固定資產如何進行管理精選(九篇)
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第1篇：固定資產如何進行管理范文
關鍵詞:固定資產 資產控制 資產管理
固定資產是一個企業重要的勞動手段，是企業進行生產經營活動的重要物質技術基礎。一個企業固定資產規模的大小反映了該企業技術裝備的程度和生產經營潛能的大小。固定資產的數量、質量、技術結構標志著企業的生產力和發展水平。企業的固定資產在總資產中一般占到60%以上，因此，加強企業的固定資產管理，使其發揮綜合效能，提高使用效率，對于保證資產保值增值、防止資產的流失具有重要意義。
一、企業固定資產管理存在的問題
目前，我們企業生產中主要存在的關于固定資產的管理的問題有以下幾點：
(一)員工對于固定資產的管理意識不強
當前，一些企業的管理者和員工對固定資產的管理問題認識不足、措施不利，導致企業的固定資產家底不清、閑置浪費嚴重，流失、被侵占、購置質量缺陷等一系列問題，使得部分固定資產資金積壓，不僅影響了資金的周轉，還增加了不必要的管理體制。
由于員工意識的薄弱，在部門之間配合的時候就不夠細心，固定資產的增加、調撥和報廢工作，等單據流轉速度慢，造成入賬時間之后，或重復進帳、漏進、產生賬實不相符合等現象。另外，由于人員的調動，交接手續不完善，使固定資產的流失現象時有發生，給企業造成一定的損失。而在清查工作中，執行人員往往只根據資料作了統計，而很少實地逐項清查，清查的力度遠遠不夠，未能找出管理上的漏洞。
員工之所以對固定資產管理的意識比較薄弱，主要是因為在日常的工作中強調教育的不夠，企業也因為沒有充分認識到對于固定資產的管理有多么重要，所以在日常工作中沒有對員工進行充分的教育，沒有就具體原因、如何進行資產管理等向員工做充分的講解。
(二)企業對于固定資產的管理制度不健全
以前，國家相關職能部門對于固定資產的管理也相繼出臺了一系列規章制度，但是總體來說比較松散，企業在執行過程中存在太多靈活性，因而對這項工作就存在難以真抓實干，落實到企業頭上的時候，又根據企業自身的情況出臺了一些公司的文件，一步一步地靈活下來，就造成了對這項工作的不夠重視，有關企業固定資產的管理的制度自然也就沒有很認真地制定和實施。
(三)企業在實際管理工作中對于制度的執行力度不夠
由于一直以來，各級部門對于企業固定資產的管理力度不夠，也就造成了企業內部各級機構之間對固定資產的管理執行力度不夠，缺乏有效的執行制度、獎懲制度、考核制度、監督制度，再加上企業人員的流動以及管理人事的變動，造成交接上的問題不夠清楚以及企業內部政策的變動，都對企業的固定資產管理造成了隱患。
二、企業固定資產管理改進的措施
針對上面提到的問題，我認為可在以下幾個方面做相應的改進：
(一)加強對員工進行固定資產管理意識的教育
任何工作，如果只是強行的去攤派，那么效率是不會高的，在知道為什么要這么做、這么做的必要性和重要性在那里以后，我想這樣的工作效率才會高。
同樣地，員工在對固定資產進行管理的時候，企業首先要對其進行相關方面的教育，讓員工充分認識到對固定資產進行管理對企業、對企業里的員工有哪些好處，讓員工由被動接受工作任務到主動承擔工作任務。
(二)完善企業各級資產管理制度
為了使固定資產的核算和管理工作有章可循、有規可依，應制定出全面、詳細的固定資產管理辦法。其主要內容應包括：
一是總則。明確目的、意義、使用范圍、原則、任務。
二是責任制。分別有總公司，各級中間部門、車間辦公室三級固定資產的職責范圍；部分分口管理責任制；崗位責任制。
三是固定資產范圍、分類、來源、價值、使用年限和折舊。
四是固定資產的增減變動。對新增、調撥、報廢、租借、出售以及置換、盤盈、盤虧等，特別是設備的報廢。
五是固定資產的使用、保管、維修和更新。對固定資產使用中的管理、維護和保養，大、中、小修的部分，主要固定資產的檢修周期，固定資產的更新條件等。
六是固定資產卡片的登記、編號與管理。建立房屋及建筑物、各種工具、交通運輸工具、通訊設備等通用專用卡片，明確卡片內容、卡片登記依據、卡片登記辦法、編號，價值、實物管理和實物使用部門的日常管理工作。
(三)將企業的資產管理落實到人，考核到人
企業可以就固定資產的管理專門成立一個組織，由該組織負責具體落實，也可以由某個職能部門牽頭負責這項工作，但是，首先一定要有總負責人，權責要明確，不能大家都管變成最后成了大家都不管。另外，具體的工作一定要具體落實到個人頭上，讓每件固定資產都有專人負責，并將其對固定資產的管理與員工個人績效掛鉤。
公司固定資產由于種類繁多，數量很大，使用地點又很煩三。要管好固定資產，應當把固定資產的管理權限和責任，落實到有關部門和使用單位，充分調動各職能部門、各級單位和職工群眾的積極性和主動性。為此，應當根據管用結合、權責結合的原則，實行固定資產分口分級管理，在固定資產管理中正確安排各方面的權責關系。
三、結束語
固定資產管理是一項龐大、復雜、長期的系統工程，管理的好壞、取得的效果不象實現多少利潤、清回多少欠款那樣明顯，但它對建立現代企業制度，加強企業經營管理，提高企業現代化水平，早日與國際現代企業接軌具有重要作用。
參考文獻:
第2篇：固定資產如何進行管理范文
一、當前醫院財務管理中存在的問題
1.對資金的不合理管理。在資金的管理中，現在很多醫院都缺乏風險管理意識，在融資方面，存在不計成本的問題，同時也不重視投資管理，很多醫院在投入的時候非常大，經常出現采購高成本的設備，但設備購買回來以后，院內卻很少有人能夠實際操作，導致這些設備大部分時間都處于閑置停運狀態，導致醫院資金的浪費。
2.缺乏財務控制體系。首先，醫院財務部門在資金管理過程中不嚴謹，沒有詳細的資金使用計劃，對于閑置的資金也不懂得如何進行增值。其次，缺乏存貨控制管理，部分醫院存在對于院內存儲的藥品、耗材數量無法準確統計，導致月末的營業額和庫存物資所占資金沒有形成正比關系。最后，對固定資產的管理不到位，因為在很長一段時期內，醫院的固定資產存在管理部門交叉，權責不清，最終導致無人管理的現象。
3.財務管理人員素質低。很多財務管理人員不是財會專業畢業，而是從其它部門調轉過來的，缺乏財務專業知識，在醫院的財務管理工作中，不懂得利用先進的財務管理方式進行管理。如不懂得如何利用會計信息系統，對內部控制制度進行建立與完善，造成醫院財務管理工作只停留在表面，影響醫院的發展。
二、強化醫院財務管理的措施
1.進一步完善醫院資金管理。首先，完善籌資管理。在新的形式下，市場競爭非常激烈，醫院之間的競爭也越來越大，因此很多醫院也都注重從自身的醫療能力和服務水平的提升方面來面對競爭壓力，因此從籌資渠道方面來看，醫院應該多管齊下，讓籌資渠道變得多元化，如通過外國政府貸款、銀行貸款等方式，都能夠使醫院的籌資成本得到降低，抵御籌資風險。其次，做好投資管理工作。醫院在進行投資的時候，任何投資都必須要有科學的決策，避免盲目投資行為的出現，通過相關調研及可行性分析，按照醫院財務內部控制制度對相關投資決策進行確定，只有這樣才能有效的降低投資風險。最后，實施全面預算管理。對資金的時間價值應該充分的進行認識，嚴格控制資金流量，保證醫院資金能夠得到統一高效的調配和管理，嚴禁任何一個部門自己設立小金庫。
2.完善醫院財務控制體系。由于目前很多醫院存在財務控制體系薄弱的問題，為了對該問題進行解決，需要從預算與核算方面入手，通過全面預算管理制度的建立，使醫院財務部門對閑置資金合理的進行預算，在此基礎上，對資金的時間價值進行挖掘，使閑置資金能夠不斷增值。同時，對成本核算制度也要進一步進行完善，能夠有效地解決存貨控制問題，在分析醫院藥品預算與消耗成本問題中，通過會計電算化方式，將成本核算的精度不斷提高，達到精確計算存貨的目的。此外，對固定資產也要建立有效的管理體系，對于固定資產的采購要嚴格監管，防止出現固定資產閑置引發的資源浪費，對固定資產的使用、處置要嚴格監管，明確相關部門、人員的權責，防止資產流失，不斷提高固定資產的利用效率。
3.提高財務人員綜合素養。首先要求財務管理人員必須提高自身的綜合素養。主要可以通過以下兩種方式。第一，財務管理人員的任用采取走出去戰略，通過專業平臺進行招聘，聘用專業財務管理人員，為醫院帶來了先進的管理方式和管理理念，使醫院財務管理的水平不斷得到提高。第二，財務人員培訓采用請進來的策略，也就是聘請財務專家教授或專業財務管理人員，到醫院對醫院財務工作者進行有針對性的培訓，使醫院財務管理人員的綜合素養不斷得到提升，除此以外，還應該多與其它醫院進行財務管理交流活動，從不同層面對醫院財務管理人員的綜合素養進行培養。
第3篇：固定資產如何進行管理范文
關鍵詞：公路；施工單位；資產管理；路徑優化
步入21世紀新形勢，公路施工單位總資產在不斷增長，單位資產管理路徑優化成為公路施工單位資產管理的難點。由于我國公路施工單位資產管理制度尚存在缺陷，導致資產精細化管理過程存在諸多問題，因此必須要加強公路施工單位的資產管理路徑優化和改革。下面筆者根據自己在公路行業的多年的工作經歷對公路施工單位資產管理中存在的問題，進行探析，并給出具體的解決措施，以期改善現狀，爭取公路施工單位能有更快更好的發展。
一、公路施工單位資產管理中存在的問題
公路施工單位需要對癥下藥，要想很好地解決問題只有清楚地找到問題所在，筆者認為，公路施工單位資產管理中主要存在以下幾方面的問題：
（一）單位資產的利用率不高，資產管理信息體系閉塞
公路施工單位資源利用率不高，這是由于在公路施工單位普遍存在著資產重復購置以及資產配置超標等問題。在很多公路建設過程中，因為我國公路企業大多由事業單位轉制而來，固定資產都是以政府投資為主的國有模式，所以公路施工單位實際上并不承擔任何投資風險，也正是受到這種投資模式的影響，致使公路施工單位存在一些的盲目購置情況，因此造成國有資產利用率偏低的情況。同時，在公路運營以及維護過程中，管理單位所使用資金主要是政府財政撥款或者專項經費，由于資產管理系統閉塞時常出現資產購置不合理以及閑置現象。
（二）固定資產維護損耗嚴重，資產管理系統不夠完善
新形勢下，公路施工管理單位，由于資產管理者對資產管理維護的認識程度不夠高，造成了固定資產維護損耗嚴重，主要表現在資產管理者思想意識淡薄，認為公家的東西只有不是有意破壞，不私自帶走就行。另外，由于當下資產管理系統不夠完善，固定資產維護維修分配落實程度不高，就造成了部分固定資產沒有人維護維修的狀況，長此以往，加重了維護損耗。
（三）單位總體資產賬實不清，資產日常管理路徑欠優
在公路施工單位總體資產管理過程中，由于受到主客觀因素的制約，存在資產賬物不清、賬實不符等問題。首先，在不同時期不同建設工程中購置的資產，由于資金來源渠道不同，有時會出現資產的臺賬與實物不相符的情況。其次，在公路建設期間以及運營期間，由于涉及的部門以及人員較多，總體資產在移交中可能會出現遺失、遺漏等情況，導致賬實不清。最后，公路管理及施工單位的資產管理者由于法律觀念淡薄，管理不夠規范，把資產管理簡單理解為資產的保管及使用，這樣做導致的結果只能單位總體資產賬實不清。
二、公路施工單位資產管理路徑的優化措施
原有的公路施工單位資產管理系統不能很好地適應新形勢，需要對其進行優化，接下來，筆者給出具體的優化措施：
（一）加強資產管理信息化建設，健全信息管理體系
新形勢下，公路施工單位，要解決單位資產的利用率不高，資產管理信息體系閉塞問題，需要加強資產管理信息化建設，應當建立起包括計劃管理和核算審核管理等功能齊備的信息系統，將資產的購建、核算、處置、報廢等各項業務全部通過系統加以反映，按照管理權上收的原則設置相應的系統管理權限，實現資產的電子化管理與實時監控。這樣，資產信息化系統的就能夠反應和監督資產的收入、跳出、保管、使用以及清理報廢等情況。通過加強資產管理信息化建設，能夠使得信息管理體系不斷健全，促進公路施工單位資產管理工作發展。
（二）規范單位資產購置及管理，完善資產管理系統
在當下，單位固定資產維護損耗嚴重，而相應的解決措施便是規范單位資產購置及管理。實行資產管理系統是加強對行政施工資產管理的一種較為有效的方法，規范過程主要包括以下兩方面：一方面，杜絕“重采購，輕管理”的現象。固定資產構建完成后，對設備及時進行測試和清點，并貼上標示銘牌。另一方面，在資產維護過程中實行分配到個人，并將分配情況記錄在資產管理系統中。只有做好這些，公路施工單位資產管理工作才能更好地進行，公路施工才會得到更好地發展。
（三）明確單位崗位分工及相關職責，優化日常管理路徑
我們應當明確不同崗位的分工及職責，才能對日常管理路徑進行優化。公路施工單位的財務部門、職能部門以及資產管理部門要建立起分工協作的關系，加強工作中的聯系與交流。在對資產進行管理的過程中，公路施工單位各部門要相互配合，建立起相互聯系、相互制約的體系，對公路施工單位的資產要開展跟蹤管理，及時掌握資產賬目的變化情況。在資產管理中，財務人員不僅要完成固定資產的核算工作，而且要對資產進行登記、盤點以及監督檢查，全面核實資產購置年限及使用狀況，準確把握資產的賬面價值以及實際盤點價值，如果出現盈虧情況，要深入分析原因并做好賬務處理，確保資產賬賬、賬實相符。
三、結束語
綜上所述，資產管理作為公路施工單位管理工作的重要一環，需要深入思考當前公路施工單位資產管理中存在的突出問題，采取針對性措施，推進資產管理路徑的優化，不斷提高公路施工單位固定資產的管理效益。只有這樣做，才能確保資產管理的科學性與有效性，才能跟上時代的步伐，推進公路施工單位資產管理工作的發展。
參考文獻：
[1] 李永霞.如何加強交通事業單位資產管理[J].行政事業資產與財務，2014（8）.
第4篇：固定資產如何進行管理范文
(一)成本預算制度在執行過程中存在的問題
礦產企業成本預算方法不先進。很多礦產企業采取的成本預算方法比較老舊，依舊停留在基數加因素法之上。礦產企業自身受到技術設備和利益因素的影響，一直沒有采取更加先進的成本預算方法。績效預算和零基預算是當前比較先進的預算方式，但是大多數礦產企業尚未采用。另外，成本預算審核周期比較短，導致了會計指標不準確、不完整。
(二)與會計制度不適應
礦產企業會計科目設置單一。每一個企業都應該按照財政部下發的會計科目設計體系進行會計科目設置，礦產企業也是如此。在市場經濟發展過程中，企業的涉及的業務越來越多樣化，資金來源渠道也越來越多樣化。這樣傳統的會計科目設置體現就不再適應新的經濟發展形勢，也不能適應預算改革管理體制的要求。企業增設會計科目的要求已經被提上日程。以礦產企業來說，其可以在一般的預算支出科目下增設二級科目，做到細化明細科目。現行的會計科目體系應該進行大力改革。基本建設作用科目和會計科目體系相沖突。礦產企業按照項目作業單獨進行設賬和核算，并設立了結轉自籌基建會計科目。但是礦產企業自從實行部門預算之后，其收支的所有情況都已經納入到企業的財務管理部門的綜合預算編制之中了。在這里應該注意的問題是礦產企業是否還有必要設置結轉自籌基建會計科目，對其基本建設和礦產資源勘探的核算進行并賬。
二、完善礦產企業成本預算管理的對策
(一)構建完善的信息管理平臺
現代礦產企業在成本預算管理中涉及到大量的數據，必須要進行復雜的處理，這就意味著完全依靠人工進行成本預算變得非常困難。在網絡數據下進行成本預算管理是現代礦產企業最好的選擇。受到礦產企業自身特點的影響，其信息管理系統可以涵蓋多方面、多層次、全過程，將礦產資源的勘探、開發、采集、生產等一系列過程中都納入到信息管理系統之中來。唯有如此，才能建立信息化、數字化和科學化的成本預算管理平臺。筆者認為礦產企業需要將ERP信息管理系統和作業成本預算系統有機結合起來，提高成本預算工作效率，構建先進的信息管理平臺。
(二)完善對棄置費用的核算
礦產企業的資產具有獨特性，其固定資產存在較高的棄置費用，但是我國目前的會計準則和會計制度對棄置費用只有幾行的說明，對其會計核算范圍的說明非常有限。所以礦產企業可以根據國際會計準則對棄置費用的進行核算，財務部門可以專門對固定資產核算的對象和范圍進行管理，主要針對固定資產的棄置費用進行詳細的規定，對固定資產的初始成本和折舊成本有更準則的記錄。礦產企業所在行業特殊，在勘探和開采礦產資源時必須承擔相應的社會責任，礦產企業的外部環境成本的原始資金積累非常重要，并且在以后的生產過程中如何進行累計攤銷也至關重要。這和企業的固定資產折舊和減值密切相關。所以，礦產企業應該綜合考慮環境成本、資源的存量、技術發展水平等多方面的因素，并且在此基礎上使得礦產企業的成本預算更加合理，促進成本預算和會計核算的完美協調。
(三)提高會計人員素質，完善內部控制制度
第5篇：固定資產如何進行管理范文
關鍵詞：行政事業單位；內部控制；體系建設
一、前言
隨著社會經濟的不斷發展，國家各項社會公共服務職能也在不斷轉型升級，而作為社會公共服務職能的重要履行窗口，行政事業單位的自身建設和內控能力也直接關系到業務開展及整個社會的穩定與發展。尤其是從2014年以來，《行政事業單位內部控制規范（試行）》（以下簡稱《規范》）全面推行，對行政事業單位內部控制管理工作的要求也在不斷提升。因此，有必要就目前行政事業單位內部控制的現狀進行全面梳理，找到工作重點，抓住管理難點，為今后的管理工作質量提升以及體系改革升級打好基礎。
二、行政事業單位內部控制現狀
加強行政事業單位內部控制管理工作質量提升，不僅是新《規范》的具體要求，更是國家經濟建設及社會安定團結的必然要求。但是在實際工作中，內部控制及相關管理隨著工作任務的增多以及職能轉型的急迫，也顯現出了一些典型問題。首先，雖然職能轉型升級迫在眉睫，內部控制質量提升刻不容緩，但是在實際工作中，管理意識仍然比較陳舊、落后，無法適應當前及今后管理工作需要。如官本位意識嚴重，工作主動性與自覺性較差，管理隊伍也不重視自身的素質提升與再學習再提升，從而影響了工作開展的效率與質量。其次，先行管理體制也存在不少問題，管理粗糙，問責不明，權責劃分不清的問題比比皆是，不僅影響了單位自身的內控建設，同時也直接影響到相關社會公共服務職能的履行質量，甚至因為諸如財務風控力度較弱等單位自身的管理疏漏，在社會上造成了極其嚴重的惡劣影響。
三、行政事業單位內部控制重難點
對當前行政事業單位內部管理工作現狀的大致描述可知，當前行政事業單位內部控制的重點在于如何樹立積極的管理意識，如何進一步實現內部管理的透明化與公開化，以及如何在內部控制的關鍵點———財務管理風控方面做到更好，讓內部控制體系建設更具系統化與規范化。而從目前面對的問題來看，當前行政事業單位內部控制的難點在于如何有效提升管理團隊總體素質，如何糾正舊有制度當中的漏洞與缺陷以及如何實現業務流程更規范、更嚴謹。這些問題如果無法得到及時有效的解決，不僅危害單位自身建設及業務開展，更加會影響到整個社會的和諧與穩定。
四、加強行政事業單位內部控制體系建設的思考
就當前行政事業單位內部控制的現狀以及面臨的管理重難點進行了歸納與分析，面對這些問題，必須從多方面多角度進行考慮，從意識、隊伍及方法方面多下功夫，實現體系建設更趨于健全與完善。（一）拒絕意識淡薄。管理意識淡薄是行政事業單位內部控制管理工作長期以來無法取得實質性突破的最根本原因，因為意識淡薄，制度建設也難以達到健全與完善，最終影響內部控制以及更大范圍內的其他業務開展及職能履行。所以，樹立內部控制科學意識是改善管理現狀的第一步。在意識樹立方面，單位領導層要首先提高認識與覺悟，明確內部控制對單位業務開展及職能履行的重要性。其次，要明確自身行為對整個管理團隊的深遠影響。再次，要在加強內部控制理論知識學習的同時，加強內部控制理論與本單位實際管理情況的結合力度，避免理論脫離實際，管理出現形而上的問題。只有領導層以身作則，才能起到良好的帶頭作用，提升中層管理和基層工作人員在內部控制管理工作中的配合度，最終為內部控制體系構建及具體管理工作積極開展創造良好的基礎。（二）加強人員隊伍組織學習。內部控制體系建設及管理工作不僅僅是內部控制管理部門一家之責，需要整個單位上下通力配合才能夠達到預期管理效果。而執行力的提升不僅要依靠管理者的監督督促，更需要讓基層工作人員切實有效的配合。想要達到良好的配合效果，不僅需要建立賞罰分明的激勵約束制度，更需要加強宣傳教育和組織學習。加強人員隊伍組織學習，不僅北方BEIFANGJINGMAO經貿是指中高層管理人員的學習，更需要努力加強基層工作人員在內部控制理論及實踐的學習力度。加強基層人員內部控制相關知識學習，不僅有利于內部控制制度精髓要義的領會，能夠提升制度配合，更重要的是，通過學習內部控制相關知識，能夠幫助他們更好地將內部控制與自身崗位職責進行有機結合，能夠從內部控制管理制度的管理要求出發，重新審視自己的工作狀態，加深內部控制與自身工作的聯系程度，尋找有待提升的方面。進而不僅有助于內部控制制度的執行，同時也能夠消除因為信息不對稱，學習不深入而帶來的管理矛盾，讓全體人員都能夠自覺而主動的貫徹內部控制管理精神。（三）加強內部控制規范化體系建設。內部控制不僅僅是一項孤立的管理制度，更是一項需要單位內部各個環節及流程相互配合的有機整體，只有這樣，內部控制才能夠發揮出自身的積極作用，達到預期管理成效。所以，內部控制規范化體系建設刻不容緩。1.加強新型財務管理體系構建。在新時期新發展要求之下，面對資金需求與供給上的矛盾日益加劇，行政事業單位內部控制體系構建的核心內容應當是財務管理及財務風險防控。具體來說，首先，應該加強財務管理工作的職能轉型升級，從過去偏向于實務操作層面等同于會計出納的財務管理提升到為單位發展提供決策依據的更高層面上，明確其作用與管理目的。其次，要切實加強成本控制與預算管理的結合程度，行政事業單位在過去很長一段時間內，各項活動的經費主要依靠國家財政與地方財政扶持，但是隨著業務開展范圍的加深和拓寬，資金需求與供給之間的矛盾日益加劇，尤其是近年來國家倡議行政事業單位加強財務管理，提升資金使用效率，更是給單位的資金管理提出了更高要求。所以，作為資金管理的主要環節，成本控制（執行）與預算管理（計劃）應該起到更加積極的作用。在過去，成本控制與預算管理之間的結合程度不大，往往處于各自為政的狀態，雖然分別加強兩項管理工作也能夠在一定程度上提升資金管理及使用質量，但仍然難免出現銜接失靈、管理失序的問題。如果能夠將資金的使用計劃環節與具體使用執行環節結合得更加緊密，必然能夠形成一個資金管理的閉合圈，真正實現全方位立體化的資金管理，讓資金的管理及使用更有規范性和科學性，有效提升使用效率，避免浪費。2.加強固定資產管理體系構建。固定資產是行政事業單位開展各項業務的重要物資保障，對于固定資產的管理一直以來都是單位內部控制的關鍵一環，但傳統的固定資產管理相對于現在的管理需要來說仍然顯得比較粗糙，不夠精細化。所以，固定資產管理的系統化體系建設也是刻不容緩。具體來說，要從固定資產購置、運輸、管理、申領及最后的報廢回收各個環節加強把控。尤其是需要嚴格把關購置環節，從單位的實際需求出發嚴格審批資產購置申請，避免部門間的盲目攀比和重復建設，杜絕浪費和部門間的貧富不均加劇。在中途運輸環節，必須樹立保險意識，購買運輸險，避免在固定資產運輸過程中因為其他原因造成經濟損失，讓單位能夠成功轉嫁運輸風險，提升財務風險管理及控制能力。3.固定加強資產的跟蹤管理與維護。在固定資產管理及使用環節，必須做好固定資產的日常跟蹤管理與維護工作，尤其是對于昂貴設備，應該建立專人專崗管理與維護，并通過制定制度，將責任進行有效落實，避免出現問題找不到責任人的情況，給單位財務管理造成風險隱患和直接經濟損失。此外，在設備的報廢回收階段，必須嚴格杜絕私自處理固定資產的行為，必須按照有關規定嚴格執行報廢前設備檢查，避免國有資產流失。而對于另外一些因為不再適合單位當前業務開展需要，但仍然具有使用價值的固定資產，可以酌情采用融資租賃等形式進行處理，一方面能夠減少單位對閑置資產的管理成本支出，另一方面也能夠為單位創造更多實際收益。（四）加強透明管理與約束機制建設。管理的透明度體現了行政事業單位內部控制體系建設、文明管理與文明建設的水平與質量，增加管理的透明度不僅能夠減少單位內部各部門之間的矛盾與摩擦，同時也能夠極大地提升單位的社會形象及正面影響力。加強管理透明度必須與約束機制建設緊密結合。應該建立以內控管理為核心的考評與激勵約束機制，讓內部控制真正與單位工作人員利益掛鉤，激發其制度執行的主動性和自覺性。與此同時，還應該本著服務為民的宗旨與理念，將社會影響、民眾滿意度等納入考核評價重要指標體系之中，避免在加強內部控制及財務管控過程中因為盲目追求經濟效益而忽略行政事業單位社會公共服務職能的有效履行。隨著社會經濟發展進入新常態時期，行政事業單位的社會影響力以及在公共服務職能履行方面也被提出了更高的要求。為了適應社會發展以及切實踐行服務為民的宗旨和理念。加強單位自身的建設和內部控制體系建設刻不容緩。雖然，在建設與完善的過程中必然還會遇到諸多難點與困境，但只要立足單位自身需要不斷進行研究和探索，必然能夠找到一條適合自己的內部控制體系建設之路，切實提升單位業務開展能力，推動社會進一步向前發展。
參考文獻：
[1]劉永澤，唐大鵬.關于行政事業單位內部控制的幾個問題[J].會計研究，2016(1).
[2]劉永澤，張亮.我國政府部門內部控制框架體系的構建研究[J].會計研究，2015(4).
第6篇：固定資產如何進行管理范文
關健詞：醫院，會計制度；問題；對策
完善醫院會計制度，是準確核算醫院財務狀況的前提。現行《醫院會計制度》是1999年1月1日實施的，它借鑒了企業財務的經驗和國際慣例，為當時形勢下醫院適應市場經濟，參與市場競爭注入了新的活力。但隨著經濟環境的變遷和衛生改革的深入，現行醫院會計制度的局限性日益顯現。
醫院已經進入了市場，這是一個不爭的事實。然而，醫院畢竟不是企業，一方面，不管營利性與非營利性，都不能改變“社會公益性事業”的性質，特別是非營利性醫院，享受著財政一定的差額撥款，承擔著社會公共衛生管理的職能；另一方面，由于財政撥款很少，不管營利性與非營利性，醫院都需要有盈利，否則醫院就無法生存。因此醫院有特定的管理模式，醫院會計制度也不能完全照搬企業。經過多年的改革實踐，我國目前醫院形式出現了不同類型、不同所有制、不同性質并存的“多元化”結構，現行的醫院會計制度無論從科目的設置、報表的體系、內部資產管理、外在環境的需要，都已經出現了不能很好銜接的現象。在這種形勢下，特別是目前衛生體制改革的方向出現爭議的背景下，醫院會計制度怎么改，這是一個值得深入探討的問題。對此，筆者結合這幾年的工作實踐，提出幾點自己的看法。
一、在資產要素中增設“累計折舊”、資產減值準備
1 現行醫院會計制度規定，對固定資產按賬面價值的一定比例提取修購基金，通過“專用基金――一般修購基金”進行核算，固定資產原值始終不變，待固定資產報廢時需經主管部門的審批，然后一次性進行核銷。這樣處理，無法體現固定資產在使用過程中已經發生的損耗減值，違背了會計核算中的權責發生制原則和謹慎性原則，出現醫院總資產和凈資產的虛增，而且因為醫院行業的特殊性，其固定資產占醫院總資產比例較大，一般在85％以上，致使會計信息嚴重失真。這一現象，對于實行產權制度改革的醫院更為明顯。從我市進行改制的幾家醫院來看，經專業機構評估，改制前后固定資產凈值相差甚大，這就說明原來會計報表所反映的資產價值與市場價值嚴重不符，由此帶來包含資產負債率、固定資產收益率、凈資產收益率等在內的整個財務分析體系都是不能拿到市場機制運行的大環境中去的；也就是說，相對于投資者、金融機構而言醫院的財務報表體系是很難直觀利用的。而改制以后小額股本金的轉讓、回收則更加難于操作，因為醫院一般不會因小額股本金轉讓、回收進行重新評估。
建議參照企業計提折舊，折舊作為固定資產原價的備抵科目，沖減固定資產原值，在資產負債表中列示，并以“醫療支出”等科目進入當期損益。醫院購入固定資產時，借記“固定資產”，貸記“銀行存款”。醫院可自主選擇計提折舊的方法(年限平均法、加速折舊法等)、折舊年限，并報主管部門批準備案。對于已提足折舊仍在使用的固定資產，采取由實物管理部門和使用部門建立賬卡實物核對制度，進行數量實物管理。
2，我國現行《醫院會計制度》中只制定了壞賬準備一項資產減值，這不能完全體現謹慎性原則。因為市場經濟必然導致競爭加劇和價格波動，不論藥品、材料，庫存物資，還是固定資產、對外投資，都存在著較大的減值風險。因此，醫院要合理預計各項資產可能產生的損失，對可能發生的損失計提資產減值準備。
二、在凈資產要素中取消“固定基金”、“專用基金――一般修購基金”科目，增加“專用基金――醫療風險基金”科目
1 計算賬面固定資產到目前為止應提累計折舊，作為固定資產的備抵金額，并對應沖減“專用基金――般修購基金”貨方余額，不足沖減的，則從“固定基金”賬戶沖轉；“固定基金”賬戶沖轉后的余額全部轉入“事業基金”。
2 另外，隨著公民消費意識和法制意識的提高，醫院作為一種特殊服務行業，其醫療風險和醫療賠償呈上升趨勢。而現行醫院會計制度缺乏抗風險內容，只有在醫療賠償發生時，不管金額大小，列“其他支出”，對財務狀況和收支結余造成重大影響，并且讓醫院時刻存在一種潛在的醫療財務風險。建議借鑒企業財務制度穩健性原則，設立“醫療風險基金”科目，每月按收入一定比例提取醫療賠償準備金，待實際發生醫療賠償時，沖銷醫療風險基金，余額可結轉使用。“醫療風險基金”實行專款專用，在余額充足情況下，允許醫院支付保險公司的醫療保險。
三、在收入、支出要素中考慮農村衛生院的公共衛生服務內容
鄉鎮衛生院規模雖小，但數量多，是我國醫院的主體之一，除了單純的醫療服務外，其主要功能是公共衛生服務，主要服務項目為疫苗接種、婦幼保健、健康體檢，其費用分為無償和有償，不能等同于一般的醫療項目。現行《醫院會計制度》中沒有專門核算公共衛生服務收支的會計科目，沒有規定統一的核算口徑，公共衛生服務收支被人為肢解到醫療收支和藥品收支中。通常是因為疫苗放在西藥庫作為藥品管理，疫苗收入全部在“藥品收入”中核算，非主流收入保健收入、體檢收入放在“醫療收入”中核算；公共衛生人員一般為醫療專業人員，其人員開支全部在“醫療支出”中核算。這樣處理，首先違背了會計核算中收支配比原則，其二不能從數據上體現衛生院公共衛生職能；其三造成醫院財務指標混亂(藥品收入比例、每門診人次收費水平等)，數據缺乏可比性，也不利于醫院開展成本核算工作。因此，建議新的會計制度中增加“公共衛生服務收入”、“公共衛生支出”科目，單獨核算基層醫院的公共衛生服務內容。
四、對“管理費用”分攤的修改
現行醫院會計制度規定，管理費用是醫院行政部門和后勤部門發生的各項支出，要求期末將歸集的管理費用合理地分配到各收益部門(一般按醫療和藥品部門人員比例進行分攤)。并強調后勤部門發生的費用能直接計入藥品、材料、再加工材料的支出，直接入相關科目核算，不在“管理費用”核算。但目前不僅難于做到合理分配，而且整個費用在業務流程中被隱沒了。首先，醫院“管理費用”包含了兩方面的內容：一是間接費用，即無法直接確定哪個部門服務的支出，但必須攤入成本的那部分；二是期間費用，即行政管理部門為管理和組織醫院業務活動而發生的各項費用。從理論上講，第一項內容相當于企業的“制造費用”，應該攤入產品成本，但醫院很難合理操作。舉一個簡單例子，一個病區收入50萬元，病區水電費支出及房屋折舊3萬元，醫院醫藥人員比，1：8，醫療藥品收入比為1：1。如果按人員比例攤銷，應攤入醫療成本2.7萬元，攤入藥品成本0.3萬元；如果按業務收入攤銷，應攤入醫療成本1.5萬元，攤入藥品成本1.5萬元。可見，由于分攤依據不同，影響了醫療收支結余和藥品收支結余，也使醫院很難精確測算醫療服務成本和藥品成本。而對于第二項內容，它包含了借款利息、招待費用、宣傳廣告費用等，是純粹的管理費用，更難做到合理分配，也無分攤的必要。因此，從反映收支構成、有利于費用控制出發，應將管理費用直接作為期間費用在收支總表中單獨列示，以利于體現相同規模醫療機構管理費用多少和管理水平的高低，更有利于醫院進行成本費用的控制和分析。
五、現行醫院會計制度改革的難點
1 結余分配和凈資產科目的設置。國家在《關于城鎮醫院衛生體制改革的指導意見》中，明確指出醫療機構分為營利性和非營利性兩類進行管理。對非營利性醫院執行《醫院會計制度》和《醫院財務制度》，對營利性醫院執行的會計核算參照執行企業的會計制度，其結余分配自然也參照相關政策，凈資產科目設置為“實收資本”、“盈余公積”等。隨著衛生體制改革的深入，非營利性醫院經濟業務范疇也遠遠擴大，出現多種多樣的籌資渠道，人股分紅，舉債負息應運而生，非營利性醫院也需要體現各方投資主體、投資收益等。因此，建議新制度對于同一行業的不同性質、同一性質不同投資主體的結余分配和凈資產科目設置作更加明確的規定。
第7篇：固定資產如何進行管理范文
此次沙龍會議在北京市衛生局相關部門的指導下召開。其次，不同于以往“建設以電子病歷為核心的數字化醫院”主題，此次沙龍主題以當下的熱點話題“醫院精細化管理”為討論對象。第三，會議得到了諸多醫療IT行業高端企業如IBM、東軟望海有限公司、天健科技集團、兄弟（中國）商業有限公司的大力支持。北京同仁醫院院長助理、財務處處長侯常敏，北大人民醫院院長助理、信息中心主任劉帆，北京廣安門醫院副院長王映輝，東軟望海有限公司總裁段成卉，天健科技有限公司市場營銷部總經理程遠，兄弟（中國）公司營業企畫部丁啟等嘉賓出席了會議。
新醫改，新制度下的醫院精細化管理
北京同仁醫院院長助理、財務處處長侯常敏在會上與大家分享了《新醫改，新制度下的醫院精細化管理》報告。侯常敏指出，長期以來醫院的管理可以用一個比較簡潔的詞概括，那就是粗放。粗放式的運營和管理貫穿醫院的發展過程。那么在新醫改時代如何進行精細化管理呢？
這就要求院長和所有相關人員對醫院的經濟關系轉變思維，首先要轉變成本控制思維，要做到事前規劃，事中控制，最終通過各個方面的努力把成本控制下來。其次要轉變的思維是醫院的戰略和配置之間的關系，重視醫院戰略計劃，對各個科室進行合理的人、財、物資源配置。第三就是要實現財務人員從簡單的記帳型會計向管理型財務轉變。
侯常敏還指出，精細化管理的核心和目標是做到“情況明、數據準、反饋快、決策對和執行嚴”，必須達到以上核心要求，才能夠幫助醫院從終末管理向中間過程轉變，實現從質量控制向標準管理轉變，實現靜態指標向持續改進發展。
信息化建設助力醫院精細化管理
北大人民醫院院長助理、信息中心主任劉帆做了題為《信息化建設助力醫院精細化管理》的主題報告。在報告中，劉帆講到了醫院運營管理的重要性，因為在醫院信息化中，醫院的運營管理是非常重要的。沒有人財物的管理，也就不可能讓醫生有高度的激情去提高醫療質量和提高醫療服務水平，這是相輔相成的關系。
目前，北大人民醫院已經在5大領域、40個系統、180個子系統中建立并完善著自身的信息系統。在精細化管理方面，借著新舊財務體系的變革，人民醫院將醫院所有的房間進行清查，對醫院固定資產進行了精細的成本核算。在做這項成本核算時，醫院請來勘探設計院的專家，對醫院的28個樓宇的每一個房間，每一個圖紙重新進行測算，得到了精確的面積數據；同時在每個房間的門后邊都設置一個RFID的標簽，掃描標簽就可以知道房間內的固定資產，有利于隨時將現有資產數與系統資產數進行對應，或者做資產的變更。
劉帆還強調，不但醫院的信息化發展需要精細化，IT本身的管理也需要精細化。比如，將醫院原有的PACS/RIS系統延伸到心導管的PACS、骨科PACS等專科的系統；將原有的超聲系統延伸到婦科超聲、神經血管超聲。醫院信息化的價值，是讓不同需求層次的醫生得到滿足。所以，這必然是醫院需要逐步發展的方向。
精細化管理是長期的目標
第8篇：固定資產如何進行管理范文
關鍵詞：政府預算會計 權責發生制改革 收付實現制 建議
一、收付實現制的現狀
我國目前預算會計的特點是不核算盈虧，著重核算預算結余，且政府預算會計實行收付實現制，事業單位預算會計原則上實行權責發生制，但實際上仍以收付實現制為主要記賬基礎。從收付實現制的實行狀況以及實際運行中所遇到的問題，可以看出收付實現制的一些缺陷和不足。
（一）不能客觀地對政府資產尤其是固定資產進行衡量和估計
行政單位在增加或減少固定資產時，預算會計會將該項發生對應地調整固定資產和固定基金賬戶，但是在這中間，并沒有相關的反映固定資產折舊等情況的賬務記錄，這就使得政府部門對固定資產的會計反映存在缺陷和空白，不能較完整地反映固定資產的購買、使用、使用年限、報廢或毀損處理的全過程，會對政府的內部預算收支控制以及外部監督產生一定的困難。并且，會存在相關部門為了完成既定的預算目標而大量增加或減少固定資產的賬面價值的情況，不僅對政府績效的評價真實性帶來影響，而且還造成了財政資金的巨大浪費。
（二）不利于反映政府債務，帶來財政風險
自1998年我國實施積極的財政政策以來，財政的風險也日益加劇。雖然我國無論中央還是地方財政收入都還沒有出現類似于2013年美國底特律政府破產的狀況，但是在收付實現制下，只反映當年債務的還本付息支出，而不考慮政府過去已發行國債而應由本期承擔的利息，政府的長期債務以及其他隱形的、或有的負債，當然也沒有定期的負債評估，這些都加大了政府的財政風險，況且由于收付實現制只記錄以現金實際支付的部分，無法反映尚未用現金支付的部分即或有負債，這也加大了政府負債信息的滯后性、不真實性和風險性，不利于政府的高效運營，也不利于明確而有效地利用財政資金。
（三）行政單位支出的核算過于籠統，不利于資金的有效利用
目前行政單位的支出包括：經費支出，撥出經費，結轉自籌基建。其中，經費支出通常按支出的性質分為經常性支出和專項支出。但在實際中，經常性支出和專項支出都不能很好地反映政府財政支出的合理與不合理，給外部監督帶來很大的信息模糊性，就經常性支出來說，一般沒有特殊說明，人員支出、日常公用支出、固定資產的修理支出等都計入經常性支出，如果沒有進一步的二級科目，外部監督人員和公眾很難看出經費支出是否存在不合理性，而且也會導致相關部門為了績效或者下一季度或年度的預算指標考核而隨意操縱支出造成對財政資金的巨大浪費。
（四）收付實現制下財政信息缺乏透明度
正如前面所說，有效信息的缺失和不完整使得反映出的政府受托社會責任狹窄，財務信息缺乏透明度和連貫性，財務成果容易被管理當局操縱，政府績效最大化的目標難以實現甚至被扭曲。同時也給監督部門和公眾獲知真實信息帶來了困難，不利于高效、誠信政府的建設。
二、權責發生制改革的重要性
（一）權責發生制是政府有效管理的需要
隨著我國經濟體制改革的日益深入，政府職能也在轉變，逐漸向公眾設施的提供者轉變，退出競爭性投資領域，向綜合管理轉型。這就需要政府預算會計借鑒企業財務會計反映財務資金運動的經驗。而權責發生制會對政府向公眾提供的服務、設施的成本費用進行配比，還能對固定資產等政府設備進行折舊管理，更好地反映政府運營的期間成本和費用，提升政府管理的水平和效率。
（二）權責發生制是財政制度改革的需要
權責發生制與收付實現制的不同在于權責發生制會按照交易發生的實質進行時間、金額的確認、計量和記錄，所以能及時、全面地處理更為復雜的會計信息。我國財政投融資體制的市場化進程正在推進，私人介入公共領域會要求政府提供充分的信息對設施成本進行計價、核算。并且權責發生制還能為政府在收付實現制下不能完成的非現金交易和事項進行記錄和核算，推動了政府擔保、養老金負債、實物福利等制度的發展。同時，在政府財政支出衡量政府財政績效的情況下，權責發生制能有效地進行政府內部監督和控制，對政府采購、預算、支出進行管理，從而得出真實的政府財政績效，為今后的預算和財政制度奠定良好的基礎，也減少了財政資金的浪費。
（三）權責發生制是防范政府債務風險的需要
在收付實現制下，財政風險的評估與披露、預算項目的支出回報分析、政府財政狀況指標、財政績效的計量很難實現。但在權責發生制下，就能對國債發行到還本付息的全階段進行債務和利息的計量，與當期財政收入進行比較衡量，還能記錄之前無法反映的尚未用現金支付的部分即或有負債，比如，政府為企事業單位融資提供的擔保、承諾，對下級財政的資金缺口和負債以及地方金融機構不良資產等。這樣就真實地反映了政府的負債情況，政府可以及時審核自身的負債，防范債務過多而帶來的債券風險及政府信用危機，提高資金流轉效率；對于公眾及監督機構來說，可以通過政府財政報告對政府負債信息進行真實的了解、評估和評價。
（四）權責發生制是健全和完善政府會計信息的需要
收付實現制下預算會計主要核算的是財政收支活動，僅以固定的會計科目和實際現金流入流出為主，但在權責發生制下，全部會計要素將被覆蓋，包括政府所有的經濟資產、負債、凈資產，還包括政府的經營成本、費用等相關信息，這些信息可以完整地敘述政府在一個季度或年度的實際運營情況，可以用來評價政府財務狀況的變化，對于政府內部績效評價和外部監督機制都是良好的會計信息來源。
（五）權責發生制是加強部門和公眾監督的有效途徑
隨著政府改革和轉型的深化，公眾民主政治參與意識的加強，政府信息公開尤其是財務信息的公開越來越重要，在收付實現制下，政府會計只是機械地記錄財政資金的收入支出，信息既不具體也沒有表現出資金流轉全過程的來龍去脈，公眾在審核時也只是看到了政府支出了多少錢，支出在哪，沒有看到該項支出或收入的合理性。這會導致相關政府部門隨意操縱財政資金的流出和流入，影響政府真實績效的考核和公眾監督政府的效率。采用了權責發生制之后，政府財政資源將得到有效的管理，會計信息系統更加開放，公眾可以方便地獲取各種政府財政信息，了解政府資產資金的使用狀況和效率，從而對政府工作做出有效的監督和評價。
三、權責發生制改革的重點和難點
（一）權責發生制范圍的選擇
在現有的實行權責發生制的國家中按照權責發生制程度的不同可以分為四種情況：完全采用權責發生制，例如澳大利亞和意大利；局部采用權責發生制，即除不進行資產資本化和折舊外其余都實行權責發生制，如加拿大和芬蘭；特定權責發生制，即總體上實行收付實現制，但對如雇員養老金收益、公債利息以及第三國家的貸款或擔保等特定會計事項采用權責發生制，如丹麥和美國；補充性權責發生制，就是在實行收付實現制的基礎上對公債、養老金及其他不動產等事項按權責發生制作出補充規定，如德國。由于我國自1998年后長期實行收付實現制，很多財政政策包括政府預算和政府支出等會因為財政會計制度的改革而影響到經濟、社會相關政策的實施，影響穩定。還有一方面就是無論選哪一種方案，都要與我國當前的經濟形勢相吻合，所以在權責發生制實行范圍上的選擇可能要進行試點或分步驟改革。
（二）政府資產和負債的估價
在企業中，資產和負債的入賬價值通常有賬面價值、公允價值以及未來可變現凈值等選擇，企業財務會計可以按照公司發展的特點和類型選擇適當的估價方式對資產和負債進行入賬。但是對于政府預算會計，由于之前資產和負債估價經驗較少，對估價方法的選擇將是一個難題，比如如何選擇固定資產的估價標準才能使資產在折舊時不至于太高或太低，從而影響當年政府成本和費用的核算。一些公共設施如博物館、公路等屬于長期資產但價值很難估計的又將如何進行估價以及在財務報告中列示，存在同樣問題的還有養老金收益等或有負債，石油、天然氣等自然資源資產。
（三）利益既得者的強大阻力
權責發生制取代或部分取代修正收付實現制會對已有的財政甚至是政府內部體制帶來一定的沖擊，政府部門及相關工作人員一般都已經或正在適應已有的制度，工作也會按照相關流程來穩定的進行，權責發生制改革肯定會涉及到各部門、各單位利益的調整，也會影響到部分通過操縱財政資金的來源和使用而獲得的利益，所以各方面的阻力一定會很大，改革任務會很艱巨。
（四）對現有體制的沖擊
我國現行的財政體制和政府信息披露制度與權責發生制有很大的區別，技術上也存在一定的差異，比如如何入賬、計量，如何制作會計報告和對外信息披露。如果開始實施權責發生制改革，不僅在政府預算以及資金使用上會有重大變化，在政府預算會計和財政管理信息系統上也將有巨大的變化。資金流入流出可能會對政府經濟政策帶來影響；內部計量會加大對軟件及會計工作人員的要求，使政府內部制度發生變化；會改變經濟學者衡量政府效益、預測經濟形勢的方法，改變監督機關監督政府工作的方法和措施。
（五）健全監督體系的缺失
類似于企業財務會計會有相關會計準則等法律法規來約束一樣，權責發生制在政府內部實行也需要一定的法律環境來監督。政府在職能轉換的過程中無論是機構設置還是制度實施都有不規范和不完整的地方，所以監督體系還有待健全。同時隨著我國政府行政機關反腐敗措施的逐漸加強，政府預算體系也要密切與反腐敗斗爭相結合，做到權責相對應；我國公民監督政府的意識還不是很強，對政府受托責任認識也不是很清晰，往往在一定程度上縱容了政府隨意操縱財政預算，所以公眾的監督問責意識也有待加強。
四、權責發生制改革的具體建議
（一）修正的收付實現制與修正的權責發生制相結合
權責發生制預算會計對支持績效導向的政府預算改革，鑒別與控制財政風險以及改進政府對長期資產管理等有重要作用，已經由收付實現制向權責發生制轉變的國家在不同應用領域、不同程度上實行權責發生制，尤其是主要應用在政府預算和財務報告上。我們應借鑒這些國家的經驗，并結合我國的具體國情，筆者認為，權責發生制改革不能馬上進行全部的權責發生制改革，可以先從基層政府開始，著重運用在財務報告上，等時機成熟后再統一拓展到上級政府。也有學者提出“改革的核心應當是預算會計的財務報告由單一的預算執行情況報告，拓展為以報告國家預算執行結果為重點，更為廣泛地反映政府整體財務狀況和財務效率的綜合性財務報告”。
對于政府預算的具體內容，政府一般性的的財政收入可以繼續保持收付實現制，但對于政府購買的有價證券等資本性利息收入可以進行權責發生制核算。對于一般性的固定資產可以運用權責發生制來計量，根據使用年限進行折舊，但對于價值估量存在爭議或根本無法計量的資產，可以繼續用收付實現制來計量。這樣可以避免權責發生制改革帶來的不必要的不穩定性。
（二）單獨反映重要的政府負債
由上文可知，重要的政府負債如國債、或有負債等需要權責發生制來確認應該由政府承擔的責任，并確定債務和該項債務所帶來的風險在之后的會計期間進行合理的分擔，進而制約政府財政的有效運轉。對于重要的政府負債界定，可以認為對于之后社會經濟能產生較大風險的政府負債為重要，如政府負擔的未來社會保障，這樣就可以保證社會保障支出在各個會計期間進行均衡分擔，避免在以后年度因人口、環境等突發性問題而帶來的政府財政支出壓力。
（三）區分經營性支出和資本性支出
現行的收付實現制記錄政府財政支出分為經常性支出和專項支出，界限不清晰。所以可以將政府財政支出分為經營性支出和資本性支出。對于資本性支出，由于后續還會有資金的流入和流出影響所在會計期間的政府期間成本，所以可以實施權責發生制，對于經營性支出可以暫時繼續實行收付實現制，但是要規定明確的明細科目，以方便公眾監督此項支出的合理性。對于資產的修理支出，收付實現制直接借記“經費支出（經常性支出）”科目，但是事實上資產的修理支出也會影響到后續會計期間相關支出的減少或增加，所以可以將資產的修理費用等也納入權責發生制改革的范圍。
（四）建立健全政府信息公開制度
可以說權責發生制改革就是為建立健全政府信息公開制度做準備的，隨著市場經濟的發展和政府職能的轉換，一個健全的政府信息公開制度對于政府部門和公眾來說都是大勢所趨。權責發生制推動了政府信息公開制度的發展，使政府信息更為真實和完善；同時健全的政府信息公開制度也會促進權責發生制的改革，督促政府做好預算會計工作，整合好信息資源以供公眾查詢、審閱和監督，也為政府真實、高績效、高效率的工作打下基礎，建立誠信、公開的政府新形象。
（五）跟進相關配套設施和人力資源
權責發生制改革不可避免地會帶來技術上的改革，相關法律體系要跟進，應修訂和完善法律法規，明確權責發生制在政府會計制度中的地位，為權責發生制的有效實行提供制度保障；政府內部制度也要改革，比如發票報銷制度、員工福利制度等；政府監督機制和外部監督機制也要進行修正，保證權責發生制的有效進行，克服收付實現制帶來的信心透明度低、當局惡意操縱資金運轉等弊端，發揮權責發生制促進信息公開的優勢。權責發生制改革還帶來了會計技術上的高要求，要求政府會計人員具備更加專業的業務技能，所以要及時調整人力資源，加強員工培訓；還要完善預算會計信息管理信息系統，及時升級以達到權責發生制的要求。X
參考文獻：
第9篇：固定資產如何進行管理范文
關鍵詞：醫院；成本核算；管理
一、成本核算對醫院管理的意義
成本核算作為醫院經濟管理工作中的基礎工作，可以結合其他具體財務資料、數據反映醫院資源的分配回報情況以及各部門的業績水平，為管理者做決策提供真實有效的財務信息。嚴格合理的成本核算制度還可以有效的避免醫療資源的浪費，提升資源的使用效率，直接提升醫院的盈利能力，增加醫院的核心競爭力。
二、醫院成本核算現行狀態及主要問題
（一）成本核算工作基礎薄弱
進行正常的成本核算必須要有上到管理層、下到各科室的積極配合，以便成本核算可以取得所需要的資料和數據。但現在較多醫院內部的管理混亂，醫院財力資源、人力資源、物力資源的管理工作中有的工作范圍的職能交叉，有的工作范圍卻無人問津。固定資產和相關醫療資源的數量和質量無法準確衡量和反應，使用情況也沒有登記造冊，在固定資產等發生盤虧時，部門互相推諉，無法明確責任到部門或者個人，資產盤虧造成了醫院資產非正常流出，卻無法計入相關工作的成本計量。醫院管理的混亂不僅讓醫院蒙受不必要的損失，更為成本核算設置了障礙。
（二）成本核算過于簡化，費用分攤機制不健全
許多醫院在成本核算方面采取粗放型的核算模式，即只將各部門產生的直接費用進行統一核算，并將核算的成本金額進行粗放的分攤。一般醫院對于無形資產、固定資產的折舊費用和后勤部門為保障醫療服務正常運行的管理經費等產生的間接費用的成本核算和分攤制度不健全。費用分攤的規范性較低，間接費用產生的公共成本的分攤受到會計人員主觀職業判斷影響比較大，若采用不當的分攤手段，各部門所承擔的成本與其實際耗用不一致，直接影響部門業績，也會造成各部門因成本分攤與財務部門產生矛盾，不便日后工作的進行，更影響管理者做決策。
（三）財務系統陳舊，部門溝通效率低
在大多醫院中，財務系統仍是一個獨立的核算系統，僅依靠會計人員憑原始憑證向系統內輸入數據，與各醫療科室靠人工聯系，對各科室的材料領用消耗難以精準把握。因為醫院結合自身情況在不同部門選擇應用不同軟件公司的產品，導致核算系統難以與材料消耗系統進行有效鏈接，不能將材料的使用情況在醫療部門和財務部門進行共享，致使某些公用醫療消耗品的損耗無法精準分配到各科室，只能平均分攤或依據會計人員判斷進行核算，直接影響到成本核算的精細化計量，進一步影響的就是醫院當期的利潤情況，為醫院科學發展設置障礙。
（四）科室注重醫療服務而忽視成本消耗
醫院是行醫救人之所，各科室應努力提升醫療服務質量，并以高超的醫療技術服務求醫者，這樣才能獲得更高的利潤。但部分在醫療服務方面擁有較高評價的科室，雖然求醫患者人滿為患，整個科室每天都在忙碌的工作之中，有的科室醫療服務水平一般，求醫患者數量也相對比較少，工作相對輕松。但前者對醫院產生的效益卻不比后者產生的效益高出多少，甚至前者效益低于后者。問題產生的根本原因就是兩個部門對于成本的認知程度不一樣，前者雖然有著高收入，但是成本控制概念較低，醫療服務投入成本偏高，導致利潤較低，影響部門績效，后者雖然收入不高，但是在滿足醫療服務需要的情況下，盡量避免了不必要的損耗，節約了大量成本，所以其績效相對較高，上述材料很明顯的體現出成本控制在一家醫院經濟核算中占據了重要地位，但是大多數醫院卻難以對科室提供醫療服務的成本進行控制，造成醫院資產的損失。
三、加強成本核算，精細化管理的措施
（一）明確管理職能，清查財產狀況
解決成本核算工作的基礎問題是精細化管理應該做的首要步驟，醫院應將經營范圍內全部資產的價值、使用情況、使用年限等逐一進行清查盤點，并登記造冊，然后將該項固定資產依據使用用途劃分到具體部門進行管理，各部門對所屬本部門的固定資產的使用、損耗負全部責任，并且在醫院的財務部門應該充分考慮到無形資產的價值，以及無形資產折舊產生的費用如何進行科學合理的分攤，使其產生的成本與當期收入相互配比。醫院通過財產的清查和登記，明確各項資產的管理，可以對現有的資產了然于心，并制定合理完善的采購方案和物資分配制度，防止醫院重復采購或分配給醫院帶來壓力，提升醫院資產成本核算的精細化管理水平。
（二）成本核算科學化
成本核算關系到醫院盈利能力，優秀的成本核算不僅可以促使各科室節約醫療成本，更可以向管理決策者提供真實可靠的會計資料。我國醫院行業的成本核算應由原來的粗放型核算向全成本核算方式進行演進。醫院可以聘用外部財務服務機構協助制定一個針對醫院具體情況的成本核算機制，將醫院資產折舊費用、為保障醫療服務正常進行的后勤服務費用、各科室協作完成工作時分攤的人工費用等間接費用依據各科室資源消耗和設備使用情況選擇科學的分攤方式計入到各科室的成本，依據客觀事實進行的成本分攤，可以更有效的計量各科室業績，并增強各科室對于財務部門工作成果的認同感，便于日后工作的開展。
（三）核算系統信息化
醫院陳舊的財務系統，已經適應不了現代醫療服務部門成本核算復雜多樣、分工精細的需求，若通過維護升級可以達到使用目的，且所耗用資金較少的情況下，可以選擇維護升級，并與物資管理系統和科級醫療材料消耗系統等進行信息鏈接，進行材料耗用情況的信息共享。若升級費用較高或難以達到使用目的，應選擇將醫院整體的信息系統更新換代，在醫院營運的范圍內構建一個共享醫療材料供應使用情況的信息網絡，財務部門可以通過各端口獲得成本核算所需要的材料購入、消耗清理信息，方便財務部門進行成本核算，并將之與各部門的收入發生相互配比，實現科學化、自動化的成本信息溝通，進而全面提升醫院成本核算的質量和效率。
（四）績效考核指標化
既然醫院已經開始注重自身經濟效益，就應該根據醫院本身的特點，設置一套符合醫院具體情況的績效管理體系，制定明確的績效考核指標，并將業績考核指標下達到各科室，進一步喚醒并利用各科室關于成本費用方面的意識，設置績效考核獎懲制度，可以使科室管理人員和醫療服務人員直觀地認識到減少不必要的醫療損耗對于自身和科室的重要性，在直接影響到個人利益的情況下，科室內部工作中存在的浪費現象也將得到有效的遏制，將不合理的損耗剔除。績效考核可以發揮醫療工作者的責任感，在提供優質的醫療服務的基礎之上節約資源，使醫院的經濟效益最大化。
四、結語
綜上所述，醫院在現行狀態下的成本核算機制不健全、整體工作基礎薄弱、信息化設備落后、成本計量自動化程度低、專注于提升醫療服務而忽視成本的現象亦是普遍，因此提高醫院精細化管理水平，明確成本控制制度應在科學管理、信息共享和工作科室考核三個方面進行改善，建立一條科學、自動、完整的全成本核算方法，提高醫院精細化管理水平，進一步推動醫院發展。
參考文獻：
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