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局在市委、市政府的正確領導和上級業務部門的具體指導及各鄉鎮、辦事處的密切配合下,今年上半年。緊緊圍繞全年工作任務及目標,以市場為導向,以經濟效益為中心,以農民增收為目的不時調整養殖業結構,改善養殖生產環境,勤政務實,認真執法,搞好服務,使我市的養殖業生產堅持了良好的發展勢頭,畜牧水產工作取得了可喜的成果。
一、上半年工作情況
一)各項指標完成情況
存欄30.9萬頭,1生豬出欄25.86萬頭。分別比去年增長10.2%和1.6%
比去年增長16.6%2商品肉牛出欄1.4萬頭。
存籠656萬羽,3家禽出籠476.2萬羽。分別比去年增長3.3%和0.5%
比去年增長5.2%4禽蛋產量5258噸.;
比去年增長8.5%5肉類總產30250噸.;
其種水產品產量7100噸,6水產品產量16100噸。分別比去年增長6.6%和16%
二)上半年養殖業運行特點
仔豬補欄快。全市生豬散養戶空欄率小于5%規模養豬場生豬生產總量呈上升趨勢。上半年生豬生產呈現良好的發展勢頭。1生豬市場價格持續上漲。
由于受禽流感的影響,2家禽生產逐漸恢復。今年年初。家禽特別是水禽生產明顯滑坡,禽流感過后,家禽養殖呈恢復性增長。目前,家禽生產比去年同期略有增長,所有山塘水庫邊形成了有水就有鴨的良好局面。
活牛及肉牛市場堅持平穩增長勢頭,3牛、羊及牧草生產有所突破。今年以來。奶肉牛工程項目的實施和各鄉鎮辦出臺的一系列扶持種草養牛政策,極大地調動了農戶養牛的積極性,一批種草養牛戶、繁殖小牛戶發展起來。養羊生產由于小尾寒羊、南江黃羊在市落戶并持續發展,養羊、養牛成為畜牧業增長的一個亮點。
名優特新水產品養殖力度加大。水產養殖由過去的混養、人放天養向主養、單養、精養模式改變,4水產養殖模式發生變化。立體化養殖模式在市的一些山塘水庫得到推廣。今年上半年,水產品價格直線上揚,養殖效益大大提高。名特優新水產品如:樟樹銀鯽、彭澤鯽、鱖魚、淡水珍珠等一些特種水產品落戶我市,并形成規模化養殖勢頭。
三)上半年工作成果
1畜禽生產由數量擴張向注重質量的無公害方向轉變。
以無公害生產為突破口,生豬生產堅持良好增長的過程中。培植養豬大戶發展無公害優質生豬,并在硬件建設和軟件服務方面給予大力支持和扶助,今年,以發展生態牧業小區為重點,加快無公害生產基地建設步伐。
全市種草養牛、養羊發展勢頭較好,2種草養畜和奶肉牛工程建設有一定的發展。今年。養牛、養羊生產在畜牧業中的比重提高,特別是奶肉牛工程項目的實施,不只改善了肉牛品種,還培植了一大批養牛專業戶,為今后牛產業的發展打下了堅實的基礎。
市對口蹄疫、豬瘟實施強制免疫,3動物防疫工作走上規范化、法制化軌道。今年年初。使重大動物疫病防治工作邁出了本文來自轉載請保管此標記。新的一步,全市牲畜強制免疫密度達100%特別是4月份實施的仔豬調入準調證制度,有效地控制了市動物疫病的傳達和流行,大大地促進了畜牧業的健康發展。
全市異育銀鯽(樟樹銀鯽)養殖水面達7000多畝,4名優特新水產品呈現前所未有的發展趨勢。樟樹銀鯽已初具產業化規模。其它特種水產如彭澤鯽、鱖魚、叉尾鮰、中華絨蟹、南美白對蝦、淡水珍珠等發展速度較快,經濟效益可觀。
二、下步工作要點
嚴控重大動物疫病發生。
一)抓疫病防治。
一是認真貫徹預防為主的方針,動物疫病防治上。抓好重大動物的防疫工作,加強消毒滅源,做到不留防疫空白點,確保防疫密度達100%嚴防W病、Q病發生和流行;二是狠抓動物疑難病的診斷,不時提高獸醫人員的業務水平和診斷準確率,及時為養殖戶排憂解難;三是嚴把檢疫關,重點把好“五關”,即產地檢疫關、進場(點)檢疫關、宰前檢疫關、宰后檢疫關、市場監督檢查關,防止畜禽購銷中疫病的流入和病豬死禽進入市場交易。
確保畜禽產品平安。
二)抓市場整頓.
確保養殖業順利發展和人民群眾的身體健康。認真執行《飼料和飼料添加劑管理條例》嚴厲打擊制造、出賣、使用“瘦肉精”等違禁藥品、假冒獸藥及其它破壞養殖業生產、經營環境的不法行為。
提高畜牧獸醫人員服務水平。
三)抓隊伍建設。
提高他從業水平和服務意識;二是大力開展新技術和實用技術的推廣應用,一是加強獸醫人員的業務培訓。使養殖技術和養殖水平有大幅度的提高;三是建章立制,狠抓全局人員整體素質的提高,對本系統工作人員嚴格行崗位責任制和目標考核制,實行競爭上崗,優勝劣汰。
大力推廣新技術。
四)抓好科技下鄉服務.
積極指導群眾引進良種,大力宣傳和推廣養殖業新技術、新成果。調整品種結構,組織專業技術人員,深入基層,深入養殖戶,開展各項技術服務,以此做給農民看,帶著農民干,為優化產業結構,帶領群眾致富奔小康,盡職盡責做好自己的本職工作,努力實踐“三個代表”
乙方:
甲方根據工作需要,特聘請乙方為其單位的高級養殖技術顧問。經友好協商,達成如下協議:
一、服務期限服務期限為一年,自20XX年08月1日至20XX年07月31日。
二、服務地區甲方的生產經營場所。
三、服務范圍
(1)解答家禽養殖過程中存在的問題;
(2)參與重大疫病防控工作;
(3)參與家禽相關技術性文件的審查;
(4)協助疾病的診斷與流行病學信息搜集;
(5)協助培養公司獸醫技術人員;
(6)參與養殖及疾病防控新技術的推廣。
(7)協助甲方處理飼料、疫苗、養殖等方面的證照辦理、續期、變更等工作
四、工作形式乙方全職在甲方工作,工作時間參照甲方人事制度。
五、費用及支付方式
(1)甲方每月向乙方支付顧問費(稅前)人民幣7500元/月,于次月15日前支付(節假日順延)。
(2)上述各項費用的支付方式為:銀行轉賬。
六、甲方的權利和義務
(1)享有本協議約定的由乙方給予提供的各項技術服務;
(2)有權對乙方的服務質量進行監督和評價;
(3)按照本協議的約定支付顧問費用及本協議約定的其它費用;
(4)為乙方提供工作必要的辦公條件。
七、乙方的權利和義務
(1)有權要求甲方提供必要的與服務有關的資料及信息;
(2)乙方為甲方提供優質有效的技術服務,特別是在重大疫病發生時;
(3)乙方為甲方主動提供疫病預防措施建議;
(4)乙方不違背甲方工作單位的管理規定;
(5)乙方有義務對甲方技術手段、疫病信息及運營商業信息進行保密。
八、其它
(1)本協議一式兩份,甲、乙雙方各執一份,具有同等的法律效力;
(2)協議期內,甲、乙雙方提前10日通知對方,可協商解除本協議;
(3)甲、乙雙方發生爭議時,應協商解決,無法解決的,可提交甲方所在地法院處理;
(4)本協議自簽字蓋章之日起生效。
二、抓好兩個項目。*溫氏養殖集團和湖南新五豐股份公司都是全國農業產業化龍頭企業,也是運用“公司農戶”發展模式最為成功的企業。這兩個項目已于20*成功引進,打破了我市多年來沒有省級以上畜牧業龍頭企業的歷史,每年可為農民增收1億元以上。
20*年,我局將加大支持力度,配備專門班子,安排得力人員,對項目實行“一站式”全方位服務,積極解決項目建設過程中有可能出現的問題和困難。通過依托養殖龍頭企業,積極推行以“公司基地農戶”為主的產業化經營模式,逐步形成龍頭企業帶動千家萬戶發展畜牧養殖業新格局。同時,我局將以此為契機,再接再厲,加大投入,創新機制,力爭在年內新引進1—2個國家級的養殖產品加工企業來*投資興業,培養壯大一批名牌效應大、產業鏈條長、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業,帶動我市畜牧業向規模化、標準化、集團化發展。
三、做好三項工作。一是要做好產業結構調整工作。我市養殖業產業結構不優化,比較優勢不明顯;特色養殖不突出。我局將進一步加大養殖產業結構調整力度,以溫氏和新五豐兩個項目落戶*為契機,加快發展優質瘦肉型豬和家禽生產;把握我市被列為省級草食動物基地縣的機遇,大力發展草食畜禽養殖;借助*大和圩鄉鱖花魚品牌優勢,積極推廣特種水產養殖,不斷提高牧漁業產值在農業產值中的比重,提高牧漁業收入在農民人均純收入中的份額,把我市建成牧漁業強市。
二是要做好動物防疫工作。加強和做好動物防疫工作事關畜牧業健康發展、事關城鄉人民生命財產安全、事關社會經濟大局穩定,是社會公共衛生體系的重要組成部分。我局將繼續實行重大動物疫病強制免疫和計劃免疫工作,不斷完善疫病診斷監測、疫苗保存貯運冷鏈、防疫監督、動物檢疫、動物免疫等系統。堅持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬鏈球菌、鍺瘟、雞新城疫等重大疫病的防治工作,確保常年免疫密度達到100%,確保我市繼續保持為清靜區。
三是要做好動物類食品安全監管工作。我局將嚴格依據《動物防疫法》、《飼料獸藥管理條例》、《漁業法》等有關法律法規,切實加強飼料獸藥市場、漁業生產領域和動物類食品安全監管,加大動物及其產品的檢疫工作,重點抓好產地檢疫和屠宰檢疫,做到出欄必檢、有宰必檢,使屠宰檢疫和產地檢疫率都達到100%。通過依法打擊電、毒、炸魚等違法現象,確保漁業生產安全。通過大力推行防疫、檢疫等標識管理,建立畜產口質量安全追溯和市場準入制度,加強重點場所的監管力度,實現畜產品“從生產到餐桌”的全程質量監控。確保上市畜產品無公害,確保群眾吃上“放心肉”。
四、辦好四件實事。第一件實事要積極穩妥地推進企業改制。本系統下屬單位由于多種原因導致經營困難,下崗職工比較多,生活普遍比較困難,維穩工作任務重、壓力大。我局將按照分類指導,重點突破的原則,積極做好種畜場、畜牧水產技術服務中心和水科所的破產改制工作,維護好下崗職工的切身利益,關心好困難戶的生活,確保一方穩定。
第二件實事要進一步做好鄉鎮動物防疫站組建工作。當前全市基層畜牧獸醫體制改革工作已進入關鍵時期,我局將嚴格按照國發[20*]15號文件精神,在保證基層畜牧獸醫機構不撤、人員不散、工作不亂的基礎上,穩步推進鄉鎮畜牧獸醫體制改革,使基層畜牧獸醫體制改革與鄉鎮綜合配套改革相配套,與新階段農業和農村經濟發展相適應,真正建立一支能分別承擔公益性職能與經營的畜牧業科技隊伍。我局將堅持公開、公正、公平原則,真正把那些思想覺悟高、政治素質好、業務能力強同志納入動物防疫隊伍,確保大局穩定,確保整個改革順利進行。第三件實事要加強行業基礎設施建設。我局將加大技術裝備投入,完善檢驗手段,繼續建設并完善市動物類食品檢驗檢測中心,為各鄉站配備相應的儀器設備和配套設施,切實加強基層動物防疫設施建設及動物檢疫監督設施建設,努力提高全市動物防疫、檢疫和監測能力。
五年多來的實踐證明,科技入戶改變了原有的推廣模式,通過構建“科技人員直接到戶,良種良法直接到場,技術要領直接到人”新機制來加速畜牧科技成果轉化,受到廣大養禽戶歡迎。
一、根據養禽戶需求,在推廣內容上下工夫
針對當前畜牧科技成果的推廣轉化現狀,沭陽縣畜牧主管部門不是一成不變地推廣上級畜牧主管部門下達的主導品種和主推技術,也不是一味推廣專家手里的技術成果,而是帶著問號,到養禽戶中去尋找和確定適合科技入戶的主導品種、主推技術。制定統一表格和調查問卷,由技術指導員分赴各自的指導與服務區域,通過看現場,聽回憶,了解和掌握每個養禽戶存在的問題和具體技術需求。調查發現,養禽戶對技術不求新、不求大、但求實,在對每個養禽戶進行技術需求分析的基礎上,按照輕重緩急,確定科技入戶的主要推廣內容。
為了使科技入戶真正做到因需施教,因戶制宜,沭陽縣畜牧主管部門還把主推技術細化成十幾項分項技術,每個分項技術都有一對應的需求群體,并為每個養禽戶制定體現養禽戶個性特點的分戶技術指導方案。五年多時間,共制定2600份分戶技術指導方案,技術措施20余條。在培訓內容上,根據養禽戶提出的技術性問題,指導員從理論與實踐兩方面加以講解,然后由示范戶講述應用心得。由于沭陽縣畜牧主管部門提供的技術能切實解決養禽戶面臨的實際問題,減輕了養禽戶的日常工作量,得到的實惠又不少,使養禽戶應用熱情普遍高漲,再加上針對性的培訓和入戶指導,使歷年主推技術的平均到位率達95%以上。
二、整合技術力量,在指導隊伍上下工夫
針對當前基層畜牧技術推廣隊伍的現狀,沭陽縣畜牧主管部門抽調專業的技術人員,組成了30人的家禽科技入戶工程技術指導員隊伍,這些人員都具有一定的畜牧新技術推廣或從事家禽飼養的經歷,有長期深入一線服務基層的熱情。同時積極挖掘科技、推廣單位的技術資源為廣大養禽戶服務。
在日常的分組指導中采取有分有合的做法。合是指以3~4名技術指導員為一組,負責一個區域的技術指導活動,實行包片負責制,相互之間專業互補,便于遇到重大問題時集體商量和決策;分是指每位技術指導員又各自負責20戶養禽戶,實行包戶負責制,便于指導對象相對固定,增強了入戶指導工作的連續性和穩定性,加深了與養禽戶之間的聯系和感情。
科技入戶鍛煉出一支能經常深入生產第一線,解決生產實際問題,想為養禽戶所想,急為養禽戶所急的技術指導員隊伍。如有的技術指導員主動放棄休息時間,為養禽戶查找雞群莫名死亡原因并提出對策,有的技術指導員根據養禽戶午后相對空閑的情況,頂著夏日高溫,選擇午后入戶指導;有的技術指導員幫助養禽戶制定日糧配方,實施抗體監測等。正是有了這樣一支熱心為養禽戶指導服務的隊伍,沭陽縣畜牧技術部門的技術措施才能真正被養禽戶所接受和應用。
三、落實扶持政策,在長效機制上下工夫
技術指導員是影響家禽科技入戶工程長效開展的關鍵因素。為此,沭陽縣畜牧主管部門在認真制定技術指導員工作準則,實行業績考核的基礎上,對參加家禽科技入戶工程的技術指導員制定了職稱晉升和先進推薦的傾斜政策,同時經常組織相應的業務培訓。縣畜牧獸醫站還為技術指導員提供了相關實驗室檢測保障,凡是科技入戶工作需要的,涉及的采樣、檢測、甚至小額防疫物資均免費給予,為技術指導員入戶指導筑起了堅強的后盾。
今年,全鎮的畜牧工作,在鎮黨委、鎮政府的正確領導和高度重視下,在縣農業局及相關部門的大力支持、幫助下,認真實施“十一五”規劃,以增加農民收入為目標,以提升畜牧產業發展水平和市場競爭力為核心,以加快生產方式轉變,強化動物疫病防疫工作和發展畜牧產業化經營為重點,推進規模經營、優化產版權所有!業結構,提高養殖效益為指導思想,努力打造畜牧強鎮,使畜牧業成為建設社會主義新農村的重要產業。現將工作總結如下:
一、圓滿完成全年畜牧生產的各項指標。
今年,全鎮生豬存欄萬頭,出欄生豬萬頭;牛存欄頭,出欄牛頭;家禽存籠萬羽,出籠萬羽(其中寧都黃雞存籠萬羽,出籠萬羽)。全年累計完成肉類總產噸,禽蛋總產噸,畜牧業產值占農業總產值的%。
二、狠抓動物防疫工作,保障畜牧業的健康發展。
一是狠抓強制免疫工作。年初,鎮政府與縣政府簽定動物防疫目標責任書,集中開展春秋兩季的動物免疫工作。嚴格按照“一畜一標一證一針一帳”五個一的要求,堅持做到“四不漏”(鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針),全年共免疫注射生豬口蹄疫苗萬頭份,牛口蹄疫苗萬頭份,禽流感疫苗萬羽份,防疫密度達到100%。同時,注射豬瘟苗萬頭份,豬鏈球菌苗頭份,雞新城疫苗萬羽份,防疫密度均達98%以上。對規模養殖和農村散養畜禽建立了防疫檔案,對免疫情況實行跟蹤制度。全鎮疫情穩定,沒有發生大的疫情。
二是狠抓高致病性禽流感和牲畜口蹄疫等重大動物疫病的防控工作。年初,,我鎮對規模養殖大戶和散養畜禽進行了調查摸底,建立了聯系制度和防疫檔案。對規模養殖大戶的免疫情況實行跟蹤服務,督促大戶及時采取免疫和消毒等綜合防控措施。今年入夏以來,隨著全國很多地方相繼發生禽流感疫情和人感染病例及生豬高熱病的報道,使得整個防控形勢變得十分嚴峻和復雜。我鎮采取一系列行之有效的措施,防止疫情的發生和蔓延。鎮黨委、政府高度重視,連續多次召開會議,部署防控工作。成立防控工作領導小組和防控應急預備隊,出臺突發重大動物疫情應急預案,應急及時啟動應急指揮系統。實行干部聯系村的督查和宣教活動。嚴格管理畜禽交易市場,實行查驗三證和禁宰令。農村散養畜禽和規模戶的畜禽實行100%的免疫,免疫規模養殖戶生豬戶、黃雞養殖戶戶,做到真苗、真打、真見效。廣泛宣傳防控知識,采取告養殖戶通知書、掛圖、標語、鄉村廣播、電臺電視以及報紙等多種形式進行宣傳,做到家喻戶曉。加強部門之間的配合,同工商部門密切配合,共同做好畜禽交易市場的監管工作;同衛生部門密切配合,做到“三同時”,防止疫情向人傳播。向社會公布防疫監督舉報電話,實行24小時值班。嚴格處置病死畜禽情況,針對防控工作中出現的病死畜禽報告,嚴肅對待,及時派出技術人員現場鑒定,及時做無害化處理,盡量在最短時間、最小范圍把問題解決。到目前,沒有發生高致病性禽流感和口蹄疫等重大動物疫情。
三是加強防疫知識培訓,提高綜合防治水平。加強規模養殖專業戶的培訓工作,有針對性舉辦規模養禽大戶防控高致病性禽流感知識培訓班,規模養豬大戶防疫技術培訓班,傳授防疫、消毒、飼養等科學技術,提高大戶綜合防疫水平,并以此帶動全鎮的防疫工作的開展。
三、認真做好動物檢疫工作,確保畜產品的質量安全。
動物、動物產品的檢疫工作,是畜產品質量安全的基礎和保證。為確保畜產品的質量安全,我站從狠抓人員素質、檢疫執法和監督管理三方面入手。實行動物檢疫員學習培訓月例會制度,加強業務知識和法律法規的學習培訓,提高人員的整體素質。加強生豬定點屠宰集中檢疫和市場牛肉、家禽等畜禽版權所有!產品的檢疫和執法。生豬定點屠宰場實行24小時值班,嚴把宰前、宰后的檢疫關,全年累計檢疫豬肉頭,剔除病害豬肉1364公斤,檢出外來染疫生豬53頭,全部做撲殺、焚埋處理。加強農貿市場畜產品的檢疫和監督,檢疫活禽萬只、牛肉頭,剔除患病家禽只、病害牛肉公斤,全部做銷毀處理,有效保證了畜產品的質量安全。對外地調入畜禽實行報檢制度,嚴格實行家禽及其產品的檢疫和消毒,防止外來疫情的傳人。
四、加快畜牧業的發展,推進產業結構調整。
畜牧業是我鎮農村經濟的支柱產業之一,占農業總產值的%。近年來,鎮政府積極調整農業產業結構,大力發展畜牧業,畜牧業的規模化、科學化的程度越來越高。今年全鎮規模養豬戶戶,飼養生豬萬頭,占養殖總量的%。寧都黃雞養殖大戶戶,飼養家禽萬只,占養殖總量的%。不僅在規模上有所提高,在品質也大有提高,實施標準化生產,建立養殖生態小區個。
五、存在問題:
1、畜牧業生產規模較小,生產水平低,對市場和價格信息變化反應滯后,承擔市場風險能力較弱。
2、動物疫情形勢復雜,防疫壓力大。
3、養殖小區管理滯后,標準化生產制度不夠健全。
4、規模化養殖與環境污染的矛盾日趨嚴重。
六、下一步工作要點:
1、規范和完善畜牧小區建設,引導畜禽養殖小區朝標準化、生態化方面發展。
2、進一步加強動物疫病的防治工作,力爭不出現重大疫情。
3、加強良種繁育體系建設。
一、突出林業綠化工程。圍繞全年綠化任務,扎實抓好綠色通道、綠色家園、綠色產業等三大工程建設,做好濕地保護工作,力爭完成新增林地面積2.25萬畝,其中成片造林面積1.65萬畝,四旁植樹240萬株,林木覆蓋率提高1個百分點;開展村莊綠化工作,新建綠化示范村35個,綠化合格村81個。
二、強化動物防疫工作。一是抓好動物疫病防控。堅持預防為主,強化疫情監測和應急演練,做好動物防疫工作。組織開展春、秋季重大動物疫病防控集中行動、夏季動物防疫補免與環境消毒等三大活動,力爭畜禽免疫密度達到100%,免疫抗體保護率達到80%以上,確保不發生區域性重大動物疫情;二是抓好動物及其產品檢疫。規范開展動物及其產品檢疫,做好電子出證工作。畜禽產地檢疫和定點屠宰檢疫率達到100%,病死畜禽無害化處理率100%,電子出證率達100%。
三、推進畜牧產業升級。保持畜禽總量穩中有升,年末欄存生豬達到42萬頭,年出欄肉豬68萬頭;年末欄存家禽900萬只,上市家禽1800萬只,蛋品產量達9.5萬噸;牛奶產量1萬噸;畜禽規模養殖比重達90%,85%以上大中型畜禽規模養殖場達到示范創建標準,生豬規模養殖增量達到3萬頭。加快生豬、家禽、奶牛標準化養殖場建設步伐,創建一批部省級林牧農牧結合、生態循環示范養殖場。
四、加強質量安全監管。健全動物衛生監督和畜產品質量檢測網絡,落實生產企業登記備案、駐場監管、定期檢測、同步檢疫、憑證運輸等制度,開展以生鮮乳、獸藥、飼料、“瘦肉精”等專項整治活動,做好全市范圍內的重點企業、農貿市場、農資市場、大型超市畜禽產品管理。強化生豬屠宰管理,按照“集中檢疫、定點屠宰”工作要求,完成市政府下達的生豬屠宰工作目標,城鄉生豬定點屠宰率達96%以上。做好鄉鎮不合格屠宰場撤并整合工作。嚴厲打擊私屠亂宰、注水肉等違法行為,著力抓好“放心肉”工程,確保全市不發生一起重大畜禽產品質量安全事故。
五、加快林牧園區創建。以陳堡三寸草、茅山裕順、臨城同德養殖和以興泰線、興缸線為主的優質林果基地為主,連點成片,發展壯大,集中打造一批林下養禽、豬—沼—蔬、發酵床養豬養禽、水禽健康養殖等一批新模式、新技術示范基地,建設高效林牧復合經營園區和現代畜牧示范園區。力爭建成泰州市級以上林牧業產業園區1個。
六、提高科技創新能力。加強人才隊伍建設,對市、鄉兩級林牧業技術人員開展專業知識與技能、政策與法規、職業道德與行風建設等專題培訓,不斷提高人員的綜合素質。加大科技推廣力度,組織企業與科研院所和高校開展產學研相結合,協作解決技術難題。加大培植科技型企業力度,組織送科技下鄉活動。鼓勵技術更新和設施升級,強化三新工程實施,完成畜禽主推品種入戶率達到80%以上、新栽景觀苗木面積占比達90%以上。
七、完成林牧招商引資。認真落實省政府扶持蘇中發展文件精神,積極與上級和有關部門做好對接、溝通與協調,爭取優惠政策。加快做好浙江華統肉制品有限公司洽談總投資約35.9億元的生豬養殖、屠宰和盒飯加工項目的落戶工作,完成2500萬元的市交招商任務。加強畜禽產品的開發、申報和認證管理,加大新增項目創建力度,發展無公害畜禽農產品和江蘇省名牌農產品。
八、規范支農項目管理。加強財政支農項目庫建設,規范項目申報、實施監管、資金撥付。強化項目建設,做好項目上爭、推進與驗收工作。完成國家級項目1個以上、省級項目20個,到位資金總額1000萬元以上,并按《興化市財政支農項目和資金管理暫行辦法》規范操作,切實加強項目資金的使用監管,做好畜牧業保險、生豬和奶牛良種補貼工作。
一、培訓目標:計劃培訓農業實用技術青年農民2萬人。惠及全市11個鄉鎮和2個辦事處、148個村、3418個村民小組。通過培訓,達到每人掌握一至二門農業實用技術,掌握相關法律法規和查閱農業信息的基本技能。
二、培訓內容:根據全市稻、麥、茶、菜鵝等優勢農產品產業和高效農業規模化發展要求,圍繞全省16個主導產業,開展種植和養殖新技術、無公害農產品生產技術、農產品質量安全與標準化生產技術、農產品加工與營銷、農產品貯藏與運輸、動植物病蟲害綜防技術、測土配方施肥技術、新型農業機械使用、農村環境保護、生態農業等實用技術和文化知識、衛生、環境、道德及法律常識等素質培訓。
三、培訓方式:開展生動活潑、形式多樣、豐富多彩的培訓方式。培訓地點主要以村為主,推行整村推進,可以延伸到規模較大的村民小組,選擇有較大活動場所的農戶家中,進行培訓。其培訓方式主要有:一是采用專家和農技人員進村開辦講座、組織學員集中收看農業實用技術教學片現場培訓等培訓方式,實施面對面、手把手培訓。二是通過開展農業科技直通車進村、農民科技書屋等流動和固定的培訓方式,圍繞重點推廣的農業技術項目,結合生產季節特點,開展多種形式的農業實用技術培訓。三是會同市電視臺、廣播電臺等聯合開辦農業欄目,進行長期培訓,普及農業實用技術。
市農林局將依托市農廣校、市農民科技教育培訓中心、市農業技術培訓中心會同技術推廣單位,培訓各鄉鎮農業實用技術培訓所需教師,培訓普通技術人員。成立以農業技術骨干為主體的50人左右的農業實用技術講師團。整個培訓按照三部委共同組織實施的“四個一”培訓模式,即由市農廣校免費為核心農戶和參加普及性培訓的農戶發放一張培訓卡、一張明白紙、一本技術手冊,并為每個培訓點發放一張弱筋小麥生產技術光盤。按作物生育階段、關鍵生產技術,開展專題講座、田頭現場指導、農業科技“110”及集市咨詢等多種培訓形式,分級、分層、分次的開展培訓。
市級重點班由市培訓承擔單位負責,分2期組織培訓,主要參加培訓對象是承擔主講教師的50名專業技術人員和各鄉鎮農業技術推廣中心國家農業技術人員,培訓150人次;鄉鎮重點班由各鄉鎮農業綜合服務中心具體組織,市培訓承擔單位派員主講,主要培訓各村農業生產負責人和部分專業大戶,舉辦30期次,培訓人數人1000人次;普通班主要在全市148個村、約200個教學點舉辦,辦班400班次,培訓農民19000人,每個村民小組3-4人,同時吸納有意愿接受培訓的農戶參加。
統編教材:使用的教材為省統編的《弱筋小麥栽培技術》、《水稻生產技術》、《家禽養殖新技術》、《測土配方施肥技術》、《動物養殖技術》等和生產流程明白圖為主,視聽教材以教學光盤和電視片、錄相片、幻燈片、各類專業技術光碟等為主。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,按照建設生態文明的要求,堅持“治舊控新、疏堵結合、標本兼治、綜合治理”的原則,進一步加快畜禽養殖業污染治理進程和畜禽排泄物綜合利用,從源頭上防止和減少畜禽養殖污染。
二、工作目標
到年底,全面完成市區年生豬存欄100頭以上、牛存欄10頭以上、家禽存欄3萬羽以上養殖場(戶)的污染治理任務,市區規模化畜禽養殖水平達到75%以上,規模化畜禽養殖場排泄物綜合利用率達到97%以上、污水排放達標率達到100%;深入推進生豬存欄100頭以下、牛存欄10頭以下、家禽存欄3萬羽以下養殖場(戶)的污染治理工作,逐步走上農牧結合的良性循環道路。
三、工作措施
(一)優化畜禽養殖布局,推廣生態種養模式。按照布局合理、生態高效、環境可承載的原則,抓緊完成《市區畜牧業發展規劃》編制工作,科學劃定畜禽養殖禁養區、限養區和宜養區,合理控制養殖總量,不斷減少散養量,提高規模化程度,優化畜禽養殖結構。穩步推進小規模養殖場和散養戶向生態養殖小區集中,逐步實現生活區和生產區分離,推廣畜禽標準化生產,提高畜牧業綜合生產能力。建立健全畜禽養殖污染物總量控制制度,大力發展生態循環型畜牧業,提升畜禽排泄物的資源化利用率,促進畜牧業可持續發展。按照發展循環經濟的要求,探索研究畜牧養殖業和農業生產的有機結合,從2010年6月開始,新建、擴建、改建的規模化畜禽養殖場(戶、小區)必須采用農牧結合或者生態零排放養殖模式。
(二)嚴格準入條件,加快治理設施建設。嚴格執行新建、擴建、改建的規模化畜禽養殖場(戶)準入條件,對新建養殖場(戶)嚴格實行環境影響評價和“三同時”制度,防止畜禽養殖業的無序發展。對已建畜禽養殖場(戶),要按照“兩分離(干濕分離、雨污分離)、三配套(干糞池、沼氣池、沼液儲存池相配套)、零排放”的要求,完成限期治理任務。
(三)建設收集處理中心,提高養殖污染治理成效。按照“戶聚、村收、鄉(鎮)處理”的原則,在每個養殖專業村建立1-2個干糞場或集糞中心。以鄉(鎮)為單位,按生豬存欄2-4萬頭,或牛存欄200-400頭,或蛋禽存欄200萬羽配套建設1個畜禽糞便收集處理中心的標準,建立畜禽糞便收集處理體系。進一步完善畜禽糞便收集配套服務體系,鄉(鎮)組建收集隊伍或委托處理中心,配備必要的收集人員,負責一定區域內干糞的收集及污水的綜合利用。
(四)嚴格執法,提升養殖污染的監管水平。按照市區畜禽養殖禁養區劃定和飲用水源保護區的相關規定,年底前,全面完成禁養區養殖場(戶)的關停轉遷工作。依法實施規模養殖場排污申報登記制度和排污許可制度,對已建成的規模化畜禽養殖場(戶)按照“誰污染,誰治理”的原則,督促養殖場(戶)做好畜禽排泄物的治理工作,加強督查,確保治理設施正常有效運行。加大環境保護的執法力度,對達不到要求的養殖場(戶)依法予以查處。
四、扶持政策
建立和完善政府、集體、個人等多元化投資機制,積極爭取上級項目經費支持,多渠道籌集資金。市財政每年安排500萬元畜禽養殖污染防治專項資金,對市區養殖場(戶)的以下六類項目給予重點扶持:
(一)生態養殖園區建設補助。對新建豬(牛)-沼-果(菜、稻)等種養結合生態型零排放模式、“發酵式”生態零排放養殖模式的規模養殖場,奶牛存欄50頭以上的補助10-30萬元,生豬年出欄2000頭以上的補助10-20萬元,蛋禽存欄5000只以上、肉禽每批次出欄10000只以上的補助5-10萬元。
(二)工程建設補助。養殖場采取排泄物污染治理的,按照市本級畜禽養殖場排泄物治理工程補助規定給予補助。養殖場采取沼液生態循環利用的,對建設項目中的建設材料(輸液管網、槽罐、貯肥池、沼液輸送泵)、沼氣灶具及儲氣柜等關鍵設備購置,按照市本級高效生態循環示范基地專項資金規定進行補助。
(三)畜禽糞便處理設施補助。對畜禽糞便處理所需的生產設備和沼液、糞便等裝運專用車,列入農機具購置補貼目錄,參照農機具購置政策進行補貼。
(四)施用有機肥補助。農戶施用市區企業生產的有機肥,每噸補助300元。
(五)畜禽糞便收集配套服務體系建設補助。以鄉(鎮)、村為單位建立的干糞場或集糞中心,每個補助1-3萬元。
(六)新技術引進和推廣補助。對引進和推廣的治污新技術,進行全額或部分補助。
實行畜牧業扶持政策與養殖業污染治理實際成效掛鉤制度,達不到污染治理要求的養殖場(戶),一律不得享受政府各類扶持政策。對不履行污染治理義務、造成環境污染的養殖場(戶),按照國家環保部《畜禽養殖業污染防治管理辦法》有關規定進行處罰。婺城區、金東區和開發區財政也要安排一定的畜禽養殖污染防治專項資金對以上項目和項目的管理、后續服務進行補助。
五、工作要求
(一)加強領導,健全組織。市政府成立以分管副市長為組長,農業、環保、財政等有關部門負責人為成員的市畜禽養殖污染防治工作領導小組。婺城區、金東區政府和開發區管委會也要成立相應的領導機構,形成分工明確、各方協作的工作機制。
(二)明確責任,分工協作。畜禽養殖場(戶)是污染防治工作的第一責任人,要按照“誰污染,誰治理”的要求,切實履行防治職責。婺城區、金東區政府和開發區管委會作為本區域畜禽養殖污染防治的責任主體,要認真抓好養殖場(戶)整治、“兩分離、三配套、零排放”、畜糞收集處理中心建設、農牧結合及生態循環利用等工作。市級有關部門要及時制訂污染防治計劃,做好規模化養殖場治理的指導、協調和政策處理工作,把好治理工作的驗收關。各鄉(鎮)政府、街道辦事處和村(居)委會要切實承擔起畜禽養殖污染的防治、清潔、監管等工作,逐一落實規模養殖場(戶)的治理方案。
(三)長效管理,確保成效。畜禽養殖業污染防治工作是一項長期的工作。婺城區、金東區和開發區要建立、健全規模化畜禽養殖場(小區)內部環境管理制度和工作臺帳,建立一場一檔的污染防治長效管理措施。積極開展村民自治監管體系探索,建立環境保護村規民約,進一步規范管理,鞏固治理成果。
一、養殖結構多元化
1.1穩定生豬數量,提高效益.筆者所在的農區,傳統上畜牧業幾乎就是一個“豬天下”,生豬產值占牧業產值的50%以上。在人民生活水平普遍提高的今天,普通肉豬已出、現供大于求,效益低下的局面。這種態勢必須改變,應把生豬飼養量穩定在一個恰當的范圍內,突出狠抓肉豬品改和質量提高,主攻出欄,降低糧耗,追求效益上。
1.2一突出發展草食牲畜發展草食牲畜,既可挖掘飼草資源,促進節糧,又是農民增收的有效途徑,也是實現現代化生態畜牧業的重要組成部分。因此,農區應當花大力氣發展牛、羊、兔等草食畜禽,積極開展奶牛養殖、高床養羊、集約化養兔,將資源優勢變為商品優勢。
1.3努力發展小家禽家禽個體小,占地少,耗料低,生長快,效益好。農區應充分利用房前屋后、桑園、果園、水田、塘堰、溪河等,養殖雞、鴨、鵝等小家禽,積極推廣田上養鴨、機械化養雞,實行規模養殖。
1.4開發觀光型畜牧業在有條件的地方,適當引進、繁育、養殖珍稀動物,開發觀光型畜牧業。
1.5規模適度在農區,要繼續穩定千家萬戶為主的畜牧業養殖經營方式,在此基礎上,引導農民克服小農意識,扶持養殖大戶,搞規模養殖。規模大小應視其生態環境條件、飼料資源、資金來源、人員構成等情況而定,搞適度規模,因為只有最佳規模,才能獲得最佳效益。不要拔苗助長壘大戶,即使人為壘起來,也是曇花一現、必虧無疑。
二、畜禽品種優質化
近年來,部分大宗畜產品出現的階段性、結構性、地區性過剩,是低消費水平下的過剩。實現畜牧業生產從數量型、溫飽型向質量型、營養型轉變的核心是品種優化。
2.1大力引進國外優良品種強化良種意識,瞄準世界動物育種高新技術成果,不斷引進國外優良品種,盡快改造、取代低劣品種,進一步推廣雜交改良技術,實行良種良法配套,充分利用外血良種的增產增收潛力。如我市推廣生豬已取得明顯效益。
2.2保護優良地方品種農區不少優良地方畜禽品種,其含金量頗高。在引進外血品種的同時,保護好優良地方品種,加強選育工作,保護其遺傳資源。
2.3規范良種公畜配種業務農區種公畜的引進、飼養、配種業務,應在縣主管部門的統一布局、監控下,由基層畜牧獸醫站專營,實行統一供精,做到品種優質化,供精有序化。
三、牧草種植規模化
必須教育、引導廣大農民轉變觀念,在加強秸稈等農副產物加工利用的同時,變糧、經二元種植為糧、經、飼三元種植,推行種草養畜。
3.1種植牧草的好處一是經濟效益可觀。農區大田種植優質牧草,其產值是種植小麥、玉米、油菜等農作物產值的3~12倍;二是生態效益好。牧草根系發達,能因水保土,防止水土流失,改善生態環境;三是產量高,營養價值高。四是可改善土壤結構,培肥地力,增加后作物產量。
3.2農區種草,是種、養業調結構的最佳切入點以地種草,以草換肉、換蛋、換奶、換毛、換皮,既提高了土地的利用價值,又實現了種、養業優勢互補、互促,延長了產業鏈條。持之以恒,完全可以成為農區經濟的新增長點。
3.3引進牧草種籽應注意的問題應經權威機構鑒定合格,先作小區試種,證明適合當地氣候、土壤等自然條件叉高產優質,再大面積推廣種植。
四、技術推廣日常化
牧業技術推廣、普及工作,應做到程序化、日常化、長期化。
4.1加強牧業技術推廣體系建設基層畜牧獸醫站是農區畜牧科技的直接推廣機構,也是畜牧系統直接面向農戶的服務組織,肩負著防疫滅病、品種改良、技術推廣、物資供應、銷售服務等多種職能,在農民增收增效中功不可沒。當前基層畜牧獸醫站工作環境條件堪憂。必須穩定、完善、加強基層畜牧獸醫站,編制內人員的經費應盡快按國家規定納入財政預算。同時,按政策規定標準收取好規費和有償服務費,以增強其活力和實力,避免國家發展畜牧業的法律法規、政策、技術措施在基層不能落實或變形走樣。
4.2努力提高牧業科技推廣人員的素質加大對畜牧技術推廣人員,尤其是中青年推廣人員的政策、法規、技能等諸方面的培訓力度,促使其知識不斷更新,能力不斷提高。不斷引進高層次、專業技術人才充實縣畜牧局和鄉(鎮)畜牧獸醫站。造就一支高素質的牧業技術推廣隊伍,以增強畜牧科技推廣的后勁。
4.3大力推廣先進實用技術根據當地養殖項目的技術要求,定期不定期地、有針對性地舉辦基層干部、養殖戶、營銷人員技術培訓班;結合當地實際,編寫鄉土教材、實用技術資料,發放到戶,指導生產;還要充分利用廣播、墻報、集會等來收集并提供信息,預報行情。:
五、防疫滅病規范化
5.1健全法制進一步廣泛、深入、持久地宣傳、貫徹、實施《中華人民共和國動物防疫法》及其配套法規、政策,讓全社會都來支持、配合搞好動物防疫檢疫工作。