水利工程監督管理規定精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的水利工程監督管理規定主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：水利工程監督管理規定范文
各位領導、同仁：
根據培訓內容安排，我就三臺縣加強水利安全生產和質量監督工作主要做法、存在的主要問題及下步打算簡要匯報如下：
一、主要做法
（一）強化領導，精心組織
1、堅持“質量第一”工作目標
質量與安全工程建設永恒的主題。我局歷來高度重視水利水電工程質量與安全監督管理工作，強化領導，精心組織，監理健全水務系統質量安全監督領導小組；緊緊圍繞民生水利促產業發展，圍繞質量安全抓水利建管，牢固樹立“質量第一、安全至上”的工作目標。在防洪堤、農村飲水提質增效、農網改造、水電增效擴容、高效節水、“五小”水利、水土保持等工程建設過程中始終堅持“質量第一”的工作方針，不斷加強水利水電工程質量監督與管理，確保近年來無一起重大水利水電工程質量責任事故發生，促使農我縣水利水電基礎設施條件持續改善，為加快建設四川丘區文化生態強縣和幸福美麗三臺貢獻了水務力量。
2、健全“管控結合”的監管機構
根據國務院《質量發展綱要（2011～2020年）》、《水利工程質量監督條例》、《四川省水利廳關于加強全省水利工程質量監督管理工作的通知》等有關文件規范，我局在省市有關部門的指導下，我局在水利水電工程建設中大力實施以質取勝的戰略，創新質量工作機制，強化質量、安全監管。一是建立健全水利工程質量監督機構，依據（三編委發〔2009〕40號）文成立了三臺縣水利工程建設管理中心質量監督站，落實了4名專職質量監督員、聘請了13名兼職質量監督員，負全縣范圍內的水利水電工程質量監督工作；二是強化水利水電工程監管工作，進一步了完善“項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監督、群眾參與監督”的質量安全管理體系，要求全縣范圍內的水利水電工程（含農田水利工程）均應申報質量監督；三是強化在建水利水電工程質量控制工作，對各申報質量監督的水利水電工程均制定了工程質量監督計劃，并不定期對監督項目進行質量監督巡回，對涉及影響質量安全的關鍵部位、隱蔽工程、分部分項工程嚴格實行“四方”驗收后方可開展下一工序施工，從內部嚴格控制工程質量。
（二）、規范程序，注重質量與安全
1、明確水利水電工程質量監督程序
為規范全縣水利水電工程質量監督管理，我縣在借鑒外省經驗，于2017年在全省范圍內率先制定并印發了《三臺縣水利工程質量監督導則》，使全縣水利水電工程質量監督申報、監督方式、監督資料等方面做到了規范化、程序化，使質量監督工作有章可尋，規范了各參建單位與工程質量有關的質量安全行為，健全了質量監督管理體系，注重了水利水電工程隱形和實體質量。
2、加強水利水電工程施工過程質量監管
加強水利水電工程質量監督管理；首先必須落實工程質量責任制，必須健全項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質量監督相結合的質量管理體系，項目法人在工程開工前，均按照《三臺縣水利工程質量監督導則》規定辦理工程質量監督手續，在工程建設過程中進一步落實項目法人、設計、監理、施工等有關單位質量負責人，實行質量終身負責制，實行工程質量安全一票否決；其次要強化施工過程監督，在工程施工過程中，縣水利工程質量監督中心站按照項目監督計劃對在監的水利水電工程進行不定期的巡視監督檢查，督促施工單位嚴格質量標準和操作規程施工，嚴把原材料進口關，堅決防止"豆腐渣"工程，對涉及影響質量安全的關鍵部位、隱蔽工程、分部分項工程主動參與驗收，驗收合格后方可進行下一步施工。
3、開展質量安全大檢查及時排查整治隱患
按照"質量第一、預防為主、綜合治理"的方針，我局建立了水利水電工程質量安全隱患排查整改機制。項目法人是建設質量的責任主體，其主要負責人是工程建設質量的第一責任人。我局將水利水電工程建設管理與防洪度汛、抗旱減災等方面相結合，一是對工程建設實體質量與安全進行檢查，確保各項施工各項措施安全，制定質量安全事故應急預案，完善預案執行的保障措施，提高質量事故應急管理和處置能力；二是將工程建設管理與外部因素相結合，對防洪度汛、抗旱減災、生產發展等實際情況相結合制定工程防洪度汛方案、抗旱保安措施，確保工程建設不受外部條件影響。近年來我局分別于春季開復工、汛前、汛中等重點時段對水庫大壩安全質量管理、水利行業重點工程和重要水利設施安全生產、在建水利工程、病險水庫除險加固、農村飲水工程、水源地等方面進行全縣水利系統安全質量大檢查、專項督查整治活動，檢查后及時下發通報要求整改。通過檢查，使各有關單位認識到質量安全隱患排查治理工作的重要性，進一步加大了對危險源的監控力度，防洪預警系統的監測力度，有效防范和遏止了事故的發生，取得了質量安全隱患排查整治工作的實效性。
（三）加強宣傳教育培養質量安全意識
近年來，我局進一步夯實水利水電質量與安全知識的貫宣工作，努力培養系統職工、參建水利水電工程各方質量與安全意識，夯實水利水電工程建設質量安全“人”的保障因素。一是認真領會、學習上級部門關于質量與安全的規范性文件，不斷貫宣《工程質量監督管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》等水利行業質量規章制度及技術標準；二是根據上級部門的各項發展綱要制定實施方案，在建設工程項目進展及建設管理等方面檢查，積極宣傳質量安全監督管理工作；三是制定并印發了《三臺縣水利工程質量監督管理制度》（三水局[2012]27號）、《三臺縣水務局關于進一步加強水利工程質量監督工作的通知》（三水局[2012]27號）《三臺縣水務局關于印發三臺縣水利工程質量安全生產隱患治理督辦制度的通知》（三水局[2016]75號）等一系列規章制度辦法，進一步提升了職工、各工程參與方的質量安全意識。
二、存在的主要問題
隨著社會經濟的發展，我縣水利水電工程建設項目呈現出了項目增多、越來越規范化實施的趨勢，因此質量監督工作開展過程中存在一些與發展趨勢不相適應的主要問題：
（一）水利水電工程質量監督手續申辦不及時。
按照《工程質量監督管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》等相關規程規范，水利水電工程質量監督申辦應在項目開工前，建設單位應備齊項目建設相關資料主動到工程質量監督部門申請辦理質量監督手續；但建設單位辦理質量監督手續不如房建行業及時，特別是一些引資、PPP項目“未報先建”“違規開建”現象突出。
（二）水利水電工程質量監督依據不完善
我縣實施的水利水電工程多為小型水利工程，在質量監督中缺乏制度性保障，對于工程建設中出現質量問題只能采取整改、停工等方式，無逗硬懲罰措施，嚴重損害質量監督的執行效力，導致屢禁不止的現象頻頻發生。
（三）水利工程質量監督隊伍力量不足
由于受理監督水利工程建設項目雖小但多，質量監督站人員有限，缺乏專業型技術人才、檢測設備不足等，使整個質量監督工作難度大，不能及時有效地確保全縣范圍內水利水電工程的質量。
第2篇：水利工程監督管理規定范文
作為工程項目質量管理的重要階段，政府工程質量監督管理水平的高低將直接影響水利工程的整體質量。隨著社會主義市場經濟發展速度的不斷提升，我國水利工程質量監督體系也愈加完善。自2000年《建設工程質量管理條例》出臺后，我國工程建設質量管理也逐漸趨于法制化。因水利工程質量監督工作具有專業性強、涉及內容多等特點，增加了水利工程質量監督管理的難度。為此，在市場經濟體制條件下，相關部門、單位必須重視水利工程質量監督管理工作，創新工程質量管理運行機制，為水利行業可持續發展提供強有力的保障。
1質量監督概況
質量監督是指嚴格遵循國家法律法規的相關要求，對產品、工程等進行監督檢查的活動。作為政府實施國民經濟管理的重要職能，質量監督是宏觀管理監控體系的重要構成成分。在計劃、組織、指揮與調節、管理國民經濟活動中，監督是確保以上各個環節順利進行的重要手段。在建立與完善市場經濟制度的前提下，應對經濟活動進行宏觀間接控制，以此對監督管理水平進行有效提升，是經濟活動監控機制建立的保障。
2水利工程質量監督管理存在的問題
1)管理機構組織形式不合理。
水利工程質量監督機構屬于三級管理(水利部總站—各省中心站—地區、市質量監督站)。目前，已形成較為成熟的管理體系，但水利工程質量監督管理總站存在力量不足等問題，如沒有專人負責行業管理，無法有效指導水利行業質量監督工作。以工作自身來講，監督管理工作中，往往存在人員緊缺、工作交叉或職能特性不足等問題，這些問題的存在嚴重影響到質量監督工作的快速發展。
2)質量監督法律法規不完善。
因法律法規體系不健全及自身建設水平低等原因，導致質量監督工作水平低下。水利工程質量監督標準、法規應由政府主管部門負責制定，但具體管理運用中，如無法及時對水利立法建設落后實踐需求進行改變，無法對現行法規進行積極調整與修訂，將嚴重影響到工程建設的整體質量。
3)工作人員素質低下。
作為水利工程質量監督管理的重要組成部分，監管工作人員素質高低對水利工程質監管理的順利進行具有決定性的作用。如大量員工正式上崗后，業務培訓不足，無法適應工作崗位需要，這種情況的大量出現，嚴重影響了質量監督管理工作的順利進行，更無法將水利工程質量監督管理工作的作用充分發揮出來。因不重視質量監管工作，導致大量違法違規操作行為的產生，為此，相關部門必須重視工作人員素質培訓，將其終端責任全面落實。
3提升水利工程質量監督管理水平的建議
1)作為提升水利工程質量的重要支撐，做好質量監督管理工作，對水利工程整體質量的提升至關重要
因水利工程具有地域性、流域性等特點，每個工程建設周期都存在極大的區別。為此必須嚴格遵循投資性質對各級質量監督機構的工作職責進行確定。根據相關條例規定，在恢復工程質量監督機構行政執法主體地位后，在界定工作具體職責過程中，必須對監管工作加以重視，特別是水利工程質量監督管理部門，在做好日常工作的基礎上，必須從根本上對水利工程質量監督管理工作加以規范，了解與承擔自身工作職責，將監管責任落實到個人，以此提升水利工程質量監督管理水平。
2)政策配套與支持是水利工程質量監督程序改革息息相關
在質量監督程序改革中《建設工程質量管理條例》可為其提供法律依據。為此，水利部門可以此進行《水利工程質量監督管理規定》等相關規章制度的修改。與此同時，應與建設部相關規定充分結合，進行水利工程質量管理體系改革文件的制定。實現從授權執法轉變為委托執法，由監督實體質量轉變為重點監督責任主體質量行為等。
3)作為政府重要的公共管理職能，在水利工程質量監督管理中，應加強政府部門的監督職能
要求政府部門必須加強自身素質，提高服務質量，加大水利工作質量的監督力度。為提高項目管理水平，必須提升政府部門執法能力和監管力度，科學規范市場秩序，確保市場競爭的有序進行，才能提高水利工程項目的質量管理水平。
4)根據水利工程質量監督程度與內容，提升水利工程質量監督自身建設水平，并對管理體系加以完善
在強化內部管理中，應提升工作人員的素質，如業務能力、工作經驗與實踐能力等，定期進行工作人員專業素質培訓，是做好水利工程質量監督管理工作的重要保證。同時，應做好三級管理工作，協調三級關系，為提升質量監督管理水平提供可靠保障。
4結語
第3篇：水利工程監督管理規定范文
關鍵詞 水利工程；質量管理；基本要求；措施
1.水利工程施工事前質量管理措施
在過去質量管理系統文件經批準后，水利局領導要通過全體職工大會宣布質量管理系統就開始投入運行和新的質量管理系統文件生效。但是質量管理文件頒布后，管理人員對文件的細講細讀并不夠深入，往往只停留在表面的字里行間的略讀，因此，要提高各崗位人員的政治思想水平和業務素質，就要進行崗位技術技能的培訓，根據工程項目規定的工期、質量安全和文明施工要求及施工的客觀情況，編制培訓計劃，由各項目經理部總工程師負責全體管理人員專題培訓講讀和解釋。通過各種質量管理系統文件培訓班以及崗位職責培訓班的培訓，使質量管理系統運作的有關人員充分認識到，新建立的質量管理系統是對過去質量管理系統的變革，這種變革的目的是為了更好地滿足市場和顧客的需求和期望，并明確在新質量管理系統運行中，明確自身該做什么和該怎么做，明確自身的責任，發現以前工作的差異，并總結經驗，想辦法糾正問題，促進質量管理人員可以正確掌握文件的精髓，充分理解并自覺執行質量管理系統文件的各項要求。
2.水利工程事中的質量保證計劃的實施與監控
2.1 設計單位質量管理的主要內容
根據《水利工程質量管理規定》，設計單位必須按其資質等級及業務范圍承擔相應水利工程設計任務。設計單位必須接受水利工程質量監督單位對其設計資質等級以及質量體系的監督檢查。因此，設計單位質量管理的主要內容有：1）首先，要建立健全完善的設計質量保證體系，加強設計過程的質量控制，并對未知的安全隱患進行預測與防范，健全設計文件的審核制度，做好設計文件的技術交底工作；2）其次，設計文件必須符合國家、水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計技術規程、標準和合同的要求。設計依據的基本資料應完整、準確、可靠，設計論證充分，計算成果要真實可靠并要經過層層復查與核算，確定設計文件的準確無誤，制定出可以滿足工程質量、安全需要并符合設計規范的要求；3）設計單位應按合同規定及時提供設計文件及施工圖紙，在施工過程中要隨時掌握施工現場情況，優化設計，解決有關設計問題。
2.2 施工單位質量管理的主要內容
根據《水利工程質量管理規定》，施工單位必須按其資質等級及業務范圍承擔相應水利工程施工任務。施工單位必須接受水利工程質量監督單位對其施工資質等級以及質量保證體系的監督檢查。施工單位質量管理的主要內容是：1）施工單位必須依據國家、水利行業有關工程建設法規、技術規程、技術標準的規定以及設計文件和施工合同的要求進行施工，并對其施工的工程質量負責；2）施工單位不得將其承接的水利建設項目的主體工程進行轉包，對工程的分包，分包單位必須具備相應資質等級，并對其分包工程的施工質量向總包單位負責，總包單位對全部工程質量向項目法人（建設單位）負責；3）施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，制定和完善崗位質量規范、質量責任及考核辦法，落實質量責任制。在施工過程中要加強質量檢驗工作，認真執行“三檢制”，切實做好工程質量的全過程控制；4）工程發生質量事故，施工單位必須按照有關規定向監理單位、項目法人（建設單位）及有關部門報告，并保護好現場，接受工程質量事故調查，認真進行事故處理。
2.3 監理單位的質量監督的主要內容
根據《水利工程質量監督規定》和《水利工程質量檢測管理規定》規定的內容，在我國境內新建、擴建、改建、加固各類水利水電工程和城鎮供水、灘涂圍墾等工程及其技術改造，包括配套與附屬工程，均必須由水利工程質量監督機構負責質量監督。
（1）水行政主管部門主管質量監督工作。水利工程質量監督機構是水行政主管部門對工程質量進行監督管理的專職機構，對水利工程質量進行強制性的監督管理。工程質量監督的依據是：國家有關的法律、法規；水利水電行業有關技術規程、規范，質量標準；經批準的設計文件等。
（2）水利工程按照分級管理的原則由相應水行政主管部門授權的質量監督機構實施質量監督。水利部主管全國水利工程質量監督工作，水利工程質量監督機構按總站、中心站、站三級設置。其中水利部設置全國水利工程質量監督總站，其主要職責是：貫徹執行國家和水利部有關工程建設質量管理的方針和政策；制訂水利工程質量監督、檢測有關規定和辦法，并監督實施；歸類分類管理全國水利工程質量監督工作，指導各分站、中心站的質量監督工作，并對部直屬重點工程組織實旗質量監督。參加工程階段驗收和竣工驗收；監督有爭議的重大工程質量事故的處理，掌握全國水利工程質量動態。
（3）水利水電規劃設計管理局設置水利工程設計質量監督分站。水利工程設計質量監督分站接受總站委托承擔的主要任務：負責設計全面管理工作，歸類管理全國水利工程的設計質量監督工作，并且要掌握全國水利工程的設計質量動態，定期向總站報告設計質量監督情況。
3.水利工程事后施工質量管理的措施與檢測
水利工程事后施工質量管理與質量檢測，主要是指水利工程質量檢測單位對水利工程施工質量或用于水利工程建設的原材料、金屬結構、中間產品、機電設備等進行的測量、試驗、檢查或度量，并將結果與規定要求進行比較以確定質量是否合格所進行的活動。水利工程質量檢測是工程質量監督和質量檢查的重要手段，也是對工程質量的最后一道把關，因此，施工管理人員必須要按照有關水利工程質量檢測基本要求來進行質量把關。
（1）水利工程質量檢測單位應依據《水利水電工程與產品的安全、質量檢驗測試機構管理辦法》（水科教[1994]171號）的有關規定設立，通過省級以上計量行政主管部門計量認證，并經省級以上水行政主管部門或流域機構批準，方可承擔水利工程質量檢測工作。
（2）水利工程質量檢測的主要方法和抽樣方式主要是：根據國家、水利行業出示的標準規定進行，對于國家、水利行業標準沒有規定的，由檢測單位提出方案，需要委托方予以確認才可以進行，仲裁檢測，有國家、水利行業規定的，從其規定，沒有規定的，按爭議各方的共同約定進行。
（3）監督機構根據工作需要，可委托水利工程質量檢測單位承擔以下主要任務：參與工程質量事故分析和研究處理方案；根據需要對工程質量進行抽樣檢測，提出檢測報告；核查受監督工程參建單位的實驗室裝備、人員資質、試驗方法及成果等；質量監督機構委托的其他任務。流域機構或省級水行政主管部門應明確本流域、本轄區水利工程質量的最高檢測單位。仲裁檢測由最高檢測單位或最終檢測單位承擔。
4.結語
水利工程的質量管理工作，主要就是從事前、事中、事后這三個方面進行控制，這就是所謂的“三控制”原則，將施工質量的基礎打好，層層嚴謹監察與依法依規律辦事，才能做到文明，安全、環保的水利工程施工。
參考文獻：
[1]裴國忠. 淺析建筑工程施工質量管理[J]. 山西建筑，2007年.
[2]魏璇主編. 水利水電工程施工組織設計手冊（上、下）. 北京：中國水利水電出版社，2000年.
[3]周克己. 水利水電工程施工組織與管理. 北京：中國水利水電出版社，1998年.
第4篇：水利工程監督管理規定范文
關鍵詞：水利工程質量；安全監督；交底工作
中圖分類號： TV51 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）19-63-2
1 概述
近年來，水利建設處于跨越式發展階段，水利投資逐年加大，建設任務逐年增多，質量與安全監督任務日益繁重。目前在建水利項目大多存在管理能力薄弱、質量通病及缺陷多、安全生產風險大等問題。
工程質量與安全監管形勢日趨嚴峻，面臨復雜形勢，如何讓工程各參建單位深刻領會政府監督部門的控制要點及要求，進一步規范工程參建各方的建設行為，保證工程實體質量及安全施工，提高中小型水利工程監督實效，已成為當前亟待解決的現實問題。
2 水利工程施工的特點
水利工程施工，與一般土木建筑工程相比，施工條件要困難得多。水利工程施工常在河流上進行。受水文、氣象、地形、地質等因素影響很大。河流上修建的擋水建筑物，施工質量不僅影響建筑物的壽命和效益，而且關系著下游千百萬人民生命財產的安全。水利水電工程多處在偏遠山區，人煙稀少，交通運輸不便。
在河流上修建水利工程，常涉及國民經濟各部門的利益，因而增加了施工的復雜性和困難性。水利水電樞紐工程由許多單項工程所組成，容易發生施工干擾。因此，需要統籌規劃，重視現場施工的組織和管理，運用系統工程學的原理，因時因地選擇最優的施工方案。
水利工程施工過程中的爆破作業、地下作業、水上水下作業和高空作業等，常常平行交叉進行，對施工安全非常不利。因此，必須十分注意安全施工，采取有效措施，防止事故發生。
3 水利工程項目加強質量及安全監督管理的必要性
伴隨經濟建設的迅猛發展，各項建筑工程的質量概念由原本的側重于工程施工階段工程實體質量擴展到內在需要能力，主要包括時間性、經濟性、安全性、維修性、可靠性以及功能等。水利工程質量不僅關乎到建筑物的使用壽命以及產生的效益，更會對維修和改建的費用產生影響，一旦水利工程建筑失事，更會對國民經濟以及群眾生命財產帶來無法彌補的巨大損失。水利工程項目的施工過程是一個特別復雜的過程，不僅涉及許多方面，而且過程中能夠對工程質量造成影響的因素有許多，諸如地形、地質、氣象、水文、施工工藝、管理制度、施工設計等，都會對水利工程質量造成直接影響。因此對水利工程參建各方的責任予以明確落實，將質量控制與安全監督管理嚴格落實，是確保水利工程項目質量的重要舉措，對于水利工程項目而言具有尤為重要的作用和意義。
4 加強水利工程質量與安全監督交底工作的要點分析
4.1 建立健全的施工管理質量制度
建立健全科學的施工管理制度有利于確保水利工程施工管理質量控制工作的順利、有效開展，可以為具體的工程施工管理質量控制工作提供相應的指導標準。施工企業應該根據水利工程施工情況進一步完善水利工程施工質量管理制度，并且形成良好的內部風險控制意識。施工企業管理者一定要充分認識到工程施工管理質量控制工作的重要性，并且認真落實工程施工管理質量控制的相關規定和要求，提高施工人員操作行為的規范性，并且施調整施工技術標準，全面提高水利工程施工過程中的管理水平，確保工程施工管理的整體質量。
4.2 建立安全監理制度
在安全監理實施過程中，要嚴格依據《水利工程施工監理規范》及工程承包合同的有關要求進行。工程開工后，監理人應成立現場安全管理組織機構，在監理規劃中明確安全監理的工作要求，編制危險性較大的分部或單元工程的監理細則。明確安全管理工作的職責、程序和要求等內容，從制度上保證安全監理工作有效實施。
4.3 審核承包人組織機構及人員
審核承包人的安全組織機構、各級人員的安全崗位職責，重點審核承包人項目經理及專職安全員的到位及資格的有效與否。根據相關規定，承包人的項目部應成立安全管理組織機構，配備符合資格要求、數量足夠的專（兼）職安全員。按照水利部的有關規定，項目經理應持B類證書，專職安全員應持C類證書。關于專職安全員的數量，水利工程應根據承包合同額配備專職安全生產管理人員。一般要求承包合同額5000萬元以下至少配備1人；5000萬～1億元的不少于兩人；1億元及以上的不少于3人，且應根據施工過程中所涉及的專業配備專職安全生產管理人員。
有分包的工程，按分包性質不同，依據相關規定配備滿足要求數量的專職安全管理人員。一般要求專業承包的至少配備1名，若所承擔工程量較大或危險程度較高還應適當增加相關人員。對于勞務分包，施工人員數量在50人以下的，至少配備1名專職安全生產管理人員；50～200人的，至少配備2名；200人及以上的，至少應配備3名及以上專職安全生產管理人員，若施工危險程度較高還應適當增加，并且總數不得少于施工人員總人數的5‰。
此外對于特種作業人員（含特種設備作業人員）的資格審查，也是監理人對承包人員審核的重點之一。通常監理人應根據施工現場的實際情況，要求承包人梳理該項目中所涉及的特種作業人員及特種設備作業人員種類、數量，并要求承包人上報包含相關人員證書的檔案資料，供監理人審核。有關特種作業人員種類，可參考《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》《特種設備作業人員監督管理辦法》中的相關規定，凡在此兩個管理規定及辦法中規定的作業人員，必須要持有效證件上崗。
4.4 施工過程安全管理
監理人要加強對承包人施工作業行為的監督管理，從承包人的不安全行為、物的不安全狀態和管理缺陷入手，督促承包人開展多種形式的安全檢查和隱患排查工作，對現場存在的重大危險源進行辨識和管控，視隱患為事故，從源頭上抓起，將事故消滅在萌芽之中。文明施工方面，應檢查承包人施工總體布局與分區是否合理、規范有序，是否符合國家安全文明施工、交通、消防、職業衛生、環境保護等有關規定；有無亂搭亂建；風、水、電管線、通訊設施、施工照明等布置是否合理規范；現場材料、設備是否按規定定點存放，擺放有序，并符合消防要求；是否及時清除施工場所廢料或垃圾，做到“工完、料盡、場地清”等。
安全防護方面，檢查承包人臨邊、溝、坑、孔洞、交通梯道等危險部位的欄桿、蓋板，高處作業安全網、機械設備傳動裝置防護罩等安全防護設施是否齊全、牢固可靠。
設備管理方面，要重點加強對特種設備的管理工作。檢查安裝（拆除）單位資質，安裝（拆除）施工人員能力和資格，安裝（拆除）特種設備編制的技術方案，要求承包人安排專人進行現場監督，安裝完成后組織驗收，并報請有關單位檢驗合格、取得檢驗合格證書后才允許投入使用。
施工用電管理，應要求承包人按規范要求編制施工現場臨時用電方案及安全技術措施，并經驗收合格后投入使用。在施工過程中定期做好用電設施設備的檢查、檢測工作。
針對危險性較大的分部分項工程，如高邊坡、深基坑、洞室作業、爆破作業、腳手架作業等，應嚴格監督承包人按批準的方案進行施工，施工過程中要加強安全監控與支護、加固措施。
根據施工安全管理的現狀，發生生產安全事故后調查處理結論中一般都會涉及監理人員的責任。因此，監理人在安全監理過程中，除按上述內容做好監理工作外，還要特別注意留存工作痕跡。做到每一項工作都應留下工作記錄，通過扎實、細致的工作，減少安全生產事故發生的概率，保證工程順利實施。若發現承包人現場不安全行為及狀態，應及時下發通知，督促承包人整改，對于拒不整改的，應及時向項目法人、主管部門進行報告?，F場發生生產安全事故后，立即采取相關措施防止事故擴大，同時要積極配合事故調查組做好事故的調查處理工作。
5 結論
綜上所述，社會在進步，經濟在發展，為了實現國家和社會的發展，需要加強基礎工程的施工建設。水利工程是基礎工程施工建設中的重要組成部分，業務社會和國家建設的基礎，加強對水利工程施工質量及安全監督交底工作，有重要的意義和作用。將當前水利工程施工質量及安全監督中存在的問題和不足，制定解決的對策和方法，提高水利工程的施工質量，為國家和社會的發展建設，提供一個穩定的基礎保障。
第5篇：水利工程監督管理規定范文
水利工程建設關系國民經濟利益和生命財產安全。國家歷來重視水利工程建設質量，不斷創新水利工程建設管理模式。特別是近年來，國家對環境保護更加重視，相繼提出“生態文明建設”和“水生態文明建設”等戰略，方城縣水利工作在國家戰略政策指引下，水利工程建設管理水平穩步提升。
一、取得的成績
方城縣在水利工程建設管理方面實行了建設項目法人責任制，規范了工程招標投標管理、項目合同管理、工程建設監理管理、安全生產管理、工程質量管理、工程驗收管理和資金使用管理，圍繞全縣水利改革發展實際，強力推進，開創重點水利項目建設新局面，僅2014年建設飲水工程27處，解決了7.47萬人飲水安全，3條中小河流治理項目全部完成，小水庫除險加固批復項目99個，完工99座，小農水重點縣項目全部完工。方城縣連續九年獲得南陽市“興水杯”獎。
二、實施措施
(一)加強組織領導，確保工程開好頭。項目前期工作對項目建設順利與否以及建成后的經濟性、合理性和可靠性都將起到決定性的影響，是水利基本建設程序中的關鍵環節和基礎。
方城縣水利局一是成立項目前期工作協調小組，建立“主要領導負總責、分管領導具體抓、相關股室牽頭負責”的工作機制，編制重點水利工程建設前期實施方案，合理安排前期工作計劃;二是嚴格遵守設計審批管理規定，按照分級管理的原則上報審批項目，做好設計審批各個環節的工作，嚴把規劃設計關;三是做到項目前期規劃設計與工程實際相結合、與水生態文明建設相結合、與改善民生相結合、與產業發展相結合。
規劃設計過程中充分征求項目所在地黨委、政府和村組干群意見，避免日后出現大的設計變更;四是足額落實前期工作經費，確保前期工作順利開展。
(二)優化施工環境，確保順利施工。方城縣重點水利項目點多、面廣、分布零散、內容復雜，優化施工環境尤為重要。
方城縣水利局一是通過多種形式向受益區群眾宣傳水利投資政策、水利項目公益性屬性以及項目實施程序等，從輿論上贏得群眾的理解和支持。
同時，深入當地了解群眾的心理及生活特點，與群眾進行良好的協調溝通，有效地激勵和調動群眾支持工程建設的積極性，避免出現不必要的阻工誤工事件;二是凡是與法有據、政策有規定和項目批復有預算的補償，都認真落實兌現;三是縣政府成立了重點水利項目推進工作領導小組，明確了縣直部門和鄉鎮的責任并與項目鄉鎮簽訂責任書;四是項目實施前，將項目概況向當地干部群眾公示，接受群眾監督。
立項前即簽訂有關工程占地、用電等方面的承諾書，農村飲水安全項目嚴格落實“六個前置條件”，前期工作存在問題和隱患的，及時進行調整;五是縣委、縣政府督查室實行高位督查，在施工關鍵節點對重點項目進行督查，督查結果作為年終總評的依據之一。
對施工環境不優、矛盾糾紛協調不力的鄉鎮和單位通報批評，限期改正。
(三)確定工程管理目標，保障工程整體落實。水利工程整體落實需要科學調度和合理的宏觀管控。項目工作領導小組制定了堅定的工程建設管理目標，堅持從基礎做起，抓好項目風險管理大綱管控，大大提高了工程建設和管理成效。
這不僅從宏觀上牢牢把握住水利工程建設和管理的目標方向，確保了項目工程的全面順利實施，而且在項目管理、造價管理和質量管理等方面，都嚴格要求達到相應的工程管理目標。
讓每位工作人員明確自身職責，明白崗位工作性質，發自內心自覺自愿的產生主動工作的動力，努力履行自身崗位職責，努力實現工程管理目標。
(四)提高管理水平，打造優質工程。為打造優質工程，方城縣水利局一方面抓進度，落實工期。實行重點水利項目建設定期通報制度，對進度落后的工程進行重點跟蹤，督促進度。
掃清工程遺留，對沒有按時完成竣工驗收的項目，按照誰主管、誰負責的原則限期完成。
對個別遺留任務重、推進難度大的項目，局班子成員分包重點環節，指導責任股室限期完成。督促施工企業在保證工程質量的前提下加快施工進度;另一方面抓質量，落實效益。
嚴格落實項目法人負責制、招標投標制、工程建設監理制和合同管理制，確保工程建設程序規范、監管有力、責任具體、質量可靠。并建立健全質量控制和保障體系，強化督查，嚴格管理，把好施工資質關、監理關、資金撥付關、項目驗收關。發揮紀檢、檢察、財政、發改、審計等部門和村民代表的監督作用，共同促進工程質量建設工作。
(五)優化完善設計方案，確?？茖W合理施工。在工程立項和設計初期要做好環境影響評估，以便處理好水利工程施工過程中遇到的各種不利因素。
要注重依據施工過程中現場考察對設計技術資料進行動態更新，及時合理地調整變更設計和階段性計劃，優化完善設計方案，以實事求是和科學的態度及時補充修正施工細節，確保工程設計與環境相協調，確保工程質量安全，確保建成的工程利國利民。
(六)嚴格落實監督管理，確保工程質量安全。水利項目工程質量摸得著、看得見，而工程質量影響因素看不清、很復雜。
對各個項目工程嚴格執行監督管理程序，不僅抓好水利工程實體質量，而且狠抓行業管理，高度重視質量管理體系建設。整治水利工程市場秩序，提高各主體質量意識，規范各主體質量行為，提高水利施工技術水平和監督管理水平。
水利工程的建設管理是由各階段密切組合而成。只有做好各施工階段的監督管理工作，才能抓好整個水利工程監督。為此，對工程各階段都要制定詳細的監督管理辦法，實行由點到面的監督管理，堅決杜絕監督漏洞。
第6篇：水利工程監督管理規定范文
關鍵詞：水利工程施工技術工程質量
中圖分類號：TV 文獻標識碼： A
一、引言
隨著水利建筑工程不斷的增加，其建設取得了一定的成就。水利工程作為關系到經濟和民生的重要工程，其施工技術的使用對項目的質量具有重要的影響，在經濟建設不斷加快，建筑行業不斷發展的情況下，對水利工程的質量管理也提出了更高的要求。作為水利施工的企業，既要建造出一個合格的、優良的建筑產品，又要取得相應的社會效益和經濟效益，因此在施工過程中必須對水電施工技術以及工程質量進行規范化的科學管理，實現其管理控制。加強對施工技術和工程質量的管理，對水利工程的長遠發展也有著很重要的作用。
二、水利工程中的施工技術
1、地基的處理
地基是決定建筑物質量的關鍵，尤其是像水壩這樣的水利設施，只有堅固的地基才能提高建筑物的抗風險能力。在巖基施工時，最基本的要求是清除到質地堅硬的新鮮巖面，認真細致地清除巖面的表層，確保澆筑混凝土之前保持巖面濕潤與潔凈。在土基建設時，第一步是要挖除開挖基礎時預留的保護層，清除雜物，蓋上一層濕砂，進行加壓。在建設沙礫地基時，則要先除去雜物，平整地面，最后澆筑10～20cm素混凝土墊層。
2、截流和導流
目前截流的方法有立堵法和平堵法。泄水建筑物施工完成后，應當適時進行圍堰合龍，保證水流直接沿泄水建筑下泄。而導流應做到兩點，一是保證水利施工能在干地上進行，二是不影響周圍水資源的利用。這就需要對部分或全部的河流進行改道，按照計劃流向下游或者攔蓄起來。截流最好的方式是圍堰，相應的泄水建筑物有導流隧洞、導流明渠和導流底孔。
3、施工排水
為了保證基坑開挖之前與開挖之后施工在干地下進行，因而在圍堰閉氣之后，就要進行排除積水和滲水等的工作。目前排水方法有明示排水和暗示排水兩種，當水利工程中的基坑低于地下水位時，都需要及時進行基坑排水工作。
4、爆破
爆破是水利施工中事故危害最大的一項，但也是一種常用的手段，有關爆破的各個環節都應格外的小心。要嚴格遵守各項安全技術的規定來選擇、運輸和儲存爆破材料，施工中的裝填、起爆以及銷毀工作都應該杜絕違規操作。
三、水利工程質量管理中存在的問題
1、質量監督管理缺乏完善的體系和制度
小型水利水保工程的主管部門縣級水務部門往往身兼數職，既有設計，施工指導的職能，又要負責質量的政府監督工作，因此在效率和成果方面存在著諸多不足，參與工程建設的承建方和工程的監理單位往往容易過度依賴縣級水務部門，沒有從自身的角度對工程本身進行質量監督。從另一個方面來說，這種情況是由于缺乏完善的質量監督管理體系造成的，沒有對各方的質量監督管理職能和責任做好規劃，造成了責任不明，分工不清的情況。一旦發生質量問題，各方極其容易互相推諉。
2、質量監督意識淡薄，設計不規范
小型的水利水保工程設計工作主要有縣級的水務部門負責，然而，一些縣級的水務部門在勘測地形地貌的過程中，缺乏足夠深入的了解，在工程立項時缺乏可行性論證，由此導致了設計的不規范情況。另外，在工程建設過程中，質量監督意識比較單薄，沒有將質量管理工作放在工程建設的首要位置，工程出現邊設計，邊施工，邊修改的情況特別多，嚴重影響了工程的質量安全。
3、質量監督管理技術水平較低
在當前的小型水利工程質量監督和管理中，質量監督和管理人員的業務水平普遍不高，并對其缺乏專業的完整的培訓，很多人員都是在上崗后才開始學習檢測和管理知識的。另外，更有一些工程企業根本就沒有相關資質的質量檢測人員。國家對于水利水保工程的質檢資質有嚴格的要求，根據不同評級，要求的人員配備和業績情況不同，例如甲級資質的水利水保企業，需要有至少15個水利工程質檢考試合格的人員，而主要負責人更是要求要有10年以上相關工作經驗。對于水利水保工程的質量管理，還涉及到巖土工程、混凝土工程、金屬結構和機械電氣等多個方面的專業技術，在目前的小型水利水保工程企業中，缺少相應的技術人員及較高的技術管理水平。
4、質量檢測手段落后，缺乏現代化的檢測設備
小型水利水保工程施工完成后，缺乏現代化的質量檢測手段，檢測人員一般都是采取實地檢查的方式，但實地檢查的程度往往停留在用眼睛看，用手摸的層次，這種質量檢查技術根本不能滿足水利水保工程的質量檢查要求。缺乏現代化的質檢設備，也使得工程的質量得不到技術上的保證。
四、加強水利工程質量管理的措施
1、不斷完善質量監督管理體系
對于水利水保工程的質量管理，應當有專門的規定進行約束和管理，根據相關的水利工程質量管理規定，對質量監督管理體系進行明確的界定，體系中應當包括政府部門管理監督體系，工程業主和監理單位質量管理體系，設計單位和承辦方的質量管理體系。其中政府的質量監督管理機構，是專職負責對工程的質量進行監督和管理，采取的是行政和法律的強制性的監督手段。而業主和監理單位的監督管理，主要是維護本企業本工程投資的收益，應當對工程的質量負有重要責任。設計和施工單位作為直接參與工程建設的單位，應當在建設的各個階段明確分工和責任，對于任一環節出現的問題要及時追責，對工程質量負有首要責任，從而保證小型水利水保工程的質量。
2、提高施工人員的技術水平
操作人員的技術水平對水利水電工程施工質量和施工安全都有重要的影響，因此，在施工過程中，應加強操作人員技術培訓，提高操作人員的技術水平。在施工過程中，應根據工程施工的需要，對操作人員進行培訓，還應該建立完善的考核機制。為了提高培訓的效率，可以與專門的培訓機構合作，對操作人員進行系統性的技術培訓，在實踐中掌握具體的技術知識。同時，還應鼓勵員工參加社會培訓，提高員工的專業素質，這樣才能才能真正發揮先進技術和先進設備的作用。水利施工技術創新的關鍵是人才，要把市場實現程度作為人才激勵的重要依據，按照市場經濟規律建立吸引、培養和使用人才的新機制。
3、提高質量管理的水平
在對水利水保工程質量進行管理過程中，應當堅持對人員、材料、機械和環境等方面的管理。小型水利水保工程的技術人員應當加強學習，不斷提高自身素質，在材料和機械管理方面，企業應當從采購、出入庫和使用維護等環節做到全程監控，監控的方式要電子化，利用計算機做好相關工作的信息存儲，以便查詢。在政策和法律方面，應當積極爭取政府的支持，例如通過政府的投資，購買萬能實驗機等檢測設備，來提高水利水保工程的質量檢測水平。
4、對施工管理進行嚴格的監督控制
在水利水保工程施工過程中，要對施工技術及工序進行嚴格的管理控制，使用良好的施工工藝，不僅可以減少操作程序，降低工程的消耗，還可以節約施工的時間，確保施工質量。施工管理人員還要對施工進度與施工工序進行合理的安排，并對施工材料、施工工具進行不定期的檢查，按照施工要點提出相應的預防措施，保證施工人員能夠對施工工序熟練的掌握，以提高施工工藝的可靠性。此外，還要對施工現場進行嚴格的監督，可以通過健全的規章制度來明確崗位責任，現場監理人員要嚴肅工作紀律，堵塞管理漏洞，及時的發現并改正施工中存在的問題，保障水利水保工程的施工質量。
五、結束語
隨著水利工程的建設發展，對水利工程的施工技術和質量管理也提出了更高的要求。要加強對水利工程施工技術和工程質量的管理，需要建設單位、監理單位和水利主管部門共同協作，不斷加強對建筑工程施工技術和質量管理的研究，并在科學理論的指導下，在項目建設過程中不斷開拓創新，總結經驗，通過有效的策略和方法措施，提高水利工程施工技術和質量管理的水平，從而保證水利工程的質量，實現水利工程建設的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
[1]唐緒榮.淺析如何加強水利工程施工管理[J].企業技術開發.2011,14
第7篇：水利工程監督管理規定范文
關鍵詞：小型水庫；除險加固施工；質量控制；可行性建議
Abstract: with the Yangtze river in China in recent years precipitation increase year by year, cause flooding the small and medium reservoir dam collapse accident happened, cause people and countries direct economic loss of tens of billions of dollars. Reservoir is the cornerstone of the water conservancy project construction, directly for their middle and people's life and property security. Clear reservoir danger-eliminating and reinforcing the reinforcement of the purpose of the problems, the points for attention and the quality supervision and the corresponding control measures, is the water conservancy project development have to face important problem. This paper discusses problems small reservoirs reinforcement engineering problems should be paid attention to and construction quality control measures, embarks from the reality proposes Suggestions and opinions for future problems reservoir construction for reinforcement.
Keywords: small reservoirs; Strengthening the construction problems; Quality control; Feasible Suggestions
中圖分類號：U457+.3文獻標識碼： A 文章編號：
引言
我國大部分水庫都始建于上世紀六七十年代，由于當時設備、條件、技術、質量監管均不完善，水庫工程質量并不過關。加上后期水庫年久失修、設備設施老化、維護工作不到位，致使許多水庫都面臨著垮壩的危險。近年來，隨著政府和相關水利部門加大對水庫等水利基礎工程建設的投資力度，中小型水庫除險加固工程質量控制被作為當前水利建設的頭等大事。
1975年的河南水庫垮壩事件，直接造成一千萬人受災，2.6萬人遇難，嚴重影響人民生命安全。水利工程的作用是興利除害,國家明確提出“水利是國民經濟的基礎產業”,可見水利工程建設的必要性和重要性。水庫建設則是水利工程建設的基石，通過對小型水庫除險加固注意事項、質量監督和相應控制措施研究，促使我國水利工程建設走向可持續發展道路，保障人民財產安全，促使社會更加穩定、和諧。
小型水庫除險加固注意事項
小型水庫垮壩事件占全部水利事故的96%。小型水庫主要存在的安全隱患有以下四點：1.小型水庫施工監管制度不健全、檢測軟件設備落后陳舊；2.小型水庫建設選址不合理、整體設計不科學；3、水庫建設質量差，材料運用不合理，無法達到國家抗洪標準；4、硬件設備（大壩、溢洪道、防水建筑物）嚴重老化。小型水庫除險加固重點研究的是工程質量和資金調度問題。
（1）、小型水庫除險加固工程質量問題
通過增加小型水庫壩體與壩基的鉆孔數，為滲流計算提供有效數據。仔細勘查溢洪道橫斷面，為輸水洞設計提供數據。清晰了解小型水壩壩體橫縱產生縫隙原因，并作出相應處理。在小型水庫加固過程中，應了解水庫原本設計理念，思路，聯系水庫設計人員，進行全面交流，針對出險加固工程提出相應的處理方案。綜上所述，主要針對的是水庫除險加固工程方案與實施。工程設計應具有相依的理論基礎、數據處理、案例對比、多方專家分析，綜合多次工程模擬，最后進行實際施工。工程實施時應具有健全的管理體制，保證小型水庫除險加固工程質量，達到國家標準。
（2）、小型水庫除險加固資金調度問題
小型水庫除險加固是一個繁復工程。在工程設計、施工、材料運用、施工人員安排都需要資金支持。小型水庫的資金來源除了水庫租憑、養殖業、水庫承包，缺口仍然很大。小型水庫不僅關乎著人民財產安全，對于社會繁榮穩定發展都起著重要作用，所以在資金籌措調度方面，政府和相關水利部門應給予大力支持。主要資金投入方式是國家投入和私營融資，不僅加大了融資來源也保證了資金量穩定充足，促使小型水庫除險加固工程穩步快速前進，同時大量資金的注入也保證了工程設備、材料的質量。
小型水庫除險加固質量監督
（1）、小型水庫除險加固工程，應嚴格遵守《建設工程質量管理條例》、《水利工程質量監督管理規定》等相關條文規定，有關部門應加大對水庫除險工程監察力度，深入到每個工程環節，切實保證工程質量。
（2）、實行“責任到人”制度，小型水庫一般多地處偏遠，交通不便，相應的設備配套設施不健全，在工程質量監管監察方面，需要有嚴格的把關，相關水利工程檢測單位，在水庫除險加固工程后期驗收時，應本著認真負責的態度，仔細審核工程質量，評定工程等級。
（3）、省、市、縣各級水利監管人員，應該對小型水庫除險加固工程深入了解，定期或者不定期組織經行檢查，發現問題、上報問題、解決問題，不得，強制進行監督、審查、管理。
（4）、小型水庫除險加固屬于私營法人負責，但要受到政府和相關部門監督審查。從水庫除險加固每一環節、材料運用、工程設計、以及最后工程的評鑒過程，都應該有相關水利單位核實、審查，監督。
（5）、省、市、縣各級水利檢查工作人員，在對水庫工程進行監察時，應出示自己的工作證件，檢查過程應時刻遵守《水利工程質量監督管理規定》。
第8篇：水利工程監督管理規定范文
關鍵詞：鄒平縣；小型農田水利重點縣；質量與安全
中圖分類號：F323.213 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230066
鄒平縣于2010年和2013年分別被列為第2批和第5批全國小型農田水利重點縣，至今共實施6個年度的項目建設，涉及焦橋鎮、韓店鎮、長山鎮和明集鎮4個鎮，142個行政村，10.7萬人。項目共配套建設機井3563眼，配套建設橋涵建筑物3035座，清淤疏浚溝渠471.9km，共建成高效節水灌溉工程157.87km2，其中管道輸水灌溉156.81km2，噴灌1.05km2。項目的建設，改善了當地的灌溉用水條件，使農田基礎設施標準得到有效提高，受到了項目區群眾的一致好評。
1 工程建設質量與安全管理經驗
1.1 領導重視
項目主要領導對質量與安全重視的程度，決定著一個項目質量安全管理的高度與深度。鄒平縣小型農田水利重點縣建設項目作為縣委、縣政府高度重視的重點工程，專門成立了由縣長任組長，縣水利局、財政局、發改局、項目鎮辦等相關單位主要負責人為成員的工程建設領導小組，多次召開調度會議，就工程建設進度、質量與安全控制等進行統籌安排部署。為確保項目建設順利實施，專門成立了項目法人，組建了項目管理部，負責整個工程的組織、協調工作。項目開工前，項目法人即要求各參建單位確定質量與安全主要負責人，落實質量與安全生產責任制，劃分崗位職責，強化每一級的質量與安全管理意識。實踐證明，項目主要領導乃至項目各參建方主要負責人的重視，對項目建設在質量與安全管理工作方面取得的成績有著重要的作用。
1.2 程序嚴謹
項目從方案審批、工程規劃設計、招投標、施工建設、竣工驗收等工作程序都嚴格按照國家和省有關行業標準及有關規定執行。項目建設嚴格推行“四制”管理，按照《濱州市關于水利工程開工審批取消后實行備案制等相關程序執行的緊急通知》（濱水建字〔2013〕71號）要求，嚴格執行招標備案和開工備案程序，所有項目均按照“公平、公正、公開”的原則進行公開招標，擇優選擇具有相應資質和豐富經驗的施工和監理單位，并及時簽訂合同。工程開工前，項目法人按要求及時辦理質量與安全監督手續，并簽訂《水利工程建設質量與安全監督書》，委托市級或縣級水利工程質量與安全監督站行使質量與安全監督工作。為確保施工過程中各項建設內容相關參數指標滿足規范和設計要求，達到施工過程質量控制的目的，項目法人委托第3方質量檢測單位對工程進行施工質量檢測，及時發現質量問題、質量缺陷，及時組織整改，確保工程質量。在充分發揮質量與安全監督站、監理單位和第3方檢測單位質量與安全監督控制作用時，鄒平縣在項目建設過程中還充分發揮群眾的建設和管理主體地位作用，推行村民代表對工程建設進行全程跟蹤監督管理，并形成記錄資料，確保工程質量與安全。
1.3 制度完善
鄒平縣小型農田水利重點縣建設項目工程質量與安全控制實行項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量與安全管理體制。根據國務院《建設工程質量管理條例》、水利部《水利工程質量管理規定》、《水利水電工程建設監理規范》和《水利工程質量監督管理規定》以及國家、省有關的法律、法規等要求，建設單位、施工單位和監理單位均建立健全了質量與安全管理體系，成立專門的質量與安全檢查機構，明確了主要負責人，劃分崗位職責，層層落實質量與安全生產責任。建設單位還建立了質量安全隱患排查制度，重視質量安全巡視和隱患排查工作，每月進行1次安全隱患大排查，形成隱患報表，層層落實責任人，限期整改，真正做到“安全第一，預防為主”。
1.4 增強意識
項目建設過程中，為推動項目建設與管理工作，增強參建單位及項目區群眾的質量安全意識，鄒平縣積極進行了廣泛的輿論宣傳，引導全社會關注工程建設，關心工程質量與安全，積極組織擬建項目區群眾代表到已建項目區觀摩交流，發揮已建優秀工程的示范帶動作用，增強參建人員的質量安全意識，有效的推進了工程建設的質量安全控制工作。
2 存在的問題
小型農田水利重點縣建設工程覆蓋面廣，涉及范圍大，建設單位監督巡查、監理單位控制也不能做到面面俱到，質量與安全控制工作更多的依賴于施工單位一線施工人員的技術水平和質量安全意識。現階段重施工輕管理的粗放式經營模式在很多水利工程施工企業中普遍存在，現場施工技術人員和安全檢查員缺乏，現場施工質量與安全保證措施投入資金不足，施工人員操作技術學習培訓和安全意識教育工作落實不到位等，嚴重阻礙了水利工程安全質量管理水平的提高。
第9篇：水利工程監督管理規定范文
關鍵詞：水利 工程 質量 安全 管理
Abstract: the quality and safety of water conservancy projects vital to the success of the project construction, this paper quality safety management present situation of water resources, water conservancy project quality and safety management of the existing problems and should take the quality and safety management measures three aspects explains how to do well the quality of the water conservancy project safety management work, let water conservancy industry better for serving the national economy.
Keywords: water conservancy project quality safety management
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
前言：水利工程的質量安全管理是水利工程建設中不可缺少的重要組成部分，而在國民收入不斷增長、人民生活水平不斷提高的今天，人們更加重視工程質量安全工作。而我國由于特殊的地理環境，更面臨著水利工程種類繁多、形式各異、建設難度較大的問題，更難保證水利工程的質量安全管理工作。但是，水利工程的質量安全是攸關工程建設的成敗，所以，各級各部門必須竭盡全力，確保水利工程的質量安全。
一、我國水利工程質量安全管理的現狀
當今社會是一個經濟與科學技術飛速發展的社會，我國國民經濟的不斷發展與國民收入的不斷增加，對水利行業也提出了越來越高的要求，而就經濟發展的趨勢來說，在今后的一個時期中，經濟發展和社會發展會對水利產生越來越大的需求，要求也因此越來越高。
在這樣的發展趨勢下，我國政府對水利工程建設的投資力度不斷加大，水利工程項目的規模也不斷擴大，水利工程安全管理的法制建設也在不斷進步，原水利電力部于1986年7月1日于成立了水利電力工程質量監督總站，進而組建了水利部，明確了我國水利工程建設項目實行的制度，同時，確定了水利工程質量安全管理機構的工作方針和內容。
在《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》的指導下，水利部門也制定了《水利工程建設監理規定》，作為加強對水利工程質量安全管理的規章制度。這些使得我國的水利工程質量安全管理體系的發展在經過政府全面全權管理、建設單位自我管理與政府監管相配合兩個階段之后，進入了第三個階段――水利工程建設質量與安全監督階段，我國已初步建立了和我國國情相符合的、中國化的水利建設質量安全管理體系。
我國最早推行建設監理制度的行業就包含了水利水電行業，但是，僅僅依靠《水利工程建設監理規定》來對水利工程的質量安全進行管理是不夠的，我們還缺少水土保持、環境保護等制度和規范，而且，現行的管理制度還存在不夠科學的條款，我們對水利工程質量安全管理的基礎工作也還比較薄弱，這次都有待加強。
二、我國水利工程質量安全管理的現存問題
1、法規體系不完善
“質量是根本，安全是保證”，質量與安全是工程建設的核心，可是關于建設工程，我國僅僅只有一部法律，即《中華人民共和國建筑法》對建設管理行為進行了法律約束，但是，這僅僅是針對住房城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部等建設工程。而對于水利工程的建設管理，根本就沒有專業性的法律進行管理規范。
唯一關于水利工程質量監理的《水利工程質量監督管理規定》也因為時間過于久遠，以至于該規定的內容已經無法適應飛速發展的社會，再加上本來就有一些缺乏科學性、存在問題的條款，這些條款隨著經濟和水利工程行業的不斷發展，暴露出了更多的弊端，更加無法對水利水電行業的建設進行有效的質量安全管理。
2、前期工作不充分
水利工程項目的前期工作也是工程項目不可缺少的一部分，包括工程相關資料的收集整理、工程項目的勘測設計、質檢資料手續的辦理等。但是由于大家都認為水利工程施工項目的質量和安全取決于施工的過程，所以很多建設單位往往只重視施工階段的質量安全管理，卻忽略了前期準備工作的安全監督，造成了資料手續不完整、勘測設計不達標等問題，這些都嚴重地影響了水利工程的質量和安全。
3、進度與質量不統一
在水利工程建設中，工程進度與工程質量應該是一個統一的整體，施工單位應該在保證質量的前提下，加快施工進度。但是，很多施工單位都會發現質量安全與施工進度存在矛盾，因為處理好兩者的關系本身就是一個難題。如果只重視質量安全而忽略進度，施工單位的利益就會受損甚至虧本。很多管理者責任意識不強的施工單位就會通過使用劣質原料等方法來加快施工進度，以提高經濟效益，另外，還有些施工單位壓縮工期是為了滿足業主的要求，這些問題都導致了施工進度與質量安全的不統一，從而影響水利工程的質量與安全。
三、加強水利工程質量安全管理的措施
1、建立健全法規體系
隨著國民經濟的不斷發展和人民生活水平的不斷提高，水利工程質量安全工作必須到位，這首先需要有健全的法規體系來進行規范的管理和監督，因為質量和安全的管理工作離不開法規的有效落實。針對我國水利工程質量安全管理的現狀，我們必須根據國家各級各部門制定的相關法律法規、制定相應的質量安全管理制度，使得水利工程的質量安全工作的落實得以規范化、效率化。
2、加大質量監督力度
僅僅有健全的法規體系還不夠，要保證水利工程的質量安全，必須有效落實法規制度，加大對工程的質量監督力度，保證水利工程建設高標準、高質量的建成。
加強對水利工程質量安全的監督力度要貫穿工程建設的始終，即包括施工準備階段、施工階段和工程驗收階段的全建設過程，對施工準備階段的監督可以幫助施工單位加強責任意識，更好地完善各項制度和準備工作。施工階段的監督工作是重中之重，需要深入、全面、不定時的監察。而工程驗收階段的監督工作主要是為了保證施工計劃是否全部完成、項目是否完全達標。
3、借鑒國外管理模式
發達國家的工程建設質量安全監督管理體系相對于我國的體系來說要更嚴格、更全面、更具有一致性，他們有專業嚴格的行政許可制度，另外，國外還有一些專業人士和行業協會作為工程咨詢方對工程建設質量安全起監督管理作用。
借鑒國外的這些管理模式可以有效地實現對水利工程項目的組織機構進行全面的監管，同時，嚴格地頒發施工許可、使用許可等，也可以更有效地保證工程的質量安全。
結語：
水利行業目前已成為我國國民經濟的基礎產業，關乎我國國民經濟的整體發展。而水利工程的質量安全管理工作又是水利工程建設的核心和關鍵。因此、參建各方應該要共同努力，重視不同規模、不同工程量的水利工程，確保各類水利工程的質量安全。
參考文獻：
[1] 張強，試論水利工程建設管理中若干關鍵問題[J]， 節水灌溉，2006（05）
[2] 支斌，關于深化干部安全管理逐級負責制的思考[J]，理論學習與探索，2005（05）
[3] 方紹勤，試析水利工程建設監理[J]，池州師專學報，2004（05）
