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一、推選對象和條件:
區(qū)各級各類幼兒園從事教育教學工作的在職青年幼兒教師。
參評教師需具備以下條件:
1、熱愛幼教事業(yè),全面貫徹黨的教育方針,能履行教師職責,具有良好的師德修養(yǎng),身心健康,有高度的事業(yè)心和創(chuàng)新意識,能得到幼兒家長和幼兒的好評。
2、年齡在35歲以下(即年1月1日以后出生),從事教學工作三年以上,學歷合格,取得教師資格證的教學一線在職教師,(已經(jīng)被評為市級教學新秀的教師,不再參加本次評選)。
3、具有一定的教研能力,有較好的教學理論水平,教學成績突出,能獨自承擔對外公開課、觀摩課。
4、凡有下列情況之一的,不得參加教學新秀的評選:
體罰或變相體罰幼兒的;年度考核不合格的;在教育教學工作中出現(xiàn)過重大責任事故的;搞有償家教或從事第二職業(yè)的;讓幼兒或家長為其謀私利、辦私事的;教育教學行為有損幼兒身心健康發(fā)展的;有其他違紀違法行為的。
二、評選推薦原則:
1、堅持公正公平和寧缺勿濫的原則。
2、堅持職業(yè)道德、教學能力、工作實績相結(jié)合的原則。
3、堅持自下而上、分層組織、逐級評選的原則。
三、評選推薦程序:
1、宣傳動員階段(6月初)。各幼兒園要將評選條件和有關(guān)規(guī)定傳達到全體教師,鼓勵符合條件的教師積極報名參加。
2、幼兒園初評階段(6月5日-10日)
各幼兒園要成立初評工作領(lǐng)導小組,根據(jù)評選要求,在教師自主申報的基礎(chǔ)上,結(jié)合師德表現(xiàn)、教學水平、業(yè)務(wù)能力、民主評議等因素進行選拔,按照聯(lián)絡(luò)點分配的名額確定初評名單,并在本園公示無異議后,填寫《第八屆幼兒園教學新秀推薦花名冊》和《第八屆幼兒園教學新秀推薦表》(一試三份),簽署幼兒園意見加蓋公章,連同參評教師身份證和教師資格證復印件(一式一份),于6月10日前報聯(lián)絡(luò)點。
3、復評階段(6月11日—25日)
教育局成立評選領(lǐng)導小組統(tǒng)籌安排復評工作,10個聯(lián)絡(luò)點作為評選點,具體組織實施復評工作。各評選點要成立復評工作領(lǐng)導小組(組長由聯(lián)絡(luò)點負責人擔任),于6月11日前將本點復評工作領(lǐng)導小組名單、評委名單、復評工作方案和日程安排上報教育局教育科。
2010-2011年,***市教育局按照《河南省教育系統(tǒng)2010—2011年民主評議政風行風工作實施意見》(教監(jiān)〔2010〕606號)和《***市2010—2011年民主評議政風行風工作實施意見》(安糾組〔2010〕6號)要求,切實加強全市教育系統(tǒng)政風行風建設(shè),進一步提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量,促進了全市教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,以深化和完善免費義務(wù)教育、推進義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點,認真開展治理教育亂收費、師德教育活動和行風建設(shè)專項治理工作,努力辦人民滿意的教育,促進社會和諧發(fā)展。下面就市教育局民主評議行風工作有關(guān)情況匯報如下:
一、強化領(lǐng)導,明確責任,安排部署評議工作
教育歷來是社會關(guān)注的熱點、難點問題,更是關(guān)系民生、關(guān)系千家萬戶的重大問題。多年來,由于種種原因,教育的發(fā)展始終無法滿足和適應(yīng)社會要求,滯后于社會的發(fā)展,人民群眾對教育的滿意度較低,教育部門在政風行風民主評議中一直位居后列。從2009年起,新一屆教育局領(lǐng)導班子到位后,革除積弊,打造公平教育為突破口,采取多項舉措,著力解決人民群眾關(guān)心的教育熱點、難點問題。2010年初,在全市81個部門和行業(yè)參評的2009年度政風行風民主評議中,教育部門躋身全市前10名,打了一場漂亮的“翻身仗”。但是我們深知,教育系統(tǒng)行風建設(shè)還面臨許多新情況、新問題,形勢依然嚴峻,任務(wù)依然艱巨。
為認真做好政風行風建設(shè)工作,市教育局組成了以黨委書記、局長喬建平為組長,紀檢書記江新生為副組長,各科室主要負責同志為成員的民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組。針對存在的問題,認真進行了反思,提出以深化和完善免費義務(wù)教育、推進義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點,大力加強師德建設(shè),全面實施陽光招生,嚴格規(guī)范辦學行為,嚴格規(guī)范教育收費行為的工作思路,下大力氣抓好教育系統(tǒng)行風建設(shè),讓群眾滿意,讓政府放心。
2010年7月,省教育廳和市政府糾風辦先后下發(fā)了《2010—2011年民主評議政風行風工作實施意見》。結(jié)合我市教育實際,8月11日,市教育局下發(fā)了《關(guān)于全市教育系統(tǒng)民主評議政風行風工作的實施意見》(安教監(jiān)〔2010〕232號),對全市教育系統(tǒng)2010年民主評議政風行風工作進行了總體安排。
二、結(jié)合“深入開展學習貫徹《廉政準則》活動”,廣泛調(diào)研,廣泛征求意見
為找準存在的突出問題,增強整改的針對性,使政風行風工作取得實質(zhì)性成效,市教育局結(jié)合“深入開展學習貫徹《廉政準則》活動”,開門納諫,廣開言路,通過設(shè)置意見箱(包括網(wǎng)上通道)、發(fā)放征求意見函等形式進行多層次、全方位的意見征集工作,廣泛聽取群眾對市教育局的意見。我們向教職工、學生家長、學生共發(fā)出征求意見表1000余份,共征求到的原始意見和建議共300多條,經(jīng)過歸納和整理,匯總出教育系統(tǒng)在廉潔自律、服務(wù)意識、教育教學等方面集建議、意見41條。對此,局黨委專門召開民主生活會,原汁原味地將收集到的意見和建議進行了反饋。以上這些工作的有序開展,為我們整改各方面存在的問題打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、認真開展組織實施,做好各項評議工作
(一)做好民主評議學校行風工作
為切實加強學校行風建設(shè),進一步規(guī)范學校辦學、招生、收費等行為,根據(jù)省政府糾風辦和省教育廳《河南省2010年民主評議學校行風工作實施方案》的要求, 2010年5月,市政府糾風辦、市教育局聯(lián)合制定了《***市2010年民主評議學校行風工作實施方案》(安糾組〔2010〕4號),對2010年全市民主評議學校行風工作進行了總體部署。12月,按照《關(guān)于2010年民主評議學校行風考核工作方案》(安政糾〔2010〕12號),市學校行評領(lǐng)導小組組織評議代表分5個組通過聽匯報、查資料、開展學生和家長問卷”等方式,深入到市直46所參評學校進行全面的檢查和考核。
2011年,按照省政府糾風辦《關(guān)于做好2011年度學校行風評議工作的通知》(豫政糾辦〔2011〕11號)要求,市教育局將繼續(xù)做好本年度的民主評議學校行風工作,在全市各級各類學校中積極開展創(chuàng)建“人民群眾滿意學校”活動。
(二)認真開展評創(chuàng)群眾滿意基層站所暨星級站所評創(chuàng)工作
2010年,市教育局在全市教育系統(tǒng)深入開展了以“轉(zhuǎn)變工作作風,增強服務(wù)意識,提高群眾滿意度”為主題的評創(chuàng)群眾滿意基層站所暨星級站所評創(chuàng)工作。8月18日,市教育局下發(fā)了《2010年評創(chuàng)群眾滿意基層站所暨評定星級站所工作實施意見》,對全市包括招生考試綜合服務(wù)大廳在內(nèi)的102所基層站所開展評創(chuàng)群眾滿意基層站所暨星級站所評創(chuàng)工作進行了安排。
從8月底開始,全市各級招生考試綜合服務(wù)大廳和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校都認真開展了信息公開、依法辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔自律等方面的評創(chuàng)工作。11月底,各級糾風部門對教育系統(tǒng)的102所基層站所進行了綜合考核驗收。經(jīng)認真評議,全市教育系統(tǒng)共評出五星站所10個,四星站所26個、三星站所31個、二星站所30個、一星站所5個,圓滿完成了此次評創(chuàng)工作。
四、明確重點,全面整改,確保評議和整改工作取得實效
2010年12月初,省教育廳和市政府糾風辦都將2010年6統(tǒng)一征求到的意見和建議反饋到了市教育局。通過對反饋的153條意見建議進行認真梳理分析發(fā)現(xiàn),群眾反映的問題主要集中在以下4個方面:一是辦學方面,主要反映基礎(chǔ)教育投入不足,教育資源分布不均衡,優(yōu)質(zhì)教育資源短缺,上學難,素質(zhì)教育要進一步加強,農(nóng)村地區(qū)辦學條件師資力量和教學管理差,幼兒教育階段需要加快發(fā)展和進一步規(guī)范。二是教育收費方面,主要反映學費太高、擇校費收費高,學前教育收費過高,亂收費現(xiàn)象嚴重。三是師德師風建設(shè),主要反映師德師風建設(shè)需要進一步加強,教師自身素質(zhì)有待提高,存在體罰學生和收受家長的禮品等現(xiàn)象。四是學校安全及周邊環(huán)境方面,主要反映學校安全保衛(wèi)工作需要加強,加大對學校周邊網(wǎng)吧、交通、攤點等方面的治理工作力度,改善學校周邊環(huán)境。
對評議中群眾反映出來的問題,市教育局下發(fā)了《關(guān)于政風行風評議涉教意見建議的整改方案》,對整改工作進行了安排部署,要求全市教育系統(tǒng)深入剖析,突出重點,制定有效的整改措施,建立長效機制,堅決糾正各種損害群眾切身利益的現(xiàn)象,樹立教育的良好形象,保證整改工作的順利進行。
(一)扎實開展“對照職能,貼近民生,努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動
1、繼續(xù)深入實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革
從2009年春季開始,我市農(nóng)村初中、小學國撥生均公用經(jīng)費標準分別提高到了530元和330元。但是,2009年城市初中、小學國撥生均公用經(jīng)費標準(含免雜費資金)分別只有400元和290元,比農(nóng)村義務(wù)教育階段學校的標準還要偏低。2010年,為進一步加強城市義務(wù)教育階段學校的經(jīng)費保障,經(jīng)市委 、市政府研究決定,市教育局直屬各義務(wù)教育階段學校生均公用經(jīng)費標準(含免雜費資金)提高到了530元和330元。這些政策的實施,極大地改善了中小學辦學條件,推動了義務(wù)教育均衡發(fā)展的進程。2010年全年,我市共撥付農(nóng)村義務(wù)教育學校公用經(jīng)費補助資金21042.8萬元,農(nóng)村義務(wù)教育階段免費教科書資金5675.9萬元已全部到位;農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助資金2226.4萬元,城市義務(wù)教育階段免學雜費資金3285.4萬元。
2011年,我們將進一步改善學校辦學條件。農(nóng)村初中、小學預算內(nèi)生均公用經(jīng)費(含取暖費)標準分別提高到630元和430元。
2、積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展
從2010年起,市教育局將義務(wù)教育均衡發(fā)展列為我市教育改革的頭等大事,積極采取措施,努力構(gòu)建公平教育。
一是出臺實施意見,提出工作目標。2010年初,市政府出臺了《關(guān)于進一步加強薄弱學校建設(shè)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施意見》,明確提出要在今后3—5年內(nèi),堅持“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加強薄弱、以縣為主、分步實施”的原則,以推進縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間教育差別,推動義務(wù)教育均衡、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是加大教育投入,改善辦學條件。2010年以來,我市籌措資金近3億元,實施了以中小學校舍安全工程為龍頭的一系列民生工程。全市共計排查鑒定各級各類中小學1908所,建筑物11408棟,校舍面積562.7萬平方米。全市安排工程項目277個,總建設(shè)面積近30萬平方米。這些項目的實施,使得一大批薄弱學校的面貌發(fā)生了根本性的改觀。
2011年,我們將進一步推進中小學布局調(diào)整工作,形成科學、合理的中小學布局體系。扎實推進中小學校舍安全、農(nóng)村初中校舍改造、城鎮(zhèn)中小學建設(shè)等工程,完成省下達的新建、改擴建城鄉(xiāng)中小學任務(wù)。開工建設(shè)市三十二中和***師院附中校安工程項目,建成市八中新校區(qū)。以市惠澤教育投資公司為平臺,進一步拓寬融資渠道,充分發(fā)揮建設(shè)主體作用,為局直學校搞好后勤服務(wù)工作。
三是整合教育資源,優(yōu)化教師配置,擴大優(yōu)質(zhì)教育。為了有效整合教育資源,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,市政府首先對市直學校部分教育資源進行了調(diào)整,其中6所學校的初高中部實現(xiàn)分設(shè)分離,2所位置較偏、生源不足的學校停止招生。其次對12所社會認可度較高的學校,增加招生計劃1720人,超過市區(qū)小學畢業(yè)生總數(shù)的15%,進一步滿足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求。為調(diào)動廣大教師的工作積極性,各縣(市、區(qū))、各義務(wù)教育階段學校認真落實績效工資分配導向和激勵機制,確保導向明確、人心穩(wěn)定,多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。為促進干部教師的合理流動,市教育局、市人事局、市編辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步推進中小學干部教師交流工作的意見》,全面啟動了以促進義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標的干部教師交流制度。
四是調(diào)整招生政策,推進招生改革。2010年2月,經(jīng)過認真調(diào)研和研究,市教育局下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市區(qū)普通中學招生政策有關(guān)問題的通知》,通過調(diào)整中招“分配生”相關(guān)政策、 嚴格控制校際之間的擇校和轉(zhuǎn)學、規(guī)范學校經(jīng)費等方面措施,抑制了義務(wù)教育階段的擇校行為。為繼續(xù)完善義務(wù)教育免試就近入學制度,市教育局繼續(xù)在市區(qū)推行小學升初中電腦派位工作。一是改革報名方法,小學升初中全部采用網(wǎng)上報名。二是嚴肅招生紀律,嚴查虛假報名。三是加大政策宣傳和解釋。8月6日,在市人大、市政協(xié)、市紀檢糾風等部門領(lǐng)導與三百余位學生代表、家長代表的現(xiàn)場監(jiān)督下,我們順利完成了小學升初中電腦派位全過程,圓滿完成了2010年小學小學升初中工作。
在市區(qū)普通中學招生政策方面,市教育局將省級示范性普通高中分配生比例增至招生計劃的50%,照顧分數(shù)增加到20分(2011年增加到30分),并把學生的流失率作為考核初中學校和校長的一項重要指標,進一步抑制了初中擇校行為。
3、加快發(fā)展學前教育
在各級政府和社會各界的重視和支持下,我市學前教育得到了較快發(fā)展。全市幼兒園從“十五”末的269所,增加到去年的732所,為原來的2.7倍;在園(班)幼兒由 6.56萬人增加到11.41萬人,幾乎翻了一番;適齡幼兒學前三年受教育率由43.5%提高到67 %,提高了23.5個百分點。全市涌現(xiàn)出省級示范幼兒園3所,市級示范園5所,一級一類幼兒園17所,形成了公辦幼兒園為骨干、民辦幼兒園為主體的發(fā)展格局。
去年12月1日,國務(wù)院召開了全國學前教育工作電視電話會議,出臺了《關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》。隨后,市教育局出臺了《關(guān)于進一步加強民辦幼兒園管理的意見》,鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園,加強幼兒園準入管理,分類治理、妥善解決無證辦園問題。根據(jù)市政府的要求,市教育局起草了《***市人民政府關(guān)于進一步加快學前教育發(fā)展,全面提升學前教育質(zhì)量的意見》,已經(jīng)征得了各方面的大量意見,正在進行認真修訂。
(二)繼續(xù)加大治理教育亂收費力度
2010年,***市教育局下大力氣開展治理教育亂收費工作。同時,以群眾反映的教育招生收費、教師有償補課等熱點問題為抓手,強化監(jiān)督檢查,全面規(guī)范教育收費行為。一是嚴格收費審批權(quán)限,穩(wěn)定各級各類學校收費標準;二是嚴格服務(wù)性收費和代收費的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,嚴格堅持學生自愿的原則執(zhí)行;三是嚴禁義務(wù)教育學校擇校亂收費;四是嚴格查處公辦學校和教師亂辦班、亂補課;四是繼續(xù)做好對改制學校的清理規(guī)范工作;五是認真開展教育收費檢查工作。2010年,市教育局會同糾風、物價等部門先后組織兩次大規(guī)模教育收費專項檢查,對全市100多所學校收費情況進行了重點檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的亂收費問題進行了嚴肅查處。
2011年,市教育局繼續(xù)開展教育亂收費專項治理工作,緊密結(jié)合教育改革發(fā)展工作和去年涉教收費檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,突出工作重點,杜絕教育亂收費。2月16日,市教育局下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范教育收費加強學校財務(wù)管理的通知》。市教育局黨委書記、局長喬建平分別與局直屬各學校簽訂了《2011年財務(wù)管理目標責任書》,要求局直屬各學校要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定,堅決杜絕亂收費;要嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,嚴格按照“收支兩條線”管理規(guī)定,嚴禁坐收坐支,私設(shè)“小金庫”。對私設(shè)“小金庫”和違規(guī)亂收費的單位主要負責同志將責成其自動辭職,未完成目標的將嚴肅追究個人責任。
(三)強化干部作風和教師師德師風建設(shè)
在干部作風方面,2010年市教育局明確提出要以《廉政準則》為標準,加強縣級教育行政部門、市教育局機關(guān)、二級機構(gòu)和市教育局直屬學校三個層面的干部作風建設(shè),創(chuàng)設(shè)干事創(chuàng)業(yè)、昂揚向上的良好氛圍,形成促進、推動教育發(fā)展的強大動力。市教育局黨委結(jié)合“名校長工程”、 暑期校長培訓班,進一步提高了黨員領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)和廉潔自律意識,提高了遵守廉潔自律規(guī)定的自覺性。
在師德師風方面,我們切實把師德師風建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,開展“學三平精神,做三平教師”師德主題教育,貫徹落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,廣泛開展師德教育和宣傳活動,弘揚新時期人民教師的高尚師德,引導廣大教師努力成為受學生愛戴、讓人民滿意的教師。
2011年新學期伊始,市教育局黨委決定在全市教育系統(tǒng)廣泛開展“抓管理、促規(guī)范、強師德、樹形象”專項活動,進一步加強教育管理,強化師德師風建設(shè),努力塑造教育系統(tǒng)的良好形象。為此,市教育局于2月16日召開了2011年全市教育系統(tǒng)干部大會,下發(fā)了《關(guān)于進一步加強師德師風建設(shè)的通知》,要求各個學校的校長要同教師簽訂《加強師德師風建設(shè)責任書》,明確提出:“教師不得打罵侮辱學生,不得體罰和變相體罰學生,不得隨意讓學生停課。教師不得從事有償家教,不得組織學生接受有償家教;不得參與民辦學校的授課和招生宣傳活動;不得讓學生購買或指定地點讓學生購買教輔資料。”如有違反,學校即予解聘,并根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的紀律處分,影響惡劣的一律取消教師資格。
(四)加強校園周邊環(huán)境治理,積極打造平安校園
近年來,特別是去年全國連續(xù)發(fā)生的多起傷害中小學和幼兒園師生的惡性案件后,市教育局黨委積極加強與各職能部門溝通協(xié)作,以整治校園及周邊突出問題為重點,以“春風送暖進校園”活動為載體,全力推進“平安校園”創(chuàng)建工作,堅決遏制各類校園安全事故的發(fā)生,著力打擊危害師生生命財產(chǎn)安全及學校教學秩序的違法犯罪活動,優(yōu)化了育人環(huán)境,維護了學校及社會穩(wěn)定,促進了平安建設(shè)各項措施的落實。
一是加大對學校及周邊綜合治理工作的檢查力度。結(jié)合教育系統(tǒng)實際,今年以來,市教育局加大了對學校及周邊綜合治理工作的檢查力度,特別是把學校幼兒園安全保衛(wèi)工作作為檢點,推動了學校及周邊社會治安綜合治理工作的進展。
二是進一步加強和改進兼職法制副校長工作。市綜治辦為全市2119所中小學校調(diào)整充實了兼職法制副校長、法制輔導員2053名,市教育局充分利用這一資源,使之在開展學校法制教育、壯大學校德育力量、幫助學困生轉(zhuǎn)化、整治校園環(huán)境和周邊秩序、協(xié)調(diào)解決涉法涉訴問題等方面發(fā)揮了重要作用。
三是強化充實校園保衛(wèi)力量。一方面市教育局指導各學校、幼兒園安裝了視頻監(jiān)控和入侵報警系統(tǒng),配備了專職保安員和相應(yīng)安保器械,2010年累計投入經(jīng)費2311.19萬元,專項用于加強學校技防能力建設(shè)和安全防范工作。其中,市直中小學幼兒園共投入441萬元,添置安防器材800多件,配備專職保安160余人。
另一方面我們把對周邊學校的安全保護納入安全責任,嚴格管理,采取有針對性的防護措施,健全和完善所有中小學幼兒園周邊的道路交通安全設(shè)施。在臨主干道的中小學幼兒園校門口、學生上下學的高峰時段,部署警力設(shè)置“護學崗”,并開辟“綠色通道”,加強對學校周邊道路和治安的檢查和整治,加強對重點時段、重點路段的治安巡邏,組織發(fā)動民兵,有針對性地開展隱患排查,化解矛盾,并專門制定處置預案、組建執(zhí)勤巡邏隊,定時定點執(zhí)勤守護,確保廣大師生的安全,受到廣大群眾和師生的好評。
四是嚴把食品衛(wèi)生關(guān)和傳染病防控關(guān)。在食品衛(wèi)生方面,所有學校都全部取消了校內(nèi)小賣部,有食堂的學校都認真核實了衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員的健康證,把三無食品拒之門外。在防控傳染病方面,各學校認真堅持晨檢和日報告、零報告制度,確保不發(fā)生傳染病傳播的現(xiàn)象。
五是扎實開展好學校安全教育工作。市教育局、市交警支隊在市區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合開展了以安全防范知識和遵紀守法知識為主要內(nèi)容的征文活動及“走文明路,做文明人”為主題的班會活動。各學校通過“開學第一課”等方式開展了安全教育、法制教育等平安教育活動。2010年,全市各級各類學校都結(jié)合實際進行了安全演練,共開展各類安全演練3772次。
下一步,我們將認真分析當前存在的各類問題的深層次原因,對群眾提出的意見建議,要從機制方面著手,采取切實有效的措施,進行深度整改,逐步建立長效機制,堅決糾正各種損害群眾切身利益的現(xiàn)象,樹立教育的良好形象,保證整改工作切實落到實處。
2014年我鎮(zhèn)教育工作的指導思想是:深入貫徹黨的十會議精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)建“教育強鎮(zhèn)”為目標,以“保安全、提質(zhì)量、強素質(zhì)、出特色”為抓手,以更新教育思想理念為先導,以全面提高育人質(zhì)量為核心,以深入實施素質(zhì)教育為主線,以加強教師隊伍建設(shè)為關(guān)鍵,以促進教育公平為基石,以規(guī)范教育科學管理為保障,凝心聚力、攻堅克難、突出重點、創(chuàng)優(yōu)爭先,在更高水平上辦好人民滿意的教育。
一、工作目標任務(wù)
1、繼續(xù)鞏固“雙高普九”,小學入學率、鞏固率均保持100%;初中入學率達到99%以上,輟學率控制在1%以內(nèi);殘疾兒童的入學率力爭達到99%。
2、努力辦好學前教育,3—5周歲兒童入園率達到96%以上。積極開展掃盲工作,大力發(fā)展成人教育。
3、以教師素質(zhì)提升工程為總抓手,以提高全鎮(zhèn)教師的師德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì),促進教師專業(yè)化成長和提高教育教學質(zhì)量為落腳點,強化內(nèi)涵建設(shè)。
4、規(guī)范校園管理,構(gòu)建和諧校園,努力實現(xiàn)學校管理民主化、科學化、人文化。加強德育建設(shè),構(gòu)建起學校—家庭—社會“三位一體”的育人網(wǎng)絡(luò)。
5、建立安全責任制度和應(yīng)急預案機制,落實安全教育和安全演練制度,確保學校財產(chǎn)和師生生命安全。
6、加強教育教學管理,努力提升學校辦學水平,迎接省市區(qū)辦學水平督導和教育綜合督導工作。
7、重視課程管理,加大對地方課程、校本課程、綜合實踐活動的研究,提高全鎮(zhèn)中小學課程實施水平。
8、統(tǒng)籌規(guī)劃,合理配置,加大投入,狠抓學校標準化建設(shè),加強遠程教育設(shè)備利用和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的管理、使用,全面提升教師適應(yīng)現(xiàn)代化教學的素質(zhì),全面提高辦學效益。
9、加強學校食堂與課間食品衛(wèi)生安全管理,全面落實傳染疾病防控措施,實現(xiàn)學校食堂食品衛(wèi)生安全和衛(wèi)生防疫安全責任事故零目標。
10、在全鎮(zhèn)中小學校全面推行“三禁”制度,即禁止閑人進入校園、禁止工作日午間飲酒、禁止校園內(nèi)吸煙。
二、工作重點措施
(一)創(chuàng)建“教育強鎮(zhèn)”,促進各類教育均衡發(fā)展
1、學前教育公辦主導。積極落實學前教育三年行動計劃,加強公辦幼兒園建設(shè),提升學前教育辦學水平。加強對幼兒園管理和無證幼兒園治理,加大校車安全的檢查管理力度,提高幼兒園安全管理水平。辦好鎮(zhèn)中心幼兒園,堅持學前教育形成“社會力量辦園為主體,政府辦園骨干和示范”。
2、中小學教育健康發(fā)展。各村主任作為“控輟”保學的第一責任人,會同各中小學強化措施、常抓不懈,確保小學入學率達100%,輟學率為0%。初中學齡人口入學率達99%以上,輟學率控制在1%以內(nèi),同時加強在校學生學習情況跟蹤并持續(xù)抓好在外就讀學生的取證工作。各學校整體推進中小學課程建設(shè),深入挖掘優(yōu)質(zhì)課程和教學資源,促進學校辦學特色的形成。
3、高中教育鞏固質(zhì)量。切實抓好課程改革,深入開展新課程研究,著力提高教育質(zhì)量。突出抓好畢業(yè)班的培優(yōu)輔弱、尖子生培養(yǎng)、高考標準研究及信息收集備考工作,力爭高招成績穩(wěn)步提升。
4、扶持和規(guī)范民辦教育。積極支持民辦教育發(fā)展,加大扶持力度,加大資金投入,改善民辦學校辦學條件。加強日常監(jiān)管,整治無證辦學行為,維護學生及家長的合法權(quán)益。
5、持續(xù)關(guān)注弱勢群體。繼續(xù)實施免除義務(wù)教育階段學雜費、義務(wù)教育教科書免費政策,對貧困家庭經(jīng)濟困難寄宿生實施生活費補助,保障適齡殘障兒童少年受教育權(quán)利。切實做好務(wù)工農(nóng)民隨遷子女、農(nóng)村留守兒童的就學和教育工作。
6、大力開展掃盲工作和成人教育。依托鎮(zhèn)文化技術(shù)學校及村文化陣地和圖書室,形成完善的成人教育網(wǎng)絡(luò),有針對性地制定培訓課程,確保15-24周歲非文盲率達100%。
(二)實施規(guī)范化管理,提高教育教學質(zhì)量
1、推進學校標準化建設(shè),全面改善學校辦學條件。各中小學根據(jù)2012-2014年區(qū)校安與擴容工程項目的統(tǒng)一安排,結(jié)合學校實際,采取切實可行的措施,加快推進2012年校安與擴容工程項目掃尾工作,抓緊做好2014年校安與擴容工程項目涉及學校的規(guī)劃布局和校舍建設(shè)。做好大坂小學、下坂小學、東郊小學、錦墩小學、鄭坂中心小學、渠橋二中這些學校的校安工程以及新度中心小學的擴容工程建設(shè),爭取2014年全面完成任務(wù)。積極補充更新教學實驗儀器、圖書、多媒體遠程教學設(shè)備和體育、音樂、美術(shù)、衛(wèi)生器材等,全面提高教育教學裝備水平。
2、規(guī)范辦學行為,切實提高課堂效率。按照課程計劃標準開齊開足各類課程,研發(fā)校本課程,改進課堂教學,提高課堂效率。控制學生作業(yè)量,實行課外作業(yè)總量控制和登記制度。減輕教師和學生負擔。繼續(xù)開展以研讀教科書、集體備課、同科說課、全員優(yōu)質(zhì)課、教后反思為主要內(nèi)容的“五步教研”活動,培養(yǎng)學生的獨立思考能力和實踐創(chuàng)新能力,全方位開展新教育實驗,校長教師讀好書等活動。
3、積極創(chuàng)新理念,深化基礎(chǔ)教育課程改革。加快國家、地方和學校三級課程體系建設(shè),認真落實中小學課程實施水平評估方案,強化研究性學習、綜合實踐活動和各種文體活動的開展。加強中小學生綜合實踐基地的建設(shè)與管理,開發(fā)小學培訓課程體系。
4、開展德育活動,深入實施“兩綱”教育。堅持“德育為先、面向全體、全面發(fā)展”的工作宗旨,深入實施“兩綱”教育,推進學科德育課程建設(shè),打造區(qū)域“兩綱”教育品牌項目與精品課程。充分發(fā)揮教育工會、共青團、關(guān)工委、婦聯(lián)等群團組織以及家長學校作用,以“學雷鋒活動月”、“弘揚和培育民族精神月”等各類德育活動為載體,組織開展公民教育、感恩教育、禮儀教育、職業(yè)教育等系列主題教育活動,將社會主義核心價值觀念貫穿到各個教學環(huán)節(jié)。加強校園文化建設(shè),積極開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園、進班級活動。加強共青團、少先隊工作,充分發(fā)揮團隊組織作用,創(chuàng)新團隊教育活動。積極推進校外德育活動場所建設(shè),促進家庭、社會和學校齊抓共管德育格局的形成。
5、大力開展體育和社會實踐活動,提升學生整體素質(zhì)。認真落實《學生體質(zhì)健康標準》,深入開展陽光體育運動,確保每天一小時校園文體活動。建立健全學生健康檔案,抓好學生常見病、傳染病的監(jiān)測與防治。完成學校食堂改造任務(wù),進一步規(guī)范學生集體用餐管理,規(guī)范加強學校食堂定點采購、食品留樣工作。廣泛開展心理健康教育活動,完善保健室設(shè)施建設(shè)。積極組織學生參觀愛國主義教育基地等各類實踐活動,全面提升學生素質(zhì)。
(三)加強隊伍建設(shè),提升教師整體素質(zhì)
1、加強學校領(lǐng)導班子建設(shè),營造干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。堅持學校領(lǐng)導班子學習制度。建立健全科學、合理的校長評價體系,加大校長培訓力度,引導學校領(lǐng)導深入探索教育教學方式,大膽進行教研教改,以優(yōu)異的專業(yè)成績引領(lǐng)學科發(fā)展,以先進的教學理念和人格魅力催生校園文化。
2、加強教師隊伍管理,深化人事制度改革。積極推進學校崗位設(shè)置管理工作,建立健全崗位設(shè)置管理制度,重點做好崗位實施方案的制訂及崗位聘任工作。開展新度鎮(zhèn)“優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者”評選表彰活動。
3、加強師德師風建設(shè),提高職業(yè)素養(yǎng)。不斷完善師德考核辦法,積極探索新時期師德建設(shè)新方法,把教師職業(yè)道德作為年度考核、評優(yōu)評先、晉職晉級的重要依據(jù)。以規(guī)范化管理年活動為載體,開展教師職業(yè)道德教育,規(guī)范教師職業(yè)行為,打造人民滿意的教師隊伍。
4、加強教師培訓,促進專業(yè)成長。積極開展中小學校長、教師常規(guī)培訓和專題培訓工作,提高教師專業(yè)技能,開展班主任培訓,提高班級管理水平。鼓勵中小學校教師開展學歷進修,提高自身素質(zhì)。深入開展教師教學技能大賽、教職工健身活動。
(四)開展平安校園建設(shè),提高學校安全防范水平
1、持續(xù)整治與取締無證辦學。鎮(zhèn)成立整治取締無證辦學專項工作領(lǐng)導小組,配合區(qū)教育局對全鎮(zhèn)民辦學校、幼兒園進行安全檢查,尤其是校車、食堂、消防等方面的安全檢查,做到發(fā)現(xiàn)隱患,及時消除或限期整改,確保師生安全。對于拒不整改或整改不到位的學校、幼兒園,通過發(fā)放停辦通知書、告家長一封信等宣傳方式進行取締,并主動向?qū)W生家長宣傳無證辦學的危害,動員引導學生家長把學生送入有辦學許可處就學。各村、各中心校應(yīng)加強動態(tài)巡查,負責對轄區(qū)內(nèi)各類無證辦學辦園行為及時以書面形式向鎮(zhèn)整治取締無證辦學專項工作領(lǐng)導小組報告,及時打擊取締無證辦學辦園行為。
2、加強學生上、放學途中安全事故的防范。一是各學校要加強對中小學的安全法規(guī)教育,增強自護意識。二是公安部門要在放學這一時段,增加警力維持學校門口路段的安全秩序,確保學生放學安全。三是各學校在天氣惡劣的時候,組織教師進行護送。四是各學校向家長做好宣傳教育,建議家長進行接送。五是加強校車管理,校車安全管理實行校長、園長負責制,制定學校學生的乘車方案,加強與公安部門的聯(lián)系,精心做好學生乘車的組織工作,建立臺帳管理。
3、繼續(xù)加強法制教育。各學校要充分發(fā)揮法制副校長的作用,廣泛開展法制講座、法制報告、法制咨詢,牢固樹立廣大師生的法律意識。法制教育要堅持同課堂教學相結(jié)合,始終突出主渠道;要同德育活動相結(jié)合,努力增強吸引力;要同日常行為規(guī)范教育相結(jié)合,增強守法自覺性;要同轉(zhuǎn)差防差工作相結(jié)合,嚴格把好預防關(guān);要同社會教育相結(jié)合,擴大教育覆蓋面,把青少年犯罪降低到最低限度。
4、加強校內(nèi)部安全隱患整改及學校周邊環(huán)境整治。學校內(nèi)部要重點加強校舍安全管理,特別是暴風雨天氣的校舍安全管理。做好校安工程建設(shè),注意校安工程建設(shè)的安全施工與管理工作。要重視學校的消防器材的配備和更新。要密切關(guān)注學校周邊環(huán)境情況,協(xié)同各村、鎮(zhèn)綜治、交警大隊、安辦、文化、工商、派出所等部門,深入開展學校及周邊環(huán)境綜合治理工作,保證學校師生和財產(chǎn)的安全,凈化學校周邊環(huán)境,穩(wěn)定教育發(fā)展的大局。
5、加強飲食衛(wèi)生和疾病預防工作。全面開展衛(wèi)生知識普及教育工作,密切關(guān)注和防范流行性傳染病,狠抓學校食品衛(wèi)生安全。特別是學校食堂、飲食副食店和飲用水的衛(wèi)生督查和管理工作。
(五)做好各項工作,在服務(wù)水平上實現(xiàn)新突破
1、深入實施中小學關(guān)愛工程。充分調(diào)動學校、家庭和社會的積極性,著力構(gòu)建“三位一體”的控輟保學機制。堅持整體推進、公平公正、區(qū)別對待、教育為主和注重實效的原則,制定有針對性、實效性的工作方案,重點關(guān)注流動留守兒童、農(nóng)民工子女、特困戶子女以及殘疾少兒等特殊群體的健康成長。健全中小學生心理健康教育工作機制,完善學校開展心理健康教育所需的設(shè)施設(shè)備,推進學校心理輔導教師隊伍專業(yè)化建設(shè)。
2、加強政風行風建設(shè)。加強教師職業(yè)道德教育,推進教育行風建設(shè),暢通網(wǎng)絡(luò)渠道,切實解決社會和群眾關(guān)注的教育熱點難點問題。推行陽光政務(wù),進一步規(guī)范校務(wù)、財務(wù)公開,堅決治理教育亂收費、亂辦班和有償補課行為。全面推進普法教育進程,加大反教育力度。繼續(xù)開展“法制宣傳周”和“法在校園”活動,增強校長、教師、學生的法制觀念和依法辦事能力。
一、目標任務(wù)
根據(jù)《區(qū)教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的目標任務(wù),優(yōu)質(zhì)、高效地完成市教育局和區(qū)委、區(qū)政府下達的各項工作目標。具體目標任務(wù)如下:
(一)學前教育。全區(qū)幼兒三年入園率達到93.5%以上;新建、改擴建4所鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園。
(二)義務(wù)教育。小學:適齡兒童入學率達到100%;鞏固率達到99.5%以上;畢業(yè)率達到100%;“三殘”兒童、少年入學率達到85.5%以上。初中:入學率達到98%以上,鞏固率達到98%以上;畢業(yè)率達到98%;初中畢業(yè)生升入高中階段學校升學率達到86%以上。
(三)普通高中教育。普通高中招生4000人;普高學生學業(yè)水平考試各科合格率達90%以上。
二、工作措施
(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃,促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、學前教育普惠化。
推進實施第二期《學前教育三年行動計劃(2014—2016年)》,加快公辦標準化幼兒園建設(shè),按照幼兒園建設(shè)目標及任務(wù),如期推進建設(shè)進度。繼續(xù)抓好公辦幼兒園教育教學管理、安全管理、軟件資料管理,加大對新建中心幼兒園的扶持力度,促進農(nóng)村學前教育均衡發(fā)展。建立體系,逐步開展學前教育質(zhì)量檢測督導評估。結(jié)合城鄉(xiāng)對口幫扶工作,進一步加強全區(qū)學前教育教學研究。規(guī)劃我區(qū)2所較大規(guī)模、規(guī)范性幼兒園積極爭創(chuàng)2015年市級示范性幼兒園。
2、義務(wù)教育均衡化。
進一步加強義務(wù)教育階段教育工作規(guī)范化,全面實施素質(zhì)教育,落實國家課程計劃,開齊課程,開足課時。做好中小學學籍管理工作,嚴格異動手續(xù),提高義務(wù)教育階段學校在校生的鞏固率。繼續(xù)推進學校布局調(diào)整,優(yōu)化教育資源,將條件具備的小學和初中整合為九年一貫制學校。做好2017年迎接省政府教育督導室“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”的驗收準備工作。
3、高中教育優(yōu)質(zhì)化
根據(jù)省、市教育行政部門規(guī)定,將高中招生任務(wù)分解到各學校,制定好學校招生計劃,落實定向計劃,加強招生過程管理。抓好高中學生學業(yè)水平考試、學生綜合素質(zhì)評價及學分認定工作。加強對高中教育教學視導,認真組織高中畢業(yè)班診斷性考試,對診斷性考試的問題及時總結(jié),研究策略,加強高考考點的分析研究,全力做好高三備考工作。深入推進高中課程改革,推動普通高中優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展。
(二)強化精細管理,增強區(qū)域教育綜合能力。
1、樹立法治觀念,形成依法治教新格局。加強法制宣傳和培訓,提高教育系統(tǒng)法律素養(yǎng),進一步規(guī)范教育執(zhí)法行為。突出校長帶頭,破解學校內(nèi)部管理陳舊的“人治觀”、“德治觀”,樹立依法治教新意識,抓住教育綜合改革與法治工作的契合點,處理好教育法規(guī)與學校規(guī)章制度的關(guān)系,進一步改革學校內(nèi)部管理新模式,完善民主科學決策機制,堅持政務(wù)公開和校務(wù)公開,實施依法辦學。
2、打造生態(tài)教育,強化教育管理效能。按照區(qū)域內(nèi)生態(tài)教育建設(shè)目標,指導各校樹立“三全”、“三特”的辦學思想(“三全”即“面向全體,全面發(fā)展,全面提高”;“三特”,即“學校要有特色,教師要有特點,學生要有特長”),認真貫徹落實區(qū)教育局“四條禁令”、“三個一制度”、“三條底線”、“三項治理”、“兩個計劃”等制度相關(guān)要求(“四條禁令”即:禁止亂收費、禁止賭博、禁止酗酒、禁止走讀;“三個一制度”即:堅持每周召開一次行政辦公會,每周召開一次教職工大會,每周召開一次學生會;三條底線即:安全底線、穩(wěn)定底線、質(zhì)量底線;三項治理即:開展干部作風專項治理,解決執(zhí)行力不強的問題;開展師德師風專項治理,解決滿意度不高的問題;開展學校管理專項治理,解決辦學水平不高的問題;兩個計劃即:干部隊伍建設(shè)計劃,教師隊伍建設(shè)計劃),加強教育行風建設(shè),促進校長提高管理工作效能,促進教師改變教育教學行為。深入推進校長“高峰論壇”、骨干“名師論道”、教師“大練兵”等活動。繼續(xù)實施校級干部交流機制,進一步加強教育管理隊伍建設(shè)。
3、落實常規(guī)督查,狠抓教學質(zhì)量提升。各直屬學校、鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育管理組要嚴格執(zhí)行教育局制定的常規(guī)管理相關(guān)規(guī)定和要求,做到細化管理措施,強化管理細節(jié),加強檢查評比,提升管理效果。督促各校進一步加強畢業(yè)班及非畢業(yè)班教學工作質(zhì)量的全程監(jiān)控與指導。進一步完善并執(zhí)行《區(qū)2015年幼兒園、小學、初中教育教學工作綜合考核辦法》,加強常規(guī)管理,落實教學質(zhì)量評估、年終績效考評制度,采取有效的競爭激勵措施,充分調(diào)動教師的工作積極性,激發(fā)學生的學習興趣和內(nèi)驅(qū)力,進一步強化質(zhì)量立校意識,促進全區(qū)教育教學質(zhì)量大提升。
4、打造校園文化,優(yōu)化校園育人環(huán)境。2015年為全區(qū)中小學“校園特色文化品質(zhì)提升年”。各校要從組織領(lǐng)導、經(jīng)費投入、文化設(shè)計、內(nèi)涵發(fā)展上狠下工夫,進一步抓好校園文化建設(shè)。馬鞍九義校、一小、二小、七小要充分發(fā)揮省、市、區(qū)級校園文化建設(shè)典范學校、特色學校的示范作用,繼續(xù)提升校園文化建設(shè)品質(zhì),并帶動區(qū)域內(nèi)各級學校共同建設(shè)發(fā)展。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)教育管理組要在普遍抓好所屬學校的校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點抓好一至二所重點學校,為其他學校提供學習的榜樣。
5、創(chuàng)建示范學校,樹立辦學優(yōu)質(zhì)品牌。規(guī)劃指導鎮(zhèn)中心小學、保和鎮(zhèn)中心小學、四小等學校創(chuàng)建“區(qū)未成年人思想道德建設(shè)示范學校”。規(guī)劃指導鎮(zhèn)初級中學創(chuàng)建“市校風示范學校”,七小創(chuàng)建“市校園文化特色學校”。指導已經(jīng)創(chuàng)建達標的市、區(qū)級校風示范學校,市、區(qū)級示范性小學、示范性初中、示范性普通高中、示范性九義校繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果,不斷提升辦學水平。
(三)規(guī)范辦學行為,推進教育健康均衡發(fā)展。
1、加強招生管理,嚴格教育三亂治理。全力保證義務(wù)教育入學率目標任務(wù)完成,制發(fā)2015年義務(wù)教育階段學校招收新生入學工作文件通知,按照新生入學原則,嚴格招生紀律,嚴禁違規(guī)招生,嚴禁以考試的方式擇優(yōu)選拔新生,嚴禁分重點班、實驗班、快慢班。成立2015年招生工作宣傳小組,積極化解城區(qū)中小學入學矛盾,維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)加大違規(guī)辦學行為查處。依據(jù)《關(guān)于進一步加強行風建設(shè)有關(guān)問題的通知》(資雁教發(fā)〔2013〕22號),按照行風建設(shè)“五條禁令”要求,規(guī)范師德師風,嚴禁體罰和變相體罰學生,結(jié)合依法執(zhí)教,嚴格教育三亂治理,繼續(xù)開展“減負萬里行”活動,維護中小學正常教育教學秩序。
2、迎接督導評估,加快教育均衡發(fā)展。結(jié)合2017年迎接省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估契機,進一步加快城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)中小學布局調(diào)整,具備一定條件的學校有效整合為九義校。指導各校對照《義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導評估細則》要求,統(tǒng)籌安排,成立領(lǐng)導小組,制定實施方案,明確職責分工、落實崗位責任,完善相關(guān)材料,加強自查整改,進一步加強經(jīng)費、人員、設(shè)施的投入,減小區(qū)域內(nèi)薄弱學校發(fā)展差異系數(shù),開展優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校互相結(jié)對幫扶。指導各校盡力進行班級均衡化資源配置,保證教育的公平性。
3、鞏固“兩基”成果,加強學籍統(tǒng)一管理。組織開展2015年“兩基”成果鞏固提高自查工作。堅持控輟保學工作“五落實”。進一步加強對教育部《中小學生學籍管理辦法》和各級教育主管部門對學籍管理規(guī)定的學習,提高師生、家長對學籍管理的知曉率,切實規(guī)范中小學生學籍管理,提升義務(wù)教育階段學校在校生的鞏固率。
(四)推進課程改革,深化教育內(nèi)涵品質(zhì)。
1、加強課改宣傳,轉(zhuǎn)變教師觀念。2015年為全區(qū)中小學課程改革全面推進年,各校要強力推進課程改革,大力宣傳課改意義,轉(zhuǎn)變教師的傳統(tǒng)思想和畏難思想,提高課改意識,大刀闊斧開展活動實踐,做到“學校要校校參與,教師要人人行動”。繼續(xù)推進各校“名師工作室”的建設(shè)與使用,深入開展各種課改活動,加強學科組研究,加強教師集體備課,有效使用導學案,促進教師進行多層次的研討、交流、碰撞,讓課堂真正成為學生高效、快樂的學習樂園。
2、深化課改培訓,提升教師能力。本學年將繼續(xù)采取“請進來,走出去”的辦法,切實加強對學校各科教學骨干教師、教研員、學校領(lǐng)導的培訓指導。將邀請知名專家、課改基地一線教師到講學;3月將邀請知名專家李鎮(zhèn)西到開展《課改-班主任的角色》專題講座;同時繼續(xù)選派校長、教師到山西太谷、廣州深圳、廣西、宜賓、廣元等課改優(yōu)秀示范基地進行實地考察,觀摩課改現(xiàn)場。2015年,將在老君鎮(zhèn)、東峰鎮(zhèn)、迎接鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校開展片區(qū)課改研討會,促進農(nóng)村區(qū)域課改經(jīng)驗交流。指導各校強化參培教師回校后組織有效二級培訓,把學到的課改經(jīng)驗運用于教學實踐,帶動全校教師共同開展課改實踐。
3、落實課改措施,構(gòu)建管理體系。全區(qū)各級各類學校要增添課改具體措施,落實課改專項經(jīng)費,強化教師課改培訓,切實開展課程改革主題活動,教研工作要服務(wù)課改,課改工作促進教研,進一步完善課改管理制度,加大對教師課改工作的考核力度,加強區(qū)域生態(tài)教育建設(shè)課堂研究,要大膽探索研究切合本校實際的課改新模式,強力打造生本課堂,構(gòu)建課改管理體系。要成立以校長為第一負責人的課改工作領(lǐng)導小組,至少構(gòu)建三層管理網(wǎng)絡(luò):以校長為核心的決策層,以教導處(教科室)為重點的管理層,以課改教研組長,一線教師為主體的執(zhí)行層。實行層層負責縱向管理,使課改各環(huán)節(jié)得以真正落實。
(五)狠抓課堂效率,提升普通高中教學質(zhì)量。
1、層層督查到位,狠抓高中教學常規(guī)。認真做好高中教育教學常規(guī)工作,局機關(guān)包聯(lián)人員堅持督查到位,區(qū)教研室堅持專項視導到位,各校負責人堅持目標管理到位,各學校領(lǐng)導蹲班聯(lián)系指導到位,各科任教師包聯(lián)督促關(guān)愛學生到位。落實“高一抓起、一抓三年”的管理措施。做好普通高中招生工作,認真組織好高中學業(yè)水平考試工作。
2、創(chuàng)新教學模式,提高課堂學習成效。指導各校以課堂教學改革為核心,努力構(gòu)建“以生為本”的生態(tài)課堂,一方面研究適宜的課堂教學模式,如以先學后教,自主學習、合作探究、展示提升的課堂導學模式,充分調(diào)動學生的自主學習積極性,強調(diào)學生主體作用的發(fā)揮和學習能力訓練的綜合培養(yǎng),全力打造快樂高效生態(tài)課堂。另一方面要堅持抓好高三復習課、講評課的教學指導,進一步強化集體備課,以此提高課堂效率與復習課效率。同時組織好各年級學科教學研討會,進一步提升學校課程管理能力和教師課程實施能力。
3、加強市級示范性普通高中的管理督查。根據(jù)市教育局相關(guān)文件精神,區(qū)3所市級示范性普通高中要認真做好復核確認驗收工作。2015年3月,市教育局將對我區(qū)三所市級示范性普通高中進行復核確認,學校要再次整理相關(guān)資料,及時梳理整改初驗反饋的問題,確保順利通過市教育局的復核驗收。
(六)堅持立德樹人,推進未成年人思想道德建設(shè)。
1、提高思想認識,加強隊伍建設(shè)。各校干部、教師要認真學習、深入領(lǐng)會黨的十八屆四中全會及“中國夢”系列重要文件精神,認真踐行社會主義核心價值觀,不斷提高師生員工的思想認識和政策理論水平。抓好德育骨干及班主任隊伍的培養(yǎng),加強未成年人“心海護航”心理健康服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)。
2、加強陣地建設(shè),優(yōu)化育人環(huán)境。要保證德育工作經(jīng)費的投入,加強德育陣地建設(shè),配置基本設(shè)備設(shè)施,提供物質(zhì)保障。各校要利用各種渠道,充分發(fā)揮校園電視、廣播、網(wǎng)站、校報、櫥窗、板報等陣地的育人作用,打造班級文化建設(shè),挖掘校園文化內(nèi)涵,強力打造校園文化,營造優(yōu)美育人環(huán)境。
3、開展主題教育,培育和踐行社會主義核心價值觀。
加強社會主義核心價值觀宣傳教育,推動社會主義核心價值觀進校園、進課堂、進學生頭腦,各校要做到有標語、有專欄、有活動、有記錄。開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”三愛教育和“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”三節(jié)教育;組織“公民道德建設(shè)宣傳月”活動,加強禁毒教育和法制教育,舉辦法制警示教育巡回講座,五好小公民主題教育讀書活動,學雷鋒“五個一”活動,大力選樹宣傳先進典型;繼續(xù)開展“日行一善”志愿服務(wù)活動、中華經(jīng)典誦讀活動、“做一個有道德的人”主題實踐活動、“愛心小天使”、文明禮儀教育等活動。組織開展“弘揚和培育民族精神月”活動,進行國家版圖意識教育。
4、加強德育課堂教學及心理健康教育。充分發(fā)揮德育課堂教學的主渠道作用,上好《思想品德》和《思想政治》課,挖掘各學科蘊含的德育資源,把德育有機滲透到各學科教育教學活動中。各中小學必須開設(shè)心理健康教育課程,做到有課程、有教師、有教材、有教學、有效果,形成心理健康教育工作長效機制。
5、抓好社會實踐及校外教育工作。各校要繼續(xù)加強校外德育基地建設(shè),建立學生校外實踐園地;落實學生參加假期社會實踐活動各環(huán)節(jié)管理;大力推進區(qū)青少年學生校外活動中心建設(shè),加強師資配備和培訓,確保5月份投入運行。已建成的“鄉(xiāng)村學校少年宮”要加強日常使用管理,制定工作計劃、活動方案,定期定量開展豐富多彩的活動,保證學生人人參與、周周參與,注重少年宮軟件資料建設(shè),認真籌備2015年5月召開的全區(qū)學校少年宮建設(shè)工作現(xiàn)場會。
6、加強家庭教育指導及特殊群體學生關(guān)懷。進一步加強家長學校建設(shè)。要做到有牌子、有陣地、有隊伍、有措施、有記載。全區(qū)擬于3月下旬召開中小學家長學校建設(shè)工作推進會。繼續(xù)組織指導多所學校進行“全國優(yōu)秀家長學校實驗基地”創(chuàng)建工作,指導二中作好“全國優(yōu)秀家長學校”迎檢準備。各校要與社區(qū)、家庭配合,特別關(guān)注留守學生、殘疾學生、失依兒童、單親學生、貧困學生、進城務(wù)工農(nóng)民子女、有心理疾患的學生及后進生的思想、學習和生活情況。抓好“留守學生之家”的建設(shè)、管理和使用。
7、加強德育教科研工作,規(guī)范德育目標管理。加強德育科研立項課題研究,德育教研活動的評比、競賽,德育校本課程建設(shè)的探究。繼續(xù)推行學校德育工作目標考核制度,對德育工作成績顯著的學校進行表彰或獎勵,對德育工作薄弱的學校責令限期整改,督促各校嚴格執(zhí)行學生期末德育成績考核評價。
(七)深化素質(zhì)教育,全面提升學生綜合素質(zhì)。
1、學校體育工作。
一是繼續(xù)規(guī)范體育常規(guī)管理工作。今年將繼續(xù)推進《學生體質(zhì)健康標準》實施工作,確保學生體質(zhì)健康標準測試上報率達100%,確保學生體質(zhì)健康成績逐年上升;抓好“體育藝術(shù)2+1項目”(讓每個學生在九年義務(wù)教育階段掌握兩項體育運動技能和一項藝術(shù)特長)的推進工作,抓好全區(qū)中小學生陽光體育活動和長跑活動;督查指導各中小學校開展豐富多彩、強身健體的群眾性體育活動,組織好相關(guān)體育比賽(如籃球、排球、足球、乒乓球等)。各校要認真實施義務(wù)教育課程設(shè)置方案,確保開足、開齊體育課程和課時,保證學生每天1小時的體育鍛煉時間。
二是認真組織好運動會、藝體節(jié)、體實考項目和各項比賽。指導各校做好迎戰(zhàn)省第十三屆運動會的準備工作和比賽期間的工作;認真組織開展“新華文軒杯”第六屆中小學生藝體節(jié);選拔優(yōu)秀運動員參加市教育局2015中小學生田徑運動會;組織開展全區(qū)初中畢業(yè)生升學體育考試工作,加強過程管理,嚴格考試紀律。認真開展好學校體育傳統(tǒng)項目和新增項目的訓練,積極參加省、市、區(qū)的籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、體操等比賽。
三是認真實施學校體育藝術(shù)工作五年行動計劃。認真貫徹〔2012〕53號、川辦發(fā)〔2013〕6號、川教〔2014〕71號和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市中小學體育藝術(shù)教育五年行動計劃(2014—2018年)>的通知》(資府辦發(fā)〔2014〕50號)等文件精神,把增強學生體質(zhì)作為學校教育的基本目標之一,切實落實“健康第一”的指導思想。建立健全學生體質(zhì)健康狀況的問責機制。各學校要盡力改善體育教學條件、加強師資隊伍建設(shè)、開齊開足體育課程、落實1小時校園體育活動規(guī)定、實施學校體育評價制度,逐步實施本校體育藝術(shù)五年行動計劃。
四是積極開展體育工作評估、陽光體育學校創(chuàng)建工作。開展對學校體育教學和學生體質(zhì)監(jiān)測工作的常規(guī)檢查、指導。督促各校10月底前完成國家級“學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價”、“學校體育工作評估”、“學校體育工作年度報告”等工作。繼續(xù)開展市級和省級“陽光體育示范學校”創(chuàng)建活動,并逐步把“陽光體育示范學校”列為評估各類示范性學校的必備條件。2015年指導二小和馬鞍九義校創(chuàng)建省級“陽光體育學校”,指導三賢九義校、綿陽中學育才學校和老君鎮(zhèn)初級中學創(chuàng)建市級“陽光體育示范學校”,力爭年內(nèi)圓滿通過評估驗收。
五是開展足球教學,創(chuàng)建“全國校園足球特色學校”。指導有條件的學校積極組織中小學足球教學輔導,規(guī)劃指導中學、七小等6所學校積極爭創(chuàng)“全國校園足球特色學校”
2、學校衛(wèi)生工作。
認真貫徹落實《省教育廳關(guān)于進一步做好學校衛(wèi)生健康教育工作的意見》,著力抓好學校健康教育,落實健康教育每學期不少于6-7課時,達到有課時、有教材、有教師、有教案、有考核、有評價的“六有”要求。貫徹落實教育部頒發(fā)的《中小學健康教育指導綱要》,深入開展健康知識和技能培訓,組織實施教育部頒發(fā)的《中小學生近視眼防控工作方案》,落實崗位職責,加強保護學生視力工作。狠抓學校愛國衛(wèi)生工作,繼續(xù)開展校園內(nèi)公共場所禁煙活動,創(chuàng)設(shè)整潔、優(yōu)美的校園環(huán)境,開展預防艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病及禁毒教育師資培訓工作,加強學校重點疾病防控工作。
3、學校藝術(shù)教育工作。
規(guī)劃指導七小創(chuàng)建省級藝術(shù)特色學校。開展全區(qū)中小學開齊開足藝術(shù)課程專項督查。組織中小學參加省第十一屆中小學生優(yōu)秀藝術(shù)人才大賽和區(qū)第六屆中小學生藝術(shù)節(jié)。落實體育藝術(shù)2+1項目、班級合唱和校園集體舞,使中小學生在校期間學會使用一至二種樂器、培養(yǎng)一至二項藝術(shù)愛好。繼續(xù)開展高雅藝術(shù)進校園和戲劇進校園活動。指導各校搞好“五四”、“六一”、“元旦”的慶祝活動;繼續(xù)組織全區(qū)中小學生硬、軟筆書法比賽。組織好“國學經(jīng)典誦讀”活動及全區(qū)中小學生誦讀比賽和合唱比賽,“牽手國壽,夢想家園”少年兒童繪畫評選和“美麗中國夢”第三屆國家版圖知識競賽和少兒手繪地圖大賽。
4、科技教育。
認真貫徹落實《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》及《省科學技術(shù)普及條例》,充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用。以活動為載體,督促指導各學校以節(jié)能減排為主題,廣泛開展科普宣傳月、科技活動周、科普活動日活動,活動要有方案、有總結(jié)、有簡報、有過程記錄。與區(qū)科協(xié)密切配合,認真組織開展第三十屆青少年科技創(chuàng)新大賽。在全區(qū)中小學中認真開展好“愛科學、學科學、用科學”征文與制作評選活動。做好科普調(diào)查統(tǒng)計工作。
5、學校國防教育。
認真落實學校《國防教育法》規(guī)定,提高國防教育在地方課程中的開課率和軍事訓練的開課率。進一步貫徹《高級中學學生軍訓教學大綱》,確保高中階段新生參加軍訓面達100%,有條件的初一新生也要組織軍訓,同時要提高軍事理論的開課率,增強學生的自救自護能力。認真開展國防教育日活動,進一步增強師生關(guān)心國防、支持國防、自覺履行國防義務(wù)的使命感和責任感。切實開展雙擁工作,落實《市軍人子女教育優(yōu)待辦法》。配合區(qū)人武部做好征兵宣傳、文憑審核等工作。
(八)以教科研促發(fā)展,彰顯學前教育特色。
1、以科研為契合,促進城鄉(xiāng)幼兒園雙向互動發(fā)展。
在省級課題《區(qū)域推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè)實踐研究》中期成果的基礎(chǔ)上,調(diào)整思路,有針對性地繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)六片區(qū)結(jié)對幫扶活動,實現(xiàn)六片區(qū)城區(qū)示范園與鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園雙向互動發(fā)展。一是強化城區(qū)示范性幼兒園精細化管理。細化教學過程管理,突出游戲化、特色化教學效果,充分發(fā)揮輻射示范作用,引領(lǐng)全區(qū)幼兒園健康、優(yōu)質(zhì)發(fā)展;二是規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園園務(wù)管理工作。新建幼兒園在初始階段管理工作必須套模發(fā)展,常規(guī)管理基本制度要求基本一致,達到規(guī)范化的基礎(chǔ)后再進行變通發(fā)展;三是加大中心園教學教研工作專項輔導。建立完善園本培訓制度,定期組織教研活動,主題教育活動,參與教學競賽、教師技能比賽等。
2、加強內(nèi)涵提升,努力追求優(yōu)質(zhì)化發(fā)展之路。
以“片區(qū)推進,個體培育,特色發(fā)展”為原則,在統(tǒng)一要求鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園規(guī)范化發(fā)展的基礎(chǔ)上,通過搭臺子、引路子,促進優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展,提升幼兒園的內(nèi)涵。指導一些教學條件成熟的中心幼兒園,開設(shè)本園特色教育活動,挖掘鄉(xiāng)土資源,大膽構(gòu)建農(nóng)村幼兒園鄉(xiāng)土課程建設(shè),進一步提升幼兒園保教質(zhì)量。
3、狠抓幼師隊伍建設(shè),不斷增強教育發(fā)展后勁。
繼續(xù)抓好幼兒教師隊伍專業(yè)培養(yǎng),組織公辦幼兒園教師專題全員培訓,舉辦第四屆幼兒園園長高峰論壇會。進一步加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園轉(zhuǎn)崗教師的專業(yè)技能學習。邀請省級知名專家赴講學,專題輔導幼兒園教材教法,定期組織全區(qū)公、民辦教師開展幼兒教學研討課、片區(qū)交流觀摩等活動,進一步提升全區(qū)幼兒教師專業(yè)化水平。
黨群同心齊創(chuàng)強??繪就山區(qū)教育新華章
——廉江市石頸鎮(zhèn)申報廣東省教育強鎮(zhèn)自評報告
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廉江市石頸鎮(zhèn)人民政府
二一四年十二月十一日 目????錄
一、基本情況?……………………………………………………01
二、主要做法及成效?……………………………………………02
(一)落實政府責任?………………………………………………02
1、思想認識到位……………………………………………………02
2、領(lǐng)導責任到位……………………………………………………02
3、宣傳工作到位……………………………………………………03
(二)務(wù)實推進教育“創(chuàng)強”?……………………………………03
1、全民參與“創(chuàng)強”攻堅………………………………………………03
2、優(yōu)化布局調(diào)整?……………………………………………… 04
3、改造校園環(huán)境?……………………………………………… 04
4、完善教學設(shè)備?……………………………………………… 05
(三)實施“名師興教”工程……………………………………05
1、教師配備情況?……………………………………………… 05
2、加強師德建設(shè)?……………………………………………… 06
3、加強師資培訓?……………………………………………… 06
4、建立激勵機制……………………………………………… 07
(四)全面實施素質(zhì)教育?…………………………………… 08
1、堅持德育為首?……………………………………………… 08
2、堅持規(guī)范辦學?……………………………………………… 08
3、堅持教學改革?……………………………………………… 09
4、堅持特色教學?……………………………………………… 09
5、堅持安全第一?……………………………………………… 10
6、堅持依法治校……………………………………………… 10
(五)構(gòu)建全民教育體系……………………………………?10
1、規(guī)范學前教育…………………………………………………11
2、均衡義務(wù)教育…………………………………………………11
3、發(fā)展成人教育…………………………………………………11
4、活躍社區(qū)文化…………………………………………………12
三、存在問題及努力的方向?……………………………………12
四、自評結(jié)果?……………………………………………………13
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黨群同心齊創(chuàng)強? 繪就山區(qū)教育新華章
——廉江市石頸鎮(zhèn)申報廣東省教育強鎮(zhèn)自評報告
我鎮(zhèn)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展理念,認真貫徹“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,以創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)為契機,舉全鎮(zhèn)之力,集全民之智,大力發(fā)展教育事業(yè),實現(xiàn)了我鎮(zhèn)教育的跨越式發(fā)展。現(xiàn)對照《廣東省教育強鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)督導驗收方案》各項指標體系,將我鎮(zhèn)創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)的工作情況匯報如下:
一、基本情況
石頸鎮(zhèn)位于廣東省廉江市的西部,距城區(qū)42公里,是紅橙之鄉(xiāng)。下轄?14個村委會和?1個居委會,127條自然村,總?cè)丝?.7?萬人,總面積89平方公里。2013年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值58558萬元,同比增長9.7%;其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20465萬元,同比增長8.5%;工業(yè)總產(chǎn)值9720萬元,同比增長33.7%;鎮(zhèn)級公共財政收入311.7萬元,同比增長20%;農(nóng)民人均收入3876元,同比增長9.3%,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長,經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
全鎮(zhèn)有初級中學2所,在校初中生1587人,中學教職工113人;完全小學4所,小學分教點13個,在校小學生2843人,小學教職工210人;有幼兒園15所,其中中心幼兒園1所,小學村級附設(shè)幼兒園13所,民辦幼兒園1所,在園幼兒1529人(其中公辦幼兒園1362人,民辦幼兒園167人),幼兒園教職工138人;化技術(shù)學校有教師7人,其中大專學歷4人,本科學歷3人。兩所中學及中心小學均被評為“湛江市德育工作示范單位”,鎮(zhèn)中心幼兒園被評為湛江市規(guī)范化幼兒園,2所初級中學,13個分教點、4所完全小學均被評為標準化學校,標準化學校覆蓋率100%。
二、主要做法及成效????????????????????????????????
近年來 ,我 鎮(zhèn) 黨 委 、政 府?在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市教育局的悉心指導下,創(chuàng)新“大 辦 教 育,辦 大 教 育”的 現(xiàn)?代教育理念,全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞“創(chuàng)強”目標,加大投入,真抓實干,達成了爭創(chuàng)教育強鎮(zhèn)的共識和合力,教育事業(yè)邁上了一個嶄新的臺階,逐步走上了規(guī)模化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的發(fā)展道路。
(一)落實政府責任
1、思想認識到位
石頸鎮(zhèn)黨委、政府高度重視發(fā)展教育事業(yè)。2012年9月,我鎮(zhèn)按照《廣東省教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,以及市委、市政府的統(tǒng)一部署,提出了創(chuàng)建廣東省教育強鎮(zhèn)的奮斗目標,全面啟動“創(chuàng)強”工作,認真制定出《石頸鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省教育強鎮(zhèn)實施方案》,并相繼召開了“石頸鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省教育強鎮(zhèn)動員大會”、“石頸鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省教育強鎮(zhèn)加溫鼓勁會”等專題會議。要求相關(guān)部門堅持一周一例會,十天一報告,一月一小結(jié),及時總結(jié)經(jīng)驗做法,研究解決問題,部署下一步工作,將“創(chuàng)強”工作提高到新的認識高度。
2、領(lǐng)導責任到位
我鎮(zhèn)成立了“創(chuàng)強”工作領(lǐng)導小組。主管教育工作的鎮(zhèn)長、協(xié)管教育的鎮(zhèn)委專職副書記分別擔任“創(chuàng)強”工作領(lǐng)導小組的正、副組長,各職能部門負責人為 “創(chuàng)強”工作領(lǐng)導小組的成員。領(lǐng)導小組下設(shè)“宣傳、資料、督導”三個小組,形成了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,班子成員協(xié)同抓,職能部門、村委書記主任一齊抓的工作機制,確保工作落實到位,責任落實到人,鎮(zhèn)政府與各村委、學校層層簽訂了《創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)目標責任書》,保障“創(chuàng)強”工作的有序推進。
3、宣傳工作到位
調(diào)動全鎮(zhèn)干部群眾的積極性是創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)的基礎(chǔ),為此,鎮(zhèn)黨委、政府展開了一系列的宣傳活動,取得了良好的效果:一是由鎮(zhèn)制作宣傳專欄,發(fā)放、張貼宣傳標語、懸掛有關(guān)橫幅120條;印發(fā)《石頸鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省教育強鎮(zhèn)倡議書》1.5萬份;鎮(zhèn)廣播站專題報道“創(chuàng)強”相關(guān)工作30次;手機信息2萬條,宣傳政府辦好教育的決心與行動。二是定期編制“創(chuàng)強”簡報12期,及時反映創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)中的各項工作開展情況。三是定期召開“創(chuàng)強”專題會、總結(jié)會19場。通過各種形式的宣傳,使“創(chuàng)強”工作家喻戶曉,全鎮(zhèn)上下形成了“黨以重教為本,政以興教為先,民以支教為榮”的良好氛圍,取得了良好的社會效應(yīng)。
(二)務(wù)實推進教育“創(chuàng)強”
1、全民參與“創(chuàng)強”攻堅
一是教育投入逐年增長。其中2012年農(nóng)村小學生均教育經(jīng)費550元、初中生均教育經(jīng)費750元;2013年小學生均教育經(jīng)費750元、初中生均教育經(jīng)費1150元。2014年小學生均教育經(jīng)費950元、初中生均教育經(jīng)費1550元。健全了義務(wù)教育經(jīng)費管理制度,堅決杜絕克扣、挪用教育經(jīng)費的現(xiàn)象,確保教育經(jīng)費專款專用。二是千方百計解決“創(chuàng)強”資金。我鎮(zhèn)教育“創(chuàng)強”工程計劃投入資金1398萬元,省、中央下?lián)芨谋〉荣Y金810萬元,欠缺資金從生均教育經(jīng)費節(jié)支一部分,另一部分廣泛發(fā)動社會各界人士捐資辦學。到目前為止,全鎮(zhèn)發(fā)動機關(guān)單位、村(居)委會干部職工、商會、企業(yè)老板和社會各界人士捐資“創(chuàng)強”,全鎮(zhèn)籌得“創(chuàng)強”捐款480多萬元,現(xiàn)已把全部捐款投入到“創(chuàng)強”工作中,用于改善各校文化基礎(chǔ)設(shè)施和辦學條件,體現(xiàn)了政府辦學的群眾性、實效性。三是全民動員參與“創(chuàng)強”。為盡快完成校園改造工程,節(jié)約開資,我鎮(zhèn)大部分教職工放棄假期休假時間,不計報酬,頂著烈日為整改校容校貌做了大量工作,如:除雜草、清理衛(wèi)生死角、布置功能室場、粉刷圍墻、漆油門窗等,為全鎮(zhèn)節(jié)約“創(chuàng)強”資金100多萬元。
2、優(yōu)化布局調(diào)整
我鎮(zhèn)原有完全小學17所,其中分校2間。部分小學存在規(guī)模小、分布散、設(shè)備設(shè)施落后、場室嚴重不足等問題,制約著教育的可持續(xù)發(fā)展。為發(fā)揮教育資源的最大效益,我鎮(zhèn)加大力度合理調(diào)整學校布局,優(yōu)化教育資源配置。通過調(diào)整,我鎮(zhèn)現(xiàn)有初級中學2所,完全小學4所,小學分教點13個,學校布局更加合理,教育資源配置得到了進一步的優(yōu)化。
3、改造校園環(huán)境
為使校園做到美化、綠化、凈化,營造優(yōu)質(zhì)的育人環(huán)境,近三年我鎮(zhèn)共投入300多萬元改擴建功能室和校園環(huán)境。其中投入60多萬元新建校園圍墻1000多米;投入105萬元新建7個籃球場、一個排球場、一個羽毛球場及新建3個標準化運動場;投入55萬新建9個學生廁所;在群眾和各級領(lǐng)導的支持下,現(xiàn)各中小學生均建筑面積、生均占地面積及功能室場均已達到標準化學校的標準,校容校貌煥然一新,為全面實施素質(zhì)教育提供了優(yōu)質(zhì)的育人環(huán)境。
4、完善教學裝備
在改造校園環(huán)境的同時,我鎮(zhèn)重視信息技術(shù)裝備和體、衛(wèi)、藝器材的配置。全鎮(zhèn)共投入424.8萬元購置常規(guī)教學儀器及電教設(shè)備。配置實驗室和科學教室10個,新添置教師計算機89臺,學生用機574臺,按教室總數(shù)的60%添置多媒體一體機75臺,完善音樂室、美術(shù)室、體育室等其他功能室。全鎮(zhèn)共投入95.6萬元,配備圖書室 、閱覽室?,新購圖書5.3萬冊,師生和社會捐書32000多冊。全鎮(zhèn)中學現(xiàn)有圖書4.21萬?冊,生均?26.5冊;小學現(xiàn)存圖書6.34萬冊,生均22.3冊。此外,全鎮(zhèn)共投入65萬元新添置少先隊器材38個單元和體育器材一批。通過整改,我鎮(zhèn)各校辦學條件得到極大改善,為實現(xiàn)教育教學信息化、現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ),實現(xiàn)了“校校通”,各級各類學校信息錄入率達100%。?
(三)實施“名師興教”工程
近年來,我鎮(zhèn)著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)教師隊伍,實施“名師興教”工程 ,不斷增強師資力量,優(yōu)化師資結(jié)構(gòu),提高師資水平,推動教育持續(xù)發(fā)展。
1、教師配備情況
我鎮(zhèn)嚴格按照省定標準,按崗配齊各校教職工和學科教師,全鎮(zhèn)學校無代課教師。所有小學、分教點班均教師不少于1人。
全鎮(zhèn)在校初中生1587人,專任教師113人,生師比13:1;在校小學生2843人,生師比13.5:1;在園幼兒1529人,共45班,教職工138人,達到兩教一保的要求。
我鎮(zhèn)義務(wù)教育階段教師學科結(jié)構(gòu)合理,與中小學課程結(jié)構(gòu)匹配,體育、小學英語以及科學教師能滿足課程開設(shè)要求;藝術(shù)、信息技術(shù)教師能滿足課程開設(shè)要求;初中33個教學班,體育教師12人,藝術(shù)教師12人,信息技術(shù)教師12人;小學84個教學班,英語教師34人,體育教師24人,藝術(shù)教師34人,信息技術(shù)教師17人。基本能按省規(guī)定配備體育、小學英語、藝術(shù)、信息技術(shù)及科學教師。
2、加強師德建設(shè)
堅持把師德建設(shè)與踐行社會主義核心價值觀相結(jié)合,不斷增強教師隊伍綜合素質(zhì)水平。一是組織教師學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī),增強教師法律意識,形成良好的道德規(guī)范;二是組織教師學習優(yōu)秀教師、優(yōu)秀黨員干部的先進事跡,樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。三是建立健全個人自評、教師互評、學生評價機制,加強教師民主監(jiān)督和考評,全鎮(zhèn)教師形成了依法治教、愛崗敬業(yè)、為人師表的新風尚。近三年,我鎮(zhèn)中小學教師無違反《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》行為。
3、加強師資培訓
一是積極鼓勵教師參加學歷提高、進修、培訓和教育局、人社局開設(shè)的繼續(xù)教育課程。目前,全鎮(zhèn)中小學教師學歷達標率100%,其中,小學教師大專以上學歷153人,占72.7 %;中學教師本科以上學歷66人,占58.4%;幼兒園教師資格證持證率80%以上,大專學歷占22.3%。二是搭平臺,大力開展各類說、教、評、講課比賽等崗位練兵活動,讓教師在實踐中學習提高,邀請名師指導教學,骨干教師在名校、名師的引領(lǐng)下成長成才。近三年,我鎮(zhèn)涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀教師:廉江市優(yōu)秀教師 、優(yōu)秀班主任?16人;廉江市優(yōu)秀輔導員5人;廉江市優(yōu)秀教育工作者9人;湛江市優(yōu)秀教師3人;湛江市優(yōu)秀少先隊輔導員1人。我鎮(zhèn)中小學教師參加各類課堂教學競賽53人獲獎,5人獲“廉江市教學能手稱號”。
4、建立激勵機制
(1)嚴格執(zhí)行教師年度考核制度。按照《中小學教職員工考核實施辦法》的要求,每學年均對教師進行德、能、勤、績、廉等方面進行考核,并獎勵考核優(yōu)秀的教師,以此推動全體教師認真履行崗位職責。同時,從2009年開始對教師全面實行績效工資,建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制,有效鼓勵了全鎮(zhèn)教師在工作崗位上爭先創(chuàng)優(yōu)。
(2)提高教師福利待遇,穩(wěn)定教師隊伍。鎮(zhèn)黨委、政府把尊重教師、關(guān)心教育工作者作為政府工作的一件大事切實抓緊抓好。一是保障教師福利。積極協(xié)助市財政落實好教師工資福利待遇,按時足額發(fā)放工資及每人每月750元邊遠山區(qū)教師津貼。2012年至2014年我鎮(zhèn)教師年均收入依次為34566.4元、 46026.7元、50128.5元。落實教師醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、住房公積金等福利待遇。二是獎教獎學。近三年我鎮(zhèn)共投入18萬元獎教獎學;各村還自發(fā)成立了獎教獎學基金如:東涌村委葉氏景清獎教獎學基金、平城村委平城村、山涌村委山涌村每年分別至少籌集獎教獎學基金8萬、5萬元、4萬元,獎給成績突出的教師和學生。三是互幫互助。近三年來全鎮(zhèn)師生自發(fā)捐款3萬多元資助患重病的教師和學生 ,體現(xiàn)了我鎮(zhèn)教師大家庭的溫暖。四是豐富教師生活。積極開展形式多樣的文體活動,如:教工籃球賽、“五一”教工歌詠比賽等,豐富教師生活,增進教師友誼。目前,全鎮(zhèn)教師和諧共處、積極進取,教師隊伍穩(wěn)步發(fā)展。
(四)全面實施素質(zhì)教育
1、堅持德育為首
一是創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境。我鎮(zhèn)積極完善校園文化設(shè)施,以濃厚的文化氛圍熏陶學生、教育學生、啟迪學生,同時充分發(fā)揮學校主陣地、主課堂和主渠道的作用,將思想品德教育融入到各科教學中。二是構(gòu)建教育工作網(wǎng)絡(luò),形成學校、家庭、社會三結(jié)合的德育網(wǎng)絡(luò)。各中小學均成立了以校長為組長的德育工作領(lǐng)導小組,構(gòu)建了由校長、政教處、共青團、少先隊、年級組、班主任組成的校內(nèi)德育網(wǎng)絡(luò),目前,全鎮(zhèn)中小學德育考核合格率為98%,學困生轉(zhuǎn)化率在95%以上。三年來,學校從來沒有出現(xiàn)重大的安全責任事故,全鎮(zhèn)學生的犯罪率為零。
2、堅持規(guī)范辦學
為完善管理,規(guī)范辦學,保證學生德、智、體、美、勞全面健康發(fā)展,我鎮(zhèn)做到:一是保障適齡兒童、少年免試就近入學接受義務(wù)教育。各校不以任何理由開展任何形式的選拔性考試行為,完全杜絕了義務(wù)教育階段的擇校行為。二是切實做好新生入學編班工作。我鎮(zhèn)中小學校嚴格按照常態(tài)編班的原則,強調(diào)任何學校任何年級不得以各種理由設(shè)立或變相設(shè)立重點班和非重點班,不以考試、競賽等方式對學生進行類別劃分和編班,沒有大班額現(xiàn)象。三是嚴格執(zhí)行省課程計劃。我鎮(zhèn)各校嚴格執(zhí)行《廣東省九年義務(wù)教育課程(實驗)計劃表》,開齊課程,開足課時,保證學生每天1小時的校園體育鍛煉時間。四是堅決落實“收支兩條線”管理制度。我鎮(zhèn)建立一整套完善的義務(wù)教育經(jīng)費管理制度,設(shè)立教育經(jīng)費結(jié)算中心。各校嚴格按上級教育收費規(guī)定,先公示后收費,無違規(guī)收費現(xiàn)象。對鎮(zhèn)內(nèi)中小學財務(wù)收支實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、強化財務(wù)監(jiān)督,各校只設(shè)報帳員一人,處理日常報帳工作,做到專款專用,帳目清楚。近年來群眾對教育收費沒有異議、滿意度高。五是確保學生作息時間。科學、合理制定作息時間表、課間活動表并上墻。嚴禁教師從事有償家教以及營銷教輔書,一直以來我鎮(zhèn)中小學均沒有利用寒暑假、節(jié)假日進行違規(guī)集體補課現(xiàn)象。
3、堅持教學改革
我鎮(zhèn)始終堅持以提高學生的整體素質(zhì)為宗旨,實施素質(zhì)教育,大力開展課堂教學改革和教學研究活動,努力創(chuàng)新課堂教學方式。近三年,教師教學技能不斷提高,在市優(yōu)質(zhì)課競賽中28人獲獎,在市中小學教師現(xiàn)場編寫教案、說課競賽中31人獲獎,教研工作屢見成效, 55篇論文獲市級獎勵,在市教育刊物發(fā)表?5篇,教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高;2014年7月,初中畢業(yè)生考試成績喜人, 36人考上廉江中學、市一中;2人考上湛江一中。
4、堅持特色教學
一是加強體育鍛煉。全鎮(zhèn)各校積極落實《全國中小學生保證每天1小時校園體育鍛煉時間》文件精神,明確責任。各校制訂好每學年度1小時體育鍛煉的實施方案并有組織有計劃地開展活動,保證了學生每天的1小時校園體育鍛煉時間。2012年我鎮(zhèn)舉辦中小學生田徑運動會,小學在每年“六一”兒童節(jié)均舉行各項競賽活動。在2012年廉江市第十六屆田徑運動會中,我鎮(zhèn)獲得中學組總分第二名、小學組總分第七名,多個項目獲得第一名;石頸鎮(zhèn)一中在2014年10月參加廉江市體育局舉辦的第九套廣播體操競賽獲得分賽區(qū)總分第二名,在市總結(jié)賽中獲得三等獎;龍世瓊老師的單元教學計劃《拍手操》榮獲全國首屆中小學《體育(與健康)課程》教學計劃評選三等獎;2013年我鎮(zhèn)特色大課間活動被錄制成光碟,在廉江市教育局體育專題會上播放,供參會人員觀摩學習。各中小學三年來為廉江市、湛江市輸送體育尖子共計20人;中小學生體育測試及格率達為95%以上。二是確保學生健康成長。(1)每年市疾控中心和教育局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院組成醫(yī)療隊對全鎮(zhèn)中、小學生和幼兒體檢一次,并做好跟蹤記錄存檔,100%上報,年體檢率99%。三年來全鎮(zhèn)體質(zhì)健康標準合格率達98%以上,優(yōu)秀率達19%。(2)認真查驗新生入園、入學的預防接種證,持證入學。積極配合醫(yī)院做好補種補接工作。(3)落實晨檢制度,對因病缺課的學生跟蹤查明病因并做好記錄。三是藝術(shù)活動有聲有色。在每次市舉行的各類演講、朗誦、書法比賽中我鎮(zhèn)成績顯著。
5、堅持安全第一
鎮(zhèn)成立了安全管理工作小組,與村(居)委會、各校(園)等責任人層層簽訂安全工作責任書,將安全工作落到實處,制訂安全應(yīng)急預案,組織師生開展消防、防溺、防震、交通、食品安全等專題演練活動和應(yīng)急訓練。三年來中小學校、幼兒園及周邊治安秩序良好,沒有出現(xiàn)重大安全責任事故,有效保障師生的安全。
6、堅持依法治校
扎實推進依法治校,全鎮(zhèn)各中小學實現(xiàn)“一校一章程”。成立學校周邊環(huán)境綜合治理工作小組并制定工作方案,依法維護和整治學校周邊環(huán)境,保護學生、教師、學校的合法權(quán)益,為學校提供保障和良好周邊治安環(huán)境。積極采取措施防止適齡兒童、少年輟學。同時,為每所學校配備一名法制副校長為學生上法制課。
(五)構(gòu)建全民教育體系
1、規(guī)范學前教育
全面實施學前三年行動計劃,在學前教育方面加大投入,努力改善辦園條件。2013年,我鎮(zhèn)投入近70萬元對鎮(zhèn)中心幼兒園的園舍進行重新規(guī)劃建設(shè),投資35萬元添置教學設(shè)備及更換所有門窗、安裝防盜網(wǎng),改善園舍環(huán)境。新建13所小學附設(shè)幼兒園,并按農(nóng)村規(guī)范化幼兒園標準配齊各類設(shè)施設(shè)備,配足教師,我鎮(zhèn)幼教事業(yè)發(fā)展迅速,逐步走向了有序化、標準化、規(guī)范化的道路,學前三年入園率達90%以上。
2、均衡義務(wù)教育
德、智、體、美、勞教育的全面推進,有效地鞏固了我鎮(zhèn)“普九”成果。我鎮(zhèn)認真貫徹《義務(wù)教育法》,落實各種幫扶措施,切實解決困難家庭及流動人口子女的讀書問題。每年政府和村(居)委、學校認真了解學生家庭生活情況,確定幫扶對象、準確上報。由學校統(tǒng)一發(fā)放幫扶資金到學生家長手中。全鎮(zhèn)三年共幫扶學生5682人次,幫扶額累計161萬元。現(xiàn)我鎮(zhèn)學前幼兒毛入學率達到90%以上;小學適齡兒童入學率、畢業(yè)率、升學率均達100%;15周歲人口初等教育率為100%;初中生入學率100%,年輟學率為1.5%以下;我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)中心小學設(shè)立特殊教育隨班就讀資源課室,讓適齡殘疾兒童入學接受義務(wù)教育。
3、發(fā)展成人教育
重視鎮(zhèn)文化成人技術(shù)學校建設(shè),積極發(fā)展成人教育。以化技術(shù)學校為依托,加強農(nóng)村中短期培訓,每年組織開展婚育知識、家電維修、一般獸醫(yī)技術(shù)、電子技術(shù)、種養(yǎng)技術(shù)培訓。據(jù)統(tǒng)計,近三年培訓人員?2560人,年培訓面達?38.6%?,項目培訓?9?項次,新技術(shù)推廣24項次,“綠色證書”培訓?230多人次,輻射農(nóng)戶?360多戶。定期召開農(nóng)業(yè)技術(shù)探討、傳授等專題會。我鎮(zhèn)結(jié)合本地的實際情況、產(chǎn)業(yè)特點以及人民群眾的技術(shù)需求,相繼舉辦了香蕉栽培技術(shù)、荔枝龍眼技術(shù)、養(yǎng)豬和養(yǎng)魚等技術(shù)培訓。經(jīng)過培訓,使更多的農(nóng)民朋友掌握了科學的種養(yǎng)技術(shù),走上了脫貧致富的康莊大道。
4、活躍社區(qū)文化
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會。為配合社會主義新農(nóng)村建設(shè),完善農(nóng)村的文體設(shè)施,全鎮(zhèn)共修建村級籃球場10多個,建村級文化樓10幢,建村級文化廣場12個, “農(nóng)家書屋”13間,完善了農(nóng)村文化陣地建設(shè),大大改善了群眾的文化娛樂生活。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成效顯著,已建成4個生態(tài)文明村,為建設(shè)和諧幸福石頸鎮(zhèn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
通過“創(chuàng)強”工作,有效地優(yōu)化了我鎮(zhèn)教學資源,實現(xiàn)了標準化學校的建設(shè),有效地提升了教育綜合實力,較好地實施了“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。
三、存在問題及努力的方向
乘教育“創(chuàng)強”東風,我鎮(zhèn)教育事業(yè)更上一層樓,辦學條件、教育質(zhì)量實現(xiàn)跨越式發(fā)展。但是,我們也清醒地認識到,我鎮(zhèn)教育工作離上級的要求還有一定差距,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是學校辦學水平還不夠高。盡管我鎮(zhèn)已投入大量資金完善各校功能場室的建設(shè),但個別學校的軟件建設(shè)還需進一步完善。
二是教師隊伍有待進一步優(yōu)化,名教師比例偏低。
三是科研成果有待提高,需繼續(xù)加強教學研究。
針對上述問題,我鎮(zhèn)將堅持上級教育方針、政策,牢固樹立科學發(fā)展觀,完善計劃,落實責任,強化措施,全力以赴加快推進教育事業(yè)的發(fā)展。今后我們將重點做好以下幾點:
一是進一步加大教育經(jīng)費的投入,加大學校的軟硬件建設(shè),繼續(xù)推進全鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展。
二是進一步抓好名師培養(yǎng)工作,積極改善教師的生活、工作條件,提高教師待遇,著力打造一支德才兼?zhèn)涞膸熧Y隊伍,同時抓好各學校的管理工作,加強學校校風、教風、學風建設(shè),提高辦學質(zhì)量和效益,促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是進一步加大學校科研力度,堅持科研促教,科研興校,制定和落實科研制度,科學管理學校,提高教育水平,突出辦學特色,打造石頸教育品牌。
四、自評結(jié)果
對照《廣東省教育強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))督導驗收方案》的各項指標,我們以認真和實事求是的態(tài)度自查自評,自評結(jié)果為:政府責任66.9分,教育管理18.6分,辦學水平11.4?分,自評分合計96.9分。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定不移實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,以辦人民滿意的教育和推進我區(qū)“三新”建設(shè)為目的,以建設(shè)教育現(xiàn)代化為主線,以深化教育改革為動力,以提高基礎(chǔ)教育水平為重點,全面提高我區(qū)教育的綜合實力,努力把我區(qū)建設(shè)成為福建省教育強區(qū)。
二、創(chuàng)建教育強區(qū)目標
通過開展創(chuàng)建教育強區(qū)工作,力爭用2年時間,使我區(qū)教育在教育管理職責依法履行、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學前教育與特殊教育水平提高、終身教育運行機制基本形成、教育質(zhì)量全面提高、教師隊伍素質(zhì)全面提高、辦學條件全面優(yōu)化、教育經(jīng)費法定增長等福建省“教育強縣”督導驗收的9項A級指標都達到或超過省評估標準;使我區(qū)教育在管理職責、教師隊伍、辦學條件、教育經(jīng)費、事業(yè)發(fā)展、教育質(zhì)量六個方面的45個B級指標和95條評估標準都達到或超過省評估標準。基本普及學前教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育多元化的具有海滄特色的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化國民教育體系和終身教育體系,力爭在年順利通過福建省“教育強縣”評估驗收,爭創(chuàng)全省首批教育強區(qū)。
三、創(chuàng)建教育強區(qū)工作任務(wù)
1、成立區(qū)創(chuàng)建教育強區(qū)領(lǐng)導小組。由區(qū)主要領(lǐng)導擔任組長,區(qū)委、區(qū)政府分管教育的副書記、副區(qū)長擔任副組長,成員包括各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直有關(guān)職能部門主要負責人,領(lǐng)導、協(xié)調(diào)創(chuàng)建教育強區(qū)工作。成立創(chuàng)建教育強區(qū)自評工作小組,由分管教育的副區(qū)長擔任組長,負責督查、指導各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直各職能部門落實各自承擔的相關(guān)任務(wù)。
2、各鎮(zhèn)(街道)工作任務(wù):成立領(lǐng)導小組,負責按教育強區(qū)督導評估指標體系,做好年—年涉及教育工作的有關(guān)統(tǒng)計和總結(jié);重點抓好社區(qū)教育、校園周邊環(huán)境維護與整治、扶助貧困家庭子女入學、關(guān)心“三殘”兒童、依法動員輟學生復學等工作;加強社區(qū)教育的領(lǐng)導和管理,充分挖掘社區(qū)教育資源,開展形式多樣、富有成效的社區(qū)教育活動;積極開展豐富多彩的學習、文娛、體育活動;開設(shè)成年人教育課程,營造終身學習的良好氛圍。根據(jù)《海滄區(qū)人民政府關(guān)于全面開展鎮(zhèn)政府、街道辦事處教育工作督導評估意見的通知》精神,對照《海滄區(qū)鎮(zhèn)政府、街道辦事處教育工作督導評估標準和計分方法(修訂)》,開展每年的教育工作自評,做好備查資料的整理歸檔,并于每年月日前把自評報告和工作總結(jié)送交區(qū)創(chuàng)建教育強區(qū)自評小組。
3、區(qū)教育局工作任務(wù):負責創(chuàng)建教育強區(qū)辦公室的日常工作,合理進行各專項工作小組分工;規(guī)劃、落實區(qū)教師進修學校建設(shè)及配齊、配強學科教研員;組織教師參加各類培訓;做好年—年期間教育發(fā)展的全面總結(jié);按照教育強區(qū)督導評估指標體系,認真做好自評工作,抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改;做好各項資料的收集和整理;協(xié)調(diào)、指導全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、各部門開展創(chuàng)建教育強區(qū)的各項具體業(yè)務(wù)工作。
4、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室工作任務(wù):負責收集年—年期間區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于教育工作的文件、照片等資料;督辦創(chuàng)建教育強區(qū)工作的相關(guān)事項;督促各單位、各部門對貫徹落實有關(guān)教育法律法規(guī)情況進行總結(jié);審核海滄區(qū)申報教育強區(qū)自評報告并送區(qū)委、區(qū)政府審批。
5、區(qū)委宣傳部門工作任務(wù):負責對年—年期間有關(guān)教育法律法規(guī)的宣傳工作進行總結(jié);協(xié)助制作海滄教育專題片、畫冊;協(xié)調(diào)新聞單位大力宣傳海滄教育的成果;指導區(qū)直單位、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)宣傳建設(shè)教育強區(qū)涌現(xiàn)的典型和好人好事。
6、區(qū)發(fā)展和改革局工作任務(wù):把創(chuàng)建教育強區(qū)列入《海滄區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》;把教育工作納入年度計劃;按照教育強區(qū)督導評估指標體系的有關(guān)要素,對教育發(fā)展計劃、改善教育設(shè)施等工作以及在年—年涉及教育的有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的數(shù)據(jù)、資料進行整理總結(jié)。
7、區(qū)財政局工作任務(wù):按教育強區(qū)督導評估指標體系,確保財政對教育的撥款達到法定“三個增長”;及時撥付上級下?lián)艿慕逃龑m椊?jīng)費;按規(guī)定征足城市教育費附加并做到全額撥付教育使用;教師繼續(xù)教育經(jīng)費按教職工年度工資總額的2.5%撥付;不截留、不平調(diào)、不挪用中小學財政專戶預算外資金;保障校安工程、校舍維修改造及其它項目配套資金及時足額到位;落實各項經(jīng)費補助政策;對涉及教育的財政工作、經(jīng)費管理以及年—年區(qū)財政對教育投入情況的數(shù)據(jù)、資料進行整理;對每年度教育經(jīng)費的使用和管理進行分析報告。
8、區(qū)司法局工作任務(wù):負責按教育強區(qū)督導評估指標體系,把學校普法工作為重點列入“六·五普法”計劃;加強法制教育,檢查、指導學校普法工作。
9、區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局工作任務(wù):按教育強區(qū)督導評估指標體系,重點做好整治學校周邊環(huán)境,配齊綜治副校長,預防青少年犯罪以及防火、治安等工作;建立健全學校師生安全的各項規(guī)章制度并予以有效實施;嚴厲打擊擾亂學校秩序的違法犯罪活動;區(qū)公安分局為鎮(zhèn)(街道)完善文化戶口冊提供居民戶口和流動人口資料。
10、區(qū)文體局、科技局、民政局、殘聯(lián)、科協(xié)、工會,團委、婦聯(lián)、關(guān)工委工作任務(wù):加強與教育部門的聯(lián)系,切實加強文化市場的管理,開展適合青少年特點的科技、文體活動;加強對學校工會、婦女、共青團、少先隊工作的業(yè)務(wù)指導,努力提高學校工會、團隊組織和家長學校工作水平;協(xié)調(diào)做好殘疾少年兒童接受義務(wù)教育工作;扶持貧困學生完成學業(yè);切實抓好未成年人思想道德建設(shè),促進青少年身心健康成長。
11、區(qū)編辦、建設(shè)局、人勞局、衛(wèi)生局、審計局、城管和執(zhí)法局、地稅局、工商局、國土房產(chǎn)分局等各有關(guān)職能部門工作任務(wù):根據(jù)教育強區(qū)督導評估指標體系的要求,結(jié)合本部門職能及工作實際,為教育工作、轄區(qū)內(nèi)學校提供良好的服務(wù)和支持。
鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門教育工作職責按廈海委辦[]82號文及簽訂的創(chuàng)建教育強區(qū)工作目標責任書遵照執(zhí)行。
四、創(chuàng)建教育強區(qū)工作措施
(一)履行教育管理職責,促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,制定并實施《海滄區(qū)“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,統(tǒng)籌學前教育、義務(wù)教育、高中階段教育布局、結(jié)構(gòu)與規(guī)模,辦好民辦學校,推進義務(wù)教育在更高水平上的均衡發(fā)展,促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立街道、職能部門教育工作目標管理責任制,建立教育工作政務(wù)公開制度和社會監(jiān)督機制。依法落實學校安全管理制度,加強學校周邊治安環(huán)境和文化市場的治理,維護學校周邊環(huán)境。完善教育經(jīng)費保障機制,提高教育投入效益。完善教職工編制管理,建立教師調(diào)配交流、考核任用和補充機制,保障教師權(quán)益。按照中小學布局規(guī)劃配置教育發(fā)展用地,實施校舍安全工程,改善辦學條件。把教育工作擺上重要議事日程,定期研究解決教育發(fā)展中的困難問題,為教育辦實事,引導全社會關(guān)心和支持海滄教育的發(fā)展,宣傳創(chuàng)建教育強區(qū)的意義,形成領(lǐng)導帶頭、各方聯(lián)動、全民參與的創(chuàng)建工作格局,營造全社會重教興學良好氛圍。加強和改進未成年人思想道德建設(shè),規(guī)劃建設(shè)好區(qū)青少年宮等學生校外活動場所,多渠道、多形式建設(shè)中小學社會實踐基地,轄區(qū)各類愛國主義教育基地無償向中小學生開放,為學校實施素質(zhì)教育創(chuàng)設(shè)良好社會環(huán)境。
(二)優(yōu)化教育資源配置,提高辦學條件水平。在實施“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,用2-3年左右的時間,加快義務(wù)教育學校工程、學前教育工程、信息化工程、教師培訓工程、社區(qū)教育工程建設(shè)。力爭年6月前,建成雙十中學廈門海滄附屬學校、京口巖小學、霞陽小學二期、錦里小學二期,建成東孚幼兒園、霞陽幼兒園、海滄中心幼兒園。加強教師進修學校建設(shè),確保教師進修學校的校舍、設(shè)施設(shè)備、師資隊伍按省定標準配備。加強教育教學資源庫的軟件和硬件建設(shè),轄區(qū)中小學信息技術(shù)、電化教育裝備水平達省級示范學校(園)標準。推進中小學校舍安全改造工程。以學校為單位,80%以上的普通中小學、幼兒園各種設(shè)施、設(shè)備達到省頒標準。教育部門要全面統(tǒng)籌、合理配置,用好用活資金,各有關(guān)部門要把創(chuàng)建教育強區(qū)擺在優(yōu)先的位置,做到特事特辦,為學校排憂解難,保證有關(guān)工程按計劃高標準、高質(zhì)量完成。
(三)推進各類教育改革,提升教育發(fā)展水平。積極推進“義務(wù)教育標準化學校”建設(shè),實現(xiàn)學校之間教育資源配置基本均衡。消除“大班額”現(xiàn)象,解決好城區(qū)義務(wù)教育擇校問題,完善進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育保障機制,健全經(jīng)濟困難家庭子女義務(wù)教育資助體系。堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園,大力扶持民辦幼兒園,推進學前教育資源優(yōu)化配置。加強學前教育管理,規(guī)范辦園行為,有序推進0~3歲早期教育工作。高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)教育資源優(yōu)質(zhì)配置。教育教學適應(yīng)新課程需要,學校內(nèi)涵建設(shè)取得新的進展。完善特殊教育辦學體系,健全保障機制,大力普及殘疾少年兒童義務(wù)教育,積極發(fā)展殘疾兒童學前教育和高中階段教育。規(guī)范學籍管理工作,不斷完善義務(wù)教育就學保障制度、義務(wù)教育檔案資料制度、義務(wù)教育學額鞏固制度。教育事業(yè)發(fā)展各項指標全面達到或超過規(guī)定要求。
(五)深化管理體制改革,加強師資隊伍建設(shè)。按省定編制標準配備中小學和公辦幼兒園教職工,特殊教育教職工配置滿足事業(yè)發(fā)展需要。配齊配足緊缺學科教師,根據(jù)需要開展教師轉(zhuǎn)崗培訓,優(yōu)化教師隊伍的學科結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)。有序開展校長、教師定期輪崗交流工作。面向全體教師開展業(yè)務(wù)培訓活動。實施中小學骨干教師、校長培養(yǎng)計劃;全面推行校長聘任制,加強校長的履職考核,完善中小學校長負責制,培養(yǎng)一批優(yōu)秀教師、優(yōu)秀校長。教師進修學校切實履行教師教育活動的組織、協(xié)調(diào)、指導、管理和服務(wù)的職責,不斷強化教師培訓、教研功能。定期開展師德教育活動,建立表彰獎勵優(yōu)秀教師制度,完善師德監(jiān)督考核機制,提高全體教職工師德水準。
(六)強化課程改革實驗,扎實推進素質(zhì)教育。把提高質(zhì)量作為教育的核心任務(wù)。把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點,面向全體學生、促進學生全面發(fā)展,著力提高學生服務(wù)國家人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。堅持德育為先,能力為重,全面發(fā)展。辦好每一所學校,形成惠及全民的公平教育。加強素質(zhì)教育的政策、經(jīng)費保障與社會引導,科學評價學校教育教學質(zhì)量,優(yōu)化素質(zhì)教育社會環(huán)境。健全學校、家庭、社會德育工作網(wǎng)絡(luò)和工作機制。重視以班主任為主體的中小學德育工作隊伍建設(shè),發(fā)揮課堂教學主渠道作用,創(chuàng)新德育活動載體,加強養(yǎng)成教育和社會實踐活動。扎實推進基礎(chǔ)教育課程改革,完善教育教學管理制度,落實教學常規(guī)。規(guī)范學校辦學行為,嚴格執(zhí)行省頒課程計劃,開齊開足課程,減輕學生過重的課業(yè)負擔,提高教育質(zhì)量。探索建立、逐步完善現(xiàn)代學校管理制度,各個階段教育形成一批辦學特色鮮明或教育教學改革取得優(yōu)秀成果,能起到輻射示范、優(yōu)化整體作用的學校。
(七)構(gòu)建終身教育運行機制,努力建設(shè)“學習型社會”。進一步完善“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導,教育部門主管,有關(guān)部門配合,社會積極支持,社區(qū)自主活動,群眾廣泛參與”的管理體制和運行機制,健全社區(qū)教育經(jīng)費籌措、資源共享、隊伍管理、考核評估、表彰獎勵等規(guī)章制度。開拓、整合社區(qū)教育的硬件、人力和信息資源,健全以區(qū)社區(qū)教育中心為龍頭、街道市民學校和鎮(zhèn)文化技術(shù)學校為骨干、社區(qū)居委會教學點、村文化技術(shù)培訓點和各類學習型組織為基礎(chǔ)的社區(qū)教育培訓網(wǎng)絡(luò)體系,建設(shè)一支“專職人員為骨干、兼職人員為主體、廣大志愿者為基礎(chǔ)”的社區(qū)教育工作者隊伍。大力開展多層次、多內(nèi)容、多形式的教育培訓活動,為社區(qū)成員提供便捷教育服務(wù),廣泛開展學習型機關(guān)、學習型單位、學習型家庭等各種學習型組織的創(chuàng)建活動,提高社區(qū)居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量,基本建立終身教育體系和學習型城區(qū)。
五、創(chuàng)建教育強區(qū)工作步驟
1、組織動員階段
(1)開展創(chuàng)建教育強區(qū)的調(diào)研工作,制定工作方案。
(2)成立海滄區(qū)創(chuàng)建教育強區(qū)領(lǐng)導小組及自評工作小組,建立機構(gòu),明確職責。
(3)區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)動員大會,號召全區(qū)黨員、干部和全區(qū)人民積極支持、參與創(chuàng)建教育強區(qū)工作。
(4)召開教育系統(tǒng)動員大會,號召全區(qū)廣大教育工作者全力以赴投入創(chuàng)建教育強區(qū)工作,各級各類學校都要為創(chuàng)建教育強區(qū)多作貢獻。
(5)教育系統(tǒng)各基層單位認真組織學習領(lǐng)會有關(guān)文件和督導評估指標體系,理解內(nèi)涵,認真做好自查工作,查缺補漏,努力營造良好的氛圍,把創(chuàng)建教育強區(qū)工作落到實處。
(6)針對全區(qū)自查存在的問題,制定相應(yīng)的整改方案,抓好整改落實,積極推進創(chuàng)建教育強區(qū)工作。
(7)東孚鎮(zhèn)年教育工作接受市督導評估。
2、自評、督導階段
(1)迎接市政府對我區(qū)學前教育進行專項督導。
(2)區(qū)政府年教育工作督導自評(“對區(qū)督導”)。
(3)區(qū)政府年教育工作接受市級“兩項督導”復查。
(4)區(qū)政府創(chuàng)建教育強區(qū)工作自查自評。
(5)區(qū)政府向市政府提出教育強區(qū)核查申請。
3、市級核查、整改提高階段
(1)區(qū)政府接受市級核查評估驗收。
一、工作目標
通過開展“城鄉(xiāng)結(jié)對互助共贏”活動,充分利用和發(fā)揮城市強校的師資優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、文化優(yōu)勢,向農(nóng)村學校傳送先進的教育理念、科學的教育教學方法、健康向上的校園文化,改善農(nóng)村學校辦學條件,提高農(nóng)村師資隊伍整體素質(zhì),全面提升農(nóng)村學校教育質(zhì)量,縮小城鄉(xiāng)教育差距,實現(xiàn)區(qū)域教育公平。同時,通過此次活動的開展,促進城市學校更好地辦出特色和水平,形成健康發(fā)展、充滿活力的新局面。
二、工作措施
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。“城鄉(xiāng)結(jié)對互助共贏”活動是一項全方位合作,多方面協(xié)調(diào)的系統(tǒng)工程,必須加強組織領(lǐng)導。市教育局由普教處負責協(xié)調(diào)中小學、幼兒園的結(jié)對活動(職業(yè)教育由職成教處負責協(xié)調(diào)),相關(guān)處室配合。縣(市)、區(qū)教育局主要領(lǐng)導負總責,基礎(chǔ)教育科、職成教科負責本縣(市)、區(qū)活動日常組織實施、指導和檢查工作,制訂具體任務(wù)分解和工作日程安排表;人事科負責學校管理人員及教師結(jié)對有關(guān)工作;教研室負責教學結(jié)對有關(guān)工作;思政科負責德育教育活動及心理健康教育工作;督導室負責結(jié)對工作的考核和評估。各處室要明確專人負責此項工作,相關(guān)學校要將工作逐項落實到人。
(二)確定結(jié)對學校(見附件)。農(nóng)村縣(市)學校結(jié)對工作由各縣(市)教育局參照本方案自行確定。
(三)制訂“城鄉(xiāng)結(jié)對互助共贏”活動實施方案。每學年初,城鄉(xiāng)結(jié)對學校由城市學校負責,根據(jù)農(nóng)村學校亟需解決的困難和問題,共同確定本學年的活動內(nèi)容及活動重點,制訂出詳細具體、操作性強的結(jié)對活動方案,報上級主管教育行政部門批準實施,各區(qū)教育局匯總后,報市教育局普教處備案(職業(yè)院校的活動方案報市教育局職成教處備案)。
(四)認真做好總結(jié)提高工作。城鄉(xiāng)結(jié)對學校要做到有計劃、有活動、有成效、有記載、有檔案材料。每學年結(jié)束時,要進行認真總結(jié),分析成功經(jīng)驗,找出存在問題,提出解決辦法和對策。
(五)認真做好督導檢查工作。各縣(市)、區(qū)教育局要組織相關(guān)人員經(jīng)常對“城鄉(xiāng)結(jié)對互助共贏”工作進行評估指導和檢查,對成績突出的先進單位和個人進行表彰。
三、工作任務(wù)
(一)學校管理水平
1.樹立正確的辦學思想和先進的辦學理念,健全和完善各項管理制度,規(guī)范學校日常管理,提高管理水平。
2.制訂中長期發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)劃。
3.開展校風、教風、學風建設(shè)活動,以及班級管理、心理健康教育、安全教育和安全事故防范等方面工作的交流與學習。
4.城市學校要充分利用資源優(yōu)勢,幫助農(nóng)村學校規(guī)劃校園布局,制訂校園文化建設(shè)方案并指導組織實施。
(二)教育教學工作
1.幫助農(nóng)村學校規(guī)范教學工作常規(guī)管理,建立健全教學檔案和教研制度。指導和幫助農(nóng)村學校開齊開足課程,更新教育觀念,改革教學方法,不斷提高教育教學質(zhì)量。
2.幫助和指導農(nóng)村學校利用現(xiàn)代教育教學手段改革教育教學,提高效率和水平。幫助和指導農(nóng)村學校開設(shè)信息技術(shù)課,建設(shè)學校網(wǎng)站。幫助農(nóng)村學校用好各級基礎(chǔ)教育網(wǎng)、職業(yè)教育網(wǎng)的教育資源。利用信息化手段,加強結(jié)對學校教研活動的交流,實現(xiàn)教學資源的共享。
3.指導農(nóng)村學校加強實驗室、實訓室、圖書室及其他功能室的規(guī)劃建設(shè)和管理使用。
4.共同開展課外活動。學校舉辦各類藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、技能節(jié)、體育節(jié)和讀書節(jié)等大型活動及相關(guān)節(jié)慶活動時,適當組織結(jié)對學校的師生共同參與,促進學生相互交流,相互學習,共同進步。
5.共同開展團隊活動。通過組織共青團、少先隊手拉手等活動,促進學生相互學習交流。
(三)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)
1.幫助農(nóng)村學校制訂教師隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、培訓計劃和工作措施,重點要進行教師運用信息技術(shù)整合學科教學的能力培訓。市教育局對口支教工作要納入“城鄉(xiāng)結(jié)對互助共贏”活動,統(tǒng)籌安排。
2.開展師德師風建設(shè),提高教師隊伍職業(yè)道德素養(yǎng)。
3.幫助農(nóng)村學校教師提高業(yè)務(wù)能力和教學水平。每學期開展同類學科教研組或年級組教學研討活動,包括制訂教學計劃、集體備課、隨班聽課、上示范課、實訓課、教學觀摩、說課、評課、優(yōu)秀教師教育教學報告等交流活動。經(jīng)常組織優(yōu)秀教師、骨干教師進行教學指導。
四、工作要求
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導。各學校要高度重視此項活動,及時成立領(lǐng)導小組,校長擔任組長,安排專人負責,并做好經(jīng)費保障和其他物質(zhì)保障工作,確保各項活動順利開展。
(二)精心籌劃,制訂實施方案。城鄉(xiāng)結(jié)對學校在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上,相互磋商,制訂周密可行的工作方案,籌劃需開展的各項活動。
2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,2011年許多重大改革、發(fā)展項目已經(jīng)啟動,有些已取得良好開端,今年要下大力氣繼續(xù)推進落實。
一是加強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),著力解決教育民生的重大問題。省長政府工作報告保障和改善民生任務(wù)中,教育是重要方面,涉及6項,務(wù)必堅決落實好。第一,扎實推進學前2011年行動計劃實施,完成省定450所公辦幼兒園新建和改擴建任務(wù)。要在認真總結(jié)去年工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新工作方式方法,強調(diào)協(xié)調(diào)配合,確保政策、資金落實到位;加強跟蹤指導和檢查,及時向社會進展情況,強化監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。在推進硬件建設(shè)過程中要注意同時加強軟件建設(shè),制定完善和落實好各項制度和政策措施,加強隊伍建設(shè),建立健全學前教育管理體制,大力提高學前教育的普及程度。第二,大力推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。推動落實省政府《關(guān)于進一步推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》,按照省政府與教育部簽訂的備忘錄、省政府與地市政府簽訂的責任書確定的時間表、路線圖和各項承諾,以國家標準化建設(shè)項目為牽動,以薄弱學校改造為重點,堅持城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,縮小校際、城鄉(xiāng)和區(qū)域間的差距,進一步消除薄弱學校、大班額和擇校。開展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估工作,建立落實推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的責任機制。穩(wěn)妥進行義務(wù)教育學校布局調(diào)整工作,繼續(xù)推進中小學校舍安全工程和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造工程,大力推進學校標準化建設(shè)進程。積極落實校安工程資金,新開工建設(shè)、加固學校216所,完成校安工程總體目標,建設(shè)標準化學校400所。加快推行縣域內(nèi)“學區(qū)化辦學”和城鄉(xiāng)教師交流工作新機制,召開“學區(qū)制”辦學模式改革現(xiàn)場工作會。積極落實國家義務(wù)教育教師周轉(zhuǎn)宿舍工程建設(shè)。第三,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在職業(yè)教育國家制度框架下,加快完善職業(yè)教育省級制度建設(shè)。研究制定加快推進以校企合作為培養(yǎng)模式的集團化辦學內(nèi)涵建設(shè)的意見。優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu),加強中高等職業(yè)教育與職業(yè)培訓的統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調(diào)。進一步加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),推進22所國家級中高等職業(yè)教育示范校和骨干校建設(shè),今年爭取新增6所國家級中職示范校,組建4個職教集團。第四,提高高等教育水平。繼續(xù)深入實施“1161”工程,支持“985”工程、“211工程”院校建設(shè)。重點建設(shè)10所省屬本科院校、6所特色應(yīng)用型本科院校、10所示范性高職學院,在學科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和師資隊伍建設(shè)等方面予以重點支持。引導和支持其他普通本科院校強化辦學特色,提高辦學水平。繼續(xù)實施我省高校科技創(chuàng)新系列創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃,探索高校協(xié)同創(chuàng)新模式,提升自主創(chuàng)新能力。制定和落實深入推進我省高校哲學社會科學繁榮發(fā)展的意見等配套文件。啟動實施人文社會科學研究“十二五”發(fā)展規(guī)劃和重點研究基地建設(shè)計劃。加強高校科研誠信和學風建設(shè),改進科研評價。推動5所高校試點工作,研究探索建立高校學術(shù)不端行為監(jiān)督、查處機制。第五,啟動實施農(nóng)村義教學生營養(yǎng)改善計劃。省財政安排7 000萬元專項資金,各市縣政府也要適當配套,對1 200所農(nóng)村寄宿制學校食堂補貼,加強管理。寄宿制學校食堂一律不準外包。同時,加強對校內(nèi)食堂和校外“小餐桌”監(jiān)管,讓孩子吃上放心餐。第六,探索解決好義務(wù)教育學生上下學乘車問題。根據(jù)國家即將出臺的校車安全條例,明確和落實教育承擔的責任,從實際出發(fā),多形式、多渠道解決乘車問題,保證孩子們上下學安全。
此外,還有高中教育、民族教育、特殊教育、體育與藝術(shù)教育等我們也都要作為教育民生的重要問題大力推進,不斷提高惠民水平。
二是深入推進教育體制改革,著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。當前,教育改革已進入攻堅期、“深水區(qū)”,能否繼續(xù)推進,決定新一輪改革的深度和進度。已啟動實施的學前教育投入及管理體制改革、義務(wù)教育學校標準化建設(shè)、高教綜合改革等國家和省改革和發(fā)展項目要著力推進,進一步深化。未啟動的項目今年要加快啟動實施,并且看到成效。推進改革我們要始終堅持:必須全面貫徹黨和國家的教育方針,促進教育科學發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定;必須堅持確立師生員工的改革主體地位和學校的主體責任來推進改革,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好師生員工的利益;必須堅持系統(tǒng)設(shè)計、分類指導、整體推進、注重實效的原則,全面推進各方面的教育改革;必須遵循教育規(guī)律、教學規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律,進一步解放思想,勇于探索實踐;必須堅持黨和政府的領(lǐng)導,爭取各部門和社會各界的支持,形成改革的合力,增添改革的動力。第一,積極穩(wěn)妥推進招生考試制度改革。義務(wù)教育繼續(xù)完善就近入學制度,擴大初中升優(yōu)質(zhì)高中的定校配額比例。要優(yōu)化高等教育招生結(jié)構(gòu),繼續(xù)控制和穩(wěn)定普通高校招生規(guī)模,新增招生計劃重點向民辦和高職傾斜。擴大國家示范性高職學院單獨招生改革試點,支持國家示范高職與合作企業(yè)開展成人專科學歷教育單獨招生改革試點,探索實施先招工、后入學現(xiàn)代學徒制試點,制定實施優(yōu)秀中職學生保送高職政策,適度擴大中職對口升學比例,增加研究生招生計劃中專業(yè)學位比例。穩(wěn)定成人高校招生規(guī)模。第二,合理調(diào)整高校布局結(jié)構(gòu)。頒布實施院校設(shè)置“十二五”規(guī)劃,穩(wěn)妥做好有關(guān)高校更名、升格、合并、轉(zhuǎn)設(shè)的論證和推進工作。具體包括:黑龍江科技學院和哈爾濱德強商務(wù)學院更名;黑龍江科技職院并入黑龍江工商職院;組建哈爾濱幼兒師范高等專科學校和齊齊哈爾理工職業(yè)學院;哈爾濱理工大學遠東學院、哈爾濱商業(yè)大學廣廈學院、東北石油大學華瑞學院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立建制的民辦普通高校等。第三,大力推進辦學體制改革。加強對民辦教育發(fā)展的統(tǒng)籌、規(guī)劃、管理和政策協(xié)調(diào),積極探索符合省情、具有特色的民辦教育發(fā)展模式,促進民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。爭取省級財政設(shè)立的民辦教育發(fā)展專項資金由每年的500萬元增加到1 000萬元。鼓勵行業(yè)、企業(yè)多種形式參與高校辦學活動。制定關(guān)于加強職教集團建設(shè)的有關(guān)政策和文件,發(fā)揮職教集團在技能人才培養(yǎng)中的作用。推進我省高校的省部共建。加快研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè),再建創(chuàng)新基地10~15個。第四,加快建設(shè)現(xiàn)代學校制度。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,分類推進教育系統(tǒng)事業(yè)單位改革。起草貫徹實施教育部第31號令的意見,結(jié)合我省實際,制訂高校章程制定工作方案。做好普通高校黨委領(lǐng)導下的校長負責制實施意見的貫徹落實。開展選聘委派高校總會計師試點。深入推進學校信息公開工作,全面推進民主管理、社會參與。進一步深化高校后勤社會化改革。第五,擴大教育對外開放。充分發(fā)揮對俄、日、韓等國家的地緣優(yōu)勢,搭建交流平臺,提高交流層次,努力建設(shè)國家面向東北亞教育對外開放的窗口。進一步規(guī)范中外合作辦學,指導學校做好本科項目評估的前期工作。啟動來華留學黑龍江省政府獎學金項目,加快來華留學預科教育基地建設(shè)。打造品牌孔子學院,完善漢語教師、志愿者人才庫。創(chuàng)新和發(fā)展公派出國留學模式。推進我省與港澳臺地區(qū)的教育交流與合作。加快黑大中俄學院改革試點推進步伐。開展與國外高水平大學聯(lián)合培養(yǎng)研究生改革試點,加強研究生國際學術(shù)交流與合作。積極開展國際科技合作,啟動實施高校與境外機構(gòu)建立聯(lián)合研究基地建設(shè)項目。
三是優(yōu)化配置資源,著力提高教育改革發(fā)展保障水平。進一步優(yōu)化配置資源,提高保障能力和水平,是保證教育改革發(fā)展的必然要求。第一,完善教育投入機制。配合有關(guān)部門,指導各地落實國家和省出臺的各項投入政策,測算核定建立分解落實機制,確立4%目標的政策框架。進一步提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平。按國家要求擴大中等職業(yè)教育免費范圍。進一步完善按生均培養(yǎng)經(jīng)費撥款的增長機制,預計今年,省屬本科高校撥款可達到62億元(省財政撥款增加12億元),生均經(jīng)費撥款達到1.4萬元。進一步規(guī)范本級部門預算,加強高校預算管理。繼續(xù)實施專項資金績效考評,審核報表備案制度。鞏固高校化債成果,全力完成今年的化債目標。繼續(xù)對高校貸款進行風險測評及監(jiān)控,加強銀行貸款的審批與管理,嚴格控制高校財務(wù)風險。結(jié)合普通高中改制學校清理規(guī)范工作,統(tǒng)籌做好普通高中化解債務(wù)工作。第二,加強教師隊伍建設(shè)。實施“十二五”教師隊伍建設(shè)規(guī)劃。進一步加強師德建設(shè),建立師德建設(shè)常規(guī)管理制度和長效工作機制。加強教師培訓基地建設(shè),實施新一周期中小學教師全員培訓。繼續(xù)實施“特崗計劃”,加強特崗教師管理。深入推進農(nóng)村中小學教師隊伍建設(shè)改革試點。加強中小學幼兒園骨干教師隊伍建設(shè),評定新一輪中小學幼兒園骨干教師。落實省政府轉(zhuǎn)發(fā)的《黑龍江省幼兒園機構(gòu)編制管理實施辦法》,通過事業(yè)編制調(diào)劑、中小學富余教師連人帶編劃轉(zhuǎn)、新增事業(yè)編制等辦法,切實解決公辦幼兒園教師編制不足、隊伍素質(zhì)不高的問題,保證學前教育事業(yè)科學發(fā)展的需要。研究制定我省中等職業(yè)學校教職工編制標準細則。繼續(xù)加大雙師型教師隊伍建設(shè)力度。實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高和校長能力提升計劃。加強高素質(zhì)教育人才隊伍建設(shè),進一步完善并精心組織實施“龍江學者”計劃,認真做好“長江學者獎勵計劃”候選人員的遴選和推薦工作,啟動實施“高等學校學術(shù)領(lǐng)軍人才(院士后備)培養(yǎng)支持計劃”,以青年骨干教師、高層次戰(zhàn)略后備人才和中高級管理人員為重點,通過國家、省級、校級培訓等形式和手段,有計劃地對高校教師和管理人員進行分類、分層、分崗培訓。開展基礎(chǔ)教育“龍江名師”評選及培養(yǎng)工作。加強教師隊伍管理,嚴格實施教師資格準入制度,嚴把教師入口關(guān)。開展應(yīng)屆師范教育類畢業(yè)生教師資格認定和做好面向社會人員認定教師資格的協(xié)調(diào)、準備工作。開展師范生免費教育試點。配合有關(guān)部門做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理,做好中小學教師職稱制度改革試點。制定實施加強學科隊伍和研究生導師隊伍建設(shè)的意見,實施“學科帶頭人、學科骨干和優(yōu)秀導師海外研修計劃”。加大對學科領(lǐng)軍人才支持力度,繼續(xù)實施省高校科技創(chuàng)新團隊建設(shè)計劃,積極做好教育部科技創(chuàng)新團隊的培育工作。第三,大力推動教育信息化,研究制定我省十年發(fā)展規(guī)劃,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)教育信息化公共服務(wù)平臺――龍學網(wǎng),積極推進教育教學模式創(chuàng)新,繼續(xù)探索鼓勵、支持企業(yè)參與教育信息化建設(shè)的模式與機制,積極參與國家教育信息化各項行動計劃。第四,加強依法治教,提高依法行政能力。啟動立法項目前期調(diào)研,深化教育行政審批制度改革,繼續(xù)開展依法治校示范校創(chuàng)建活動。開展教育“六.五”普法,推動“法律進校園”常態(tài)化,增強學生法律意識。加大執(zhí)法力度,提高教育行政處理效率。建立健全政府依法行政問責制度、民主評議制度、評議考核制度。建立并完善教育糾紛的解決機制,及時妥善處理各種矛盾,維護教育管理秩序。加強監(jiān)察、審計等部門的專門監(jiān)督。強化社會監(jiān)督,依法保障公眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實做好教育政務(wù)信息公開,增強教育行政透明度和公眾參與度。推進教育電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè),及時、準確地向社會公開教育政務(wù)信息。加強宣傳,營造教育改革發(fā)展良好環(huán)境。
重點工作
一、改善學校辦學條件,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
1、繼續(xù)加強學校建設(shè)。加快我鎮(zhèn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合城區(qū)學校優(yōu)質(zhì)教育資源,擴大周邊農(nóng)村小學教育資源總量,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。鎮(zhèn)完成*小學的教學輔助樓及輔助設(shè)施建設(shè),北山小學舊房改造工程,南門小學和土樓小學教學樓維修等工程,促進全鎮(zhèn)所有學校辦學條件和辦學水平的整體提升,實現(xiàn)鎮(zhèn)域教育一體化發(fā)展新局面。
2、加快學校標準化建設(shè)。學校建設(shè)、教育配套要立足長遠發(fā)展和現(xiàn)實需要,科學規(guī)劃,逐步實施、有序操作,完善校舍維修改造長效機制。要充分利用好上級“跨級整體改造”項目,推進農(nóng)村中小學校舍建設(shè)的標準化、規(guī)范化,提高校舍建設(shè)水平;通過“教學儀器配備更新工程”、“現(xiàn)代遠程教育工程”,提高學校配套標準,提升中小學辦學條件和水平;通過“211工程”(兩熱一暖一改),逐步解決中小學生喝熱水、吃熱飯和冬季取暖問題,推進中小學改廁治污,保障師生身體健康和生命安全,建設(shè)現(xiàn)代、和諧、生態(tài)校園,全方位優(yōu)化中小學校園環(huán)境。
二、加強隊伍建設(shè),增強教育活力
3、加強校長隊伍建設(shè)。積極創(chuàng)造條件通過校長論壇、外出學習、現(xiàn)場觀摩、分類指導等方式,促使校長開拓視野,學習交流管理經(jīng)驗,定位學校發(fā)展方向,引領(lǐng)校長走“學習、實踐、反思、提高”的成長之路,努力打造一支人品好、能力強、業(yè)務(wù)通、會管理的校長隊伍。
4、加強和改進師德建設(shè)。堅定“發(fā)展教師”的理念,積極搭建教師成長發(fā)展平臺,把教師管理和關(guān)心教師結(jié)合起來,高度重視并解決好教師最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,關(guān)注并化解教師職業(yè)倦怠的問題,調(diào)動教師工作積極性。開展師生“感動校園”人物評選活動,評選出在教書育人、管理育人、服務(wù)育人和學習生活中具有感人事跡和高尚品德的優(yōu)秀師生,通過評選、表彰、學習和宣傳,用他們的先進事跡教育、感染和激勵廣大師生員工,努力營造優(yōu)良的校風、學風和教風,不斷提高廣大師生的思想政治素質(zhì)和道德水平。弘揚“愛崗敬業(yè)”的精神,強化責任意識,繼續(xù)實行“師德一票否決制”,杜絕有損教師形象的行為發(fā)生,努力樹立學校教師的良好形象。嚴格各類評優(yōu)選模晉級的標準、辦法和過程,增強工作的透明度,加強對優(yōu)秀教師、學科帶頭人的管理,對名不符實者給予相應(yīng)的處罰措施。
5、以“三項工程”為抓手,促進教師專業(yè)化成長。一是繼續(xù)大力開展教師素質(zhì)提升工程。幫助教師制定專業(yè)成長和發(fā)展的規(guī)劃,搭建教師素質(zhì)展示平臺,設(shè)計教師發(fā)展激勵措施,不同層次、不同程度地提高教師素質(zhì)。二是繼續(xù)以“目標導向—政策引領(lǐng)—骨干帶動—整體推進”為基本策略,關(guān)注學科帶頭人的成長,培養(yǎng)壯大學科帶頭人隊伍,爭取培養(yǎng)2-3名“*名教師”。三是大力實施讀書富腦工程。結(jié)合實際,根據(jù)不同層次需求和需要,制定讀書規(guī)劃,推薦閱讀書目,營造讀書氛圍,通過讀書論壇、讀書報告會等方式,引導教師讀思結(jié)合、讀議結(jié)合、讀研結(jié)合,全方位的構(gòu)建起學習研討、工作交流、實際操作三者相結(jié)合的立體讀書網(wǎng)絡(luò),促進教師專業(yè)化成長,為推動素質(zhì)教育深入實施打下堅實基礎(chǔ)。
三、加強新課程改革,全面實施素質(zhì)教育
6、積極進行“實效德育”研究工作,加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。繼續(xù)以行為習慣、學習習慣為重點,以文明禮儀、遵守規(guī)則為突破口,通過養(yǎng)成教育,培養(yǎng)學生自尊、自愛、自強、自律的良好心理素質(zhì),養(yǎng)成文明、健康、向上的優(yōu)良品質(zhì),努力使學生的行為規(guī)范外化為行為,內(nèi)化為素質(zhì),逐步養(yǎng)成良好的生活習慣、學習習慣、文明禮貌習慣。組織豐富多彩的學生活動。廣泛深入開展“弘揚和培育民族精神月”、“建美麗玫鄉(xiāng)、迎和諧全運”、“五心教育”活動、“六個一”等系列活動;全面開展與學科課程相銜接的社會實踐活動,積極推動校外活動場所建設(shè),提高學生綜合文明素質(zhì)。廣泛開展“陽光體育工程”、“大課間體育活動”,把開展陽光體育運動作為全面推進素質(zhì)教育的重要突破口,采取有效措施,讓所有學生都動起來,享受體育帶來的歡樂和健康。積極參加“迎全運中小學生書畫作品比賽”活動。落實《中小學生近視眼防控工作方案》,做好學生視力保護工作;積極做好全省體育衛(wèi)生專項督導檢查工作。完善家長學校運行機制,逐步構(gòu)建家庭、學校、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。
7、加強“高效課堂”研究,創(chuàng)新教育教學管理。繼續(xù)探索建立新的聽評課制度。樹立評課注重面向?qū)W科,面向課堂,面向教師,面向?qū)W生的課堂觀,按新課程的要求,加強對聽評課的研究,充分地發(fā)揮其管理、研究、診斷及評估教學的功能,促進教師聽評課水平提高,促進課堂教學的優(yōu)化。繼續(xù)開展“課堂創(chuàng)新”活動,引導學校和教師進行教學模式的研究,提高優(yōu)質(zhì)課的比例,培植學科優(yōu)勢和優(yōu)勢學科,促進教學質(zhì)量的全面提高。
8、加強教學研究和教育科研工作。繼續(xù)完善集體備課體系及制度。建設(shè)校際聯(lián)動區(qū)域協(xié)作的校本教研模式,加強集體備課的組織、指導和監(jiān)控,加大對集體備課的過程督查。建立教師參加校本教研的機制,通過開展形式新穎、實效性強的集體備課活動,集中集體的智慧,把合作交流學習方式引入到校本教研活動中,強化合作意識,實行資源共享,做到優(yōu)勢互補,探索更加完善的教研服務(wù)模式,形成良好的校本教研氛圍。學校應(yīng)積極主動地充分利用已有的條件,挖掘潛在的課程資源,開發(fā)校本課程。在學校課程開發(fā)過程中,要從學校的實際出發(fā),特別關(guān)注學校已形成的辦學特色或今后希望形成的辦學特色,逐步形成學校課程建設(shè)的特色和傳統(tǒng)。積極深入推動新課程改革,爭創(chuàng)縣級義務(wù)教育課程改革先進學校。
四、加強學校內(nèi)涵建設(shè),努力創(chuàng)建學校特色和品牌
9、全面落實《*省普通中小學管理基本規(guī)范》。進一步規(guī)范辦學行為,開足開全課程,積極推進素質(zhì)教育,面向每一個學生,面向?qū)W生的每一個方面,使學生人人有興趣,促進學生全面、主動、和諧發(fā)展。
10、開展“有效管理”研究。初步建立“人文關(guān)懷”的管理模式,建立符合素質(zhì)教育要求的對教師的目標管理體系及評價機制;深化評價機制改革,完善學校發(fā)展性綜合評價機制,構(gòu)建科學高效的評價體系,充分發(fā)揮評價的導向性作用,促進學校不斷改善教育管理,形成自我約束、自我完善、自我發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機制。
11、大力加強校園文化建設(shè)。重視校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)。整個校園要干凈、整潔、美觀、有序,要對校園人文環(huán)境進行精心設(shè)計,充分發(fā)揮學生的主體性,鼓勵學生積極參與校園環(huán)境的設(shè)計、維護和創(chuàng)造,營造教育的良好環(huán)境和氛圍,使校園內(nèi)的一草一木、一磚一石都體現(xiàn)教育的引導和熏陶,形成學校特有的文化風格。要重視制度文化和精神文化等隱性文化建設(shè),突出師生的行為文化建設(shè)和學校的形象塑造。要在制度文化和精神文化的基礎(chǔ)上在師生中形成一種精神力量,讓人們在這種精神力量的驅(qū)動下尋求主動發(fā)展,最終實現(xiàn)文化管理的目的。
12、以創(chuàng)建活動為契機,提升學校管理水平。積極準備城西小學創(chuàng)建濟南市規(guī)范化學校工作和校園文化建設(shè),通過市規(guī)的創(chuàng)建和學校文化建設(shè)活動,打造區(qū)域名校,起到典型帶動作用。積極開展“講文明、樹新風、創(chuàng)品牌、辦人民滿意教育”活動,通過創(chuàng)建工作,使全鎮(zhèn)中小學達到一校一品牌、校校有特色的局面,實現(xiàn)單項工作創(chuàng)特色,整體工作上水平的目標要求。積極開展創(chuàng)建“平安校園”活動,為師生創(chuàng)造安全、文明、和諧的工作、學習、生活環(huán)境。
13、加強學校財務(wù)管理。重點加強落實學校財務(wù)預算制度,要根據(jù)需要科學合理地編制預算,不論是什么支出,都要堅持少花錢、多辦事的原則。要統(tǒng)籌安排學校各項資金的使用,提高資金的使用效益,增強預算的透明度,增強中小學開支的計劃性。
14、統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步提升成人教育水平,扎實推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學校為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普服務(wù)站創(chuàng)建工作,大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓;重視發(fā)展學前教育,繼續(xù)規(guī)范辦園和保教行為,加強對學前教育的檢查監(jiān)督,啟動農(nóng)村規(guī)范幼兒園建設(shè)。
五、加強行風建設(shè),樹立教育的良好形象
15、加強學校安全管理工作。深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動,健全并落實學校安全管理制度,特別是學校值班制度、門衛(wèi)制度、學生入校、離校管理制度、幼兒園接送制度等制度的落實。要嚴格執(zhí)行學校突發(fā)事件報告制度和安全隱患自查整改制度,做好預防和處置工作。
16、加大教育宣傳。大力加強學校精神文明建設(shè),深入開展以愛心、責任、敬業(yè)、奉獻為重點的職業(yè)道德教育,樹立教育系統(tǒng)新風尚。強化教育宣傳工作,建立教育宣傳工作機制,制定宣傳工作要求,宣傳教育工作信息,為教育改革和發(fā)展營造良好環(huán)境。