產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議精選(九篇)

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第1篇：產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：區(qū)校一體；產(chǎn)教融合；實(shí)踐；職業(yè)教育

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094-（2016）12C-0061-03

近年來，在淮安市委市政府主導(dǎo)和推動(dòng)下，淮安市高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校（以下簡稱淮安市高職校）借力淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展，主動(dòng)融入、大膽創(chuàng)新，積極策應(yīng)省職教創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和區(qū)校一體化發(fā)展戰(zhàn)略，逐步走出一條具有淮安職教特色的產(chǎn)教融合之路。

一、緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，跟蹤需求，催生“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”發(fā)展模式

（一）淮安經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)教深度對接

淮安是全國歷史文化名城、蘇北新興的工業(yè)城市。近年來，淮安堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，積極推動(dòng)新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，著力打造蘇北重要中心城市。淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，亟需大量的高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。淮安市委市政府從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局高度出發(fā)，將淮安市高職校劃入開發(fā)區(qū)管理，為實(shí)施“區(qū)校一體發(fā)展”提供了可能，從戰(zhàn)略層面推動(dòng)學(xué)校走“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”發(fā)展道路。

（二）園區(qū)經(jīng)濟(jì)提檔升級推動(dòng)產(chǎn)教聯(lián)體發(fā)展

淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，迫切需要區(qū)域內(nèi)高水平職業(yè)學(xué)校提供人才支撐。近年來，開發(fā)區(qū)打造“臺(tái)資聚集新高地”，取得了令人矚目的成果，富士康淮安科技城、明基達(dá)方電子、臺(tái)玻集團(tuán)、膳魔師等臺(tái)資大項(xiàng)目紛紛落戶，區(qū)域內(nèi)形成了“4+2”工業(yè)體系和“4+3”現(xiàn)代服務(wù)體系，累計(jì)進(jìn)區(qū)企業(yè)500余家，外資企業(yè)200多家，對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求日趨旺盛。“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”發(fā)展模式必然能有效實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)能力的“雙提升”。

（三）學(xué)校追求優(yōu)質(zhì)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)教全面融合

淮安市高職校是一所中、高職教育融合，全日制和開放本、專科教育并舉的市屬國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。作為市級層面的職教中心，不僅應(yīng)具有較強(qiáng)的辦學(xué)實(shí)力和豐碩的內(nèi)涵成果，還要在全市中等職業(yè)教育改革發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)、骨干和輻射作用。為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展，主動(dòng)融入園區(qū)，深化校企合作，走產(chǎn)教深度融合之路已成為必然之舉。

二、立足學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，積極實(shí)踐，豐富“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”發(fā)展模式

（一）明確“市區(qū)共建”，推進(jìn)區(qū)校一體化發(fā)展

經(jīng)充分的調(diào)研論證，市政府明確，在保持學(xué)校市直事業(yè)單位建制不變的基礎(chǔ)上，將市高職校劃歸淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理，要求開發(fā)區(qū)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體需求出發(fā)，加強(qiáng)對學(xué)校專業(yè)設(shè)置、招生、就業(yè)、校企合作等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)安排，市、區(qū)共同為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展提供財(cái)政支持，由此建立了獨(dú)具特色的市、區(qū)共建的管理體制，為推進(jìn)“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”奠定了良好基礎(chǔ)。

行政管理體制調(diào)整后，開發(fā)區(qū)為學(xué)校發(fā)展提供了全方位的支持和服務(wù)。在實(shí)體建設(shè)方面，開發(fā)區(qū)為學(xué)校在工業(yè)園區(qū)投入4億多元新建了占地面積340多畝、建筑面積約16萬平方米的現(xiàn)代化新校區(qū)，實(shí)現(xiàn)了校區(qū)與園區(qū)零距離對接。在機(jī)制建設(shè)方面，開發(fā)區(qū)強(qiáng)化統(tǒng)籌力度，成立了校企合作理事會(huì)，建立了職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，每年舉辦職教區(qū)域合作（淮安）論壇，為學(xué)校辦學(xué)創(chuàng)設(shè)了良好的外部環(huán)境。開發(fā)區(qū)支持學(xué)校牽頭成立了“淮安市高職校職業(yè)教育集團(tuán)”，形成了以學(xué)校為核心的辦學(xué)聯(lián)合體，建立了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展機(jī)制。在政策扶持方面，開發(fā)區(qū)出臺(tái)了支持職業(yè)學(xué)校教師引進(jìn)、校企合作、經(jīng)費(fèi)支持等系列文件，形成了良好的的職教發(fā)展保障機(jī)制，成為江蘇省第二批職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)有機(jī)對接

根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展趨勢，學(xué)校對專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)對接。一是與現(xiàn)代制造業(yè)對接，打造裝備制造類品牌專業(yè)。學(xué)校加強(qiáng)機(jī)電一體化技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造、數(shù)控設(shè)備應(yīng)用與維護(hù)等主干專業(yè)的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校作為江蘇省技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地的優(yōu)勢和作用，培養(yǎng)園區(qū)“4+2”工業(yè)體系需要的現(xiàn)代制造業(yè)技能型人才。二是與IT產(chǎn)業(yè)對接，建設(shè)信息技術(shù)類特色專業(yè)。學(xué)校與區(qū)內(nèi)江蘇微軟技術(shù)中心等軟件人才培養(yǎng)和軟件外包等企業(yè)，建立了訂單培養(yǎng)等多形式的合作關(guān)系，加強(qiáng)軟件工程等專業(yè)的建設(shè)。三是與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對接，發(fā)展現(xiàn)代物流等新興專業(yè)。學(xué)校瞄準(zhǔn)物流業(yè)發(fā)展的廣闊前景，擴(kuò)大了物流專業(yè)的招生規(guī)模，從物流企業(yè)引進(jìn)5名技術(shù)骨干充實(shí)師資，先后爭取央財(cái)120萬、省財(cái)300萬元，總投入近1000萬元建設(shè)現(xiàn)代物流實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)一步完善配套的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，為培養(yǎng)物流服務(wù)與管理人才提供良好條件。

（三）健全合作機(jī)制，推動(dòng)校企合作深入開展

學(xué)校把握產(chǎn)教融合發(fā)展方向，積極發(fā)揮政策和區(qū)位優(yōu)勢，通過建立內(nèi)部契約型合作關(guān)系，努力推動(dòng)校企合作深入開展，主要的校企合作模式有這樣幾種：一是訂單培養(yǎng)。學(xué)校圍繞主干專業(yè)與企業(yè)共建了20個(gè)訂單培養(yǎng)班，部分班級以企業(yè)冠名，如“淮鋼班”“保安班”“軟件人才特色班”等，連續(xù)舉辦六屆“富士康建教合作專班”，建立了雙主w、全過程的訂單式人才培養(yǎng)模式。二是引企入校。引進(jìn)江減傳動(dòng)、尹鑫公司等企業(yè)，在校內(nèi)投資設(shè)備建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)踐教學(xué)基地，與中諾思聯(lián)合共建現(xiàn)代物流綜合實(shí)訓(xùn)基地，與浙大博洋科技有限公司共建逆向造型研發(fā)中心，與北京洛捷斯特公司合作建設(shè)江蘇第一個(gè)“長風(fēng)網(wǎng)”學(xué)習(xí)中心。校企共建共享，共同育人。三是企業(yè)辦校。學(xué)校與膳魔師、淮安富士康等企業(yè)合作開辦“廠中校”，與淮安益恒精密機(jī)械制造有限公司、敏實(shí)集團(tuán)淮安公司等企業(yè)共同探索現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程。四是雙元模式。在開發(fā)區(qū)加快推進(jìn)“鞏固臺(tái)資、進(jìn)軍歐美”進(jìn)程中，學(xué)校主動(dòng)策應(yīng)、支持服務(wù)開發(fā)區(qū)打造歐美日韓企業(yè)投資熱土，引進(jìn)德國“雙元制”培養(yǎng)模式，并積極推進(jìn)本土化實(shí)踐，為歐美企業(yè)進(jìn)駐淮安提前儲(chǔ)備高素質(zhì)技能人才。

（四）推進(jìn)協(xié)同育人，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)過程對接

在具體的人才培養(yǎng)過程中，積極推進(jìn)校企利用不同的教育環(huán)境和資源一體化育人，推進(jìn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程有效對接，主要的實(shí)現(xiàn)形式有：一是校企互嵌式。數(shù)控專業(yè)與敏實(shí)集團(tuán)開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，建立“校企雙向嵌入”人才培養(yǎng)模式。計(jì)算機(jī)專業(yè)建立“四嵌四化”人才培養(yǎng)模式，“四嵌”即在專業(yè)文化建設(shè)中嵌入IT企業(yè)文化，在職業(yè)教育體系中嵌入企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系，在課程體系建設(shè)中嵌入職業(yè)資格認(rèn)證體系，在專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)中嵌入IT行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；“四化”就是培養(yǎng)目標(biāo)終身化，師生身份雙重化，教學(xué)環(huán)境情境化，評價(jià)模式多元化。二是工學(xué)交替式。機(jī)電專業(yè)對接膳魔師、臻鼎科技等園區(qū)企業(yè)，有計(jì)劃地安排教學(xué)見習(xí)、輪轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)，形成校企一體、雙元培養(yǎng)、半工半讀的教學(xué)模式。物流專業(yè)學(xué)生在百世科技集團(tuán)等企業(yè)要參加3次以上漸進(jìn)式頂崗，優(yōu)秀的學(xué)生將進(jìn)入“雪狼計(jì)劃”等項(xiàng)目培訓(xùn)，從而成為企業(yè)未來的骨干。三是前校后廠式。學(xué)校保安、電子等專業(yè)與市保安公司、淮安富士康等企業(yè)開展訂單招生，開辦“廠中校”；數(shù)控、電子與江減傳動(dòng)、尹鑫公司等企業(yè)合作開辦“校中廠”，引進(jìn)富士康、達(dá)方電子等數(shù)家企業(yè)生產(chǎn)線，建立“七合一”培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)校企互利共贏。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展方向，登高望遠(yuǎn)，深化“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”發(fā)展模式

（一）推動(dòng)優(yōu)化市區(qū)共建管理體制

市區(qū)共建的兩級管理體制，為推行“區(qū)校一體、產(chǎn)教融合”的發(fā)展模式提供了必要條件，這是淮安職教發(fā)展的特有體制，具有政府統(tǒng)籌管理的前瞻性。下一步，學(xué)校將積極爭取政府部門進(jìn)一步優(yōu)化兩級共建機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)投入、師資引進(jìn)等方面予以重點(diǎn)保障，利用政策杠桿和市場機(jī)制，進(jìn)一步整合資源，推進(jìn)校企合作和產(chǎn)教融合，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）著力推進(jìn)專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群對接

策應(yīng)淮安“4+2”工業(yè)體系（即鹽化新材料、特鋼、電子信息、食品4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及高端裝備制造業(yè)、新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)）和“4+3”現(xiàn)代服務(wù)體系（即物流、金融、旅游、商貿(mào)4大基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)加電子商務(wù)、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意3大新興服務(wù)業(yè)），對接園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群的拓展，淮安市高職校要著力打造裝備制造、電子信息、財(cái)經(jīng)商貿(mào)等3―4個(gè)與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對接的省級現(xiàn)代化專業(yè)群。要開展專業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)群實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)，形成適應(yīng)多元課程需要的“產(chǎn)教綜合體”，為實(shí)踐教學(xué)提供更多便利。

（三）不斷深化校企合作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

學(xué)校要在校企合作中進(jìn)一步發(fā)揮主體作用，根據(jù)學(xué)校自身優(yōu)勢、特色和企業(yè)需要進(jìn)行合作，重點(diǎn)建立對合作企業(yè)的調(diào)研論證機(jī)制、培養(yǎng)對象的選拔和淘汰機(jī)制、教學(xué)模式運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)合作的師資培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新校企合作的運(yùn)行模式，著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體模式，即品牌和特色專業(yè)要與企業(yè)共同創(chuàng)立集科研、生產(chǎn)、應(yīng)用和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)于一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，利用經(jīng)濟(jì)杠桿把雙方的利益緊密地結(jié)合起來，師生共同參加合作企業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、改造、研發(fā)等環(huán)節(jié)，既為企業(yè)提供人才和技術(shù)服務(wù)，又提高師生的實(shí)踐能力，更好地實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同育人。

（四）扎實(shí)開展“雙元制”、現(xiàn)代學(xué)徒制育人

利用產(chǎn)教融合發(fā)展工程規(guī)劃項(xiàng)目，繼續(xù)拓展“雙元制”辦學(xué)規(guī)模，推進(jìn)“雙元制”本土化實(shí)踐。在“雙元制”本土化實(shí)踐上，學(xué)校將借鑒“行動(dòng)導(dǎo)向”教學(xué)理念，重點(diǎn)在創(chuàng)新教學(xué)模式，推進(jìn)教學(xué)改革。根據(jù)企業(yè)需求、專業(yè)特點(diǎn)、招生方式的不同，與高新技術(shù)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等三類企業(yè)深度合作，從不同路途探索現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，著力實(shí)現(xiàn)學(xué)徒雙重身份、校企雙元育人、學(xué)徒成人成才。

第2篇：產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議范文

一、洛陽市文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問題

（一）認(rèn)識(shí)不夠

一些地方和職能部門對加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒有真正把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的龍頭來打造，思想上重視不夠，投入上力度不強(qiáng)。

（二）特色不突出

洛陽市旅游景區(qū)眾多，文化資源豐富，無論是旅游產(chǎn)業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)缺少鮮明的特色，缺少在全國真正有影響力的企業(yè)，缺少真正叫得響的品牌，能夠真正體現(xiàn)洛陽文化特色、便于攜帶、有收藏價(jià)值、能滿足不同方面需求的文化旅游產(chǎn)品還有待進(jìn)一步挖掘、開發(fā)、生產(chǎn)。

（三）體制機(jī)制不活

洛陽市的部分景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)不分，一些文化企業(yè)改制不徹底，沒有真正完全進(jìn)入市場，造成在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上動(dòng)力不足，缺乏積極性和主動(dòng)性。洛陽市文化旅游資源分散，條塊分割嚴(yán)重，沒有形成文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈條不完善

洛陽市文化旅游企業(yè)普遍存在小、散、弱問題，總體規(guī)模小，產(chǎn)品層次低。文化交易基本以零售為主，文化創(chuàng)意、現(xiàn)代設(shè)計(jì)等高附加值產(chǎn)品少。旅游產(chǎn)品大多停留在旅游觀光、門票經(jīng)濟(jì)階段。高端的娛樂、休閑、健康、養(yǎng)生、度假項(xiàng)目少，缺少精品項(xiàng)目，難以留住游客。

（五）專業(yè)人才較為缺乏

從事文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的高端人才較為缺少，既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容又具有自主創(chuàng)作能力的復(fù)合型人才，既懂創(chuàng)意研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng)作的實(shí)用型人才更為短缺，人才隊(duì)伍的創(chuàng)造力和競爭力相對不足。

二、推進(jìn)洛陽市文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議

（一）高端引領(lǐng)，在特色上下功夫

聘請全國知名專家和洛陽本土學(xué)者，成立洛陽市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢委員會(huì)，為洛陽市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。重大文化旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)要征求咨詢委員會(huì)的意見和建議，避免低層次的開發(fā)和低水平的建設(shè)。在文化旅游產(chǎn)業(yè)具體項(xiàng)目的打造上，要緊緊圍繞世界圣城、絲路起點(diǎn)、千年、牡丹花城這4個(gè)定位，深入發(fā)掘歷史文化和山水資源優(yōu)勢，在特色上下功夫，走差異化發(fā)展之路，真正把特色做特、把項(xiàng)目做精，形成一批能夠彰顯洛陽特色的文化旅游品牌。

（二）市場主導(dǎo)，在搞活上做文章

以市場為主導(dǎo)推動(dòng)文化旅游體制機(jī)制改革，在存量上，推動(dòng)景區(qū)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分離，推動(dòng)文化企業(yè)與所屬單位的徹底分離，激活市場主體；在增量上，從項(xiàng)目的謀劃開始就要引入市場化的理念，以市場的需求為導(dǎo)向來運(yùn)作和實(shí)施項(xiàng)目，形成一批層次高、效益好的文化旅游項(xiàng)目。要整合文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的使用，改變利益均沾的使用方式，按照大文化、大旅游、大產(chǎn)業(yè)的思路，創(chuàng)新資金使用方式，真正起到培強(qiáng)、扶特、助新的作用。

（三）文化為魂，在創(chuàng)新上求突破

文化是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的靈魂，要通過舉辦河洛文化論壇、牡丹文化論壇等方式搶占思想文化領(lǐng)域的制高點(diǎn)。樹立全域旅游的理念，用文化和旅游的理念引領(lǐng)城市的規(guī)劃和建設(shè)，在城市的規(guī)劃和建設(shè)中融入更多文化和旅游元素，讓洛陽更具文化韻味。實(shí)施強(qiáng)基固本工程，加強(qiáng)以河洛文化為代表的洛陽特色文化的基礎(chǔ)性研究；創(chuàng)新文化的表現(xiàn)形式和傳播方式，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫、影視等多種形式和方式，豐富和活化歷史文化；重視文化的互動(dòng)性、體驗(yàn)性、趣味性的研究和開發(fā)，增強(qiáng)文化的傳播力和影響力。

（四）旅游為體，在融合上謀發(fā)展

以旅游景區(qū)和文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，加強(qiáng)旅游要素的積聚和融合發(fā)展。要把文化資源按照旅游產(chǎn)品的內(nèi)在屬性來打造，以游客的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，遵循市場規(guī)律，突出文化特色，推出一批叫好又叫座的文化旅游產(chǎn)品。通過打造特色飲食一條街、主題文化酒店等方式，把文化的內(nèi)涵融入到旅游的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要結(jié)合景區(qū)和園區(qū)特點(diǎn)深入挖掘文化內(nèi)涵，通過演藝、書畫藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示等手段增加新的業(yè)態(tài)，豐富景區(qū)的旅游資源，逐步擺脫對門票經(jīng)濟(jì)的依賴，增強(qiáng)景區(qū)的綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

第3篇：產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議范文

“北京市在兩化融合方面聚焦三方面：一是鼓勵(lì)、促進(jìn)企業(yè)管理軟件積極轉(zhuǎn)型，多層次、更深入地與工業(yè)結(jié)合；二是建立了以數(shù)碼大方為主的工業(yè)云平臺(tái)，并集成了大量制造資源，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)軟件和制造資源的直接對接；三是積極推動(dòng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)，與‘互聯(lián)網(wǎng)+’時(shí)代更好地結(jié)合。”北京市經(jīng)信委委員姜廣智表示。

上海作為重工業(yè)基地，在落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展工作方面也展開了積極謀劃和部署落實(shí)。據(jù)上海市經(jīng)信委副主任傅新華介紹：“我們一方面著力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)布局，另一方面，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，大力支持‘四新’經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，通過CIO（首席信息官）制度建設(shè)等方式，積極營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。”

面對工業(yè)軟件應(yīng)用不斷增長的潛力和市場空間，江蘇省聚焦兩方面。“一是強(qiáng)化投資，二是加快信息化發(fā)展。” 江蘇省經(jīng)信委副主任胡學(xué)同表示，“針對工業(yè)領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)，我們希望做深做透解決方案，提供公共軟件產(chǎn)品和服務(wù)。具體做法一是重點(diǎn)突破，以中控軟件作為轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的突破口；二是提高遠(yuǎn)程測控軟件質(zhì)量和價(jià)值，進(jìn)一步提升規(guī)范化水平；三是鼓勵(lì)創(chuàng)新；四是建設(shè)人才隊(duì)伍。”

在推廣工業(yè)軟件應(yīng)用和推動(dòng)兩化融合發(fā)展過程中，浙江省經(jīng)信委副主任吳君青發(fā)表自身體會(huì)。“近幾年，浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程加快，‘十二五’期間年均增長34%，2016年上半年增長29%。但總體來看，我們供給側(cè)的供應(yīng)能力不足，基礎(chǔ)軟件和大量裝備還是國外提供的。面對制造業(yè)龐大的市場，我們自身的供給能力有限。面對這些短板，我們需要下功夫花力氣從以下方面提升。一是提升工業(yè)軟件發(fā)展水平，推進(jìn)機(jī)器聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云平臺(tái)建設(shè)；二是關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)要與應(yīng)用單位相結(jié)合，鼓勵(lì)先試先行，實(shí)實(shí)在在推進(jìn)工作。”

“福建省發(fā)展工業(yè)軟件主要有四大舉措，一是研發(fā)建立公共服務(wù)平臺(tái)，建立工廠標(biāo)準(zhǔn)庫，設(shè)計(jì)解決方案；二是提高工業(yè)信息系統(tǒng)安全水平；三是加快培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)企業(yè)展開試點(diǎn)工作；四是打造工業(yè)軟件特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。”福建省經(jīng)信委副主任嚴(yán)效東表示。

湖南省經(jīng)信委軟件處處長顏琰認(rèn)為，在推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要以軟件產(chǎn)業(yè)政策為抓手，營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。其中，抓軟件工程十分重要。

“在工業(yè)軟件和兩化融合方面，廣東展開了三方面工作。一是依托工業(yè)園區(qū)引導(dǎo)軟件人才向制造業(yè)聚集；二是大力建設(shè)行業(yè)云和產(chǎn)業(yè)云，解決公共需求問題，引導(dǎo)制造企業(yè)基于工業(yè)云平臺(tái)開展云的設(shè)計(jì)、仿真和生產(chǎn)服務(wù)；三是提升軟件能力，為產(chǎn)業(yè)融合提供軟件支撐；四是積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)電商；五是發(fā)展安全可控工業(yè)控制器。” 廣東省經(jīng)信委軟件處調(diào)研員鄒林華介紹說。

面對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢、新變化，如何進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)軟件與制造業(yè)融合發(fā)展，各地工信主管部門代表提出了寶貴建議。

姜廣智認(rèn)為，首先制造業(yè)發(fā)展智能化不是唯一選項(xiàng)，互聯(lián)化更為重要，通過互聯(lián)網(wǎng)能更好地提高產(chǎn)能利用率，要加強(qiáng)這個(gè)層面的理論研究。其次，目前各省市都有自己的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，行業(yè)也有自身的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，多個(gè)平臺(tái)彼此孤立不符合互聯(lián)網(wǎng)思想，應(yīng)該盡可能構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)的全國性大平臺(tái)。

第4篇：產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議范文

【關(guān)鍵詞】一帶一路；文化產(chǎn)業(yè)；有利條件；建議

一、東陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

東陽市委審時(shí)度勢，提出打造東陽文化產(chǎn)業(yè)“全域化”的戰(zhàn)略構(gòu)想，依托橫店影視文化產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，帶動(dòng)?xùn)|陽文化產(chǎn)業(yè)的“全域化”發(fā)展，已經(jīng)形成了以木雕產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以影視產(chǎn)業(yè)為龍頭，以旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的文化全域化發(fā)展現(xiàn)狀。推出了盧宅古建筑文化觀賞游、木雕竹編文化游、東白山生態(tài)文化游、古生物文化游、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂休閑游等文化旅游產(chǎn)品，形成了多門類、多層次、多投資主體的旅游和休閑娛樂文化市場，文化產(chǎn)業(yè)全域化格局逐漸形成。文化產(chǎn)業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的增長點(diǎn)。目前，東陽市已被省文化廳作為第五批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)候選單位上報(bào)文化部評審。

二、“一帶一路”下東陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力條件

東陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在文化交流的基礎(chǔ)上深挖相互之間合作潛力，推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)市場的形成。政府要進(jìn)一步完善體制機(jī)制。統(tǒng)一部署實(shí)施，科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)宏觀戰(zhàn)略，加快制定文化產(chǎn)業(yè)化、全域化規(guī)劃。繼續(xù)積極向上級爭取扶持政策，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，扶持創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)等投資主體通過多種途徑參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持有條件的文化企業(yè)上市融資。營造良好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。要加強(qiáng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)認(rèn)知的宣傳，要運(yùn)用各種媒介加大對我市影視、工藝美術(shù)、古生物等文化產(chǎn)業(yè)的推介宣傳，提升東陽對外影響力。使文化資源成為可以永續(xù)利用的寶貴財(cái)富，全面推進(jìn)東陽文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展。

橫店作為全國影視企業(yè)聚集高地，2015年，實(shí)驗(yàn)區(qū)新增影視文化企業(yè)58家，入?yún)^(qū)企業(yè)累計(jì)達(dá)645家；新增明星藝人工作室103家，入?yún)^(qū)工作室累計(jì)達(dá)246家。影視企業(yè)資本潮涌，通過多種形式進(jìn)入資本市場的影視企業(yè)有26家。東陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以借助臨近義烏優(yōu)勢。絲綢之路沿線各國在義烏市場人員眾多，往來密切。同時(shí)我國與中亞各國文化教育交流合作頻繁。我們可以利用這些有利條件，依托橫店影視城，開放文化市場，積極探索國際旅游合作。將文化旅游業(yè)作為重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)外資投入的行業(yè)，制定政策鼓勵(lì)私營企業(yè)和外資企業(yè)參與旅游業(yè)經(jīng)營。形成多元化的文化旅游投資格局。

東陽文化出口比較單一，主要以木雕行業(yè)為主，上半年傳統(tǒng)工藝美術(shù)和非遺文化生產(chǎn)及其服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到219.5億元，同比增長7.7%。東陽木雕列入首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，以“東陽木雕竹編”為主的工藝美術(shù)業(yè)企業(yè)目前有170多家，家庭作坊3000多家，從業(yè)30000多人。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線文化資源富集，文化消費(fèi)市場廣闊。不僅有利于拓展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家和地區(qū)之間經(jīng)貿(mào)合作的廣度和深度，而且有利于擴(kuò)大對外文化投資.改善對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升外向型文化企業(yè)的國際競爭力，形成對外文化貿(mào)易新優(yōu)勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際分工。

三、“一帶一路”下東陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）構(gòu)建東陽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

東陽文化產(chǎn)業(yè)需要把握文化產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展趨勢，加快發(fā)展對外文化貿(mào)易。在木雕行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大文化產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)入國際市場。主要從兩方面入手，一是著力打造橫店影視傳媒產(chǎn)業(yè)，加大資金扶植力度，打造全球化的文化品牌。注重影視后產(chǎn)品與主題公園的開發(fā)，加強(qiáng)主題景區(qū)的品牌鍛造與維護(hù)。二是注重傳統(tǒng)文化與工藝的保護(hù)和開發(fā)。需要大力發(fā)展當(dāng)?shù)赜袃r(jià)值的傳統(tǒng)文化，隨著當(dāng)?shù)鼐陀絮r明特色的傳統(tǒng)工藝品是實(shí)施絲綢之路文化走出去，如東陽木雕、東陽竹編等。

引導(dǎo)提升文化軟實(shí)力和國際影響力的重要途徑，也是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的重要手段。通過整合絲綢歷史、文化、生態(tài)資源等，著力解決主要制約因素，構(gòu)建起提升絲綢之路文化貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）突出企業(yè)主體，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展

一是放手發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，放寬市場準(zhǔn)入，積極支持、鼓勵(lì)和廣泛吸納資本，打造各類文化企業(yè)共同發(fā)展，不同領(lǐng)域集群發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營發(fā)展。著力培育創(chuàng)意性強(qiáng)、科技含量高的中小文化企業(yè)，以大帶小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，從而提高文化產(chǎn)業(yè)整體活力和競爭力。

二是加快文化企業(yè)改革步伐。積極培育產(chǎn)值較大型的文化領(lǐng)軍企業(yè)，重點(diǎn)支持橫店文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)等做大做強(qiáng)做優(yōu)，鼓勵(lì)它們深挖國內(nèi)市場，同時(shí)積極借助外界環(huán)境拓展國際市場。

（三）加強(qiáng)融合發(fā)展，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展

融合發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級的有效方式。繼續(xù)加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，文化產(chǎn)業(yè)與旅游休閑、時(shí)尚服務(wù)、建筑裝潢、工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等特色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的融合發(fā)展。

一是創(chuàng)新投融資方式。建議政府采取貼息方式，帶動(dòng)社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)成立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，滿足文化企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求；同時(shí)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評估體系和產(chǎn)業(yè)交易市場體系，使文化產(chǎn)權(quán)保護(hù)市場化、制度化。

二是促進(jìn)文化科技融合創(chuàng)新。選擇特色鮮明、前景光明的文化產(chǎn)業(yè)門類進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，點(diǎn)、線、面結(jié)合，運(yùn)用最新數(shù)字技術(shù)武裝內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，通過自主創(chuàng)新在歷史遺產(chǎn)數(shù)字化、移動(dòng)互聯(lián)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版等領(lǐng)域發(fā)展科技含量高、知識(shí)含量高、附加值高的文化產(chǎn)品。

三是加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)工作。建議依托統(tǒng)計(jì)局、社科院等單位掌握更多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析研究，了解群眾文化生活需求和文化消費(fèi)變化情況，為建設(shè)文化強(qiáng)市提供有效信息，為指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等決策提供事實(shí)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]厲曉華.全域化視域橫店文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，20l5（19）

第5篇：產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；文化藝術(shù)；科技；創(chuàng)新建議

1文化產(chǎn)業(yè)語境下文化藝術(shù)與科技融合的關(guān)系

1.1科技提升了文化藝術(shù)的社會(huì)價(jià)值

文化是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的根源，只有發(fā)展國民文化，才能有效提升國家的綜合國力。科技是先進(jìn)的生產(chǎn)力，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平起著一定的決定性作用，科技的創(chuàng)新和發(fā)展是國家生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。通過電腦、網(wǎng)絡(luò)等科技產(chǎn)品，可以有效傳播文化藝術(shù)，提升文化藝術(shù)的社會(huì)影響力，使越來越多的人受惠于文化藝術(shù)，從整體上促進(jìn)國民文化水平的提升。電影是新型的文化產(chǎn)業(yè)，是文化藝術(shù)的傳承者，一些文化內(nèi)涵往往通過電影表現(xiàn)出來。例如，電影《紅高粱》是根據(jù)莫言的小說《紅高粱家族》改編而成的，得到了觀眾的一致好評和認(rèn)可，［1］已經(jīng)成為家喻戶曉的經(jīng)典作品。

1.2文化藝術(shù)可以使科技更加人文化

在文化藝術(shù)的融合與影響下，科技被賦予了人文氣息，文化內(nèi)涵和意義更加深刻。對于廣告行業(yè)來說，廣告的宣傳更加注重廣告的審美特點(diǎn)。現(xiàn)在的廣告考慮更多的就是文化內(nèi)涵和情感表達(dá)，這也是文化與科技融合的成果。由于文化的加入，也出現(xiàn)了電視和攝像機(jī)等科技產(chǎn)品，將文化藝術(shù)推到全新的高度，使科技更加深入人心。深圳的文博會(huì)就是文化創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的最好融合，更是全國文化產(chǎn)業(yè)的“橋頭堡”。

2文化產(chǎn)業(yè)語境下文化藝術(shù)與科技融合的限制性因素

2.1科技對文化產(chǎn)業(yè)的支撐作用沒有得到體現(xiàn)

（1）技術(shù)集成能力是文化產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)之一，但相應(yīng)作用卻沒有得到良好的發(fā)揮。基礎(chǔ)研發(fā)對技術(shù)集成的帶動(dòng)作用有限，一定程度上影響了現(xiàn)代信息技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合力度不夠大，文化科技創(chuàng)新成果與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求脫節(jié)，很難構(gòu)建完善的文化科技創(chuàng)新體系。文化科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并不多，地域文化與高新技術(shù)尚未緊密結(jié)合起來，造成歷史文化內(nèi)涵與現(xiàn)代表現(xiàn)形式兼具的產(chǎn)品形態(tài)比較單一化。（2）文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平有待提升。文化企業(yè)科技創(chuàng)新觀念較為薄弱，新興文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力沒有得到有效提升，一些動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)仍然處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，核心技術(shù)和產(chǎn)品競爭力沒有得到提升。

2.2缺少構(gòu)建文化科技融合政策的保障機(jī)制

科技創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策缺乏銜接，缺少構(gòu)建更為完善的文化科技自主創(chuàng)新的激勵(lì)政策。一些地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃，其中有些內(nèi)容能夠推動(dòng)文化科技融合發(fā)展。然而，科技支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策存在較多不完善的地方。從城市層面來說，缺少構(gòu)建能夠扶持文化科技融合發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃和政策體系。此外，現(xiàn)行政策的條塊分解特點(diǎn)比較明顯，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、稅收扶持以及科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金等方面，文化企業(yè)與能夠享受到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策待遇有一定的差距。

3文化產(chǎn)業(yè)語境下文化藝術(shù)與科技的融合創(chuàng)新建議

以四川省成都市文化和科技融合創(chuàng)新為例，成都具有悠久的歷史文化，城市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所提升，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)。然而，與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求仍然有些許差距，文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)較不完善。基于此，成都積極進(jìn)行了文化和科技的融合，不斷增強(qiáng)科技對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，構(gòu)建了以企業(yè)為導(dǎo)向的文化科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，值得相關(guān)地區(qū)加以借鑒，已經(jīng)獲得了“國家級文化和科技融合示范性基地”的光榮稱號。

3.1加強(qiáng)科技對文化產(chǎn)業(yè)的支撐能力

要構(gòu)建以企業(yè)為主、市場為輔的文化創(chuàng)新體系，將產(chǎn)、學(xué)、研等緊密結(jié)合在一起，掌握好自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，構(gòu)建配套產(chǎn)業(yè)體系，給予文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大的支撐動(dòng)力。首先，要利用現(xiàn)代科技手段，保證公共文化服務(wù)能力的穩(wěn)步增強(qiáng)。其次，要將現(xiàn)代科技與文化創(chuàng)作結(jié)合在一起，賦予演藝產(chǎn)品表現(xiàn)力。此外，還要完善文化市場中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，將文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

3.2科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)文化科技融合創(chuàng)新

要制定出與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的文化科技融合發(fā)展規(guī)劃，要發(fā)揮出本土的特色文化資源優(yōu)勢，并且正確利用數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)，不斷提升文化傳播力。結(jié)合高新技術(shù)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)集聚地，構(gòu)建具有特色的文化科技創(chuàng)新園區(qū)。同時(shí)，要對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品創(chuàng)新以及政策環(huán)境等進(jìn)行理論研究，以便于發(fā)揮科技創(chuàng)新對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

3.3完善政策扶持，鞏固文化科技創(chuàng)新地位

文化科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是聯(lián)動(dòng)的，是整體聯(lián)動(dòng)和銜接的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)體系的整體發(fā)展。結(jié)合產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)培育文化科技創(chuàng)新主體，構(gòu)建完善的服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體系，形成創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群。［2］要對非公有資本、境外資本投資文化科技企業(yè)給予一定的扶持和幫助，簡化相關(guān)審批手續(xù)。給予文化科技企業(yè)優(yōu)惠扶持，尤其要在土地使用、財(cái)稅政策以及融資服務(wù)等方面予以扶持。除此之外，要進(jìn)一步強(qiáng)化文化科技管理制度的實(shí)施，加強(qiáng)文化科技基礎(chǔ)建設(shè)，財(cái)政投入模式要進(jìn)行適度創(chuàng)新與優(yōu)化，創(chuàng)建良好的創(chuàng)新文化氛圍。

3.4利用科技手段，拓展文化產(chǎn)業(yè)鏈

（1）現(xiàn)階段，文化和科技融合的方向往往在數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的新模式中得以體現(xiàn)，數(shù)字內(nèi)容可以有效延伸傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)鏈，如圖書到電視劇、電影以及動(dòng)畫等。簡言之，所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)被附帶上了一種數(shù)字化色彩，通過數(shù)字化，可以促進(jìn)品牌知名度和影響力的提升，如利用3D技術(shù)改編而成的經(jīng)典電影。同時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)文化科技在技術(shù)方面的融合。通過科技手段的應(yīng)用，成都市加快建設(shè)“光網(wǎng)城市”和“無線城市”，大大提升了寬帶技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用水平，構(gòu)建了文化信息產(chǎn)品生產(chǎn)、傳播的技術(shù)環(huán)境。這一點(diǎn)上，深圳尤為突出，特別是在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化拓展融合的道路上不斷嘗試，知名藝術(shù)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，迅猛發(fā)展。（2）基于文化產(chǎn)業(yè)語境下，要打造區(qū)域性文化科技創(chuàng)新研究平臺(tái)，構(gòu)建人才智庫載體，構(gòu)建圍繞社會(huì)服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)以及校企合作等方面的文化科技創(chuàng)新的學(xué)術(shù)研究中心、人才培養(yǎng)中心。密切關(guān)注世界文化發(fā)展趨勢，抓住信息化深入發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加快文化與科技的融合創(chuàng)新。完善網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的過濾技術(shù)，為了避免黑客的攻擊，要加強(qiáng)使用防范黑客攻擊的技術(shù)手段。

4結(jié)語

文化產(chǎn)業(yè)語境下，加強(qiáng)文化藝術(shù)與科技的融合創(chuàng)新勢在必行，順應(yīng)科學(xué)技術(shù)革命的新浪潮，豐富人們的精神世界，實(shí)現(xiàn)科技與文化藝術(shù)的同步發(fā)展，相互促進(jìn)、共同進(jìn)步，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］…劉楊，顧海兵.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合功能［J］.群言，2017（09）：34-37.

第6篇：產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議范文

[關(guān)鍵詞]中藥產(chǎn)業(yè)；旅游業(yè)；融合

[中圖分類號]R-03 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號]

2095-3283（2012）08-0071-03

一、貴州中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）貴州中藥資源概況

貴州省地處云貴高原的東部，其地勢呈現(xiàn)出西高東低的特點(diǎn)，獨(dú)特的地形地貌，再加上省內(nèi)獨(dú)特的自然資源、優(yōu)越的氣候條件，孕育了貴州省品種繁多且各具特色的中藥資源。據(jù)貴陽中醫(yī)學(xué)院何順志教授等統(tǒng)計(jì)，貴州全省中藥資源共有4802種，其中植物藥4419種，動(dòng)物藥301種，礦物藥82種。其具體分布見表1：

表1 貴州中藥資源分布

區(qū)域

地形

主要品名

黔東北

低山丘陵

吳茱萸、朱砂、金銀花、五倍子、枳殼、梔子等

黔東南

低中山丘陵

茯苓、山藥、穿山甲、桔梗、黃柏等

黔南

山原山地河谷

石斛、三七、通草、烏梅、砂仁等

黔西

高原山地

厚樸、半夏、黨參、龍膽、烏梅、枳殼、黃芩等

黔西北

中山山地丘陵

天麻、杜仲、半夏、龍膽、豬苓等

黔北

山原山地

杜仲、黃柏、厚樸、天麻、金銀花、桔梗、五倍子等

黔中

山原山地

麝香、天麻、山藥、魚腥草

（二）貴州中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

廣義的中藥產(chǎn)業(yè)，不僅包括中藥工業(yè)，還包括中藥農(nóng)業(yè)、中藥商業(yè)、中藥食品業(yè)、中藥養(yǎng)生保健業(yè)和中藥美容業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，即以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主體、以商業(yè)為樞紐、以知識(shí)產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力的新型產(chǎn)業(yè)。

近年來，貴州中藥產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，并逐漸發(fā)展成為貴州省的支柱產(chǎn)業(yè)。“十一五”以來，在國家和政府的大力引導(dǎo)與支持下，貴州省加大了對中藥材種植、研發(fā)的投入力度，貴州省級以上投入的財(cái)政扶持資金達(dá)25億元以上，扶持了近千個(gè)中藥研發(fā)及中藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。2006—2010年，貴州中藥材種植基地的面積不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)出規(guī)范化和規(guī)模化的趨勢，如赤水的金釵石斛種植已達(dá)29萬畝；施秉三個(gè)中藥材品種——太子參、頭花蓼和何首烏通過了國家的GAP認(rèn)證。截至2010年底，貴州省的中藥材種植面積接近200萬畝，其中金釵石斛、半夏和太子參等幾個(gè)品種的種植面積和年產(chǎn)量已居全國首位。“十一五”期間，貴州制藥企業(yè)的綜合競爭力也得到了不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力有了很大的提高。2007年，貴州同濟(jì)堂在美國成功上市，利潤大幅提高；貴州威門藥業(yè)通過將產(chǎn)、學(xué)、研良好結(jié)合，對苗藥頭花蓼野生變家種與規(guī)范化種植進(jìn)行了研究，不僅在理論上填補(bǔ)了該課題的國內(nèi)空白，在實(shí)踐上也具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。2010年，貴州省中醫(yī)藥制造業(yè)的總產(chǎn)值已達(dá)180億元，“十一五”期間，貴州省的醫(yī)藥制造業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入平均每年以195%的速度增長。

二、貴州中藥產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇

（一）貴州中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

近年來，貴州中藥產(chǎn)業(yè)得到了一定程度的發(fā)展，但是，在發(fā)展的同時(shí)，還存在起點(diǎn)較晚、基礎(chǔ)較差、資金不足，缺乏政策、技術(shù)支持等問題。具體表現(xiàn)在：藥材種植達(dá)不到GAP標(biāo)準(zhǔn)，由于種植、采摘、加工不科學(xué)，導(dǎo)致藥材品質(zhì)下降，進(jìn)而導(dǎo)致藥效下降；藥物資源的保護(hù)力度不夠，人們追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，也沒有對一些珍稀物種進(jìn)行合理的人工培育，致使一些道地藥材瀕臨絕跡；缺乏政府統(tǒng)一規(guī)劃，藥民們盲目種植，跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，如1995年出現(xiàn)的“銀杏熱”、“杜仲熱”，銀杏和杜仲產(chǎn)量的增幅與當(dāng)?shù)丶庸ぎa(chǎn)業(yè)的滯后極不協(xié)調(diào)，最終出現(xiàn)“藥賤傷農(nóng)”的悲劇；種植基地比較分散，影響規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，難以形成集群效益；中藥產(chǎn)品開發(fā)比較單一，目前開發(fā)的中藥產(chǎn)品大多局限于治療性產(chǎn)品，而對于依靠中藥材為原料的“保健品”和藥用食品的開發(fā)重視程度不夠，失去了很多創(chuàng)收機(jī)會(huì)；宣傳方式單一，中醫(yī)藥產(chǎn)品除了醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)、廣告宣傳之外，貴州作為一個(gè)旅游大省，沒有有效利用旅游經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢擴(kuò)大宣傳，如可利用來黔游客觀光之際，引導(dǎo)其尋醫(yī)治病，養(yǎng)生保健，通過游客口碑進(jìn)行宣傳，提升品牌知名度；缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的整體協(xié)調(diào)機(jī)制，藥材種植企業(yè)與加工企業(yè)的聯(lián)系不夠密切，導(dǎo)致藥賣不出去，加工企業(yè)還從外地采購原料等，這種低效合作不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）貴州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

貴州具有豐富的旅游資源，且分布廣泛，風(fēng)格各異。如貴陽市的息烽溫泉、天河潭、紅楓湖、黔靈公園等；六盤水市的四格坡上草原景區(qū)、大洞風(fēng)景名勝區(qū)、碧云溶洞、杜鵑林等；遵義市的赤水丹霞勝景、四洞溝、鳳凰山公園、會(huì)址等；安順的黃果樹大瀑布、龍宮風(fēng)景區(qū)等；銅仁地區(qū)的梵凈山、九龍洞、夜郎谷等；畢節(jié)的織金洞、安底溫泉等；黔西南的馬嶺河峽谷飛瀑、馬嶺河峽谷漂流、魯布革風(fēng)景名勝區(qū)等；黔東南的雷公山、西江千戶苗寨等；黔南的平塘、瑤人山、猴子溝等。

2000年以來，貴州省旅游業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，旅游總收入一直保持較高的增長速度。2010年，貴州旅游總收入突破1000億元，達(dá)到106123億元，同比增長3179%。2011年，貴州省旅游經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)旅游總收入142948億元，同比增長347%；接待旅游總?cè)藬?shù)17億人次，同比增長318%，彰顯了旅游產(chǎn)業(yè)作為貴州省支柱產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。

胡期麗 劉維蓉：貴州中藥產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的探析

胡期麗 劉維蓉：貴州中藥產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的探析

（三）貴州中藥產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的必要性與可行性

近年來，旅游業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”一直保持著良好的發(fā)展勢頭，在貴州，旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)正在發(fā)揮著積極的帶動(dòng)作用。從貴州中藥資源的分布和貴州旅游景點(diǎn)分布的對比來看，貴州很多旅游景點(diǎn)所在區(qū)域也分布著豐富的中藥資源。如國家級旅游風(fēng)景區(qū)赤水，旅游資源包括瀑布、竹海、湖泊、森林、桫欏等，同時(shí)也種植著大量的具有觀賞、食用、藥用價(jià)值的石斛藥材；將人文景觀和自然風(fēng)光很好結(jié)合的旅游服務(wù)城施秉也種植了大面積的太子參等。如今，像貴州赤水、施秉等地作為旅游勝地已經(jīng)具有一定的品牌知名度，創(chuàng)造了一定的效益。旅游業(yè)的發(fā)展也需要不斷地推出新產(chǎn)品，增加新亮點(diǎn)；同時(shí)，雖然近些年貴州中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度有所提高，但仍需要拓展新的發(fā)展空間，開辟新的發(fā)展渠道。因此，貴州省有必要探索一條新的道路，將中藥產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展為一種特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貴州旅游業(yè)由單一的觀光型發(fā)展向綜合型發(fā)展轉(zhuǎn)變，讓游客在觀光的同時(shí)能夠進(jìn)行食補(bǔ)和神補(bǔ)，進(jìn)行養(yǎng)生保健，順道求醫(yī)治病，學(xué)習(xí)中醫(yī)中藥知識(shí)，采購中藥產(chǎn)品等等，以便更好地推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿?/p>

如果將貴州中藥產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，將能夠?qū)崿F(xiàn)“雙贏”的效果。近年來，貴州省旅游業(yè)快速發(fā)展，旅游收入也得到大幅提高，旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，拉動(dòng)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展。但是貴州省旅游業(yè)的發(fā)展也存在產(chǎn)品品種單一、結(jié)構(gòu)不合理等問題，游客的人均消費(fèi)水平不高，從而限制了全省旅游業(yè)整體發(fā)展水平的提高。中藥產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展可以促進(jìn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)，也能有效地提高中藥產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、實(shí)現(xiàn)貴州中藥產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的對策建議

（一）政府推動(dòng)，科學(xué)規(guī)劃

貴州省政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到中藥產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民治山致富的有效途徑，進(jìn)行合理的規(guī)劃，建立專門的組織機(jī)構(gòu)，為其發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。在制定規(guī)劃時(shí)，注意資源整合，考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和退耕還林等方面需要，在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域可以建立“藥材種植+景點(diǎn)”生態(tài)園試點(diǎn)，加強(qiáng)中藥產(chǎn)品的宣傳和利用。

（二）規(guī)范科學(xué)種植

本著科學(xué)合理的原則選擇基地，規(guī)范建立種植園；運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一生產(chǎn)，按照GAP的要求發(fā)展無公害生態(tài)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。通過與旅游景點(diǎn)的合作，使中藥產(chǎn)品得到更有效的宣傳，提升產(chǎn)品知名度和綜合效益。

（三）提升中藥加工企業(yè)創(chuàng)新力度，大力開發(fā)旅游相關(guān)中藥產(chǎn)品

如貴州百靈、神奇藥業(yè)等知名企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步開發(fā)推廣游客便于攜帶的中藥膠囊、中藥口服液、保健品、美容護(hù)膚品等；生產(chǎn)酒的企業(yè)可以與藥企合作開發(fā)出具有不同功效的比較容易攜帶的藥酒；手工藝品制造商可利用當(dāng)?shù)氐闹兴幵显O(shè)計(jì)制造出一些特色、美觀、實(shí)用的小飾品；食品開發(fā)商可以開發(fā)中藥材零食小吃、藥膳調(diào)料、湯料等，并加上具有旅游特色的包裝；此外，也可以添加一些種植園觀賞、采摘、簡單加工等小的旅游體驗(yàn)活動(dòng)，刺激游客的好奇心，拉動(dòng)需求。在中藥材的規(guī)范種植基礎(chǔ)上，通過對中藥原料的深加工，可以開發(fā)出更多的具有貴州特色的中藥產(chǎn)品，比如調(diào)料、口服液、藥酒、藥膳、保健品、保養(yǎng)品和護(hù)膚品等，這些產(chǎn)品還可以發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐奶厣糜萎a(chǎn)品；可以在旅游景點(diǎn)建立“藥材觀賞園”，通過觀賞使游客心曠神怡，達(dá)到神補(bǔ)的功效；在景區(qū)加入一些藥膳，讓顧客神補(bǔ)與食補(bǔ)共同進(jìn)行，達(dá)到更好的效果；在景區(qū)開發(fā)養(yǎng)生保健、中藥按摩、在溫泉泡藥浴等產(chǎn)品，全方位吸引游客。

（四）加強(qiáng)中藥企業(yè)與旅行社的合作

若想在旅游景區(qū)銷售中藥產(chǎn)品，除經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)外，旅行社起到關(guān)鍵的作用，旅行社可在游客線路選擇、產(chǎn)品宣傳推廣上做工作，而中藥產(chǎn)品需求旺盛也會(huì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，達(dá)到雙贏的結(jié)果。

（五）加大宣傳推廣力度

要在政府引導(dǎo)下，以企業(yè)為主體，多方聯(lián)動(dòng)合作，積極做好貴州中藥產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的宣傳促銷工作。針對不同的旅游景點(diǎn)，不同的中藥產(chǎn)品制定不同的銷售策略。加大宣傳力度，創(chuàng)造品牌效益，2008年，大方縣獲得“中國天麻之鄉(xiāng)”的美譽(yù)和品牌效益；2009年，貴州恒霸藥業(yè)斥資500多萬創(chuàng)建了清鎮(zhèn)“藥王谷”，通過品牌的創(chuàng)新提升了知名度，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)品的宣傳與旅游產(chǎn)品的宣傳的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]汪嬌柳貴州中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)[J]2004（2）：59-62

第7篇：產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)業(yè)；制造業(yè)；耦合機(jī)理

一、 引言

生產(chǎn)業(yè)是指具有高技術(shù)含量、高附加值、高人力資本和高成長性等特點(diǎn)，貫穿于生產(chǎn)過程上游、中游、下游各個(gè)環(huán)節(jié)，與國民經(jīng)濟(jì)各部門有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)的一種產(chǎn)業(yè)。

遼寧省生產(chǎn)業(yè)具有價(jià)值創(chuàng)造潛力大、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的突出優(yōu)勢，從而使得其能夠高速發(fā)展，在迅速發(fā)展的生產(chǎn)業(yè)的競爭下，遼寧省傳統(tǒng)制造業(yè)被迫提高相應(yīng)的競爭實(shí)力。相應(yīng)的，傳統(tǒng)制造業(yè)的整體水平的提高又不斷帶動(dòng)遼寧省生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。因此，遼寧省生產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)之間相互融合與協(xié)調(diào)發(fā)展必將是經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的主要途徑。本文通過對遼寧省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的研究，分析得出遼寧省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)耦合機(jī)理，并提出促進(jìn)遼寧省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)相互融合的對策建議。

二、 遼寧省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)耦合機(jī)理分析

（一）基于生產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的遼寧省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)耦合機(jī)理分析。較高的生產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為制造業(yè)提供先進(jìn)的技術(shù)，先進(jìn)的技術(shù)利于提升制造業(yè)創(chuàng)新績效，增強(qiáng)制造業(yè)對技術(shù)的需求，使生產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)進(jìn)入良性耦合和循環(huán)軌跡中。

（二）基于生產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理能力的遼寧省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)耦合機(jī)理分析。較高的生產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理能力為制造業(yè)發(fā)展提供源源不斷地知識(shí)流，將獲取知識(shí)嵌入到制造業(yè)生產(chǎn)流程和技術(shù)創(chuàng)新中，利于雙方的良性耦合互動(dòng)。

（三）基于生產(chǎn)業(yè)知識(shí)異質(zhì)性的遼寧省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)耦合機(jī)理分析。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)知識(shí)異質(zhì)性促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)知識(shí)差異化和非同質(zhì)化，異質(zhì)化知識(shí)滿足制造業(yè)對知識(shí)的多樣化需求，促使雙方在高層次和多樣化的領(lǐng)域進(jìn)行耦合互動(dòng)，相互作用，相互影響，螺旋上升地促進(jìn)各行為主體的運(yùn)作績效。

（四）基于制造業(yè)資源拼湊的遼寧省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)耦合機(jī)理分析。基于資源基礎(chǔ)觀的核心邏輯及運(yùn)作脈絡(luò)，資源拼湊解決了生產(chǎn)業(yè)運(yùn)作過程中需求的資源種類，滿足生產(chǎn)業(yè)的多樣化資源需求，用稀缺性的資源進(jìn)行交換溝通與協(xié)同合作，形成具有信任屬性的長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，促進(jìn)雙方長期的耦合互動(dòng)。

（五）基于制造業(yè)吸收能力的遼寧省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)耦合機(jī)理分析。較高的吸收能力便于制造業(yè)充分吸收遼寧省生產(chǎn)業(yè)為制造業(yè)傳遞和釋放的知識(shí)，用知識(shí)帶動(dòng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)雙方的耦合互動(dòng)。

（六）基于制造業(yè)企業(yè)模仿創(chuàng)新的遼寧省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)耦合機(jī)理分析。制造業(yè)企業(yè)模仿創(chuàng)新能力越強(qiáng)，越能激發(fā)制造業(yè)學(xué)習(xí)意愿，增強(qiáng)制造業(yè)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，從學(xué)習(xí)角度，促進(jìn)雙方的良性耦合互動(dòng)。

三、 促進(jìn)遼寧省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)耦合互動(dòng)的建議

（一）營造良好的耦合環(huán)境

遼寧省政府及其他相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)耦合互動(dòng)發(fā)展的重要性，盡快出臺(tái)有關(guān)的促進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)相互耦合發(fā)展的政策和制度，營造良好的適合本省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)耦合互動(dòng)的環(huán)境，從而轉(zhuǎn)變遼寧省宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增強(qiáng)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力。

（二）增大對先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用力度

遼寧省應(yīng)加快對先進(jìn)信息技術(shù)技術(shù)應(yīng)用，加速信息技術(shù)在制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)中的全面普及，進(jìn)而推動(dòng)金融、商務(wù)、技術(shù)交易、物流等生產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)，促進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)生產(chǎn)要素的積累與投入

生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)力、土地、資本和企業(yè)家才能，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。因此，加強(qiáng)生產(chǎn)要素的積累和投入，對促進(jìn)遼寧省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的耦合具有極其重要的作用。

四、結(jié)論

本文通過對遼寧省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)耦合機(jī)理的研究，匯總遼寧省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)耦合的內(nèi)在深層次機(jī)理及耦合媒介渠道，結(jié)合遼寧省生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)耦合現(xiàn)狀及耦合存在的問題，根據(jù)耦合機(jī)理提出有針對性及可操作性的對策建議，對促進(jìn)遼寧省生產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)之間的快速高效耦合提供理論參考。

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第8篇：產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)城融合；產(chǎn)城斷裂；海南省；城市化；文獻(xiàn)綜述

中圖分類號：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）20-0080-03

一、文獻(xiàn)綜述

自城市的快速擴(kuò)張以來，不斷暴露出的問題將產(chǎn)城斷裂向產(chǎn)城融合變化的趨勢推向。反觀產(chǎn)城融合的定義，“產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。”以及很多城市的產(chǎn)城同步推進(jìn)成果，不難發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)城融合更多停留在一個(gè)產(chǎn)城同步發(fā)展的階段，產(chǎn)與城之間有生硬的界限。這也引起了眾多學(xué)者對更深層產(chǎn)城融合的討論。

孔翔（2013）認(rèn)為，通過產(chǎn)業(yè)區(qū)和城區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，改善區(qū)域人口結(jié)構(gòu)和區(qū)域資本狀況，從而為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間和社會(huì)空間的演變，構(gòu)建多元文化融合的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)及促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化也是重要保障。蔣華東（2012）認(rèn)為，所謂產(chǎn)城融合，不僅僅互為依托互為促進(jìn)，而且互為滲透復(fù)合發(fā)展，成為具有豐富內(nèi)涵和多元價(jià)值并可創(chuàng)造更大生產(chǎn)力的新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)合體或新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)。產(chǎn)城融合發(fā)展不能僅注重產(chǎn)，而簡單化和低估了城，城于產(chǎn)不僅是一個(gè)匹配關(guān)系，還有相互融入。從單純生產(chǎn)力的角度考察，城市建設(shè)于實(shí)體產(chǎn)業(yè)具有互動(dòng)力、促進(jìn)力、輻射力、吸引力、再創(chuàng)造生產(chǎn)力及本身也形成生產(chǎn)力等多重生產(chǎn)力互融作用。城與產(chǎn)的互融性在城市建設(shè)特性中必然也會(huì)有所反映和體現(xiàn)，因此，推進(jìn)產(chǎn)城融合一體發(fā)展應(yīng)重視城市建設(shè)特性的挖掘和體現(xiàn)。

另外一些文章也就產(chǎn)城融合中重點(diǎn)的城市功能的協(xié)調(diào)、功能單位的聯(lián)系、文化內(nèi)涵的挖掘做了重點(diǎn)的解釋。但是，對于深層次的產(chǎn)城融合，我們認(rèn)為有以下幾點(diǎn)不夠明確。

1.什么是產(chǎn)，什么是城。更多地，我們把產(chǎn)認(rèn)為是我們可以看得見的三產(chǎn)，帶動(dòng)城市GDP發(fā)展的動(dòng)力而已，城市也就僅僅是那個(gè)看得見的空間載體，對背后的物理空間、精神空間認(rèn)識(shí)不夠。

2.產(chǎn)城融合中是什么能打破產(chǎn)和城之間生硬的界限，構(gòu)建一張網(wǎng)狀聯(lián)系使產(chǎn)城真正融合，那張網(wǎng)更多的是社會(huì)空間的確立，如何將社會(huì)空間的建立具體化。

本文在理解之前有關(guān)產(chǎn)城融合理念的基礎(chǔ)上，以中國正處于快速城市化進(jìn)程中的海南島為例，先描述概況和一些顯而易見的問題，從對產(chǎn)城的理解和對融合的五種涵義入手闡述產(chǎn)城融合，最后一部分是筆者的一些建議與對策。

二、現(xiàn)狀

海南島地處熱帶北緣，中國最南端。這里長夏無冬，年平均氣溫22―27℃。2010年1月4日，國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》。至此，海南國際旅游島建設(shè)正式步入正軌。作為國家的重大戰(zhàn)略部署，我國將在2020年將海南初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地，使之成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。計(jì)劃到2020年，旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營管理和服務(wù)水平與國際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到60%。旅游業(yè)是全島支柱產(chǎn)業(yè)，旅游拉動(dòng)全島GDP的69%。

三、問題

（一）關(guān)于“產(chǎn)”的問題

1.房地產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展

近幾年，海南省房地產(chǎn)展現(xiàn)出了欣欣向榮的一面，但還是沒有能消化世紀(jì)之交的房產(chǎn)泡沫。到2013年，房地產(chǎn)開發(fā)投資額和銷售面積分別是2007年的7倍和3倍。房地產(chǎn)業(yè)保持增長，全年完成增加值239.56億元，比上年增長5.9%。全年房屋施工面積5 109.49萬平方米，增長39.6%；銷售面積931.84萬平方米，增長4.9%；銷售額735.57億元，下降6.9%。盡管如此，海南島給一個(gè)人最直觀的感受還是遺留下的大片爛尾樓，那些上世紀(jì)90年代就留下來的爛尾樓經(jīng)過將近20年的消化仍然沒有消化完全，甚至現(xiàn)在在三亞市的核心景區(qū)大東海的海灘旁，距海灘不足兩百米、距鹿回頭國家公園不到兩公里的酒店用地還有大片爛尾樓。在海口的新埠島，島邊沿江灘涂上大片90年代就開發(fā)的別墅到現(xiàn)在仍然無人問津，頗有“鬼島”的味道。房地產(chǎn)高傲地立著，對城市的促進(jìn)卻難以顯現(xiàn)，產(chǎn)和城的融合更是難以顯現(xiàn)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

現(xiàn)在的海南島以旅游業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的單一極為明顯，跟團(tuán)去過海南玩的幾乎都是一樣的內(nèi)容，“東線五日游”，一樣的景點(diǎn)、一樣的行程，甚至強(qiáng)加其中的購物中心都一樣，海灘、酒店、溫泉三點(diǎn)一線的旅游業(yè)發(fā)展單一化極為嚴(yán)重。沒有發(fā)掘中線山區(qū)有關(guān)黎族的旅游資源，也沒有在東線更好地發(fā)掘更“海南”的旅游元素。

在旅游業(yè)之外，海南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也更多的是集中在房地產(chǎn)、酒店、溫泉、游艇等傳統(tǒng)的項(xiàng)目，在海南省中長期規(guī)劃中提到的免稅購物、婚慶旅游、醫(yī)療旅游、港口業(yè)務(wù)在海南還仍然停留在初期階段。

3.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺乏持續(xù)性

海南省的城市規(guī)劃多請國外的知名規(guī)劃公司設(shè)計(jì)，但實(shí)際看來缺乏對項(xiàng)目的切實(shí)評估以及對規(guī)劃可持續(xù)性的深度考量。以三亞大東海片區(qū)的規(guī)劃為例，臨海的爛尾樓充分說明對資金鏈的預(yù)測評估不夠到位；而不到兩年就改為半山半島游艇碼頭的沃爾沃帆船港充分說明了規(guī)劃可持續(xù)性的缺乏，存在依賴贊助商產(chǎn)品推廣戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)。這種改變也會(huì)對整個(gè)大東海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)生巨大影響。對于一個(gè)充分考量產(chǎn)城融合的規(guī)劃，這種產(chǎn)業(yè)的跳躍、突變是應(yīng)該不存在的，這種不可持續(xù)性也就說明在規(guī)劃階段對產(chǎn)城融合缺乏深度考量。

（二）關(guān)于“城”的問題

1.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

在教育方面，海南現(xiàn)有211高校一所，列大學(xué)排行榜第89位，與東南沿海的211高校的發(fā)展水平存在較大差異，難以為海南省的發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技文化支撐。交通方面發(fā)展不平衡，存在短板。海南省東線已經(jīng)有動(dòng)車全線貫通，相比之下，中線國道交通運(yùn)輸條件則很一般，為中線的客運(yùn)貨運(yùn)帶來了較大的障礙。

2.資源遭過分發(fā)展破壞

海南賴以發(fā)展旅游業(yè)的自然風(fēng)光也正在遭到嚴(yán)重破壞。房地產(chǎn)侵占了沿海最佳的地段，破壞了海南獨(dú)有的自然風(fēng)光，如青皮林。而現(xiàn)代旅游業(yè)簡單粗暴的直接介入更是在無形中毀滅海南獨(dú)有的漁民生活方式。工業(yè)的發(fā)展也是以環(huán)境為代價(jià)，直接威脅到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和可持續(xù)性現(xiàn)在還沒有得到很好的解決。

（三）產(chǎn)城分裂

上述兩點(diǎn)有關(guān)產(chǎn)和城的問題也自然地導(dǎo)致了產(chǎn)城分裂的情況。主要表現(xiàn)在下面兩方面。

1.旅游區(qū)與功能區(qū)分裂明顯

支撐城市發(fā)展的旅游區(qū)與當(dāng)?shù)鼐用窬幼〉木幼^(qū)分裂較為明顯，且資源分配極為不均衡。以三亞市為例，當(dāng)?shù)鼐用裰饕顓^(qū)在市中心解放路一帶，旅游區(qū)在大東海、三亞灣、亞龍灣等濱海地區(qū)。市中心在交通、建筑等方面極其擁擠，公共設(shè)施陳舊，規(guī)劃設(shè)計(jì)落后；旅游區(qū)公共設(shè)施齊全，交通秩序井然，和城市居民區(qū)冰火兩重天。旅游區(qū)和居住區(qū)分割有其必要性，但是兩極資源過分的不均衡使得城市居民生活質(zhì)量難以保障，產(chǎn)業(yè)沒有能夠很好地和城市融合，呈現(xiàn)一種分割的狀態(tài)。

2.增長極與廣大腹地分裂明顯

海南省以海口市和三亞市為增長極，在前一階段獲得了極大的資源分配，發(fā)展相較于海南島其他地段有極強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢。2015年2月，僅海口、三亞兩市的財(cái)政收支額總計(jì)就達(dá)357 820萬元。海口與三亞市擁有良好的海港、空港、高鐵、高速公路等運(yùn)輸條件，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)較為合理；相比之下，中部西部地區(qū)交通條件落后，以第一產(chǎn)業(yè)和高消耗的第二產(chǎn)業(yè)為主，發(fā)展?fàn)顩r分割明顯。

四、產(chǎn)城融合

對于上述產(chǎn)城分裂的具體現(xiàn)象，筆者先試圖給出對產(chǎn)城融合的理解。首先是對產(chǎn)和城的理解。產(chǎn)業(yè)不僅僅是一個(gè)個(gè)孤立的拉動(dòng)城市GDP增長的行業(yè)，產(chǎn)業(yè)反映的是它背后代表的物質(zhì)空間，而城市代表的是承載一切的精神空間，對二者及其關(guān)系的理解可以用下面圖1表示。

圖1

筆者認(rèn)為，產(chǎn)城應(yīng)該做到不僅僅在量上做到匹配、在地域上緊湊，更要做到在質(zhì)上融合，互相促進(jìn)、滲透，構(gòu)成一種有生態(tài)的社會(huì)空間，并且用關(guān)系網(wǎng)絡(luò)把兩者真正緊密融合在一起，會(huì)從物理空間、精神空間、社會(huì)空間三個(gè)方面闡述對產(chǎn)城融合的理解。

（一）物理空間

1.城孕育產(chǎn)

城市是產(chǎn)業(yè)的承載基礎(chǔ)，失去城市的承載，產(chǎn)業(yè)的立足、生存無從談起。而城市最根本、最原始上孕育產(chǎn)的是地理因素，人文因素可以由地理因素發(fā)育而來。保護(hù)好一個(gè)區(qū)域的地理特色、保護(hù)好生態(tài)比沒有思路的發(fā)展更重要。機(jī)會(huì)來了無力去掌握，情形會(huì)比雖無機(jī)會(huì)但又有能力去創(chuàng)造機(jī)會(huì)更糟。產(chǎn)城融合最基礎(chǔ)的物理因素就是城市本身給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的物理環(huán)境，如地理位置、生態(tài)壞境等。

2.城支持產(chǎn)

城市的基礎(chǔ)設(shè)施是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)因素。好的基礎(chǔ)設(shè)施，諸如標(biāo)準(zhǔn)廠房、交通、水電網(wǎng)絡(luò)、科研與技術(shù)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)，可以吸引高層次的投資。如果這些投資能夠和城市結(jié)合好，就可以產(chǎn)城融合的基礎(chǔ)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的因素。

（二）精神空間

1.產(chǎn)適應(yīng)城、產(chǎn)放大城

在城市里發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)這個(gè)城市的特色與“性格”，或者說，要合理地引導(dǎo)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，改變產(chǎn)業(yè)的性格讓產(chǎn)業(yè)與城市“情投意合”。在海南，旅游業(yè)的發(fā)展固然適應(yīng)海南的“性格”，但是如何發(fā)展有海南特色的海島旅游，才能讓海南省在海島旅游方面具有一定的國際競爭力，因?yàn)閭鹘y(tǒng)海島旅游在國外其他海島都可以有。獨(dú)特的旅游業(yè)發(fā)展特色要適應(yīng)海南的文化內(nèi)涵，山與海互相依托的自然地理特色。

與此相適應(yīng)的就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)要放大它所適應(yīng)的城市特色。適應(yīng)城市特色與彰顯城市特色是一個(gè)連貫的、自然的反應(yīng)，當(dāng)產(chǎn)業(yè)的特色和城市的特色相輔相成時(shí)，這就變成了一種互相促進(jìn)。以萬寧市為例，特色農(nóng)業(yè)將萬寧適合發(fā)展農(nóng)業(yè)的特色彰顯出來，合理、自然地引導(dǎo)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)毓逃械姆諊茏匀坏亟Y(jié)合在一起。

2.產(chǎn)造福城

產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)城融合的最終目的就是可持續(xù)地造福一座城，脫離了這個(gè)最終目標(biāo)，最終于造福無益，一切產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是徒勞的。試想，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)了，我們的城市當(dāng)初的用以承載一切的城卻不在了，這是得不償失的。產(chǎn)造福城要作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)城融合的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

（三）社會(huì)空間

城市化過程中產(chǎn)城斷裂反映在社會(huì)空間中是一種動(dòng)態(tài)的沖突，在這個(gè)動(dòng)態(tài)的沖突中有從不平衡到平衡的趨勢。在城市化初期，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力量不是特別強(qiáng)大，矛盾沖突不明顯；在城市化后期，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟，產(chǎn)業(yè)選擇與城市建設(shè)之間會(huì)有較好的契合。但是在城市化的中期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和城市資源利用會(huì)產(chǎn)生沖突，各種矛盾達(dá)到最高點(diǎn)。而正是在這些沖突中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)不斷調(diào)整自己的方向，努力與城市建設(shè)契合。這個(gè)趨于平衡的動(dòng)態(tài)調(diào)整過程反映了快速城市化過程中城市的社會(huì)空間。

五、對策

1.挖掘海南的文化內(nèi)涵，發(fā)展深度旅游產(chǎn)業(yè)鏈

海南省有極富海南特色的旅游資源沒有被開發(fā)。海南島中部黎族文化、海島的自然地貌、傳統(tǒng)漁民的耕作方式，都是可以發(fā)展成為具有高附加值的文化旅游資源。應(yīng)將傳統(tǒng)海島旅游項(xiàng)目與未開發(fā)的特色海島旅游項(xiàng)目結(jié)合，從而推動(dòng)全島的在產(chǎn)業(yè)上的特色分工，形成整個(gè)海南島的旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。例如，三亞市會(huì)以游艇、會(huì)展、免稅購物為特色，萬寧市以海南特色農(nóng)業(yè)為支撐，海口市以港口、醫(yī)療旅游為依托，而這整個(gè)可以形成一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

2.平價(jià)旅游產(chǎn)業(yè)和品質(zhì)居住城建共存

將旅游產(chǎn)業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)與居民的功能區(qū)結(jié)合起來，促進(jìn)資源的均衡分配，同時(shí)將旅游區(qū)和功能區(qū)的優(yōu)劣勢互補(bǔ)。例如，將免稅購物規(guī)劃在功能區(qū)市中心，游客和三亞市居民同時(shí)享有便利，同時(shí)避免建立在旅游區(qū)（事實(shí)也是建立在旅游區(qū)）可能帶來的混亂，如與旅游景點(diǎn)的沖突、疏散一定的人流等。又如，醫(yī)療旅游與普通醫(yī)療結(jié)合，在同一個(gè)院區(qū)實(shí)現(xiàn)兩種功能，直接提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的硬件水平。游客和當(dāng)?shù)鼐用衿降认碛卸燃傩童燄B(yǎng)的權(quán)利，對這方面沒有需求的當(dāng)?shù)鼐用褚部梢赃x擇普通醫(yī)療。

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第9篇：產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議范文

摘要：巴州正處于加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)階段，借鑒國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“產(chǎn)城融合發(fā)展”，對巴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展具有積極而重大的意義。

關(guān)鍵詞 ：城鎮(zhèn)化；產(chǎn)城融合；巴州

我國在新型工業(yè)化建設(shè)中逐步形成的以開發(fā)區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但產(chǎn)業(yè)園區(qū)大多以分散組團(tuán)形式布局在主城區(qū)外圍，有業(yè)無城的“空城”和有城無業(yè)的“睡城”現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生。“產(chǎn)城融合發(fā)展”是針對各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中產(chǎn)業(yè)與城市功能分離，城市化低效率，產(chǎn)業(yè)區(qū)不能持續(xù)發(fā)展提出的。其核心觀點(diǎn)是：城市必須以產(chǎn)業(yè)為支撐，產(chǎn)業(yè)必須以城市為依托，強(qiáng)調(diào)“以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)”。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部功能復(fù)合化，即增加生活與服務(wù)功能，推動(dòng)園區(qū)向“生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)”等“多點(diǎn)支撐”的城市型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城區(qū)形成的功能契合、空間融合的發(fā)展格局。

一、對巴州產(chǎn)城融合趨勢的判斷

在塔里木石油開發(fā)和南疆鐵路通車的帶動(dòng)下，1990年巴州工業(yè)取代農(nóng)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化初期階段。2000年以后，隨著“西氣東輸”管道建成，以及石油天然氣化工、礦產(chǎn)資源加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平名列全疆前列。巴州工程化和城鎮(zhèn)化也得到快速發(fā)展，工業(yè)化率由2002 年39%增長至2012的57%，年均增長3.6%；城鎮(zhèn)化率由2002 年的61%增長至2011 年的65%年均增長0.7%。

2002 年-2012 年巴州工業(yè)化率與城鎮(zhèn)化率趨勢圖

巴州工業(yè)化率與城鎮(zhèn)化率分三個(gè)階段。第一階段2002、2003年，城鎮(zhèn)化率為61%，高于工業(yè)化率平均40.5%發(fā)展水平；第二階段2003年至2008年，工業(yè)化率進(jìn)入快速增長期，由42%增長至63%。但與此同時(shí)城鎮(zhèn)化率進(jìn)入下降時(shí)期由61%下降至49%；第三階段2009 年以來巴州城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展期，城鎮(zhèn)化率達(dá)65%以上，與此相對的是工業(yè)化發(fā)展卻進(jìn)入2004年以來相對低谷時(shí)期，平均為56.5%。中國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁有關(guān)城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率比值代表工業(yè)化率對城鎮(zhèn)化率的提升能力的觀點(diǎn)是，城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率比值越高，工業(yè)化率對城鎮(zhèn)化率的提升越強(qiáng)，說明一個(gè)地區(qū)或國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高。比如，2010年，中國“兩率”比值是1.09，而同年美國的“兩率”比為4.1，即城鎮(zhèn)化率高達(dá)工業(yè)化率的4.1 倍。法國為4.11，英國為4.09，德國為2.64，日本為2.48，表明2010年發(fā)達(dá)國家“兩率”比遠(yuǎn)高于我國，即城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)高于工業(yè)化率。

從2002年-2012年巴州城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率的比值來看：

巴州“兩率”比值成S 型波動(dòng)趨勢：2002 年- 2008 年呈現(xiàn)下降趨勢，且2004 年-2008 年“兩率”比值下降至0.85以下，2009年-2011年以來比值有所上升，平均達(dá)到1.15。對照錢納里提出的城市化率與工業(yè)化率發(fā)展模型，巴州城鎮(zhèn)化、工業(yè)化均存在嚴(yán)重脫離情況。

從2002年-2012年巴州就業(yè)結(jié)構(gòu)來看：

2002年-2012年巴州二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例趨勢圖

2002年-2012年巴州二、三產(chǎn)業(yè)合計(jì)就業(yè)比例趨勢圖

2002 年-2012 年巴州在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展中，就業(yè)結(jié)構(gòu)未發(fā)生明顯變化，二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例始終維持在50%~55%之間。表明工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和效率較低，缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力，對就業(yè)的帶動(dòng)和推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)作用有限。

綜上所述，巴州城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展嚴(yán)重不合理。一是巴州“兩化”發(fā)展相互獨(dú)立，工業(yè)化對城鎮(zhèn)化帶動(dòng)作用不明顯，沒有形成相互促進(jìn)融合發(fā)展趨勢；二是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展指標(biāo)較高，但對非農(nóng)就業(yè)帶動(dòng)作用較低，沒有較好的促進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展。

二、制約巴州產(chǎn)城融合發(fā)展因素

1.對產(chǎn)城融合發(fā)展重視程度不夠

產(chǎn)城融合是針對產(chǎn)業(yè)和城市相互脫節(jié)提出的一種協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展新理念，國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)多重視對產(chǎn)城融合發(fā)展模式的研究。中央新疆工作座談會(huì)以來，巴州把新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)作為完成長治久安和跨越式發(fā)展兩大歷史任務(wù)重要抓手加緊推進(jìn)。但在加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)同時(shí)，忽略兩者互動(dòng)發(fā)展關(guān)系，缺乏對產(chǎn)城融合發(fā)展的謀劃，存在產(chǎn)城脫節(jié)現(xiàn)象。

2.諸多問題制約產(chǎn)城融合發(fā)展

(1)園區(qū)布局不合理。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃布局，各縣市從自身利益出發(fā)，盲目推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，使得巴州園區(qū)出現(xiàn)布局不合理現(xiàn)象：現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)11個(gè)，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)1個(gè)，出現(xiàn)縣縣有園區(qū)、一園分?jǐn)?shù)區(qū)（合計(jì)約26個(gè)區(qū)）現(xiàn)象。大多園區(qū)僅為幾個(gè)工業(yè)項(xiàng)目聚集區(qū)域，遠(yuǎn)離主城區(qū)，且產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品趨同，以粗加工為主，鏈條短附加值低。不僅違背了工業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)、集約利用土地、節(jié)約公共設(shè)施投入、集中治理污染目的，也不利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)發(fā)展的作用、不利于“產(chǎn)城融合發(fā)展”。

（2）園區(qū)帶動(dòng)作用有限。以國家級庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，作為巴州新型工業(yè)化建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，預(yù)計(jì)2013年單位面積產(chǎn)出為103萬元/公頃，不僅與內(nèi)地國家級園區(qū)相差甚遠(yuǎn)，與鄰近的阿克蘇地區(qū)相比也有差。2013年阿克蘇地區(qū)庫車經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)單位面積產(chǎn)出542萬元/公頃，是庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)單位面積產(chǎn)出水平的5倍。2013年，庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值約39億元，約占全州工業(yè)增加值的6.9%，占非石油工業(yè)增加值的26%，產(chǎn)值上億元的企業(yè)僅有11家。與此相比，巴州園區(qū)無論單位面積產(chǎn)出水平，還是在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還處于較低層次，對就業(yè)、財(cái)政收入、城市發(fā)展帶動(dòng)有限。

（3）園區(qū)功能定位單一。受傳統(tǒng)規(guī)劃思想的慣性束縛，園區(qū)距城市較遠(yuǎn)等因素影響，巴州園區(qū)只注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，周邊配套僅停留在建筑物建設(shè)上，忽略了軟環(huán)境建設(shè)。在社會(huì)服務(wù)設(shè)施、生活設(shè)施、文化建設(shè)及消費(fèi)空間、休閑空間塑造方面相對滯后，使園區(qū)缺少凝聚活力的支點(diǎn)。過分單一的產(chǎn)業(yè)空間造成產(chǎn)業(yè)園區(qū)生活不便，難以吸引人口集聚，特別是難以吸引高端人才。

（4）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后。巴州大多數(shù)園區(qū)僅為幾個(gè)工業(yè)項(xiàng)目聚集區(qū)域，大多有其名無其實(shí)，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題。基礎(chǔ)設(shè)施中除道路初步通達(dá)外，供排水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、集中供熱系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低且面臨諸多制約因素

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和支柱產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。產(chǎn)城融合的一項(xiàng)重要工作是培育具有鮮明特色和較強(qiáng)競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，巴州工業(yè)發(fā)展中存在石油天然氣開采業(yè)獨(dú)大，下游產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，制造業(yè)不發(fā)達(dá)，初級產(chǎn)品加工企業(yè)多，工業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力，技術(shù)密集型企業(yè)、資本密集型企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)少，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問題。雖然巴州確定了建設(shè)“六大產(chǎn)業(yè)”、“打造基地”的發(fā)展目標(biāo)，但“六大產(chǎn)業(yè)”均面臨諸多發(fā)展的制約因素：石油天然氣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)州域內(nèi)無大型煉化項(xiàng)目“龍頭”，無天然氣優(yōu)惠氣價(jià)，與內(nèi)地比較無明顯優(yōu)勢，且遠(yuǎn)離國內(nèi)主要消費(fèi)市場；礦產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)初級產(chǎn)品居多、開采水平低、伴生資源難以得到有效利用、環(huán)護(hù)問題日益嚴(yán)峻；農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)沒有真正擺脫“小、散、低、弱”狀態(tài)，科技含量不高、初加工比重大；棉花系列加工業(yè)用電價(jià)格為0.58元/度的大工業(yè)電價(jià)高于阿克蘇地區(qū)0.30 元/度，不利于棉花加工項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)；裝備制造業(yè)面臨基礎(chǔ)薄弱，市場、資金、技術(shù)、人才缺乏的問題，能否突破這些因素，關(guān)系到巴州能否真正培育起具有鮮明特色和較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系的問題。

4.園區(qū)與城市發(fā)展銜接不夠

巴州的園區(qū)建設(shè)及城市發(fā)展存在城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃編制相對獨(dú)立，缺乏緊密的聯(lián)系，沒有形成有機(jī)聯(lián)系的規(guī)劃體系。導(dǎo)致一方面只強(qiáng)調(diào)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，缺乏對居住、公共服務(wù)等配套設(shè)施的考慮，園區(qū)生活功能滯后于生產(chǎn)功能成為單一的生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)園區(qū)。另一方面城市新區(qū)的建設(shè)主要是向舊城區(qū)周邊延伸，沒有形成與園區(qū)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市新區(qū)，不能將有限的財(cái)政資金統(tǒng)籌用于城市新區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在現(xiàn)行體制下，園區(qū)、城區(qū)發(fā)展基本上是各自為政、各行其事，園區(qū)與周邊地區(qū)的利益關(guān)系難以協(xié)調(diào)，無法形成互惠互利、共同發(fā)展的合作態(tài)勢和機(jī)制。

5.為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后

服務(wù)業(yè)的發(fā)展能為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展提供人力、物力資源保障。目前，巴州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后主要表現(xiàn)在：為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展提供服務(wù)的金融、信息、中介咨詢、社區(qū)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還處于起步階段，規(guī)模小、行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展能力較差，發(fā)展水平較低，自主發(fā)展不足。

三、推進(jìn)巴州產(chǎn)城融合發(fā)展的意見和建議

1.提高認(rèn)識(shí)，積極謀劃和推進(jìn)產(chǎn)城融合

巴州要實(shí)現(xiàn)與全國同步建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走在前列”的任務(wù)目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，而城市則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和依托。因此，巴州必須高度重視產(chǎn)城融合發(fā)展的意義和作用，將產(chǎn)城融合發(fā)展作為今后很長一段時(shí)間主線任務(wù)，積極謀劃、加快推進(jìn)。努力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代城市四位一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)城市，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向城區(qū)聚攏、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)向園區(qū)集中、城市功能向園區(qū)拓展，構(gòu)建要素匹配、功能齊備、服務(wù)完善的“產(chǎn)業(yè)城市”空間復(fù)合體，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和人口集聚協(xié)調(diào)統(tǒng)一、互促共進(jìn)的積極態(tài)勢。

2.以人為本，加大統(tǒng)籌力度推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展

產(chǎn)城融合最重要的是要解決“人要住進(jìn)去”的問題，圍繞“人”的發(fā)展尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新城建設(shè)之間平衡點(diǎn)，把產(chǎn)業(yè)和城市看作一個(gè)良性互動(dòng)的有機(jī)整體。因此，推進(jìn)巴州產(chǎn)城融合發(fā)展必須以人為本，加大生產(chǎn)、生活統(tǒng)籌力度，著重解決“人要住進(jìn)去”的問題：一是空間統(tǒng)籌，即對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)、居住等空間進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，結(jié)合規(guī)劃，形成“有機(jī)分散，合理集中”的等級分布的空間格局；二是交通統(tǒng)籌，即統(tǒng)籌構(gòu)建園區(qū)與城區(qū)的道路交通體系，為產(chǎn)城一體化發(fā)展提供強(qiáng)有力的硬件支撐；三是設(shè)施統(tǒng)籌，即統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)園區(qū)與城市新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等設(shè)施的共享；四是生態(tài)統(tǒng)籌，即統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)園區(qū)園林綠地、生態(tài)景觀系統(tǒng)，保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)與居住組團(tuán)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、多元的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局。

3.加快庫爾勒區(qū)域中心城市建設(shè)，力爭升級為地級市

推進(jìn)巴州產(chǎn)城融合發(fā)展，必須以庫爾勒為重點(diǎn)，加快區(qū)域性中心城市建設(shè)步伐。在《自治區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》中，庫爾勒市是自治區(qū)規(guī)劃建設(shè)的南疆重要的區(qū)域性中心城市，也是自治區(qū)唯一的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)城市。與南疆其他地州城市相比，庫爾勒市具備城市化率高、社會(huì)大局穩(wěn)定、南疆五地州的“橋頭堡”的優(yōu)勢，是南北疆重要的交通樞紐和物資集散地。新疆師范大學(xué)牛汝極等所著的《新疆“環(huán)塔”區(qū)域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的挑戰(zhàn)與出路》中，通過對環(huán)塔里木盆地新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行全面分析，庫爾勒市在環(huán)塔里木盆地42個(gè)縣市中綜合實(shí)力位居第一，并提出庫爾勒市作為南疆新興的工業(yè)城市升為地級市的建議。力爭將庫爾勒市升級為地級市，并以庫爾勒市為中心，形成尉犁縣、和靜、和碩、焉耆、博湖城市群，增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力，建設(shè)南疆的“名片城市”，帶動(dòng)巴州乃至南疆地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，對南疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、長治久安有積極而重大的作用。

4.創(chuàng)新體制，突破制約產(chǎn)城融合機(jī)制因素

巴州的園區(qū)普遍采用管委會(huì)管理模式。園區(qū)管委會(huì)作為一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，這種模式在開發(fā)區(qū)小、功能單一時(shí)能較好地發(fā)揮管理職能。隨著園區(qū)的快速發(fā)展和人口不斷增加，園區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)，管理機(jī)構(gòu)除了要管理服務(wù)城市居民，還要管理外來人口以及社會(huì)治安等。這就需要園區(qū)在經(jīng)濟(jì)開發(fā)同時(shí)，肩負(fù)起土地執(zhí)法、社會(huì)保障、農(nóng)民補(bǔ)償、勞動(dòng)就業(yè)、教育衛(wèi)生等社會(huì)管理與服務(wù)職能。而管委會(huì)在行政體制上不是一級政府，只是一個(gè)政府派出機(jī)構(gòu)，在行政管理執(zhí)法等方面的合法性受到質(zhì)疑，如教育、醫(yī)療、治安等問題必須依托行政區(qū)協(xié)調(diào)解決。巴州要突破發(fā)展過程中這種體制機(jī)制限制，必須以庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)和示范，參考烏魯木齊高新區(qū)與頭屯河區(qū)發(fā)展模式，將庫爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與庫爾勒新城區(qū)實(shí)行區(qū)政合一。突破兩區(qū)發(fā)展的局限，使開發(fā)區(qū)資金優(yōu)勢、人才和管理優(yōu)勢與庫爾勒的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、社會(huì)事務(wù)管理優(yōu)勢得到有機(jī)結(jié)合。研究探索一種適應(yīng)于開發(fā)區(qū)模式和行政區(qū)之間合理高效的模式，建立起小政府、大社會(huì)、大服務(wù)的架構(gòu)。

5.構(gòu)建工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展機(jī)制

良性互動(dòng)發(fā)展模式是：工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)化促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸納能力，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為工業(yè)化發(fā)展提供豐富的人力、物力資源。巴州要推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展必須努力構(gòu)建工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展的循環(huán)機(jī)制：

（1）產(chǎn)業(yè)先行。只有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能帶動(dòng)城市的發(fā)展，沒有產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，就無法聚集人氣，從城市發(fā)展規(guī)律看，往往都是先有產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。所以，巴州促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，必須要有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育過程中不僅要“以大為美”，更應(yīng)該注重腳踏實(shí)地的選擇最有潛力進(jìn)行重點(diǎn)突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素：比如，巴州石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)在于突破無原油煉化龍頭和無天然氣優(yōu)惠氣價(jià)的問題。再如，棉花系列加工產(chǎn)業(yè)用電價(jià)格問題。選擇一二個(gè)最有希望的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破，培育名符其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（2）以人為本建設(shè)城鎮(zhèn)化。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“產(chǎn)業(yè)人”的需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部功能復(fù)合化，即增加生活與服務(wù)功能，向多功能的生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)等多點(diǎn)支撐的城市型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城區(qū)的功能契合、空間融合、交通連接，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對周邊基礎(chǔ)設(shè)施的配套功能的需求。值得注意的是：巴州要從建設(shè)區(qū)域中心城市和城市群角度出發(fā)，對州域內(nèi)園區(qū)進(jìn)行全面規(guī)劃，做到定位科學(xué)、布局合理、資源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、功能配套，努力改變現(xiàn)有縣縣有園區(qū)、一區(qū)分多園的現(xiàn)象。各縣市也應(yīng)從全州發(fā)展的大局和園區(qū)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真思考和研究在園區(qū)在融合發(fā)展中的作用和地位，避免盲目發(fā)展、跟風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)象。