衛生行政執法方式精選(九篇)

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第1篇：衛生行政執法方式范文

一、指導思想

從全區醫療機構現狀出發，以實現醫療機構全行業歸口管理，加強社區衛生服務建設為目標，以打擊取締各種形式的非法行醫為重點，對現有醫療機構進行徹底清理整頓和規范，為全區人民群眾提供一個安全可靠的醫療環境，為全區經濟建設服務。

二、整頓范圍

此次整治的范圍是非法行醫和醫療機構“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛生技術人員行醫等。如未取得合法《醫療機構執業許可證》而擅自執業的；通過買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；使用過期、失效的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；使用偽造、涂改的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；存在“坐堂行醫”行為的；超出登記范圍開展執業活動，包括診療活動超出登記診療科目范圍的；變更執業地點、變更主要負責人、變更名稱未做變更登記的；醫療機構將本單位的科室、門診部、業務用房租借或承包給社會非衛生技術人員從事醫療活動的；非營利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”從事醫療活動的；外地醫務人員來本行政區域內從事醫療活動，未對其執業證書變更登記的；醫療衛生機構使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的；未經批準或備案擅自開展“義診”的；未經批準擅自購置和使用B超機，以及違法利用B超進行胎兒性別鑒定和非法進行接生、流引產的。

三、方法步驟

在區嚴厲打擊非法行醫專項整治工作領導小組領導下，區衛生部門聯合公安、計生、工商等部門，聯合執法，集中行動。同時，區衛生部門選聘有執法資格及經驗的行政執法人員，成立醫療機構監督管理辦公室，建立長效管理機制，對全區醫療機構依法規范管理。

（一）宣傳發動階段（7月1日至7月15日）

要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、會議等多種形式，大張旗鼓地宣傳《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉村醫生從業管理條例》等。大力宣傳實施醫療機構全行業管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫騙錢誤病，濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規范醫療操作行為給病人帶來的醫源性疾患來宣傳整頓醫療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時，搞好執法培訓，明確任務目標，明確執法程序，為專項整治奠定基礎。

（二）清理整頓階段（7月16日至9月20日）

1、調查摸底，整合資源，推進社區衛生服務站建設

以街道為單位，對轄區內各級各類醫療機構的情況進行全面調查登記。在此基礎上，倡導有執業資格的鄉村醫生及各類衛生技術人員采取個人、聯辦、股份等不同形式，以村居、小區為單位舉辦社區衛生服務站，推進社區醫療預防工作的開展，提高社區對疾病的防控能力。

2、清理整頓

（1）對已取得《醫療機構執業許可證》的各類醫療機構，對其執業條件、執業范圍、執業人員等依據規定標準進行審核，檢查符合條件的繼續執業，達不到標準的限期整改，逾期不改的依法查處。

（2）對未經批準擅自無證執業者，具備執業資格的人員可以申辦或吸收到社區衛生服務站工作，也可申請個體執業，但未取得《醫療機構執業許可證》的不得擅自執業，否則依法取締；對不具備執業資格和條件的單位或個人舉辦的醫療機構，責令限期停業，逾期不停業者，依法予以行政處罰，拒不執行行政處罰者，依法申請法院強制執行。

3、執業登記

清理整頓工作結束后，對全區符合執業條件取得《醫療機構執業許可證》的各級各類醫療機構，依法進行登記注冊，建檔立卡，向社會公告。

4、規范管理

對取得《醫療機構執業許可證》的各級各類醫療機構，由衛生行政部門制定各種相關管理制度，明確職責、義務以及獎懲措施，定時評估，年度考核，建立長效機制，依法監督管理。

（三）檢查總結階段（9月21日至9月30日）

集中清理整頓結束后，衛生部門將會同有關部門對此次活動進行專項檢查，檢查內容為：1、各街道辦事處醫療秩序是否得到有效整頓；2、各醫療機構的醫療行為是否得到規范；

3、各村居社區衛生服務站的建設情況如何，區里將根據檢查驗收情況，對工作好的街道給予通報表揚，差的給予嚴肅批評，限期整改。

四、工作要求

（一）加強領導，認真組織。嚴厲打擊非法行醫、治理整頓醫療機構、規范執業行為是維護人民群眾的合法權益和醫療安全，促進醫療事業健康發展的需要，各級各醫療衛生單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，認真加以實施。

（二）積極配合，相互協調。衛生部門要主動與公安、工商等部門聯系，密切配合，建立專項整治工作協調制度。要嚴格履行法律、法規賦予的職責，集中力量開展對個體醫療機構的清理整頓，對非法行醫機構和人員依法進行查處。

（三）嚴格執法，強化責任。各級醫療衛生單位要層層分解工作任務，落實工作責任，確保整治工作取得實效。全體衛生執法人員在專項整治工作中要嚴格執法，嚴格按法定程序進行，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程序和運用法律合法，真正做到依法行政。

第2篇：衛生行政執法方式范文

[關鍵詞]衛生監督稽查；衛生行政執法；作用

1、衛生監督稽查的重要性

衛生監督稽查方面的工作的有效開展，主要是為了使衛生廉政管理以及行政執法方面的相關力度以及透明度進一步增強，使得行政執法相關的工作責任制度更加的完善，對那些在行政執法的環節當中徇私枉法、知法犯法、、隨意處罰等行為進行查處的有效措施。

只有充分認識到衛生監督稽查所具有的重要性，才能夠有效地保證監督稽查工作的有效開展。在衛生行政執法工作中開展監督稽查是法制監督的直接體現，能夠有效彌補行政執法中外部監督的缺乏，推動外部監督和內部監督的相互制約與配合，確保執法人員能夠在法律的強制約束下依法辦事。此外，開展衛生監督稽查還可以促進行政執法管理機制的完善，改進傳統的管理方式，能夠充分發揮監督稽查的管理職能，推動行政執法的公開、公平、公正。

2、衛生監督稽查對衛生行政執法的作用

1）有利于維護人民和國家的利益，減少不良、違法行為的發生，確保衛生行政執法工作充分發揮良好作用；

2）衛生監督稽查機構能夠及時了解并掌握衛生行政執法人員工作的開展情況和進度，為監督機構和上級行政機構的政策制定、任務管理提供可靠的依據，有效減少不必要的損失，有效發揮預防作用，從而確保衛生方面法律法規的實施；

3）重點檢查不同時期公共衛生、學校衛生、職業（放射）衛生、醫療衛生等社會衛生狀況和工作重點以及出現的問題，并依法取締地下非法窩點或無證經營單位；

4）及時發現衛生行政執法人員工作的失誤和違法亂紀現象，便于對執法人員進行教育處罰和及時修正，維護衛生行政執法機構及其工作人員良好的社會形象，有利于促進衛生監督工作的順利開展，同時提高經濟效益和社會效益；

5）開展衛生行政執法文書、衛生行政處罰案件監督稽查，及時發現處罰案件在主體資格認定、違法行為事實認定、法律適用以及執法文書書寫規范中存在的問題，提高衛生行政執法人員的辦案水平和文書書寫能力。

3、衛生監督稽查工作開展策略

3.1樹立強烈的衛生監督稽查意識

隨著我國衛生法制的建設和發展，衛生監督稽查也相應發展。衛生監督稽查是對下級和監督機構內部及其工作人員行政執法過程中遵紀守法、行使職權、履行職責的情況進行檢查和監督。衛生監督稽查是一項系統性、復雜性很強的工作，涉及制度、長效機制、隊伍建設和工作開展等多個方面。執法人員的行為和態度受到稽查約束、評判的直接影響，甚至會造成行政執法人員抵抗或反對稽查工作：而且稽查的對象較為復雜，行政執法人員的綜合素質不一，所以開展衛生監督稽查工作是十分必要的。衛生監督機構設置稽查部門，確定稽查工作的職責，要求所有行政執法人員都必須接受監督稽查，一旦在其執法工作中發現問題必須及時整改。此外，由上級衛生行政監督部門直接管理稽查工作，稽查人員必須定期進行工作匯報，集體討論重大問題，確保稽查作用正常發揮。

3.2建立健全衛生監督稽查制度

衛生監督稽查制度應該涉及衛生行政執法工作中明確禁止的行為、監督服務制度、監督執法人員的工作權利和責任、相關工作人員的職業道德和行為規范、監督稽查工作中禁止的行為、對稽查人員工作實施情況和執行態度的規定等，增加監督稽查工作的力度和透明度，此外還需要建立相應的舉報投訴機制和管理處罰機制，提高對稽查人員管理的規范性和強制性，確保監督稽查工作規范實施。

3.3開展多種形式的監督稽查工作

3.3.1制定合理的衛生監督稽查工作計劃在制定工作計劃之前，必須調查清楚監督稽查部門的基本情況，完全掌握衛生監督稽查的崗位設置、工作機構的具體情況和工作動態，明確稽查人員的數量。從實際出發，結合衛生部門工作要點，制定全面完整的監督稽查工作計劃和目標，并將其作為對監督機構年終考核的重要指標和對稽查工作進行表彰的依據。

3.3.2加強對監督稽查人員的教育和培訓，衛生監督機構應該定期舉辦稽查培訓和會議，對前一階段監督稽查工作的開展情況進行分析、總結、匯報，使稽查人員充分了解監督稽查的含義、重要性、職能、分類、形式和對稽查人員的綜合素質要求，通過典型案例分析增強培訓效果。同時詳細講解衛生行政執法工作的考核評價指標、評價方法、責任追究，并對監督稽查培訓的內容和過程進行記錄，將相關資料和文件匯編成冊，供基層稽查人員參考學習。

3.3.3開展專項稽查工作衛生監督機構認真整理和篩選衛生行政執法工作中的處罰案卷，交由衛生監督稽查部門進行檢查和評估。稽查人員根據評估量化指標對這些處罰案卷進行分類的評分，對存在的問題及時歸納、匯總、分析，提出有針對性的解決措施，對于評分結果較低的監督機構予以批評或處罰，及時進行工作整改，有利于提高衛生行政執法的辦案水平，減少或消除衛生行政中過錯處罰的發生。

4、結束語

綜上所述，為了確保衛生行政執法工作管理作用的發揮，必須建立完善的衛生監督稽查制度，加強監督稽查工作的針對性和規范性，從而提高衛生行政執法工作質量。

參考文獻

[1]劉洪，李元賓，陳慰，蔣昀.互聯網輿情監測在衛生行政執法中的作用[J].上海預防醫學，2014，05：274-275.

[2]加強衛生監督稽查工作 提高衛生行政執法能力[J].中國衛生監督雜志，2010，02：119-121.

第3篇：衛生行政執法方式范文

一、聊城市行政執法機構概況

聊城市本級有行政執法權的部門共34個，執法隊伍60支，執法人員1517人，設多支執法隊伍的部門有11個。各縣（市區）執法主體共397個，執法隊伍169支，執法人員共7481人。執法范圍涵蓋食藥、質監、衛生、安監、文化、環境、國土、農業、水利、城管、衛計、交通等十幾個執法領域。行政執法機構龐雜繁多，執法力量分散，執法水平參差不齊，在執法過程中容易出現職責交叉、邊界不清，存在一個領域多頭執法、一個層級交叉執法、一個部門重復執法現象，損害了執法機關的執法權威，影響了政府形象。

二、摸底先行，確定改革路線圖

省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推進綜合行政執法體制改革的指導意見》印發后，聊城市委書記徐景顏就貫徹落實文件精神作出批示，并在市委全面深化改革領導小組會議上提出了“要真正解決多頭執法問題，減少行政對經濟社會的干預，提高行政執法的效率，真正把權力和職責調整到位，確保改革順利推進”的工作要求。成立了市綜合行政執法體制改革領導小組，由市長宋軍繼任組長，組織、人社、法制、財政等22個部門為小組成員單位，強化改革統籌協調能力，并明確改革的推進路徑、時間進度、責任分工。

開展調查摸底，摸清各級各部門執法隊伍、執法機構情況，是科學決策、順利推進綜合行政執法體制改革的基礎和前提。聊城市編辦制作了調查摸底表格，對部門行政執法權限、行使主體、法律依據、主要內容、執法對象、執法方式、執法范圍、處罰頻次、上下級權限邊界等40多項執法和機構編制事項進行調查摸底。全面摸清了各部門執法機構、權限情況，為執法機構整合奠定堅實基礎。

確定從縱向和橫向兩個層面統籌推進改革。一是縱向推進重心下移。針對多層執法的問題，進一步厘清各級之間的權限邊界和責任，推進執法重心下移。根據不同領域執法的性質、范圍、專業技術要求以及執法權限等，確定以市為主或以區為主執法。同時充分發揮基層政府就近管理的優勢，完善基層執法體系，實行縣級綜合執法機構派駐執法隊伍，建立綜合執法平臺，由鄉鎮（街道）統籌轄區內派駐機構和基層執法力量，開展聯合執法。二是橫向實行整合優化。聊城市執法隊伍同一層級執法主體較多，導致執法交叉重疊、各自為政、分散執法的矛盾比較突出。對執法力量分散、具有多支執法隊伍的11個市直部門，積極探索整合執法隊伍，實行綜合執法，確保“一個部門一支隊伍管執法”。同時推進跨部門、跨領域綜合執法，實現“多個領域一支隊伍管執法”。

三、選定試點，實現試點工作“開門紅”

省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推進綜合行政執法體制改革的指導意見》印發后，聊城市選定陽谷縣先行探索。陽谷縣組織相關人員到滕州、高密等全省綜合行政執法體制改革試點學習考察，隨即開展行政執法調查摸底，先行推動了綜合行政執法體制改革。全省綜合行政執法體制改革部署后，又選擇了設有多支執法隊伍的市交通運輸局作為試點單位。

按照部署要求，聊城市交通運輸局和陽谷縣制定了綜合行政執法體制改革工作方案，明確了工作要求和改革思路。聊城市編委對改革工作方案進行了批復，制定印發了《聊城市機構編制委員會關于印發交通運輸綜合行政執法體制改革實施方案的通知》《聊城市機構編制委員會關于陽谷縣綜合行政執法體制改革試點工作方案的批復》，并報省編辦備案。

千條萬條不落實都是白條，千招萬招不落實都是虛招。推進綜合行政執法體制改革，最終要落實到執法隊伍整合上。市、縣直接面對基層一線，多頭執法、重復執法的問題較為突出，整合任務更加繁重，需要結合實際統籌推進。聊城市此次綜合行政執法體制改革工作原則上要求機構規格不升、領導職數不增。在市級層面，重點做好部門內部執法資源整合，尤其是在農業、文化、住建等領域，進一步加大整合力度，確保一個部門只保留一支執法隊伍。

第4篇：衛生行政執法方式范文

Abstract：The city as modern civilization's symbol, is the economy, politics, the culture and so on center. In the economic globalization, China's urban management faced with the stern test, is situated between this, this article mainly from the law enforcement basic connotation, the characteristic, and the synthesis law enforcement in present stage existence's aspects and so on question has made some shallow ponders, and proposed in view of existence some questions several suggestions, can have the help by the time to the synthesis law enforcement in the present stage consummation and the development.

關鍵詞：城市綜合執法 執法監督朗讀

key word：Urban synthesis law enforcement law enforcement surveillance

作者簡介：鄧林（1976-）男，甘肅天水人，陜西交通職業技術學院講師，主要研究方向：教育法律政策、經濟法、行政法。

隨著城市化進程的加快，我國城市管理問題進一步凸現。如何完善新形勢下的城市管理工作，建立與社會主義市場經濟要求相適應的城市管理綜合執法體制，提高城市管理水平是政府一項十分重要而又迫切的現實問題，可喜的是近年來各地的城市管理綜合執法推進工作取得了長足的進展，在糾正執法中存在的職責交叉，多頭執法，執法擾民，執法缺位等弊病取得了一些成就，在一定程度上提高了城市管理水平，加快了法治政府建設。但也存在許多不盡人意出，需要進一步完善與發展。

一、城市綜合執法的涵義及其特征

綜合執法，是指一個行政機關（含具有公共事務職能的組織）根據法律、法規、規章規定行使多個行政機關職能及相應權力而進行的行政執法活動1。這里的執法是廣義的，涵蓋了除政府立法之外政府行使職能而進行的所有活動。綜合執法的表現方式也是多元的，從綜合執法的實現途徑來講，可以是委托式，相對集中式，也可以是機構改革式和授權式。城市綜合執法是指一個行政機關通過一定的法律程序，集中行使城市管理領域相關幾個行政機關行政處罰權的一種行政執法制度。

城市綜合執法作為我國行政執法體制改革的探索，是新的行政執法形式，除具備一般行政執法特征之外還有以下幾方面的特征：

（一）城市綜合執法是一種職能交叉的執法。它將行政處罰權從各行政領域中分離出來，然后將行為目的、活動規律基本相同管理客體和對象基本屬于同一類的職能集中起來，統一進行管理，因此，它的整個執法過程顯示出了強烈的職能交叉屬性。

（二）城市綜合執法是對行政處罰權行使主體資格的重組。任何一種行政權的行使，任何一個行政行為的做出都與一定的行政主體有關，而“判斷一個具體行政行為合法與否，首先要看實施該行政行為的主體是否合法，這是行政行為合法的前提條件。2” 目前，行政執法領域存在一個認識誤區，即將“執法”片面理解為“處罰”，而將處罰之外的其他執法活動統稱為“管理”，在認識層面，很多人將城市管理綜合執法理解為“處罰權的綜合”。

（三）城市綜合執法的綜合性。第一，執法范圍綜合，主要包括市容環境、衛生管理、園林、環境保護以及城市規劃管理都是行政執法管轄事項范圍，可謂是跨部門、跨行業的綜合大執法。第二，執法職權綜合，根據有關的行政法基本理論，行政管理權的內容包括行政許可權，收費權，處罰權，監督權，指導權，強制權等。“是一個行政機關行使了多個行政職權的職權，是一種多位權利組合的執法形態，其多位權利組合后形成了一個相對集中的權力板塊”3

二、城市綜合執法的現狀

第一，機構林立、執法隊伍和人員膨脹的情況并沒有改觀。具體來說，主要是“權力的綜合而非職能、機構、人員的綜合”只作了處罰領域的權利的簡單合并，原主管部門仍然存在，并繼續行使相關規范性文件制定、行政審批、行政許可、部分案件的處罰以及其他行政執法權力。在此情況下，為開展綜合執法，往往需要新設立一個綜合執法機關，并不斷充實執法人員，導致實施綜合執法以后，僅僅緩解了“多頭執法，擾民執法”的矛盾，卻增加了機構和人員的編制。

第二，上游執法（主要是制定規范性文件、審批和許可，即“管理”）與下游執法（主要是處罰、檢查和強制，即“執法”）相脫節。現行的城市管理綜合執法是上游不結合下游結合，反而產生了新的脫節和矛盾。平添了綜合執法機關與原行政機關在執法上的成本，影響了“管理”和”執法“的效能，甚至產生“管理”部門與“執法”部門之間職責不清、關系不順、聯系不夠、監督不力、相互推諉等現象。

第三、城市管理綜合執法隊伍的素質難以適應城市管理的任務和要求。隨著城市建設和社會經濟的發展，城市的范圍在不斷擴大，城市管理對行政執法專業性與綜合性的要求均不斷提高，先行綜合執法的隊伍和人員的素質顯得難以適應。

第四、執法監督不到位

從理論上講，綜合執法機構的監督體系應該是比較健全的，政府監督，輿論監督、社會監督、政黨監督等。但由于綜合執法監督沒有業務上級，整個監督效能大大打了折扣。綜合執法機構沒有條條上的監督機構，不利于執法行為的規范。

三、對城市綜合執法存在問題提出的幾點建議

（一）城市管理體制改革不能離開綜合執法這一有效方式。

從實踐以及理論各方面來看，城市綜合執法可以說是行政執法方式規范化的必然產物，城市綜合執法使執法權力有分散行使到集中行使的轉變，是政府執法方式的重大變革，是深化行政管理體制，行政執法體制改革的重要方面，是實現統一執法的根本需要。所以當前我們面臨的“權力部門化，部門利益化，利益法制化”只有以綜合執法入手，打破這種“權力――利益”格局，通過職能、權力、機構、人員的轉變與調整，統一執法程序和配套制度的建設是權力與利益脫鉤，真正與責任掛鉤，最終建立一整套行之有效的符合市場經濟要求的行政管理體制，而不是廢除綜合執法。

（二）城市管理綜合執法要做到機構人員的合理配置

城市綜合執法應當與機構改革相結合，以機構改革式作為主要途徑，按照精簡和行政一體化的要求，實現行政系統內部各種執法資源的有機整合，堅持編制科學與法定并且裁撤與精簡不必要的機構和人員，同時設置必要的執法機構并充實執法力量。此外為了防止“立一部法，是一種機構”的弊端，在制定新法時，應當將新增的職能和權力交由既設機構行使，不能借立法擴充機構，從而從源頭上實現綜合執法。

（三）城市管理綜合執法要做到上游執法與下游執法相協調

城市管理綜合執法的執法要按照有利于職能最大限度行使和成本最小，而且要取得最大效能的原則安排相關權力的配置，保持執法流程的連貫與完整，將上游的規范性文件制定權、審批權、許可權與下游的處罰權、檢查權、強制權都納入綜合的范圍，最大限度的實現執法的資源的優化配置和效能的最大化，以更好的保護公共利益和社會秩序，防止人為地割裂、打亂上游與下游執法流程之間的內在聯系，損害執法成效。

（四）加強對城市綜合執法的監督，解決好權責一致的問題。

城市管理對象的復雜性，決定了管理過程的復雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環節地存在一些執行中的具體問題。嚴格監督的目的，就是要求執法管理者要提高自身素質，不徇情枉法，增強責任感，不推諉扯皮；堅持文明執法，不以罰代管；以確保執法管理者的良好社會形象。城市綜合管理必須要做到權責相等，權責一致。與此同時，應當利用眾多新聞、媒體互聯網等一系列現代化的方式對城市管理綜合執法進行監督，確保執法的公開性與透明性。

四、結語

本文在對城市綜合執法的現狀及解決做了一些粗淺的思考，分析問題并查找原因，城市綜合管理的復雜性決定于城市是一項復雜的系統工程，其所涉及的面之廣泛，不僅包括法律方面，還包括在具體的操作過程。城市管理綜合執法是行政管理體制改革的一個部分，需要政府等各個方面的配合，以更好的發展與完善社會主義法治，建設和諧社會。

注釋：

【1】 趙德關.《城市管理綜合執法的現狀及展望》.《上海城市管理職業技術學院學報》，2005年第3期，第1頁

第5篇：衛生行政執法方式范文

百度對城管的職責定義有以下幾條：

1.貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章，治理和維護城市管理秩序。

2.組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案，研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。

3.負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。

4.負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。

5.負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作；負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。

6.負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。

7.承辦市政府及市政管委交辦的其他事項。

外媒怎么看中國的城管呢？同樣是百度，卻是這么寫的：

1.中國地方執法者，在執行任務過程中常常會卷入一些公眾沖突事件。——《泰晤士報》

2.主要的任務就是驅趕街頭無照商販，以及檢查各類許可證。——《印度媒體》

3.一些處理輕微犯罪和無序狀態的雇員。——《衛報》

4.一種警察力量。——《每日電訊報》

……

盡管百度對城管的正式定義很官方、很書面，但公眾在實際生活中看到的，卻只是第1條和第5條。外媒的反應也著重在這兩條。從官方的正式定義來看，城管的存在似乎有其合理的地方，對一個城市的發展和運轉起著不可或缺的作用。但為什么就是這樣一個看似有必要存在的部門卻屢屢與公眾沖突，如此招公眾不待見呢？

首先，城管直面和執法的對象大多是城鎮最底層的弱勢群體。以與城管發生沖突最多的小商販為例，他們沒有生活來源，靠販賣一些日常用品為生，但又沒有能力在市場或者商場里租個攤位，只能占據人行道或其他城市用地“打游擊”。這樣的一個群體，如果被城管以粗暴生硬的方式查扣沒收剝奪賴以經營和生存的攤位，就很難心平氣和地服從管理。于是，各種暴力甚至夾帶著血腥的事件就會在城管和小販之間發生……

其次，城管的素質確實有待提高。

雖然依據不同城市的地方法規，城管部門所承擔的工作和職能有不同程度的差別，但總的來看，不外乎市政部門、環保部門、建設部門、衛生部門等。這些部門的專業性均很強，需要相關執法人員具有較高的專業素質和法律素質。然而我們卻很少看到這些專業人員的執法。公眾們經常看到的是這樣的鏡頭：城管執法人員或者野蠻追打小商販，或者強行將小商販的攤子搬上城管執法車。

城管執法的目的是維護城市市容的整潔，這本無可厚非。但在市容整潔與弱勢群體的生存之間難道沒有第三條路可走嗎？德國的市容是公認的整潔，德國的城市管理也是公認的成熟。他們是如何管理的呢？

對于固定攤點占位問題的處理。一些小商店由于門臉狹小，總是將商品盡量往人行道上擺放。政府在確保人行道通暢的前提下，在商店外墻至人行道一米處劃了一條線，允許店主將經營的商品擺放在“一米線”以內，同時要求商品必須擺設整齊、有序，不得影響行人通行，否則令其改正。屢教不改者，才作出行政處罰。

設置形式多樣的露天臨時集市。臨時集市設置形式多樣，時間靈活。有定期的周末集市、隔天集市，也有定時的鐘點市場等，經營的種類主要有食品和日常生活用品。商販可以根據自己的時間和需要靈活安排。商販須事先向經營地的政府部門提出申請，領取“許可證”后才可以擺攤。政府對設攤者收取一定管理費，用于市場清潔、保潔，市政設施維護以及相關管理等。某些集市甚至已經成了當地的招牌和風景線，引得無數游人觀賞駐足。

第6篇：衛生行政執法方式范文

【關鍵詞】城管執法；地攤經濟；對策

近年來，城管執法過程中遭遇阻撓、抵觸，甚至引發的情況，各地時有發生。面對地攤商販與城管之間矛盾沖突逐漸升級，作為未來承接各項管理工作的大學生，有義務為了解決這種矛盾沖突貢獻自己的智慧。

一、流動商販調研的基本情況

調查組一共走訪了1000位小商販，得到調查問卷1000份，其中有效問卷967份，有效率為96.7%。調查組還調查了1000份學生和居民的問卷，得到調查問卷1000份，其中有效問卷987份，有效率為98.7%。根據調研問卷的統計數據，調研組得到圖1和表1。

圖1 調研樣本的日營業額分析（單位：元）

表1 左邊是調研組根據表1粗略計算流動商販的凈收入；

右邊是被調研對象對流動商販衛生情況的態度。

流動商販粗略的凈收入 對流動商販的衛生情況

調研組還調查了這些小商販的來源，他們多數是來本市的下崗或無業人員，沒有什么技術，所以很難進入各類企業。又因為他們沒有錢，租不起市場固定攤位，所以他們只能擺地攤經營，回避額外的支出。流動商販人員的構成成分以及比例見表2。

流動商販的存在是否有必要一直是人們爭議的一個問題，調研組認為應該由其消費顧客的需求來決定。表3是消費者造訪流動商販的頻率和對流動商販重要性的數據分析。

通過對流動商販的走訪，調研組發現流動商販的生活并不容易，凈收入超過2000元的流動商販不是很多，而且在我們計算出來的這些數據中，還有一些費用因為無法確定所以沒有扣除。調研組初步估算他們一個月的毛收入近4000元左右，凈收入在2000—2500元左右。通過分析調研組還發現，不愿意進入正規市場的重要原因之一就和利潤有關，如果他們進入市場，利潤會減半甚至更多。同時，流動商販的存在給人們的生活帶來的麻煩和負擔。但是，流動商販的存在同樣也存在著一些問題。比如，流動商販堵塞了交通，讓原本狹窄的道路更加擁擠；小商販提供的食品不衛生，危害了人們的身體健康等等。

二、城市執法模式的分析

通過采訪城管部門，調研組了解到，城管關于流動商販的管理制度如下：

該管理制度是單一的由上級部門到城管執法到流動商販的單一制的管理制度，沒有反饋，也沒有其他的相關部門參與。結合上圖與城管執法人員的溝通以及本調研組的分析，可以得出這種執法模式存在以下問題：

1、管理模式相對落后

首先，城管執法中行使的是一種相對集中的行政處罰權，由城管局統一行使若干行政機關的行政處罰權，而有關行政機關則不再行使這一職權。按照行政處罰法的規定和國務院的要求，行政處罰權相對集中后，對城管執法機關履行職責的活動，原來的有關行政執法部門要積極支持、配合。但是在實際的城管執法過程中，有關行政執法機關對原歸屬其管轄的違法現象不聞不問，市城管執法得不到其他相關部門的支持。另一方面，城管執法制度使城管執法既處于城市管理的末端，又是城市管理的第一線。使得執法者既要直接面對被執法對象并行使自由裁量權，又成為裁量結果的直接實施者。既開罰單又當面索要罰款的執法方式在程序上存在不合理性，不利于執法工作的順利進行。

其次，城管執法制度的相關法規不健全。從1997年全國第一個綜合執法試點建立到現在，城管隊伍已經經歷了13年多的發展，但是到目前為止，全國仍然沒有一部專門針對城市管理綜合執法的獨立的法律文件產生。除了缺少法律依據外，城管執法更無規范的執法程序可循。執法者在工作中隨意性、自主性很大，使執法工作不能公開、公正的開展。另外，針對城管執法工作的監督機制、保障機制也尚未確立，這就使得城管執法人員疏于法律法規而違規執法，超越法律權限做出有損民眾的行為。由于城管執法缺乏強制執法權力保障機制，城管執法工作又不像公檢執法具有較高的威嚴，因而執法對象很可能對執法行為進行反抗，甚至采用暴力抵抗的方式。

2、管理思路絕對化、簡單化，管理方式比較單一

城管執法的工作性質及現實環境決定了城管執法不可避免的處于諸多矛盾的風口浪尖，其執法的對象和場所使執法環境變得十分惡劣。首先，在城市管理中，城管執法部門與執法對象之間的矛盾是最尖銳、最不容易協調的：一方面，作為執法方的政府部門有職權與責任對城市管理中的違規違法行為進行管理和處罰；另一方面，作為執法的相對人確實有許多是迫于生計而不得不從事“違法”行為，而且其從事的工作也都是市民日常生活中所需要的。這就使城管執法者與相對人之間發生了直接的沖突，甚至是對立的“敵我”兩個陣營。

其次，城管執法所面對的執法對象大部分屬于城市中的弱勢群體，一方面因為執法對象的文化程度、整體素質相對較低，另一方面又迫于生計，所以執法對象更不愿接受城管執法的相關決定而容易與執法者發生對抗，加劇對立雙方的沖突。而且，弱勢群體在于執法者的博弈中，往往得到社會大眾的同情，這使執法者陷入被動、不利的處境，一定程度上激化了執法者的工作情緒，從而進一步觸發了城管執法中暴力執法事件。

3、缺乏完善的內部制約、激勵機制

第7篇：衛生行政執法方式范文

【關鍵詞】行政法治建設 深化改革 依法治國

我國行政法治的涵義

在我國，行政法治建設是依法治國這一基本方針的核心組成部分，也是其中的難點之一。自我國改革開放至今，行政法治建設已取得了重要成就，但迄今為止，我國的行政法治建設想要達到依法治國的目標還有很長的路程要走，特別是隨著黨的十的順利召開，行政法治建設又增添了許多新的規章制度及措施，我國的行政法治建設道路必將翻開嶄新的一頁。

法治的概念由來已久，它的出現是相對人治而言的。將法律視為治理我國的根本原則及制度，實行行政法治、依法辦事的治國方略，實際上是依法治國這個基本方略在我國行政范圍上的具體運用及體現，是我國依法治國的重要組成部分之一，同時也包含了我國行政法律關系的主體要求。

我國行政法治的現狀

行政立法。國家行政機關在我國法律允許的范圍內制定行政規章和法規的活動即是行政立法。行政法律法規和政策是對我國法律法規的補充，它在一定程度上彌補了我國憲法及其他法律的不足之處。《行政訴訟法》等相關法律的實施提高了我國政府依法行政水平，但由于我國行政法治建設起步較晚，現階段仍存在以下問題，值得我們進行深入探討。

首先，我國行政立法的主體存在越權立法行為。其次，我國的法律法規與行政立法在精神上存在差異。某些立法者立足于地方利益、部門利益及個人利益，置我國法律法規于不顧，使我國的行政立法淪為推行行政立法意圖、不正當利益人的工具。再次，在立法過程中缺乏公眾參與，利益協調機制也有待完善。在我國行政立法過程中，公眾雖然也有一定的參與度，但是行政機關對此并不具有法律上的責任及義務，人民最終是否可以參與立法的過程及參與立法的程度，往往是由行政機關單方面的意志來決定的，從而造成行政立法的科學性及民主性出現折扣的情況。①

行政執法。行政主體（實施人員）進行行政管理的時候，對具體的事物及人采取的具體措施就是行政執法。改革開放至今，我國頒布了大量行政法規及法律，這些都對我國法律法規的完善起到了重要作用。雖然我國行政法執法在某些方面發揮了巨大功效，但從客觀上來看，行政執法還存在以下幾個方面的不足：

第一，缺乏參與機制及透明度，造成我國的行政執法出現權錢交易，暗箱操作等問題。在利益的驅使下，有些壟斷行業、經管部門、行政部門等單位利用壟斷地位或職權優勢，造成了權力的商品化及市場化。運行過程的不透明性，滋生了、權錢交易等現象的出現。

第二，我國行政立法具有滯后性，違法現象較多。許多執法缺乏規范的指導，繼而導致在行政法執法過程中，出現、執法過度、執法疲軟的現象，致使許多行政執法措施明顯有違法定程序，直接損害了法人、公民及其它組織的合法權益，嚴重阻礙了我國依治治國的進程。②

第三，濫用行政自由裁量權，致使善形情況的產生。正確使用行政自由裁量的權力，必須遵守合理性、合法性的原則。“異化”是我們在使用行政自由裁量時經常會出現的情況，與其本身的目的出現背離，大多數是以看似合法的行為來掩蓋其真正的違法性，執法者假公濟私的行為，便是其中一例。

立足十精神，深化行政法治建設

從黨的十報告中，我們可以看出行政法治建設在我國治國方略中的重要地位。隨著改革開放的不斷深入，我國的行政法治建設也取得了重大成效，在今后的發展中，進一步深化行政法治建設，對我國建設社會主義法治國家無疑是十分必要的。十報告明確指出要“嚴格控制機構編制，減少領導職數，降低行政成本，”在今后的5年里，加快行政體制改革，必須要在完善行政體制這個前提之下，配合以下幾個方面的措施：

完善公務員及行政組織法，加快行政管理體制改革。深化我國行政法治建設的重要環節就是行政管理的體制改革。自我國實行改革開放到今，為了實現市場經濟的平穩、健康運行，我國先后歷經多次改革，這些措施為建設我國社會主義現代化提供了重要保障。但是。由于世界及我國的經濟是一個不斷變化發展的過程，我國政府職能還有需要不斷完善的地方，集中體現在權責脫節、職能交叉等方面，我國的行政法治部門仍需進行優化及調整。

基于此，十報告指出我國行政管理體制改革在繼承以往的經驗的同時，又特別提出了新的措施即“嚴格控制機構編制，減少領導職數，降低行政成本，”規范和精簡了我國行政法治這條戰線上的辦事員機構，直接降低了運行的成本，著重規范職責交叉、機構重疊等現象。

綜合我國目前提出的行政管理方面的措施可以看出，我國行政管理當前目標就是要將我國建設成為法治型政府。為了更好地實現這個目標，首要的制度建設就是要健全公務員和行政組織法。這些措施有利于促進我國公務員制度、行政組織的健全與完善。

完善我國行政法律體系，堅持民主、科學的立法原則。我國的行政立法作為構成我國法律的一部分，也適用于科學、民主的立法原則。

從立法的科學方面來說，我國的行政立法必須與把其與權力機關的關系擺正，且權力機關制約著立法本身，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會及全面建設小康社會這兩個奮斗目標，嚴格遵守我國社會主義發展的規律，按照統籌兼顧、重點突出兩項基本原則，實現立法規劃的科學性，多層面提升立法的質量。

從立法的民主性方面來說，即是從人民的參與度及立法公開兩個層面上來說，首先，立法公開是人民實現參與權、表達權、監督權、知情權的有效途徑，它是加強政務公開主要方式之一。要想實現立法的民主性，必須完善立法論證會、座談會及聽證會制度，以便吸收人民大眾的正確觀點、公開我國行政規章及法規。依照十科學發展觀原則，我國的行政立法在社會公共安全、醫療衛生、人權、居住等方面的立法力度必須加強，從根本上保證需要我國行政法制的執行力及可操作性，進一步完善我國的行政法治建設。③

全力推行依法行政，把行政執法規范落到實處。嚴格推行依法行政，這是因為它不但是行政執法的依據，并且還關系著執法方式、執法目的及行政執法依據。十強調“要深化行政體制改革，并提出了要建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府的目標”，這些展望無疑對未來行政執法提出了更為具體的要求。

首先，加大整合機構的力度，積極探索并實施行政各部門有機統一的體制，深化執法體制改革。大力推進集中行政許可權與集中行政處罰權建設，進而全面落實這些政策，應加強執法試點、行為規范、權現明確、保障有力等方面的建設，從制度上避免相互扯皮、執法擾民、多頭執法等情況的出現。其次，以法律的形式嚴格規范我國行政執法的行為，將規范和減少審批列為重點。自十召開以來，政府職能再次出現轉變，我國的行政執法部門也應順應時代的發展，從以前注重審批轉向嚴控監管、從在意結果轉向過程控制上來。再次，實行健全行政指導、行政規劃、行政獎勵、行政給付等一系列措施，全方位、多角度深化法治建設，努力構建和諧的社會主義國家。“要保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權”，這是十報告所強調的。在這個基礎之上，解決我國人民在住房、就業、醫療衛生、教育、撫恤等方面的民生問題，都離不開深化行政法治建設這一手段。④

自黨的十五大提出“依法治國，建設社會主義法治國家”方針以來，我國行法治建設取得了重要成果。行政法治是我國依法治國的組成部分之一，是我國法治建設的關鍵所在。行政法治建設，在于人民經由他們認可的法律及來實現約束和控制政府的一種行為，促使政府能夠更好地為人民服務，保障我國公民相應的權利。

在某種程度上，深化行政法治建設對依法治國具有戰略性的意義。黨的十報告，對行政法治建設的進一步深化起著重要作用，在很多方面進行了改革和補充，可以說，黨的十不僅是對今后5年之內發展的戰略布局，而且也為我國行政法治建設指明了方向和路線。

（作者單位：北京市順義區委黨校）

注釋

①朱曉斐：“建設服務型政府亟需行政合作”，《知識經濟》，2010年第24期。

②申家強：“淺議我國行政法治實現途徑”，《中小企業管理與科技》，2010年第10期。

第8篇：衛生行政執法方式范文

經濟管理類。與街道辦事處發展階段相適應的日常管理權。包括企業名稱預先核準管理方面的行政權力事項。城市管理類。與街道辦事處城市管理相關的日常管理權。包括對擅自建設建(構)筑物或者設施，擅自占用、挖掘道路設施，擅自飼養家禽家畜，擅自設置棄置、堆放場地等，對街巷市容市貌、揚塵、圍擋、門面店招管理等方面的行政權力事項。社會管理類。與民生密切相關的日常管理權。包括發放撫恤金和生活補助、最低保障金；公共衛生、食品安全現場管理；計劃生育管理；公共場所禁止吸煙管理；煙花爆竹零售管理；餐飲服務經營排放油煙管理；噪音擾民管理等方面的行政權力事項。

實施步驟及任務

(一)交接工作階段

編制下放目錄。區綜改辦統籌組織推進區級行政權力下放工作；區法制辦制定《區下放區級行政權力目錄》，明確下放行政權力事項、權力類別、放權單位、承權單位及下放方式。(責任單位：區綜改辦、法制辦)調整三定方案。區編辦根據區委、區政府的文件和會議精神，在市編辦指導下，按總體不增加機構、不增加人員編制的原則，調整各街道辦事處職能、編制和內設機構。(責任單位：區編辦、法制辦)組織專業培訓。區綜改辦統籌組織各放權部門制定培訓計劃；放權部門負責組織承權單位開展許可、審批、執法專業培訓，重點圍繞管理和執法的標準規范、法律適用、執法程序、執法文書、執法方式等；區法制辦負責組織執法人員實施相關法律法規培訓，重點圍繞基本法律知識、行政執法規范等。(責任單位：區綜改辦、法制辦、各放權部門、各街道辦事處)健全管理制度。各放權部門負責指導承權單位建立健全行政權力運行制度，建立審批和執法的標準、規范、流程、執法文書和內部監督等制度。(責任單位：區法制辦、各放權部門、各街道辦事處)規范經費預算。按照“權隨責移、費隨事轉”的原則，區財政局對放權事項和權力涉及的經費進行界定。(責任單位：區財政局)

(二)正式運行階段

權力事項運行。區各放權部門下放的權力，由各放權部門與承權單位按權力事項辦理流程劃分范圍分別運行。(責任單位：區各放權部門、各街道辦事處)對外公布。區綜改辦、各放權部門負責將下放行使的行政權力在網站上對外公布，各承權單位負責將承接權力事項內容、工作流程、服務標準、工作時限等內容在辦理地點進行公示。(責任單位：區綜改辦、各放權部門、各街道辦事處)

第9篇：衛生行政執法方式范文

（二）加強糧食宏觀調控，保持糧食市場和價格基本穩定。07年上半年，在糧食購銷面臨多元市場主體激烈競爭、糧食市場價格波動較大的情況下，我局及時采取應對措施：一是做好糧食購銷工作。適時輪換銷售儲備糧，滿足市場需求，平抑市場糧價，保持了糧食市場和價格基本穩定。07年1—6月年全市國有和重點非國有糧食經營轉化企業共購進糧食60.41萬噸，銷售糧食65.7萬噸，確保了災區、大中專院校和城鎮低收入居民的口糧供應和市場供應。二是建立了市場糧油價格監測體系。加強對全市22個糧食市場糧油監測點的糧油價格監測，及時掌握全市糧油價格變化動態。07年上半年，我局密切關注糧油價格走勢，堅持每周星期二向國家糧食局報告*市各地糧油市場價格情況，為上級領導機關決策提供依據。三是建立糧食應急安全保障體系。組織開發*市糧食供應應急指揮系統，認真做好糧食應急供應演練的各項準備工作，認真分析糧食應急供應中的相關因素，完善各項預案設置，保證預案經得起實戰檢驗。進一步落實軟硬件建設，進一步提高糧食應急保障能力，提高應對糧食突發事件的駕馭能力和應急指揮能力，保證應急時糧食調得進，供得上。四是在儲備糧的科學保管方面，加快創新的步伐。上半年，我們開展了以實現“管理行為規范化、業務操作標準化、管理手段信息化、管理制度科學化”為主要內容的“儲備糧管理年”創新活動。2月中旬至4月上旬，我局先后組織糧食部門倉儲、保管員到糧食相關專業院校進行培訓，學習掌握新知識、新技能，夯實科學保糧基礎。同時，還組織全市218名糧食保化人員開展春季糧油安全大普查工作，共檢查糧食購銷企業和儲備糧庫120個，倉庫1079間，倉容38.78萬噸，檢查庫存糧油15.42萬噸。經春季糧油安全大普查鑒定：全市儲備糧，實現基本無蟲糧占儲糧總數的99%，實現“一符四無”的糧庫、所100%。科學保糧率達96.1%，比上年提高了2.3個百分點，為我市糧食安全作出了貢獻。

（三）把保證部隊供應作為擁軍的一項政治任務來抓，軍糧供應工作取得好成績。2007年我局制定了《軍糧供應管理開放創新實施方案》，以“保障供應，服務部隊”為宗旨，不斷創新軍糧供應管理服務工作，以適應新時期部隊保障的需要。市糧食局領導6次帶領市軍糧中心同志深入基層檢查軍糧供應工作，定期走訪部隊伙食單位聽取部隊對軍糧質量的意見和建議，保質保量完成部隊糧食供應。全市的軍糧供應管理工作，做到了市委、市政府放心，駐邕部隊滿意。

（四）參與社會主義新農村建設，抓好糧食直補訂單合同簽訂工作。07年自治區人民政府把我市賓陽、橫縣、武鳴、上林、邕寧等縣（區）列為糧食直補縣（區），訂單收購任務11.7萬噸。為把自治區人民政府的這項民心工程落到實處，我局堅持從建設社會主義新農村的高度來認識和落實糧食直補工作。4月份以來，結合開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設論活動，我局先后組織了3個工作組深入5個糧食直補縣（區）宣傳自治區人民政府07年對農民直接補貼政策，用科技引導農民發展優質稻、超級稻，增加農民收入。截止6月20日，全市發放糧食直補政策宣傳資料18000多份，讓黨在農村的富民政策家喻戶曉，深入人心，消除了農民對種糧增產不增收的顧慮。

（五）在履行糧食流通監督檢查行政執法方面，實現創新。敢于探索，大膽創新，認真做好糧食流通監督檢查工作，是我們07年工作的重中之重，在具體工作中：一是強化糧食行政執法的職能，把力量、人員、設備向糧食流通監督檢查等職能部門傾斜，同時增設了統計科，負責全社會的糧食流通統計工作。為加強糧食監督檢查執法工作，市糧食局成立了由9名持證人員組成的3個糧食執法工作組，由有執法證的局領導任組長，在領導上予以保障。目前我市已有5個縣的糧食局內設了糧食監督檢查機構，配備人員有34人，持證人數達到46名，投入糧食監督檢查專項經費50多萬元。市糧食局和武鳴、賓陽、橫縣等縣已配備了6輛糧食行政執法車、攝像機及照相機等一批執法用具，糧食行政執法工作步入法制化軌道。二是搞好培訓，提高依法管糧水平。07年5月我們聘請國家糧食局專家到我局上糧食行政執法課，市、縣（區）糧食局主要領導及全市糧食執法人員共計180多人參加了培訓會，進一步提高了糧食執法人員的執法理論知識和現場執法的操作技能。三是開展糧食流通監督檢查專項執法檢查。07年上半年開展了社會糧食供需平衡調查；組織開展了春季糧食庫存安全檢查，儲備糧管理以及全市原糧衛生狀況的監督檢查；依法抓好糧食收購資格的審批和檢查工作，上半年，共為我市5家社會糧食民營企業辦理了《糧食收購許可證》，查處糧食違法案件2例。通過開展糧食執法，保護了糧食生產者、經營者、消費者的合法權益，有效地維護了我市糧食流通正常秩序。07年3月下旬國家糧食局在安徽省召開全國糧食流通監督檢查工作經驗交流會，我局在會上作了典型發言，有力地推進了我市糧食行政執法工作向更高的層次發展。

（六）以創新的精神，打好實施“城鄉清潔工程”攻堅戰。我局把創新工作與當前正在開展的“城鄉清潔工程”緊密結合起來，創新“城鄉清潔工程”新舉措，創新治理“五亂”新辦法，形成了具有本局特色的環境衛生管理辦法：一是將環境衛生工作目標細化，劃分清潔衛生責任區，明確各科室的責任。堅持每天上班前利用半個小時清潔環境衛生，每周指定一個科室作為衛生督查科室，負責對環境衛生情況進行檢查，對發現的問題及時督促相關科室進行整改；每周一早上，衛生值周科室對上周的衛生檢查情況進行通報、講評，對存在問題，提出整改意見。二是落實激勵機制，局黨組與科室簽訂《實施“城鄉清潔工程”責任狀》，建立問責制和交納風險保證金制度，從一般干部職工到局領導每人交納風險保證金。通過簽訂責任狀，進一步增強了機關干部職工參與“城鄉清潔工程”、治理“五亂”的責任感。通過實施“城鄉清潔工程”，機關的環境衛生工作取得了顯著成效，07年5月，我局被評為自治區愛國衛生先進單位。

（七）以創新的方法，推動干部作風轉變，加強機關行政效能建設。07年以來，我局積極創新方式方法，轉變干部作風，加強機關行政效能建設。

1、深入開展調查研究活動。為增強機關干部職工服務意識和創新精神，3月中旬至4月下旬，我局組織開展了為期一個月的“糧食行業調研月”活動。局領導分成六個工作組，深入到6縣6城區80多家糧食企業調查研究，解決企業生產經營存在的問題，創新糧食行業發展新思路和新途徑；同時通過走訪、開通專線電話、設置意見箱、發放征求意見表等形式，廣泛征求社會各界對糧食行政管理部門在思想觀念創新、發展模式創新、體制機制創新等方面的意見和要求，創新今后發展的工作思路，推動了糧食事業的發展。

2、進一步轉變干部作風。為進一步轉變干部作風，我們把加強機關行政效能建設與實施“城鄉清潔工程”和創建全國文明單位有機結合起來，加強對機關大院管理，加強愛國主義教育，堅持每周一舉行升旗儀式，進一步提升機關的良好形象；認真落實效能建設的“三項制度”，特別是責任追究制度。通過開展一系列創新活動，機關干部作風有了明顯好轉，辦事效率明顯提高。