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隨著煙草企業生產技術的不斷發展,煙草企業的消防安全管理工作成為企業安全生產管理工作頭等大事,做好消防管理工作具有重要的作用:一是加強消防管理工作能夠保障企業職工的生命安全。二是有利于提高企業的經濟效益。隨著煙草企業之間競爭的不斷加劇,如何降低生產成本,降低各種費用支出成為煙草企業獲得經濟效益的重要途徑,加強消防安全管理,避免火災的發生,就可以避免企業因為發生火災而產生的巨大損失,因此加強消防安全管理是煙草企業提高經濟效益的重要手段;三是能夠建立清晰的安全生產責任制度。通過強化消防安全管理,可以將具體的安全生產責任制度落實到實處,強化具體責任人的職責,從而實現“預防為主、防治結合”的消防管理制度。
2當前煙草企業消防安全管理工作的現狀
我國2011年4月1日實施頒布了《煙草企業安全生產標準化規范》,明確了消防管理工作的地位,但是由于在實踐管理工作中由于各種因素的限制,煙草企業的消防安全管理工作還有許多不完善的地方,其主要表現在:
2.1煙草企業的消防設施建設還不完善。雖然近些年國家相關部門、企業安全監督部門等加強了對煙草企業的消防安全檢查力度,企業也加大了對消防安全設施的建設,但是由于煙草企業發展規模的不斷擴大,煙草企業的消防設施建設在某些方面出現了滯后性,比如煙草企業發展規模的不斷擴大,煙草企業的倉庫存儲量不斷地增加,倉庫的煙葉存放量已經超過倉庫防火區的面積,不僅違反了《煙草行業消防安全管理規定》,而且也會為消防安全埋下隱患。
2.2消防管理制度不能滿足煙草企業發展的要求。煙草企業的消防管理制度不能滿足企業發展的要求其主要體現在:一是煙草企業的消防管理制度建設存在滯后性。雖然我國及時頒布與實施了《煙草行業消防安全管理規定》、《煙草企業安全生產標準化規范》等制度,但是由于煙草企業的不重視等導致煙草企業的消防管理制度沒有及時的進行更改;二是消防管理制度沒有得以徹底的貫徹執行。為了前面執行消防安全管理制度,相應的法規明確了各部門、各人員的職責,但是在具體的實踐中由于相應崗位職責劃分不科學導致很多制度在企業中沒有得以執行。
2.3消防管理人員的責任心不強。一是消防管理人員在日常的消防管理中缺乏較強的責任心,他們在檢查企業的消防工作時,存在敷衍了事的心態,將工作重點放在表面工作,比如只是查看滅火器是否過期,而不看滅火器是否能夠正常使用等具有實質性的工作;二是消防安全管理部門與其它部門之間缺乏有效的溝通。安全保衛部門與企業的其他部門缺乏有效的溝通,導致消防安全管理責任落實不到實處,影響消防管理工作的效率。比如技改部門只是負責對消防設施的技術改造,而不會考慮消防設備的使用性能,而安全保衛部門在技改工作實施過程中也不會主動地參與,導致技改后的消防技術缺乏高效的實用性。
3加強消防安全管理,提高煙草企業安全生產的具體對策
3.1完善消防安全責任制,將消防安全工作落實到實處。建立完善的消防安全責任制度是保障各項消防安全預防制度落實到實處的有效保障。煙草企業生產產品的易燃性,要求煙草企業必須要加強消防安全管理工作,完善各項消防安全管理制度:一是積極將國家制定的各項安全管理制度與企業的生產相結合,將消防安全責任制度落實到具體的部門、具體的崗位中;二是煙草企業的消防安全責任制度一定要本著從企業實際生產的現狀出發,認真研究,制定切實可行的消防安全責任制度;三是建立完善的消防安全管理機構。建立以廠長為責任主體、副廠長為主抓、保衛科長具體執行的消防管理制度,并且要建立義務消防隊。
3.2加強對煙草企業職工的宣傳教育,提高他們的消防安全意識。消防工作離不開煙草企業全體職工的支持,因此煙草企業要加強對職工的安全教育,加大對消防安全管理工作重要性的宣傳:一是企業積極開展各種消防安全技能比武活動,通過技能比武活動,提高職工對消防安全管理工作的認識;二是企業要積極發揮工會、黨支部等組織職能,強化對黨員干部的消防安全管理教育,發揮他們的示范帶動作用;三是要積極加強對專職消防管理人員的教育,加強崗位培訓力度。
關鍵詞:實訓基地;管理;8S
中圖分類號:G4
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2016.17.102
1實訓中心實施融入企業管理文化理念和管理制度的管理模式
1.1專業職業文化建設
融入專業文化和企業文化、管理理念、制度,加強實訓基地的專業職業文化建設,在實訓中心場所、過道等處布置典型企業文化管理理念、專業人才培養目標及高職教育理念、融企業管理理念的實訓管理制度、操作規程和流程、8S管理制度等掛圖,讓學生走進實訓基地,就能感受到濃郁的專業職業文化。
1.2“8S”管理
8S就是整理(Seiei)、整頓(Seiton)、清掃(Seiso)、清潔(Setketsu)、素養(Shtsuke)、安全(Safety)、節約(Save)、學習(Study)八個項目,因其古羅馬發音均以“S”開頭,簡稱為8S。
良好的學習環境、和諧融洽的管理氣氛對學生行為習慣的塑造和潛移默化的理想信息教育起著十分重要的作用。8S憑借造就安全、明朗、舒適的工作環境,激發學生團隊意識,提升學生真、善、美的品質,從而塑造良好的學生精神形象,進一步完善和提升實訓基地的優質高效、降低成本、提高學生動手能力的管理服務能力。
1.3融入企業管理理念,推行企業管理模式
以上崗位采用學生選舉、老師面試的方法競聘產生;要求學生具有高度的責任心。
2具體實施方法
第一次到實訓基地上課安排:由老師組織全體學生學習車間安全管理制度、消防安全、水口實訓基地學習管理制度及8S管理制度、消防通道位置、應急撤離線路等等并帶領學生熟悉實訓實訓基地環境,強調安全第一。
學習完成后分別對安全巡視組、后勤保障組、應急保障組等各組組員分別進行相應的專業培訓,并進行考核合格過關后方可進行相應的工作。
由應急保障組根據本學期教學安排和水口實訓基地具體情況,提交本學期消防演習計劃與方案,并負責組織安排在計劃時間進行消防、地震等應急撤離演習。原則上每兩個月進行一次。其他各組都提供相應的工作計劃,由老師進行審核。凡在實訓基地擔任職務努力為大家服務的員工,期末將享受相應科目平時成績的加分政策(根據努力情況每個月0.1-0.8分不等)。
3實訓基地學生日常紀律考核
3.1第一次到實訓基地上課安排
由老師組織全體學生學習車間安全管理制度、消防安全、訓基地學習管理制度、消防通道位置、應急撤離線路等等。
3.2平時上課期間具體實施方法
3.2.1上班前
員工在上課前5分鐘,以小組為單位按組迅速集合,由車間主任負責清點人數、勞保穿戴情況、宣讀車間安全管理制度,并做好相應記錄,然后交由指導老師負責安排,完畢后有序進入實訓場地。
3.2.2上班中(推行8S管理)
實訓車間的相應制度,由實際工作學習中出現相應問題后提出,可不斷更新完善。
(1)遲到者,以車間主任集合時間為準(扣平時成績1分)。
(2)上課期間必須按規定穿戴好相應的勞保用品(違反者扣平時成績2分)。
(3)上課期間不得離開工作區域,不得早退(違反者扣平時成績2分)。
(4)在實訓期間所有員工都必須聽從老師、車間主任和組長的合理安排(違反者根據情況扣平時成績1-10分)。(5)工作期間不得玩手機或從事與工作無關的事(違反者扣平時成績1分)。
(6)不得在車間內嬉戲打鬧、高聲喧嘩(違反者扣平時成績2分)。
(7)未經允許不得操縱各種電器設備和車輛(違反者扣平時成績3分,組長負連帶責任扣平時成績1分)。
(8)車間內嚴禁吸煙與使用明火(違反者扣平時成績4分,未在指定區域吸煙者扣平時成績2分)。
(9)愛惜愛護車間所有設備設施,損壞照價賠償。
(10)車間內應隨時保持清潔衛生,不得隨處亂扔垃圾。
3.3下班后
(1)下班后由車間主任負責,衛生員安排打掃衛生。
(2)經檢查確認衛生合格、電源門窗等都按規定關好后,由車間主任組織集合清點人數,總結當天工作情況和宣讀車間安全管理制度并作好相應記錄并簽字確認,將記錄交指導老師存檔。
參考文獻
關鍵詞:電廠安全 消防安全 安全管理
0 引言
為了加強和規范消防安全管理、預防火災和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》,我國特制定了《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(以下簡稱《規定》),明確各單位必須遵守消防法規,貫徹預防為主、防消結合的消防工作方針,履行消防安全職責,保障消防安全。
1 消防安全管理是法律責任
《規定》明確規定了單位法人代表(消防安全責任人)的七條消防安全職責,要求消防安全責任人本著對國家、社會、本單位負責的精神,認真履行好法定消防職責,把消防安全管理作為自身管理的內在組成部份,自我管理、自我約束、認真落實消防安全管理措施,規范消防安全管理行為提高自防自救能力,保障企業自身消防安全。這不僅是對企業依法履行好消防安全工作的基本要求,也是企業應盡的法律義務。
2 消防安全管理的重要性
《消防法》中明確規定發電企業是消防安全管理重點單位,要求企業的消防安全管理工作應與企管理和經濟建設同步,在安排生產、經營、管理活動中把消防安全管理工作融進其中,成為不可分割的整體。消防安全是電廠企業管理單元之一,它包括消防管理機構、消防設施、消防專兼管理人員、消防安全管理制度等要素,其目的是為了保障企業安全穩定,為生產安全服務。
電廠消防管理是針對電廠基建、生產、運行、維護、管理各個環節的工作特點,運用行政、經濟、技術、法律、教育等多種手段所采取的一系列預防火災發生和消除火災事故的活動,是電廠企業安全生產的需要。
3消防安全事故引發原因
電廠由于存在容易引起火災的諸多客觀因素,引起火災的原因也有所不同,根據電廠各系統性質主要為煤自燃火災;制粉系統漏粉粉塵爆炸;汽輪機飛車火災;(汽輪機油系統、燃油、設備油)油類火災、燃氣火災;電氣火災。
一般從本質安全來講分為人的因素、物的因素。
3.1 人的因素
人的不安全行為:主要指違章作業、設備維護不周、誤操作等。其中違章作業主要表現為盲目追求產量,超壓、超負荷運行,設備運行中離崗、沒有及時發現設備運行工藝參數的變化,至使系統爆炸、泄漏; 以及未作動火分析、動火安措,未辦理動火票就動火作業等;沒有及時對設備、閥門和管道進行巡檢、定期維護維修;錯開閥門或物料投放錯誤等誤操作行為;同時,教育培訓不合格、安全制度不健全、勞動防護用品缺少等等也都是人的因素。
如:2013年5月30日 2:05某熱電廠煤場值班人員發現碎煤機房3樓冒煙并有皮帶的焦糊味,趕到現場查看,發現碎煤機房黑煙,著火點在負2樓,#2提升機箱體下部呈火紅色,后立即組織滅火處置。
事故經過:
5月29日 8:52 該煤場輸煤系統曾進行檢修,維修內容振動篩、碎煤機檢查修理(#1、#2)、煤場#2提升機補焊,16:20 #2提升機底部箱體補焊結束。
主要原因:由于焊接工事開工前,未清掃附積在提升機箱體內壁以及底部的煤粉,電焊時,焊渣引起箱體內部積聚的煤粉發熱起火。
次要原因:
在焊接工作開工前維修人員未按動火作業規定辦理動火作業票,未通知現場當班值長、安全管理人員現場確認安全措施落實的情況下私自開工,動火結束后未對現場進行完工確認。
3.2 物的因素
物主要表現為物的不安全狀態,物的不安全狀態主要包括機器、設備、工具、附件、場地、環境等有缺陷。
4 做好消防安全管理幾點措施
4.1 樹立消防安全意識
《消防法》和《規定》都明確企業法人是消防安全第一責任人,發生消防安全事故就要承擔法律責任。這就要求從領導做起轉變觀念增強消防安全意識和法制意識。同時,教育員工增強消防安全意識讓員工心系消防安全。各企業要樹立消防安全工作主體意識、法律責任意識,明確消防工作是每一個法人、每一位員工的法律義務。只有積極履行消防安全職責做好消防安全工作,才能確保企業自身的消防安全。
4.2 建立逐級落實責任制
單位每個部門都要落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制確定各級、各崗位的消防安全責任人,明確消防安全職責,簽訂防火責任書。通過分層次、責任清晰的消防安全管理網絡的建立,形成單位內部自上而下的責任人制度,形成責任“鏈條”,一環扣一環,環環抓落實。只有這樣才能把消防工作落實到行動上,落實到具體工作中,才能保證消防安全。
4.3 加大消防安全技術和保障投入
目前,很多電廠企業重短期經濟效益,輕消防安全,導致消防安全技術和保障投入過少,“胎里病”現象嚴重。因此電廠企業要做好消防安全工作,建設時一定嚴格把消防規劃、建設納入企業的發展規劃、建設中,做到消防“三同時”,即消防安全設施與主體工程同時設計、同時施工,同時投入生產和使用,對存在的消防安全隱患堅決予以消除,切實做好防火工作。
4.4 完善消防管理制度加強監督管理
單位應制定完善如消防培訓、防火巡查、兩票三制、動火管理制度等消防安全管理,通過制度對員工進行約束和督促。通過開展消防“四個能力建設”,提高消防安全管理水平,定期舉行和參加消防應急演練,掌握逃生知識及撲救初起火災的方法。
4.5加強消防設施維護管理
消防設施是企業預防火災、事故應急處置的重要保證,是防消結合的重要組成部分。《消防法》規定建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測和日常檢查保養,確保完好有效。2010年以來,國家及各地方也相繼出臺了建筑消防設施維護保養規定,通過相關的法規制度督促各企業維護并完善消防設施,確保完好有效。
1.1企業法人的消防意識淡薄:某些企業領導片面地追求經濟效益,不重視與企業發展密切相關的消防安全管理工作,作為企業管理者缺乏必要的消防法制意識,對《消防法》及相關法律法規了解不多,消防安全管理制度不健全,執行隨意性較大,致使企業消防安全管理工作處于無據可依、無章可循的尷尬境地。
1.2缺乏消防安全管理經費:相當一部分企業沒有把消防安全管理經費納入預算,致使消防安全經費嚴重缺乏,影響企業消防安全管理工作的正常運轉,如消防安全設施短缺,日常養護不力,疏散通道不暢,安全出口封閉等現象,一旦出現火情,無法有效控制,致使火情蔓延擴大,為了實現企業的健康長遠發展,增加消防安全管理經費已經刻不容緩。
1.3企業與社會消防系統的聯動較差:我國大部分企業的消防工作處于企業獨立管理狀態,包括企業的消防救援、重大事故搶險預案都是由企業獨立完成,很少有企業能夠與社會消防機構聯動合作,一旦出現消防事故,企業自身的處理能力較差,容易使災情擴大化。
2.提高企業消防安全管理水平的途徑
2.1加大宣傳力度,提高消防意識:企業通過舉辦消防競賽和消防演習等形式,定期開展消防安全宣傳教育,幫助企業員工熟悉消防法律法規,切實增強消防安全意識,同時加大對企業員工尤其消防安全管理人員的集中培訓力度,認真學習黨的路線、政策,認真貫徹落實科學發展觀,認真學習必要的消防科學知識與技能,改變傳統消防模式,深入了解并掌握自動報警及自動滅火系統,掌握新型應急電源的使用和各類氣體滅火技術等。只有勤于學習,善于思索,勇于實踐,堅持不懈,才能增長才干,努力探索出企業消防安全管理工作的新方法。
2.2建立健全企業消防安全管理制度:各企業需要將消防責任落實到人,認真開展消防安全整治工作,逐步建立火災預防及消除機制,逐步完善消防安全管理制度,對重大火災要建立立案和銷案制度,將懲治措施落到實處,對由于失職而導致安全事故發生的人員,一查到底,嚴格按照法律法規追究其責任。
2.3加強對消防設備的管理:消防設施對企業消防事故的預防及救援工作具有重要作用,因此,務必嚴格按照相關規范標準對企業內部的消防設施進行認真檢查與維護,對于安裝自動報警系統的企業,需每3年都要對探測器實施徹底的維修與保養,確保報警系統的正常運行。
2.4完善企業與社會消防機構的聯動機制:企業只有“走出去”和“引進來”,才可以不斷實現自身的發展與壯大,所以,各企業需要充分利用社會資源,加強企業與社會消防機構的配合,讓消防機構深入了解企業的生產環境和危險系數,并將社會防火管理模式積極納入企業消防安全管理,加強與消防機構的火災演練,并共同制定出應急救援預案,著力提升企業火災的防控能力。
2.5加大企業消防安全管理資金投入力度:各企業需建立長期持續投入機制,確保足夠的安全投入,建立健全企業消防安全管理基金制度,增加企業消防安全設施費用,努力構建企業消防安全設施資金投入長效機制。
2.6注重企業消防執法監督:嚴格執法作為消防機構依法實施消防監督遵循的宗旨,隨著社會的進步與經濟的發展,公安消防機構逐步建立與企業經營機制相適應的監督體制,嚴格把關建審和驗收等環節,在源頭上避免火災的產生;依法實施消防監督,切實加強企業的消防安全檢查,針對企業消防安全管理方面的問題,運用相關消防法律法規,消除不安全因素,創建出良好的消防安全環境,作為企業,需積極配合執法部門,認真對待消防執法監督工作。
2.7完善應急救援預案:“預防為主,防消結合”作為企業消防工作的方針,做好企業的消防安全工作,還需制定出詳細的應急救援預案,建立健全應急救援機構,一旦出現安全事故,可以第一時間調動應急機構,啟動應急救援預案,最短時間內處置事故,避免事故的進一步擴大,把事故損失控制到最低。
企業的煤炭消防安全這一措施,能夠有效的解決煤炭生產安全中的問題,不僅完善了煤炭管理制度,還有效的促進了我國煤炭事業的發展。本文主要根據煤炭企業的生活后勤消防安全問題進行研究,加強煤炭企業生活后勤消防安全管理水平,確保我國煤炭行業快速的發展。
【關鍵詞】
消防安全;管理措施 ;煤炭安全
1 煤炭企業食堂消防安全管理制度
1.1煤炭企業對消防安全管理的要求
煤炭企業的食堂在進行加工烹調食品時,應當將所使用的燃氣管網的閥門、用電器、加熱器及電熱器,應當對這些設備、設施進行安全檢查。如:電源插座是否插好,所使用的部分電線是否老化,嚴禁先開氣后點火,先開啟開關,再進行插電源。食堂在衛生工作及操作過程中嚴禁將手或其他物品塞入正在運轉的設備中,以防事故的發生。食堂工作人員應當將把油下鍋后,嚴禁工作人員離開灶臺,以防食用油過熱,從而造成油鍋起火,最終導致火災的發生,倘若工作人員有急事需要離開灶臺,必須將鼓風機進行關閉,等到鍋中食用油的溫度下降后,方能離開。若發生意外事故,應當將瀝水蔬菜或鍋蓋迅速倒入并將鼓風機關掉,嚴禁直接把水傾倒如鍋中,以防滅火人員受傷。
1.2制定隱患排查治理制度
制定相應的隱患排查流程:安全部門隱患排查、各基層單位自查隱患、班組現場排查隱患發現隱患后、立即制定隱患治理方案,安排班組落實,由分管部長及技術人員指揮監督現場整改落實、并檢查驗收及是反饋。同時還要做好安全隱患員工排查流程:班組長班前隱患排查、班中隱患排查、員工匯報,發現消防安全隱患員工,停止其工作并視情節處以懲罰,恢復工作前進行消防安全教育培訓。嚴格執行每周五安全生產會、每旬質量達標綜合檢查制度,對無故不參加或檢查不細,或不按要求檢查的人員進行處罰。要落實懲罰制度,對檢查有問題的要當天落實責任期限整改,凡期限不整改這都要對其進行相應的處罰。
1.3提高后勤工作人員的素質
煤炭企業的后勤消防安全是很重要的,如何提高員工的素質成為生活后勤工作中的重點。調動員工的積極性、發揮員工的創造力。煤炭企業生活后勤必須對員工進行消防安全培訓,才能使他們不斷的提高消防安全意識,才能使他們跟上時代,適應技術及積極發展的。員工的消防安全培訓,可以在工作中減少失誤,生產中減少工傷事故,降低因失誤造成的損失。同時,員工經培訓后,隨著技能的提高,可減少廢品、次品、減少消耗的和浪費,提高工作質量、工作效率和提高企業效益。員工通過培訓,知識和技能都能得到提高,這僅僅是培訓的目的之一。培訓的另一個重要的目的是使具有不同價值觀、信念,不同工作作風及習慣的人,做好企業的后管理工作。
1.4做好后勤消防工作
人們都知道煤炭企業后勤的消防工作是很重要的,一旦發生事故,后勤的消防人員就必須積極的配合,減少傷亡。所以公司成立生活后勤消防安全委員會,做好公司的消防工作,保證公司所有人員的生命財產安全,認真落實消防工作,應付事故,應該制定相應的應急預案。在后勤工作中應該成立滅火組、疏散組、救援組、警戒組,在發生火災時,后勤隊長應該加強日常性的檢查,確保通道暢通,消防的安全門不能鎖閉,制定具體的疏散路線,疏散人員應迅速離開火場,利用應急廣播指揮人群有組織的疏散,疏散路線要盡量簡捷。在滅火時,要沉著冷靜采用適當的方法進行滅火,疏散。對于能撲滅的火,要抓住戰機,迅速消滅。對于那些不能及時撲滅的火要進行先控制,后滅火的原則。火場如果有人受困要堅持“先救人,后滅火的原則。同時還要保持通訊信號良好,所有人員都聽從分配調遣,醫務人員要及時趕赴火場,救治火場受傷人員。為了公司企業的安全,消防后勤人員一定要做好后勤消防工作。
2 煤炭管理企業做好后勤安全的管理工作
2.1加強對員工教育,提高安全意識、工作素質
煤炭企業的管理人員要認識到安全的重要性,把員工的生命放在第一位。在工作期間,不斷地對員工進行思想培訓,把安全思想注入到員工的思想中,樹立安全的思想意識,讓安全思想去引領員工,糾正不規范的行為,養成來良好的操作行為。同時還要去除員工那種麻木的思想,要熱愛自己的崗位,積極的參與到工作中,減少工作中的失誤;加強對員工安全知識的培訓,煤炭管理人員要認識到,安全知識在工作中的重要性,比如:在煤炭地下開采時,是不允許遇見明火的,瓦斯氣體一旦遇到明火就會發生爆炸,因此管理人員要對員工進行安全知識的教育,要員工有一定的安全意識,一旦發生爆炸有逃生的能力;加強對員工的技能培訓,解決員工開采技能中的問題成為企業的重點,現在大多數的煤炭企業開采人員都是一些農民工,技術不夠牢固,對機器的使用都不夠熟練,加強員工的技術培訓,可以有效的規范員工的操作技術,高效的開采,讓我國的煤炭行業穩步的提升;煤炭企業還要抓住典型的事例進行思想教育,加強員工的安全意識,比如:煤炭管理人員可以選取近幾年有教育意義的煤礦事故,讓員工們深刻的認識到事故的嚴重性、危害性,始終要把安全放在第一位,為家人著想,為企業著想。
2.2強化企業的管理制度
校有校規,國有國法,一個企業也不能缺乏制度,嚴格的制度能夠有效的促進企業高速的運轉。煤炭這種高危險度的企業必須要有嚴格的管理制度,約束員工的行為,避免事故的發生。在煤炭企業必須完善煤礦安全評估制度,必須制定相應的評估制度和評估標準,從實際出發,加強安全評估的力度,提高員工的工作水平;管理人員要建立多次的檢查制度,在煤炭企業中,檢查也是重要的一環,是不可缺少的,比如:檢查瓦斯的濃度,及時的做好排氣通風的工作,保證地下開采人員的生命安全。要不斷重復的進行檢查,不能放過每一個細節,同時還要樹立檢查人員在企業中的威望,如果發現問題能夠及時的解決,保證煤炭企業能高效的運轉。
3 總結
煤炭行業是我國一大重要的行業,國家和政府都比較重視,可是近幾年來,煤炭行業發生事故率越來越高,影響著人們的正常生活。所以煤炭行業要做好后勤的安全防范工作,始終堅守著把生命放在第一位,加強煤炭行業的安全管理不僅是為了讓我國煤炭行業能夠快速的、穩步的發展,最重要的還是維護社會的安定,保證所有員工的生命安全。
【參考文獻】
關鍵詞:建設;工程;消防;監督;管理;制度
引 言
消防問題是建設工程中的關鍵問題,而進行消防監督管理可以有效地保證建設工程消防安全工作,同時進行消防工程安全監督制度建設對于建設工程的消防監督管理工作具有極大的促進作用,因而必須加強對建設工程消防監督管理的重視。
1 我國建設工程消防監督管理制度
1.1 窗口統一受理制度
集中受理建設工程消防設計審核、消防驗收,網上受理備案申報,并出具受理憑證。憑證上應明確受理時間、資料目錄、辦結時限、受理人員等內容,對不符合受理條件的,應一次性告知資料缺項內容。受理各類項目必須登記,錄入消防監督業務信息系統,進入內部審批流程。屬于行政許可的法律文書一律從受理窗口發出。
1.2 主責承辦負責制
公安機關消防機構實施建設工程消防設計審核、消防驗收、備案抽查實行主責承辦負責制集體會審制度。會審由行政主要負責人(或委托技術復核人)組織有關專業技術人員進行集體討論,形成書面意見。下列事項應當列入集體會審范圍:國家、省級重點工程和需要專家評審的建設工程消防設計審核;國家、省級重點工程和需要專家評審的建設工程消防驗收;做出強制執行決定的;做出撤銷行政許可決定的;給予停止施工、停止使用或大額罰款處罰的;其他技術疑難問題。
1.3 審驗分離制度
建設工程的消防設計審核和消防驗收工作,應當分別由防火監督部門兩個不同的職能處(科)承擔。建設工程消防設計審核人員不應作為同一項建設工程的消防驗收主責承辦人。
1.4 執法過錯追究制度
在消防驗收過程中,發現原消防設計審核意見違反當時的消防法規和國家工程建設消防技術標準強制性要求的,除依據當時的消防法規和國家工程建設消防技術標準強制性要求進行消防驗收外,還應按照有關規定追究消防設計審核主責承辦、技術復核和行政審批人員的執法過錯責任。
在消防監督檢查中,發現原消防設計審核或者消防驗收意見違反當時的消防法規和國家工程建設消防技術標準強制性要求的,應當按照有關規定追究消防設計審核、消防驗收主責承辦、技術復核和行政審批人員的執法過錯責任。
1.5 檔案管理制度
公安機關消防機構應當按照有關消防監督執法檔案管理規定,建立健全建設工程消防監督執法檔案,并將有關集體會審記錄、專家評審意見、建設工程消防驗收記錄表等有關資料與法律文書一并歸檔。主責承辦人應在工作辦結后30日內立卷建檔,移交檔案管理室統一保管,確保建設工程消防監督執法檔案的完整和有效利用。
2 如何做好建設工程消防監督管理工作
2.1 進一步落實建設消防質量安全責任
建設消防質量實行終身負責制。建設、設計、施工、監理等參建單位應嚴格履行國家法律法規規定的消防安全責任,對建設工程消防質量承擔相應責任。各級住房城鄉建設部門和公安消防部門要依據相關法律法規的要求,嚴把工程消防審核、驗收和備案抽查關,嚴格檔案資料管理。各建設、設計、施工、監理單位也應對本單位所承接工程的相關文件資料存檔備查。凡發生較大以上火災事故或存在重大消防安全隱患的,一律實行責任倒查,依法依規從嚴問責。
2.2 積極推行消防施工單位質量回訪保修制
施工單位對竣工投入使用的建設消防設施在質保期內要實行每年定期回訪,對施工質量問題負責保修,鼓勵質保期外適時回訪,并聽取使用單位和公安消防部門的意見。回訪保修結束后,應制作回訪保修報告,對建設消防設施管理、維保提出合理化建議,存在嚴重質量安全隱患的要及時報告當地住房城鄉建設部門和公安消防部門。
2.3 切實加強在建工程消防安全監管
各級公安消防部門和住房城鄉建設部門應根據各自職責加強對在建工程的監督檢查,督促相關單位嚴格落實《建設工程施工現場消防安全技術規范》等國家消防技術標準規范要求,重點檢查行政許可、備案抽查、臨時用房、臨時消防設施、消防車道、疏散通道、防火管理措施、消防設計意見落實情況,從嚴查處違法違章行為,推動施工工地消防安全責任落實,確保施工現場消防安全。
2.4 切實加強消防設計、施工、監理、檢測、維保企業市場監管
各級住房城鄉建設部門和公安消防部門嚴格按各自工作職責加強消防資質管理,住房城鄉建設部門應嚴格消防設計、施工、監理企業的市場準入和資質審查,并及時開展資質動態檢查,公安消防部門在實施工程行政許可、備案和監督檢查時,應嚴格審查相應資質等級情況。公安消防部門根據便民、公開、高效的原則,改進建設工程消防行政許可和備案抽查工作中資質審查方式,推行消防設施施工、檢測、維保單位數字身份認證管理模式,并逐步推廣至消防設施設計、監理領域。各消防設施施工、檢測、維保單位經數字身份認證后,登錄楚天消防網錄入本單位承接工程基本信息,各級公安消防部門只需網上審查資質,不得再要求相關施工、消防設施檢測、維保單位送審資質原件,并人為設置市場準入條件。各消防施工、消防設施檢測、維保單位承接工程信息將進行網上公開,并接受群眾監督。網上錄入的承接工程信息將作為住房城鄉建設部門對消防施工企業、公安消防部門對消防設施檢測、維保企業進行業績審查和資質管理時的重要內容。
2.5 大力提升從業人員消防專業素質
提高從業人員消防專業素質是從根本上提升建設消防設施質量和改善施工工地消防安全的重要措施。各級住房城鄉建設部門和公安消防部門要結合建設行業特點,推行實施分級分崗消防培訓。住房城鄉建設部門在組織建設行業專業培訓時,應將消防安全作為重要的培訓內容。公安消防部門在開展消防培訓工作時,應把建設行業從業人員作為重要的培訓對象。建設行業消防培訓內容由各級公安消防部門和住房城鄉建設部門聯合編制。公安消防總隊要進一步加強建設消防設施從業人員消防專業考試工作,不斷完善考試大綱和題庫,實行網上報名、上機考試、網上查分,確保考試質量。市住房城鄉建設部門實施消防專業資質許可(審核)時要從嚴審查消防專業考試合格證書,凡未達到考試合格人數的企業,其相關資質申請依法不予核準。積極探索建設行業消防職業鑒定制度,逐步推行設計、施工、監理和項目經理消防職業鑒定,推進建設行業消防從業人員專業化、職業化建設。
2.6 完善聯合執法工作機制
各級住房城鄉建設部門和公安消防部門應建立信息通報制度,定期以文件的形式通報建設工程的施工許可和竣工備案情況、建設工程消防設計審核、驗收和備案抽查情況、施工現場消防監督檢查情況,協商研究解決建設工程消防監督執法工作中的重大、突出問題。各級住房城鄉建設部門和公安消防部門在開展建設工程監督執法過程中,發現違法行為不屬于本級或本部門管轄的,應根據管轄權限實行案件移交。各地住房城鄉建設部門和公安消防部門應根據本轄區的實際情況,針對重大突出問題適時組織開展聯合執法行動,省住建廳和省公安消防總隊可根據需要組織重大案件專項聯合執法行動,嚴厲打擊工程建設領域的各類消防違法違規行為。
2.7 充分發揮輿論監督作用
要高度重視輿論監督對建設工程消防監管工作的推進作用。各級住房城鄉建設部門和公安消防部門要定期聯合建設工程領域消防監管工作情況,采取新聞、隱患曝光、跟蹤報道、深度采訪、正反結合等方式,充分發揮媒體和人民群眾的監督作用,推動建設工程消防監管工作。對新聞媒體曝光的工程建設領域消防違法違規行為,當地住房城鄉建設部門和公安消防部門應根據各自職責迅速核查,嚴肅處理,及時回復。省公安消防總隊將在“辦事直通車”上受理群眾網上舉報;對實名舉報的建設工程消防監管問題,在三日內到現場核查,七日內應將查處情況反饋給舉報人并在網上公布;對于群眾咨詢的消防行政許可或備案抽查問題,五日內網上答復咨詢人。
2.8 進一步提升消防安全服務效能
切實加強消防安全服務效能建設。各級公安消防部門要在嚴格落實審驗分離、分級審批制度的基礎上,進一步提升服務效能,加強行政許可受理窗口建設,進一步簡化辦事程序,大力推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和網上運行制。要加強對重點工程的消防安全跟蹤服務,在重點工程立項、規劃、設計、施工等階段,公安消防部門要主動介入,積極主動上門為工程提供技術服務。對于突破國家技術標準規范的工程,要及時提交省公安消防總隊組織開展專家評審或論證,防止出現先天性火災隱患。
2.9 大力推進建設工程消防管理創新和技術創新
各級公安消防部門和住房城鄉建設部門應結合社會管理創新,推行前置審批配合制度,積極探索工程行政許可聯審聯辦模式,結合我省實際探索消防中介審圖機制。住房城鄉建設部門和公安消防部門應推進建設工程消防技術創新,支持、鼓勵建設火災防控技術研究,制定相應的地方標準或行業標準,推動新技術、新材料、新工藝的應用和發展。
3 結束語
綜上所述,進行消防監督管理制度建設可以有效地促進建設工程監督管理工作。并且為了提高建設工程消防監督管理的水平,僅僅靠制度建設是不夠的,還需要采取其他多種措施,共同提高建設工程消防監督管理水平。
參考文獻
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[2]白鳳杰.我國建設工程消防監督管理制度研究[J].武警學院學報.2011年02期.78~79.
(一)開展企業安全生產工作,落實企業安全生產工作基礎。
落實預防企業安全生產是我今年安全管理一項十分重要且基本的工作。公司在20__年內的安全管理可以分為兩個階段,第一階段:建設周期階段,從20__年1月至20__年9月我主要負責公司建設工地的安全管理,抓好兩個工地重點安全隱患的整治,加強人員安全生產工作環境,減少事故隱患,遏制重特大事故尤其是“群死群傷”惡性安全事故的發生,在遵照《永祥多晶硅工地安全管理條例》前提下對各建筑單位存在事故隱患的區域進行專項整治,并作為開展安全整治工作的重點。此間工地共發生安全事故16起,死亡0人,傷8人,對事故單位罰款金額16300元。第二階段:生產周期階段,從20__年10月至20__年12月,我主要負責試驗線的安全生產管理,在以各級生產班組為基礎的前提下組織人員認真開展了抓“三違”反事故、“長治久安”活動,擴大生產部門的安全意識培訓,每天按時對試驗線進行安全巡查,并與車間生產主任開展“單日檢查活動”既每周一、三、五到試驗線所屬的五處生產工序,包括機器設備進行安全檢查,至年底共發出整改通知10處,查處安全生產事故1起,試驗線無人員傷亡事件。浸出設備油脂設備糧油機械煉油設備浸出設備油脂設備糧油機械煉油設備
(二)健全安全管理制度,完善安全管理框架
配合部門經理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理條例》,《消防器材管理制度》、《防護用品管理制度》并在全廠生產系統內開展進行,監督各系統生產崗位的《崗位責任制》、《安全操作規程》的上墻,對各生產系統的設備進行掛牌生產,防止員工在生產過程中的誤操作,同時加強特種容器的管理,制定《特種容器設備管理制度》完善設備安全管理臺帳,做到安全使用。
(三)組織了安全培訓,提高員工隊伍素質。
安全教育與培訓是今年我部門工作的重點,根據公司各部門實際情況及特點,1.組織員工參加了各種安全方面的培訓,包括入場安全培訓、崗位人員安全培訓、消防設施使用培訓、防化服裝安全培訓,特種容器作業培訓,范圍覆蓋全公司生產線員工,使用廣大員工接受到了全方位的安全教育培訓,2.同時根據公司領導安排,我部門還于11月份開展了一次全廠的應急預案演練,演練的過程逼真深入人心,對員工們的教育意義深刻,為應對日后緊急事故的發生奠定了基礎。3.加大宣傳力度:通過板報、消防日、安全生產月等多種形式做好宣傳,向員工灌輸安全理念。
(四)強化安全生產責任制,防范重特大安全事故發生。
強化安全責任目標考核。一是對各生產系統崗位進行了安全生產工作目標管理化,加強違章懲處力度,對生產系統檢查分為監督、整改、罰款三個步驟。二是按照市下達的20__年安全生產控制指標,結合我公司的實際情況,層層簽訂安全生產責任書。將安全管理責任落實到車間主任、專業部門、生產員工三個方面。三是對主要的重特大危險源三氯氫硅儲罐進行安全監督管理,每天堅持進行生產巡視,推動安全生產落實到實處。
(五)完善安全設施基本管理。
安全設施的管理是全廠安全管理的重點,我部門在9月份完成全廠消防系統的安裝及防護用品的分配,并設置消防器材及防護用品記錄臺帳,將管理責任下發到以各班組為單位的生產車間負責人身上,監督《消防器材管理制度》、《防護用品管理制度》在全廠的執行情況,安全員主要對各車間的消防系統進行檢查,保證消防管道內的通水,其中我部經理提出的生產崗位兼職安全員責任制是新的安全管理理念,既要求兼職安全員每天對消防器材、防護用品例行檢查,并填制檢查記錄,以保證其物品能在平時保持最佳狀態,關鍵時刻能馬上使用。
(六)特種設備與特種作業的管理
特種設備在公司生產運營中具有一個特殊的地位,比如壓力容器、行車、等等。今年對這些設備設施加強了管理,除了制定《特種容器設備管理制度》,還對特種設備設施專門進行檢查,發現問題及時檢修,杜絕帶病作業導致的惡性后果,使全年保持了良好的運行狀態,保證了生產的正常運行。同時我部門從嚴查著手,規范操作,加強特種容器的安全教育,采取教育與處罰相結合的方法,在很短時間里理順了工作,使管理走向正軌,特種作業人員堅持持證上崗,登記特種設備使用臺帳,從源頭把關,在招聘時沒有資格證不予錄用,已經錄用沒有證件的限期辦理,逾期取不到資格的按待崗處理,從而規范了作業隊伍。
(七)與政府部門的協作,建立了重大危險源信息系統。
對危險化學品進行了申報。根據區安監部門要求,每月對工廠進行安全隱患排查,實行隱患自查自改,每月接受安監局來訪人員的監督。12月份根據安監局的要求在廠區內各生產工序設置了危化品標志牌,在全國化工廠遭遇“黑色九月”的時候加大監督力度,積極與市區安監團配合,準備好資料,及時進行上
關鍵詞:石油企業;消防安全管理
隨著經濟與科技迅速的發展,石油已經成為了我國主要的能源之一,使用的范圍也越來越廣泛,而且在經濟發展中成為了或不可缺的一部分。在石油企業發展迅速的時期下,石油企業中消防安全管理問題日益突出,安全管理的問題不僅對企業中的工作人員構成了生命的威脅,還阻礙了石油企業的發展。為了實現我國石油行業可持續性的發展,必須在石油消防設施安全管理方面投入更多的人力和物力。
1石油企業消防安全管理現狀
由于我國近年來石油企業迅速的發展,其消防安全管理制度也逐漸的完善化。因為石油企業受以往管理體制的長期影響,一時間要完全轉變過來,并不太現實。目前部分石油企業中消防安全的管理工作只是形式化,員工都是應付的心態去完成工作,除此之外,石油企業之前的消防安全管理的體系還不夠的完善。石油企業消防安全管理問題主要表現為設施不夠齊全、管理模式較為單一化、驗收環節的指標體系不夠科學性和合理性、工作人員消防安全的知識匱乏。
2石油企業消防安全管理的重要性
石油屬于一種化工原料,用途非常廣泛,是殺蟲劑、化肥、塑料、溶液、化肥等其它化學產品主要的原料,另外石油還可以用作汽油與燃油。石油在化學類中屬于最危險的一種原料,具有極易引燃和爆炸的特征,加上石油在開發、煉制與生產中的風險都非常的大,石油所處的環境非常的復雜,更增加風險因素,導致石油在生產的過程中極易的發生火災事故。石油中主要的工作是集輸、采集、試油、測井和鉆井,在這些工作中稍有疏忽,就很容易引起火災,對油田的正常生產與社會的安定都會帶來很大的影響。消防安全是衡量國家與油田生產企業人才管理、應對危機水平的重要指標之一,因此在石油企業中必須重視消防安全管的工作,才能實現石油企業經濟的可持續發展。
3石油企業消防安全管理的策略
3.1改革消防管理體制
石油企業的管理人員要實現可持續的發展,就需要緊跟上時展的步伐,將最先進的設施引進企業中,對管理的體制進行改革和創新,加強石油企業中的工作人員安全消防的意識。根據自身企業的特點和時展的需求,不斷的完善消防安全管理體制。在設置石油消防結構時,要將石油的特點展現出來,可以參考其他領域中的消防結構設置,進而讓其石油企業的消防管理體制逐漸的完善化。除此之外,進行24小時的密切巡邏,對于縱火的不法人員要交于法律處置,這樣能夠有效地降低火災事故的發生率,并在發生火災時,能夠果斷地處理,要經常性的對企業員工進行安全方面的教育培訓。
3.2建立健全的消防安全制度
在石油企業中建立健全的消防安全制度,并將安全制度全面的落實到位,完善的消防安全制度是保障石油企業正常運行的基礎條件。石油企業中的負責人要與各部門中的管理人員一起探討制定消防安全管理的制度,并將探討出來的結果進行整理,最后整理出來的就是該石油企業中的消防安全管理制度。在制度中要明確各崗位之間的職責,讓每個工作人員清楚自己的工作范圍,并且要監督他們工作的完成程度,在他們完成工作后,要進行詳細的檢查,這樣長久的下去,石油企業的工作人員的責任感也會越高。除此之外,還要定期進行消防演練的活動,讓每個石油企業員工參與進來,在演練的過程過程中,他們在火災發生時的處理能力也隨之提高。石油企業管理人員還可以舉辦與消防安全相關的活動,加大消防宣傳造勢的力度,加強他們消防安全的責任意識。
3.3加大物力和人力的投入,加強消防設施的建設
石油企業設施不夠集全,很容易引發火災的發生。因此,在石油企業消防安全管理中,要加大消防設施的經濟和人力的投入。企業人員的分配要合理化,讓消防的環節中隨時都有人在旁邊。在消防安全管理中,可以設置多處的監控器,一來監督該石油企業人員的工作,二來能夠及時的發現火災的隱患,并在發現時能夠及時進行處理。另外還要裝置一個防火警鳴器,在火災發生的初期,就會馬上發出警報,也給人員的疏散增加了時間,減少人員的傷亡。
4結束語
在現代的社會發展中,要實現石油企業的可持續發展,必須重視消防安全管理的工作,降低火災事故的發生率。
參考文獻
[1]陳彥彪,馬文獻,倪志權.石油企業中消防設施的安全管理[J].安全,2015,08:51-52.
關鍵詞:中小企業 消防安全 動態評估
隨著我國城鎮化建設進程的不斷推進,中小企業逐漸成為當前經濟建設最為活躍的經濟成份,其范圍涉及化工、電子、紡織、服裝、機加工等多個方面。從其組成結構來看,有的是從家庭作坊起步發展起來的,還有的是異地投資辦實體的,這些企業大部分處于中小規模發展狀態,但同時具有繼續發展壯大的潛力。這些企業通常準入門檻低,甚至是邊發展邊擴大規模,因此造成消防安全投入不足,消防安全管理制度不落實等諸多方面的安全隱患。如何在中小企業的消防管理工作中實施科學、有效的措施是目前亟待解決的問題。
一、中小企業的消防安全管理現狀
第一,中小企業消防安全管理主體責任意識淡化,消防安全管理長期處于低水平循環狀態。第二,現有的消防監督管理體系與中小企業大量增加的趨勢不平衡。第三,中小企業缺乏必要的行業指導和管理,沒有相應的科學管理機制。在另外,就企業消防安全管理而言,一是社會面上沒有足夠的經消防安全專門培訓的人員供企業選配,以解決企業人員流動快的問題;二是沒有相應的服務機構為企業提供安全管理方面的服務;三是沒有建立相應的科學管理機制,規范消防安全管理的具體標準,在推動中小企業安全管理工作中缺乏力度,無針對性。
二、中小企業消防管理中引入動態評估機制的必要性
一是消防安全管理系統性的要求。由于消防安全管理涉及到企業消防安全管理制度、建筑防火、自動消防設施等各個方面,對企業安全管理人員的素質要求很高。很難全面系統地掌握企業全部隱患。這樣就容易出現監管單位檢查提一處問題,整改一處問題,使單位始終陷于被動局面,影響火災隱患的整改質量。如果通過比較全面的消防安全評估,對隱患問題能較全面系統的提出,對提高火災隱患整改質量有積極作用。
二是中小企業持續發展的要求。中小企業的發展壯大,往往基于現有的生產規模,涉及消防安全方面也是在現有的消防設施基礎上逐步完善。這其中很大程度上受到場地、資金、周圍環境等多方面條件限制。只有依托于專業的、性能化的動態評估機制,才能有效預防和解決先天性火災隱患。
三是社會化消防工作發展的需要。消防工作涉及到社會的方方面面,隨著社會化消防工作的發展,單純依靠以往的政府職能部門宏觀性、強制性的管理是能滿足社會化消防進程發展要求的。無論是從加強消防安全管理還是從執法監督的角度,中小企業在消防安全管理中建立動態評估制度都是解決中小企業消防難題的有效方法。
三、如何建立消防安全等級評估機制
1.消防安全評估機制的引入。消防安全評估可以理解為火災風險評估,既在火災風險分析的基礎上對火災風險進行估算,通過對所選擇的風險抵御措施進行評估,把所收集和估算的數據轉化為準確的結論的過程。從系統分析的角度來看,風險具有系統特性和動態特性。風險實際上并非某一單一實體或事物的固有特性,而是屬于一個系統的特性。若系統發生變化,很容易就會使事先對風險所做的估算隨之發生變化。對某一單位、區域、場所的消防安全狀況進行評議估計,即對構成環境的各類消防安全因素參照現行的消防法律、法規、規范,進行的定性或定量的評價分析,得出一個較為全面的量化結果。這個結果可以直接反映該單位、區域、場所的消防安全現狀和一旦發生火災事故后果的預測,具有科學性、系統性和時效性特點。
2.評估的對象、范圍和內容。評估對象應當分層次,除包含易造成群死群傷的人員密集場所,易燃易爆單位和地下建筑外,還應當包含某一區域內的消防安全重點部位的消防安全、單體建筑的消防安全。
對單位消防安全評估應包含單位的消防軟件管理及硬件建設,至少包括以下幾方面:一是對其消防安全管理責任、消防組織制度建設、消防巡查檢查、消防宣傳教育、火災隱患整改等諸多方面進行評估,評估可結合消防監督工作實際適時開展。二是根據建筑結構特點、建筑內可燃物特性與分布及可能火災場景進行危險源辨識。三是根據區域環境進行評估。消防設施、消防裝備的設置包括區域內消防供水管網的覆蓋范圍、消防站數量、消防通訊、消防通道、消防裝備配置的技術含量等內容,是決定區域火災危險等級的基本指標:區域內生產、儲存、經營場所、單位的消防安全等級及安全布局直接影響區域的火災危險等級。區域內人員消防素質的高低、接受消防培訓人員的比例、人員的文化層次、年齡構成比例等因素也是進行區域消防安全評估不可或缺的成分等等。