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一、加強組織領導,責任落實到人
我市衛生系統信息公開工作以黨的十七屆三中全會精神為指導,貫徹落實《醫療衛生服務單位信息公開管理辦法》,建立了行為規范、公正透明、廉潔高效的行政體制,確保信息公開各項工作落到實處。認真組織系統內干部職工學習《醫療衛生服務單位信息公開管理辦法》,對信息公開工作進行安排部署,成立了由黨委書記任組長,局領導班子成員及各醫療衛生單位負責人為成員,的信息公開工作領導小組。辦公室為主要負責科室,負責信息公開的材料收集、整理、審核和上傳工作。同時,明確各科室負責人為第一責任人,建立了分管領導親自抓,各醫療衛生服務機構主要負責人重點抓,有關科室和人員具體抓的工作機制。切實做到任務到部門,責任到個人,為我市衛生系統信息公開工作提供組織保障。
二、完善信息公開平臺建設
為使我局政府信息公開工作做到規范、公開、透明、方便,結合我局實際和部門職責權限,我局政府信息在門戶網站上設有部門概況、工作動態、政策法規、辦事指南、政府規劃、通知公告、監督舉報等子目錄,對我局政府信息公開內容進行合理歸類,方便瀏覽。同時要求各市級醫療機構在本單位的門戶網站上設置醫院公告、醫院文件、黨政專欄等信息專欄,對需要的信息進行整理歸納,便于檢索和查找;在所有醫療衛生服務機構門診、急診、住院部大廳等醒目位子公開就診場所指示、導向、診療服務項目、醫院介紹等內容,在藥房、檢驗、收費等窗口設立藥價公示板、檢驗價格、基本收費項目和價格等內容;在每個診室的門口設置了當班醫師介紹,診療范圍介紹、預約時間介紹,并公布了監督電話、投訴電話等;在醒目位置通過展架等形式公開了便民措施、醫保、農保等政策。部分醫療機構自主編制與發放相關信息公開材料,如市一醫院自年搬遷入新院址后編制了《建德市一院就醫指南》,并一直在門診服務中心、導醫臺等處發放,以發放指南五千余份;制作并發放了涉及17個病種的7000余份健康宣教資料。
三、完善規章制度,深入推進信息公開
1.我局信息公開情況。我局按規范及時編制公布《建德市衛生局政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》等規章。《指南》在我局門戶網站上以獨立欄目形式進行公開,包含機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、提出申請的方式、申請處理的程序和監督方式等內容。
2.我市醫療衛生服務單位信息公開情況。為推進衛生系統信息公開工作深入開展,我市各級醫療衛生機構制定了各項相關工作制度,為建立長效工作機制奠定了基礎。一是嚴格公開程序。制定了醫院信息公開操作規程、保密審查制度,對應主動公開的信息,規定了審核公開程序。二是規范公開格式。由醫療機構下屬辦公室負責,按照規定統一各類信息,確保公開信息格式的統一規范。三是細化工作職責。制定了責任追究、社會評議、考核方案,把職責細化到崗到人。
四、主動公開信息的情況
年,我市衛生系統以通知、通告、院內固定信息公開欄、黑板報等形式為主,設立固定咨詢服務處及其他媒體為輔,累計主動公開政府信息、機構設置等概況信息、工作動態類信息、法規文件、建議提案、人更、規劃計劃、工作統計等信息合計861條。我是醫療衛生服務機構固定上墻的信息公開包括:機構簡介、組織結構、慢病管理責任醫務醫師團隊、轄區衛生分布平面圖、便民服務項目、工作人員監督崗、醫院藥物價目表、群眾意見箱、群眾投訴咨詢電話等;利用海報、宣傳畫等形式及時公開健康教育信息、計劃免疫信息、食品安全信息、重大傳染病發生發展情況信息、醫療安全信息、醫院政務公開信息、農村合作醫療政策法規信息、公開基本藥物制度信息、通告藥品零差價銷售等信息。
一、加強對流動人口計劃生育管理
一直以來,我局對流動人口管理工作都非常重視,認真按照省、市、區各級關于做好流動人口計劃生育管理的文件精神要求,切實履行起衛生部門的職責任務,明確了機關各科室、醫療衛生單位的工作職責和任務,進一步完善了全區衛生系統計劃生育流動人口管理制度。把全區衛生系統的流動人口計劃生育管理服務工作,納入了衛生業務工作的綜合目標管理,列入了重要議事日程。與全區各區級醫療衛生單位、機關科室都簽訂了《區衛生系統流動人口計劃生育管理服務工作責任書》,把做好流動人口計劃生育管理服務工作,與衛生業務工作有機結合起來,統一安排、督促檢查、狠抓落實。
二、建立健全制度,規范管理
我區各醫療單位按照簽訂的目標責任書任務要求,積極采取各種措施,建立健全各項規章制度,使流動人口計劃生育管理工作進一步規范化、制度化、科學化。通過對各醫療衛生單位目標管理檢查督導情況看,今年主要做了以下幾方面的工作:
1、在辦理餐飲業人員健康衛生許可證時,都對其進行了《婚育證明》的檢查,做到了發現問題及時上報有關部門。
2、在今年的衛生系統計劃生育流動人口管理中。督促醫療保健機構在接生時查驗了登記《生育服務證》,區婦幼保健院、各鄉鎮衛生院對無生育證的人員都按月及時向區計劃生育流動人口管理辦和鄉鎮計劃生育辦公室進行了通報。
3、做到了無計生部門證明,不施行輸精管、輸卵管吻合手術和其它相關手術。
世界衛生組織《煙草控制框架公約》(以下簡稱公約)于2010年1月在我國生效,要求應當在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。2011年5月衛生部等四個部聯合了《關于2013年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定》,要求衛生行政部門和醫療衛生機構率先開展全面禁煙工作。為有效履行《公約》,積極貫徹國家、省有關禁煙工作文件精神,現結合我區醫療衛生系統工作實際,特制定本實施方案。
一、工作目標
建立比較完善的控煙工作組織領導體系和督導評估體系,確保2013年起,區衛生局和所有醫療衛生機構的室內公共場所、工作場所、會議室全面禁煙。
二、工作措施
(一)加強組織領導,全面建立控煙責任體系
為切實加強控煙工作的組織領導,區衛生局成立區衛生系統控煙工作領導小組(附件1)。各單位要充分認識控煙工作的重要性、必要性和緊迫性,抓緊啟動無煙醫療衛生單位的建設工作,成立控煙工作領導小組,主要領導任組長,分管領導任副組長,研究制定本單位全面禁煙工作目標和具體工作計劃,落實責任部門,確定專人負責,建立并實行責任制管理。
(二)加強制度建設,全面落實控煙工作措施
各單位要把制度建設作為強化控煙措施、加大控煙力度的重要手段,切實加快無煙醫療衛生單位的建設步伐,要將醫療衛生單位實行全面禁煙納入年度工作計劃。
各單位要將單位內工作人員不在室內工作場所和公共場所吸煙等指標納入醫療衛生單位管理規定,制定控煙規章制度及有效的管理措施(獎懲制度)。各醫療衛生單位禁止使用卷煙接待賓客。
(三)加強宣傳引導,努力營造控煙工作氛圍
各單位要結合無煙醫療衛生單位建設、“世界無煙日”等活動日、健康知識講座等宣傳載體,利用單位內宣傳櫥窗、電子屏幕、院報院刊、宣傳小冊子等宣傳陣地,向全體醫務工作者、病人及家屬大力宣傳普及煙草流行給健康帶來的嚴重危害、全面禁煙的重要意義以及戒煙的方法和技巧。各單位領導要帶頭不吸煙,動員原吸煙人員少吸煙、不吸煙,堅決做到不在室內工作場所、公共場所吸煙。
按照“環境健康風險預防、安全無害、廢物減量”的醫廢處置原則,強化政府主導、鎮衛生院負責、產廢單位法定代表人(主要負責人)負責制,依法處置醫療廢物,全面落實醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存等規范化要求,實現鎮內1個衛生院、21個村衛生室和3個個體診所的醫療衛生機構醫療廢物集中收集處置全覆蓋。
二、加強領導
醫療廢物屬于危險廢物,具有感染性、毒性及其他危害性,若不重視,管理不到位、處置不當,流入社會及環境,不僅會造成環境危害,而且會成為疾病傳播的重要傳染源。為進一步加強我鎮醫療廢物的收集、轉運、處置等環節的管理,經研究決定,成立醫療廢物管理領導小組,負責建立健全醫療廢物管理各項規章制度、應急預案、工作流程,人員管理,負責醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的上報工作,負責醫療廢物分類收集、轉運、暫存過程中的職業衛生個人安全防護、技術指導、業務培訓以及監督檢查工作。
三、規范管理
(一)綜合管理。
各醫療衛生機構要嚴格按照《醫療廢物管理條例》等有關要求,建立健全各項管理規章制度,明確專(兼)職人員負責醫療廢物收集、暫存、轉運等管理工作,建立管理臺賬,做好臺帳、轉移聯單、運送等記錄與交接,確保各項工作落到實處。臺帳、轉移聯單等所有資料必須至少保存三年。
(二)分類管理。
1.根據醫療廢物的類別,將醫療廢物分置于符合《醫療廢物專用包裝物、容器的標準和警示標識的規定》的包裝物或者容器內;在盛裝醫療廢物前,應當對醫療廢物包裝物或者容器進行認真檢查,確保無破損、滲漏和其它缺陷;感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學性廢物不能混合收集,少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物,但應當在標簽上注明;廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關廢物的管理,依照有關法律、行政法規和國家有關規定、標準執行;化學性廢物中批量的廢化學試劑、廢消毒劑,廢棄的顯影液、定影液,批量的含有汞的體溫計、血壓計等醫療器具報廢時,需用專用容器盛放,并應當交由專門機構處置;醫療廢物中病原體的培養基、標本和菌種、毒種保存液等高危險廢物,應當首先在產生地點進行壓力蒸汽滅菌或者化學消毒處理,然后按感染性廢物收集處理;隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的具有傳染性的排泄物,應當按照國家規定嚴格消毒,達到國家規定的排放標準后方可排入污水處理系統,并使用雙層包裝物及時密封其產生的醫療廢物;放入包裝物或者容器內的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出,回收袋要用封條封口、并貼封口標簽。
2.各醫療衛生機構內醫療廢物產生地點應當有醫療廢物分類收集方法的示意圖或者文字說明。盛裝的醫療廢物達到包裝物或者容器的3/4時,應當使用有效的封口方式,使包裝物或者容器的封口緊實、嚴密。包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時,應當對被污染處進行消毒處理或者增加一層包裝。盛裝醫療廢物的每個包裝物、容器外表面應當有警示標識,在每個包裝物、容器上應當系中文標簽,中文標簽的內容應當包括:醫療廢物產生單位、產生日期、類別及需要的特別說明等。
(三)醫療廢物安全轉運。
各醫療衛生機構醫療廢物轉運過程要嚴格按照醫療廢物和危險廢物的法律法規執行。運送人員應從醫療廢物產生地點將分類包裝好的醫療廢物按照規定的時間和路線運送至內部指定的暫時貯存地點。醫療廢物的內部運送時,產生醫療廢物的科室,要對醫療廢物來源、種類、重量、時間、去向等內容進行登記并與專(兼)職運送人員進行雙簽名,登記資料至少保存3年。運送人員在運送醫療廢物前,應當檢查包裝物或者容器的標識、標簽及封口是否符合要求,不得將不符合要求的醫療廢物運送至暫時貯存地點。運送人員在運送醫療廢物時,必須穿戴防護服、口罩、帽子、橡膠手套、防護鞋等,在回收傳染性廢物時,戴雙層手套、防護鏡,防護用品用后不能存放在生活區,要及時消毒清洗。運送人員在運送醫療廢物時,應當防止造成包裝物或容器破損和醫療廢物的流失、泄漏和擴散,并防止醫療廢物直接接觸身體。運送醫療廢物應當使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運送工具。運送工作結束后,應當對運送工具及時進行清潔和消毒。醫療衛生機構的工作人員在工作中發生被醫療廢物刺傷、擦傷等傷害時,應當采取相應的處理措施,并及時報告機構內的相關部門。各醫療衛生機構的醫療廢物均由市固廢公司轉運處置。衛生院負責接收轄區內所有醫療機構所產生的醫療廢物,集中交由市固廢公司;衛生院各科室產生的醫療廢物轉運至暫存間暫存;各村衛生室及個體診所產生的醫療廢物安全轉運至衛生院。各醫療機構轉運原則上1日/次,交通不便偏遠的醫療機構可適當延長,但最長不得超過2日/次。各轉運環節均須做好交接及相關記錄。
四、醫療廢物處置人員的技能及職業防護
(一)專業技能。
認真履行崗位的職責,掌握醫療廢物有關衛生法律法規及規章制度,了解醫療廢物對環境和健康的危害性,熟悉醫療廢物分類包裝標識、裝卸、搬運醫療廢物容器(包裝袋、利器盒等)、周轉箱(桶)的正確操作程序,一旦發生醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故,采取相應的應急措施,并及時報告。
(二)職業防護。
在醫療廢物處置(收集、轉運等)過程中,堅持使用個人衛生防護用品,如:防護手套、口罩、工作服、靴等。堅持崗前、離崗體檢,在崗期間體檢2年/次,必要時進行預防性免疫接種。
五、應急處置
各醫療衛生機構應制定醫療廢物管理的應急預案,一旦發生醫療廢物流失、泄漏、擴散的現象,應啟動應急預案,采取適當的安全處置措施。
六、醫療廢物處置登記及報表
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【正文】
根據黎川縣2021年傳染病防治監督檢查計劃要求,2021年我大隊結合國家、省“雙隨機”抽查、日常監督、傳染病防治分類監督綜合評價等工作,對全縣各級各類醫療衛生機構開展了傳染病防治監督檢查。現將檢查情況總結如下:
一、檢查情況
今年傳染病防治監督共檢查各類醫療衛生機構105家,其中二級醫院2家、一級醫院3家、衛生院14家、村衛生室(診所)83家、疾病預防控制機構1家、其他醫療衛生機構2家。我大隊按照傳染病防治分類監督綜合評價的要求,對以上醫療衛生機構的傳染病防治工作進行了監督檢查,共出動監督車輛60余次,監督員150余人次。
存在的主要問題
1、部分基層醫療衛生機構傳染病防治規章制度及應急預案不健全。如缺少傳染病疫情報告制度、未制定醫療廢物處置流程及應急預案等。
2、部分醫療衛生機構未嚴格落實醫療廢物分類收集要求。如未配置利器盒、未使用符合要求的專用醫療廢物垃圾袋、損傷性醫療廢物與感染性醫療廢物混放等。
3、部分醫療衛生機構消毒隔離工作未嚴格執行國家有關規范、標準和規定。如購進消毒產品未索取相關證件進行驗收、診療場所消毒記錄不全、用于皮膚消毒的消毒液及免洗手消毒液未標注開啟日期及失效日期、消毒滅菌后的口腔器械外包裝未按規定標注(物品名稱、包裝者、滅菌批次、滅菌日期、失效日期)等。
三、處理結果
檢查過程中我大隊針對發現的問題下達了《衛生監督意見書》責令整改,對存在問題嚴重的醫療衛生機構進行了立案查處,共行政處罰46家,其中警告22家、罰款24家,共罰款4.15萬元。
下一步,我大隊繼續將醫療機構傳染病防治監督檢查作為疫情常態化防控重點工作來抓,結合雙隨機抽查、日常監督、傳染病防治分類監督綜合評價等工作認真開展。嚴格執法,對監督檢查中發現的違法違規問題堅決予以查處。
[關鍵詞]制度;制度化;醫院管理
1制度的定義
現代社會是制度化程度越來越高的社會,這就意味著它的發展越來越受制于制度安排和制度供應。我國《現代漢語詞典》中關于制度的定義是:(1)要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則;(2)在一定歷史條件下形成的政治、經濟、文化等方面的體系。早期的制度經濟學家康芒斯將制度定義為“集體行動控制個人行動”,集體行動包括從無組織的習俗到有組織的機構以至國家,它們對個體行動的控制是通過利益誘導和禁例的方式進行的。舒爾茨認為,制度是行為規則,它們涉及社會、政治及經濟行為。作為制度決定論者,諾斯將制度抽象為:“是一個社會的游戲規則,更規范地說,它們是為決定人們的相互關系而人為設定的一些制約”[1]。
制度要有效能,總是隱含著某種對違規的懲罰,任何人的行為若違反了這種制度而占了便宜,便會受到更大懲罰,從而得不償失。制度變遷就是實現效率更高的制度,表現為對制度均衡的動態創新的找尋。實現合理、有效的制度安排并提供給社會選擇,是政府的公共職能,其制度選擇影響和制約著政府本身及社會的價值選擇和行為方式[2]。
2醫院制度化管理的意義
現代的醫院管理已經從過去的經驗式管理轉變為制度化管理,在醫療服務的整個流程中,應當做到任何一個環節都有法可依、有章可循,使醫院的管理標準化、規范化、合理化、統一化,為醫院的科學化、現代化管理創造條件。
2006年根據衛生部和國家中醫藥管理局在全國各級各類醫院開展“以病人為中心,以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動的要求,北京市衛生局在北京地區各級各類醫院開展了“創建人民滿意醫院”活動。根據衛生部《醫院管理年活動方案》和《醫院管理評價指南》,北京市衛生局制定了《醫院管理年和創建人民滿意醫院考核評價標準實施細則》,從六大方面三十五項對醫院進行考核,總分1300分。而“管理方式制度化”就占了100分,主要要求:(1)有健全的醫院管理各項規章制度,明確的人員崗位職責制度;(2)有完善的保證醫療質量和醫療安全的核心制度,并有嚴格的保障落實措施。
3我院在醫院制度化管理中的做法
我院歷來注重醫院管理的制度化。早在1986年(建院第3年),我院即編寫了《醫院規章制度》,并于1991年重新修訂。內容包括規章制度和工作人員職責兩部分,其中規章制度123大項291小項,工作人員職責51大項131小項,涵蓋了醫院的醫、教、研、后勤等各方面的工作。
此后,隨著我院各項工作的日益完善,我院的規章制度也在日益發展,不斷補充、完善。2004年12月,借北京市衛生局在北京地區開展的醫療機構評審工作的契機,我院對全院的規章制度進行了匯總、梳理,收集了全院22個行政、后勤處室及檢驗科、輸血科、藥學部等科室的制度,共計1524項,其中原有制度1095項,新增制度429項,修訂制度309項。于2006年4月再次組織各職能處室及相關科室將本部門自2005年1月以后新增或修訂的規章制度進行匯總備案,包括文本版和電子版,共計1658項,其中新增制度134項,修訂制度137項,為進一步完善我院的規章制度做準備。
為對全院的規章制度進行整理,便于檢索,我院還建立了規章制度的目錄庫,包括處室、內容、級別、時間等項目,目錄庫可以顯示出各處室規章制度的更新率及完善程度等。
4醫院制度化管理工作中的幾點體會
醫院的制度化管理必須符合國家的法律法規,符合衛生行政主管部門的規章制度,不能與之相駁。在制定醫院規章制度的時候,要依照上級的要求,要有所依據。在國家、衛生行政主管部門的法規文件的基礎上,可以制定院內的實施細則。例如:可依據的法律法規有《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和國獻血法》、《中華人民共和國藥品管理法》,可依據的規章制度有《醫療機構管理條例》、《醫院財務制度》、《醫院會計制度》、《醫療機構病歷管理規定》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》等。
醫院的制度化管理可在各部門具體制定的基礎上,由全院匯總。全院應對各部門的制度提出統一的要求。
制度的內容應包括適用范疇、負責機構、職責劃分、考核標準、獎懲措施等。制度的文字要簡潔、規范、統一,同一事物宜用同一名稱,宜用全稱而不宜自行編寫簡稱。各部門制定的制度中如有交叉,其規定內容不能互相違背,應由牽頭部門對內容進行審核。例如:醫療廢物的處理,就包括醫療廢物的收集、儲存、運輸、處置等環節,涉及醫院感染管理辦公室、行政管理處以及護理部等幾個部門。各部門間應分工明確,各司其職,密切配合,共同達到《醫療機構醫療廢物管理辦法》中的要求。
醫院的制度化管理可以使管理具有權威性、有效性和科學性,是醫院堅持正確的辦院方向的可靠保證,使各項工作有法可依、有章可循,避免職責不清。但只有有執行力的制度才是對醫院管理起到促進作用的制度。制度僅停留在紙面上是遠遠不夠的,不僅要建立制度,還要貫徹執行制度,有行之有效的監督執行機制,使全院每個職工都要認真學習制度,按照規章制度嚴格要求自己,身體力行,照章辦事。我院為了保證制度制定出臺后不是單純停留在紙面上,而是能確實發揮作用,要求職能部門在出臺制度時,要制定出制度中的規定如何檢查、如何考評、如何落實,并指定專門的機構對制度的落實情況進行督查。
[參考文獻]
各位領導、同志們:
下午好!
國家衛生部于2006年5月11日至12日召開了2006年全國“醫院管理年”工作電視電話會議。會上,高強部長作了重要講話。黃潔夫副部長就第一周期“醫院管理年”活動做了總結,并對第二周期“醫院管理年”活動做出了部署。2006年5月18日,在衛生廳召開的第一周期“醫院管理年”活動總結通報暨第二周期活動動員大會上韋波副廳長做了《加強領導,強化監管,深入開展“醫院管理年”活動》的報告,標志著我區第二周期“醫院管理年”活動正式拉開了序幕。為了貫徹落實衛生部、國家中醫藥管理局《關于繼續深入開展“以病人為中心,以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動的通知》精神,進一步推動我院醫院管理年活動的不斷深化,切實解決我院醫院管理工作中存在的問題與不足,今天,我們在這里召開第二周期“醫院管理年”活動動員大會.
去年,我院通過開展“醫院管理年”活動,醫院管理得到了加強,醫療質量得到了提高,醫療服務得到了改善,在衛生廳“醫院管理年”活動第一周期的驗收考評活動中獲得全區第一的好成績,受到了衛生廳的表彰,社會各界也給予了積極評價和充分肯定。全院職工都實實在在地感受到開展“醫院管理年”給我院各項工作所帶來的促進。但是,我們也不能對“醫院管理年”活動已經取得的成績有過高的估計,我們還必須正視我院的薄弱環節以及存在問題。最近,經過幾次醫療行政查房,我們發現少部分醫務人員的依法執業意識不強,個別病區對醫療質量的管理有所松懈,有些醫療服務流程不盡合理還有待優化,甚至有極少數同志對“醫院管理年”活動出現厭戰情緒甚至有抵觸情緒。在深入開展“醫院管理年”活動中,我們必須認真貫徹落實2006年全國“醫院管理年”工作電視電話會議精神,全面總結、分析前一階段工作,緊密結合實際,制定具體方案,加強組織協調,認真抓好落實,逐步建立既適應市場經濟一般規律的要求,又要遵循衛生事業發展的內在規律,高效而富有活力的醫院管理長效機制,推進我院管理的科學化、規范化、標準化建設,不斷提高我院的科學管理水平。
下面,我就國家衛生部、自治區衛生廳的部署和要求,結合我院的具體情況,對開展第二周期的“醫院管理年”活動提幾點要求。
一、深刻認識開展“醫院管理年”活動的重大意義,切實把思想統一到國家衛生部的決策部署上來。
在全國范圍內開展“醫院管理年”活動,是衛生部、國家中醫藥管理局做出的重大決策部署。通過第一周期活動的開展,我認為可以從以下四個方面理解它的重要意義:
⑴深入開展“醫院管理年”活動,是醫療衛生系統貫徹落實科學發展觀的重要部署:科學發展觀是堅持以人為本,全面、協調、可持續的發展觀。“醫院管理年”活動充分體現了貫徹落實科學發展觀的要求。以人為本,就是要始終把維護人民的健康利益作為一切工作的出發點和落腳點,通過開展“醫院管理年”活動,提高醫療質量,改進服務態度,使醫療服務更加貼近社會,貼近群眾,努力為人民群眾提供滿意的醫療衛生服務。
⑵深入開展“醫院管理年”活動,是加強醫院基礎管理的重要工作:綜觀“醫院管理年”活動的評審標準,涵蓋了現代醫院管理系統的七個要素,即組織人員管理、醫療管理、技術管理、質量管理、信息管理、設備管理、物質管理及經濟管理。通過開展第一周期“醫院管理年”的驗收考評工作,我院管理向科學化、現代化邁進了一大步,促進了醫院基礎管理工作的提高,最突出的是強化了醫務人員基本功的再訓練,建立完善了醫院管理的基本規章制度。
⑶深入開展“醫院管理年”活動,是緩解群眾看病難、看病貴問題的重要舉措:造成看病難、看病貴問題的原因是多方面的,需要標本兼治,綜合治理,根本解決要靠經濟社會的發展,但這并不意味著我們可以等待或無所作為。通過第一周期的“醫院管理年”活動,我院進一步落實了合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費等各項規定,控制了不必要的支出因素,在一定程度上緩解了群眾看病難、看病貴問題。
⑷深入開展“醫院管理年”活動,是建立醫院管理長效機制的重要保證:在過去一年里,通過開展第一周期的“醫院管理年”活動,我院的醫院管理得到了加強,醫療質量得到了提高,醫療服務得到了改善,醫療費用得到了控制,各級衛生部門普遍認可,社會各界和人民群眾給予了積極評價和充分肯定。
在第二周期“醫院管理年”活動中,我們必須要緊緊圍繞“醫院管理年”活動的六大工作目標和45項工作要求,全面加強醫院管理,同時又要正確處理好五個方面的關系,即醫院內涵建設與外延發展的關系、基礎質量與技術創新的關系、社會效益與經濟效益的關系、近期發展與遠期發展的關系、業務發展與文化建設的關系,使醫院始終沿著正確的方向發展。
我們要從落實科學發展觀的高度,充分認識開展“醫院管理年”活動的重要意義,加深對開展“醫院管理年”活動重要性及其艱巨性的認識,加大宣傳開展第二周期“醫院管理年”活動的重要意義與工作目標的要求,確保活動得到廣大員工的理解和支持。
二、全面把握工作要求,認真扎實地開展第二周期“醫院管理年”活動
(一)提高醫療質量,保障醫療安全,鞏固基礎醫療和護理質量
醫療質量是醫院管理的核心和永恒主題,因此它成為第一、第二周期全國“醫院管理年”活動的共同的首要目標。在第一周期的九項重點要求的基礎上,第二周期增加了“建立醫院及醫務人員違法違規公示制度”、“加強處方規范化管理”、“加強護理管理”等條款。我院全體醫務人員必須在全面掌握政策精神的基礎上,嚴格貫徹落實第二周期“醫院管理年”活動的工作目標與重點要求。
首先、嚴格實行醫療服務要素準入制度。嚴禁擅自開展診療科目、擅自增加醫療服務項目、使用不具備執業資格的人員。要把加強醫護人員的“三基”訓練作為培養人才和提高技術的一項長遠任務,通過多種形式進行“三基”知識的培訓和考核,不斷提高醫務人員的基本理論、基本技能和基本操作水平,確保“三基”合格率達到100%。
其次、認真落實醫療質量和醫療安全的各項規章制度。醫療質量管理必須以規章制度為準則,沒有規章制度,醫療質量無法形成,有了規章制度而不去執行,醫療質量同樣沒有保證。醫院必須用規章制度來規范醫院工作、規范醫務人員行為、規范質量評價。醫院各級管理者要帶頭執行各項規章制度,親自抓落實。醫院還要根據形勢變化,及時完善相關的規章制度,促進醫療質量的持續改進。醫院辦公室正在組織各職能部門對我院的《職責與制度》作進一步的修訂與完善,新一版的《職責與制度》將很快與大家見面。
第三、規范醫療服務行為。因病施治、規范醫療服務行為是保證醫療質量和醫療安全的重要措施。國外判定醫療質量不是按高新技術,而是列出幾種常見病種,不僅看醫療效果,還要看是否采用適宜技術、費用是否合理,在此基礎上取得良好的醫療效果才是高質量的醫療服務。為規范執業行為,我院組織人員編輯出版了一套分學科的《診療常規》,這些都是規范醫務人員診療行為,保證合理檢查、合理用藥、合理治療,最終保障醫療質量和醫療安全的有效措施,廣大醫務人員認真學習并在執業過程中嚴格執行。
(二)改進服務流程,提高服務意識,構建和諧的醫患關系
我們要真正做到以病人為中心,設身處地的體恤患者痛苦,體諒患者困難,切實改進服務流程,轉變服務理念,提高服務意識,尊重患者的知情權、選擇權和隱私權,為患者提供溫馨、細心、愛心和耐心的醫療服務。加強醫患溝通,幫助患者了解醫學規律和醫療特點,理解醫務人員的難處,通過醫患雙方面的努力,建立互相信任、互相尊重、互相理解的和諧醫患關系,使醫患雙方共同成為戰勝疾病的伙伴。
(三)嚴格醫院財務管理,進一步提高醫院經營管理水平
為保證醫院經營的持續健康發展,謀求醫院科學、健康的可持續發展之路,醫院已經于年初成立了“醫院經營管理委員會”。在第二周期醫院管理年活動中,我院將充分發揮“醫院經營管理委員會”的作用,進一步提高我院的經營管理水平。在第二周期活動中,我院的財務管理要做好以下工作:
一是建立健全財務制度,加強經濟核算和監督。醫院的各種經濟行為必須做到有章可循,照章辦事,堅持“統一領導、集中管理”的財務管理原則,實現經濟決策的統一、經濟運行的協調一致,嚴禁醫院各部門、各科室設立帳外帳、小金庫,重大項目須經集體討論并按規定程序報批,實行重大經濟事項領導負責制和責任追究制。
二是探索建立醫院成本核算制度,促進醫療服務優質高效低耗。今后,醫院應根據實際情況,探索建立與成本核算相適應的核算制度,對醫院成本進行預算、核算,確定成本目標,嚴格執行預算管理,控制費用支出,減少浪費,降低消耗,提高工作效率,使醫院財務管理逐步適應現代社會發展要求。
三是增加醫療收費透明度,自覺接受社會和患者監督。認真開展醫療服務信息公示工作,公示主要醫療服務項目、醫療服務收費、常用藥品和耗材價格等,向患者提供費用清單,提供價格和費用查詢服務,使患者明明白白看病。
四是建立健全科學的績效考核與收入分配制度,調動醫務人員工作的積極性和創造性。在不久前召開的我院手術科室主任座談會上,有科主任提到我院的收入分配制度改革問題,醫院領導將認真考慮,充分結合我院的實際情況,爭取能盡快拿出一個比較公正、公平、操作性強、職工群眾普遍滿意的方案。但不管方案如何改,我們都必須將工作崗位、工作技術和風險程度、工作數量、服務質量與效率、醫德醫風等作為分配要素納入目標考核體系,建立醫務人員收入不直接與醫療收費直接掛鉤的分配制度。
五是強化法律意識,嚴格執行國家價格政策。必須嚴格遵守衛生工作方針、政策、法規以及各項規章制度,不擅自設立收費項目,嚴禁分解收費、比照收費和重復收費。
(四)牢固樹立社會主義榮辱觀,結合治理醫藥購銷領域商業賄賂工作,進一步加強醫德醫風建設
當前,我們要以牢固樹立社會主義榮辱觀為醫德醫風教育重點,引導廣大員工從我做起,從身邊做起,從點滴做起,發揚救死扶傷、無私奉獻的優良傳統,營造“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”的良好氛圍。
治理醫藥購銷領域的商業賄賂是維護廣大人民群眾切身利益,緩解群眾看病難、看病貴的重要措施;是貫徹落實科學發展觀,懲治腐敗、推進黨風廉政建設的重要內容。根據國家衛生部、自治區衛生廳的部署要求,我院從政治和全局的高度,統一部署,穩步推進,突出重點,標本兼治,綜合治理,扎實有效地開展治理醫藥購銷領域商業賄賂的各項工作。
我院已經召開了治理醫藥購銷領域商業賄賂動員大會。如今,我院已進入自查自糾的動員教育階段。在該階段,我們將組織全院職工進行集中學習和自學相關的政策與法規。理論學習內容包括中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》、自治區《關于開展治理商業賄賂專項工作的實施方案》、衛生廳《關于治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的實施方案》和《反不正當競爭法》、《執業醫師法》、《公民道德實施綱要》等。同時,醫院還將通過邀請專家作專題輔導、播放先進人物事跡錄象進行先進典型教育、用反面典型案件開展警示教育、開展專題討論、寫心得體會等形式,使全院職工受到一次深刻的法制、紀律和職業道德教育,扭轉廣大醫務人員“不收回扣,患者也得不到實惠”、“法不責眾”“蒙混過關”等錯誤的思想,增強他們忠于職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業的責任感和自覺性。
在學習教育的基礎上,我院還將通過查辦商業賄賂案件,認真查處紅包、回扣、開單提成和亂收費等違法違紀問題,堅決杜絕醫藥購銷領域商業賄賂現象。針對存在的問題,邊查邊整改,健全完善制度,逐步建立預防醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制。
三、加強組織領導,確保第二周期“醫院管理年”活動取得實效
按照衛生部、國家中醫藥管理局、自治區衛生廳的統一部署,2006年5月至6月份為我院第二周期“醫院管理年”活動的準備階段,總結2005年醫院管理年活動,并部署第二周期的“醫院管理年”活動;2006年6月到2007年3月為組織實施階段,將對2005年自查和督導中發現的問題進行整改,制訂實施方案和工作措施,同時接受衛生部、國家中醫藥管理局和衛生廳對三級醫院的巡視檢查。2007年4月為總結交流階段,與兄弟醫院交流加強醫院制度建設、提高醫療質量、改進醫療服務的有效措施,分析存在的問題和部署下一年度工作。我們要堅持以“立足長遠考慮、注重積累效應”為出發點,做到思想上再動員,行動上再部署,措施上再落實,抓緊、抓好、抓實第二周期“醫院管理年”活動的各項工作。
(一)加強領導,落實責任
深入開展“醫院管理年”活動是醫療衛生系統的一件大事。我們要在2005年“醫院管理年”活動的基礎上,進一步調整和完善活動領導機構,落實人員職責,加強組織領導。作為以第一責任人院長為中心的醫院黨政班子,要強化醫院管理的首要任務,明確社會責任,樹立正確的政績觀,以高度負責的態度,認真部署,嚴格要求,狠抓落實。針對某些科室工作不力、開展效果不好、仍然發生嚴重損害群眾利益事件的,要嚴肅處理相關責任人。各中層干部在會后要盡快向科室每個員工傳達本次會議精神,動員他們積極、主動參與到第二周期“醫院管理年”活動中來。
(二)精心組織,周密部署
根據衛生部、衛生廳下發的有關文件精神,結合醫院實際,及時制定我院第二周期“醫院管理年”活動實施方案。圍繞衛生部制定的第二周期“醫院管理年”活動的六大工作目標、45項重點要求以及21大項考核指標,醫院將組織相關部門、有關專家有計劃地加強對活動的督導、檢查和考核。
(三)突出重點,整體推進
第二周期“醫院管理年”活動要針對第一周期考評驗收中暴露出來的醫院管理工作中的問題和存在的薄弱環節,強化醫院管理的重點,提出具體明確的目標。我們要始終堅持嚴于查擺、重在整改、貴在落實的原則,在鞏固已有成果的基礎上,結合實際,對照活動的總體要求與衛生部、衛生廳檢查組的反饋意見,抓住重點部門、重點環節、重點病人,高標準找差距,高要求定目標,高質量抓整改,保證醫療質量和醫療安全的重要措施得到落實,確保第二周期“醫院管理年”活動取得實實在在的效果。
(四)加強監督,依法管理
一段時期以來,部分醫務人員對醫療衛生法律、法規及規章制度執行不力,醫療服務行為不規范,損害了人民群眾的利益。醫院將加大監管力度,提高監管效率。在國家衛生部的醫院管理評價的相關指標的基礎上,我院將結合實際,逐步建立起醫院管理和醫療服務質量的科學評價體系。醫院醫療質量管理委員會、“醫院管理年”活動領導小組、“醫院管理年”活動辦公室、醫院醫療、教學督導小組要分別組織人員開展醫療護理服務質量經常性督查,對存在問題多、管理混亂、群眾反映意見較多、存在嚴重質量和安全隱患的病區,要限期整改,以保證各項醫療工作核心制度、各種診療規范的貫徹落實。
(五)立足長遠,建立長效機制
加強和改善醫院管理是一項長期任務,要探索建立醫院管理的評價制度和長效機制,體現長期效果,實現持續改進。我院的各級管理者要努力學習相關的法律法規和掌握新時期醫院質量管理的基本理論和基本技能,研究和探索質量管理的評價方法,醫院今年將繼續舉辦中層干部培訓,以進一步提高中層干部的管理水平;要針對醫院管理中存在的問題,區分輕重緩急,制訂工作規劃;活動結束后,要及時對照活動目標、任務和要求,開展績效評價,認真總結開展“醫院管理年”活動的經驗及成效,以建立醫院持續發展的長效機制。
【關鍵詞】 醫院圖書 細節化 服務
隨著我國經濟長期快速發展,醫療衛生事業得到了長足進步。與之相應,醫院圖書館要緊跟時展步伐,加快自身改革進程,強化服務,在細節上下功夫,真正服務于讀者和衛生事業,發揮自身最大社會價值。
一、細節化服務的內涵
細節化服務就是醫院圖書館以讀者需求為中心,最大限度地利用自身資源和外部環境,通過對服務進行周密的計劃,不斷創新服務理念和服務。可以說,"讀者至上"是細節服務的根本宗旨,工作中圖書館對服務進行細化、規范化,獲取讀者滿意,使圖書館真正成為讀者獲取知識的殿堂。
二、細節化服務是自身發展的必然要求
我國經濟與社會的快速發展,要求醫療衛生事業必須做出更大的改革,與之相應,醫院圖書館更要與醫院發展相協調,強化服務,在細節上下功夫,重視細節服務在工作中的應用,以"讀者滿意" 為目標。具體說,細節服務是適應醫院開展臨床路徑的需要。臨床路徑作為有效保證醫療質量和降低醫療費用的一種全新的醫療管理模式,在文本制訂中,診療計劃的內容、住院時間的確定、實施過程中持續性的修改都必須參考相關學科臨床指南、文獻保障。臨床醫師需要閱讀較多的專業文獻,了解學科新進展、新研究結果。圖書館要根據科室特點,提供不同的專業文獻信息,提供最直接、最準確的信息支持。細節服務是醫院科研工作的需要,醫院的科研項目、科技成果、論文發文已成為醫院的核心競爭力。科研項目從立題、成果鑒定到,都需要醫學文獻信息做保障。此圖書館員要對科研人員進行持續的動態追蹤,了解課題的進展,科研人員需求的變化是細節服務創新的重要來源;細節服務是提升醫院圖書館形象的需要,圖書館價值要通過為臨床、科研和教學人員提供優質高效的信息服務得以體現。圖書館員要注重細節化服務,贏得讀者認可。
三、實施細節化服務的途徑
1、提升館員專業素養。細節服務的基礎是館員良好的道德素養,過硬的專業素質是細節服務的保障。館員以"讀者第一, 以人為本"為宗旨,從細節著眼,以讀者的角度去觀察、換位思考;館員要對讀者有愛心和耐心。愛心是服務的內在動力。只有熱愛本職工作,才能發現需要改善的細節;圖書館員的知識結構和業務能力直接決定著醫院圖書館服務的質量。有了過硬的專業素質,才能主動靈活地處理好細節問題。圖書館員要具備專業知識,掌握一定的醫學知識、外文水平,掌握計算機網絡操作,對醫學信息敏銳的洞察力和信息組織能力;團結協作是細節服務的保障。
2、人性化布局。細節化服務首先顯現在人性化的布局上,圖書館要營造寧靜舒適、優美高雅、富有人文氣息的閱讀環境,館內設置、室內布局、館藏資源分布, 館舍周圍環境綠化、室內的裝飾等要讓讀者感受到到圖書館的文化氛圍。
3、規章制度人性化。圖書館實施細節化服務,離不開完善的規章制度,規章制度的制訂、服務規則的明確都要緊緊的圍繞著讀者的權利,體現出圖書館服務至上的理念。圖書館要從讀者的角度著想,尊重讀者的應有權益和人格,撤除制度中設置的利用文獻信息障礙,消除把讀者劃分等級,消除"區別服務",取消把文獻資 料分為特藏、專藏只向部分讀者開放等做法;采用平等的態度和人性化的交流語言,使服務規則細節化,讓規則容易被讀者明確、接受并自覺遵守;結合讀者建議,消除細節化服務中的死角,倡導讀者進閱覽室把手機設為靜音、不帶食品進入閱覽室,不隨地吐痰,不亂扔紙屑,入庫找書時不使用代書牌等。實踐表明,規章制度愈是細節化呈現,員工和讀者愈加接受和執行,而規章制度愈加顯示出嚴肅性、權威性和可實施性。
4、電子閱覽室細節化服務。電子閱覽室作為豐富的中文外醫學數據庫資源,為醫護人員和醫院提供豐富的信息資源,其快捷方便是紙質閱讀所不能比擬。但也要看到,受制于宣傳不力和服務弱化,致使部分醫護人員仍以紙質文獻作為獲取醫學信息的途徑,導致數字資源的閑置和浪費。為此,圖書館員要加強平時工作巡視,隨時對上機檢索操作不熟練的人員進行輔導,及時給予電話與郵件咨詢;圖書館員要注重醫學文獻的收集、整理、分 析,為臨床路徑的實施及科研工作提供信息資源;處處為讀者著想,開展免費代檢及外文全文傳遞業務,定期通過局域網向科室發送專業外文期刊目錄;實施開展臨床人員專業考試、外語及計算機能力考試等報名業務。圖書館員要不斷創新服務形式,深化服務內容,使自己成為信息提供與加工者。
總之,醫院圖書館必須適應我國醫療衛生事業快速發展的步伐,加快改革進程,特別重視細節服務,厘清圖書館細節服務的內涵,強化自我素質,探究實施細節服務的有效途徑,從而實現醫院圖書館事業長期可持續性發展。
考 文 獻
關鍵詞:衛生事業;固定資產;管理措施;對策建議
一、引言
衛生事業單位的固定資產管理是指對醫療儀器和設備等固定資產的購買過程、使用過程、維修過程、報廢過程等進行的管理。衛生事業單位固定資產的管理涉及到固定資產的很多方面,涉及到的管理部門也比較多,而且具有一定的專業技術要求,是事業單位內部的一項復雜艱巨的工作。醫療衛生事業單位固定資產的管理是保護衛生事業單位內固定資產安全、完整和使用效益的一個非常重要的手段,加強衛生事業單位內部固定資產的管理不僅能夠降低衛生事業的資產成本,提高醫療衛生服務的質量,還能提高衛生事業單位的管理效率,增加醫療事業單位的社會效益和社會公益。當前,我國衛生事業單位在固定資產的管理方面還存在不少的問題,這些問題的出現不僅嚴重增加了衛生事業單位的財產成本,浪費了大量的人力物力資源,還影響了衛生事業單位的長遠發展。對衛生事業單位來說,加強內部固定資產的管理,提高內部固定資產的管理效率不僅從管理上解決了資源財產浪費的問題,還有力的保證了內部固定資產的使用壽命和使用效果,為衛生事業單位的可持續發展提供了重要的物質基礎。
二、衛生事業單位固定資產管理理論
(一)衛生事業單位固定資產的含義
衛生事業單位關于固定資產的定義,一般是指醫療器械、醫療設備以及有關醫療、教學、科研專用設備,使用年限在一年以上,單位金額在200元(由于單位不同,此金額可能會有不同)以上的醫療器械,還有一種定義就是衛生事業單位內部,凡是屬于單位內部占有、使用的能以貨幣計量的經濟資源。
(二)衛生事業單位固定資產管理的含義
衛生事業固定資產管理就是衛生事業單位內部各個參與固定資產管理的機構和組織,通過制定科學有效的內部固定資產制度,對內部固定資產的規劃、購置、驗收、登記、使用、維修、調整、報廢等過程進行的管理。衛生事業單位固定資產的管理不僅要保證內部固定資產的完整無缺和完好程度還要提升固定資產的使用效果;還需要相關人員對固定資產進行客觀準確的預測,科學準確的進行固定資產的核算和折舊等工作。
(三)衛生事業單位固定資產管理的特點
衛生事業單位固定資產的管理是一項負責的工作,需要多個部門共同參與合作才能完成。由于固定資產關系到衛生事業單位各項活動,所以衛生事業單位固定資產的管理特別重要,不僅需要相關工作人員具有極強的專業知識和業務能力,還需要各個工作人員具備極高的工作責任感和使命感以及優秀的綜合素質。
(四)衛生事業單位固定資產管理的意義
衛生事業單位固定資產是衛生事業單位進行各項醫療衛生活動的物質保障和衛生事業單位生存和發展的物質基礎,通過衛生事業單位固定資產的管理不僅能夠保證衛生事業單位內部固定資產的安全和完整,提高固定資產的使用效益還能夠降低衛生事業單位資源成本,提高衛生事業單位的服務質量和社會效益,促進衛生事業單位的健康快速發展。
三、衛生事業單位固定資產管理存在的問題
(一)衛生事業單位固定資產管理意識不深刻,管理效率低
當前,我國衛生事業單位總體存在固定資產管理意識認識不到位、不深刻的問題,這不僅僅影響了衛生單位固定資產的管理效率,還放縱了衛生單位內部資源浪費的不良現象。這些問題的具體表現就是衛生事業單位內部從高層單位領導到中層管理干部再到底層管理人員在思想上對衛生單位固定資產管理的重視不夠,監督不嚴,執行不力。在實際固定資產的管理過程中,管理人員對單位內部醫療設備和器械的了解不深刻,當出現器械損壞需要維修的情況時,不認真考察匯報就認定為設備報廢,管理層干部對下級管理人員反應的問題疏于盤查等等問題,整個固定資產管理機構的相關人員對待管理工作不負責,不清楚,不仔細。更為嚴重的是,固定資產管理部門的有關人員利用衛生事業單位內部固定資產管理制度的不足和漏洞竊取單位利益,出現了做假賬,虛報價格,賬物不實等違法亂紀的現象,浪費了單位的寶貴資源,嚴重損害了單位的利益。
(二)衛生事業單位固定資產管理機制不健全,執行效率低
國內現有的衛生事業單位固定資產的規章制度不健全,大部分衛生事業單位內部固定資產的管理機構不完整,造成了很多固定資產管理上的漏洞,也無法為固定資產管理部門提供科學合理的管理依據,嚴重影響了固定資產管理的執行效率和管理效果。一方面,固定資產規章制度不健全暴露的一個突出問題是衛生事業單位內部缺乏一套科學合理醫療設備器械購置審批制度,這就導致了部分衛生事業單位在進行醫療衛生設備的預算時虛報價格、盲目預算,浪費了大量的資金;另外,固定資產的維護、調整制度不完善,固定資產管理人員由于缺少正確的參考標準和依據而制定出一些不科學不合理的措施,影響了固定資產的完整和安全。另一方面,衛生事業單位內部固定資產的管理機構不完整,影響了部分醫療設備的維護、分配、調整進度,影響了設備正常的管理效率和設備的正常使用;更嚴重的是,由于機構的不完整,當出現固定資產管理的特殊情況時,處于臨界狀態下的管理組織對相關情況漠不關心,缺乏責任感,影響了固定資產管理的執行效率。
(三)衛生事業單位固定資產管理方法不先進,使用效率低
針對衛生單位固定資產管理的方法已有很多,具有一定的科學性和先進性。可惜的是,部分衛生事業單位在固定資產的管理上仍然使用較為落后的管理方法。隨著時代的發展,衛生事業單位不斷進步,固定資產的管理上也會出現一些新情況,新方向,仍然使用舊的管理方法就會出現問題,如一些衛生事業單位在進行固定資產的核算時,依然使用較為落后的歷史成本法,不管固定資產處于什么狀態,在固定資產總賬時都是以原價進行處理,隨著固定資產使用時間的增長,固定資產總額依然不變,固定資產的真實價值都得不到客觀準確的體現,不利于固定資產管理部門對固定資產的監管和評價。
四、加強衛生事業單位固定資產管理的對策建議
(一)深化衛生事業單位固定資產管理意識
要加強衛生事業單位固定資產的管理,首先就要提高對固定資產管理的認識,從思想觀念上就要端正固定資產管理意識。深化衛生事業單位固定資產的管理,衛生事業單位內部從上到下都要深刻認識到固定資產管理的意義和重要性。高層領導要重視單位內部固定資產的管理,針對固定資產管理方面出現的問題要進行嚴格的處罰措施并追究相關責任人的責任;中層管理干部要端正固定資產管理的態度,恪盡職守,嚴格按照相關的規章制度進行固定資產的管理,認真客觀地做好固定資產相關處理的審批和匯報工作;下層固定資產管理人員更要嚴于律己,在努力掌握好固定資產管理方面的專業知識以后,還需要具有極強的責任感和綜合素質,在日常的管理工作中要按照規定嚴格執行固定資產的管理制度,對固定資產進行準確客觀的評估。總之,只要衛生事業單位內部各級各部都能重視固定資產的管理,衛生事業單位內部固定資產的管理就會安全有效。
(二)健全衛生事業單位固定資產管理機制
針對現有的固定資產的管理機制的不足和缺點,衛生事業單位內部要通過參考國內外同行業的科學完善的固定資產管理機制,在不斷的實踐、反思和總結中,對固定資產管理的相關制度進行完善和修改,建立起一套完整有效的關于固定資產購置過程、使用過程、維護過程以及報廢過程等的規章制度,實現對固定資產的制度化、合理化、科學化、標準化的管理;同時,衛生事業單位內部要加快固定資產管理機構的完整化、合理化的建設,依據固定資產管理的相關理論和科學合理的固定資產管理規章制度,有條理的建立相關的組織或機構,增減不同管理機構的管理人員以降低管理成本,實現固定資產管理的安全性和有效性,另外,衛生事業單位內部還要成立相關的監督考察機構,對固定資產管理的相關機構和人員進行必要的監督和檢查,落實相關責任,對于提高固定資產管理的效率和執行效率,降低衛生事業單位內部固定資產的流失也是非常必要的。
(三)優化衛生事業單位固定資產管理方法
在當前的形勢下,衛生事業單位要根據單位內部的具體情況,參考同行中優秀科學的固定資產管理流程進行內部固定資產管理流程的調整,提高固定資產的管理效率。在固定資產的管理方法上,要認真學習國內外優秀的衛生事業單位固定資產的管理方法和先進的衛生事業單位固定資產管理的相關理論,大膽地在實際醫療衛生服務中進行實踐,通過理論和實踐的指導,不斷的進行固定資產管理方法的修改、完善和總結,在實際應用中形成一套適應衛生事業單位本身的固定資產的管理辦法。另一方面,單位內部的各個階層從事固定資產管理的人員,要努力提高自身的專業素質和綜合素質,及時的把握國內外衛生事業單位固定資產管理方面的最新方向和趨勢,在日常工作和學習中進行學習交流和總結歸納,及時而準確地進行固定資產管理理論方面和時間方面的改革和創新,為衛生事業單位的固定資產管理注入新鮮的血液。最后,為了促進全國衛生事業單位固定資產管理的發展,各個固定資產管理方面取得了優秀成績的單位要積極地推廣單位內部先進的固定資產管理方法和管理機制,政府要努力的做好這方面的推廣和宣傳工作。
五、結束語
綜上所述,我國的衛生事業單位在固定資產管理方面還存在較多的問題和不足,只有通過不斷的理論學習,從思想上重視衛生事業單位固定資產的管理,按照正確的方法進行科學合理地管理衛生事業單位的固定資產,才能保證衛生事業單位固定資產的使用價值,提高衛生事業單位的社會效益和服務質量,促進衛生事業單位的長遠發展。
參考文獻:
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