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水利工程監(jiān)督報告精選(九篇)

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水利工程監(jiān)督報告

第1篇:水利工程監(jiān)督報告范文

【關(guān)鍵詞】水利工程;質(zhì)量監(jiān)督;檔案整編

水利工程質(zhì)量監(jiān)督項目站作為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的派出單位應(yīng)切實做好監(jiān)督資料的形成、收集與整理等工作,并按有關(guān)規(guī)定及時歸檔。

1檔案資料的形成

水利工程質(zhì)量監(jiān)督資料是質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)開展質(zhì)量監(jiān)督工作的真實記錄與成果,是采取質(zhì)量監(jiān)督措施和編制工程監(jiān)督報告及質(zhì)量監(jiān)督工作考核的重要依據(jù)。水利工程質(zhì)量監(jiān)督資料始于辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),終于工程項目竣工驗收,包括在開展質(zhì)量監(jiān)督工作中形成的紙質(zhì)文件、材料與音像資料。主要有:質(zhì)量監(jiān)督文件、重要會議紀(jì)要、質(zhì)量監(jiān)督巡視與檢查記錄、實體質(zhì)量抽查記錄與圖片、質(zhì)量抽查檢測報告、質(zhì)量監(jiān)督信息報表、工程質(zhì)量監(jiān)督報告和工作總結(jié)等資料。

2主要監(jiān)督內(nèi)容

1)工程開工前,對建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系,監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系和施工單位的質(zhì)量保證體系,以及設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)體系實施監(jiān)督檢查,對工程項目劃分進行確認(rèn);編寫質(zhì)量監(jiān)督實施細則;編寫質(zhì)量監(jiān)督計劃。2)工程實施中,對項目的單位工程、分部工程、單元工程的實施活動進行監(jiān)督檢查;監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對工程質(zhì)量檢驗和評定情況;對大型樞紐工程主體建筑物的分部工程施工質(zhì)量等級進行核定;對單位工程驗收的質(zhì)量結(jié)論及質(zhì)量等級進行核定;根據(jù)工程建設(shè)需要,抽查有關(guān)單位的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,檢測手段和構(gòu)件質(zhì)量;參與受監(jiān)督工程質(zhì)量事故的調(diào)查、分析、處理;編寫質(zhì)量監(jiān)督報告和總結(jié),對工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,質(zhì)量管理活動、施工動態(tài)、質(zhì)量監(jiān)督工作成果等及時進行報告。

3檔案資料整編方案

1)檔案編號。單項工程編號按照水利工程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,當(dāng)質(zhì)量監(jiān)督項目站監(jiān)督多個單項工程時,質(zhì)量監(jiān)督資料按單項工程分類歸檔。質(zhì)量監(jiān)督檔案資料屬類號統(tǒng)一規(guī)定為Z,按照檔案資料類別分類整理,編號分別為F1、F2、…、F14。F1:為質(zhì)量監(jiān)督文件;F2:為質(zhì)量監(jiān)督規(guī)章制度;F3:為質(zhì)量監(jiān)督計劃文件;F4:為質(zhì)量監(jiān)督工作文件;F5:為工程項目劃分批復(fù)文件;F6:為參建單位質(zhì)量體系審核資料;F7:為參建單位資質(zhì)與人員資格復(fù)核資料;F8:為質(zhì)量行為抽查資料;F9:為工程實體質(zhì)量抽查資料;F10:為質(zhì)量檢驗與評定資料;F11:為工程驗收資料;F12:為巡查報告;F13:為質(zhì)量監(jiān)督報告;F14:為質(zhì)量監(jiān)督工作其他相關(guān)資料。如某卷資料較多時,可繼續(xù)分為上、中、下卷或1、2、…n卷,形成資料較少時,也可適當(dāng)并卷。檔案編號結(jié)構(gòu)形式如下:D1-Z1-F1-2。D1:某水利工程的檔案標(biāo)號(其中數(shù)字1為單項工程代號);Z1:項目站代號;F1:質(zhì)量監(jiān)督資料分類編號(F1為實施質(zhì)量監(jiān)督文件);2:按設(shè)計單元、標(biāo)段或參建單位分類。2)檔案盒封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表的格式按照《GB.T11822———2000科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》的有關(guān)規(guī)定制定。3)案卷裝訂:統(tǒng)一采用三孔一線方法裝訂。4)案卷全引目錄的編制:案卷全引目錄包括案卷目錄與卷內(nèi)目錄,按單項工程編制。如項目站監(jiān)督多個單項工程時,全引目錄可按單項工程設(shè)分冊。5)水利工程質(zhì)量監(jiān)督項目站檔案資料,按照上述要求及時進行整編歸檔。

4結(jié)語

第2篇:水利工程監(jiān)督報告范文

第一,艱巨性。水利工程建設(shè)質(zhì)量對工程的安全運行至關(guān)重要,工程一旦失事,不僅會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失,給國家和人民帶來巨大的災(zāi)難,而且可能嚴(yán)重影響社會安定,甚至產(chǎn)生政治問題。水利工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、施工工序繁多,受外界因素影響較大,工程建設(shè)地點遠離城市,交通不便,生活條件艱苦,質(zhì)量監(jiān)督人員為了順利開展工作,就必須克服各種困難,才有可能完成艱巨的質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)。

第二,專業(yè)性。水利工程種類繁多,如水庫、水閘、堤防.農(nóng)田水利工程等,每一類工程又可以分成不同的結(jié)構(gòu)形式。水利工程的水下結(jié)構(gòu)多,這些工程絕大部分無法進行定性設(shè)計,因此水利工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員為了完成質(zhì)量監(jiān)督工作,就必須具有較強的水利工程專業(yè)技術(shù)知識。

2、質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法

(1)質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容。質(zhì)量監(jiān)督工作原則是“監(jiān)督、檢查、幫助、促進”。參建各單位應(yīng)積極主動予以配合,并認(rèn)真接受其質(zhì)量監(jiān)督檢查:質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容可概括為“一項主持、二項確認(rèn)、三項核定、四項復(fù)核、五項編寫、六項參加”。一項主持。在單位工程完工后,主持由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位參加的工程外觀質(zhì)量評定會議,對單位工程外觀質(zhì)量進行現(xiàn)場檢驗,并評定打分,統(tǒng)計外觀質(zhì)量得分率。二項確認(rèn)。對工程項目劃分的確認(rèn);對工程外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)。三項核定。核定或核備分部工程施工質(zhì)量等級:核定單位工程施工質(zhì)量等級:核定工程項目施工質(zhì)量等級。四項復(fù)核。對監(jiān)理單位的資質(zhì)進行復(fù)核;對設(shè)計單位的資質(zhì)進行復(fù)核:對施工單位的資質(zhì)進行復(fù)核;對有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進行復(fù)核。五項編寫。編寫質(zhì)量監(jiān)督實施細則;編寫質(zhì)量監(jiān)督總計劃和年度計劃:編寫質(zhì)量監(jiān)督報告和總結(jié);編寫質(zhì)量監(jiān)督簡報:編寫施工質(zhì)量評定報告。六項參加。按要求參加相關(guān)的工程質(zhì)量會議;參加由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位組成的聯(lián)合小組對重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的驗收,共同核定其質(zhì)量等級;參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析與處理方案的研究;參加主體建筑物分部工程驗收會;參加工程階段驗收會和單位工程驗收會,并宣讀工程施工質(zhì)量評定報告;參加工程項目竣工驗收會,并宣讀工程項目施工質(zhì)量評定報告。

(2)質(zhì)量監(jiān)督工作方法。對監(jiān)理、設(shè)計、施工和產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進行復(fù)核;對建設(shè)單位的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、施工單位的質(zhì)量保證體系及設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)體系的建立健全與運用情況進行監(jiān)督檢查;對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)的制定情況進行監(jiān)督檢查;對參建單位的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),特別是強制性條文的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;對建設(shè)單位的質(zhì)量管理工作、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制旁站監(jiān)理工作、設(shè)計單位的現(xiàn)場及時服務(wù)工作、施工單位的質(zhì)量行為及產(chǎn)品制作安裝單位的質(zhì)量行為進行監(jiān)督檢查;檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位對工作質(zhì)量的檢驗和質(zhì)量評定情況、抽查工程原材料、中間產(chǎn)品及工程實體質(zhì)量。

3、目前質(zhì)量監(jiān)督工作存在的突出問題

(1)體制不順、權(quán)責(zé)不明。目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)采取了三級沒置,縣(區(qū))不設(shè)質(zhì)量總站分部,這樣不利于有效實施工程質(zhì)量監(jiān)督,在設(shè)置方式上主要有兩種形式,即掛靠水利行政主管部門與獨立設(shè)置的事業(yè)單位。因此在質(zhì)監(jiān)機構(gòu)中,既有行政性質(zhì)又有參照公務(wù)員管理、全額撥款、差額補助、自收自支等多種性質(zhì)。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉,質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量管理工作的關(guān)系難以界定。在項目質(zhì)量監(jiān)督分工方面,缺乏可操作的工程質(zhì)量監(jiān)督事權(quán)分工辦法。

(2)人員不足,素質(zhì)不高。對于掛靠在水利行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),由于行政公務(wù)員的編制有限,人員配備相對不足,專職質(zhì)監(jiān)人員配備更少。在工作上對獨立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),也由于經(jīng)費有限,存在人員不足的情況,而且,無論是掛靠的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),還是獨立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)都普遍存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問題。

(3)流于形式,缺乏權(quán)威。由于工程項目多、質(zhì)監(jiān)人員少、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏必備的交通工具和檢測手段,使得少數(shù)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象;有的質(zhì)量監(jiān)督人員很少甚至不到受監(jiān)工地現(xiàn)場檢查參建單位質(zhì)量行為和實體工程質(zhì)量情況,而在辦公室履行相關(guān)手續(xù);有的缺乏抽查驗證檢測的數(shù)據(jù),僅憑施工、監(jiān)理單位提供的資料,形成質(zhì)量評定報告;在現(xiàn)行質(zhì)量等級評定工作中,有施工、監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán),甚至資料做假,造成核定的工程優(yōu)良率偏高等,使質(zhì)量監(jiān)督工作失去應(yīng)有的嚴(yán)肅件和權(quán)威性。

(4)費用無保障,檢測難。對靠收取質(zhì)監(jiān)費維系工作的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),由于質(zhì)監(jiān)費收費標(biāo)準(zhǔn)太低,收取難度較大,工作費用得不到保障,特別是部分由縣(區(qū))水利局組織實施的水利工程自籌資金不到位,導(dǎo)致工期延誤,更加大工程質(zhì)量監(jiān)督工作難度。水利部《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》中要求的委托檢測工作,由于對項目法人開支此項經(jīng)費的渠道不明確,以致質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的驗證和隨機抽檢難以落實到位。上述這些問題的存在,直接影響政府質(zhì)量監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。

4、加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督的意見和建議

(1)完善體制。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中明確了“政府對建設(shè)工程質(zhì)量實行監(jiān)督管理的制度”,水利工程質(zhì)量監(jiān)督就應(yīng)該成為各級水利行政主管部門的一項基本管理工作,只能加強不能削弱。因此水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置也應(yīng)由現(xiàn)在的三級設(shè)置改為四級設(shè)置,同時應(yīng)進一步明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)。不論由水利行政主管部門自身還是專門機構(gòu)履行質(zhì)量監(jiān)督職能,其在工程項目質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法地位是一致的,機構(gòu)性質(zhì)應(yīng)確定為行政或具有行政管理職能的事業(yè)單位。機構(gòu)的工作費用,在各級財政預(yù)算內(nèi)安排。在項目質(zhì)量管理的具體做法上,應(yīng)側(cè)重對參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)管,推行強制性的第三方工程實體質(zhì)量檢測,改變竣工驗收前的質(zhì)量等級核定為質(zhì)量專項驗收。

(2)明確職能。為適應(yīng)新形勢下水利工程質(zhì)量管理工作的需要,應(yīng)進一步明確監(jiān)督機構(gòu)的職能。一是按照國家制定并的建設(shè)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn),對所轄水利建設(shè)市場的執(zhí)行情況進行監(jiān)管—一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準(zhǔn)公益性建設(shè)項目,對建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)管,進行工程質(zhì)量的專項驗收。對其他類別的水利工程建設(shè)項目,監(jiān)督參建單位開展建設(shè)過程的質(zhì)量管理和質(zhì)量驗收;三是監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的查處,組織政府設(shè)置的質(zhì)量獎項評選。

(3)加強隊伍建設(shè)。質(zhì)量監(jiān)督是工程質(zhì)量管理工作的重要組成部分,質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)是提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的關(guān)鍵。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善,以及對工程質(zhì)量要求的不斷提高,工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍已經(jīng)難以適應(yīng)大規(guī)模水利工程建設(shè)的需要。特別是《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的實施,對強化政府質(zhì)量監(jiān)督提出了更高的要求。因此,各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)—是要本著“一切從實際出發(fā),實事求是”的原則,充實質(zhì)量監(jiān)督人員。二是加強質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。

(4)增加投入。一是在現(xiàn)行質(zhì)量監(jiān)督收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高收費標(biāo)準(zhǔn);二是采取行政、經(jīng)濟、法律手段收取質(zhì)量監(jiān)督費,提高收取到位率。三是根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督費實際收取的情況將質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的費用部分列入同級財政預(yù)算。通過以上三條途徑增加質(zhì)量監(jiān)督的投入,以確保質(zhì)量監(jiān)督工作的順利開展。

(5)建議質(zhì)量監(jiān)督與安全生產(chǎn)臨督相結(jié)合,以便更好地發(fā)揮質(zhì)監(jiān)站的政府監(jiān)督作用,更加有效地、全面地監(jiān)督工程質(zhì)量。隨著水利工程建設(shè)市場體制改革的不斷深化,原來一大批國有勘測、沒計、施工制作、監(jiān)理等單位,正在和將要轉(zhuǎn)制,這個變革無疑對于水利工程建設(shè)市場的形成、進一步增強建設(shè)市場的活力起到積極的推進作用,但與此同時,水利工程建設(shè)產(chǎn)品的質(zhì)量保證也面臨著新的挑戰(zhàn),因此水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作也需要隨著建設(shè)市場的變化,不斷調(diào)整自己的職能定位和工作方式,以切實保證政府質(zhì)量監(jiān)督效能的發(fā)揮。

第3篇:水利工程監(jiān)督報告范文

水利工程維修養(yǎng)護工作正在逐步向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、目標(biāo)化邁進。目前,水利工程管理聯(lián)合檢查和管理質(zhì)量評比時,也對水利工程維修養(yǎng)護技術(shù)資料的整理提出了更高的要求。

鑒于水利工程維修養(yǎng)護項目多、內(nèi)容復(fù)雜等因素,結(jié)合近年來水利工程巡視檢查記錄、水利工程維修養(yǎng)護施工記錄等的填寫,資料的整理,將從以下幾個方面簡述如何規(guī)范、全面、快捷的整理水利工程維修養(yǎng)護技術(shù)資料。

1 水利工程維修養(yǎng)護資料的形成

水利工程維修養(yǎng)護資料是承擔(dān)水利工程維修養(yǎng)護的管理和業(yè)務(wù)單位,在維修養(yǎng)護及一系列相關(guān)活動中直接形成的一套較為全面、規(guī)范、完整的文件材料。資料形成的過程主要從項目的提出、設(shè)計、施工、竣工驗收等,資料的形式以相關(guān)文件、工程日常巡視記錄、工程日常巡視分析報告、工程維護施工記錄、工程維護施工分析報告、定期巡視檢查記錄、定期巡視檢查分析報告、工程維修養(yǎng)護合同、安全生產(chǎn)責(zé)任書、工程竣工驗收單、圖紙、圖表、計算材料、圖片等組成。

2 水利工程維修養(yǎng)護技術(shù)資料整理的原則

2.1 資料整理的及時性。整理水利工程維修養(yǎng)護資料是對水利工程維修養(yǎng)護質(zhì)量情況的真實反映,因此要求資料必須按照水利工程實施的進度進行及時整理。技術(shù)資料從收集、積累和整理,要始終貫穿于工程運行和維修養(yǎng)護工作的全過程,應(yīng)與工程運行和維修養(yǎng)護工作進程保持同步。

2.2 資料整理要具備真實性。資料的真實性是保證優(yōu)良水利維修養(yǎng)護工程的技術(shù)靈魂。資料的整理應(yīng)該實事求是,客觀準(zhǔn)確,不要為了“應(yīng)付上級檢查、聯(lián)查”而脫離實際,甚至歪曲事實,水利工程維修養(yǎng)護技術(shù)資料應(yīng)是對維修養(yǎng)護工程質(zhì)量的真實寫照,所有資料的整理應(yīng)與水利維修養(yǎng)護工程施工過程同步,資料包括:工程維修養(yǎng)護合同、生產(chǎn)安全責(zé)任書、維修養(yǎng)護記錄、巡視檢查記錄、整改通知、工程驗收單等。

2.3 確保資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。資料的準(zhǔn)確性是做好水利工程維修養(yǎng)護資料的核心。維修養(yǎng)護資料的準(zhǔn)確性,主要從水利工程維修養(yǎng)護質(zhì)量評定的填寫應(yīng)規(guī)范化、項目內(nèi)容填寫應(yīng)詳細具體化,不能以“符合要求”、“滿足規(guī)范”來概而論之,主要單位領(lǐng)導(dǎo)、資料整理人員、審核人員及負(fù)責(zé)人簽字都要把好數(shù)字關(guān),真正做到各負(fù)其責(zé),各行其是,按章辦事。

2.4 保證資料的完整性。完整性是做好水利工程維修養(yǎng)護資料的基礎(chǔ)。不完整的資料將會導(dǎo)致片面性,不能系統(tǒng)地、全面地了解各個單位水利工程維修養(yǎng)護的質(zhì)量狀況。有關(guān)單位應(yīng)設(shè)專人整理各類有關(guān)水利工程的維修養(yǎng)護資料,根據(jù)水利工程的項目劃分、工程量等收集有關(guān)工程數(shù)據(jù),資料應(yīng)根據(jù)合同的簽訂以及工程的施工,按照相關(guān)要求全面記錄填寫,嚴(yán)格遵守水利工程維修養(yǎng)護的工作流程整理資料,資料按照檢查、管理、維修三部分進行規(guī)整,保證了資料的有始有終、便于查找、全面完整。

3 做好水利工程維修養(yǎng)護工作的準(zhǔn)備工作

根據(jù)水利工程維修養(yǎng)護細則的要求,完善各項管理制度,制定《工程管理標(biāo)準(zhǔn)》、《工程檢查評比標(biāo)準(zhǔn)》《工程管理檢查辦法》、《工程管理檢查制度》、《工程維修養(yǎng)護制度》等一系列管理辦法。在制度健全的情況下,對各個維修養(yǎng)護項目有計劃、有目的安排實施,做到工程維修養(yǎng)護工作有布置、有檢查、有評比。實行檢查制度,進行定期檢查、抽查和驗收,對各項工作的完成情況做到心中有數(shù)。根據(jù)當(dāng)年由工程管理處批復(fù)的水利工程維修養(yǎng)護計劃,工程管理科核實核定后下發(fā)給管理單位維修養(yǎng)護通知單,管理單位再和工程維修養(yǎng)護單位簽訂《維修養(yǎng)護合同書》,《生產(chǎn)安全責(zé)任書》,然后根據(jù)維修養(yǎng)護內(nèi)容進行水利工程維修養(yǎng)護,同時,工程管理科和管理單位對水利維修養(yǎng)護工程進行全面監(jiān)督檢查管理,相關(guān)部門設(shè)專人負(fù)責(zé)對維修養(yǎng)護工程做好巡視檢查和維修養(yǎng)護施工記錄,維修養(yǎng)護工程結(jié)束時,要工程管理科、管理單位、維修養(yǎng)護單位三方驗收,填寫工程竣工驗收報告單,并對資料進行系統(tǒng)整理。

水利工程維修養(yǎng)護計劃一般都是各處在上一年作出,上報管理處批復(fù),根據(jù)當(dāng)年批復(fù)的水利工程維修養(yǎng)護計劃,在年初制定出本處水利工程維修養(yǎng)護計劃,并日常維修養(yǎng)護、專項維修養(yǎng)護分開以月、季度或年度的形式進行編制,使水利工程維修養(yǎng)護有計劃、有步驟的進行。做好水利工程維修養(yǎng)護充足的準(zhǔn)備工作,將是奠定各項工作順利開展的的基礎(chǔ)。

4 維修養(yǎng)護工作與資料整理的有利結(jié)合

資料整理人員不能只顧在辦公室單純的整理資料,要與管理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員根據(jù)工作需要,到施工現(xiàn)場察看工程的質(zhì)量、進度。掌握水利工程維修養(yǎng)護施工的管理內(nèi)容,熟悉每個養(yǎng)護項目的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量達標(biāo)體系,整理資料時才能更好的按照養(yǎng)護方案的技術(shù)規(guī)程,準(zhǔn)確的對養(yǎng)護人員、原材料、機械、施工工藝和外部環(huán)境進行資料的整理。在《維修養(yǎng)護施工記錄》中要有天氣、工程地點、工期、維修養(yǎng)護內(nèi)容、人員、工時、工程量、使用工具、工程進度等。資料整理過程中還要及時檢驗維修養(yǎng)護效果,掌握質(zhì)量動態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,對在維修養(yǎng)護過程中不符合質(zhì)量要求的地方及時發(fā)出《整改通知》,要求維修養(yǎng)護單位及時限期進行整改。整改驗收合格后,方可進行下一步的維修養(yǎng)護工作。

維修養(yǎng)護過程中的質(zhì)量管理內(nèi)容包括:技術(shù)交底,落實質(zhì)量管理計劃,搞好施工前檢查,作好技術(shù)復(fù)核,進行材料的試驗和檢驗工作,搞好示范工程和維修養(yǎng)護質(zhì)量的檢查驗收等,能對整個維修養(yǎng)護項目實施監(jiān)督、檢查、判斷,達到全員管理的目的。

管理單位領(lǐng)導(dǎo)是維修養(yǎng)護質(zhì)量管理的第一責(zé)任人,專業(yè)技術(shù)人員及檔案管理人員作為組員,對水利維修養(yǎng)護記錄的填寫、資料的整理、立卷歸檔進行嚴(yán)格檢查把關(guān)。

5 維修養(yǎng)護工程施工過程中資料收集和填報資料的注意事項

1)資料要符合竣工圖紙、資料編制的具體要求。2)技術(shù)資料是核定工程質(zhì)量等級的重要依據(jù),技術(shù)資料必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、裝訂整齊、手續(xù)完備。3)反映維修養(yǎng)護工作過程的水利維修養(yǎng)護記錄、巡視檢查記錄、日志、圖片、照片等資料,應(yīng)按其種類分別整理、立卷,并對每個圖片或者畫面附以語言文字說明。4)資料要簽字齊全,字跡清晰,紙質(zhì)優(yōu)良,保持整潔。5)分類分項要明確,封面、目錄、清單資料要齊全,排列有序,逐頁編碼。6)所有養(yǎng)護資料必須用A4紙打印、碳素墨水或黑筆填寫簽字,禁止復(fù)寫和使用復(fù)印件。7)文字材料以A4紙為準(zhǔn),左邊留出2.5厘米寬的裝訂線,應(yīng)用棉線裝訂,以立卷形式歸檔。8)竣工驗收后應(yīng)將質(zhì)量鑒定書及時立卷按時歸檔。

第4篇:水利工程監(jiān)督報告范文

第一條為了加強水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合水利工程的特點,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動及水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

前款所稱水利工程,是指防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等(包括配套與附屬工程)各類水利工程。

第三條水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一,預(yù)防為主的方針。

第四條發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須查清事故原因,查明事故責(zé)任,落實整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五條項目法人(或者建設(shè)單位,下同)、勘察(測)單位、設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定,保證水利工程建設(shè)安全生產(chǎn),依法承擔(dān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二章項目法人的安全責(zé)任

第六條項目法人在對施工投標(biāo)單位進行資格審查時,應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。

第七條項目法人應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證有關(guān)資料的真實、準(zhǔn)確、完整,滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。對可能影響施工報價的資料,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時提供。

第八條項目法人不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費用。工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

第九條項目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案,并自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu))備案。建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時對保證安全生產(chǎn)的措施方案進行調(diào)整,并報原備案機關(guān)。

保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求并結(jié)合工程的具體情況編制,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)項目概況;

(二)編制依據(jù);

(三)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人;

(四)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況;

(五)安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等;

(六)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案;

(七)工程度汛方案、措施;

(八)其他有關(guān)事項。

第十條項目法人在水利工程開工前,應(yīng)當(dāng)就落實保證安全生產(chǎn)的措施進行全面系統(tǒng)的布置,明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十一條項目法人應(yīng)當(dāng)將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給具有相應(yīng)水利水電工程施工資質(zhì)等級的施工單位。

項目法人應(yīng)當(dāng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前,將下列資料報送水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案:

(一)施工單位資質(zhì)等級證明;

(二)擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明;

(三)施工組織方案;

(四)堆放、清除廢棄物的措施;

(五)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

第三章勘察(測)、設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十二條勘察(測)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察(測),提供的勘察(測)文件必須真實、準(zhǔn)確,滿足水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的需要。

勘察(測)單位在勘察(測)作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

勘察(測)單位和有關(guān)勘察(測)人員應(yīng)當(dāng)對其勘察(測)成果負(fù)責(zé)。

第十三條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計,并考慮項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的水利工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計單位和有關(guān)設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計成果負(fù)責(zé)。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與與設(shè)計有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十四條建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,并對水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時向水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)以及項目法人報告。

第十五條為水利工程提供機械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求提供機械設(shè)備和配件,配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置,提供有關(guān)安全操作的說明,保證其提供的機械設(shè)備和配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達到國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四章施工單位的安全責(zé)任

第十六條施工單位從事水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證后,方可從事水利工程施工活動。

第十八條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的水利工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對水利工程建設(shè)項目的安全施工負(fù)責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第十九條施工單位在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。對列入建設(shè)工程概算的上述費用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

第二十一條施工單位在建設(shè)有度汛要求的水利工程時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應(yīng)的度汛方案,報項目法人批準(zhǔn);涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、設(shè)施度汛安全的,由項目法人報有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十二條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:

(一)基坑支護與降水工程;

(二)土方和石方開挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊裝工程;

(五)腳手架工程;

(六)拆除、爆破工程;

(七)圍堰工程;

(八)其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。

第二十四條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

第二十五條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第五章監(jiān)督管理

第二十六條水行政主管部門和流域管理機構(gòu)按照分級管理權(quán)限,負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu),負(fù)責(zé)水利工程施工現(xiàn)場的具體監(jiān)督檢查工作。

第二十七條水利部負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:

(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,制定有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作,組織開展對全國水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;

(三)組織、指導(dǎo)全國水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)、考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。

第二十八條流域管理機構(gòu)負(fù)責(zé)所管轄的水利工程建設(shè)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

第二十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,其主要職責(zé)是:

(一)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定地方有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件;

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作,組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;

(三)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)工作以及有關(guān)的水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。

市、縣級人民政府水行政主管部門水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定。

第三十條水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對水利工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查。

安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水利部考核合格。

第三十一條水行政主管部門或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到本規(guī)定第九條和第十一條規(guī)定的有關(guān)備案資料后20日內(nèi),將有關(guān)備案資料抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。流域管理機構(gòu)抄送項目所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,并報水利部備案。

第三十二條水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第三十三條各級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,及時受理對水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴;對超出管理權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理對水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的舉報;

(二)對舉報事項進行調(diào)查核實,并形成書面材料;

(三)督促落實整頓措施,依法作出處理。

第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第三十四條各級地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報上一級人民政府水行政主管部門備案。流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制所管轄的水利工程建設(shè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報水利部備案。

第三十五條項目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本建設(shè)項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括緊急救援的組織機構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告等方面的方案。

第三十六條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程施工的特點和范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

第三十七條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)報告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,如實上報。

實行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故,項目法人及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)報告。

第三十八條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。

第三十九條水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章附則

第四十條違反本規(guī)定,需要實施行政處罰的,由水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第5篇:水利工程監(jiān)督報告范文

關(guān)鍵詞:水利工程;驗收檔案;資料整理

1. 完善水利工程檔案管理工作的重要意義

我國歷來是農(nóng)業(yè)大國,而水利工程的建設(shè)對于農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要作用。中國自古以來就有著大興水利工程,以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)。從古代的都江堰到近現(xiàn)代神州大地各處興建的水利工程設(shè)施,我們可以認(rèn)識到水利工程對于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要促進作用。而水利工程檔案管理工作是水利工程建設(shè)的重要依據(jù),檔案管理工作關(guān)系到新的水利工程的修建是否能夠符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,通過記錄水利工程的修建過程中各項文件批文、施工具體程序以及施工過程中耗用的各項材料、檢修保養(yǎng)記錄等,可以讓水利過程建設(shè)和管理人員對該工程的建設(shè)和管理維護過程有具體而詳細的了解,并且對于建設(shè)新的水利工程有著重要的指導(dǎo)意義。水利工程檔案包括水利工程施工和維護期間的各項資料,以文字、圖紙、圖表和聲像等多種形式存在,并且保存在相應(yīng)的檔案資料室中,記錄所有前期水利工程的建設(shè)工程,為管理和監(jiān)管人員提供水利工程建設(shè)期間的一切資料,檔案管理工作要求水利工程建設(shè)資料必須完備而且井然有序,包括一項水利工程整個建設(shè)周期和之后相關(guān)的維護管理工作的記錄資料。這些資料有前期的建設(shè)準(zhǔn)備,如前期水利工程勘察和可行性研究報告,有建設(shè)前的商業(yè)招標(biāo)工作和政府批建公文等;也有建設(shè)過程中的工程施工記錄、材料驗收和耗用記錄以及工程建設(shè)完成過后的相關(guān)的質(zhì)量鑒定和維修、維護工作的記錄信息。水利工程檔案管理工作對于監(jiān)督和管理水利工程建設(shè)有非常重要的使用價值,它不僅能夠幫助管理人員了解歷史建設(shè)工程的詳細情況,還可以為新建水利工程提供建設(shè)前期準(zhǔn)備、中期施工管理以及后期維護管理等全程、多環(huán)節(jié)的歷史經(jīng)驗借鑒,在指導(dǎo)建設(shè)新的水利工程設(shè)施方面有著重要的指導(dǎo)意義。

2. 水利工程驗收檔案的內(nèi)容分類

按照工程進行階段劃分,筆者將水利工程驗收檔案進行如下分類:

2.1工程前期的調(diào)查資料

建設(shè)項目立案文件以及獲批文件、工程項目招標(biāo)企業(yè)的信息文件、項目可行性分析文件以及項目動工獲批文件、施工地點地理條件調(diào)查報告、項目工程設(shè)計草圖等。

2.2工程施工階段資料

項目建設(shè)承包企業(yè)的資料文件、工程開工獲批文件、項目管理及施工人員的信息文件、建設(shè)機械設(shè)備簽證報告、工程設(shè)計變更報告及相關(guān)變更圖紙等。

2.3質(zhì)量監(jiān)督管理材料

施工單位施工質(zhì)量審查報告、建筑材料簽證文件、建材質(zhì)量合格證明、建材生產(chǎn)商提供的材料檢測報告、施工單位和建設(shè)單位檢測建材質(zhì)量報告以及監(jiān)管部門抽樣檢查報告等。

2.4項目工程質(zhì)量評價檔案

隱蔽工程驗收簽證表、分部工程施工質(zhì)量評定表及分部工程驗收鑒定書、單位工程施工質(zhì)量評定表及單位工程驗收鑒定書、工程項目施工質(zhì)量評定表、工程建筑外觀質(zhì)量評定表、工程合同完工驗收鑒定書、工程項目竣工驗收自查工作報告、建筑試用期運行情況觀察報告等。

2.5項目完工材料

工程竣工驗收鑒定書、項目竣工圖紙和設(shè)計圖紙、施工過程拍攝的相片及錄像材料。

2.6項目工程量核算資料

項目竣工時工程量核算文件、工程量證明文件、工程竣工核算統(tǒng)計報告、核算支付文件、建設(shè)項目的保險文件、項目交保證明、業(yè)主審核工程量的意見等。

2.7項目建設(shè)過程的監(jiān)理單位管理檔案

項目工程監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則、工程施工階段的監(jiān)理工作日記及旁站記錄、監(jiān)理單位下發(fā)的文件、工程監(jiān)理月度報告、工程監(jiān)理建材平行檢測報告、項目工程監(jiān)理管理工作報告等。

3. 做好水利工程驗收檔案管理工作的建議

3.1建立健全的項目工程驗收資料管理規(guī)章建設(shè)

企業(yè)要設(shè)立專門的檔案管理部門、調(diào)派具有較高專業(yè)能力的工作人員對檔案進行統(tǒng)一管理,并為檔案管理工作人員提供良好的工作條件。要參照水利建設(shè)項目的指標(biāo)來訂立一套健全完備的驗收檔案管理條例,通過高效的管理方式監(jiān)督檔案管理工作的執(zhí)行情況。項目工程管理人員要給驗收檔案的整理、歸納過程提供指導(dǎo)意見,并定期檢查檔案整理情況,檢要檔案是否完整真實。

3.2加強繼續(xù)教育,提高檔案人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

檔案管理是一項業(yè)務(wù)性很強的工作,水利工程檔案管理人員不僅需要有豐富的檔案管理水平,還要熟悉水利業(yè)務(wù)知識,對水利工程基本概況了解,才能從被動“接”檔案到主動“要”檔案,不斷“管”好檔案;檔案管理人員首先要了解水利工程建設(shè)工作的具體操作程序和工作流程及分階段的工作安排,掌握每一階段工作中需要形成哪些檔案資料、對每種資料的內(nèi)容、數(shù)量做到心中有數(shù)。

水管單位應(yīng)定期組織專職和兼職檔案人員參加檔案局組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn);采取“請進來,走出去”的方式,請檔案局專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)或到好的單位實地學(xué)習(xí);再次,檔案人員更要加強自身學(xué)習(xí),既要不斷學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識、計算機知識,又要熟悉水利業(yè)務(wù)知識,掌握水庫、河道工程及管理方面對檔案管理的要求。

3.3各部門間的協(xié)作與制約措施,建立檢查、約束機制

各部門間加強技術(shù)協(xié)作的同時,應(yīng)加強相互間的監(jiān)督與檢查力度,制定相關(guān)制度,以求達到最佳效果。如施工辦完成某個施工項目應(yīng)及時報質(zhì)檢辦進行驗收,質(zhì)檢辦要根據(jù)施工規(guī)范認(rèn)真嚴(yán)格檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,并提出整改措施。從強化經(jīng)濟責(zé)任制考核入手,將竣工文件工作納入基建工程目標(biāo)管理,并將其納入工程技術(shù)部門的職責(zé)范圍和總工程師、技術(shù)人員的崗位責(zé)任制,作為技術(shù)管理工作的重要組成部分,明確責(zé)任指標(biāo),嚴(yán)格考核,并將竣工文件編制工作列為先進評比的條件,不斷強化技術(shù)人員收集原始資料的意識。引進激勵競爭機制,獎勵先進;對劣質(zhì)資料進行嚴(yán)厲的經(jīng)濟處罰。同時強化日常資料管理工作日常的資料管理工作好壞,對資料的最后管理和歸檔有著非常大的影響。做好平時的工作,保證基礎(chǔ)資料規(guī)范、系統(tǒng)、完整,歸檔時可以減少很多工作量。

3.4工程驗收資料整編歸入進度計劃是“同步”完成工程竣工驗收的有效措施

在制定工程進度計劃是應(yīng)將每個部分工程竣工文件質(zhì)量檢查工作歸入到該項工程單位工程進度計劃中,并將其作為重要的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點來完成。對整編資料中發(fā)現(xiàn)的“原件不齊全”“簽證資料不齊全”“不規(guī)范”“不統(tǒng)一”等問題要及時研究予以解決。工程項目竣工必須從工程項目立項抓起,實現(xiàn)三“同步”,建立相應(yīng)的竣工檔案管理制度是做好重點工程檔案工程的基礎(chǔ)(創(chuàng)優(yōu)工程)運用。工程合同法律手段做好工程竣工檔案工作的重要保證。加強檔案意識宣傳教育工作,把工程項目竣工檔案工作列入施工進度計劃中,是完成工程項目竣工檔案的有效措施。

結(jié)束語

在水利工程中,檔案管理工作是一項長期的基礎(chǔ)工作,它既是工程建設(shè)的依據(jù),又是工程建設(shè)成果的真實記錄。而對于工程的驗收資料,必須從工程施工的開始抓起,加強檔案管理意識,把工程竣工資料管理列入施工進度規(guī)劃,實行資料與施工步驟同步,并且加強各部門之間相互配合,從而保證工程的順利完成。

參考文獻:

[1]黃小敏.論水利工程的檔案管理工作[J].科技與企業(yè),2014,10:29.

第6篇:水利工程監(jiān)督報告范文

【關(guān)鍵詞】:水利工程;質(zhì)量管理;措施

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引言

由于水利工程建設(shè)涉及的范圍較廣、作業(yè)量較大且施工難度大,給水利工程質(zhì)量管理帶來一定的難度。當(dāng)水利工程質(zhì)量管理無法得到保證時,就會給水利工程埋下很多的安全隱患,危及人們生命和財產(chǎn)安全。如何完善水利工程的質(zhì)量管理體系,提高水利工程的質(zhì)量,對水利工程使用安全性具有重要意義。

一、質(zhì)量管理

質(zhì)量管理就是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格按照國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行檢查,并依照質(zhì)量計劃的實施方案,對水利工程建設(shè)進行全方位的監(jiān)督、檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題就要敦促施工人員馬山重返作業(yè),針對可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題采取妥善的解決方法,同時負(fù)責(zé)制定質(zhì)量改進、工程驗收的方案。

二、質(zhì)量管理的目標(biāo)

質(zhì)量管理主要需達到以下幾個目標(biāo):①工程的規(guī)模、進度基本都在預(yù)計方案的范圍之中;②能夠帶來較大的經(jīng)濟利益,工程的產(chǎn)出高于資金投入;③安全問題,施工期間必須保證施工隊伍能夠安全有序的進行工作,避免發(fā)生重大事故,對施工人員造成傷害;④合理分配資源,保證工程質(zhì)量符合國家的有關(guān)規(guī)定。

三、水利工程質(zhì)量管理存在的問題

1.項目法人缺乏質(zhì)量管理意識

有些水利工程項目者的質(zhì)量管理意識較為淡薄,對水利工程質(zhì)量管理過于松懈,不僅影響水利工程的正常施工,同時給水利工程建設(shè)質(zhì)量埋下很多的安全隱患。再者,工程項目者綜合素質(zhì)較低,沒有較高的管理能力和專業(yè)素質(zhì),對工程項目建設(shè)法律法規(guī)沒有深入的認(rèn)識,導(dǎo)致工程項目建設(shè)過程中出現(xiàn)各種違規(guī)現(xiàn)象,嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)質(zhì)量。

2.建設(shè)市場監(jiān)督力度較為薄弱

我國建設(shè)行業(yè)的信用體系還不夠完善,沒有實現(xiàn)全面的、動態(tài)的行業(yè)信用體系,導(dǎo)致建設(shè)市場監(jiān)督不到位。在建設(shè)市場監(jiān)督過程中,由于缺少相關(guān)的制約措施和懲罰條例,一些建設(shè)單位或者個人在工程建設(shè)工程中頻繁出現(xiàn)違規(guī)或者失信的現(xiàn)象。例如:隨意縮短工期、資金不足、拖欠工資等。這些違規(guī)行為嚴(yán)重制約了工程建設(shè)市場有序、健康的發(fā)展。

3.工程前期勘測與設(shè)計不合理

由于工程管理人員對水利工程的計劃書、施工可行性報告以及工程設(shè)計文件沒有進行深入的分析,對水利工程建設(shè)環(huán)境及其經(jīng)濟效益等沒有詳細的了解,尤其沒有對水利工程建設(shè)可行性進行有效的分析,導(dǎo)致水利工程勘測數(shù)據(jù)出現(xiàn)嚴(yán)重誤差,工程設(shè)計不合理,給水利工程的施工進度和施工質(zhì)量造成很大的影響。

4.工程施工過程缺乏監(jiān)督機制

有些水利工程在施工過程中沒有建立有效的監(jiān)督機制,也沒有制定相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管制度,對水利工程施工程序沒有進行監(jiān)督,導(dǎo)致工程施工質(zhì)量問題的產(chǎn)生。首先,一些施工單位為了謀取更多的利益,把水利主體工程進行變相轉(zhuǎn)包或者在施工的過程中偷工減料、制作假賬,嚴(yán)重影響了水利工程的建設(shè)質(zhì)量。其次,用于水利工程建設(shè)的設(shè)計人員、施工人員、質(zhì)量管理人員的綜合素質(zhì)都較低,不能滿足水利工程建設(shè)的要求。再者,有些建設(shè)單位盲目趕進度,以縮短工期,施工工序過于敷衍,嚴(yán)重影響工程施工質(zhì)量。

四、提高水利工程質(zhì)量管理的措施

1.建立完善的工程質(zhì)量管理體系

水利工程質(zhì)量管理體系主要包括質(zhì)量保障體系、監(jiān)督管理體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、人才管理體系以及培訓(xùn)考核體系五個部分。(1)質(zhì)量保障體系。依據(jù)時展要求和水利工程建設(shè)質(zhì)量情況,提高工程施工技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn),完善質(zhì)量保障體系。(2)監(jiān)督管理體系。加強對工程設(shè)計圖紙、施工圖紙、質(zhì)量檢測、施工監(jiān)理等方面的監(jiān)督和控制,并落實質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制度,以有效提高水利工程的質(zhì)量水平。(3)技術(shù)創(chuàng)新體系。隨著時代的發(fā)展,技術(shù)的進步,水利工程建設(shè)單位要鼓勵員工進行自主創(chuàng)新,研發(fā)企業(yè)特有的施工技術(shù)和施工方法,及時掌握新技術(shù)、運用新材料,避免工程施工技術(shù)風(fēng)險的產(chǎn)生。(4)人才保障體系。制定人才保障體系,以吸引大量的高技術(shù)、高能力、高素質(zhì)工程人員,壯大水利工程建設(shè)隊伍,提高水利工程建設(shè)質(zhì)量。(5)培訓(xùn)考核體系。為了提高工程人員的綜合素質(zhì),建立培訓(xùn)考核體系,定期對工程人員進行培訓(xùn)和考核,以提高工程人員的質(zhì)量意識及操作能力。

2.提高工程項目法人的業(yè)務(wù)水平

項目法人業(yè)務(wù)水平高低直接影響到水利工程的施工進度和建設(shè)質(zhì)量,所以提高項目法人的業(yè)務(wù)水平就顯得尤為重要。為了保證水利工程建設(shè)質(zhì)量,項目法人要做好以下幾個方面的工作:(1)對影響水利工程建設(shè)質(zhì)量和使用質(zhì)量的因素進行分析和預(yù)測,并做好工程項目規(guī)劃,保證工程建設(shè)的整體質(zhì)量。(2)加強對水利工程重要設(shè)計方案、技術(shù)文件、施工組織變更設(shè)計的審查,保證工程施工的順利進行。(3)加強對水利工程施工過程的監(jiān)督和控制,對工程設(shè)計圖紙審核過程、結(jié)束交底工作、施工設(shè)備及材料檢測等進行嚴(yán)密的控制和管理。(4)組織水利工程的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等部門對部分工程及其隱蔽工程進行嚴(yán)格的驗收,以保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量。

3.維護和規(guī)范工程建設(shè)市場秩序

水利工程質(zhì)量管理需要創(chuàng)造一個良好的工程建設(shè)市場環(huán)境,才能保證水利工程質(zhì)量管理的有序進行,所以維護和規(guī)范工程建設(shè)市場秩序就顯得尤為重要。(1)依法規(guī)范工程建設(shè)市場的行為,并不斷完善建設(shè)市場管理體系,對工程招標(biāo)、投標(biāo)進行有效的監(jiān)管,對工程項目法人的行為進行約束,嚴(yán)密監(jiān)察工程施工分包及轉(zhuǎn)包程序。(2)完善建筑法律法規(guī),并認(rèn)真按照《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》以及《建筑工程勘察設(shè)計管理條例》等法律規(guī)定,保證水利工程質(zhì)量管理有法可依。(3)加強建設(shè)市場準(zhǔn)入制度及清出制度,對水利工程設(shè)計組織、施工組織、承包組織等進行嚴(yán)密的監(jiān)察,對與無證作業(yè)的工程人員給予適當(dāng)?shù)倪`法違規(guī)處理。

4.保證工程勘察質(zhì)量和設(shè)計質(zhì)量

水利工程的勘察和設(shè)計質(zhì)量對工程整體建設(shè)質(zhì)量具有重要影響,所以要加強對工程勘察質(zhì)量和設(shè)計質(zhì)量的控制。(1)工程勘察人員要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程勘察設(shè)計條例》要求,對水利工程進行有效的勘察和設(shè)計,以保證工程勘察和設(shè)計的質(zhì)量。(2)實行工程設(shè)計招標(biāo)措施,以提高工程設(shè)計的質(zhì)量,促進工程設(shè)計市場的發(fā)展。(3)加強工程設(shè)計的監(jiān)理力度,以避免工程設(shè)計誤差對工程建設(shè)質(zhì)量的影響。(4)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計審查制度,對工程初始設(shè)計進行嚴(yán)格的審查,以保證水利工程建設(shè)的順利進行。(5)對工程施工圖紙進行審核,并對工程設(shè)計第三方進行適當(dāng)?shù)募s束,避免工程設(shè)計圖紙和施工圖紙出現(xiàn)質(zhì)量問題。

5.加強對工程施工過程的監(jiān)督

(1)工程施工單位要完善工程的施工工序質(zhì)量管理體系,并按時上交施工質(zhì)量統(tǒng)計分析報告和施工質(zhì)量監(jiān)控圖表,為施工質(zhì)量管理措施的調(diào)整提供依據(jù)。(2)對變更工程設(shè)計圖紙進行嚴(yán)格的審查,避免不合理變更設(shè)計的出現(xiàn)。(3)對工程施工全過程進行嚴(yán)密的控制和監(jiān)督,以及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的違法違規(guī)問題,并采取有效的措施進行糾正。(4)建立工程施工質(zhì)量反饋系統(tǒng),對施工進度、施工監(jiān)理、施工物料、施工工序等進行有效的管理和控制,并制定質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),把工程各個項目的質(zhì)量指標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)察、質(zhì)量評估、質(zhì)量驗收等作為工程質(zhì)量評價依據(jù),明確工程質(zhì)檢人員的職責(zé),及時向上級反饋工程施工質(zhì)量管理情況,為優(yōu)化工程施工質(zhì)量管理提供重要依據(jù)。

結(jié)語

通過以上分析,保證水利工程的質(zhì)量,要通過完善工程質(zhì)量管理體系,規(guī)范工程建設(shè)市場秩序,提高工程項目法人的業(yè)務(wù)水平,并加強水利工程勘察設(shè)計和施工質(zhì)量的管理和控制,來達到提高中水利工程質(zhì)量管理效率,保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量的目的。

參考文獻:

[1]何雙勝.淺議農(nóng)村水利工程的質(zhì)量管理[J].水利建設(shè)與管理,2011,9(05):123-125.

[2]薛恩才.淺談水利工程質(zhì)量管理問題及對策[J].民營科技,2012,23(04):98-99.

第7篇:水利工程監(jiān)督報告范文

關(guān)鍵詞:基層水利;工程質(zhì)量;監(jiān)督管理;創(chuàng)新

1水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主要任務(wù)和內(nèi)容

水利工程質(zhì)量監(jiān)督是一項復(fù)雜而又繁瑣的工作,在開展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作時要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格按照水利水電行業(yè)規(guī)定的技術(shù)要求,按照相關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計文件來監(jiān)督和管理水利工程建設(shè)。其操作的具體內(nèi)容如下:對檢測機構(gòu)涉及的產(chǎn)品、方案設(shè)計、施工流程、產(chǎn)品質(zhì)量、監(jiān)理等相關(guān)情況的資質(zhì)進行審查復(fù)核;對涉及質(zhì)量管理體系的各參建單位進行監(jiān)督檢查;檢查和確認(rèn)單元工程、分部工程以及單位工程在工程項目當(dāng)中的劃分情況;現(xiàn)場監(jiān)督檢查技術(shù)流程、操作規(guī)范和質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)等情況;對涉及質(zhì)量評定和質(zhì)量檢測的建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位進行監(jiān)督檢查,包括工程資料、工程實體等方面;當(dāng)工程進行到驗收階段時,驗收員會對工程質(zhì)量進行等級評定,在驗收員作出評定工程質(zhì)量等級之前,首先要對工程質(zhì)量進行全面細致的核定,核定完畢后作出工程質(zhì)量監(jiān)督評定報告。

2質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作創(chuàng)新的必要性

對問題的處理監(jiān)督機構(gòu)會按照檢查報告的評定對建設(shè)單位提出限期整改的決定,雖然抽查工作在基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)中發(fā)揮了一定的作用,但是在水利工程建設(shè)質(zhì)量管理形勢和任務(wù)的要求下,抽查工作就顯得有些力不從心。具體表現(xiàn)在:不能夠?qū)λこ添椖吭谫|(zhì)量監(jiān)督管理方面做到全面的覆蓋,缺少在質(zhì)量監(jiān)督效率上的管理能力,另外對于整改質(zhì)量問題的執(zhí)行力不夠。基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)只有與時俱進,順應(yīng)時代要求,才能夠為水利工程質(zhì)量提供保障,才能促進水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作效率進一步提升。

3基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題分析

3.1工程項目多且分散,監(jiān)管任務(wù)重

農(nóng)村水利工程大多是以渠系灌溉和飲用水為主的水利工程,一個渠系灌溉工程和飲用水工程項目的設(shè)立通常是按照一個項目區(qū)域覆蓋多個鎮(zhèn)村來設(shè)計,由于工程項目數(shù)量大,實施環(huán)節(jié)較復(fù)雜,其建設(shè)區(qū)域的道路交通也很差,導(dǎo)致水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作很難進行。另外,機構(gòu)改革對縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的影響也很大,機構(gòu)改革對縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的編制控制很嚴(yán),使得水利工程質(zhì)量監(jiān)督站在人員配置上明顯不足,人員配備的不到位也使得某些監(jiān)督環(huán)節(jié)出現(xiàn)了空白,給水利工程監(jiān)管工作帶來了一定的影響。

3.2施工、監(jiān)理單位的主要從業(yè)人員管理不到位

通過質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中對參建單位的抽查得出,第一,參建單位和監(jiān)理單位實際配置的人員和投標(biāo)文件當(dāng)中規(guī)定的人員有很大出處;第二,管理崗位人員調(diào)動頻繁,同等人員水平素養(yǎng)參差不齊;第三,工程管理主要人員對于現(xiàn)場工程建設(shè)的管理長期脫崗的現(xiàn)象嚴(yán)重;第四,對于人員是否到崗缺失管理,考勤制度的執(zhí)行力度不夠。

3.3對工程建設(shè)質(zhì)量重視不夠

對于參建單位來說農(nóng)村水利項目的個體小投資少,因此,在工程質(zhì)量管理方面給予的關(guān)注度并不是很高。在規(guī)范、規(guī)章、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方面并沒有做到嚴(yán)格執(zhí)行,給農(nóng)村水利工程質(zhì)量造成了嚴(yán)重的隱患。這些問題具體體現(xiàn)在:第一,施工單位脫離了規(guī)程、規(guī)范以及設(shè)計中的規(guī)定和要求,并沒有做到對施工中涉及的材料、產(chǎn)品、施工工序的質(zhì)量進行監(jiān)管;沒有做到及時對工程建設(shè)質(zhì)量進行抽檢,以及所抽檢的比例并沒有達到既定的標(biāo)準(zhǔn)。第二,對工程建設(shè)質(zhì)量控制的力度不夠,在工序和單元工程質(zhì)量評定時走過場現(xiàn)象嚴(yán)重,對于關(guān)鍵的質(zhì)量驗收核備只是停留在核備上。第三,創(chuàng)新意識不強,對于新規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行淺嘗輒止,在新規(guī)程、規(guī)范以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和傳統(tǒng)規(guī)程、規(guī)范以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選擇時不夠靈活,尤其是在個體小、投資少的水利工程建設(shè)項目仍在使用傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。第四,工程質(zhì)量和工程施工評定的實際驗收不統(tǒng)一,相關(guān)資料不夠完善,資料提供不夠及時,使得工程質(zhì)量在核備核定時準(zhǔn)確率不高,驗收報備很難進行。

3.4質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)有待提高

從事縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的監(jiān)督人員大多都是有著本職工作的兼職人員,由于監(jiān)督人員是雙重身份,所以培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時間相對較少,即使參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn),也不能保證完全掌握質(zhì)量監(jiān)督培訓(xùn)的所有內(nèi)容。就目前來看,基層水利監(jiān)督人員對新規(guī)程、規(guī)范以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的掌握和使用情況,并沒有更好地推進水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作向前發(fā)展,反而流于表面,并沒有真正在實際當(dāng)中發(fā)揮作用。

4基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作創(chuàng)新的對策及建議

4.1管理手段由單一的行政手段向多手段綜合運用過渡

依法行政作為水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的管理措施,是履行政府賦予其質(zhì)量監(jiān)督職能的法律基礎(chǔ)。基層水利工程建設(shè)之所以出現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督效能的不到位,歸根結(jié)底是因為依法行政力度的權(quán)威性不夠。質(zhì)量監(jiān)督管理意識薄弱是基層水利工程參建單位中存在的普遍現(xiàn)象,在質(zhì)量監(jiān)督上重于形式,流于表面,對于整改意見的執(zhí)行力不夠,弱化了質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性。所以借鑒發(fā)達國家在工程質(zhì)量監(jiān)督管理上的經(jīng)驗和策略,使我國質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)恢復(fù)到健康有序的軌道上來,不能說不是一個很好的方法。通過綜合運用行政措施、經(jīng)濟措施以及法律措施解決基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在質(zhì)量監(jiān)督中遇到的問題,使基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)合法公正的發(fā)揮其質(zhì)監(jiān)的行政作用,在確保質(zhì)監(jiān)權(quán)威性和有效性的機制中非常重要。

4.2工作方式轉(zhuǎn)變,監(jiān)管為重的同時做好主動服務(wù)

水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職能在水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定中有明確的說明,在對水利工程質(zhì)量實施監(jiān)管中可以采取強制性監(jiān)督管理。這就更加闡明了參建單位是處在被監(jiān)督行列的,雖然參建單位是處在被監(jiān)督行列,但是與質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在水利工程建設(shè)工作中的目標(biāo)是一致的,都是以打造質(zhì)量合格的水利工程為宗旨。另外,質(zhì)監(jiān)機構(gòu)與參建單位除了是監(jiān)督關(guān)系,質(zhì)監(jiān)機構(gòu)還有一個服務(wù)功能,為參建單位提供“監(jiān)、幫、促”服務(wù),這一服務(wù)功能對于工程質(zhì)量的提升至關(guān)重要。全面發(fā)揮質(zhì)監(jiān)機構(gòu)組織在質(zhì)量監(jiān)督管理當(dāng)中的協(xié)調(diào)能力。如:聘請專家和權(quán)威人士對項目的設(shè)計、審查、以及施工圖等和質(zhì)量有直接關(guān)系的點進行研究和論證,并對涉及質(zhì)量安全的關(guān)鍵點進行警示。另外,質(zhì)監(jiān)機構(gòu)可以通過組織各區(qū)縣參建單位進行培訓(xùn)交流,來解決水利工程質(zhì)量中的共性問題;運用觀摩和討論等學(xué)習(xí)形式對施工中存在的難點疑點進行分析。因為,水利工程參建單位的質(zhì)量意識普遍都不高,參建單位專業(yè)人員和經(jīng)驗豐富的管理人員配置嚴(yán)重不足,質(zhì)監(jiān)機構(gòu)通過組織培訓(xùn)交流、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)對于工程質(zhì)量管理人員技能和素質(zhì)的提升意義重大。參建單位應(yīng)該健全質(zhì)量體系,在解決質(zhì)量管理盲區(qū)問題時,要結(jié)合質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的管理優(yōu)勢進行處理。對質(zhì)監(jiān)活動的安排要根據(jù)工程質(zhì)量要求和施工進度進行合理安排,對現(xiàn)場進行指導(dǎo),通過指導(dǎo)及時準(zhǔn)確解決參建單位遇到的各種問題。

4.3監(jiān)督重點向?qū)θ说谋O(jiān)督管理傾斜

只有做到工程參建主體質(zhì)量的行為標(biāo)準(zhǔn)是有效的,才能確保質(zhì)量控制體系的完善,提高質(zhì)量監(jiān)督管理水平,才能貫穿和落實各項法律制度。隨著基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的逐漸細化,基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督中的問題也日益突出。首先,中小型水利工程在工程參建方水利項目中的地位很低,無論是工程質(zhì)量還是工程投入都沒有給予高度的重視。即使有人力上的投入,但是投入的管理人員不但技能低而且管理水平也有限,完全不能滿足合同規(guī)定的要求。綜上所述,工程實體質(zhì)量和人力質(zhì)量在基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督中必須要兩手抓,將工程實體質(zhì)量作為質(zhì)量監(jiān)督的前題,將人作為控制質(zhì)量監(jiān)督的動力,增強參建單位對工程質(zhì)量監(jiān)督的意識,以質(zhì)量作為監(jiān)督自律的行為,進而為工程質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。

4.4切實提高質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員素質(zhì)

水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作對于基層水利行政主管部門來說非常重要,基層水利行政主管部門應(yīng)根據(jù)水利工程建設(shè)的發(fā)展趨勢,通過當(dāng)前對人事政策的改革措施,加強與政府間的聯(lián)系,獲取政府更多的經(jīng)費投入,實現(xiàn)在監(jiān)督站中人員編制的穩(wěn)定。另外,建立人員培訓(xùn)機制,強化質(zhì)量監(jiān)督人員對于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)新策的掌握能力,使質(zhì)量監(jiān)督管理工作不再流于表面,真正發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督管理工作在確保工程建設(shè)質(zhì)量中的作用。

5結(jié)語

綜上所述,隨著水利工程建設(shè)質(zhì)量管理形式和任務(wù)對水利工程建設(shè)的要求不斷提升,基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的管理措施和管理方法應(yīng)該在新形式和新要求下進行升級和創(chuàng)新,通過對行政措施的綜合利用,采取法律手段,監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合,加強在人為因素上的管理力度,為水利工程建設(shè)質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ),進而全面提高基層水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作的實效性。

作者:傅豪函 單位:鞏義市水利局

參考文獻

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第8篇:水利工程監(jiān)督報告范文

一、檔案管理本質(zhì)

(一)核心。檔案管理的核心是對工程建設(shè)過程中的相關(guān)事宜進行記錄。水利工程建設(shè)主要包括以下幾部分:一是工程前期。在該階段主要包括水文水利分析報告、可行性研究報告、當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟及效益調(diào)查報告、工程設(shè)計圖、環(huán)評報告、設(shè)計委托書以及審批記錄等相關(guān)資料。二是工程審批。這就包括了相關(guān)部門的審批文件、計劃請示文件、經(jīng)批準(zhǔn)的移民方案以及建設(shè)用地批件等。三是工程施工。主要包括開工報告、施工圖、施工合同書、建筑材料化驗單、設(shè)計變更文件及圖紙、機電設(shè)備合格證、試驗報告、質(zhì)量檢查、施工記錄、評定和事故處理記錄、施工單位法人、施工單位資質(zhì)、監(jiān)理報告、施工單位技術(shù)人員、各施工階段結(jié)論報告以及監(jiān)理文件等。四是竣工驗收。該階段主要是指各單元工程、單項工程、單位工程驗收和竣工驗收所產(chǎn)生的驗收報告和會議原始資料等。

(二)檔案應(yīng)用。1、施工依據(jù)。水利工程檔案在建設(shè)期間,施工的關(guān)鍵在于批復(fù)與立項;而施工的依據(jù)則主要是圖紙、設(shè)計、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);而合同和文件則主要起明確施工責(zé)任和分配施工任務(wù)的作用。2、竣工驗收的必要條件。根據(jù)水利部門所頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定的通知》(水辦【2005】480號)中第二十四條規(guī)定要求:未經(jīng)過檔案驗收或檔案驗收不合格的,不能夠通過或進行工程驗收。由此可知,水利工程檔案驗收是工程竣工驗收中非常重要的環(huán)節(jié)。與此同時,水利工程檔案還可作為工程質(zhì)量監(jiān)督部門以及行政主管部門的驗收依據(jù)。3、運行與維護依據(jù)。水利工程檔案在維修養(yǎng)護以及調(diào)度運行中同樣占據(jù)著重要地位。其可對水利工程的防洪能力以及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等方面提供最直接、可靠的信息,便于對工程的抗旱輸水和防洪調(diào)度等方面的能力進行評估和實施;同時,檔案還能提供技術(shù)參數(shù)、設(shè)備工程安裝以及操作手冊等相關(guān)信息,是工程設(shè)備使用的必備資料。4、改建、擴建依據(jù)。由于各種原因需對水利工程進行擴建或改建時,首先應(yīng)對原工程的設(shè)計、地基情況以及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等各方面進行初步的評估,通過查閱檔案資料,不僅能使改建或擴建設(shè)計與原工程更加貼合,還可大大提高工程的耐用性和安全性。5、事故處理依據(jù)。水利工程本身就是較為特殊的工程,一旦發(fā)生事故,其波及范圍非常廣,且損失數(shù)額也非常巨大,這就需要對責(zé)任方進行追究,為其他項自工程的實施拉起警戒線。在對工程事故進行調(diào)查的過程中,理清責(zé)任非常關(guān)鍵,而檔案中白紙黑字留下的信息在此時就成為了最重要的證據(jù)。

二、“三個工程”

檔案管理,以時間為縱向主線對工程建設(shè)過程進行記錄;橫向上則對應(yīng)實物水利工程。筆者認(rèn)為檔案工作應(yīng)分為三大工程,分別是財務(wù)工程、文字工程(包括了合同、文件、圖紙以及審批等資料)以及影像工程。

(一)財務(wù)工程。財務(wù)工程主要是指在水利工程建設(shè)的過程中,所涉及的財務(wù)檔案資料,而財務(wù)也是制約工程的主要因素,通過對財務(wù)數(shù)據(jù)進行查閱可清楚地掌握工程的進度及花費量。這里所說的財務(wù)工程主要是對預(yù)算、概算、各類保證金、決算、月支付清單以及備用金等相關(guān)信息的統(tǒng)指。

(二)文字工程。檔案管理的主體就是文字工程,無論是水利工程的初步擬定、施工階段以及竣工驗收等各個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生大量的文字內(nèi)容。通過文字工程,可使水利工程各環(huán)節(jié)更加準(zhǔn)確、全面、翔實地展現(xiàn)。

(三)影像工程。影像工程主要是通過多媒體技術(shù),例如,攝影機和照相機等設(shè)備,對工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的重要事件通過圖像的形式進行記錄。截至目前為止,影像技術(shù)主要用于領(lǐng)導(dǎo)檢查、工程重大會議、完工后工程實景等。通過影像技術(shù)對工程進行記錄,使工程記錄信息更加真實、直觀。目前,不少隱蔽工程紛紛通過多媒體技術(shù)來記錄和拍攝工程概況,使隱蔽工程驗收突破了時間地域的限制,在影像的基礎(chǔ)上輔以文字說明,大大增強了工程的客觀性、真實性和形象性。隱蔽工程主要是指鋼筋、地基、設(shè)備安裝以及電氣管線等需要掩蓋和覆蓋的工程。一旦隱蔽工程無法得到有效落實,可直接導(dǎo)致工程返工,延長工程時間。為此,要提高工程質(zhì)量,保證工程能夠順利完工,就必須確保隱蔽工程檢查合格后才可繼續(xù)施工。

三、事件的時間對應(yīng)

水利工程檔案管理主要從工程建設(shè)與檔案的同步性、工程建設(shè)流程的對應(yīng)性來體現(xiàn)。無論是何種水利工程,在立項時。首先需要對相關(guān)文件資料進行收集整理。其次,設(shè)計、勘測、監(jiān)理以及施工等相關(guān)協(xié)議,均會產(chǎn)生大量的文字信息,此外,這些環(huán)節(jié)對檔案的份數(shù)、質(zhì)量以及移交工作均有明確要求,這就對檔案管理提出了進一步指示;在對施工質(zhì)量進行檢查以及了解施工進度時,需同時對工程檔案管理情況進行收集整理,沒有檔案的參與無法準(zhǔn)確掌握施工的全過程。在建設(shè)水利工程的過程中,若需要對設(shè)計進行變更,則必須以施工圖紙為基礎(chǔ);監(jiān)理單位批復(fù)、施工單位申請以及業(yè)主單位同意,一定要保證時間的先后順序。

四、電子版與紙版

伴隨著電子技術(shù)的發(fā)展,計算機成為了當(dāng)前檔案管理工作的重要依靠,可大大提高水利工程檔案管理工作效率。但紙質(zhì)版仍然在檔案管理中占據(jù)著重要地位。一是,紙版檔案材料是以實物形式存在,更加具有說服力和不可替代性。二是電子檔案可將相關(guān)信息記錄到數(shù)據(jù)庫中,在統(tǒng)計和查詢上具有更強的優(yōu)勢,且隨著計算機技術(shù)的發(fā)展,電子檔案在工程建設(shè)中的作用更加突出,尤其是異地查閱,其優(yōu)勢是不言而喻的。近兩年來,國家制定了《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》,標(biāo)志著電子檔案在CAD光盤技術(shù)的推動下逐步朝著光盤庫載體的模式快速推進,未來這就成為項目檔案管理的主要方向。三是紙版檔案與電子版檔案內(nèi)容一致,無論是內(nèi)容、時間還是結(jié)構(gòu),均必須保持一致。

五、多方協(xié)調(diào)

第9篇:水利工程監(jiān)督報告范文

第一條根據(jù)國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》和有關(guān)規(guī)定,為了加強對水利工程的質(zhì)量管理,保證工程質(zhì)量,制定本規(guī)定。

第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動的單位(包括項目法人(建設(shè)單位)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位)或個人,必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱水利工程是指由國家投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等(包括配套與附屬工程)各類水利工程。

第四條本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量是指在國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計文件及工程合同中,對興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。

第五條水利部負(fù)責(zé)全國水利工程負(fù)責(zé)管理工作。各流域機構(gòu)受水利部的委托負(fù)責(zé)本流域由流域機構(gòu)管轄的水利工程的質(zhì)量管理工作,指導(dǎo)地方水行政主管部門的質(zhì)量管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程質(zhì)量管理工作。

第六條水利工程質(zhì)量實行項目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利工程質(zhì)量由項目法人(建設(shè)單位)負(fù)全面責(zé)任。監(jiān)理、施工、設(shè)計單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能,不代替項目法人(建設(shè)單位)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的質(zhì)量管理工作。水利工程建設(shè)各方均有責(zé)任和權(quán)利向有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)反映工程質(zhì)量問題。

第七條水利工程項目法人(建設(shè)單位)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的負(fù)責(zé)人,對本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程現(xiàn)場的項目負(fù)責(zé)人對本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接責(zé)任人。

第八條水利工程建設(shè)各單位要積極推行全面質(zhì)量管理,采用先進的質(zhì)量管理模式和管理手段,推廣先進的科學(xué)技術(shù)和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,不斷提高工程質(zhì)量。各級水行政主管部門要對提高工程質(zhì)量做出貢獻的單位和個人實行獎勵。

第九條水利工程建設(shè)各單位要加強質(zhì)量法制教育,增強質(zhì)量法制觀念,把提高勞動者的素質(zhì)作為提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),加強對管理人員和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的教育,建立和完善質(zhì)量管理的激勵機制,積極開展鮮眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。

第二章工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第十條政府對水利工程的質(zhì)量實行監(jiān)督的制度。水利工程按照分級管理的原則由相應(yīng)水行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督。

第十一條水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),必須按照水利部有關(guān)規(guī)定設(shè)立,經(jīng)省級以上水行政主管部門資質(zhì)審查合格,方可承擔(dān)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機制,完善監(jiān)督手段,增強質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),要加強對貫徹執(zhí)行國家和水利部有關(guān)質(zhì)量法規(guī)、規(guī)范情況的檢查,堅決查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及的行為。

第十二條水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)對流域機構(gòu)、省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測單位進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和資質(zhì)審查。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級以下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測單位統(tǒng)一規(guī)劃管理和資質(zhì)審查。

第十三條水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作;負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立健全質(zhì)量體系。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督,對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查。

第十四條水利工程質(zhì)量監(jiān)督實施以抽查為主的監(jiān)督方式,運用法律和行政手段,做好監(jiān)督抽查后的處理工作。工程竣工驗收時,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程質(zhì)量等級進行核定。未經(jīng)質(zhì)量核定或核定不合格的工程,施工單位不得交驗,工程主管部門不能驗收,工程不得投入使用。

第十五條根據(jù)需要,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可委托經(jīng)計量認(rèn)證合格的檢測單位,對水利工程有關(guān)部位以及所采用的建筑材料和工程設(shè)備進行抽樣檢測。水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)定的水利工程質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的數(shù)據(jù)是全國水利系統(tǒng)的最終檢測。各省級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)定的水利工程質(zhì)量檢測機構(gòu)所出具的檢測數(shù)據(jù)是本行政區(qū)域內(nèi)水利系統(tǒng)的最高檢測。

第三章項目法人(建設(shè)單位)質(zhì)量管理

第十六條項目法人(建設(shè)單位)應(yīng)根據(jù)國家和水利部有關(guān)規(guī)定依法設(shè)立,主動接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。

第十七條項目法人(建設(shè)單位)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點,按照水利部有關(guān)規(guī)定,通過資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。在合同文件中,必須有工程質(zhì)量條款,明確圖紙、資料、工程、材料、設(shè)備等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。

第十八條項目法人(建設(shè)單位)要加強工程質(zhì)量管理,建立健全施工質(zhì)量檢查體系,根據(jù)工程特點建立質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量管理制度。

第十九條項目法人(建設(shè)單位)在工程開工前,應(yīng)按規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。在工程施工過程中,應(yīng)主動接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第二十條項目法人(建設(shè)單位)應(yīng)組織設(shè)計和施工單位進行設(shè)計交底;施工中應(yīng)對工程質(zhì)量進行檢查,工程完工后,應(yīng)及時組織有關(guān)單位進行工程質(zhì)量驗收、簽證。

第四章監(jiān)理單位質(zhì)量管理

第二十一條監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級證書,依照核定的監(jiān)理范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程的監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其監(jiān)理資格質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。

第二十二條監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格履行監(jiān)理合同。

第二十三條監(jiān)理單位根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)向水利工程施工現(xiàn)場派出相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu),人員配備必須滿足項目要求。監(jiān)理工程師上崗必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理工程師崗位證書,一般監(jiān)理人員上崗要經(jīng)過崗前培訓(xùn)。

第二十四條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作,從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā),簽發(fā)施工圖紙;審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施;指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實施;參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作。

第五章設(shè)計單位質(zhì)量管理

第二十五條設(shè)計單位必須按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測設(shè)計任務(wù),并應(yīng)主動接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其資質(zhì)等級及質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。

第二十六條設(shè)計單位必須建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系,加強設(shè)計過程質(zhì)量控制,健全設(shè)計文件的審核、會簽批準(zhǔn)制度,做好設(shè)計文件的技術(shù)交底工作。

第二十七條設(shè)計文件必須符合下列基本要求:

(一)設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測設(shè)計技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和合同的要求。

(二)設(shè)計依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠,設(shè)計論證充分,計算成果可靠。

(三)設(shè)計文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計階段有關(guān)規(guī)定要求,設(shè)計質(zhì)量必須滿足工程質(zhì)量、安全需要并符合設(shè)計規(guī)范的要求。

第二十八條設(shè)計單位應(yīng)按合同規(guī)定及時提供設(shè)計文件及施工圖紙,在施工過程中要隨時掌握施工現(xiàn)場情況,優(yōu)化設(shè)計,解決有關(guān)設(shè)計問題。對大中型工程,設(shè)計單位應(yīng)按合同規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)立設(shè)計代表機構(gòu)或派駐設(shè)計代表。

第二十九條設(shè)計單位應(yīng)按水利部有關(guān)規(guī)定在階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收中,對施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見。

第六章施工單位質(zhì)量管理

第三十條施工單位必須按其資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承攬工程施工任務(wù),接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。

第三十一條施工單位必須依據(jù)國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及設(shè)計文件和施工合同的要求進行施工,并對其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十二條施工單位不得將其承接的水利建設(shè)項目的主體工程進行轉(zhuǎn)包。對工程的分包,分包單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)等級,并對其分包工程的施工質(zhì)量向總包單位負(fù)責(zé),總包單位對全部工程質(zhì)量向項目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)。工程分包必須經(jīng)過項目法人(建設(shè)單位)的認(rèn)可。

第三十三條施工單位要推行全面質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量保證體系,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法,落實質(zhì)量責(zé)任制。在施工過程中要加強質(zhì)量檢驗工作,認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”,切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。

第三十四條工程發(fā)生質(zhì)量事故,施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定向監(jiān)理單位、項目法人(建設(shè)單位)及有關(guān)部門報告,并保護好現(xiàn)場,接受工程質(zhì)量事故調(diào)查,認(rèn)真進行事故處理。

第三十五條竣工工程質(zhì)量必須符合國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計文件要求,并應(yīng)向項目法人(建設(shè)單位)提交完整的技術(shù)檔案、試驗成果及有關(guān)資料。

第七章建筑材料、設(shè)備采購的質(zhì)量管理和工程保修

第三十六條建筑材料和工程設(shè)備的質(zhì)量由采購單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。凡進入施工現(xiàn)場的建筑材料和工程設(shè)備均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行檢驗。經(jīng)檢驗不合格的產(chǎn)品不得用于工程。

第三十七條建筑材料和工程設(shè)備的采購單位具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利,其它單位或個人不得干預(yù)。

第三十八條建筑材料或工程設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;

(二)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址;

(三)產(chǎn)品包裝和商標(biāo)式樣符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求;

(四)工程設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細的使用說明書,電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖;

(五)實施生產(chǎn)許可證或?qū)嵭匈|(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的許可證或認(rèn)證證書。

第三十九條水利工程保修期從工程移交證書寫明的工程完工日起一般不少于一年。有特殊要求的工程,其保修期限在合同中規(guī)定。工程質(zhì)量出現(xiàn)永久性缺陷的,承擔(dān)責(zé)任的期限不受以上保修期限制。

第四十條水利工程在規(guī)定的保修期內(nèi),出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,一般由原施工單位承擔(dān)保修,所需費用由責(zé)任方承擔(dān)。

第八章罰則

第四十一條水利工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故,應(yīng)嚴(yán)肅處理。對責(zé)任單位予以通報批評、降低資質(zhì)等級或收繳資質(zhì)證書;對責(zé)任人給予行政紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)進行處理。

第四十二條因水利工程質(zhì)量事故造成人身傷亡及財產(chǎn)損失的,責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,給予授損方經(jīng)濟賠償。

第四十三條項目法人(建設(shè)單位)有下列行為之一的,由其主管部門予以通報批評或其它紀(jì)律處理。

(一)未按規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的;

(二)未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;

(三)未按規(guī)定及時進行已完工程驗收就進行下一階段施工和未經(jīng)竣工或階段驗收,而將工程交付使用的;

(四)發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有按有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告的。

第四十四條勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,予以通報批評、降低資質(zhì)等級直至收繳資質(zhì)證書,經(jīng)濟處理按合同規(guī)定辦理,觸犯法律的,按國家有關(guān)法律處理:

(一)無證或超越資質(zhì)等級承接任務(wù)的;

(二)不接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督的;

(三)設(shè)計文件不符合本規(guī)定第二十七條要求的;

(四)竣工交付使用的工程不符合本規(guī)定第三十五條要求的;

(五)未按規(guī)定實行質(zhì)量保修的;

(六)使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料和工程設(shè)備,或在工程施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的;

(七)發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有及時按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門報告的;

(八)經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定工程質(zhì)量等級為不合格工程需加固或拆除的。

第四十五條檢測單位偽造檢驗數(shù)據(jù)或偽造檢驗結(jié)論的,根據(jù)情節(jié)輕重,予以通報批評、降低資質(zhì)等級直至收繳資質(zhì)證書。因偽造行為造成嚴(yán)重后果的,按國家有關(guān)

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