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【關鍵詞】低碳經濟;低碳城市;二氧化碳排放量;碳稅;碳交易機制
一、低碳經濟的概念
所謂低碳經濟,是指通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經濟產出。在低碳經濟發(fā)展中,城市擔任主戰(zhàn)場和領導者的角色。世界上許多國家開始以城市為單元,實施低碳經濟發(fā)展模式,低碳城市成為各國共同的追求。因此有必要對現有國內外低碳城市的理論成果與實踐經驗進行系統(tǒng)的梳理找出一條符合我國國情的低碳城市建設道路。
二、國內外低碳城市理論研究綜述
(1)低碳城市的概念。雖然國內外學者尚未給低碳城市下一個明確統(tǒng)一的定義,不過一般意義上可以把低碳城市理解成在城市空間內發(fā)展低碳經濟,最大限度的減少城市溫室氣體的排放,建立起一個資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會體系。(2)二氧化碳排放量的計量研究。第一類是基于計量經濟分析的環(huán)境庫茲涅茲曲線(EKC)估計方法,一般意義上的EKC是指即污染物排放量與人均GDP之間的變化趨勢呈現出倒U形的曲線關系。第二類是基于投入產出的結構性因素分解方法。第三類是基于解聚的指數因素分解法,常用的是指數因素分解方法,它是指將一個總量變化分解為幾個影響因素進行分析。而常用的分解公式有IPAT方程和Kaya等式。IPAT方程將影響碳排放的因素分解為人口、人均GDP和碳排放強度。而Kaya等式將碳排放因素分解為能源的碳排放系數、GDP的能源強度、人均GDP和人口四個因素。因素分解法憑借簡單明了的優(yōu)點已經成為我國學者現階段主要運用的方法。(3)碳稅手段與碳交易機制研究。溫室氣體的排放屬于一種負面的外部性。對于如何修正外部性的問題上,經濟學理論中大致有兩種觀點。一種基于庇古理論的修正的手段,目前國內外眾多學者從碳稅的意義和影響、征稅對象及征收途徑的選擇、碳稅稅率設計、碳稅的制度設計與安排及碳關稅等方面對碳稅進行了大量研究。另一種觀點是基于科斯理論的碳交易機制。國外學者在碳交易方面的研究從政策層面的探討到具體交易制度的設計,再到獲得利益和利益分配的問題,都逐漸向縱深發(fā)展。而我國排污權交易的相對滯后,國內有關碳交易的研究尚處于初期階段。(4)低碳城市評價指標體系研究。目前主流的評價指標體系是復合指標法,即利用層次分析法把所選取的指標量化,然后賦予一定的權重加總,以得分的高低排名。潘家華等(2011)從低碳產出、低碳消費、低碳資源和低碳政策四個層面著手,構建了包括碳生產力、重點行業(yè)單位產品能耗或單位工業(yè)增加值碳排放、人均碳排放在內的12個具體指標的綜合評價指標體。(5)建設低碳城市的實踐經驗。以英國的倫敦及丹麥的哥本哈根為例,在能源方面,倫敦通過采用分散式能源供應系統(tǒng)、鼓勵垃圾發(fā)電及其應用、建設大型可再生資源發(fā)電站和鼓勵碳儲存等政策向分散式、可持續(xù)的能源供應結構轉型。哥本哈根則通過將燃煤發(fā)電轉化為生物燃料或木屑發(fā)電、建立新能源發(fā)電和供熱站、增加風力發(fā)電站、增加地熱供熱基礎設施建設、引進煙道氣壓縮冷凝機改進垃圾焚燒場的熱能效率、完善區(qū)域供熱體系等來轉變現有能源結構。在建筑和交通方面,倫敦實行綠色家庭計劃和包括建筑改造伙伴計劃、綠色建筑標識體系等在內的綠色機構計劃;改變倫敦居民出行方式,加大在公共交通、步行和自行車系統(tǒng)上的投資,鼓勵低碳交通和能源,降低地面交通運輸的排放。并引進碳價格制度,根據二氧化碳排放水平,向進入市中心的車輛征收費用。哥本哈根則通過通風、溫度控制、照明、噪音控制4個維度進行節(jié)能管理,并重點計劃將風能作為電動汽車和氫氣動力汽車的充電來源,并為這類車提供免費停車優(yōu)惠。在公眾意識方面,倫敦政府建立起眾多的教育項目,對大眾特別是中小學生進行節(jié)能減碳方面的教育,使他們能夠對減碳有深入的了解。而哥本哈根政府專門建立了氣候科學中心,以兒童和青年為對象開展以氣候為主題的活動,并培訓教師發(fā)展新的教育理念,并且18歲以下的公民每年都有一次機會參加氣候科學中心主辦的活動。
綜上所述,國內外在低碳城市的理論和實踐方面都積累了不少的經驗,但是在低碳城市建設的問題上,我國毋庸置疑還需要走一段很長很艱難的路。因此,無論是在理論還是在實踐方面,我們都需總結經驗,結合自身特點,在摸索中繼續(xù)前進。
參考文獻
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關鍵詞:地質勘探鉆探工程施工管理現狀措施
中圖分類號:F407.1 文獻標識碼:A 文章編號:
鉆探工程是一門多學科知識融為一體的應用技術,施工工藝流程、機械設備有著特殊的安全技術特性和要求,工作自然地理環(huán)境復雜,具有高度的流動性,作業(yè)條件艱險、艱苦,施工地區(qū)多為遠離城鎮(zhèn)的高原山區(qū)或荒漠地帶,安全保障程度低、風險大,鉆探工程施工管理具有一定的難度,往往由于安全生產監(jiān)管力度不夠、管理不善,生產安全事故屢屢發(fā)生,嚴重危及地勘施工人員生命和財產安全。為適應地勘單位找好礦、找大礦、多找礦發(fā)展要求的需要,鉆探工程施工管理必須迎頭趕上、與時俱進。這是地勘工作的當務之急。
一、地質勘探鉆探工程施工管理的現狀
1、領導認識不到位,對科學發(fā)展、安全發(fā)展認識不足。安全雖已廣為人們所關注,并成為全社會的共識,但在生產實踐的管理過程中,一些工勘單位的領導或項目負責人,對安全發(fā)展認識不足,不能正確對待安全與生產、安全與效益的關系,特別是生產任務與安全發(fā)生矛盾時,不能正確對待和妥善解決,而是把安全與生產對立起來,重生產輕安全。
2、安全管理存在漏洞。安全管理薄弱、主體責任不落實,片面追求短期經濟效益,安全基礎設施和安全措施不落實,該投入的安全資金不投入,安全生產處于說起來重要、干起來次要、忙起來不要的不良狀態(tài),主觀隨意性大,致使鉆探施工現場管理混亂。
3、安全生產責任制不落實或不到位,甚至留有死角。
4、規(guī)章制度不健全或不能適時結合本單位實際加以補充完善,缺乏約束力,使作業(yè)人員對違章操作習以為常,事故隱患得不到及時治理。
5、作業(yè)人員粗心大意、漫不經心和麻痹、僥幸及事故難免的思想在漫延滋長,導致一些本不該發(fā)生的事故發(fā)生。
二、加強地質勘探鉆探工程施工管理措施
1、地質鉆探施工中的安全管理
安全是地質鉆探施工的永恒主題之一。近年來,伴隨著我國各項基礎設施開發(fā)建設的不斷加大,給地質鉆探工作提出了新的嚴峻課題。一是地質鉆探施工規(guī)模較小,工期較短,施工工地點多、面廣、線長,容易造成主管單位對鉆探施工工地的安全監(jiān)管乏力。二是鉆探施工現場轉移頻繁,交通不便,地形復雜,設備裝、拆、運頻次多,施工周期短,現場管理人員事務繁雜,對安全管理工作普遍存在認識片面、僥幸心理、粗放管理現象。三是由于地質鉆探施工環(huán)境差、工資低,難以吸引文化、技術素質較高的工人,沒有專業(yè)技術,操作技能差,缺乏安全意識,加之為短期行為,從而造成安全管理工作的難度較大。為此,要從本質型安全管理入手,運用先進的安全管理理念和科學的管理模式,從傳統(tǒng)的“要人安全”的管理方式向現代的“人、裝備、環(huán)境、制度本身就安全”的本質安全型轉變,最終實現鉆探施工零事故。本質型安全管理的核心內容是本質安全型人員、本質安全型設備、本質安全型環(huán)境和本質安全型制度措施。
(1)本質安全型人員是本質型安全管理的主體
本質安全型人員是珍愛生命的實現形式,是通過人在思想上和行為上高度重視,達到在日常的工作中思想無懈怠、管理無空檔、設備無隱患、系統(tǒng)無阻塞,實現質量零缺陷、安全零事故。做好本質型安全人員管理,既要進行想安全、會安全、能安全的自主安全理念教育,又要掌握充分的安全技能,同時還要提供可靠的安全環(huán)境保障,這是以人為本的管理理念的再現。
(2)本質安全型設備和本質安全型環(huán)境是本質型安全管理的基礎
機器設備的本質安全化,即選用的鉆探設備既要考慮其生產效率,又要考慮安全可靠性。如果施工人員使用的設備、管材、工具、材料都具有本質安全型的性能,就可以彌補因人為的失誤而造成事故。施工環(huán)境的本質安全化,即施工現場應確保人員的作業(yè)安全,這樣可減少因人員素質缺陷而引起事故。可采用“5S”現場管理進行施工環(huán)境的本質安全化。“5S”就是清除( Seiri) 、整頓( Seiton) 、清掃( Seiso) 、標準( Seiketsu) 、自律( Shitsuke) 5 個項目。清除是清除工作場所中不需要的一切物品“如果猶豫不決,即可馬上扔掉”; 整頓就是安置所有物件,做到舉手可得“每一物件都有其位置,每一物件都在其位置上”;清掃就是清潔并根除骯臟的來源“通過本質上的清潔,( 消滅骯臟的根源) ,達到不需要清潔”; 標準就是設定最佳日常工作程序和標準“一眼確認需要解決的問題”; 自律就是使5S 變成員工的第二本能“需要的自律越少越好”。
(3)本質型制度措施是本質型安全管理的前提
本質安全型制度措施,可彌補受科技、經濟等因素制約的本質安全型設備和受成本、觀念等因素影響的本質安全型施工環(huán)境以及受員工文化程度、技術水平等因素影響的本質安全型人員差異引起的不足。采取本質安全型制度措施,必須認真學習并嚴格執(zhí)行安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定等制度。鉆探施工中要結合施工環(huán)境和崗位對員工進行職業(yè)安全和道德規(guī)范教育,對新從業(yè)人員應進行院、分院( 項目部) 、班組三級安全生產教育培訓。
2、地質鉆探施工中的生產管理
地質鉆探施工生產管理內容繁雜,涉及到人力、設備、質量等。
(1)人力資源管理
要按照鉆探施工的工藝流程配置質量管理員、生產技術員、設備維修員和足夠操作工人。在施工過程中,操作工人絕大部分應為熟練工,最好能有兼職生產技術員和設備維修人員加入其中,在生產過程中能起到一定的保障。對新員工應進行培訓,使新員工盡快掌握崗位技能和操作技巧,杜絕不培訓就上崗。聯系運用實踐科學發(fā)展觀的理論解決實際問題,堅持以人為本,才能保障地質勘探施工的順利進行。
(2)設備保證能力
地質鉆探設備的好壞直接間接地影響鉆孔數量、質量、成本和完成速率。要延長設備使用壽命并保持其應有的良好狀況,發(fā)揮應有的工作效率。增強保證能力的關鍵是人,整個機臺上的所有成員,要做到設備責任分解,落實到人。使用者做到會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障,憑證上崗處理機電儀一體化的突發(fā)事件; 遵守各項規(guī)章制度,發(fā)現異常立即停機,自已不能處理的應及時報告檢查,以確保設備狀態(tài)完好。
(3)鉆探工藝和質量管理
根據地質設計和不同地層的巖石軟硬度采用合金鉆進、鋼粒鉆進、金鋼石鉆進等不同的工藝。在施工中應根據巖石的可鉆性等級選擇鉆進方法、鉆頭結構類型、鉆進技術參數,來確定鉆進工作時間,材料消耗數量,做到以最少的投入確保達到地質設計要求和獲取最大的效益。一是嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,合理選擇鉆進技術參數。二是加強檢查,掌握質量的動態(tài)。三是及時跟進質量情況的統(tǒng)計分析。
安全責任是天,質量是生命。在地質鉆探施工管理中,圍繞“鉆孔安全、質量、成本、工期”等要素,堅持科學管理,人本管理,立足于本質安全,使人、機、物等在安全的環(huán)境中運行,做好安全文明生產,規(guī)避安全風險、提高管理水平,確保優(yōu)質孔率,在科學有效降低鉆探成本的前提下,均衡有序安排,努力以最佳的手段,創(chuàng)造經濟和社會效益的提升。
參考文獻:
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一、污水處理背景
我國是一個干旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米,占全球水資源的6%,僅次于巴西、俄羅斯和加拿大,居世界第四位,但人均只有2300立方米,僅為世界平均水平的1/4、美國的1/5,在世界上名列121位,是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。
據監(jiān)測,目前全國多數城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染,且有逐年加重的趨勢。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能,進一步加劇了水資源短缺的矛盾,對我國正在實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴重影響,而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。
以西安市為例,2000年西安市建成區(qū)面積已達187k,人口326萬。根據《西安市排水規(guī)劃(1995年至2010年)》,西安市中心市區(qū)分為六個污水收集系統(tǒng),現狀污水排放總量約80萬/d,污水處理率約34%.
西安市現狀排水服務面積約152.2k,排水管道除老城區(qū)及東北郊部分為合流管外,其余以分流制為主。排水管網總長約835.4km.其中污水管道490km(包括現狀合流管),普及率67%,雨水管渠345.4km,普及率45%,管渠密度約5.5km/k.目前污水管網接納城市污水量約80萬/d,已建成城市污水處理廠兩座,總處理能力27萬/d,污水處理率34%,其中北石橋污水處理廠15萬/d,鄧家村污水處理廠12萬/d.
同時,西安市是一個水資源缺乏的城市,全市人均占有地表水資源量不足350,僅為全國和世界人均占有量的1/6和1/20,大大低于國際公認的維持一個地區(qū)社會經濟環(huán)境所需1000的臨界值,隨著今后城市現代化進程的加快,水資源短缺將會影響城市供水。而污水是一種穩(wěn)定可靠的、可再生利用的水資源,是解決城市缺水的一條重要途徑,污水經深度處理后可回用于工礦企業(yè)、市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化以及城市河道景觀等方面。
二、污水處理技術現狀
現在的污水處理一般都采用傳統(tǒng)的污水處理工藝,采用絮凝沉淀、砂濾系統(tǒng),設計投加氯化鐵藥劑于A2/O系統(tǒng)終沉池配水井中,強化生物除磷,降低終沉池出水中磷的濃度。沉淀后出水經提升泵站至砂濾池,采用氣水反沖洗濾池,過濾后水至清水池,加壓后進入回用水管網。如西安市鄧家村污水處理廠,西安市北石橋污水凈化中心,西安市紡織城污水處理廠,西安市店子村污水處理廠等基本上都采用了這種污水處理系統(tǒng)。
傳統(tǒng)的污水處理系統(tǒng)中,采用沉淀池進行污水凝沉淀,它不能形成顆粒凝聚的良好的條件,不能生成團粒型絮凝體,使得固液分離效率很低。
三、污水處理新技術——造粒流化床污水處理技術
1、流化床基本概念
當一種流體以不同速度向上通過顆粒床層時,可能出現以下幾種情況。固定床——當流體的速度較低時,流體只是穿過靜止顆粒之間的空隙而流動,這種床層稱為固定床,如下圖a所示。初始或臨界流化床——當流體的流速增大至一定程度時,顆粒開始松動,顆粒位置也在一定的區(qū)間內進行調整,床層略有膨脹,但顆粒仍不能自由運動,這時床層處于初始或臨界流化狀態(tài),如下圖b所示;流化床——如果流體的流速升高到全部顆粒剛好懸浮在向上流動的氣體或液體中而能做隨機的運動,此時顆粒與流體之間的摩擦力恰與其凈重力相平衡。此后床層高度L將隨流速提高而升高。這種床層稱為流化床。如下圖c\d所示;稀相輸送床——若流速再升高達到某一極限值后,流化床上界面消失,顆粒分散為懸浮在氣流中,并被氣流帶走,這種床層稱為稀相輸送床。如下圖e所示。
不同流速時床層的變化(a)固定床(b)初始或臨界流化床(c)散式流化床(d)聚式流化床(e)輸送床
2、流化床的特點
流化床中的氣固運動狀態(tài)很像沸騰著的液體,并且在許多方面表現出類似于液體的性質。流化床具有象液體那樣的流動性能,固體顆粒可從容器壁的小孔噴出。并象液體那樣,從一容器流入另一容器;再如,比床層密度小的物體可很容易的推入床層,而一松開,它就彈起并浮在床層表面上;當容器傾斜時,床層的上表面保持水平,而且當兩個床層連通時,它們的床面自行調整至同一水平面;床層中任意兩截面間的壓強變化大致等于這兩截面間單位面積床層的重力。
3、造粒型流化床污水處理技術
自我造粒流化床是運用化學工學中準穩(wěn)態(tài)操作原理和反應工程理論,結合混凝工程的實踐經驗提出的一種新型水處理技術。該技術的主要技術指標如下:
§初段化學混凝反應在水力混合器中完成,水力停留時間在1min以下;
§自我造粒反應在上向流機械攪拌裝置內完成,機械攪拌強度(G值)在30s-1左右,水力停留時間為10-20min;
§固液分離在自我造粒流化床上部的固液分離區(qū)內完成,水力停留時間為5-10min;
§污泥在分離的同時自動完成濃縮過程,以無機懸浮顆粒為主的體系,分離污泥含水率可達80%~85%,有機成分和無機懸浮物共存體系,分離污泥含水率為90~95%;
§分離出水SS濃度通常小于5mg/L,分離區(qū)設置強化分離輔助裝置后分離出水SS濃度通常小于1mg/L;
§適用范圍:原水(污水、廢水)SS濃度1,000-20,000mg/L,COD不大于1,000mg/L.
該技術在特殊設計的一體化裝置得以實現。其主要特點是水力停留時間短,體積小,占地面積小,適用性廣,使用靈活,處理效率高,可同時完成固液分離和污泥濃縮。
該技術可廣泛用于高濁度給水處理、高懸浮物濃度廢水處理與回用、水廠和城市污水廠污泥濃縮、建筑工地廢水處理、災害救助水處理等。
4、造粒型流化床污水處理技術的產業(yè)化前景
在積極實施《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》的過程中,水資源的綜合利用、水資源再生以及水污染治理是尤為重要的環(huán)節(jié)。因此水處理設備的市場容量會大幅度增加,市場競爭將是技術水平、適用性和價格的競爭。采用該技術的系列設備具有技術先進,體積小,成本低的特點,并可按照用戶要求進行生產,在環(huán)保設備市場上將具有強競爭力。設備的主要用戶將是中小工業(yè)企業(yè)的工業(yè)用水處理、廢水處理、工業(yè)水循環(huán)再利用,城鎮(zhèn)中小型給水處理、污水廠污泥處理等。
該項技術先后在鄭州黃河花園口(高濁度水處理)、西安鄧家村污水處理廠(消化污泥脫水)、陜西略陽鋼鐵廠(煤氣洗滌廢水和選礦廢水處理)、深圳水務公司(沉淀池排泥水處理)進行了半生產性實驗,在此基礎上反復進行設備改進,申請了《高效固液分離器》發(fā)明專利,目前已順利通過發(fā)明專利實審,技術得到國家專利局的認定和保護。該專利技術迄今已在西安西郊熱電廠用于沖灰廢水再生回用處理,在西安市北石橋污水凈化中心用于活性污泥混合液的分離和污泥濃縮,在西安市區(qū)曲江水廠、山東棗莊市供水總公司、山東濱州市自來水公司用于生產廢水的再生回用處理,取得了良好的實際應用效果。因此,該技術具有巨大的市場和產業(yè)化前景。
四、造粒流化床技術用于污水處理的研究現狀
近年來自我造粒型流化床在水處理過程中得到開發(fā)應用,尤其是以污泥脫水和高濁度原水、高濃度廢液的固液分離為目的的造粒流化床研究引起了國內外水處理界的關注。在國外已經有許多專家學者開始對該技術進行了深入的研究,也有了很多研究成果。然而在國內該技術起步較晚,尚需要繼續(xù)完善!
對造粒流化床技術的研究主要有兩個方面,一個是從實驗或實踐中研究,主要是針對造粒流化床技術應用于實踐的研究。例如,王曉昌教授的《自我造粒型流化床中顆粒流態(tài)的試驗測定》以及潘涌章的《造粒流化床技術在洗車廢水回用處理中的實驗研究》等;另一個是進行理論研究,主要是對流化床中顆粒絮凝機理的研究以及對流化床的中固液流動進行模擬計算等。例如,黃廷林教授的《結團體流化床的運動平衡》、以及王曉昌教授的《Kineticstudyoffluidizedpelletbedprocess.Developmentofamathematicalmodel》等。然而,總的來說,目前我國對該技術的研究主要還是停留在實驗研究上。
五、造粒流化床技術用于污水處理的應用現狀
由于造粒流化床技術具有能夠高效進行固液分離,它廣泛用于高濁度給水處理、高懸浮物濃度廢水處理與回用、水廠和城市污水廠污泥濃縮、建筑工地廢水處理、災害救助水處理等。
運用造粒型高效固液分離技術處理高懸浮物濃度工業(yè)廢水在以下幾個方面優(yōu)于傳統(tǒng)處理工藝:
(1)處理效率高,效果好.高效固液分離裝置主體設備的水力停留時間為9min左右,加上前面水泵和管道混合,總水力停留時間在10min以內,遠比傳統(tǒng)處理工藝所需的停留時間短.經這樣短的處理時間,裝置出水濁度已滿足工業(yè)回用水質要求.且需要的無機混凝劑投量低于傳統(tǒng)混凝沉淀工藝。
(2)分離污泥含水率低,無須專門濃縮處理.高效固液分離裝置的分離污泥脫水性能非常好,在存泥區(qū)停留1h以上,污泥含水率就降到85%以下,無須專門濃縮即可進行最終污泥處理.
(3)操作靈活性強,能滿足不同處理需要,高效固液分離裝置不僅能進行廢水連續(xù)處理,也能進行間歇處理,且抗沖擊負荷能力強,在超過額定負荷50%的情況下也基本上能保證處理水質。
下面以造粒流化床技術在洗車廢水回用處理中的應用為例介紹流化床在處理工業(yè)廢水中的應用:
隨著人們生活水平不斷提高,汽車的數量也在不斷上升,因此洗車業(yè)有著龐大的市場需求。現在,大小不同的洗車場遍布全國各地,但是多數的洗車場所都沒有設置廢水處理和回收設備,洗車水也只是經過簡單的沉淀后就直接排入市政管道,不僅浪費了水資源,而且還對城市水環(huán)境造成了一定的污染。
[關鍵詞]新經濟地理 城市聚集 層面劃分 區(qū)域非均衡
[中圖分類號] K902 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-12-281-1
隨著我國人口的數量逐漸增加,對于人民居住地的概念也逐漸走到我國人口規(guī)劃的臺面之上,以此作為基礎,城市的重要性也逐漸隨著世界范圍內對于此概念的強化與發(fā)展加速,而變得越來越明顯。
目前,城市已經從空間轉變?yōu)橐环N概念,受到了各界學者的深入研究,而對于城市概念能夠真正深入分析的領域就是經濟學。
其中克魯格曼等人在多年的研究當中總結出了一套嶄新的經濟地理理論,這使得人們可以從空間之外的視角對城市的形成以及發(fā)展進行觀察,這就稱之為城市聚集。
本文將通過新經濟地理作為分析角度,對其與城市問題之間的相關性從單個城市、城市系統(tǒng)以及非均衡區(qū)域三個層面對城市集聚理論進行歸納,并對其未來的發(fā)展方向進行展望,旨在加深新經濟地理對于城市問題的研究力度,為城市當中的區(qū)域政策以及城市發(fā)展的相關策略提供可靠的參考依據。
1新經濟地理與城市集聚概述
在經濟學當中,作為新興分支的新經濟地理來說,將與城市人口以及其中所產生的經濟活動產生緊密的聯系。這個經濟學的分支是在傳統(tǒng)經濟地理的基礎上將運輸成本、壟斷競爭以及報酬遞增等因素完美融入其中,并通過一般均衡分析方法對其進行干預的新經濟學領域。
新經濟地理概念在形成以后,將傳統(tǒng)的城市概念進行新型理念的重建后,對城市理論、區(qū)域理論、增長理論以及國際貿易理論共同劃分為同一個框架當中,并對這個框架進行深入的刻畫與分析。
新經濟地理在形成的初期,其目的是為了對人口以及經濟活動在城市當中的集聚現象進行詮釋,而其形成標志則被人們認為是在1991年的《報酬遞增和經濟地理》一文當中,由克魯格曼首次提出。文章當中提到了中心-模型從非均衡區(qū)域的層面為企業(yè)以及勞動力在城市當中的集聚現象進行充分解釋,雖然在1988年由Fujita也提出了相似的理論,為壟斷競爭模型對非單極城市當中的內生性進行解釋,而概念當中所產生的向心力則是由于生產者以及消費者之間的交易出現了比較明顯的差異化之后,由產品的銷售現象而產生的資金外部性,因此非單極城市模型在一定程度上也可以被稱為是新經濟地理的前身。
這樣一來,就可以對單極城市內生模型的來源進行解釋,而新經濟地理的研究出發(fā)點就是城市集聚問題。
2城市集聚理論當中的非均衡區(qū)域
之前曾提到了進行層面的劃分,而對城市集聚進行考察則需要從區(qū)域層面進行,而這個過程就是從城市發(fā)展模式的角度進行揭示,而對城市集聚的演化進行研究。
在新經濟地理文獻當中,以CP模型,即中心-模型以及后續(xù)的研究作為基礎理論,在此之上將城市集聚以及地區(qū)之間存在差距的內在聯系進行建立,而CP模型所強調的本質內容為自我強化以及基于聯系的集聚機制,這種機制導致較為先進的制造業(yè)集聚地與較為落后的分散農業(yè)區(qū)域之間的經濟水平差距越來越大,收入水平以及空間形態(tài)自然也產生了相應的差異。而這種理念造成的結果就是,絕大多數的企業(yè)在建設生產區(qū)域的時候,首選市場較大的地區(qū),進而可以將銷售當中所產生的運輸成本進行有效控制。
但是這又引發(fā)了另外一個問題,市場的規(guī)模與居民集聚的程度以及經濟水平產生了必然的聯系,而這種水平則與當地的勞務狀況息息相關。這表明這種機制將使得生產制造業(yè)在一個區(qū)域的中心-模式當中相對集中,并且在金融外部性所產生的作用下,使得城鄉(xiāng)分離程度越來越明顯化,造成了區(qū)域分化的趨勢。
3城市集聚理論中的城市系統(tǒng)
在生產以及消費活動相對集中的情況下,城市系統(tǒng)理論能夠對不同人口規(guī)模以及不同產業(yè)構成的城市區(qū)域進行充分解釋,而不是呈現平均分布的情況。
對于城市系統(tǒng)理論來說,其所要面臨的首要問題則是在人口規(guī)模在分布當中所呈現出來的模式,在國外的研究結果當中顯示,這個問題的首要核心就是要對城市規(guī)模分布的基本模式進行檢驗,通過結果判斷其是否存在,如果存在的話,則需要對這種模式進行分布方面的描述。從這一點上,可以延伸出兩個比較顯著的問題,一個問題是城市在規(guī)模分布已知的情況下對某個城市的規(guī)模進行解釋,另外一個問題就是國家與國家質檢的城市規(guī)模分布所存在的明顯差異。
國際研究當中的重點在首位城市以及平衡城市的兩者之間進行發(fā)展模式的比較,首位城市指的是在城市等級以及結構方面受到最大城市的控制,而后者在主導城市的作用方面則顯得微乎其微。經過一系列調查結果表明,世界范圍內的所有發(fā)達國家?guī)缀蹙鶠槠胶獍l(fā)展模式,而大多數不發(fā)達的國家則是首位城市模式。
4總結
得益于國際當中諸多領域當中學者們的研究成果,我們能通過一個全新的視角對人口以及經濟活動在城市當中的集聚現象進行觀察,并且能夠通過完整的框架對這些資源進行整合。這將使得我們在新經濟地理的研究方面跨越出巨大的一步,并能夠在此基礎之上延伸出更多的研究方向。
參考文獻
[1]Au,Chun-Chung&J.Vernon Henderson.Are Chinese cities too small[J].Review of Economic Studies,2009,73(3):549-576.
1.1研究區(qū)域概況
1.1.1二卡自然保護區(qū)二卡自然保護區(qū)位于呼倫貝爾市滿洲里市東北,地理坐標:N49°26′~49°32′;E117°45′~117°51′,屬黑龍江流域。區(qū)域屬中溫帶大陸性氣候,冬季漫長寒冷,夏季溫涼短促,降水集中,春秋兩季降水少,多大風。年平均氣溫-0.1℃,極端最低氣溫-42.7℃,極端最高氣溫40.1℃,降水量319mm,蒸發(fā)量1405.5mm。保護區(qū)的核心區(qū)位于北部,總面積1927hm2;緩沖區(qū)位于核心區(qū),面積1611hm2;其余區(qū)域為實驗區(qū),面積為3143hm2。二卡自然保護區(qū)的地理位置及功能區(qū)劃見圖1。保護區(qū)主要由湖濱平
原、沖積平原、河谷漫灘、沙地沙崗、高平原等地貌組成。保護區(qū)中部301高速公路橫穿而過,路基每隔400m設置一處涵洞,以維持南北區(qū)域的水力聯通。1.1.2海拉爾河保護區(qū)主要受東側的海拉爾河補給。由于地處高緯度地區(qū),海拉爾河徑流量年內分布極為不均:11月至翌年3月為冰封期,徑流量極小;4月至10月為非冰封期,非冰封期徑流量占年徑流量約95%。海拉爾河發(fā)源于大興安嶺西側,呈東至西流向。海拉爾河在二卡自然保護區(qū)附近為河流下游,屬于典型的平原型河流。河流兩岸地勢平坦開闊,當徑流量較大時,河水出槽漫灘,為河漫灘濕地提供補給。海拉爾河上游擬建某水利水電工程(A工程),工程建設后將改變二卡自然保護區(qū)斷面的水文情勢,繼而影響保護區(qū)的濕地生態(tài)系統(tǒng)。
1.2研究方法
1.2.1水文基礎數據二卡自然保護區(qū)植物的主要生長季節(jié)為5-9月,因此以1961~2010年共計50年內的海拉爾河嵯崗水文站的5-9月水文資料為基礎,針對月均徑流量進行分析,總計250個數據樣本。嵯崗水文站位于二卡自然保護區(qū)上游約30km的海拉爾河干流上,從嵯崗水文站至二卡自然保護區(qū)的海拉爾河段內,無支流匯入,也無取水口。因此,嵯崗站的水文資料可較好的表征二卡自然保護區(qū)附近的海拉爾河水文情勢。
1.2.2植被基礎數據采用TM5影像作為基礎信息源進行遙感解譯。遙感解譯結合資料收集、現場調查進行:2011年8月通過植被調查以及現有資料為解譯提供參照;2012年9月通過現場調查,對解譯成果進一步驗證。
1.2.3濕地分類對于濕地的定義及分類,目前被普遍接受的是1971年于伊朗拉姆薩爾簽署的《濕地公約》。其濕地定義為:濕地系指不問其為天然或人工、常久或暫時性之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶,帶有或靜止或流動、或為淡水、半咸水或咸水體者,包括低潮時水深不超過6m的水域。《濕地公約》同時還對海洋濕地、內陸濕地、人工濕地的濕地類型進行了細分。二卡自然保護區(qū)內的濕地屬于內陸濕地,參照《濕地公約》對濕地類型的分類,結合保護區(qū)植被類型,本研究區(qū)域涉及的濕地類型有:湖泊濕地、季節(jié)性河流濕地、灌叢沼澤、草本沼澤和鹽化沼澤。
1.2.4濕地景觀破碎度濕地景觀破碎度表征著濕地被分割的程度,計算公式如下。式中,C為濕地的破碎度;N為某濕地類型斑塊的總個數;A為某濕地類型的總面積。
2結果與討論
2.1海拉爾河月均流量分析基于嵯崗水文站1961年至2010年5~9月份的水文資料,海拉爾河最小月均流量為5.91m3/s,最大月均流量為558.54m3/s。以10m3/s為梯度對海拉爾河月均流量進行頻數及頻率統(tǒng)計,統(tǒng)計值區(qū)間為0-560m3/s,根據統(tǒng)計結果繪制頻率密度圖及頻率分布圖見圖2。海拉爾河位于高緯度地區(qū),冬季存在封凍現象,不適宜按照枯水期、平水期、豐水期進行水文周期劃分。為了研究需要,將海拉爾河流域主要植被生長期(5~9月份)的月均流量劃分為低、中、高三類徑流水平:月均流量小于58m3/s為低徑流(出現頻率P≥75%);月均流量在58~186m3/s的為中徑流(75%>P>25%);月均流量大于186m3/s為高徑流(P≤25%)。綜合考慮遙感數據的可用性,分別選取三個時段代表海拉爾河的低、中、高徑流期。2009年8~9月為低徑流期,月均流量分別為61.42m3/s、56.01m3/s,時段平均流量為58.72m3/s(P=74.6%)。2010年5~8月為中徑流期,月均流量分別為161.21m3/s、108.21m3/s、98.91m3/s、108.70m3/s,時段平均流量為119.26m3/s(P=44.4%)。2009年5~7月為高徑流期,月均流量分別為149.09m3/s、157.43m3/s、264.53m3/s,時段平均流量為190.35m3/s(P=23.8%)。
2.2不同徑流期內濕地差異分析采用三個時段末的TM5影像作為基礎信息源進行解譯,以研究水文情勢對二卡自然保護區(qū)的影響:2009年10月1日、2010年9月7日、2009年8月3日的影像資料分別代表海拉爾河低、中、高徑流期。解譯成果及統(tǒng)計見表1、圖3及圖4。二卡自然保護區(qū)的濕地面積受水文情勢的影響較大,在低、中、高徑流期內濕地面積比例分別為43.03%、53.66%、69.56%。此外,濕地類型在不同徑流期也存在著較大的差異。低徑流期內,保護區(qū)濕地以鹽化沼澤為主,占總濕地面積的50.31%;中徑流期內,保護區(qū)內各類型濕地的面積較接近,季節(jié)性河流濕地、草本沼澤及鹽化沼澤的比例分別為28.40%、25.14%和28.31%;高徑流期內,保護區(qū)以季節(jié)性河流濕地為主,占總濕地面積的52.3%。對比三個研究時段可見,隨著海拉爾河徑流量的增加,時段末的濕地總面積以及季節(jié)性河流濕地面積增加、鹽化沼澤面積減少。水文情勢是制約濕地類型與演替的最基本因素。海拉爾河徑流量的變化,引起保護區(qū)的水量、淹水歷時、淹沒范圍、漫灘頻率等水文情勢變化,短期改變區(qū)域的淹沒狀況及濕地類型,如低徑流期的鹽化沼澤在高徑流期被淹沒成為季節(jié)性河流濕地。同時,水文情勢對濕地的理化環(huán)境產生影響(如營養(yǎng)物質的可獲取性、土壤和水體含鹽量、pH值和沉積物特性等),繼而引起保護區(qū)濕地植被的組成、結構和功能的變動,最終帶來濕地的演替。地勢較低的區(qū)域可得到較充足的水源補給,維持長期積水狀態(tài),成為湖泊濕地;地勢適中的區(qū)域不定期得到水源補給,區(qū)域不斷處于“干-濕”交替中,逐漸發(fā)育成為灌叢濕地、草本沼澤或鹽化沼澤。而地勢較高的區(qū)域不能得到足夠的水源的補給,在當地氣候條件下發(fā)育形成濕地以外的生態(tài)系統(tǒng)。
2.3濕地生態(tài)閾值分析生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生突變的點或區(qū)間,在生態(tài)學領域稱為“生態(tài)閾值”。生態(tài)閾值目前尚無統(tǒng)一定義,但公認的一點含義是:當生態(tài)因子擾動接近生態(tài)閾值時,生態(tài)系統(tǒng)的功能、結構或過程會發(fā)生不同狀態(tài)間的躍變。濕地生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境具有適應、調節(jié)能力,且該能力與濕地面積呈正相關,濕地面積也被諸多研究者作為生態(tài)閾值判別指標。以二卡自然保護區(qū)為代表的大部分河漫灘濕地缺乏觀測資料或基礎研究,制約了河漫灘濕地的生態(tài)閾值研究。河流的水文情勢是河漫灘濕地形成與演替的最基本因素,與濕地面積之間也有著較好的相關性。因此,可以河流水文情勢為基礎,從濕地面積角度進行生態(tài)閾值分析。海拉爾河的低、中、高徑流期不僅引起二卡自然保護區(qū)濕地總面積的變化,同時還短期改變了保護區(qū)內濕地類型的分布狀況,帶來濕地景觀破碎度的差異。景觀破碎度反應了空間結構的復雜性,在一定程度上表征了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,可作為濕地穩(wěn)定性的評價指標。從表2可見,在海拉爾河的低、中、高徑流期,二卡自然保護區(qū)濕地的破碎度分別為1.02、0.84、0.64,徑流量越低,濕地破碎度越大。更值得關注的是,湖泊濕地的破碎度在低徑流期達到了1.37,比中、高徑流期增加了一倍以上。二卡自然保護區(qū)是典型的河漫灘濕地,徑流補給是濕地水源的主要來源。湖泊濕地形成于地勢較低的區(qū)域,是整個濕地的中心區(qū)。湖泊濕地的面積萎縮且破碎化程度上升,表明整個濕地區(qū)域的水量已經較為缺乏,亟需得到新的徑流補給,濕地已處于較不穩(wěn)定的狀態(tài)。本研究選取的低徑流期末(平均流量58.72m3/s,P=74.6%),保護區(qū)濕地面積占全區(qū)面積的比例僅為43.03%,濕地景觀破碎度達到1.02,尤其是湖泊濕地的破碎度出現一個較明顯的躍變,由中徑流期的0.57增加到1.37。結合生態(tài)閾值的含義,此時段的濕地狀態(tài)可近似的作為區(qū)域的生態(tài)閾值,即維持二卡自然保護區(qū)濕地面積占全區(qū)域面積的43.03%。
2.4工程對濕地影響評價擬建A工程引起海拉爾河水文情勢的變化突出表現在平水年及枯水年:平水年內,二卡自然保護區(qū)斷面5~9月份月均流量由159.75m3/s減少至134.75m3/s;枯水年內,二卡自然保護區(qū)斷面5~9月份月均流量由66.9m3/s減少至52.6m3/s。基于本文2.2小節(jié)研究內容,海拉爾河月均流量與二卡自然保護區(qū)的濕地面積比例存在著正相關,月均流量越大則濕地面積越多。月均流量對濕地面積的影響是多元的,其相互關系受到諸多因素的影響。為了半定量評價A工程對濕地的影響,假定月均流量與濕地面積比例為線性相關(如圖5)。采用內插法易得,平水年內,二卡自然保護區(qū)5~9月份月均流量減少導致濕地面積比例由58.87%減少至56.32%;枯水年內,二卡自然保護區(qū)5~9月份月均流量減少導致濕地面積比例由45.23%減少至42.34%。結合本文2.3小結研究結果進行A工程建設對濕地的影響評價。平水年內,A工程建設導致二卡自然保護區(qū)濕地面積比例減少至56.32%,濕地生態(tài)系統(tǒng)受影響程度處于可接受范圍內。枯水年內,A工程建設導致二卡自然保護區(qū)濕地面積比例減少至42.34%,已低于43.03%的生態(tài)閾值,濕地生態(tài)系統(tǒng)健康及穩(wěn)定將受到一定的影響,需要采用人造洪水等措施以減少水文情勢變化對濕地的影響。
3結論與展望
論文摘要:新課程改革要求教師要加強課程資源的研究與開發(fā)。開源才能活流,在新課程改革的推進過程中,深刻感受到了合理開發(fā)與整合各類課程資源的重要性,深刻感受到了課程資源的開發(fā)和利用對于轉變課程功能和教學方式的重要意義。
關于地理教學資源的研究開發(fā),筆者也曾尋尋覓覓不斷地探索實踐,總結了幾點膚淺的經驗,希望與同行共商榷。
1充分利用教材,從備課中開發(fā)教學潛在資源
教材作為一種教學資源,是學生學習的載體,在未被學生使用時只是一種潛在的教育教學資源。教師是課程資源的開發(fā)者,是教材的處理者,如果說編制教材是對教材的第一次開發(fā),那么教師備課、教學就是對教材的第二次開發(fā),教師要能夠以教材為平臺和依據,充分地挖掘、開發(fā)和利用各種課程資源,做到“用教材”而不是“教教材”,充分利用教材,對教材進行補充、延伸、拓寬、重組,并注重教材與社會生活和學生經驗的聯系和融合,把其轉化為適合自己班級的材料,從備課第一關進行教材資源開發(fā)。
新課程改革,教材內容的展示發(fā)生了很大的變化。就地理教材來說,內容展示的形式多種多樣,有文字的展示,有地圖的展示,有圖表的展示,更有以活動形式來展示的,并且以文字展示的內容較少,但所有這些都是教材內容不可缺少的部分,如何把這些看似“紊亂”而“死”的知識變?yōu)檎n堂教學中生動、活潑、形象、有趣的知識,就需要教師在備課第一關去對教材資源進行深人的組織、整合、挖掘,從而豐富課堂內容,激活課堂氛圍,增強課堂活力,從這個意義上說教師應當成為教材知識的駕馭者,教材資源的挖掘者。教師在備課過程中,不僅要備教學目標、備方法、備學生、備自己,更要備教材中存在的隱性的潛在的教學資源,不僅包括隱性的知識技能資源,還包括隱性的智能資源,教師要充分利用自己的智慧和實踐性知識,備好教材資源第一大關,讓學生在不同的學習資源和不同方法的相互交叉、滲透和融合中開闊視野,提高學習效率。
2善于捕捉課堂信息,從課堂中開發(fā)教學動態(tài)資源
課堂是師生共同參與、互相合作的舞臺,是實施新課程的主陣地,是教書育人的主渠道,它對學生的成長成才有著至關重要的作用。在課堂教學活動中,教師是一種資源,學生也是一種資源,共同處于課堂雙向互動的流變狀態(tài)之中,通過多種渠道實現知識信息的共享和互動。教師應把每一個學生都看成是一種教育資源,學生原有的知識積累、生活經驗及其文化背景、情感、態(tài)度、價值觀都具有課程的意義,這樣,課堂就是一種以文本或活動為載體的對話空間,課堂教學就成為多種教育資源的交融,學生對知識的理解和自主建構,對他人都是一種重要的學習資源。在此過程中會產生許多學習的信息。如:學生在課堂中產生的疑惑,在爭論中出現的困惑;師生之間、學生之間的雙向互動引發(fā)的思維火花的碰撞,觀點的交鋒和情感的交融,進而產生的智慧的機靈;學生受現有知識和經驗水平的限制,在回答問題或學習過程中,可能會受到這樣和那樣的困擾的制約,進而產生一些錯誤的信息;在教學過程中聽到一些富有創(chuàng)建性的想法,甚至學生在課堂上的一個動作、一副表情、一種神態(tài)等非言語信息。有些雖然不是教學的直接內容,但卻對教育教學有著直接或間接的影響。對課堂上所產生的這些信息,教師要善于捕捉,把握這些稍縱即逝的動態(tài)信息,及時記錄下來,進行篩選、加工、改造,作為課堂教學資源的補充,并可以直接用于以后的課堂教學。
當然,在這些生成的動態(tài)資源中,一切生成皆有可能,因此一定會出現與我們備課預設相差甚遠的問題,也難免會出現教師始料不及的情況,甚至有故意背道而馳的情形出現,教師要機智應變,有效生成。
總之,課堂教學是一個動態(tài)的不斷發(fā)展推進的過程,是大量的課堂動態(tài)生成資源的主要渠道,這個過程既有規(guī)律可循,又有靈活的生成性和不可預測性,教師除了要獨具慧眼,善于發(fā)現、捕捉、利用這些信息資源外,更要學會有效生成并能豐富和催生出更多的動態(tài)資源,課堂教學才能真正的精彩起來,課堂內容才有源源不斷的活水。
3巧設作業(yè)練習,從作業(yè)中開發(fā)課外教學資源
【關鍵詞】 低碳城市 城市規(guī)劃 低碳城市規(guī)劃
相關研究
1.低碳城市概念由來
低碳概念最初產生于經濟發(fā)展領域。英國政府在2003年能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經濟》,在世界上首次提出“低碳經濟”的概念。日本于2007年開始致力于“低碳社會”的建設。城市作為人類生產、生活的主要聚居地,也是能源消耗和CO2等溫室氣體排放的主體和集中地。因此,城市應該成為低碳發(fā)展的空間載體,成為人類驗證“低碳經濟”和“低碳社會”理論,實現低碳發(fā)展的首要區(qū)域。國際社會于2007年開始關注“低碳城市”(Low Carbon City)的概念。低碳城市是“低碳經濟”和“低碳社會”的融合,既強調低碳生產又強調低碳消費;既是符合低碳理念的經濟發(fā)展,也是符合低碳理念的社會發(fā)展。因此,低碳城市可定義為:城市經濟以低碳經濟為主導模式、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會為建設藍圖、城市規(guī)劃以低碳理念為指導的城市。
2.低碳城市與城市規(guī)劃
城市規(guī)劃是國家宏觀調控的手段,是城市未來發(fā)展的空間架構,也是政策形成和實施的工具。[1]城市規(guī)劃有著強烈的公共政策屬性,城市規(guī)劃對于城市發(fā)展有長期的結構性作用。城市的物質環(huán)境一旦建立起來就很難改變,并對人們的社會生活和經濟活動產生深遠影響。通過產業(yè)結構調整、健康的生活方式和技術革新可以減少在生產、生活與消費領域的能源消耗與CO2的排放,但是這些措施并不能改變由城市空間結構布局所帶來的交通出行及其相應的能耗與排放,一旦城市規(guī)劃決定的城市空間結構得以確立,則對其引起的交通出行進行結構性的調整將是非常困難的。因此,基于低碳城市理念的城市規(guī)劃研究尤為重要。
低碳城市規(guī)劃探索
1.低碳城市規(guī)劃相關理論
目前,有關低碳城市與低碳城市規(guī)劃的研究日益成為學術界關注的熱點。方偉堅(Fong,2007)等認為碳排放與城市形態(tài)結構存在著一定關系,提倡緊湊城市的空間發(fā)展模式[2];格萊澤和卡恩(Glaeser Kahn,2008)研究了碳排放量與土地利用的關系,認為對土地利用的限制和約束越嚴格,居民生活的碳排放量水平越低。例如高密度中心區(qū)的人均碳排放量要比低密度郊區(qū)的少[3];克勞福德和弗倫奇(Crawford, French,2008)探討了英國空間規(guī)劃與低碳目標之間的關系,認為實現低碳目標的關鍵是轉變規(guī)劃管理人員和規(guī)劃師的觀念,在空間規(guī)劃中重視低碳城市理念和加強低碳技術的運用。[4]張泉、葉興平和陳國偉(2010)提出低碳城市規(guī)劃主要應關注城市形態(tài)、土地利用、產業(yè)發(fā)展、能源利用、交通模式、城市建筑等方面,并針對低碳城市與生態(tài)城市的關系、低碳城市規(guī)劃的定位、理論基礎以及低碳城市評價指標體系等方面進行了初步探討,提出低碳城市深入研究的方向。[5]董琦,甄峰將可持續(xù)發(fā)展的理念融入到城市規(guī)劃中,通過科學合理的規(guī)劃為低碳城市建設提供保障,重點從城市空間規(guī)劃、交通規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃三方面闡述建設低碳城市對于城市規(guī)劃政策的引導要求。[6]同濟大學的潘海嘯等提出了低碳城市空間規(guī)劃策略,探索了區(qū)域規(guī)劃、總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃3個層面的低碳發(fā)展模式。在區(qū)域層面提出以區(qū)域公共交通導向的走廊式發(fā)展模式;在總體規(guī)劃層面提倡綠色交通支撐的空間結構,實現短路徑出行為目標的土地混合,使用適合人與自行車的地塊尺度,以公共交通可達性確定開發(fā)強度;在詳細規(guī)劃層面主要以居住區(qū)規(guī)劃為例,建議限定居住小區(qū)規(guī)模,避免大街區(qū)空間,來促進步行和自行車的使用。[7]
2.低碳城市規(guī)劃研究
張兵先生認為“城市規(guī)劃是一種服務于城市整體利益和公共利益,為了實現社會、經濟、環(huán)境的綜合長遠目標,提供未來城市空間發(fā)展的戰(zhàn)略,并借助合法權威通過對城市土地使用及其變化的控制,來調整和解決城市發(fā)展復雜背景中的特定問題的職業(yè)的社會活動過程,是城市管理的一種形式”。[8]
低碳城市規(guī)劃的實現主要在于低碳理念深入到傳統(tǒng)城市規(guī)劃,同時低碳城市規(guī)劃應該是低碳理念和城市規(guī)劃理論的融合,是通過“低碳城市規(guī)劃”實現低碳城市發(fā)展。低碳城市規(guī)劃主要通過控制城市空間布局以及土地使用變化及其空間發(fā)展政策來對社會、經濟的發(fā)展施加某些影響。
低碳城市規(guī)劃需要解決的重要問題
1.低碳城市、生態(tài)城市、低碳生態(tài)城市的關系
生態(tài)城市、低碳城市、低碳生態(tài)城市是當前各界關注的熱點,三者的建設理念和核心內涵密切相關。首先,低碳城市、生態(tài)城市、低碳生態(tài)城市在核心思想上是一致的,都是關注生態(tài)環(huán)境方面的問題。其次,三個概念存在著差異性,生態(tài)城市是按照生態(tài)學原則構建城市。低碳城市是以低碳經濟的理論構建城市。低碳生態(tài)城市是生態(tài)學原則和低碳經濟理論的融合,也是當前城市發(fā)展的一種理想模式。
總之,低碳城市、生態(tài)城市和低碳生態(tài)城市都是尋求城市和諧發(fā)展過程中的理念,也是城市可持續(xù)發(fā)展探索道路上的思想結晶。
2.低碳城市規(guī)劃的定位
為有效促進低碳城市建設,必須完善相關的低碳城市規(guī)劃的編制體系。低碳經濟、低碳城市是理念,只有將其和傳統(tǒng)城市規(guī)劃體系融為一體才能體現低碳城市規(guī)劃的作用,也是低碳城市歷年進程中第一環(huán)節(jié)。低碳理念融入現有的法定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系中,在城市各項規(guī)劃內容中設置低碳目標、實現低碳目標,落實城市總體布局、城市交通和道路系統(tǒng)布局、居住區(qū)規(guī)劃、城市公共空間及其相關工程規(guī)劃建設中。低碳經濟、低碳城市理念和傳統(tǒng)城市規(guī)劃體系融為一體是現有傳統(tǒng)城市規(guī)劃理論不斷完善的體現,也是城市規(guī)劃作為公共政策所應具備的與時俱進的特點。
【摘 要】建設低碳生態(tài)城市是應對氣候變化和能源、資源短缺的需要,世界各國正逐步轉向低碳生態(tài)發(fā)展模式。針對低碳生態(tài)城市的評價是近年國內外的研究熱點。論文從低碳生態(tài)的內涵、評價指標、評價方法等方面對相關文獻成果進行了綜述,分析了當前研究的特點,并展望未來研究方向,為低碳生態(tài)城市評價理論的發(fā)展提供思路。
【關鍵詞】低碳 生態(tài) 城市 評價研究 述評
低碳經濟這一術語最早由Ann & Daniel(1998)于20世紀90年代后期提出,首次出現在官方文件上是英國2003年的《我們未來的能源——創(chuàng)建低碳經濟》白皮書。低碳城市是低碳經濟的空間載體。大量研究證實,城市碳排放量大約占全球碳排放的75%~80%。探討低碳生態(tài)城市評價研究的現狀與進展,有助于引導低碳生態(tài)城市建設與測評工作的健康發(fā)展。
一 低碳經濟與低碳城市內涵研究
關于低碳經濟,目前學術界暫無明確定義。發(fā)達國家(如澳大利亞、日本等)認為低碳是“在某一個時間達到較低的溫室氣體排放目標”,發(fā)展中國家則秉持“可持續(xù)發(fā)展前提下的低碳排放”(中國能源和碳排放研究課題組,2009)。作為低碳經濟的空間載體,低碳生態(tài)城市的概念在20世紀70年代就已經出現,但迄今尚未形成公認的理解,出現有多種提法,如“低碳城市”“生態(tài)城市”“生態(tài)宜居城市”等,使得低碳生態(tài)城市實踐缺乏清晰的理論基礎(李迅、劉琰,2011)。
二 低碳生態(tài)城市評價指標研究
1.個別指標法
個別指標法利用對低碳城市表征意義最強且便于統(tǒng)計的關鍵指標來描述城市達到的低碳水平。常用指標有兩類:一類側重于衡量“低碳”特征,如人均二氧化碳排放量(徐國泉等,2006;胡初枝等,2008)、單位GDP二氧化碳排放量(譚丹、黃賢金,2008;劉竹等,2011)等;另一類聚焦于“發(fā)展”特征,如人類發(fā)展指數(中國人民大學、聯合國開發(fā)計劃署,2010)、城市生態(tài)宜居發(fā)展指數(中國城市科學研究會,2011)等。其優(yōu)點是能夠精確反映城市的碳排放與可持續(xù)發(fā)展的水平及動態(tài)變化且計算相對簡單;但缺乏碳排放系數的統(tǒng)一口徑及指標間的空間可比性,不同指標衡量同一城市的低碳水平差異較大。
2.綜合指標法
綜合指標法選用與城市低碳發(fā)展有關的多個指標予以綜合分析,考察城市的低碳化程度。如付允等(2010)綜合考慮經濟、社會和環(huán)境三個方面,而潘家華等(2010)則用六個指標衡量低碳城市發(fā)展狀態(tài),即人均碳排放水平、碳生產力水平、技術水平、能源消費結構、碳排放彈性、進出口貿易。該方法涉及較為廣泛、考慮全面、時空可比性強,但側重反映城市低碳的相對水平。
三 低碳生態(tài)城市評價方法研究
1.可持續(xù)發(fā)展定量評估方法
20世紀90年代以來,國際上提出了一些直觀的、較易操作的指標及定量評價的計算方法(Hanley et al.,1999;Phillis & Riantiatsaholiniaina,2001;Cornelissen et al.,2001;Streimikiene,2005;Streimikiene & ?ivickas,2008),已形成多個可持續(xù)發(fā)展評價指標體系,并應用于一些國家和地區(qū)。
2.脫鉤理論評價方法
莊貴陽(2007)以碳排放彈性作為脫鉤指標,分析了全球20個主要溫室氣體(GHG)排放國家在各階段人均收入與GHG排放增長之間的脫鉤關系。相對于其他的可持續(xù)發(fā)展評價模式,“脫鉤”評價方法注重時間序列推演,考慮歷史趨勢與預測結果,其“相對脫鉤”模式對當前我國提出的單位GDP減排指標,具有更強的指導意義。
3.壓力狀態(tài)響應模型法
聯合國可持續(xù)發(fā)展委員會(UNCSD)提出的驅動力-狀態(tài)-響應(Driving Force-Status-Response,簡稱DSR)模型是研究環(huán)境-經濟-社會三大系統(tǒng)協調發(fā)展的基本模式,近年來也被廣泛用于構建低碳生態(tài)城市發(fā)展水平衡量指標體系(如潘家華等,2010)。
四 結論
上述研究成果對于了解和評價城市低碳生態(tài)發(fā)展的水平做出了有益貢獻。整體而言,國外低碳生態(tài)分析注重實踐檢驗,研究方法上,以數理模型應用為主,但模型與機制的適應性不強;研究對象上,對基于低碳生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展模式討論較少;研究內容上,多集中于制度設計、政策制定等,對低碳技術的創(chuàng)新與擴散關注較少。國內低碳生態(tài)城市評價的理論研究尚處于起步階段,一些文獻在指標設置上未予足夠重視;評價方法上,大多為一維線性組合模型,缺乏低碳生態(tài)城市多維空間屬性,無法從總體上把握低碳生態(tài)城市的發(fā)展水平。
綜上所述,中國正處在工業(yè)化過程的關鍵階段,要建立適合中國國情的城市低碳生態(tài)評價體系,需要進一步清晰界定低碳生態(tài)城市內涵、完善評價指標體系、充實并改進評價方法。
參考文獻
[1]Ann P. Kinzig and Daniel M. Kammen. National Trajectories of Carbon Emissions: analysis of proposals to foster the transition to low-carbon economies[J].Global Environmen-
tal Change,1998(3)
[2]DTI(Department of Trade and Industry).Energy White Paper:Our Energy Future - Create a Low Carbon Economy. London:TSO,2003
【關鍵詞】低碳理念,低碳城市,城市設計。
中圖分類號:TU2文獻標識碼: A
一、低碳理念與低碳城市設計的關系
關于低碳理念,目前仍未有一個清晰的定義。筆者認為,所謂低碳理念,就是人們對降低以二氧化碳為主的溫室氣體排放的看法、態(tài)度和構想。即低碳理念包括兩層含義,一是對降低碳排放的看法和態(tài)度,二是對如何降低碳排放的構想。目前低碳的重要性已逐漸被認識,但對低碳發(fā)展的長期性、艱巨性、復雜性仍認識不足。作為城市設計主體,應充分認識到低碳城市設計是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程,低碳城市的設計不能脫離城市自身發(fā)展實際,應結合城市自身資源優(yōu)勢,理性選擇符合城市發(fā)展的低碳產業(yè),形成自身特色的低碳城市發(fā)展模式。只有樹立正確的低碳理念,充分認識“減碳”的重要性,低碳發(fā)展的長期性、艱巨性和復雜性,依托自身資源稟賦探索適合自身發(fā)展的低碳城市設計路徑,才是我國低碳城市發(fā)展的有效路徑。
目前對低碳城市也沒有確切的定義、界定方法和相關的標準,筆者認為,低碳城市設計是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及城市經濟、社會、文化及市民生活等各方面。其中,以低碳理念為指導,以低碳經濟和低碳生活為核心,包括低碳社會、低碳生產、低碳消費、低碳社區(qū)、低碳家庭、低碳旅游、低碳文藝等各個方面。低碳城市建設不可能依靠一兩個項目或幾個新能源產業(yè)就可實現,也不可能僅僅依靠政府一己之力,而應是城市全方位的低碳化過程,貫穿城市建設者和城市居民生產、生活各方面。低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。故低碳城市應定義為以正確的低碳理念為指導,以低碳經濟和低碳生活為核心,通過低碳城市規(guī)劃、低碳技術和低碳制度改變現有城市生產和生活方式,從而逐步降低溫室氣體排放、實現可持續(xù)發(fā)展的城市。
二、基于低碳理念下的低碳城市設計思路
1 制訂科學合理的低碳城市設計規(guī)劃是低碳城市設計的前提
據研究,人類活動造成的溫室氣體中,二氧化碳排放占據77%。二氧化碳排放中,主要在四大領域的貢獻,分別是交通、建筑、工業(yè)及森林減少,城市生產、交通及建筑碳排放量約占城市總的碳排放量的81.8%。其中交通占17.5%,建筑使用中的電力及供暖占19.8%,工業(yè)占44.5%。因此低碳城市建設首先應把碳排放量占比最大的建筑、交通、工業(yè)的低碳規(guī)劃納入城市的整體運行規(guī)劃,能真正實現有效減碳的目標。而我國省、市一級的碳排放清單長期處于空白狀態(tài),包括“五省八市”的低碳試點城市至今仍未提交任何具體規(guī)劃,這直接導致我國低碳城市盲目建設。
另外,我國現有的城市規(guī)劃與低碳理念存在錯位。低碳城市最終體現為城市生活低碳化、城市空間緊湊化及物質生產循環(huán)化形成的三維空間格局。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和城市規(guī)模的擴大,我國城市熱衷于新城區(qū)建設,且新區(qū)規(guī)劃寬敞、豪華,與城市空間緊湊化、城市生產低碳化相矛盾。低碳城市設計應規(guī)劃先行,根據原有城市特點、資源特色,依托老城區(qū),保持城市原貌的同時,科學規(guī)劃提高城市空間使用率,完善低碳交通運輸系統(tǒng)、工業(yè)生產規(guī)劃與布局,建筑設計科學合理,低碳節(jié)能,不僅能減少無謂能源消耗,還能避免城市趨同化現象。
2 推行“碳稅”和碳交易制度,使碳排放外部性內在化
碳排放屬外部性問題,可以采取相關措施使外部性內在化。一方面如征收碳稅,引導私人決策者考慮碳排放負外部性引起的社會成本增加;另一方面可以采取可交易的污染許可證即碳排放許可權交易。碳稅制度應首先在我國低碳試點城市推行,但征收碳稅的目的并不是為了增加政府收入,而是政府通過對有負外部性的碳排放企業(yè)或個人征收碳稅,從而給予低碳排放的企業(yè)或個人進行補貼,增外環(huán)保投入從而使外部性內在化,還可利用碳稅收入增加低碳技術的研發(fā)投入。即碳稅征收的用途應是獎勵低碳行為和低碳研發(fā),增加企業(yè)碳排放成本,抑制企業(yè)碳排放量,鼓勵企業(yè)積極減碳。通過征收碳稅,制定相關法律法規(guī),以增大單位和個人的碳排放的成本;實行碳補償、碳交易制度,激勵有效的減碳行為,約束高碳行為,鼓勵低碳行為,獎罰結合,通過合理的碳排放的約束和激勵機制可以實現碳排放外部性內在化問題。
3 量化碳排放目標,建立碳排放監(jiān)測體系,推行碳足跡信息公開制,通過“示范效應”促進低碳理念的推行和低碳城市建設
2009年哥本哈根聯合國氣候談判會議上溫總理提出到2020年中國的減排目標是單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,并將其作為約束性指標納入國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。我國已提出清晰的量化目標,但目前國內低碳城市的碳排放量化目標并不明確。低碳城市構建亟待一個合理的量化評價體系,否則“這樣大規(guī)模,沒有目標的“低碳城市”口號,更像是一場“低碳秀”。
量化碳排放目標只是方向,建立碳排放監(jiān)測體系和推行碳足跡信息公開制才是具體的減碳手段。具體行動計劃包括推進建筑節(jié)能,在高耗能、高排放重點企業(yè)實施節(jié)能減排統(tǒng)計核算信息陽光計劃等。定期、公開公布城市碳足跡數據,有利于對低碳城市減碳行為的監(jiān)測。碳足跡是指一個人的能源意識和行為對自然界產生的影響,即個人或單位的碳耗用量。碳足跡信息公開制以公布政府部門、高能耗企事業(yè)單位及“明星”個人等主要對象的碳足跡排放數據,通過城市決策者的示范效應推行低碳理念,形成低碳生活風氣,能有效地改善高消費傾向意識較濃的城市消費趨于理性,減少對高排量、高級消費品等的需求,踐行低碳生活和低碳消費,最終實現低碳城市建設目標。
4 完善低碳城市設計理論和指標體系
目前我國的低碳城市規(guī)劃尚處于戰(zhàn)略層面,其理論較少,沒有形成一個完整的理論體系。大多數對于低碳城市規(guī)劃的研究還主要圍繞如何具體的組織城市空間結構對建立低碳城市的研究階段,屬于理想的指導階段。如何將低碳城市規(guī)劃與城市定位、產業(yè)結構、經濟發(fā)展相結合和協調,如何協調各個城市要素的利益關系還需進一步詳細研究討論。
低碳城市提倡高密度、多功能混合。但是有研究發(fā)現土地高度混合雖然會使交通成本降到最低,但是勞動生產率最低,會造成最大的“經濟損失”。城市布局過于緊湊,人口密度過大也會產生高碳后果。低碳城市的“低碳”要到什么程度才叫“低”?這些都說明了低碳城市在建設上很大程度取決于對城市緊湊度的把握,因此要建立完善的指標體系,加入反映城市低碳情況的指標,并注意其可操作性和適用性。
5加強低碳城市的管理實施機制
低碳城市需要加強建設實施、運營以及后續(xù)維護等方面的力度。協調管理者、建設者、運營者和受益者之間的利益關系,保證低碳城市建設在一個有序的、可靠的、具有法律效力的環(huán)境中順利進行。
6重視低碳城市規(guī)劃成果的評估
城市規(guī)劃成果具有滯后性,低碳城市規(guī)劃成果更是如此。低碳城市規(guī)劃中的各項措施是否有助于溫室氣體排放的減少,這是在短期內無法測度的。因此,需要建立長期的低碳城市規(guī)劃的評價與監(jiān)督機制,對低碳城市規(guī)劃的績效進行綜合的評估。
三、結語
如今在全球氣候變化給人居環(huán)境帶來嚴峻考驗的宏觀背景下,在降低人為溫室氣體排放和城市化持續(xù)推進的雙重壓力下,在現有城市規(guī)劃體系向氣候應變思路轉換的發(fā)展趨勢下,對城市設計的有關方法理論進行創(chuàng)新的需求愈加緊迫而重要,因此對以低碳為導向的城市設計研究就變得十分重要。建設低碳城市成為應對氣候及環(huán)境變化的重要內容,在加強低碳城市規(guī)劃、管理等理論方面的研究、加強低碳城市建設實踐經驗的分析和研究和如何落實低碳城市建設,不僅是對于我國,對于全世界來說都是任重而道遠。我國正處于城市化的快速發(fā)展過程中,面臨著許多問題,因此必須大力建設低碳城市,進行建筑區(qū)域能源規(guī)劃,促進國家的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1] 袁曉玲,仲云云.《中國低碳城市體系構建》[J].低碳生態(tài)城市研究,2010(5)