電廠風險管控精選(九篇)

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第1篇：電廠風險管控范文

【關鍵詞】風險管理；制度建設；方法探討

一、全面風險管理的意義

2006年6月6日，國資委了《中央企業全面風險管理指引》（以下簡稱《指引》）。并對中央企業如何開展全面風險管理工作提出了明確要求。《指引》的出臺不僅標志著我國有了自己的全面風險管理指導性文件，更說明了我國企業正向管理的更高階段——全面風險管理邁進。

風險管理由來已久，近些年來更是逐步成為了國際上關注的熱點。但在我國，風險管理理論的發展及應用則相對滯后，一些企業普遍存在風險管理意識不足，缺乏風險策略、風險管理較為被動、缺少風險管理專業人才，以及風險管理技術、資金不足等問題。一是企業戰略與風險管理不匹配。我國眾多企業在戰略目標的制定上承擔了過多風險，加之缺乏風險管理策略和措施，導致企業應對市場變化能力不強，企業發展后勁不足。二是企業風險管理多為事后控制，缺乏主動性。企業現有風險管理對風險缺乏系統地、定時地評估，缺少積極的、主動的風險管理機制，不能從根本上防范重大風險以及損失。三是重視具體風險的管理，缺乏風險管理整體策略。四是尚未形成企業的風險信息標準和傳送渠道，風險管理缺乏充分的信息支持。五是風險管理職責不清。企業現有的風險管理職能、職責散落在各個部門和崗位之中，缺乏明確且針對不同層面的風險管理的職能描述和職責要求，考核和激勵機制中尚未明確提出風險管理的內容，導致缺乏保障風險管理順利運行的職能架構。

鑒于目前風險管理的發展態勢以及我國企業的風險管理現狀，若企業能夠實行全面風險管理，則能有效改進上述不足，原因在于：一是從根本上提高企業風險管理水平。全面風險管理體系幫助企業建立動態的自我運行、自我完善、自我提升的風險管理平臺，形成風險管理長效機制，從根本上提升企業風險管理水平。二是達到與企業整體經營戰略相結合的風險最優化。全面風險管理把風險管理納入企業戰略執行的層面之上，將企業成長與風險相聯，設置與企業成長及回報目標相一致的風險承受度，從而使企業將戰略目標的波動控制在一定的范圍內，支持企業戰略目標實現并隨時調整戰略目標，保障企業穩健經營。三是避免企業重大損失。通過對企業重大風險的量化評估和實時監控，全面風險管理體系幫助企業建立重大風險評估、應對、重大決策制定及重大流程內部控制的機制，從根本上避免企業遭受重大損失。

二、全面風險管理、內部控制的含義

（一）全面風險管理的含義

全面風險管理是指企業圍繞總體經營目標，通過在企業管理的各個環節和經營過程中執行風險管理的基本流程，培養良好的風險管理文化，建立健全全面風險管理體系。包括風險管理策略、風險理財措施、風險管理的組織職能體系、風險管理信息系統和內部控制系統，從而為實現風險管理的總體目標，提供合理保證的過程和方法。

（二）內部控制的含義

對于內部控制的含義不同部門的人從不同的角度對內部控制會有不同的看法。美國審計權威機構COSO的定義是：內部控制是一個受某單位不同層次的人影響的過程。具體包括：1.內部控制是一種程序，它意味著向某一終點努力，但不是終點本身；2.內部控制是用來取得一種或多種互相區分而又緊密聯系的目標；3.內部控制受人的影響，而不只是政策、守則或表格；4.只能期待內部控制為公司管理層提供合理的保證，而不是絕對的保證。

國內學者大多認為內部控制是指由企業董事會、管理者和其他員工實施的，為保證財務報告的可靠性、經營的效率效果以及現行法規的遵循等目的而提供合理保證程序或過程。

三、內部控制的目的

1.保證企業制定的各項管理方針、制度和措施的貫徹執行。促進企業實現發展戰略；2.保護企業資產的安全、完整以及有效使用；3.保證企業各項生產和經營管理合法合規，使各項經營活動有效地進行；4.保證會計信息及其他各種管理信息可靠、真實、完整和及時提供；5.盡量壓縮、控制成本、費用，減少不必要的成本、費用，提高經營效率和效果；6.預防和控制各種錯誤和弊端，以便及時、準確地制定和采取糾正措施。

四、內部控制的內容

內部控制的內容包括內部環境、風險評估、控制活動、信息與交流以及內部監督等方面，從總體上滲透到了企業生產的各個環節。其有效實施會促使企業生產管理更上一個臺階。

（一）內部環境

企業實施內部控制的基礎一般包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、企業文化等方面。完善企業治理結構；簡歷優良的企業組織架構，完善權責分派體系；注重人力資源的有效開發；健全對經營者的激勵與約束機制；完善以審計委員會為核心的內部監控機制。

（二）風險評估

企業及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險，合理確定風險應對策略。

風險評估機制包括：識別內部、外部風險；采用定性與定量相結合的方法，對風險進行分析和排序，確定關注點和優先控制的風險；根據風險評估的結果，結合風險承受度，權衡風險與收益，確定風險應對策略；持續收集與風險變化有關的信息，進行風險識別和風險分析，及時調險應對策略。

（三）控制活動

根據企業評估結果，采用相應的措施，將風險控制在可承受度之內。

常用的控制活動包括：不相容職務分離，核心就是“內部牽制”；授權審批，包括“一般授權”和“特殊授權”；業務流程和操作規程；會計系統；財產保全，指限制接近，定期盤點、財產保險等措施；嚴格控制無預算的資金支出；運營分析，包括：資金分析、經營分析、資產分析、投資分析等；績效考評，使員工感到努力得到認可，收入有一種公平感。

（四）信息與溝通

企業及時、準確的收集、傳遞與內部控制相關的信息，確保信息在企業內部，企業與外部之間進行有效溝通。

有效的信息與溝通系統包括：1.公司機構內部的各個層面都應廣泛的收集相關信息，從源頭獲取準確數據；2.通過內部溝通，包括與董事會的有效溝通，員工間的溝通和舉報流程，促使員工相互理解；3.影響控制目標實現的事項應在一定條件下與外界溝通，包括供應商和客戶，以及股東；4.建立反舞弊機制，營造發舞弊的企業文化環境，明確反舞弊重點領域和關鍵環節，成立反舞弊工作常設機構，接受審計委員會和董事會的監督。

（五）內部監督

企業對內部控制建立與實施情況進行監督檢查，評價內部控制的有效性，發現內部控制缺陷，及時加以改進。

內部監督的內容包括：1.持續性監督和專項監督相結合；2.制定內部控制監督制度，明確內部審計機構和其他機構在內部監督中的職責權限，規范內部監督程序、方法和要求；3.制定內部控制缺陷認定標準；4.跟蹤內部控制缺陷整改情況，并就內部監督中發現的重大缺陷，追究相關責任單位或責任人的責任；5.定期對內部控制的有效性進行自我評價，出具內部控制自我評價報告；6.以書面或其他適當形式妥善保存內部控制建立和實施過程中的相關記錄或者資料，確保內部控制建設與實施過程的課驗證性。

六、制度建設的方法、體系

在內審專家的指導下，對有關人員進行學習培訓，由培訓合格的人員對現有的制度進行制度梳理，從管理、經營等環節識別風險，采取控制措施。刪除多余、重復的制度，合并內容相同、相近的制度，增加缺失、空白的制度，使制度覆蓋全部管理內容，滲透到所有管理過程中，使企業的所有管理、所有工作都有章可循、有法可依。對管理流程進行流程再造、固化，使管理流程更加合理、可控，明確流程中的風險控制點，規定每個流程環節的工作日，確保工作在規定的時間內完成。在制度修編過程中，融入風險理念，增加控制手段，加入主要風險和關鍵控制內容。修編完的制度要經過更高一級人員的補充修編、部門主任審核環節。對于涉及多個部門的制度要進行部門會簽，會簽完的制度經分管領導審核后，由總經理或董事長簽發并。通過制度的梳理、修編、審核、等環節，建立良好的內部控制體系，為實現企業的各項戰略目標，提供有力保障。

第2篇：電廠風險管控范文

隨著市場經濟的飛速發展，不斷出現新技術、新制度和新的經營、消費模式，企業面臨的風險種類與日俱增，經營經驗的不斷積累使人們慢慢意識到風險是一系列的、客觀存在的、會被主觀加劇的、可以被測量、被管理并加以控制的機會，存在有利于企業發展的積極方面。對于企業經營活動而言，風險管理是一系列的、貫穿于全部經營調控過程，需要全員協同參與的管理活動。企業經營者只有識別、衡量和分析出對企業造成影響的潛在風險，并阻止其轉變成風險事件，有效利用其占有優勢的風險偏好，并從中尋找適應自身發展的方法途徑，才能有抓住機遇可能性，為企業創造更好地效益并不斷滿足企業發展需求。

2計劃管理與風險管控的關系

在現代經濟活動中，社會角色更加復雜、多樣，行業之間、組織內部各組成部分之間，分工越來越精細，過程越來越復雜，協調關系越來越嚴密。要把這些繁雜的個體用科學的方法進行有機結合，使每個環節的工作不僅能夠在時間、空間和數量上相互銜接，圍繞整體目標協調工作，又能相對獨立自由的履行自我職責，就必須由一種職能來構建整體框架，進而達到組織調控的目的，而在管理活動中，只論火電廠計劃管理與風險管控的有機結合王劍（大唐太原第二熱電廠）40有進行計劃管理才能達到此目的。然而，企業風險無處不在，存在于企業的每一個角落，無論是宏觀的管理活動還是微觀的機械生產行為，都含有風險因素。當企業預見可能遭遇的風險，而事先沒有任何“準備”時，等待企業的將只有遭受損失或者與機遇失之交背。因此，計劃管理是風險管理的基礎，為風險管理提供依據。風險管理又反作用于計劃管理，為其制定目標界限，標定“零界點”。計劃管理與風險管理共同指導企業生產經營活動，它們越來越被企業的經營者重視，影響企業經營成敗的權重比例日益增大。

3火電廠計劃管理與風險管控現狀

由于電力系統的特殊性，我國火電企業基本上已形成較為科學全面的計劃管理體系，但仍存在一些因領導者意識、專業人員崗位技能以及企業制度等原因，造成計劃管理不能及時指導生產經營，甚至會產生誤導效果的現象。而火電廠風險管理剛剛起步，除一些管理能力卓越的先驅者外，大部分電廠的風險管控機制功能尚不健全，建設一套適合自身發展的具有實用性的風險管控理念及方法還在摸索階段。電廠中實施的管理方法，風險管控只是僵化的針對部門內部工作設立類似計劃管理模式的風險管控，并未在企業整體層面上進行有針對性的宏觀風險管理活動，風險管理往往是間接的、間斷性的，缺乏前瞻性、系統性、全局性。現階段大部分火電廠的計劃管理和風險管控彼此單獨行駛各自的職能，未形成相互融合的局面。計劃管理不能有效地為風險管控提供依據并全面協調掌控各項管理工作，風險管控也無法對企業計劃管理以及其他管理職能起到限定、指導與反饋作用。

4如何做好火電廠計劃管理與風險管控

計劃管理與風險管控的協調發展，是企業發展的客觀需要，也是決定企業生產經營成敗的主導因素之一，欲做好火電廠的計劃管理與風險管控的有機結合，筆者認為需做好以下幾點：

4.1提高管理者對計劃管理的重視程度

現階段，絕大部分電力生產還是由國家統一調控按需生產，自由化電力市場競爭生產方式剛剛興起，還未達到左右企業電量生產的程度。正是在這種體制下，造成一些電廠管理者未清楚認識到計劃管理的重要性，他們認為只要自己的發電機組安全可靠可隨時接帶電力負荷即可，生產多少電力完全是由國家來調控，認為“計劃跟不上變化，編制計劃沒有意義”，這樣一來，對于計劃管理重要性的理解就變得膚淺，進而使計劃管理的現實職能變得薄弱，不能起到全方位調控作用。因此，在企業內部，要提高管理層的計劃管理意識，充分發揮領導作用，為有效的開展計劃管理工作打下堅實的基礎，為風險管控做鋪墊。

4.2全員掌握計劃管理基本技能

電廠具有復雜的生產過程，對于計劃管理的專職人員，必須在擁有電力生產經驗同時具備管理學知識以及相應的管理能力才能更好的勝任計劃管理崗位，培養一個計劃管理人才至少需要5年以上的時間。此外，計劃管理不是一個人或者一個部門就能夠做好的事情，需要每個部門相互配合，共同分析、制定計劃，付諸實施并實時反饋。計劃管理部門起到的是統領、指導、協調作用，而各個部門都是計劃管理系統中的關鍵節點，直接影響全局計劃管理的實施效果。所以，計劃管理工作應作為企業管理人員的一項基本技能，而不應該只屬于管理層。做計劃管理培訓時，應包括自上至下、從領導到基層員工都進行系統性的學習，包括計劃方面、統計方面、財務方面以及生產經營流程方面的知識技能，成為全面應用型人才，更好的為計劃管理工作做鋪墊。

4.3強化企業風險管理意識

我國企業風險管理的發展及應用相對落后，大多數企業風險管理意識不足，具體的風險管理工作較為分散，雖然已滲透到各個部門中，但未搭建起一個相互傳遞信息并相互促進的網絡，在處理風險時表現的較為被動。在實際工作中，可在企業內部構建風險管控平臺，定期、匯總工作過程中的相關風險管控技術指標，并依據指標完成情況制定下一步的工作計劃，這樣便達到企業全員參與風險管理的效果，并且還能清晰的反映出企業發展時期的關鍵風險因素，幫助企業有針對性的制定相應計劃和措施，盡早將有害風險降到最低。同時，還可便于發現企業管理過程中的優勢，突出管理特色，使之成為自身的企業文化，進而轉化成企業的核心能力。

4.4加強同行業間交流

管理方法并不是萬能的，同樣的管理方法不一定能夠適合同行業間的不同企業。每個企業都有各自的特點，核心競爭力不同、經營理念不同，管理方法就會變得多種多樣。電廠也不例外，在自己總結管理經驗時，也要多學習借鑒其他企業風險管理的技術和經驗，不斷摸索適合本企業的管控方法，建立一套適合自己企業發展的內部控制模式。在這樣的情況下，風險管理可以更細致全面的融入到工作的各個角落中，使企業創造獨特的屬于并適合自身情況的風險管理系統。

5總結

第3篇：電廠風險管控范文

[關鍵詞]集控運行 控制模式 應用

中圖分類號：P688 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）07-0247-01

集控運行控制模式被廣泛的用于電力開發領域，它將網絡通訊技術、電子技術及計算機技術等融為一體，使之更加科學與先進。集控運行控制模式在電廠的大范圍使用，給電廠帶來多方面的好處。首先，可以降低成本；其次，可以提高電力開發的效率，增加收益；最后，能夠確保供電的安全性和穩定性，給人們的日常生活帶來了方便。

一、 電廠集控運行模式的組成

現今電廠引入的集控運行模式主要由以下三種模式組成，即分等級控制、分散控制及通訊傳輸控制。具體說來，三種模式作用各異。分等級控制模式主要是針對管理的細化問題，它有利于提高管理的質量和水平。分散控制模式則是對傳統集控管理模式的一種創新，極大了降低管理中可能面臨的風險。而通訊傳輸模式則將信息技術作為基礎，主要負責處理各種數字信息。三者相輔相成，使得目前使用的集控運行模式具有高度的實用性和科學性。

二、火電廠對其應用的現狀分析

首先要明確分析這一現狀的重要性，其獲得的分析數據有助于火電廠的相關管理工作，及時發現運行過程發生的異常情況，采取措施進行補救，以保持集控系統始終穩定運行。本文主要從氣溫的控制和壓力的控制來進行分析。就前者而言，其控制難度與其控制次數是成正比例的。也就是說，首次的氣溫控制難度是最小的，隨著次數的增加，難度也會逐步加大。因此，我們需要采取合適的方法，使其得到成功控制，常用的方法主要有通過引入煤氣循環來實現氣溫控制，或是改變噴燃器擺動的角度來對氣溫進行控制。而對于后者――壓力的控制，其方法則要簡單的多，它的數值可以通過能力平衡公式計算出來，然后依據數值來增減進爐的煤粉量就可以對其進行有效的控制。同時，對于主汽壓力系統的控制，其理論依據是能力平衡公式，以控制進爐的煤粉量來實現對主汽壓力的控制。事實上，當代電廠發電主要采取火力發電方式，所以，火電廠便成了重要場地，電力生產及其傳輸都在此完成。在這種情況下，火電廠的集控運行系統就顯得尤為重要，它關系到電力生產、運輸及使用的安全問題。目前火電廠引入的集控運行系統都是單元制機組，這種模式有利于管理，并能夠提升電力生產工作的安全性和穩定性。

三、集控控制模式成功運行的前提條件

目前火電廠引入的集控運行系統都是單元制機組，這種模式有利于管理，并能夠提升電力生產工作的安全性和穩定性。但其分散式的特點也為控制工作帶來了一些不便。所以我們要研究能夠使這一控制工作成功進行的前提條件有哪些。這里所說的前提條件，不同于上文所說的基礎條件。各種高新信息技術時集控運行的基礎，而只有具備一些前提條件，即控溫系統、電源系統、操作系統與線路系統等的持續供應，運行工作才能安全、可靠、準確。所以，要想成功運行集控控制模式，必須充分具備這些前提條件。此外，由于集控運行系統采取單元制機組的形式，對其的控制就等于是對機組的控制，在這種情況下，科學家要做好各種裝置和屏蔽工作，確保其不受外界干擾。為了提升系統的安全性，還需要保證發出信號的清晰和準確。

四、認識集控運行控制模式

現今電廠引入的集控運行模式主要有以下三種模式，即分等級控制、分散控制及通訊傳輸控制。分等級控制模式，也稱分階梯控制模式，主要是針對管理的細化問題，它有利于提高管理的質量和水平。具體說來，它是通過將完整的系統進行層級劃分，然后相應完成各層級工作的一種模式。在這種管理模式下，能夠有效實現集約化管理，提高管理效率。分散控制模式，正像其名所暗示的那樣，其最大的特點和優點就是“分散性”。這一模式打破了傳統集控模式的慣性，開始考慮“不要講雞蛋放在同一個籃子里”，以避免可能遇到的風險。這種分散化模式，可以將工作中可能出現的大風險、大事故，分散成為一個個小風險、小事故，這樣當面臨損失時，可以承受并得到及時恢復，不會對整個系統的運行工作產生很大的影響。通訊傳輸控制模式，也稱集中控制模式，它將信息技術作為基礎，主要負責處理各種數字信息。由于現代工業的競爭核心已成為科學技術的，尤其是信息技術的競爭，這一模式在實際工作中占據的重要地位不言而喻。由于其融入了各種先進技術，如數據處理技術、網絡通訊技術等，它的最大優勢是安全性和科學性，其在電廠的廣泛使用有利于提高電廠生產電力的安全性和可靠性。

五、核心技術的應用

集控運行控制模式被廣泛的用于電力開發領域，它將網絡通訊技術、電子技術及計算機技術等融為一體，使之更加科學與先進。其核心技術是依托于一種綜合性控制系統，即DCS系統。其最大特點是強調“分散性”，不僅有利于避免大規模的風險和事故，還有利于實現集約化管理，節約人力物力財力，從而提高經濟效益。DCS系統將整體控制轉換為單獨控制，并結合兩者優勢，使其在電廠管理工作中，發揮了很大作用。此外，管控技術也是核心技術之一，它主要針對生產線工作的管理。其利用各種高新技術，使生產線工作的自動化水平大大提升，減少了勞力資源方面的開支。4C 技術作為核心技術之一，在電廠管理工作中主要發揮監督作用。它可以對各種信息數據進行準確處理和分析，在監督生產線的自動化工作時，準確判斷生產的電力是否符合標準，提高電力生產的質量。同時，由于避免了不合要求電力的生產，節約了大量時間和能源，也在一定程度上提高了經濟效益。

六、結語

眾所周知，隨著我國經濟的發展，社會的進步，人們的生活質量也在不斷提高。人們對電力的需求近年來一直呈不斷上升的趨勢。這對電廠的供電工作提出了艱巨的挑戰。由于電廠生產效率低下，供電安全性較低，給人們生活帶來了極大的不便。而將集控運行控制模式引入到電廠工作中來，可以帶來多方面的好處。首先，可以降低成本；其次，可以提高電力開發的效率，增加收益；最后，能夠確保供電的安全性和穩定性，給人們的日常生活帶來了方便。本文通過認識集控運行的三種模式，分析其核心技術的使用，得出電廠引入該技術具有必然性和必要性，肯定了該技術的巨大價值。

參考文獻：

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[2] 程文俊；關于加強電廠集控運行的幾點思考[J]；科技與創新；2015年09期.

[3] 屈佳木；對火力發電廠中發電機組集控運行技術的分析[J]；科協論壇（下半月）；2012年12期.

第4篇：電廠風險管控范文

關鍵詞：火力發電廠；燃料管理；風險；控制對策

在火力發電廠進行經營管理時，燃料是發電廠需要消耗非常多的生產成本。若對燃料的管理不到位，那么就會使發電廠的發電成本上調，發電廠的收益就會下降。與此同時，電煤供需不充足的狀態，一些發電廠的燃料的數量和質量都普遍呈現出下降的現象，那么火力發電廠將面臨著一個嚴峻的挑戰。

1火力發電廠現代燃料管理的概念

對于我國火力發電廠燃料方面目前的管理工作的狀態和存在的問題，那就需要火力發電廠緊跟市場的趨勢，要不斷把現代燃料管理的理念和形式實施起來，這將會使火力發電廠燃料管理得到改善。現代燃料管理的含義是火力發電廠要擁有穩定、長期的燃料供應平臺，還能使周邊的燃料供應商獲得更多的利益，還能使廠內獲得更多的優質資源作為管理原則，還要與較大的煤礦供應商保持著和諧的關系，管理體系要更加地規范和適應市場，有助于發電廠燃料管理所擁有的戰略觀、發展觀和風險意識得到提升。在火力發電廠里，普遍存在著燃料的生產成本中消耗量巨大的情況，且在70%的范圍內波動，燃料成本逐漸成為發電廠可以發生改變的成本，火力發電廠所要承擔的風險也在不斷加深。目前正處于電煤需求超過供應量的情況下，電廠燃料管理中就會出現“數量不足、煤質下降、價格上漲”等緊要事宜。過去的電廠燃料的管理模式一直保持不變的狀態，憑借著的經驗、辦法比較落后，這對于目前的市場瞬息萬變很難實現，科學價值也不高。內部管理主要采取的是預防，對于員工也把防范擺在第一位，使得內部很難處于和睦的狀態；憑借著廠內發電的量來對燃料成本實現相應的規劃，這樣就很難融入市場，市場意識和雙贏意識無法得到實現；單單只是依靠政府的幫助來應對電廠“煤荒”，市場煤的情況下，政府也將出現力不從心；電車所制定的制度等內部管理是作為機密存在的，對于煤炭供應商也有著足夠的防范，那么供需就存在著信任度不高，合作上的根基也不穩，突發事件處理上也是力不從心。

2火力發電廠燃料管控的風險

（1）采購風險。在日常管理和采購中，燃料所消耗的成本非常的高，而且很難獲得。就目前的煤炭市場來看，市場價格不能處于穩定的狀態，這主要是因為進口煤炭和產業相關的政策不斷的發生變化，采購的管理將面臨著更多的阻礙。除此之外，如果火電廠的類型是以煤炭為主，那么對于煤炭的需求量就會增加，這樣成本也會隨之增加，因此，在平時對于煤炭采辦和儲備以及摻配燒等管理過程中，很容易引起牽一發而動全身，尤其是在市場現狀不佳時，若是采購煤的時機把握不好、不集約等同樣會對企業也有著制約作用。（2）信息風險。火電廠的燃料信息存在著一定的復雜性，這將會使得信息的采集和分析的難度增強。把國家的標準規定在入廠入爐煤采制化時存在著的熱值信息除外，入爐所出現的煤耗、盤點、對計量的校驗器具做出相應的驗證、還有定額預算的考核辦法、單位發電的煤量消耗等，這將會有一些非財務得信息出現，那么各個數據的聯系和綜合分析都可以使真實的效果得以呈現。如，計量信息的準確性就會使燃料真實的存耗量表現出來；要在鍋爐設計聯系起來使用摻配燒來使成本有所降低；信息采制化有助于企業做出正確的決策等。在實施具體的管理工作時，管理工具不夠先進、工作考核方面數據的完善、計量儀器不能正常都檢測等都是制約性的因素，若想順利得到的燃料管理方面的信息是非常有挑戰性的。（3）結算方面的風險情況。煤炭熱值管理方面的標準要略高些，我國頒布了很多虧噸虧卡的現象的法律法規，還有燃料入廠采制化以及相關計量測試裝置上的校驗也給出具體的準則。燃料熱值管理專業性高，最后是結算環節，如果采購前所選擇的供應商不達標，那么得到就是劣質煤；入廠煤采制化環節沒有進行細化，還可能會有人為或對采制化結論擅自修改；對于合同要求并沒有進行深入的研究；提前或結算不符合規定等那樣就會導致結算準確性不高，甚至出現裝卸、風干、氧化等是自然環境的影響，還會加大監管的難度，在火電企業中，虧噸虧卡的存在是公認的事實，而且這種虧噸虧卡是不能用量化來進行解決，這樣就會使公司利益得最大化受到了影響。

3控制對策

3.1進廠煤炭的采樣

如果煤炭運輸車入廠時，電廠企業的負責人要對煤進行驗收，杜絕不良的情況發生，比如水煤、摻雜殘次煤等，分析煤的質量，若是檢查符合標準，再根據國家的要求來進行煤炭采樣；若是煤炭不符合標準，那這樣的煤就不要進行采樣。在煤炭采樣時，兩人以上同時在場，這樣就能使采樣更精準，還要公布出來。采樣結束后，要進行密封保存上鎖。開鎖時也要求有兩人才可以開啟，這樣就能使采樣不會出現掉包的現象。

3.2明確部門崗位職責

因為煤炭熱值管理專業性能高，所有生產、結算時起著負面作用，在日常管理中，采制化的地位不可小覷，企業必須要國標要求為前提，然后做到清晰、部門之間要分離以及崗位責任，這樣就能使得進行采制化時可以起到監督、制約的作用，采制化更符合規定、結果更精準。采樣、制樣、化驗、監督崗位不要在一個部門完成，要分離開來，采制化負責人必須有專業化的培訓，還要有操作證書。要想實現監督制約的力度，采制化三個步驟需要由兩個經營管理部門協同負責，審計部門需要負責監督、抽查。

3.3燃料管理構架的新模式

當前，新的模式主要是以市場為主，這樣就能使得管理更加地全面、實用。燃料成本項目做到逐個分析，費用以承包制度來實現，這樣燃料成本費用就會有所降低，可以利用燃料信息管理系統做好燃煤情況實時了解，這樣就能使關部門管理模式得到改善，主要是由這些部門共同來完成燃料的經營和運行業務管理模式，分別由燃料運轉部門、燃料銷售管理部門、運行部門、財務部門、策劃部門等等，那么燃料成本費用就會隨之降低，如果出現風險能夠共同承擔，有利益時也能夠享受的管理方法。

3.4加強燃料管理中的風險預警

（1）火力發電廠可以根據傳統的燃料存耗狀態，再結合著今年燃料的消耗預算與財務情況做出具體的分析，還要對根據廠內燃料成本籌劃出有效的防范手段,如果燃料成本消耗超過預算時，那么就要立即進行相關的分析研究,找出辦法來進行管控，這將有助于使用燃料的成本消耗降低。（2）燃料使用的流動性及流動狀況作為出發點，信息平臺更加地科學化，還要把流動數據公布出來。針對燃料的質量、使用的數量等檢測時，還要符合規定的標準來開展，若燃料的動態數據有異常情況發生時，就要對該情況做出相應的研究，找到問題的源頭，采取有效措施來進行解決。

3.5建設健全燃料管理結構

（1）管理制度要對燃料消耗成本的使用情況進行更多的層次，也有專業人才來做具體的監管，且必須責任到人。要擁有共享化的燃料資源消耗的信息港灣，再對燃料的基本信息和消耗情況要有深入的了解，了解其的目前的現狀。在倉庫內，要有警告方面的設施，若是燃料不足時還要及時進行匯報，使火力發電廠的管理者與領導能夠有足夠的時間進行有效的處理。（2）針對于燃料相關的方面要建立起科學化的管理規則，這就如預算、采購、存放、消耗等具體的標準。整個管理體系所獲得信息能夠共享,所共享的信息包括有燃料收耗情況、調配、質量監管、合同設計等,還有燃料運輸過程的具體狀態。目前，這樣的管理結構更加地現代化、系統化、科學化，有助于燃料管理達到預期的效果。

3.6加強各部門之間的合作

要以火力發電的燃料管理作為出發點，然后協調各部門進行管理，那么火力發電廠燃料管理進一步發展的要求。①針對燃料管理的所有項目要做到分工明確，讓各個部門都有任務，保證所有的流程能夠有序的實施。②各部門之間的合作管理更加地頻繁，如財務管理、生產管理、業務策劃管理等部門，管理的所有項目都必須以燃料管理為基點來開展，要以提升燃料管理水平作為準則。③風險事故的把控。促進各部門共同的完成，還要對風險問題要有策略，保證所有的環節能夠順利開展，不會出現安全方面的隱患，緩解事故發生的頻率。

4結語

目前，火力發電廠是處于不斷發展的狀態，那么針對燃料的管理也需要順應時代的發展，去不斷的汲取高科技的現代管理模式和時代背景。現在是信息技術發展的高峰期，那么，在火力發電廠中，把信息技術逐漸引入到現代燃料管理里，建立屬于火力發電廠自身的燃料信息共享和服務平臺，不斷的合理地進行分配區燃料資源，這樣就夢制定出合理的發展管理措施，以適應市場競爭的趨勢，還可以使火力發電廠燃料管理過渡到更高的層次，協助火力發電廠事業有更好的發展前景。

參考文獻

[1]熊成.火電力發電廠在新形勢下燃料管理模式探討[J].現代營銷(下旬刊),2018，(06):43-44.

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[3]閔雄,汪平,高波,王濤.原煤樣轉運系統在火力發電廠燃料管理中的設計與應用[J].煤質技術,2018，(02):32-34.

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[6]陳風琴.當前時期下加強火力發電廠燃料管理改革的若干思考[J].市場觀察,2018，(S2):98-99.

[7]張立震.L火電廠燃料管理模式分析與優化研究[D].陜西師范大學,2018.

第5篇：電廠風險管控范文

火電企業風險概述

由于電力產品產供銷瞬間完成，看不見且無法存貯，產銷之間須保持相對平衡，這使得電力產品的生產過程必然異于其他產品的生產。加之電力產品關系到國計民生，其價格必然要受到國家宏觀政策的調控，因而電力企業也必然要面臨國家調控帶來的相關風險。

由于電力產品的特殊性，使得電力產品的生產面臨更大的安全風險因素；而國家對電力企業的宏觀調控，使得電力產品不能象其他產品根據市場供需關系調節產品價格，如果在火電產品原材料價格上漲較大時，電價不能相應上漲，必然造成火電企業的在幅虧損和企業資金的周轉。

此外近10年來，國家對煤炭價格的放開，電力體制的改革，各發電集團大量圈地建電廠，不斷加大煤炭的爭奪力度，進一步加劇煤炭的供需矛盾，使得煤炭價格逐年攀升，火電企業的煤炭成本現已不堪重負，同時煤炭供應緊張形勢加大，還造成火電企業煤炭資源供應緊張，這些都使火電企業面臨較大的市場采購風險和資金風險。

因而加大對火電企業面臨風險的控制，不僅是火電企業自身生存發展和經營管理的需要，也是社會穩定和國民經濟發展的需要。

火電企業風險控制現狀

從我國電力企業管理來看，由于我國電力企業大多屬國家投資，長期處于壟斷地位，因而火電企業對風險意識還較為淡泊，對風險認識也不深刻，對風險的管控還處于初級階段。在火電企業日常的管理中，對安全生產的關注較多，但大多忽略了其他相關風險對火電企業的影響。近幾年來，隨著國家一系列的風險管理、內部控制的法律法律的出臺并強制實施，使得火電企業逐步開始關注風險，增強對風險的意識，并對企業中的風險開始加強管控，并呈現出可喜的態勢。

目前火電企業面臨的風險有哪些

通過對火電企業內外部環境及因素進行分析，當前火電企業面臨較多的因素，因響著火電企業的經營及健康發展，但通過對這些因素的分析、比較、判斷，我認為，目前對于火電企業而言，最主要面臨的風險有：市場風險、資金風險和環保風險，安全生產風險等。具體情況如下：

市場風險：近幾年來，火電企業的重要原材料——煤炭，價格不斷上漲，造成了火電企業煤炭成本的不斷上漲，而另一方面火電企業上網電價受國家計劃控制，上漲幅度較小。火電企業現已無法承受煤價的上漲，使得火電企業大都處于虧損狀態，無法實現火電企業的良性循環和分健康發展。

資金風險：一方面火電企業由于受煤炭價格持續上漲的影響，發電成本不斷攀升。另一方面近年來各大發電集團紛紛圈地建廠，造成產能大大高于社會電力需求，從而使各火電企業機組發電小時數下降，造成立能閑置。此外，加之上網電價受國家計劃控制的影響，上述因素使得火電企業大面積虧損，各火電企業出現資金嚴重短缺，不能按照合同約定支付煤炭采購價款、嚴重地影響到火電企業簡單再生產，并形成惡性循環，更加劇了火電企業的資金風險。

環保風險：隨著國家和社會對環境保護的重視，國家環境保護政策日趨嚴厲，火電企業也面臨著更大的環保風險。由于煤炭采購緊張，一些電廠已不能按照機組設計的指標采購煤炭，實際發電用煤炭炭含硫指標大大超過設計標準，出現超標排放情況。另一方面，因電廠持續虧損，資金極為緊張，無足夠資金投入對機組進行技術改，從而面臨環保處罰和不能享受脫硫電價政策，從而加大企業經營風險。

安全生產風險。每年火電企業都會發生多起人身傷亡和設備事故，給國家、企業和個人造成嚴重損失。但通過對每起安全事故原因分析來看，大都是人為因素，如不按照安全規程進行操作、未及時發現隱患苗頭，相關人員指揮及操作不當等。

火電企業對重要風險的控制措施

市場風險控制措施：市場風險控制主要是加強對煤炭采購風險的控制，切實有效地控制好煤炭價格。為此可推行集團集中采購為主，地方煤炭為補充的方式。通過集團集中采購，可加大集團與煤炭供應商的價格談判話語權，獲得煤炭采購價格優勢。火電企業應加強在當地煤炭的采購，多選擇幾家主力煤炭供應商，采取措施促使各煤炭供應商間形成競爭態勢。采取旺耗淡貯方式，在火電企業發電淡季加大煤炭貯存力度，在消耗旺季進行消耗。要認真分析國家經濟形勢，研究分析煤炭價格走勢，制訂有利于企業的煤炭采購策略。加大與地方政策的溝通，取得政府的支持，確保煤炭供應。通過上述措策（當然不限于）有效地控制好煤炭價格，減少煤炭價格對火電企業的不利影響，降低市場采購風險。

資金風險控制措施：在控制煤炭價格的基礎上，努力挖掘火電企業內部潛力，努力降低經營成本。做好集團融資，通過資金集中管控，充分利用集團成員企業富余資金，在集團各企業間進行調節，降低資金成本，保障資金需求。同時通過集團融資，可有效地降低集團融資成本，減少各火電企業付息壓力。認真做好煤炭價格上漲對企業經營影響的測算工作，及時向政府反映，為煤電聯動做好準備。通過上述各措施，降低企業資金風險，保障火電企業的正常經營。

第6篇：電廠風險管控范文

關鍵詞：海外電站；EPC項目；風險分析；風險防范；合同風險；設計風險 文獻標識碼：A

中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2016）14-0184-04 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.14.092

隨著國內產能過剩和資本輸出的趨勢越來越明顯，越來越多的企業開始布局海外，承接大量的海外項目。面對來自國內外對手的強力競爭，在海外項目的競標談判時，常常忽略或盲目承擔了較大的風險，并且在合同執行過程中缺少有效的風險防控措施和手段，導致項目發生重大延期和損失或者項目中止撤離，影響中方公司的聲譽和形象。面對錯綜復雜的海外環境，諸多影響工程順利執行和移交的因素，本文通過羅列海外電站EPC項目的關鍵風險因數和初步的防范措施，結合工程實際經驗和教訓，探討對海外風險管控方面的思考和認識，以便起到借鑒之效。風險管理是伴隨投標、談判、設計、施工、調試、移交等項目各個階段的全過程管理。

1 宏觀風險

1.1 法律風險

風險描述：特殊的法律法規和其他各項規定（設備清關運輸、設備監檢、施工許可等規定）及其變更對項目產生的成本和工期影響。

風險防范：合同中需有對法律變更所造成影響的索賠條款，尋求，進行必要的法務咨詢。

1.2 政治風險

風險描述：由于戰爭、動亂、罷工等政治不穩定因數造成的成本和工期影響。

風險防范：（1）保持和大使館的密切聯系，要求當地派遣力量進行現場保衛，減少對施工現場的沖擊，制定詳細的應急預案；（2）如項目需停工或人員撤離，收集受損支撐材料，以便復工和索賠談判。

1.3 稅費風險

風險描述：國家和當地各種稅法或稅率波動對項目成本和工期產生的影響。

風險防范：詳細調研項目所在國的稅法，有必要進行稅務咨詢，合同談判期間，根據稅法力爭相關合理稅率。

1.4 匯率風險

風險描述：合同規定幣種對人民幣以及項目所在國收支貨幣間的匯率變動而導致成本變化。

風險防范：（1）評估項目工期內本幣對合同幣種和項目所在國貨幣間升貶值趨勢，如匯率風險過大，需力爭在合同中添加調價原則和公式；（2）確保施工進度和發貨進度，及時收款，以將影響降到最低；（3）如果工期延誤，分析業方在關鍵路徑上造成的延誤，從而索賠業方延誤造成的匯損。

1.5 通脹風險

風險描述：由于突然通脹導致的新增材料成本、勞動力成本和費用。

風險防范：（1）爭取在合同中添加通脹造成的材差等補貼條款；（2）對于當地采購部分，提前調研，做好預算；（3）嚴重通脹時，當地或政府是否出臺了通脹的補償法規文件，及時申報補償；（4）分析業方在各條路徑上所造成的延誤以及延誤所導致的通脹損失，索賠業主通脹損失。

1.6 其他風險

風險描述：項目所在國的腐敗程度、民風習俗、盜搶、疫病情況等。

風險防范：（1）了解項目所在國的清廉狀況，特別涉及工程許可和監管驗收的相關部門；（2）規范出入管理和設備堆場的安保工作，協調業主增派安保力量，以控制設備或部件由于盜搶而發生丟失；（3）了解當地居民的環保訴求，盡量減少施工和運行對當地環境的影響，如出現當地居民對現場施工造成阻擾，盡快聯系業主和相關部門，達成補償協議，以免事態擴大。

2 合同風險

2.1 條款風險

風險描述：合同簽署時未達成一致的條款以及尚未明確的工作范圍所隱含的風險。

風險防范：執行階段及早跟業方進行溝通和澄清，明確工作范圍和合同職責，特別是業方的合同職責，例如業方的征地、場地移交、施工水電、調試燃料等。糾正合同里的明顯錯誤，以盡早控制風險。

2.2 罰款風險

風險描述：合同中的各類罰款未設定罰款上限，造成巨大風險。

風險防范：（1）合同談判中力爭各罰款項目設定合理的上限以及總風險的上限；（2）項目執行過程中，形成風險控制文件，對各類罰款建立專項文件夾，收集支撐材料，以便結算時應對業方索賠。

2.3 收款風險

風險描述：業方延誤付款，造成資金緊張。

風險防范：（1）合同中明確收款的支撐材料、業方審批時間、延期付款處罰等；（2）建立收款記錄表，根據合同索賠業方延期支付。

2.4 工期風險

風險描述：合同工期不合理，合同工期嚴重拖延造成大量罰款。

風險防范：（1）因合同工期延誤罰款非常高，合同談判時需將業方范圍的工作納入主合同節點，例如原水管線、外部輸電線路等，以建立后期反索賠工期延誤的依據；（2）整體工期確定后，需根據項目的實際情況而非國內電廠建設周期進行合理分配設計工期、施工工期、調試工期和移交等；（3）項目執行過程中，重視計劃工作，建立三個等級的工期計劃，工期重要節點延誤，需分析原因并制定相應的趕工計劃等；（4）建立“Level-2”等級的完工計劃，并界定業方在各條路徑上的延誤，準備支撐材料，以備工期延誤反索賠。

2.5 移交風險

風險描述：合同中沒有明確的機組移交條件，導致業方拖延接收機組的風險。

風險防范：（1）在合同談判中，需重點明確和統一機組的最終移交條件，以免業方以各種理由拒收機組；（2）在工程執行過程中，編制機組移交程序文件，羅列合同中的所有移交條件和相關所需的支撐材料，要求各專業和各崗位嚴格執行，以便盡快移交機組。

3 設計風險

3.1 標準風險

風險描述：由于選用的設計標準不同或標準過高，造成合同成本的大量增加。

風險防范：（1）重視合同中工程選用標準的談判，力爭中國標準；（2）設計前期，設計團體應當地調研，考察當地已有電廠的設計情況；（3）初設審查階段，對于可能導致成本大幅增加的參數進行慎重選擇，加強與業主團隊的溝通交流。

3.2 審查風險

風險描述：業方對圖紙審查過慢過細，反復修改升版造成工期延誤。

風險防范：（1）合同中盡量縮小和明確規定業方對圖紙的審查范圍和審查時間；（2）記錄因業主超期審查而造成的延誤。

3.3 多方設計

風險描述：對于引進機組或設備，設計方非常多，中方和外方設計聯系出現問題，導致重大的系統設計或設備選型失誤。

風險防范：合同中合理規定設聯會次數和必要的設計服務等，組織和利用好設聯會，設立專業的聯系人，加強中方和外方的溝通，及時消化和論證外方提資。根據國內成熟設計，對外方的設計進行積極的取舍。

3.4 變更風險

風險描述：業方因自身問題和其他需求，提出大量的設計變更，影響工期和成本。

風險防范：要求業方出具確認函，承諾變更所造成的延誤和成本。統計好工程執行過程中由于設計變更造成的合同外工作。

4 運輸風險

4.1 清關風險

風險描述：設備清關延誤導致設備積壓滯缸和延誤工期。

風險防范：雇傭有當地清關經驗的大型運輸公司，及時掌握海關清關流程和文件要求，積極溝通完善手續和材料，以免設備發運延誤或缺乏相應的清關資料而造成設備收款困難。

4.2 運輸風險

風險描述：由于線路或道路狀況等原因導致的物資運輸成本上揚或拖期。

風險防范：設計好運輸路線（一般設備和大型設備），記錄由于路線變更和道路狀況等而導致的成本和工期影響，對業主提出合理索賠。

5 建設風險

5.1 許可風險

風險描述：由于獲取許可和執照延遲而造成的成本增加或者項目延遲。

風險防范：了解各種許可、執照等的獲取要求，合同前期明確各類許可和執照的獲取責任方，盡量要求業方協助或由業方直接辦理。

5.2 氣象地質風險

風險描述：項目所在地的干濕季節長短、酷暑嚴寒、臺風地震、極端的地質條件等對工程工期或成本所造成的影響。

風險防范：（1）要求業方提供往年的氣象數據和項目現場的地質報告，進行必要的地質勘探。根據氣象和地質條件，審慎地編制工期計劃和人員作休計劃，以減少氣象和地質對工期造成的影響；（2）對于不可抗力和未知地下施工風險的影響，合同中是否有對工期或成本的補償條款，如氣象和地質風險太大，爭取成本補償條款；（3）如極端天氣比較頻繁，提高保費，降低保險免賠額度；（4）項目執行過程中，詳細地記錄天氣或地質對工程造成的影響。

5.3 人工地材風險

風險描述：當地人工和地材等對項目的成本和工期產生的影響。

風險防范：調研當地勞動力的獲取情況、地材價格、品種、加工能力，做好合同管理和對當地分包的施工管理工作等。

5.4 場地移交風險

風險描述：場地未滿足施工條件或場地延期移交。

風險防范：（1）合同中應明確規定場地的移交條件和移交時間；（2）如業主移交的場地未滿足開工條件或因未能及時征地造成場地移交延誤或場地變動而使我方工期延誤和設計變更等都需有明確的書面材料，以便支撐日后的結算索賠工作。

5.5 施工條件風險

風險描述：施工條件不足、施工用水用電等的短缺，造成施工延誤和成本增加。

風險防范：（1）調研當地電網和供水等外部條件是否穩定充足，能否滿足現場施工需求；（2）合同中明確現場施工用水、用電價格和索賠對施工條件不足而造成的損失；（3）詳細記錄由于施工條件不足而造成的各類工期影響和經濟損失。

5.6 施工驗收風險

風險描述：現場施工驗收被業方索取大量費用或長時間拖延而造成工期延誤。

風險防范：（1）制定現場詳細的ITP驗收計劃時（Inspection Test Plan），盡量控制業主的驗收項目；（2）盡量依據合同要求辦事，不走“偏門捷徑”，加強溝通，對因業方拖延驗收而造成的進度延誤，留取證據，以便后期結算。

5.7 施工質量風險

風險描述：施工質量差，產生大量的缺陷項和不符合項，造成移交困難。

風險防控：建立項目部自身的施工管理體系和程序文件，加強對分包商所供材料和施工工藝的質量監管，明確進場材料的抽檢驗收程序和現場施工驗收要求等，配置工程監理和質量專員，在業方驗收和形成書面缺陷項前，積極要求分包商整改。

6 調試風險

6.1 調試試驗風險

風險描述：調試試驗要求過高，導致機組見證拖延，調試工期拖延。

風險防范：合同中要求的調試試驗過于嚴格，例如“小島運行”“一鍵啟動”“全廠黑啟動”等，合同談判階段力爭簡化，設計階段和調試初期，系統設備定型后，是否能進行試驗，及時向業方澄清說明，以防影響機組進入可靠性試運的時間。

6.2 性能保證風險

風險描述：機組效率、出力、排放、熱耗等性能指標與合同中性能保證出現偏差，造成罰款。

風險防范：（1）投標階段和初設階段，慎重確定機組的性能保證值；（2）調試和性能試驗時，記錄所有外部條件可能對性能保證值產生的影響，通過修正和澄清，減少合同罰款金額。

6.3 技術引進風險

風險描述：引進的設計或設備，由于技術過新或工藝要求過高，設備國產后在調試中頻繁出現問題。

風險防范：（1）設計階段，依據國內設備制造水平對外方整體設計中的相關設備進行取舍和替換，以降低設備調試風險；（2）調試中對于暴露的設備問題，及時組織各方論證，盡快采取變更或替換措施。

6.4 調試運行風險

風險描述：缺乏電廠管理體系，調試運行水平太低，頻繁導致機組重大運行事故。

風險防范：機組移交調試后，由于業方電廠管理和運行水平可能遠低于國內，調試中不能發揮作用，因此需建立完整的生產運行管理體系，有效地管理和協調施工單位、調試單位、運行單位等，確保調試有序

進行。

7 質保期風險

7.1 機組移交運行風險

風險描述：業方管理和技術水平太低，無法接管機組移交后的運行。

風險防范：除培訓業方人員運行檢修外，還應積極要求或協助業方建立電廠生產管理體系，有償進行機組保運工作，指導業方逐步接收機組。

7.2 設備損害風險

風險描述：業方質保期運行造成大量的重大設備損害事故。

風險防范：（1）確立質保程序文件，規范各方對設備缺陷的分析，責任界定和相關的處理流程；（2）對各類設備事故、機組非停、發電損失等要求質保期服務工程師進行詳細的記錄和材料收集，以便最終結算對業主進行索賠和反索賠，確保質保金的釋放；（3）有償完善業主的備件體系，確保機組穩定運行。

對于上述的種種風險，需建立整體的風險控制程序文件系統，從風險識別、風險分類、危害程度評估、風險緩解和應急計劃等方面對風險進行有效的管控和全過程的監控。對于每一項風險，建立專項文件夾，在項目執行過程中，要求各相關崗位和專業嚴格落實風險管控流程，收集和提供必要的支撐文件和材料，以便項目最終結算的索賠和反索賠。

8 項目實例

下面結合項目實例，探討越南QN項目執行過程中所遇到的各類特殊情況和具體風險，以便更好地體會海外大型項目風險管控的重要意義。

8.1 財務風險

項目執行工期內，恰逢美元QE周期、人民幣單邊升值、美元合同遭遇了嚴重的匯率損失，一期工程在合同工期內的自然匯損高達幾千萬美元，由于總價合同，且合同內沒有調價公式和匯損補償條款，我方的匯損索賠一直不被業方和電力部EVN認可。對此，我方僅能從分析完工工期延誤著手，界定業方在各路徑上的延誤，從而提出由于業方延誤造成的部分匯損的索賠。

8.2 通脹損失

2008～2009年，越南的通貨膨脹導致地材大幅漲價，本地分包商大量離場，項目通脹損失近千萬美元。由于沒有材差補償條款，我方僅能根據工貿部的通脹補償規定進行申請，但由于在法規時期沒有及時向業主和主管部門申報，且二期復工談判中的通脹損失已經被工貿部否決，因此僅能索賠業方在BOP路徑上延誤造成的小部分通脹損失。

8.3 合同風險

合同工期為40個月，工期每延誤一天，罰款13.5萬美元。由于前期業方在循環水路徑、廠外灰管線路徑、升壓站路徑、原水管線路徑等各輔助系統路徑上的延誤，加上調試中我方的調試工期延誤及隨后的機組PAC移交延誤，整體工期延誤近2年。結算中通過采用關鍵路徑分析，對業主進行工期反索賠，業方最終承擔了施工期間的全部延誤，部分調試延誤和部分PAC移交延誤，我方僅負責5個月延誤，避免了10%的工期延誤上限罰款。合同工期中從首次并網至PAC移交的時間僅3個月，實際完成耗時近一年半，除了調試的延期，由于合同中的移交條件非常多，業方還有移交資料的分類要求（所有施工驗收、材料驗收、調試、監檢等資料全部需按照其審批的移交資料總表――turnover matrix按系統和區域進行組卷移交，機組PAC移交談判耗時太長，準備工作不充分，加上強備的合同清單要求不清，還存在明顯錯誤，但未及時跟業方進行澄清，設備招標時也沒要求供貨商進行細分，導致強備移交特別困難，種種因素都影響了機組移交。對于合同罰款，我方建立了專項文件夾，收集和分析了應對商務缺陷談判、機組非停、排放、發電損失等罰款的支撐材料，比較有效地控制了合同的罰款項目。

8.4 設計風險

在標準方面，為說服業方認可中方標準，工程相關的英文標準全部提交越南科學院審批。設計參數選擇方面，對比日俄在越所建項目的鋼結構和其他土建上層結構，我方的設計保險系數明顯過大，無疑大量增加了工程成本。設備選型方面，業方要求采用阿爾斯通的W型火焰鍋爐來燃用本地無煙煤，鍋爐島及其輔助系統全部均參照阿爾斯通的整體設計，盡管召開了多次設計聯絡會，但仍然出現了引風機選型過大，造成喘振和鍋爐負壓不穩，被迫增加平衡煙道；雙聯給粉機工藝不合格出現煤粉自流，給粉機電機選型過小，給粉機卡澀。100t/h出力的鋼球磨煤機襯板頻繁出現斷裂和磨損，造成制粉系統不穩等，各類技術設備問題導致了調試工期的大幅延誤。圖紙審批方面，所有的詳細施工圖均報業方咨詢公司審批，圖紙的反復升版，嚴重影響工程進度，且業方的審查也不免除我方的合同責任。二期工程加強了和業方的溝通，且合同中也明確了業方的審圖范圍為初設的系統圖紙，詳設階段的圖紙僅移交業方參考，僅升版業方指出的明顯或跟合同的不符項。

8.5 建設風險

業方征地延誤導致循環水、灰管線等路線變更；循環泵和管線、廠外灰管線等BOP部分的場地移交未符合開工條件，導致我方增加了大量的合同外工作和工期延誤；現場地下存在大量巨石，延緩了打樁進度；施工用電也不能有效保障，導致大量使用柴發；原水管線遲遲不能完工，業方用卡車輸送施工用水，導致現場施工用水極度緊缺；ITP驗收計劃過細且業方見證過多，被頻繁高額的索要費用，影響施工進度。這些由于業主失職和不可抗力等造成的風險，我方都一一進行了索賠，挽回近千萬美元損失。但由于現場管理不完善，存在過度分包現象，輔助設施施工質量較差，材料質量不合格，現場倉儲用地有限加上倉儲不規范，導致了較多的補缺，產生了大量的缺陷項和不符合項，集中消缺后，仍剩很多缺陷需移交后期商務談判解決。

8.6 調試風險

由于缺少像國內一樣的電廠運維管理體系和國內電廠業主在調試期間的強力支持，海外項目的調試風險比較大。該項目調試遭遇了巨大風險，造成調試成本失控和調試工期大幅延誤。首先，合同調試見證試驗要求比較嚴格，4個等級的甩負荷試驗、小島運行、一鍵啟動等，如果合同內規定的調試實驗不完成，業主方不會允許電廠進入RTR可靠性試運和隨后的性能試驗；其次，業方人員大部分均為畢業學員，無法分擔操作任務；最后，前期缺乏有效管理，沒建立調試管理體系，沒有明確的調試大綱和調試計劃，不明確合同的具體調試見證要求，不能有效地組織施工單位，調試單位和運行單位的各自工作，調試期間發生了多次重大設備事故，加上上述在調試期間暴露的設計風險，相比合同2個月的調試時間，調試工期整體延誤了8個月，合同調試費用也出現了超支。

8.7 質保期的運行風險

電廠移交給業方后，由于大部分都是新學員，而且是非電廠專業類的學員，經短暫合同培訓后，匆忙上崗，常常造成機組非停和設備損害事故。加上日常維護檢修不到位，造成磨煤機大瓦因油質問題燒損，爐水循環泵因水質問題致電機燒損等重大設備事故，日常運行中，現場的跑冒滴漏基本無人清理，運行環境很差，缺乏有效的運行獎罰和追責制度。由于上述種種原因，工程就容易出現重大虧損和嚴重延期，機組運行不穩定，發電任務完不成，電廠運行維護難以保證，都給最終的FAC移交工作帶來了前所未有的困難。在結算期間，大量的爭議事項都需要各方逐一商討解決，從合同工期延誤談判、通脹、匯損、延期支付、大量的合同外工作、原產地差異、材料設計偏差、備件移交談判、未能處理的缺陷商務談判、質保期機組非停罰款、發電損失罰款、設備損害索賠、工期延期保費談判等。

9 結語

對于風險的有效防控是企業能否成功走向海外的關鍵原因之一。在合同談判時，正確識別和規避風險，在項目執行過程中全程跟蹤和管理風險，在項目移交結算中最終減少和消除風險。風險的學費異常昂貴，“吃一塹，長一智”，認真地總結風險防控的經驗和教訓，提高風險的預判和防控能力，不斷完善風險管控體系，在日益激烈的國際競爭中增加己方的勝算。

參考文獻

第7篇：電廠風險管控范文

[關鍵詞]水電廠；智能化技術；發展趨勢

中圖分類號：TV736 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0050-01

一、智能化水電廠的主要特征

探討智能水電廠建設以信息化、自動化、互動化為特征，其建設目標是實現我國水電廠向安全、高效、經濟、互動的現代智能電廠方向發展，滿足智能電網的發展需要。根據水電廠智能化建設的具體情況，我們認為嚴格意義上的智能化水電廠應具備如下主要特征：（1）實現一次設備智能化，二次設備網絡化；（2）數據采集與傳輸光纖化：節約大量二次電纜，最終解決電站抗干擾問題；（3）信息模型與通信標準統一化：統一的信息模型與通信協議，無縫的系統互連，實現全廠各設備之間智能協調互動，減少系統重復建設[1]。（4）數據信息平臺的一體化：通過一體化的數據支撐平臺，實現智能決策、協調控制及電站優化運行等智能化高級應用功能。

二、水電廠智能化關鍵技術

1.技術體系及運管模式

智能水電廠研究前期主要經歷了問題分析、技術調研、提出設想、形成概念、分析目標、總結內涵及特征等過程。在充分的需求分析基礎上，制定智能水電廠相關技術要求、標準及規范體系，形成智能水電廠評估指導原則，以規范指導智能水電廠建設。同時，智能水電廠作為一種全新的技術產品，需在技術支撐基礎上，大幅調整原有管理方式，從人員配置、培訓、系統維護都需形成新的運行管理模式。形成智能水電廠技術體系并建立全新的智能水電廠的運行管理模式是開展智能水電廠研究的先導、重點及難點。

2.管控平臺

智能一體化管控平臺以水電標準通信總線為基礎，水電廠設備一體化建模和分布式應用服務管理為核心，集智能水電廠數據中心、基礎服務、一體化應用為一體的綜合管控平臺，是智能水電廠的核心[2]。需要實現IEC61850、61970等系列標準在水電廠統一建模中的首次應用，并形成水電CIM模型規范。智能一體化管控平臺支持分布式或集中式的數據中心，同時實現計算機監控、水調自動化、大壩安全監測等水電專業應用的一體化管控，并支持各類智能應用組件的接入或集成。數據中心是一體化管控平臺的基礎，為所有的應用提供數據訪問接口、數據同步、數據管理等功能，系統數據量較大，有的數據需長期存放，有的數據對實時性要求較高，需根據業務的需求及數據特征進行支持分布式與集中式的存儲與管理。人機界面是一體化管控平臺中較復雜的部分，直接關系軟件系統的易用性和實用性，需對各專業的應用需求進行歸納，并需滿足計算機監控、水情水調、大壩安全、狀態監測、生產運行應用等各類業務的人機交互要求，在公共圖元庫的基礎上同時支持B/S和C/S兩種架構體系，同時采用高效率的開發管理模式。報警模塊需制定統一報警協議，提供對智能水電廠不同報警源的監聽服務，研究智能分析策略，實現綜合智能報警；應能完全組態報警信元、基于正則表達式的報警準則、報警策略、報警方式，并提供報警信息和報警動作的回溯；應能支持多源聯合報警分析；應能支持基于多媒體和移動數據網絡的報警方式，如短信，語音、郵件、電話等方式。

3.測控設備

現地智能化測控設備是智能水電廠研究的基礎，需研究并確定智能水電廠現地控制層體系結構，制定廠站監控、繼電保護、穩定控制、勵磁、調速、輔機設備、機組振擺保護及主設備狀態監測、水情及氣象測報、大壩安全監測等現地自動化設備的功能和模型定義、信息交換方式及基于IEC61850的現地控制總線標準，并研制支持IEC61850標準的PLC設備、狀態監測和水情測報裝置。

4.經濟調度與控制

該子系統是建立在智能一體化管控平臺基礎上的上層應用系統，需研究智能水電廠水庫調度與電力運行協調優化的框架體系，包括流域水文預報、水庫群智能調度、水電站群經濟調度與控制、分析評價體系等內容，研制基于多元信息耦合的流域水文預報、無資料地區洪水預報、梯級電站群經濟調度控制、混合抽蓄電站優化運行等數學模型，并建立基于一體化管控平臺的智能水電廠經濟調度與控制集成規范，最終實現流域水電一體化調度與控制。

5.狀態監測與檢修

水電廠主設備狀態監測與狀態檢修系統在借鑒國家電網公司變電設備狀態檢修評價體系的基礎上，研究水電廠主設備統一建模、數據獲取、數據處理、監測預警、狀態分析、狀態評估、風險評估、故障診斷、檢修決策等相關技術，全面集成振動、擺度、壓力脈動、氣隙、磁通量、局放、能量效率、運行工況、變壓器油色譜等狀態監測分析診斷技術，實現基于狀態監測、運行巡檢、試驗、缺陷、臺帳等多元信息耦合的設備狀態評估及檢修決策，是建立在智能一體化管控平臺基礎上的專業應用，主要的創新體現在水電機組故障診斷算法的應用、海量狀態監測數據的自適應存儲策略、三維建模技術的應用。

6.防汛決策支持

該系統運用水文、水力學、水資源調度等專業數學模型及地理信息、三維仿真、預測預警等技術，實現防汛信息整合、處理、查詢、分析和防汛決策指揮調度管理，全面覆蓋汛前檢查、汛中指揮、汛后總結等防汛業務流程，實現基于GIS的防汛人員及物資調配方案及路徑優化及基于工作流的可視化防汛指揮平臺，系統可輔助準確分析和預測防汛形勢，從而全面提升防汛搶險應急指揮決策能力和效率，提高防汛指揮調度水平，防汛決策支持系統是建立在智能一體化管控平臺的基礎上，指導水電廠防汛工作的專業子系統。

7.大壩安全分析評估

該決策支持系統需對大壩安全監測數據進行分析處理、判定監測和巡視檢查結果，診斷所有監測或檢查部位是否正常，綜合評價整個大壩的安全穩定狀況，并通過智能分析評估給出決策建議。通過相關分析法快速從混凝土實測無應力 應變中將溫度應變和自生體積變形進行準確分離的數據處理方法，也是建立在智能一體化管控平臺基礎上的關于大壩安全分析評估的專業系統。

8.安全防護多系統聯動

建立在智能一體化管控平臺的基礎上，突破了傳統的水電廠生產運行控制與管理的模式，在分析水電廠內各相關設備及系統內在的業務邏輯關系的基礎上，合理規劃相關設備及系統的聯動模式及聯動策略，并在一體化管控平動策略控制服務的基礎上，實現計算機監控、工業電視、巡檢、五防、門禁、消防、生產管理等多系統的聯動功能，充分融合各個專業信息，完成各相關業務協同互動，提高操作的可靠性、安全性，并提高工作效率。

結語

隨著我國智能化電網建設的不斷加強，水電廠作為智能電網發電側的重要組成分也逐漸朝著智能化的方向發展。水電廠智能化建設是一項綜合性強、涉及知識面比較廣的建設工程，需要各方面技術的配合才能完成。面對著日益增加的用電需求，我們有必要加強對智能化電網的改造，只有這樣才能保證水電廠的正常運行，進而促進水電廠的健康發展。

參考文獻

第8篇：電廠風險管控范文

【關鍵詞】電網運行；風險評估；對策分析

電網工程本身就具有一定復雜性，每一個環節都需得到有效管理，就目前來看，電網工程呈現出新的發展趨勢，但在實際運行中，電網通常伴隨著諸多風險，若不加以防控便會影響電網的穩定運行。筆者將分別從：電網安全運行風險特點、電網運行風險評估系統、電網安全運行管理對策，三個方面來闡述。

1電網安全運行風險特點

經筆者分析，電網在實際運行中還存在諸多問題，其運行風險發生具有連鎖反應、導致風險發生的原因眾多，筆者將從以下方面來闡述。

1.1風險發生具有連鎖反應

電網系統具有多樣性，復雜性，含有許多風險因子。從某些方面來看，風險因子各具特點，但作為系統的重要組成部分，局部發生問題便會導致危險因素爆發。在這種情況下，對用戶用電造成極大影響。

1.2風險發生原因相對復雜

電網運行過程中，風險的發生是必然的，導致風險發生的原因也是十分復雜，例如：設備故障，人為破壞、自然災害等。設備故障通常是因設備長期使用產生失靈，無法發揮實際作用。人為破壞是指操作人員因自身行為的不合理，對電力設備造成損壞。自然災害則是指臺風、雷雨、冰凍天氣、泥石流、地震等不可抗拒的自然規律因素，這些因素都會對電網運行產生影響。

2電網運行風險評估系統

電網運行過程中，風險的出現層出不窮，為控制電網風險，必須做好風險評估工作，通過風險評估系統來解決電網運行出現的各種風險。電網運行風險評估系統是以能量管理系統為主要工具，通過實時監控運行過程來獲取風險信息，依據指定風險后果展開評估。經筆者研究，我國南方電網公司對電網風險管理主要由風險評估與風險控制兩部分組成。風險評估主要針對電網運行過程中可能發生的安全事故、事件風險后果進行量化評估，從而確定電網風險等級，風險控制則是根據風險等級及后果，按照分層分級的管控原則，依據科學、合理的風險管控策略，制定可執行、可操作的風險控制措施，確保風險控制到位，從而實現電網安全穩定運行。

2.1南方電網風險評估

電網風險評估實施目標在于確保電網的安全穩定運行。為避免電網風險管控留有死角，缺乏科學的風險量化評估，南方電網結合現有的電網運行經驗，對復雜故障、單一故障以及連鎖故障展開有效分析，充分考慮設備、社會影響、經濟損失、時間、操作風險等相關因素，由此提出量化評估方法。此外，為確保電網風險管控的全面性、有效性，制定了縱向風險聯動、橫向風險聯動、內外部風險聯動等精益化管控的規章制度。

2.2電網風險管控平臺的建立

為高效、閉環管控電網風險的同時，減少電力工作人員的工作量，充分應用信息化系統，搭建電網風險管控平臺，將電修現場，起到很好的警示作用。

3轉變思路創新管理

對于火力發電廠來說，外委工程發生人身傷害事故占了70-80%，如何做到外委工程不發生安全事故，是每一次大型檢修工作的重點。將外委工程安全管理工作納入本單位安全監督體系，對外包工程的安全管理，做到“幫、教（培訓、交底）、跟（檢查、監督）、融”，嚴格履行好業主“四項”安全職責。不“以包代管”嚴把進場管理。①加強外委隊伍資質審查，特別是特種設備、特種人員的資質審查。②簽訂《外包工程安全管理協議》明確雙方安全管理職責及繳納安全生產風險抵押金。③做好進場前安全教育培訓和安全交底，并做好攝像記錄。④建立外來人員入廠手續證件辦理和門衛管理制度，要求外委隊伍統一入場，安全帽作標示。不“以罰代管”和“一交到底”，嚴把過程管理。①嚴格執行“三級施工管理員”制度，對每支外包隊伍，從班組、部門、廠級明確施工管理員，班組施工管理員每天從開工到結束必須全程跟蹤，并加派一名“對點”安全監督管理人員。班組施工管理員從班前會到班后會全程跟蹤檢查監督施工班組安全作業情況，部門、廠級施工管理人員不定期檢查現場安全作業情況，“對點”安全監督管理人員定期檢查監督現場安全作業情況及施工管理員履職情況。②結合“安全生產月”活動，針對脫硫防腐工程組織進行了防火演練。組織各部門、班組、外包單位分批在安全生產事故警示教育周觀看安全警示教育片和學習“防止電力生產事故的二十五項重點要求”（防止人身傷亡事故篇）以及2012年、2013年、2014年“全國電力事故和電力安全事件匯編”脫硫脫硝改造及機組檢修相關安全事故案例，以吸取相關事故教訓，做好措施落實，杜絕同類事件發生。③對危險性較大的分部分項工程、交叉作業進行專項技術交底。如塔吊、龍門吊安裝、汽輪機抽轉子等工程。④對于外委工程進行動態管理，發現違章情況立即進行處罰整改，并在施工現場、檢修協調會上進行曝光通報，頻繁發生違章的外委隊伍，安監部進行約談，直至停工整改。

4結束語

第9篇：電廠風險管控范文

重慶三峰卡萬塔環境產業有限公司重慶400084

摘要院當前我國政府正在大力推動建設“絲綢之路經濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）。國際工程，國際技術貿易，國際勞務合作等業務緊緊圍繞“一帶一路”戰略，加大對沿線國家開發力度。國內某些企業擁有垃圾焚燒發電廠先進運營經驗，在國家鼓勵出口形勢下，開始對東南亞等國家進行技術輸出，成功運營垃圾焚燒電廠。文章結合工作案例，論述焚燒發電廠國際運營項目及其財稅要點，希望為即將從事國際運營項目的財務人員提供有用的財稅操作經驗。

關鍵詞 院垃圾焚燒發電廠；國際運營項目；財稅管理

國外垃圾焚燒處理技術起步較早，已發展了近百年。歐盟大部分國家焚燒處理率高達70%到80%。我國1988 年深圳市政環衛綜合處理廠建立第一家垃圾焚燒發電廠，開始了城市生活垃圾焚燒發電的新模式。垃圾焚燒爐發電項目主要是通過收集城市生活垃圾，在焚燒爐中高溫燃燒，產生的高溫煙氣在余熱鍋爐中進行熱交換，通過熱蒸汽，推動汽輪發電機組產生電能。目前我國大中小城市建成運營的垃圾焚燒發電廠有幾十座，涌現了一大批具有豐富運營經驗的專業運營商。

隨著國內外市場的開放，發電廠投資主體多元化和產權多元化進程的加快，將電廠所有權和經營權分開，成為一個全新模式。在一些不發達的國家和地區，雖然建設了垃圾發電廠，由于缺乏生產管理人員和技術人員，電廠一直未正常運營。他們開始尋找專業運營商，采用委托運營電廠管理模式。電廠作為業主與運營方簽訂運營協議，明確雙方權利義務關系。運營方利用管理和運行維護技術幫助業主實現電廠的增值。

垃圾焚燒發電廠國際運營項目與傳統國際電廠承包工程相比，有幾大優勢。第一，國際運營項目一般不需要項目融資，公司資金風險和融資成本低；第二，國際運營項目主要成本單一，可控性高，而國際電廠工程承包項目包括設計、采購、施工成本，易受國際材料價格，外匯波動等影響，工程成本不可控；第三，國際運營項目內容相對單一，運營商的義務是設備的運行、維修和相應的管理工作，國際電廠承包工程內容復雜廣泛，涵蓋項目設計、勘察、施工、調試以及現場人員管控等。國內部分垃圾焚燒發電廠承包商，開始轉型為運營商，在垃圾焚燒發電廠國際運營項目上樹立了精品工程，贏得了不錯的口碑。

從事國際運營項目的企業，其財務管理水平的高低，很大程度上決定了項目的最終成敗。垃圾焚燒發電廠國際運營項目財稅管理重點包括以下幾個方面。

1 垃圾焚燒電廠國際運營項目前期財務介入

市場經濟的多元化快速發展，使財務角色開始轉變。當今的財務不光是在業務部門后面算賬，已經從后臺走向前臺，從項目跟蹤開始介入。

1.1 分析業主資金來源，財務風險，避免業主財力不足造成公司損失

垃圾焚燒發電廠的收入主要是兩大來源，第一是政府垃圾處置費補貼，第二是售電收入。財務人員要關注外國政府的財政收入中是否有專項財政資金扶持，資金的到位情況是否良好。調研外國市場電力供需關系，價格波動，結算方式與結算周期。1.2 投標保函開立

財務人員要審核保函條款是否符合國際慣例。根據公司的綜合授信額度，選擇從事過國際保函業務的銀行，洽談保函費費率，結算方式等。

1.3 項目成本測算

報價是項目盈虧的關鍵。財務部根據保函費費率、利率、匯率等基礎數據，計算項目資金成本；根據薪酬管理體系，計算人工成本；根據運營項目周期，人員數量，測算運營團體現場管理費用。

1.4 前期稅收籌劃

稅收籌劃是國際運營項目難點。根據所在國的稅收及法律政策，初步測算出項目所需要稅賦。

2 垃圾焚燒發電廠國際運營合同談判及簽約

財務部門應參與價格條款、支付條款及相關風險控制條款的合同談判工作。

合同價格談判時，運營費用應該與當地國官方物價消費指數掛鉤，當超過一定比例時，雙方應該友好進行協商找到合理解決方案。運營電廠通常會選擇運營服務基本費+獎金的模式結算。獎金是在運營商運營業績的基礎上核算，財務人員需

根據國內項目的運營數據所產生的經濟效益，測量國際項目合理的價格基數。

國際貨幣選擇時，爭取采用跨境人民幣結算。跨境人民幣結算有幾大優勢，一是規避匯率風險，有效防止匯率波動帶來的損失，增強國際競爭力；二是簡化流程和手續，取消外匯核銷及核查，便利業務操作，降低經營成本，提高工作效率；三是提升盈利能力，減少清、結算方面手續費和套期保值財務支出，避免匯兌成本，提高企業收益。據測算，使用人民幣結算可直接降低企業總成本的2%—3%。當采用非人民幣結算時，固定一個官方匯率，鎖定匯率風險。

基于資金成本和現金流，財務人員應該爭取較短的付款結算周期，規避匯率風險，節約資金成本，加快資金回籠。

財務部門應協同業務部門促進合同生成，開立投標保函，選定收匯銀行。

3 垃圾焚燒發電廠國際運營項目稅務管理

3.1 稅務備案

國家稅務局關于《營業稅改征增值稅跨境應稅服務增值稅免稅管理辦法（試行）的公告，對符合規定條件的跨境應稅服務按規定備案后，免征增值稅。國際運營項目符合公告中的免征增值稅應稅服務，財務人員應在合同簽訂后，提交相關資料到主管國家稅務機關進行備案，享受增值免稅政策，為公司節約稅金。

3.2 日常稅務管理

國際運營項目日常稅務管理工作主要有所得稅日常管理，完稅憑證管理，所得稅匯算清繳。

3.2.1 境外所得稅日常管理

當納稅人既有國內來源所得又有境外來源所得時，其發生的各種成本、費用和損失在境內外業務之間如何分攤就顯得非常重要，因為它涉及到抵免限額計算中境外應納稅所得額如何確定的問題。財務人員應該對項目進行明細核算，國外運營部費用計入直接費用，國內人員產生的國際項目間接費用按照一定標準分攤到各項目中。對國外原始憑據加強審核，單獨保管，便于稅務機關檢查。

3.2.2 境外完稅憑證的管理

根據我國現行企業所得稅法，企業被要求全面提供境外合格完稅憑證方可獲得稅收抵免。業主在支付每筆運營費用時，履行代扣代繳境外所得稅義務，財務人員應及時取得境外完稅憑證，進行財務核算，建立完稅憑證臺賬。單獨指派專人保管完稅憑證，便于稅務日常檢查和所得稅匯算清繳。

3.2.3 所得稅匯算

我國現行企業所得稅法規定對于企業境外所得采取“分國不分項限額抵免法”。該抵免法要求企業首先將境外不同性質所得合并一起按不同國家計算抵免限額，然后再匯總納稅。納稅人被允許的實際抵免額是其在來源國已經繳納的所得稅稅額與按照投資國稅法規定計算的抵免限額相比較小者，如果抵免限額大于實際抵免額，兩者之間的差額稱為抵免限額余額；如果抵免限額小于實際抵免額，兩者之間的差額稱為超限抵免額。值得注意的是，業主在進行代扣代繳所得稅時，是按運營收入金額計算所得稅預繳金額。

電廠運營項目前期，由于要進行人員外派，培訓，摸底工作，發生成本費用較高，沒有合理分攤到運營周期，可能會出現當期虧損，出現超限抵免額。我國稅法規定對超限抵免額允許最長不能超過5 年向后結轉。

4 垃圾焚燒發電廠國際運營項目費用控制和階段性財務分析財務人員應加強對國外票據知識學習，識別真偽，嚴格把控費用。階段性進行財務分析，發現問題及時匯報，并協助業務人員找出原因和應對措施。國外垃圾焚燒發電廠市場潛力巨大，同時近年來國家和地方為了鼓勵企業走出去，出臺了很多優惠政策，比如中小企業開拓資金，服務外包補助等，給予企業一定的財政補貼。中國優秀的垃圾焚燒發電廠運營商應抓住機遇，積極走出國門，在國際上創造優秀的運營業績。

參考文獻：

[1]李錚.國際工程承包的財務操作與財務管理[M].中國人民大學出版社，2012.