旅游就有了動力、能力和積極性去翻修或新建住房,就能主動要求改水、改電、改廚、改廁,就有了村鎮整體規劃的愿望,于是一些村容整潔、各具特色的旅游小城(村)鎮應運而生,鄉村旅游地村容村貌煥然一新;二是交通越來越暢通。過去鄉村交通的典型特征是“羊腸小道”、“泥濘崎嶇”、“坑坑洼洼”,“外面的進不來,里面的出不去”;開發鄉村旅游后,這種狀況得到極大改觀,鄉村旅游地基本實現了村村通公路,且基本改道拉直;三是綠化走進鄉村人家。過去綠化似乎只是城市的專利,鄉村就是“土里土氣”。開發鄉村旅游后,人們在村落道路兩旁植樹,在自家庭院種花種草,美化家園,努力營造出更加清新、優美的村容村貌,綠化在鄉村愈益受到青睞。
(4)促進鄉村文明程度提高。一是掀起了農民求知熱。受鄉村旅游的外來影響以及從業素質需要,學文化、學技術成了農民的自覺行動,許多村民學起了普通話,甚至外語和電腦,互聯網也已進入一些農民家庭,成為他們收集和傳遞信息的重要手段;二是農民環境意識大大提高。可觀的收益使農民認識到了鄉村旅游的重要性,也意識到環境的重要性,農民對自然環境的保護意識由從前的不感興趣、不關心發生重大轉變,環境保護成了農民的自覺行動,注重衛生健康也成為農民的一種生活習慣;三是鄉村生產生活方式文明化發展。鄉村旅游的外來和示范效應明顯促進了鄉村居民思想觀念的更新和開放,農民樂意嘗試和接受新的生產方式方法,提高生產技術水平;也有意識地參照城市模式改掉陋習,養成衛生習慣,形成文明化的生活方式;四是農民的精神面貌也發生了巨大變化,生活積極性提高,樂觀熱情,熱愛家園,在旅游鄉村,人與自然顯得日益和諧。
(二)鄉村旅游與農村生態環境相互制約。
; 農村生態環境保護和建設滯后制約鄉村旅游的發展。沒有優越的鄉村性生態環境,鄉村旅游自然難以啟動。啟動了鄉村旅游后如果不對生態環境進行有力保護和建設,則鄉村旅游必定難以持續發展。鄉村生態環境是脆弱的,很多地方發展鄉村旅游過程中缺少對生態環境的足夠重視,面對急劇膨脹的相對于未開發旅游之前的成倍數增加的人流、物流、車流所帶來的各種污染無所作為,特別是農家樂旅游,普遍存在污染排放無節制、無處理的情況。如武漢市
梁子湖因湖泊周邊的旅游賓館飯店和農家樂的污水,以及水上游覽活動船舶的油類污物直接排入湖中而受到污染,有旅游經營活動的東側水域水質明顯較無旅游經營活動的西側水域差,這樣不僅使得人們對旅游地的環境印象大打折扣,而且還要為“先污染后治理”付出巨大代價,可能形成被動保護局面。此外,開發鄉村旅游后如果不對鄉村性生態環境進行深入挖掘、加強建設,也極易失去吸引力。特別是鄉村旅游資源的文化內涵,如果不突出,鄉村旅游很難持續興盛。如湖北荊州市桃花村鄉村旅游由于缺少深度開發,只能在桃花盛開的前后若干天形勢火暴,而一年中的其他300多天游客無幾,非常冷清。
(三)鄉村旅游給農村生態環境帶來巨大沖擊。鄉村旅游往往肩負當地“以旅扶貧”“、以旅促農”的重任,在經濟增長的趕超心態下,極易短視,一味追求短期經濟效益。若鄉村旅游的開發、發展未經調查研究、科學論證,忽視環境影響評價與區域規劃,缺乏科學管理、監控,將導致生態環境諸多負面效應。
1、鄉村自然環境壓力增大。主要表現為:(1)環境承載力超標。每個旅游地具有明顯的游覽時間集中性,每個旅游地都有一定的環境承載力。外來人數增加,意味著環境承載量擴大,對環境產生負影響,環境效益逐漸減少。當旅游人數的增長超過環境承載力時,旅游環境將遭到破壞甚至嚴重衰退。(2)大量污染物產生。鄉村旅游帶來陡增的人流、物流,產生大量的污染物,嚴重污染水體、土壤、植被、大氣。一是固體廢棄物污染。主要是指生活垃圾,包括各類塑料制品及包裝物(塑料袋飲料瓶、快餐飯盒等),還有爐渣、煤灰、廢紙、口香糖等;旅游區內的飯店、旅館產生的有機垃圾,包括剩茶剩飯、瓜果皮核、菜根菜葉、人畜禽糞便、動物尸體等,這些廢棄物如果未經處理而隨意堆放,則對水體、土壤、植被等都將產生嚴重污染;二是廢水污染。生活污水在沒有處理設備的情況下直接排入河道或房屋周圍,直接污染水體、土壤和植被。(3)能源和水等資源消耗量大,存在浪費現象。大量客流、車流的進入,旅游地水、電、燃料、日用品、糧食等用量大增,而且大多處于無節制狀態,生活資源壓力大,有悖于節約型社會建設精神。
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2、環境退化和生態破壞。不合理的土地利用,飯店、賓館和旅游設施工程建設會導致旅游區的自然景觀破壞、生物多樣性減少、環境退化、水土流失、洪災頻發等一系列問題。尤其是生態遭受重創,建設過程中過多使用推土機、挖掘機,有的干脆先將現狀夷為平地,再重新挖湖堆山、種樹鋪草、亭臺樓閣一應俱全;或盲目模仿城市園林綠地的造景手法,追求高檔次、大投入,或南轅北轍,北方地區模仿江南景致,南方地區模仿蒙古牧區景觀,對現有地形、植物、池塘、衍生物等進行大肆破壞。旅游者過度地利用脆弱的自然環境,對自然生態也是一種嚴重摧殘,如在旅游地過分踐踏草地致使野草死亡,隨意拍照、喂食和參觀野生動物會極大地改變動物的生活習性。
三、鄉村旅游與農村生態環境協調發展的思考鄉村旅游與鄉村生態環境的互動關系中,互促共進是我們的根本目標,要求我們必須正確有效地規避二者之間的相互制約關系,關鍵的是要保護和建設好鄉村生態環境,減少鄉村旅游對鄉村生態環境的負面影響。這需要鄉村旅游各方共同努力,以生態環境保護和建設為前提,實現二者的良性互動及協調發展。
(一)地方政府要加強宏觀管理。鄉村旅游與鄉村生態環境協調發展是一個系統工程,政府必須擔負起統領者的重任,發揮好管理協調作用。首先,要做好鄉村生態環境和鄉村旅游之間的協調發展規劃。二者的協調,要求規劃先行,并在其指導下實現兩者的良性互動。政府部門要充分調查和研究,對交通優勢、資源優勢、環境承載力和市場潛力進行科學論證,做好鄉村旅游環保評估,突出環境效益,加強土地資源、水資源、動植物資源保護和水土保持,準確進行鄉村旅游的功能定位和產品開發。第二,各地要結合實際情況,建立健全鄉村旅游發展的環保法規體系,對鄉村旅游發展進行指導和監管,以保證鄉村旅游發展的正確方向和鄉村旅游資源的可持續利用。第三,要加強鄉村旅游的有序引導和扶持。要嚴格項目審批、環評、環保治理等制度,強化動態監督管理;加大生態環保的宣傳和教育;推進環保節能,支持節能節水減排,倡導低碳旅游方式;對鄉村旅游環保投入給予必要扶持,重點是環境管理體系建設和污染治理基礎設施建設的資金支持;構建行之有效的協調和監督機制,可成立鄉村旅游發展專門工作組,形成鄉村旅游環保工作合力。
(二)鄉村旅游地必須堅持綠色環保、內涵型經營。各鄉村旅游地經營者(包括企業、農村社區和農民)的作為直接影響和作用于鄉村生態環境,他們是鄉村旅游生態環保措施的身體力行者,肩負著旅游地生態環境保護的重任。
因此,鄉村旅游經營者要堅持生態環保經營理念,不斷提升自身環保意識和素質,積極配合當地鄉村旅游整體發展規劃和環保要求,不亂排亂放廢棄物,節約用水、節約能源,積極利用新能源、新材料,廣泛運用節能節水減排技術,積極發展循環經濟,創建綠色環保鄉村游;要以身作則,引導和監督游客行為,自覺保護生態環境;可于旅游地入口、景點及設施邊緣等重要場所樹立醒目警示標牌,適時恰當地提醒游客保護生態環境。同時,鄉村旅游地應密切關注景區游客容量,協調好游客集中期間的各項工作,使游覽活動處于環境承載力允許的范圍之內。此外,鄉村旅游不能只向自然環境要效益,我們必須充分挖掘其文化內涵,以豐富深厚的文化生態提升鄉村游的魅力,實現可持續發展。
(三)鄉村游客應加強環保自律。游客作為鄉村旅游的消費者,其行為方式同樣直接影響和作用于鄉村生態環境,是外來的重要影響因子。因此,鄉村旅游發展和鄉村生態環境保護更要靠廣大旅客支持,游客應該提高意識,遵守社會公德和旅游地規章制度,自覺保護生態環境。
主要參考文獻
[1]中國政府網.旅游局就“全國鄉村旅游發展綱要”公開征求意見.2009.7.2.
[2]蒙睿.鄉村旅游生態環境保護的系統觀分析[J].云南師范大學學報,2005.7.
關鍵詞:美麗鄉村;旅游規劃;鄉村旅游
Abstract: this paper expounds the importance of the development of rural tourism, analyses the problems existing in rural tourism development in Zhuhai, and puts forward reasonable Suggestions according to the research situation.
Key words: beautiful country; Tourism planning; Rural tourism.
中圖分類號:TU982文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
黨的十提出,要把生態文明建設放在突出地位,努力建設美麗中國。美麗中國的核心和關鍵所在是鄉村,美麗鄉村的突破口是鄉村旅游。隨著生活水平的提高,人們對精神文明和文化生活的追求也日趨豐富,尤其在城鎮化的演進過程中,不斷有城市居民希望逃離至少是暫時逃離城市鋼筋水泥的環境。不斷有城市居民踏上一次又一次的旅程,去縱情山水,以尋找記憶中的田園牧歌;去休閑娛樂以洗去工作的疲累;去探幽訪古,以開啟一段段鮮活的歷史。在越來越熱的旅游大軍中,鄉村旅游活動異軍突起,成為我國旅游業不可小視的新的增長點。
一、蓬萊市鄉村旅游發展中存在的主要問題
發展鄉村旅游是貫徹落實黨和國家戰略決策的重要任務;發展鄉村旅游是參與社會主義新農村建設的積極實踐;發展鄉村旅游是促進城鄉一體化發展的重要途徑;發展鄉村旅游是推動旅游業成為國民經濟重要產業的主要力量。蓬萊是我國著名的濱海旅游城市,是馳名中外的“人間仙境、休閑天堂、美酒之鄉”。為了推進社會主義新農村建設,更好地美化農村環境,蓬萊市2012年初提出了美麗鄉村的創建活動,涌現出了大辛店鎮木蘭溝村、劉家溝鎮馬家溝村、小門家鎮岳家圈村、北溝鎮劉家村、村里集鎮南官山村等10個村“蓬萊美麗鄉村”。在此基礎上,蓬萊市委、市政府邀請國家旅游局、中國科學院、國際休閑產業協會、中國旅游報等單位專家,審議通過了由北京中科景元城鄉規劃設計研究院編制的《蓬萊市鄉村旅游發展重點片區規劃》。規劃提出,以建設"蓬萊美麗鄉村"為目標,依托“外土內洋”的民居文化、時尚浪漫的葡萄酒文化、獨具特色的鄉土飲食文化和低碳宜人的生活環境,打造中西合璧、最具洋味兒的美麗鄉村;以山海為形、以文化為魂、以葡萄酒莊園和村莊為載體,培育“濱海度假+葡萄酒體驗+鄉村田園”的復合型鄉村旅游新業態,以“休閑無憂、快樂幸福、綠色健康、浪漫飄逸、心靈回歸”為內涵,構建中西融合、山海共享、城鄉和美、快活慢享、動靜結合的蓬萊生活方式,建設我國新一代鄉村旅游發展和美麗鄉村的新樣板。美麗鄉村建設為蓬萊市鄉村旅游業注入了生機,使鄉村旅游成為一大亮點,但是,據調研情況看,蓬萊市鄉村旅游還存在如下問題:
(一)缺乏正確觀念和認識。
在發展鄉村旅游的過程中,社會各界對鄉村旅游的內涵、特點、性質等知識了解不夠全面;一些地方政府對鄉村旅游的資源優勢把握不準,對鄉村旅游重視程序不夠,主導意識不強,未能形成系統的鄉村旅游發展觀。其表現為農產經營理念陳舊落后,一些地方政府角色不到位,未能完全站在新農村建設的高度,將鄉村旅游作為有效解決“三農”問題,實現城鄉協調發展的戰略措施來抓,對鄉村旅游的經營農戶缺乏有力支持。
(二)缺乏科學規劃。
有些地方政府急于發展經濟,缺乏科學的整體規劃,一哄而上,盲目開發,造成旅游布局不合理,功能雷同,無法實現區域內旅游資源的有效整合,使得鄉村旅游的巨大潛力不能有效發展;一些農民急于致富,既不做市場調查和投資分析,也不做產品規劃設計,只是簡單地利用現有的農田、果園、牧場、養殖場發展旅游,市場定位不明確,只利用了資源的原始價值,不能創造資源的再生價值,開發層次低,產品品味不高,因而逐漸衰落停業。
(三)缺乏特色產品及品牌。
我市現階段鄉村旅游活動主要停留在觀光、采摘、垂釣等常規項目上,產品單一雷同,各地的鄉村旅游產品和服務同質化趨勢較嚴重,缺乏精品和亮點,致使游客重游率低。一些“農家樂”、“民俗游”、“村寨游”等活動內容趨同,缺乏體驗、休閑項目,缺乏文化內涵,地域性、個性化特色不突出,難以滿足游客的深層次需求,造成游客逗留時間短,消費支出受抑制。
(四)專業人才匱乏,經營管理不規范。
鄉村旅游的經營主體是鄉村居民,他們在長期的生產活動中形成了自由、散漫的習慣,又因多未受專業培訓,旅游服務意識較差,服務質量較低,經營過程簡單粗放,而作為主管部門的旅游管理部門也普遍缺乏專家型的管理人才,現有管理者對鄉村旅游理論掌握不夠,實踐研究不足,往往憑經驗辦事,缺乏對鄉村旅游經營特點和規律的深層認識,影響了鄉村旅游的健康發展。
(五)缺乏產業鏈,綜合經濟效益低。
現有的鄉村旅游產品類型集中在吃、住、游等幾個主要環節,而行、購、娛等環節的產品尚為空白或嚴重缺乏,沒有形成完整的旅游產業鏈,鄉村旅游上下游相關產業缺乏融通,無法進一步產生更多的延伸產品和服務,影響了鄉村旅游綜合經濟效益的提高。
二、對大力發展蓬萊鄉村旅游業的建議
旅游具有“興一業,旺百業”的作用,發展鄉村旅游是推進美麗鄉村建設的有效途徑。
(一)制定扶持政策,建立鼓勵機制。
政府應發揮主導作用,制定各項優惠政策促進扶持鄉村旅游。如每年安排一定數量的財政資金投入,作為鄉村旅游開發的專項資金,主要用于景區配套基礎設施;同時廣開渠道多方籌資,形成以社會投資為主體的多元化投資格局,按照“誰投資誰受益”的原則,充分調動和鼓勵社會力量投資開發,鼓勵準許當地居民以土地、房屋、資金或勞務等方式進行開發,全面推動鄉村旅游的發展。
(二)加大資金投入,完善基礎設施建設。
鄉村旅游首先必須解決可進入性問題。各級政府、旅游主管部門要加強農村旅游發展的支持,加大資金投入,利用各種社會資金,搞好交通、郵電、通信、衛生等基礎設施的建設。村容村貌既是鄉村文明的載體,也是鄉村旅游的重要依存,村級集體、鄉村旅游經營者和村民要摒棄將鄉村環境的“臟”、“土”等同于“返璞歸真“的思想,搞好村莊環境整治,美化村莊環境,切實實現以鄉村促進新農村建設的目標。
(三)加強從業人員培訓,提高從業人員整體素質。
鄉村旅游的投資經營主體是農民,要使鄉村旅游健康發展,避免出現一些景區常見的村民為爭客源而強行拉客、兜售等破壞景區秩序和旅游環境的現象,就必須加強對鄉村旅游經營者、從業人員及村民的教育和培訓。首先可以采取多種形式,對農民進行農業科技、職業道德、民俗文化、旅游接待經營管理等方面的培訓,提高農民在鄉村旅游中的技能和水平;其次還可通過舉辦專題講座、外出考察學習等多種途徑進行培訓,提高從業人員的綜合素質,為鄉村旅游發展提供人才資源保障,促進鄉村旅游的科學化經營、規范化服務方面發展。 (四)打造旅游品牌,創新營銷策略和發展模式。
21世紀是體驗經濟的時代,品牌則是體驗的基礎和靈魂。鄉村旅游實施品牌戰略,可增強旅游者對鄉村旅游產品和服務的認可度及感受強度。富有個性和內涵的鄉村旅游品牌,能充分調動游客的感官,有效強化體驗心理。打造鄉村旅游品牌,也是解決鄉村旅游產品和服務同質化趨向的較好方式。
(五)努力拉長產業鏈,提升綜合效益。
針對目前鄉村旅游市場開發不足的狀況,應著力拉長產業鏈,提升鄉村旅游經濟綜合效益:重點加強分類指導,引導雷同的“農家樂”向“一村一品”和“一家一藝”的方向發展,注重突出農村生活特點,強化鄉土氛圍;依托鄉村特點,開發具有傳統特色的手工藝品和特色農產品;拓展和深化觀光型鄉村旅游,強化參與性;提升鄉村旅游的休閑功能,增加游客的重游率;返延伸旅游線路,實現城鄉旅游線路互通,實現工業旅游產品與農業旅游產品的對接。 參考文獻
以農業景觀為主題的生態休閑農業旅游伴隨著城市化的進程迅猛發展起來,然而由于底蘊不足,發展過快,相關的生態休閑農業旅游地都存在旅游感知因素即農業景觀設計雷同、缺乏個性和地方特色等問題,讓游客很難持續的感到新鮮。對于生態休閑農業旅游景區來說,只有深入了解旅游者對農業景觀的感知印象,方能真正設計出對游客具有吸引力的農業景觀,從而保持生態休閑農業旅游的長盛不衰。
一、概念分析
(一)生態休閑農業
生態休閑農業率先在西方各國發展起來,自19世紀30年代以來,伴隨著資本主義經濟的發展,城市化進程加快,為了舒緩都市的生活壓力,人們紛紛跑到鄉村感受恬靜的生活,于是生態休閑農業逐漸在意大利、奧地利等地興起,隨后迅速在歐美國家發展起來。休閑農業一詞來源于英文的agritourism,是由農業(agriculture)和旅游(tourism)兩個詞組合起來翻譯的。同而對于休閑農業目前有都市農業和鄉村旅游的說法。
(二)農業景觀
農業景觀嚴格來說具有有狹義和廣義之分:狹義的農業景觀就是農田景觀。廣義的農業景觀是指由形狀、功能存在差異且相互作用的斑塊、廊道和基質等景觀要素構成的,是自然景觀、人文景觀的融合,擁有自身的特征。本文選擇廣義的農業景觀為研究對象。
二、實證分析
為了解生態休閑農業的游客感知因素,從而實現生態休閑農業旅游更能符合旅游者青睞,本文選擇了浙江省具有代表性的杭州休閑農業旅游景區為實證研究目標,通過走訪杭州市西湖區龍塢茶村、富陽黃公望村、千島湖南賦鄉等三個各具特色的生態休閑農業旅游地,以問卷調查的形式進行調查研究,游客問卷調查是針對前來旅游的游客進行隨機抽樣選取樣本。調研共發放問卷300份,回收297份,出現廢卷、無效問卷10份,有效問卷287份,有效問卷回收率為95.67%。通過匯總,取得大量實證數據,為之后的研究工作帶來很大的幫助。
(一)游客感知因素的確定
1、文獻檢索
本文通過在知網上對所有期刊(包括碩博論文)以 “農業景觀”為主題進行第一次檢索,以關鍵詞 “旅游”進行第二次檢索。對所得的關于的150余篇文獻中農業景觀要素進行歸納總結,同時,參照黃穎華對1997年到2005年間國內外研究者關于目的地感知中“旅游者重視的目的地屬性”狀況進行的分析。得出既能夠讓游客感到愉悅同時游客也認為較為重要的指標因素有:村民態度、農村生活方式、農事勞動場景、田園景觀、山水景觀、植被景觀、景觀類型的多樣性、農業特色資源、清新空氣、寬廣的休閑空間、村落布局環境、動植物景觀、民居建筑、匾額祠堂、節慶活動、農家飲食、情感交流、科技農業景觀、方言習俗、手工藝品等。
2、專家論證
本文以實地考察為基礎,借鑒上述文獻檢索得出的農業景觀要素,從浙江省周邊的鄉村農業旅游地研究入手,對各個農業景觀的指標作了全面的分析和綜合,簡化相互關系,對于內容有所重復的指標,進行合并;對于部分指標根據農業旅游地的實際情況進行拆分:對于對旅游者活動影響不重要的指標刪除。最終確定農業景觀游客感知度測量的初始指標因子共計14項,再根據所選農業景觀指標因子的特點,從農業旅游角度出發,將14項因子分成農業自然景觀和農業文化景觀兩大類:
(1)農業自然景觀:田園景觀、山水景觀、生物景觀、景觀組合狀況、具有特色的農業資源、自然清新的空氣、農產品
(2)農業人文景觀:傳統民風民俗、農用建筑、工具、農事活動、工藝紀念品、鄉村節慶/廟會、村落建筑、土特產、農家飲食。
(二)生態休閑農業游客感知因素的重要性分析
1、生態休閑農業游客實際感知因素的差異分析
從匯總數據可以看到:在實際感知過程中,不同性別、年齡、學歷和職業的游客也具有差異性。從性別方面來看,男女游客在景觀整體組合情況、農業建筑、農用工具、民風民俗等方面有較大差異性。可以發現,男性游客偏向于文化內涵的深刻,而女性游客更為追求農業景觀的觀賞性;從年齡方面來看,總體來說,老年游客由于人生閱歷較為豐富,對于農村的一些人文建筑、工藝品等感知程度不太高、而青年游客對于體驗性和參與性的農業景觀要求較高,因而在實際游玩過程中對于諸如民風民俗、廟會/節慶等景觀感知度不太高,普遍希望能夠提供參與性、體驗性更好的項目;學歷方面,大專以上尤其是研究生對于自然景觀的感知狀況比高中以下的低學歷游客要好的多,而在農業人文景觀方面則情況大致相反;職業方面,學生的感知度往往高于其他職業者,這與學生的經歷有關,大多數學生尚處于求知階段,實踐方面還有所欠缺,對于農村的景觀有一種新奇感。
2、休閑農業旅游各要素游客預期重要性描述性分析
本部分是對西湖區龍塢茶村、富陽黃公望村、千島湖南賦鄉三個地區休閑農業旅游各要素的游客預期重要程度進行平均數、標準差的統計分析,并把游客對各要素的重要性平均數結果進行排序分析(表1)。從分析結果來看,除了對農用建筑、農業用具的重要性評價低于3之外,其余的13個要素都大于3,說明總體來看所列出的14個指標是游客較為重視和敏感的因素。
3、生態休閑農業旅游游客感知因素研究的啟示
關鍵詞:鄉村旅游;環境效應;生態環境;旅游管理。
鄉村旅游是指利用鄉村自然風光、人文景觀、農耕文化、農家生活和民俗民風等旅游資源,通過科學規劃和開發設計,為游客提供觀光、休閑、度假、體驗、教育、娛樂、健身等多項需求的旅游經營活動。在鄉村旅游發展中,自然生態環境既是鄉村旅游的重要引力源,也是鄉村旅游可持續發展的重要基礎。鄉村旅游與鄉村自然生態環境既相互依存,又相互制約。
一方面,沒有良好的自然生態環境,鄉村旅游發展就無從談起,而不發展鄉村旅游,鄉村自然生態環境資源的經濟價值和社會功能就無法實現;另一方面,鄉村旅游發展對鄉村自然生態環境具有雙重效應,即生態環境響應的正效應和負效應。發展鄉村旅游,必須以鄉村生態環境和資源保護為前提,堅持經濟效益、社會效益和生態效益三者的有機統一,正確處理好發展與保護的關系,著力提升和加強鄉村旅游發展的生態環境正效應,有效化解和消除鄉村旅游發展的生態環境負效應,確保鄉村旅游生態環境和資源保護的正確響應,實現鄉村旅游可持續發展。
一、鄉村旅游發展的生態環境正效應。
1.提升鄉村自然生態環境質量。
(1) 鄉村旅游具有生態環境保護的內在特質。鄉村旅游立足鄉村優越的自然生態環境和豐富的人文生態景觀,是“一種以自然環境作為重要旅游吸引物的旅游方式[1]。”鄉村旅游開發重點是利用鄉村獨特的人居環境、田園風光、生活方式、民俗民風和生產活動等城市所不具備的資源要素,因而對作為重要吸引物和發展基礎的自然生態環境具有原生保護的內在特質,即鄉村旅游開發往往更多地借勢鄉村自然生態特征,而不是對鄉村自然植被、地形、河流和土壤等做大的改造和變動,發展鄉村旅游,有利于鄉村原生自然生態環境保護[2]。
(2) 鄉村旅游促進了村容村貌的改善。受提升鄉村旅游競爭力和增強經濟效益、社會效益的驅動,鄉村旅游地政府和社區往往會結合新農村建設,持續增加鄉村旅游地環境整治和維護的資金投入,從而使鄉村旅游具有了促進鄉村自然生態環境改進和鄉村村容村貌改善的社會功能。如各地為發展鄉村旅游,結合新農村建設,大力開展鄉村環境綜合整治,實施鄉村垃圾集中處理、污水綜合治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設和村莊綠化美化以及亮化工程,調整農村產業結構,大力發展循環農業和鄉鎮生態工業,有力地保護了鄉村生態系統和生物多樣性,鄉村生態環境質量得到明顯提升。
2.提升經營企業、社區居民和游客環保意識。
(1) 促進鄉村旅游經營企業環境保護意識的提高。自然生態環境是鄉村旅游的重要引力源,也是鄉村旅游可持續發展的重要基礎。鄉村旅游地自然生態環境和資源保護得越好,就越能吸引游客,越具有市場競爭力,并帶來更大的經濟效益和社會效益。經濟效益、社會效益的驅動和對鄉村旅游本質特征及發展規律認識的加深,促使鄉村旅游經營企業不斷提高資源和生態環境保護責任意識,加大投入,完善管理,積極優化鄉村旅游生態環境。如浙江寧波塍頭村在鄉村旅游發展中不斷加強生態環境保護,在全球率先構建了低碳、生態的鄉村系統,被亞太旅游聯合會、國際度假聯盟組織、中華生態旅游促進會聯合授予首批“中國低碳旅游景區”榮譽稱號,成為經濟效益、社會效益和生態效益有機統一的鄉村旅游發展新型典范。
(2) 促進地方政府和社區居民環保意識的增強。自然生態環境是鄉村生態環境系統的核心層級,是鄉村旅游引力源的最直接表現形式。發展鄉村旅游,就必須有效保護富有價值的鄉村旅游資源及生態環境。鄉村旅游發展對地方政府和社區居民資源和環境保護意識的增強具有明顯的正向效應,鄉村旅游搞得越好,當地政府和社區居民的生態環境保護意識越強。這是因為鄉村旅游發展能為當地帶來良好的經濟效益和社會效益,促進鄉村經濟發展和農戶就業增收,作為利益相關者的地方政府和社區居民自然會高度重視鄉村旅游資源和自然生態環境的保護,積極搞好環境整治和村莊綠化美化,環境保護成了地方政府和社區居民的自覺行為。同時,外來游客也會帶來先進的生活理念、開放的思想觀念和新的生產方式,促成社區居民健康衛生的生活習慣和文明生活方式的養成。
(3) 促進游客環境保護意識的養成。鄉村旅游依托良好生態環境吸引游客,并使游客在旅游活動過程中得到相應的生態環境熏陶和感染。旅游者置身優美的鄉村自然生態環境,欣賞鄉村的自然美景;置身淳樸自然的農家風俗,體驗古老的農事生產、享受良好的自然生態環境。這種極其有益于人們身心健康的價值,無形中實現了對游客生態環境重要性的宣傳和環境保護意識的教育和培養,而鄉村旅游經營過程中導游員的生態解說、景區各類生態環境保護標志的醒目提示,都會加深游客對生態環境保護重要性的認識,增強游客對生態責任和生態倫理意識的認知。可以說,鄉村旅游本身就是一種生態文明建設和公眾環境保護意識培養的有效載體,它不僅是“一種消費行為,通過鄉村旅游活動的積極參與,還能夠增進人與人、人與自然的融洽,養成愛護自然、保護生態、關心他人、樂于助人、潔身自愛的旅游道德習慣。”這都是鄉村旅游發展的生態環境正效應的體現。
二、鄉村旅游發展的生態環境負效應。
1.鄉村旅游開發過程的環境負效應。
(1) 環評論證不充分為生態環境破壞提供了空間。鄉村旅游項目開發環評認證是在對開發地區位、地質地貌、氣象水文、土壤、動植物、大氣環境質量等指標進行深入調研基礎上,科學測定鄉村旅游地生態環境容量,并對鄉村旅游發展可能帶來的生態環境影響作出科學的預測和評估。環評認證是鄉村旅游項目和產品開發的前提條件和必要基礎,只有進行科學的環評,才能制定出符合可持續發展理念的鄉村旅游發展規劃。目前,大多數鄉村旅游項目開發都未經詳細、專業的環評認證,只是在相應的鄉村旅游規劃中對環境資源保護作出原則性規定和要求,缺乏強制性指標規定,實際運作中指導性不強,并為開發建設中的生態環境破壞提供了空間。
(2) 隨意更改項目規劃直接導致生態環境破壞。旅游資源開發對環境影響可分為原發性影響和繼發性影響兩類。原發性影響是指旅游開發過程中導致的直接影響,如旅游索道修建中的開山、炸石、砍樹等行為對山體地表、生態的影響。繼發性影響是指旅游開發間接或誘發的環境變化,包括由于旅游開發引起的大氣質量、水質變化等[3]。鄉村旅游項目建設過程中,上述兩種環境影響類型均不同程度的存在。獲取更多經濟效益的價值追求和缺乏對鄉村生態系統的科學認知,極易導致鄉村旅游項目開發建設過程中無視規劃,對原有地形骨架和植被、池塘、衍生物等進行大肆改造,隨意改動和破壞固有特色,或盲目模仿城市園林綠地的造景手法,追求大投入、高檔次,從而導致鄉村自然生態環境系統遭到破壞,引發鄉村自然生態系統功能退化。
2.鄉村旅游經營過程的環境負效應。
(1) 追求短期效益的超載經營。“依托于鄉村原生態環境和鄉村性資源的鄉村旅游屬于環境敏感性資源,很容易因鄉村旅游的過快發展而遭到破壞[4]。”其中,鄉村旅游時間的相對集中和追求短期效益的超載經營最易引發鄉村生態環境的破壞。從客觀方面看,城市居民鄉村旅游在時間選擇上主要集中在“五一”、“十一”和春節 3 個長假、其它國家法定的傳統假日以及每周的雙休日,在游覽項目選擇上又大多集中在如農作物耕作與果實采摘等,必然導致鄉村旅游地的游客在特定時間和空間上的大量聚集,從而使鄉村自然生態環境承載壓力加大;從主觀方面看,由于我國旅游經濟總體仍處于門票經濟時代,旅游經營企業經濟效益增長更多地依賴游客規模增大、數量增長,而不是依靠效益提高。出于短期經濟效益的最大化,鄉村旅游經營企業往往無視超規模接待對自然生態環境的負面影響。周期性的旅游超載,直接影響了鄉村自然生態系統的平衡,甚至會造成生態環境難以逆轉的破壞,導致環境功能的衰退。可見,發展鄉村旅游,必須充分考慮鄉村旅游地生態承受能力,否則“即使短期內為當地帶來了一些經濟上的好處,但是由于自然生態環境遭到破壞,環境損失和經濟損失遠遠超出其帶來的經濟利益[5]。”這將使鄉村旅游長遠利益得不償失。
(2) 缺乏環保責任的隨意排放。鄉村旅游帶來大量的人流、物流,必然會伴隨各種生產生活污水、廢氣和固體垃圾等大量污染物的排放,黃大勇將它劃分為五類,即大氣污染、水體污染、土地污染、噪聲污染和旅游垃圾污染等[6]。若不予以及時有效治理,就會嚴重污染水體、土壤、植被和大氣環境。
因此,必須加強清潔生產,搞好各種污染物的科學處理。但清潔生產和各種污染物的科學有效處理需要增加設施設備和人力資源等投入,進而增加經營企業運行成本。在經濟利益驅使下,經營企業極易誘發極端唯利行為,置鄉村生態環境于不顧,隨意傾倒固體垃圾,未經處理直接排放各種污水、廢水和廢氣,從而污染鄉村水體、土壤、植被和大氣,危及鄉村旅游的可持續發展。
(3) 無視環境脆弱性的旅游行為。由于旅游活動往往是對日常生活的全新改變和超越,是一種求新求異、超越常規的生活環境和狀態,因此,在鄉村旅游過程中,短暫的異地游覽特征就容易使游客產生“道德感弱化”,由于自然和人文環境的暫時性突變,人們原有的對共同行為準則和規范積極反應和遵循的狀態也會隨之改變,甚至會產生道德盲區。在旅游活動中,不同程度地存在著隨心所欲、懶散率性、放任自流的心理傾向,行為舉止上就弱化了原先常態生活與工作中的道德顧忌與約束,增強了物質攝取意識,極易產生過度利用脆弱的自然生態環境,亂攀亂摘、踐踏草坪、亂扔垃圾等諸多不文明行為,對鄉村自然生態環境、景觀資源等產生消極影響,不同程度地破壞了鄉村自然生態環境和生態系統。
三、鄉村旅游生態環境保護的正確響應。
1.全面提升環保意識。
(1) 增強經營企業的環保認識。政府相關部門應充分發揮作用,對鄉村旅游經營企業和社區居民進行環保責任意識教育。鄉村旅游地政府部門應經常性地向旅游經營者、游客、社區居民公布環境質量信息及污染對健康、經濟、環境的損害,使大眾對旅游與環境關系有正確的認識。這種教育活動需長期進行,旅游行政管理部門應負起責任。政府環境部門、社會環保組織、旅游管理部門要加強對環境保護重要性的宣傳,提高公眾的環保意識;要大力宣傳旅游與生態環境保護之間的互惠互利關系,使公眾認識到保護生態環境是旅游業可持續發展的前提,也是提升自己旅游質量的保障;要大力宣傳旅游活動可能會給環境造成的損害,尤其應讓公眾認識到游客活動中不文明行為對旅游環境、景觀的污染和破壞及其后果。加大生態環境保護的宣傳和教育,支持節能節水、降耗減排,提高環保低碳發展理念。我們的管理決策者要明確自身的環境保護責任,實行科學管理,要樹立科學的環境倫理道德觀,并落實到干部考核和工作監督上。由于旅游環境改善與人們生活水平提高的緊密關聯,我們要注重旅游和保護環境互相促進,在經濟利益與環境保護發生沖突時舍棄經濟利益,保護生態環境。
(2) 強化社區居民的環保理念。“在旅游社區環境演化的過程中,影響因素主要來自于自然演化、當地居民的生產生活活動、旅游者旅游活動以及由此而進行的人為開發建設[7]。”這其中,社區居民既是鄉村旅游發展的參與者,又是鄉村旅游地環境的重要影響者和改變者,社區居民的生產生活活動均會影響鄉村旅游地的環境狀況和質量。實現鄉村生態環境保護和鄉村旅游可持續發展,必須有效提升社區居民的生態環境保護意識。地方政府應積極協調經營企業和行業協會,開展社區居民生態環境教育。一方面,要充分利用鄉村旅游發展帶來的社區居民環境意識增強的有利條件和基礎,使鄉村旅游成為促進農村生態環境保護的有效手段和重要渠道,強化鄉村旅游的環境正向效應;另一方面,在普及環保知識中,應當按照當地社區居民和農戶的習慣,多采用廣播電視、戶外廣告、印刷品 (書刊、報紙、雜志、宣傳折頁) 等方式進行宣傳教育,同時需要進行強化培訓教育,并借助網絡通信、電視、電話等現代傳媒方式,更有效地提高人們的環保意識。采用包括經濟、技術、政策、法律法規等多途徑的手段,綜合提升鄉村旅游業主的生態環境意識。
(3) 提升游客的環境保護意識。鄉村旅游發展和鄉村生態環境保護離不開游客的積極參與和支持。這方面,除地方政府外,鄉村旅游經營企業應重點承擔起對游客環境保護的教育責任,通過發揮鄉村旅游內在的生態環境教育功能,提高鄉村旅游環境消費品位,引導和鼓勵游客學習和掌握鄉村生態環境知識,激發游客對鄉村生態環境保護的關注和重視,發揮游客自我約束與社會教育的雙重作用,增強游客對鄉村旅游資源和生態環境保護的自覺性,使游客在情感上愛護自然環境,在行動上保護自然環境;同時,針對游客因異地游覽道德感弱化并由此引發的各種環境破壞行為,可通過設立公眾生態教育點進行滲透性導引和主導性導引,如在游客集中處設置生態保護宣傳牌、宣傳窗、加強導游和一線服務人員生態宣講等方式,對游客進行生態環境保護的教育引導,倡導低碳旅游、責任旅游,對生態破壞情節嚴重的游客應給予相應的經濟處罰,以增強游客環境保護意識[8],有效保護鄉村旅游的生態環境。
2.完善政府管理調控。
(1) 搞好規劃調控。政府對鄉村旅游環境保護負有不可推卸的責任,應將自身環保職責貫徹于鄉村旅游發展全過程,充分發揮引領、管控作用。“鄉村旅游開發規劃和環境保護規劃對控制大氣污染、噪音污染和保護植被環境尤為重要[9]。”鄉村旅游地所在政府要正確處理鄉村旅游與農村生態環境保護關系,牢固樹立“環境興游”、“生態興游”觀念,堅持科學保護、合理開發和永續利用原則,做好鄉村生態環境和鄉村旅游協調發展規劃。要在科學論證交通優勢、資源優勢、環境承載力、市場潛力和鄉村旅游環保評估基礎上,圍繞加強土地資源、水資源、動植物資源保護和空氣環境質量保持,實施生態功能分區分級保護與優化,因地制宜規劃和開發鄉村旅游,以科學規劃實現鄉村旅游環境保護和可持續發展調控前置,避免因鄉村旅游無序發展可能帶來的農村生態環境劣化。
(2) 強化法規監督。相關政府部門要建立健全鄉村旅游發展環保法規體系,確保鄉村旅游發展環境保護有法可依;嚴格執行鄉村旅游項目審批、環評等制度,確保鄉村旅游項目開發建設符合環保標準;加強鄉村旅游經營行為的環保指導和監管,健全鄉村旅游環境監管動態協調和監督機制,形成鄉村旅游環保工作合力,杜絕鄉村生態環境破壞性開發和資源浪費,做到執法必嚴,違法必究。為實現鄉村旅游環境保護和可持續發展提供有力保障。
(3) 增強環保投入。加強鄉村旅游發展稅收收益的環境反哺,重點用于加強鄉村旅游環境管理體系和環保基礎設施建設。如在鄉村旅游地建立“生態監測站”,在各主要環境敏感區建立相應的生態觀測點,便于對旅游活動造成的鄉村生態環境變化進行動態定位監測,通過對鄉村旅游地大氣環境、水環境、地表環境變化數據的收集、整理和動態分析,及時采取有效措施進行環境治理和改進,有效維護鄉村旅游地生態環境質量。
3.促進企業生態自律。
(1) 發揮行業協會引導作用。在政府主管部門指導下,行業協會要充分履行促進行業可持續發展的職能。具體而言,就是要在制定和實施鄉村旅游開發者和經營者“分級”評定制度時適度強化生態環保標準和要求,提高鄉村旅游開發和經營環境準入門檻,引導和監督鄉村旅游開發企業與經營企業大力開發綠色鄉村旅游產品、低碳環保旅游經營設施設備和用品,以行業生態自律促進鄉村旅游目的地整體生態環保水平提升,實現鄉村旅游環境保護和可持續發展。
(2) 發揮企業主體核心作用。鄉村旅游開發、經營企業行為對生態環境具有直接影響和作用。鄉村旅游開發、經營企業必須堅持生態環保經營理念,注重提高自身環保意識和素質,切實按照鄉村旅游整體發展規劃和環保要求,將節能環保、低碳減排發展理念貫徹于從開發到經營的整個鄉村旅游發展過程。如鄉村旅游景區道路減少水泥、瀝青的使用;景區內部倡導使用人力、畜力為主的傳統交通工具取代現代機動車 (船)的使用,以降低尾氣排放,創建綠色低碳鄉村旅游目的地;正確處理經濟效益與環境效益的關系,摒棄以犧牲環境為代價的粗放型發展方式,采取旅游低谷期主動吸引旅客,旅游高峰期控制游人數量、科學分流游客等有效措施,加強鄉村旅游地生態環境容量的合理控制和科學調度,避免游客過分集中在生態環境脆弱區,確保鄉村旅游始終處于環境承載力許可值域內,避免因旅游超載引發鄉村旅游地生態環境破壞;必須加強游客管理,引導和監督游客踐行環保責任。具體可在鄉村旅游地入口、鄉村旅游景區 (點) 及設施邊緣等重要場所樹立醒目警示標牌,引導游客盡量選擇徒步,提醒游客保護鄉村生態環境。
4.增強環境技術供給。
(1) 加強環境適用技術研發和應用。“當前我國產業生態管理的關鍵問題是采取措施加大環境技術創新的作用。”破解鄉村旅游發展衍生環境負效應,除強化環境協同管理外,須加強適用環境技術創新與有效供給。政府要加強鄉村旅游發展中相關環境適用技術需求調研,增強環境技術研發和推廣財政投入,積極構建政產學研協作平臺,結合鄉村旅游需求組織、協調相關產業部門、高等院校、科研院所等開展環境適用技術研發,并發揮財政杠桿作用,采用財政專項補助等方式鼓勵鄉村旅游經營企業積極應用相關環境適用技術。鄉村旅游經營企業要不斷增加環境保護和治理適用技術資金投入,積極根據自身經營特點,主動與相關高校、科研院所聯合,引進先進環保技術,加強節能減排,踐行企業生態環保責任和使命。
(2) 突出重點環境技術研發和推廣應用。應在鄉村旅游環境負效應生成原因系統分析基礎上,重點圍繞鄉村旅游發展衍生的水環境污染、固體垃圾環境污染、空氣環境污染等進行技術創新和相關適用環境技術及新產品研究和推廣運用。針對水環境污染,著眼降低成本,重點應建立鄉村旅游地統一的生產生活污水處理中心 (站),搞好污水處理管網系統建設,加強廢水處理裝置與污水處理系統集成技術的推廣應用,或通過管網并網區域污水處理中心集中處理,實現無害化達標排放和循環利用,確保水體不受污染;針對固體垃圾環境污染,致力于全面推廣垃圾分類收集和生態環保處理技術。垃圾分類收集重點是搞好鄉村旅游服務區、主要游覽步道、游客休憩區等游客活動集中區環保可回收型分類垃圾箱的科學合理配置。同時,提高環保產品使用率,積極推廣無毒無害、少污染和低消耗的生態環境材料,用紙質、布質等可回收再利用替代品淘汰塑料等對環境破壞較大的相關用品,便于實現回收和再生循環利用。
垃圾生化處理技術主要包括衛生填埋、焚燒、堆肥等,其中垃圾焚燒廠具有處理時間短、減量化顯著、無害化較徹底及可回收垃圾焚燒余熱等優點,應加以重點推廣;針對空氣環境污染,要積極推廣空氣污染控制與大氣環境保護技術。加強鄉村旅游地的主通道和游客密集地的噪聲監測,對進入車輛實施限速禁鳴,降低噪聲污染。加強適用油煙凈化技術研發,并面向鄉村旅游經營企業全面推廣。加強汽車尾氣污染凈化控制技術研發和推廣應用,提高裝有尾氣凈化裝備的汽車和基本無污染的非燃油汽驅動綠色汽車,如電動車、天然氣車、太陽能車等環保節能旅游交通工具的使用面,有效降低大量機動車涌入、大量汽車尾氣排放引發的大氣污染,優化鄉村旅游地大氣環境質量。
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關鍵詞:中華傳統倫理道德;法治;禮法
中華傳統倫理道德是現代法治建設中不可忽視的重要因素,如何辯證性地看待中華傳統倫理道德中的積極和消極因素,是推進中國特色社會主義法治建設的關鍵。
一、中國傳統社會是倫理道德與法治結合的體現
長期以來,中國傳統社會關系就是以道德與法治為基本內容,兩者共同構成了中國傳統社會發展演變的基礎。
1.倫理道德是中國社會結構與生俱來的特性
梁淑溟認為,中國社會缺乏團體生活的傳統,家庭生活的重要性由此突顯出來。正是因為重視家庭活動,中國人將倫理關系作為組織中國傳統社會活動、建構中國傳統社會框架的基本因素。所謂的倫理關系是“此一人與彼一人相互間的情誼關系”,凡是社會中的關系都離不開倫理關系的影響,整個中國社會就是一個大型化的家庭,這在政治層面表現得尤為明顯,如以父子關系定義君臣關系,囊括皇帝到地方官員在內的官僚體系發揮著家長式的作用。
2.法治在中國傳統社會治理中發揮著重要作用
多數學者認為,中國古代社會是不存在法治的,與其說“依法律而治”不如說“以法而治”。雖然如此,“法”的重要性依然被中國傳統社會所重視,具體表現在統治階級重視通過國家立法機關制定法律,經過幾千年的發展,中國古代社會建構了一整套獨具特色的傳統法律體系。
3.倫理道德與法治相互結合并共同規范著人們的日常行為
首先,“禮法合一”思想是中國傳統法治觀的核心,中國古代法治觀的發展既是“禮”與“法”融合統一的過程,也是中國古代倫理法發展演進的過程。從周朝開始,“禮”就被上升到國家治理層面,成為規范國家政治生活和界定社會關系的基本規則。孔子認為,“禮樂不興,則刑罰不中;刑罰不中,則民無所措手足。”可以看出,儒家將禮視為法律刑罰發揮作用的前提,這一思想在之后又被董仲舒發展為“德主刑輔”的理論,宋明理學更加重視倫理道德,不僅在傳統儒家思想的基礎上進一步完善了“禮法合一”的思想,更將其提升為天經地義的“天理”。
其次,中國古代法治建設的倫理色彩濃厚,一方面,中國古代的法律規范體現了儒家關于倫理道德的基本思想,法律并不是目的,而是實現“倡導禮義、推崇禮法”這一目標的手段;另一方面,在實際的法律實踐中,法律的執行者并不會做到“秉公執法”,“法外開恩”“刑不上大夫”等體現了在社會生活中依然會有逃脫法律懲罰的現象。從本質上來說,倫理道德是法治的核心,它們共同構成了中國古代封建王朝的治理模式。
二、道德與法律:中國特色社會主義法治建設的兩翼
中國古代法治建設的根本目的是倡導禮法所蘊含的倫理道德觀念,最終維護封建王朝的皇權統治,在這一制度下,人們的日常行為必須以其基本的社會身份為前提,必須符合倫理道德的標準。辯清這種做法所帶來的利弊是探討倫理道德與法治關系的前提,也是推動中國特色社會主義法治建設的關鍵。
1.重視倫理道德的社會功能對法律起到良好的補充作用
倫理道德產生于人類社會漫長的實踐活動,往往代表著一種被人們普遍認可的價值取向,它或是一種理想化的觀念,或是一種現實存在的文化,但它總能發揮積極正面的作用,能規范人們的日常行為,引導、促進人們向善。在實際的法治建設中,法律的作用往往是硬化的,這在實際的操作過程中會帶來種種問題,如在法律的制定上忽視道德人性;在法律的執行過程中過度強調刑罰和法律條文的嚴謹性等。此外,重視法律道德的教化作用不僅可以使社會成員自覺遵守法律規范,還有助于國家各級機關成員帶頭修身自省,提升自己的思想道德修養,從人性層面減少違法亂紀行為的產生。
2.法律是倫理道德發揮作用的物質性保障
雖然中國古代的倫理道德有諸多消極因素,如完全服從家長、男女不平等等,但我們不能完全否定其在教化民眾、培養人才和促進社會和諧方面產生的重要意義。法治,從其表象上來看,系依制度為之,以制度作為行動的指南。一方面,法律的制定使處于文化范疇的倫理道德真正成為可視的條文規章,有利于避免道德說教流于空談;另一方面,通過具體的刑罰能使民眾對原本模糊的道德標準有更清晰的認識,尤其是在中國古代民眾知識水平普遍低下的情況下,這一作用更加明顯。
3.道德法律一體化是建設和諧社會的基礎
我們既不能只重視道德,也不能只完全看重法律,基于兩者的積極作用,實現道德法律的一體化是推動建設和諧社會的基礎。一方面是推動道德法律化,將人們在日常生活中自覺形成的意識規范轉變為真正能塑造人們日常行為的規章制度;另一方面是法律道德化,法律既要和中國傳統道德文化相符合,又要被賦予道德的意義和功能。
三、結論
道德與法律是有界限的,在部分情況下兩者必須有所區別,無論是過度的道德法律化還是過度的法律道德化都不利于法治建設的推進。在推進中國特色社會主義法治建設的進程中,我們不僅需要提高立法質量、嚴格規范公正文明執法、提高全民法治素養,更要從推動中華民族現代化進程的角度創新發展中華傳統倫理道德,使之成為中國特色社會主義法治建設的活力源泉。
(八)展現科技性,促進協同發展
文化是一種內容,而科技是一種支撐,也是一種表達、傳播,文化與科技是結合體,不是對立面。要摒棄傳統鄉村、傳統農業的固有印象,注重鄉村建設、農業生產的科技性,充分利用科技力量實現城鄉基礎設施連通、公共服務共享,實現鄉村旅游與文化旅游、生態旅游和休閑度假旅游協同發展,實現鄉村旅游業與文化產業等現代服務業融合發展。
四、新型城鎮化背景下河南鄉村旅游創新和升級發展路徑
(一)特色精品戰略
要注重整合現有資源,突出鄉土特色,保留傳統農耕文化,使發展旅游與當地自然條件、風土人情和民俗文化有機結合,發展個性化、差異化的旅游業態。適度推進鄉村林果采摘游、鄉村花卉觀光游、鄉村民俗文化游、以餐飲為主的鄉村游、綜合性鄉村度假游,著力突出鄉村民俗文化游。依托豐富多彩的中原民俗文化,以特色村鎮為平臺,通過挖掘創新,形成形式多樣、內容豐富的特色鄉村游產品。
(二)精準扶貧戰略
近年來,河南省委、省政府高度重視鄉村旅游發展和旅游精準扶貧,加大支持力度,形成了政府主導、部門分工協作、社會共同參與的發展格局,發揮了鄉村旅游在促進農村經濟發展、農業結構調整、農民增收致富、貧困人口脫貧方面的積極作用,也形成了頗具特色的“鄉村旅游+精準扶貧”文化氛圍。在此基礎上,要圍繞扶貧攻堅,深入實施“雙百千萬鄉村旅游扶貧工程”,結合貧困地區的旅游資源條件、區位優勢和市場基礎,調動多方力量參與旅游扶貧,通過鄉村旅游實現精準扶貧,以精準扶貧戰略推動鄉村旅游深入發展。
(三)文化營銷戰略
加大文化宣傳營銷力度,叫響鄉村旅游品牌。要將知名度高、基礎條件好、發展潛力大、市場培育成熟的鄉村納入河南省重點旅游線路和整體旅游營銷計劃,利用各級各類媒體,積極宣傳推介。加大鄉村旅游產品推銷力度,有溫度的產品、有文化的包裝、有目的的營銷,才能真正實現“可帶走的記憶”,鄉村旅游才能不流于淺層次的觀光游覽,不局限于旅游資源的表面現象,更富于觀念和感情的溝通與體驗,樹立起鮮明的鄉村意向,真正體現美麗鄉村的獨特魅力。
關鍵詞:鲅魚圈區;鄉村旅游
中圖分類號:F592.7 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)006-000-01
調研目的:掌握我區鄉村旅游發展情況,找出遇到的新問題,為我區發展鄉村旅游提出可行性的建議。
一、鲅魚圈區旅游業現狀
鲅魚圈區地處遼寧渤海灣畔,是遼寧海濱溫泉旅游度假度假勝地。區內山、海、林、泉等自然旅游資源非常豐富;展現母愛文化的望兒山風景人文旅游資源;“亞洲袖珍標本園”之稱的熊岳植物園;國家級文物保護單位金牛山、上帝廟等資源。鲅魚圈區物產豐富,有熊岳的蘋果、李子、葡萄等名牌產品,還有“漁果之鄉”―盛產海蜇、對蝦、螃蟹等海洋產品,。鲅魚圈區的旅游資源分布較為集中,區位條件較好,各鎮、處的旅游資源數量不等,以熊岳鎮最為集中。其中以海濱、溫泉旅游產品和城市風光、生態走廊為主;同時輔以母愛、滑雪旅游產品鄉村風光為輔。
二、鲅魚圈區發展鄉村旅游存在的問題
(一)旅游發展還需要進一步強化組合效應。目前,鲅魚圈區鄉村旅游發展規劃相對滯后,同區內海濱溫泉資源、生態文明家園建設規劃等組合效益不明顯。鄉村、溝域、溫泉三項旅游資源還需要進一步協調發展,缺少大企業集團投資建設,招商引資企業進入帶動的難度比較大。
(二)旅游開發規模還需進一步提高集聚效應。表現為以個體經營戶為主,且規模偏小偏分散,行業對從業人員素質較低,接待能力、接待層次都很大提高空間,旅游資源與文化的互補性、共生性差,深度不夠。
(三)旅游設施還需進一步完善。由于個體經營戶自身投入小,政府對鄉村旅游發展投入不夠,鄉村旅游基礎設施、衛生設施、環境等檔次偏低,與發達地區鄉村旅游有很大差距。
三、鲅魚圈區發展鄉村旅游的對策和措施
(一)政府主導,政策扶持,圍繞海濱觀光、溫泉度假、海鮮美食,延伸鄉村旅游鏈
圍繞區內已有的三條旅游帶深入開發。進一步完善功能,提升檔次,打造特色鮮明、亮點突出的西部海上觀光旅游帶、中部休閑觀光旅游帶、東部特色文化旅游帶。要堅持政府主導,政策扶持,農民主體為原則。政府要充分認識發展鄉村旅游對當地經濟帶動作用的重要性,切實加強領導,積極推動,促進鄉村文化旅游與海濱旅游深度融合。要加大對農戶的扶持投入力度,激發他們創新、創鄉村旅游熱情。要健全和完善鄉村旅游的政策措施,積極探索促進鄉村旅游發展的新機制,從政策上推動區內三鎮―熊岳鎮、紅旗鎮、蘆屯鎮鄉村旅游發展,從機制上探索創新鄉村旅游發展模式。
(二)拓展思路、科學規劃,做大做強特色溝域經濟
“溝域經濟”是山區區域經濟發展新模式,是集生態治理、新農村建設、種植養殖業、民俗旅游業、觀光農業發展為一體的。即發揮山區優勢,走出一條生態友好型可持續發展循環經濟道路,為農民找到新的收入來源,為地區經濟發展助力。鲅魚圈區的山、海、林、泉自然資源,為發展鄉村和溝域旅游奠定了豐厚的資源基礎。比如營口何家溝旅游區位于紅旗鎮何家溝村,是區東部特色旅游帶上的重要節點。目前,已形成以滑雪、戶外運動為主的AAA級旅游景區,年接待游客超過十萬人次,該景區總體規劃為三大版塊,總投資30億元,除了已建成的滑雪場,戶外運動外,域內興建國防教育基地,包括國防教育展館、兵器展館、軍事訓練營等。鲅魚圈區立足何家溝溝域經濟的輻射作用,加快營口雙鳳山旅游休閑度假區、沙河文化旅游長廊、營口石家溝畫家村等溝域旅游項目開發建設[1]。同時注重挖掘溝內何家溝商周文化遺址的文化基點,打造具有民俗特色的度假村;以紅旗鎮深厚的滿族文化為依托,融合清代建筑元素、特色滿族餐飲,打造集建筑、景觀、祭祀、風土人情等要素的滿族風情小鎮。開發蘆屯市井式小鎮,遼南戲(遼劇)發源地,遼南皮影戲創作、舞臺、服裝、道具制作,塑料園區包裝業、印刷業。
(三)因地制宜,綠色發展,推進庭院經濟,壯大觀光農業
以生態文明家園建設為載體,盡快形成龍頭村寨,筑牢農家樂產業群,提升知名度。像熊岳鎮、紅旗鎮素有“遼南水果之鄉”的美譽,借營口市鄉村旅游采摘節之勢,在熊岳鎮、紅旗鎮、盧屯鎮等村寨中大力發展溫室大棚和裸地桃、李子、草莓、葡萄、蘋果、梨等種植和采摘。通過幾個節慶活動,把鲅魚圈鄉村旅游資源點串成線,大力發展庭院經濟,為發展鄉村旅游也打下堅實的基礎。同時積極開發特色旅游產品,推出自己的鄉村旅游品牌,形成大鄉村旅游,通過山莊度假村、山海農家院把我們鲅魚圈區整個鄉村旅游工作帶動起來。
(四)突出文化產業園的引領作用
以文化產業重點園區為抓手,延續鲅魚圈區已有的“中國?營口望兒山母親節”的影響力,進一步擴大母愛的內涵,構建以“母愛?感恩”為主題的大型體驗園區,打造東北亞母愛勝地與感恩文化名城,以此宣傳民族文化、民族精神,拓展鄉村旅游。望兒山文化創意產業園是具有代表性的區內重點文化產業建設項目,以母愛文化、海洋文化、歷史文化和民俗文化為紐帶,串起文化旅游產業鏈,帶動動漫、影視等文化產業,引導、開發、培育一批鄉村旅游重點品牌、產品路線,進一步豐富鲅魚圈區的鄉村旅游。
(五)提升從業人員素質,發揮鄉村旅游協會作用
要推進鲅魚圈區鄉村旅游的新發展,必須為鄉村旅游發展提供有力的人才和智力支持。下大力抓好旅游專業從業人員隊伍的引進與培養,做好人才隊伍建設,加大從業和管理人員培訓。政府應從財力上給予支持,拔出專款來扶持從業人員的培訓與實習。采取“走出去”與“請進來”相結合的模式,組織學習導游講解知識、服務禮儀、烹飪技術、民族風情表演、工藝品制作開發以及安全、衛生等方面的知識和技能,提升從業人員的綜合素質和服務質量。通過培訓提升管理理念,讓農民變老板,農區變景點,村民變導游。要做好鄉村旅游的管理,成立鄉村旅游協會,充分發揮鄉村旅游協會“策劃師、領路人、聯絡員”的作用,為鄉村旅游抱團發展提供了平臺。提升鄉村旅游的產業化運作水平。