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隨著城市建設步伐的不斷加快,園林事業在得到前所未有的發展機遇的同時,也給園林綠化建設和管理水平帶來了嚴峻的挑戰,也就是說由于社會不斷發展、居民生活情趣和審美觀點也都在發生變化,人們已經不在滿足于居住環境內有幾個公園街路植幾行行道的低格調,而是要希望將整個城市都裝扮呈美麗的園林環境之內,要求要達到國家園林城市的標準,所以,我們必須要加快園林綠化建設的速度和提高管理水平,只有這樣才可以真正實現城市生態系統的良性循環的道路,為城市居民提供良好的居住環境,提高我國城市居民的生活質量。下面本文就結合自身多年的工作經驗談談幾點提高園林綠化管理水平的建議,僅供各位參考。
1、城市園林綠化管理體制要現代化
首先必須要堅持高效能和科學化的管理原則,構建科學統一的管理體制都知道,園林綠化就是城市建設發展中關鍵的構成部分,是體現城市文明的重要標志,對此,在園林綠化建設、開發和利用的過程中一定要考慮到各個方面,包括水土、能源、生態環境和城市基礎設施等方面,其最終的核心目標就是可以幫助城市居民能夠出行更加方便、提高生活居住環境質量,所以,相關的管理部門領導必須要建立正確和科學的管理思想,要真正做到一切以人民利益為中心作為出發點,真正處理好城市建設發展和環境保護等方面的關系。
其次是要構建健全的責任機制園林綠化的管理工作相對比較是比較繁雜的,涉及面廣、而且任務量也是非常大,對此,需要全社會和政府機構各個方面的協調和配合來進行管理,構建一套健全的責任機制體系,另外進行對園林綠化管理體質進行改革和深化,將綠化管理責任權進行科學的劃分,要理清各個部門和各個級別之間的合作關系,只有這樣才可以調動個部門之間的工作積極性,最終才能夠提高綠化管理水平。另外還要構建技術崗位的制度體系,并且要加強科技工作的目標管理工作,要積極的對園林綠化科技工作進行總結和分析,要明確科學技術研究和管理水平的重要性,明確兩者之間的關系,是需要同步進行的,也就是說在實際的工作中不單單要姜塊生產建設的步伐,還要做好生產建設后面的科技管理工作,以此來提高質量,最終形成一套科學的管理系統體系。對此,還要建立各個科技崗位的職責制度體系,明確工作內容和目標,以促進增產增效。
最后要實行規范化、制度化管理,及時制定和完善園林綠化養護管理標準、實施細則及考核辦法,建立嚴格的考核管理機制。要加強對綠地責任單位和管護單位的考核,加強日常管理和巡查,對不認真履行管護責任的單位和個人,要給予處罰。通過嚴格的檢查和考核,切實做到督、查、改環環相扣,進一步提高綠化管理水平,提高樹木成活率,擴大城市林木綠地覆蓋率,鞏固綠化建設成果。
2、加快園林綠化管理人員的管理能力
提高管理人員的管理水平是提高整體水平的關鍵途徑,是為人們提高居住環境的重要因素,有相關人士調查資料顯示,大多數的政府部門對園林綠化在城市建設中起到的作用和意義并沒有給予充分的認識和重視,所以,想要切實的提高城市園林綠化的管理水平,就必須要對管理者提高認識程度和重視程度,要加強對管理者灌輸先進的管理理念,增強對管理人員專業知識的培訓和繼續教育,提高管理人員對先進手段和技術的運用能力,從而形成以公共利益為重,并寓管理于服務之中的工作狀態。在這種狀態下結合市民的監督,政府人員的公共服務能力和服務質量都能確保得到提高。
城市園林綠化管護過程中,園林部門和管護單位要堅持“建管并重、以管為本”的原則和“管活、管旺、管美”的目標,不斷創新機制,探索、嘗試新思路、新做法,努力打造環境優美、清新、舒適的現代生態園林城市,促進人與自然和諧發展,讓魅力城市更加宜居。要明確責任目標,對管護任務、目標進行分解,責任落實到人,真管、實管、管好、管出成效,并不斷強化檢查督促,通過有效的獎罰措施,提高園林綠化管護水平,促進城區綠地管護質量不斷提高和園林綠化事業的健康發展。
3、嚴格監督檢查
一是綠化建設過程中,嚴格按照綠化建設程序和規定的標準,采取“定點、定人、定責任”的方式,全程監督把關苗木、栽植的質量標準,做到“兩個不栽、一個不驗、兩個確保”,即苗木規格、土球大小等不達標不栽,種植土質量和數量、清雜整地、地形造勢、打穴、打撐等不到位不栽,修枝抹芽、施肥、澆水、防病蟲害、防人為破壞等不到位不驗收,確保栽一棵、活一棵,綠一片、成一片;二是綠化管護過程中,采取“日常巡查、定期檢查、年終考核”的方式,督促管護項目履行到位,做到精細化管護,全面提升城市綠地管理質量和水平。
4、結束語
通過以上闡述的觀點可以看出,在我國的城市化在不斷的加快過程中,無疑也會對城市的生態環境帶來影響,那么就充分的體現出了園林綠化管理工作的關鍵作用,對此,要求我們專業的工作者必須要做好管理規范化、提高專業人員的管理能力和堅守一定的原則、嚴格監督檢查等多方面的工作,才可以滿足現在工作的需要,幫助建設生態城市做出自己的貢獻。
參考文獻
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關鍵詞:威海;園林綠化;養護;現狀;建議
中圖分類號:TU986
文獻標識碼:A 文章編號:1674-9944(2017)07-0094-02
1 引言
城市園林綠化在全市經濟社會發展中的位置越來越重要,并將持續在改善人居環境、提高生活質量、建設小康社會等方面發揮更為重要的作用。近年來,威海市堅持以人為本,立足環境優勢,突出濱海特色,初步構筑起了特色鮮明、分布合理、物種適宜多樣、功能不斷增強的城市綠地系統,城市生態環境質量和可持續發展能力得到明顯改善。但城市綠化普遍存在著重建設輕管理的現象,充分認識綠化養護的重要性,切實做好綠化養護工作已成為城市綠化工作的當務之急。
2 威海市園林綠化養護現狀
威海市園林綠地面積約6000 hm2,綠化覆蓋面積7000 hm2,全市城市人均公園綠地面積達25.08 m2,建成區綠化覆蓋率達48.91%,建成區綠地率達43.98%。威海市區園林綠地養護管理分為兩種,一是委托管理,即由園林主管部門委托有資質、有能力的養護企業進行管理;二是招投標管理,實行市場化運作,中標單位即為養護單位。具體養護管理中,一是制定年度養護計劃,科學開展管理工作。根據各公園、道路綠地的具體情況,制定具體詳細的年度養護計劃和資金撥付計劃,各養護單位按照制定的年度養護計劃,有步驟、有計劃地進行各個時期的養護管理工作,確保養護管理工作有的放矢。為提高道路綠地的養護管理水平,要求養護管理單位加大道路、綠地養護投入,對道路綠地實行分區責任制,定期組織各責任單位進行現場觀摩,評比交流,相互學習,以競爭促提高謀發展。二是精選養護隊伍,確保養護管理水平。根據各公園、廣場、道路、綠地養護管理內容、面積等各不相同的實際情況,對專業技術人員、養護設施設備配備等方面提出了不同的要求,園林、植保、電器、設備等相關專業技術人員不少于總人數的20%,綠化工、植保工、花卉工等相關專業技術工人不少于總人數的40%,且配備相應數量的衛生保潔人員、安保人員及綠化養護設備和工具等。只有具備規定條件的養護單位,才能有資格參加養護管理工程項目的競標。三是建立考核制度,加強監督檢查。為進一步提高市區綠化養護管理水平,在實行精細化管理的同時,制定了“園林養護百分考核制度”,專門成立了監督考核小組,采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式進行考核,以簡報、檢查考核通報等形式總結園林養護管理情況及工作中存在的問題,為檢查考核提供依據,并將考核結果與評先選優和撥付養護經費相掛鉤;建立了園林養護日巡查制度,實行每日巡查,動態管護,及時反饋養護管理中發現的各種問題,確保出現問題及時處理,促進了管理水平不斷提高;在綠地內設置綠化養護監督牌,將綠地養護管理單位名稱、責任人、監督電話列入監督牌內,接受社會監督,引導全民參與綠地管理,實現園林綠化管理的全方位、多角度覆w。
3 存在的主要問題
一是監督考核不到位,缺乏有效的監督考核管理機制,導致園林綠化養護管理不精細。二是競爭力度不夠,養護單位積極性有待進一步提高。養護單位管理人員及專業技術人員水平參差不齊,技術力量相對薄弱,亟待加強專業培訓。三是受商業利益驅使,缺乏愛綠護綠意識。部分開發商、商業網點經營業主從自身利益出發,私自破壞原有綠化,導致開發項目及商業網點門前樹木死亡率高,為養護管理帶來難度。四是物業公司的綠化養護意識不強。部分物業公司只重視衛生清理,對綠化養護投入甚少,加上人員設備不到位,缺少有效的監督,導致綠化效果越來越差,嚴重影響了城市景觀效果。
4 綠化養護工作建議
4.1 重視施工過程中的養護管理,提高苗木成活率
在“十二五”期間,威海市完成了《威海市城市綠地系統規劃》、《威海市綠道網專項規劃》編制工作,并按照市委市政府要求,實施了一系列的公園改造建設、小游園建設、道路綠化建設及空白地整治、采石場整治等項目,切實加大綠化建設力度,市區平均每年植喬灌木48萬株,新增、改造綠地面積190萬m2,每年完成投資約3.6億元。但是園林綠化作為城市基礎設施中唯一具有生命力的景觀,需要日常管理過程中不斷地進行精心養護和管理,才能最大程度地保持施工原有的效果,才能充分體現綠化的生態效益、景觀效益和人文效益,才能真正民為城市的亮點,更好地發揮為民服務的功能。
4.2 建立養護質量信息平臺,自查與考核相結合
組織對市區園林綠化基本情況進行全面普查,建立市區園林綠化數字化管理平臺,實現園林綠化養護由粗放型、突擊型、經驗型向精細型、長效型、科學型的根本轉變。逐步建立綠化養護管理在線報告系統,構建養護管理平臺,以實現對綠地的全面監控,監督各養護企業對所養護綠地每天自查自糾情況,及時發現問題,解決問題,徹底消滅綠化養護管理的真空地帶。繼續探索構建城區綠化養護管理縱向到底、橫行到邊的“樹型塔式”監督立體網絡,進一步推動城區綠化養護長效管理工作,提升城區綠地養護水平。
4.3 考察與培訓相結合,提高管護人員養護管理水平
多組織園林管理人員外出考察、學習,吸收其他城市園林綠化的先進經驗和做法,同時加強專業知識及技能培訓,豐富管理人員的知識結構,創新工作思路,不斷提高管理人員的素質和水平,帶動園林管理工作的發展和提升,把新技術、新工藝引入到園林綠化工作中來,以科技帶動城市園林綠化的快速發展。
4.4 發動社會力量,提升已有小區(單位)綠化效果
開展城市綠地認建認養活動。在全市范圍內開展綠地認建認養活動,任何單位和個人都可以通過一定的程序認建認養城市綠地、林地和樹木,以增強全民愛綠護綠意識,有效保護和改善市民的居住環境。開展花園式小區(單位)的評選活動。每年開展一次優秀花園式小區評比活動,并給予一定的獎勵補助,評選出市級花園式小區(單位),作為全市綠化的示范。聘請社會義務監督員,調動全社會力量,共同做好城市養護監督考核工作。
4.5 加強制度建設,確保養護有章可循
結合新形勢修訂《威海市城市綠化辦法》,加大園林綠化執法力度;報請市政府出臺《威海市區城市綠線管理辦法》,作為全市園林綠化行業管理的重要依據。制訂完善市區園林綠化養護質量標準、檢查評分細則等規范性文件,按照分級管理、分類養護、末位淘汰的要求,對綠化養護路段進行達標評比、日常考核和動態管理,并將考核結果和養護經費撥付直接掛勾。全面推行道路綠化和公園公開招標方式確定養護管理單位,通過市場化運作,引入競爭機制,提升園林綠地養護管理水平。針對小區(單位)園林綠化存在規劃設計品位不高、植物配置不豐富、檔次較低問題,對所有工程項目實行“綠色圖章”制度,綠化工程要與工程主體同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。任何單位和個人不得擅自侵占、破壞綠地、不得擅自改作他用,更不能進行新的經營性開展建設。大力財政投入,將養護經費按月撥付,保證養護單位綠地養護資金及時到位,調動養護單位積極性,不斷提高威海市綠化養護管理水平。建立獎勵機制,由市級財政每年拿出專項資金對中心城區綠化工作突出的單位給予適當獎勵,提升市區園林綠化水平。
參考文獻:
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關鍵詞:園林工程;建設;問題;對策
目前肇慶市園林綠化工程投資主體是多元化的,總體上可分為2大類,一類是政府投資的綠化工程,一類是民間資金建設的綠化工程。園林綠化工程一般包括整理山水、改造地形、辟筑道路、鋪裝場地、營造建筑、構筑工程設施、綠化栽植等多項內容,從設計到施工階段都著眼于完工后的景觀效果,總目標是為城市居民創造大自然式良好的生存環境。
1 肇慶市園林綠化工程建設中存在的問題
1.1 綠化工程施工圖紙會審和圖紙交底工作不夠全面細致,導致施工過程中出現較多未能預料的情況或種植后存在問題較多
由于目前國家在園林工程上未有像建筑工程類的規范,效果圖也只是反映工程的一個局部,因此,園林工程施工前的圖紙審查非常關鍵和重要,需要相關部門有經驗的技術人員進行詳細反復討論通過,但實踐中大部分綠化工程的圖紙會審都是走過場,未能及時發現設計方案存在問題,導致施工過程中經常出現人力物力上的資源浪費。如鼎湖區2010年城區主干道的綠化提升工程,在狹窄的車道花基上設計種植了紫荊,發現低垂的枝條阻礙行人及行車安全問題,需要遷移種植;道路花基完工后,出現阻礙交通安全問題。另外,民間投資的綠化工程,如一些房地產項目配套的小區綠化,目前綠化主管部門處于放任發展狀態,基本上施工前或竣工后都沒參與,未能按照《廣東省城市綠化條例》的相關規定對綠化工程施工前綠化圖紙審查,竣工后驗收等工作;對一些建設工程項目的配套綠化用地達不到規定的,亦未按照規定收取綠化補償費。
1.2 工程施工單位對設計意圖和工程中栽植的植物生長特性了解不足
園林工程建設不僅要滿足一般建設工程的使用功能要求,還要滿足美化環境的要求,在實施過程中塑造出與建筑融為一休的園林景觀工程,從而滿足人們對實用性、美觀性、觀賞性的需求。一個良好的景觀工程需要設計者與施工者共同完成,一個創意的設計,更需要一支精良的施工隊伍,通過工程技術人員創造性的勞動,去實現設計的最佳理念與境界。目前肇慶市綠化工程施工隊伍良莠不齊,許多人誤認為綠化施工不過是種種樹,鋪鋪草坪而已,致使許多素質不高的施工隊伍涌入綠化施工行業,只知道機械地照搬圖紙,對工程中種植的綠化植物生長特性了解也不足,往往出現“不管土壤好壞,能栽就行,不管樹坑大小,栽下就行,不管基肥施否,不死就行”,對土壤、基肥、放樣、樹坑規格等設計要求不嚴謹。加上《城市綠化工程施工及驗收規范》中,帶“必須”的強制條款很少,這些不但影響了綠化工程的景觀效果,也增加了后期綠化工程接管單位的維護管理難度和費用投入。
1.3 工程施工監理水平低
隨著肇慶市城市園林綠化工程建設事業的空前發展,政府早就意識到綠化工程監理的重要性,目前由政府投資的園林工程已全部實行工程監理制度。但由于我國目前沒有規范的綠化工程監理細則,也未設立專門的園林綠化監理工程師考核制度,綠化工程監理大體還是照搬土建工程的相關文件,尚未制定一套符合本專業需要、系統完整的綠化監理工作規范。再者綠化工程以栽種植物為主要內容,十分注重感觀效果和生態效應,因此綠化工程監理是其他監理工程師無法替代的,但往往在園林工程施工過程中由于監理人員專業人員不對口,對園林綠化工程相關操作規程技術不熟悉等原因,直接影響監理作業水平和工程質量。與此同時肇慶市目前相當一部分非政府投資的園林綠化工程在實際操作中還未實行監理制度,造成施工上缺乏應有的監督約束和權利保障措施。以上種種原因都造成了園林綠化工程監理水平水平的低下。
1.4 工程養護標準跟不上設計要求
“三分種七分管”,園林綠化工程的工期一般比較短,后續的養護管理期非常重要,只有進行不間斷地精心養護管理,才能確保各種苗木的成活率和良好的長勢,達到生態環境景觀的特殊要求和效果,這就決定園林綠化工程建成后必須提供養護計劃和相關的資金投入。目前肇慶市大部分園林綠化工程在施工招標時都把工程的養護期定為1年甚至2年的期限,很多施工單位或企業并沒有高度重視和充分認識到園林綠化工程養護管理是實現園林價值向使用價值的轉換,是提高園林綠化景觀效果必不可少的持續性、長效性工作,或者為了節約投入成本,在日常養護中未能按設計要求的養護標準對園林植物進行護理,同時作為建設單位往往只是重建設而輕管理。因此園林工程普遍存在苗木成活率低,養護管理不到位,養護質量較差,導致綠化景觀效果差而難以收到設計預期的效果。
2 提升肇慶市園林綠化工程建設水平的建議和對策
2.1 逐步建立健全市政園林工程圖審專業機構,有效地實現綠化工程設計管理的規范化、標準化
政府投資的市政園林綠化工程圖紙由專業的圖審機構審查,讓此方面的專家提前介入審查,從方案階段開始,結合實際,提出指導性意見。一是可以確保工程在施工圖設計階段順利推進,避免設計單位反復修改造成時間延誤;二是施工圖審機構按照相關規定細則,針對建設項目施工圖設計文件存在的違反工程建設標準強制性條文、結構安全、公共安全和公共利益等,特別是機動車出入口設置和綠地率規劃指標的問題進行審查,結合工期和造價提出合理化建議,保證設計圖紙經濟合理,更好地解決工程圖紙中存在的問題,做到事前控制,減少不必要的施工返工,避免重復建設浪費政府資金。
非政府投資建設的綠化工程,如一些房地產項目配套綠化工程,可以借鑒建筑行業的做法,任何單位進行綠化工程施工需向綠化主管部門申報,辦理施工許可證。綠化主管部門審查其綠化工程的設計方案,從其綠地景觀性、生態性、功能性及其與周邊環境的協調全面考慮,這不僅有助于提高綠化工程的水平和品位,也便于綠化主管部門掌握全社會綠地建設的情況,以便制定宏觀計劃,進行全市的宏觀調控。
2.2 提高園林綠化工程施工單位準入門檻,加強工程施工建設管理
2.2.1 實施綠化施工市場準入制。按規定需招投標的綠化工程,必須實行招投標制,讓具有一定綠化施工資質、有一定綠化業績的施工單位參加。小規模的綠化工程施工,也必須有綠化資質,無資質者,不允許從事任何綠化工程的施工活動。
2.2.2 提升園林綠化工程建設的質量。首先要求施工單位建立健全質量保證體系,使施工企業人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環節上加強管理。一是要求施工人員積極與設計人員溝通,充分了解其設計理念和技術要求,對施工中難點問題和可能出現的意外情況提前準備好應對方案;二是要求施工單位制定嚴格的施工組織設計,針對園林的規模大小應采用不同的組織形式;同時在施工承包合同和監理委托合同中要明確對材料的質量要求和技術標準,并明確監理方在材料監理方面的責任、權限以及建設單位的要求。施工單位必須嚴格按照設計圖紙采購植物,并在植物進場前對植物的名稱、數量、規格、產地、苗木檢疫等進行審查,植物質量除要符合設計要求外,還必須符合綠化規定條例中的質量要求。
2.2.3 規范施工過程。施工中,一方面要提高園林工作人員的質量意識和責任感,開展必要的專業知識培訓,提高施工和管理人員專業素質和施工技術;另一方面,要正確運作施工工藝和技術措施,重視土壤處理工作,對其進行理化性質分析,從孔隙度、透水性、pH值等進行測試,再進行相應的消毒、除草、施肥等工作。
2.2.4 把好園林工程驗收關。園林工程收工驗收必須有完整的技術資料和工程保修書等。
2.3 針對園林綠化工程的特點和性質,健立完善園林工程監理規范和制度
2.3.1 規范園林綠化工程監理企業資格管理制度。按照建設部《工程監理企業資質管理規定》實行園林綠化監理企業分級管理,規范資質升級、增項、年檢、變更等制度、標準和程序,實行園林綠化監理企業制,約束施工企業和房地產開發企業等施工主體單位申請和從事城市園林綠化監理業務。
2.3.2 落實園林綠化企業工程監理招投標制度。確定必須進行工程監理的項目范圍,包括由政府、國有企業或者國有資金投資占控股或主導地位投資的城市園林綠化工程項目必須有工程監理單位;同時完善園林綠化工程招投標備案制度,實行政府背景下的動態跟蹤管理。
2.3.3 建立園林綠化工程監理企業跟蹤服務制度。綠化工程監理不僅有施工前、施工中,同時還包括缺陷責任期內的監理。栽植苗木只完成全部工作量的一部分,最終能否達到設計效果,更關鍵的還要看接下來的養護管理,這就要求監理繼續對工程進行監督、考核,直至最后竣工驗收。肇慶市可根據相關的城市園林綠化植物養護技術規定以及有關行業要求,制定園林綠化工程考核制度,并將考核結果與最終監理工程結算費用掛鉤。
2.3.4 堅持園林工程現場綜合監理制度。在現場質量管理工作中,維護好監理工程師的權威性,從而保證各項工作有條不紊的開展。
2.4 充分認識園林工程后續養護工作的重要性,完善工程驗收技術規范和管理標準
關鍵詞:園林綠化;精細化管理;壽陽縣
黨的十以來,政府對城市提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,意味著作為城市重要組成部分的園林綠化管理工作將越來越成為城市管理部門需要研究探討的課題,而城市園林綠化管理精細化必將成為主要發展方向和目標。精細化管理是通過管理規則的系統化和細化,使組織管理各單元精確、協同和高效運行。
1城市園林綠化管理中存在的問題
(1)建管不分,重建輕管。近幾年,各地園林綠化建設大力發展,一大批公園、廣場、綠地在城市中涌現,但是很多地方建設單位往往還負責后期管理,建管不分。出于建設與管理成效的差別和企業追求利潤的差距,導致出現重建輕管甚至只建不管的現象;在經費的分配上,園林綠化工程費用也都大部分用于建設上,管理經費難以保證,導致公園后期的維修、人員配備、設備設施的購置等滿足不了管理的需求。
(2)機構混亂,管理水平較低。由于缺乏一個綜合機構來統籌負責綠地的管理,而建設管理單位多把主要精力放在建設上,致使園林養護管理水平難以提高。再加上專業管理養護人員缺失,設施維護跟不上,花草樹木死亡的現象經常發生,造成了不必要的損失。
(3)缺乏宣傳,市民綠化意識不強。隨著公園綠地建設的大力發展,廣大市民也更好地享受了宜居生態環境,但是由于宣傳力度不夠,市民愛護綠地、保護綠地的意識不強,人為損壞綠地設施現象比較嚴重。
(4)數字化程度較低,管理養護效率不高。由于公園綠地的管理基本靠人,沒有監控、沒有信息系統,基礎資料缺失,導致公園管理上用工較多,人員臃腫,人為損壞設施案件頻發,維修改造施工時需要邊找資料邊施工,管理養護窩工費時。
2福瀾廣場精細化管理案例分析
福瀾廣場位于壽陽縣縣城東邊,周邊為商業區和住宅區,是縣城面積最大的廣場景觀,主要功能為滿足縣城東邊市民休閑、娛樂、鍛煉的需求。廣場的主要設施有:1個籃球場,1個舞池,2個門球場,4個羽毛球場,14個噴泉水池,8座休閑臺,1個衛生間,1個管理室。廣場以大面積綠地、花崗巖地面為基調,種植有喬木、灌木、花卉、草坪,綠化及水面占地70%以上。2009年,福瀾廣場的建設與管理由1個機構來負責。廣場開園后一直由廣場建設施工單位負責管理養護,在工程驗收完成后,施工企業出于建設與管理的利潤差距,僅僅雇傭本地2名員工進行管理,屬于典型的建管不分,重建輕管事例。廣場一度處于近乎無人管的狀態,設施損壞嚴重。2011年,隨著政府行政機構改革,公園的建設部門和管理部門首次分家,福瀾廣場由新成立的園林管理機構負責管理。出于市場化服務和社會化管理的探索,政府將此廣場養護承包給一家園林綠化公司。該公司配備工作人員9名負責養護。在剛開始承包的一段時間內,公園管理確實起到了良好的效果。但由于只是探索階段,監督獎懲和考核手段還不完善,也缺乏專業人員的指導,致使在后期的管理中,該公司為了贏取最大利潤,進行減員、推諉、減少養護工作量等,管理養護效果依然不盡如人意。2013年,政府園林管理機構提出對該廣場實施精細化管理的探索。
在沒有標準的園林養護定額情況下,首先按照三類綠地的養護標準,通過測算管理人員費用,養護機械及車輛費用,日常養護工具費用,水電等支出性費用,肥料、農藥及噴施費用等各種費用,確定出該廣場標準養護費用,由此算出該廣場1年管理養護費用成本。然后經過公開招標,選取有資質、有實力、信譽良好的園林綠化企業中標該廣場管理養護。同時,園林管理機構按照三類綠地養護標準,結合當地氣候、土質、植被等實際情況,制定養護月歷、考核細則和打分獎懲機制,由園林專業技術人員采用按月考核、不定期檢查、市民信息反饋等方式考核和現場指導,科學合理地對社會化管理企業進行監督。此外,對該廣場布置了監控探頭,并將廣場設施進行圖示標識,精確到每一顆樹、每一個草地灑水噴頭,極大地降低了廣場設施人為損壞率,也提高了廣場損壞設施的修復效率。目前,福瀾廣場清潔衛生,草地整齊,樹木造型優美、狀態良好,設施完備,管理水平較高,得到了市民的一致好評。由此可見:對于園林綠地管理來說,只有建管分離、合理計劃、嚴格測算、因地制宜、科學監督,從根本上提高園林綠化管理養護質量,才能全面推進園林綠化的精細化管理工作。
3園林綠化精細化管理的實施措施
(1)合理計劃,分類測算。合理有效的養護計劃是順利開展精細化管理工作的前提。因此,管理部門首先應根據地方差別和各類園林植物的生長態勢、季節特點,有針對性地制定年度養護計劃,從大局方面對一年的養護工作做準確的定位;其次,注重養護任務實施過程中的相關具體要求,在年度計劃下制定月度實施計劃及周計劃,對工作的調整安排做出指導和參照,使管理養護工作更全面、更實際、更合理。
(2)科學管理,落實責任。革除建管不分、重建輕管的弊端,做到建管分離,突出管理。三分建設七分管理,城市的宜居、生態、環保,重在建成以后的管理。公園建設主體雖因各單位職能而有區別,但管理要由一個統一的專業管理機構來實施,通過精心策劃,合理編排,優化管理流程,保證花灌木及時修剪,有序調整,植物病蟲害及時發現并合理防治,使觀賞綠籬整齊美觀,草坪修剪如毯,四季如茵。
(3)收集資料,合理調整。綠化養護管理工作種類較多,覆蓋面較廣,相關不確定因素也較多,每一個細節的改變,都可能會導致相關工作的調整。因此,管理部門首先要加強養護管理中數據的收集、資料的累積、記錄的整理等工作;其次,結合質量體系論證和日常考核,對養護中各類資料及時歸檔整理,加強信息的收集與貯備,加強行業的溝通與互動。只有這樣,才能真正提升養護質量。
(4)加強監督,獎懲分明。監督和獎懲是實現精細化管理的手段,日常養護管理的成效離不開有效的監督考核。因此,管理部門應加強日常的巡視管理檢查和定期養護質量意見征詢,結合月度、季度、年度考核,對反饋的各類信息、存在問題及時加以分析解決。制定職工守則、養護計劃、技術要求及各類規章制度,采取綜合評價體系,使管理有層次,計劃有目標,工作有落實,過程有控制,考核有依據,質量有保障,有效保證養護工作的實施及養護質量。
(5)創新實踐,因地制宜。積極探索園林的社會化管理模式,推進城市園林綠化管理邁向精細化。對于適合社會化管理的大型公園,可以由政府組織,以公園綠地管理的報價、管理養護的組織方案、專業人員配置等為招標條件,進行公園社會化管理的公開招標。由園林管理部門根據公園綠地的植物生長、人為破壞程度、區域衛生、市民反饋等,制定評定標準,每月每季度進行巡視考核,根據實際情況進行管理費用的撥付和獎懲。在大型公園的管理養護中,相對于政府直接管理,社會化管理模式不會出現人員的浪費,可以做到明確分工、服務優質、效率提高。
(6)精準推廣,大力宣傳。園林綠化是關系城市建設的重要環節,廣泛培養市民人人參與、戶戶重視、持之以恒的意識,形成人人懂綠、個個愛綠、人人護綠的氛圍。要加強精神文明建設,通過各種渠道大力宣傳,弘揚“同在一方熱土,共建美好家園”精神,增強市民綠化意識,倡導做文明市民。同時歡迎全社會進行監督,為提高園林綠化水平、提升城市環境做出貢獻。
4結語
關鍵詞:園林綠化;施工;管理;質量
1主要存在問題
1.1由于綠化建設投資主體多元化,政府主管部門難以掌控一些綠化工程
如住宅小區內的綠化陷入尷尬境地,房地產開發商一方面為了達到規劃部門30%的綠地率的要求,一方面又為了迎合人們現今“擇綠而居”的時尚要求,更為了提高其房價,只得綠化,同時又從節約資金,降低成本角度考慮,就請一些個體戶,胡亂種上幾棵樹,鋪點草皮,算是綠起來了。整個工程未經正規設計單位設計,景觀效果差,品位低下。另外,還有一些綠化建設單位根本不懂得植物生長習性,盲目為了景觀效果,違反了植物的生長規律進行種植,結果造成大片樹木死亡。非但沒有達到應有的景觀效果,反而造成了許多不必要的損失。
1.2綠化施工隊伍良莠不齊,難以充分體現工程的設計思想
綠化工程不同于建筑工程,其嚴謹性、技術性不是很強。這讓許多人誤認為綠化施工不過是種種樹,鋪鋪草而已,是一件非常簡單的事情。又加上其可觀的利潤,致使許多素質不高的個體隊伍紛紛涌入綠化施工行業,只知道機械的照搬圖紙。殊不知:“三分設計,七分施工”。一個良好的景觀工程需要設計者與施工者共同完成,一個有創意的設計,更需要一支精良的施工隊伍。
1.3缺乏專業的綠化監理公司
綠化施工監理很多都是由建筑工程施工監理兼任,加之《城市綠化工程施工及驗收規范》中帶“必須”的強制性條款很少。往往出現:不管土壤好不好,能栽就行;不管樹坑大不大,栽下就行;不管基肥施不施,不死就行。只重視最后的景觀效果,對土壤、基肥、放樣、樹坑規格等不是很強調,致使一些樹木生長不良,增加了后期維護管理的難度,從而難以達到應有的景觀效果。
2加強園林綠化工程施工管理措施
加強園林綠化工程施工現場管理是園林綠化工程質量管理與控制的關鍵。對園林綠化工程施工項目質量控制就是為了確保合同、規范所規定的質量標準,通過一系列的檢測手段和方法及監控措施,在進行園林綠化工程施工中得到落實,為了確保工程質量,重點要做好園林綠化工程現場管理。
2.1建立科學規范的綠化管理模式是我們不斷探索和實踐的重要工作
綠化工程的建設管理就是采用科學的管理辦法和手段使工程的實施在質量、安全、文明施工、勞動競賽及進度等投控各方面得到最佳的控制,以確保工程的順利完成。
2.1.1建設單位要從自身抓起,做好工程建設的管理模范
建設單位作為綠化工程項目建設的“總管”,其管理層的結構、管理的方式、方法、管理人員的素質、思路將直接影響項目管理的好壞。因此,建設單位在綠化項目管理中應做到以下幾點:
(1)擺正管理者的位置,提高管理者的素質,理順管理者的思路,統一管理者的思想,樹立管理者的威信。項目的管理實際是一種對人的管理。建設單位的管理者,只有從自身著手,形成規矩,方可形成模范榜樣,使管理得到進一步落實。
(2)明確規范工程,建立管理制度,使管理有據可依。
①實施綠化工程施工的報批手續
我們可以借鑒建筑行業的做法,任何單位進行綠化工程施工需向綠化主管部門申報,辦理施工許可證。綠化主管部門主要審查其綠化工程的設計方案,從其綠地的景觀性、生態性、功能性及其與周邊環境的協調性全面考查。綠化主管部門批準后,方可施工。這不僅有助于提高綠化工程的水平和品位,也便于綠化主管部門掌握轄區內的綠化情況,以便制訂宏觀計劃,進行宏觀調控。
②實施綠化施工市場的準入制
達到一定規模的綠化工程,必須嚴格實行招投標制度,讓具有一定綠化施工資質,有一定綠化施工業績的施工單位參加。實行優勝劣汰制,讓那些施工質量差、信譽不好的施工單位退出園林綠化施工行業。即便是小規模綠化工程的施工,也必須有綠化施工資質。無資質者,不允許從事任何綠化工程的施工活動。
(3)分清職責,逐級考核,為各級管理者創造發揮的空間。建設單位的管理者,應明確該做什么,不該做什么,避免越級代為現象,從而調動設計、監理和施工單位管理者的積極性。
(4)加強培訓和學習,掌握應有的綠化工程的基本知識。使綠化工程能夠在建設單位的精心指導下順利進行,從而能夠最大限度地發揮其生態效益和景觀效應。
2.1.2設計者要充分發揮潛力,強化現場服務和操作流程
一份好的設計圖紙是一個優質工程的先決條件,設計是否有新意、綠化配置是否合理將直接影響到工程建設的成敗。
2.1.3監理要提高工作積極性,加強現場監管工作
監理單位在工程的建設管理過程中,起著承上啟下的作用。監理的工作質量將直接影響到工程的質量、進度、投控等諸多方面,因此,監理的管理上力求做到以下幾點:
(1)組織好設計交底和圖紙會審工作
園林綠化工程施工有別于建筑工程,后者只要嚴格按照圖紙施工便可。而園林綠化工程施工過程是又一次創作過程,存在如何充分體現設計思想和設計理念的問題。因此,圖紙交底非常重要。要求設計單位詳細介紹設計意圖,施工單位要深刻領會工程整體的設計思想,以便在施工中靈活運用。如:樹叢栽植時,哪株直、哪株斜,傾斜的角度,如何讓其搭配和諧而又顧盼生姿、生動有趣。這從施工圖紙上如何也反映不出的。
(2)加強現場旁站監管,嚴格把關施工工序及質量。
2.2 以園林綠化職工的工作質量確保工程質量
園林綠化工程質量是由園林綠化職工所創造的,他們的政治思想素質、責任感、事業心、質量觀、業務能力、技術水平等均直接影響工程質量。項目經理部要“以人為本”,充分調動園林綠化職工的積極性,發揮他們的主導作用,增強質量觀和責任感,牢牢樹立“質量第一,安全第一”的思想,認真負責地搞好本職工作,以優秀的工作質量來創造優質的園林綠化工程質量。施工單位作為綠化工程項目的具體操作者,一定要努力提高施工管理人員素質及施工水平,確保工程施工質量,制定施工管理的有關制度:
(1)組織各班組培訓。由于施工人員的素質不一,特別是各班組長的層次差異較大,施工單位通過培訓的方式,如業內資料培訓、施工技術培訓等使施工人員素質得以提高。
(2)明確施工要求和計劃。通過交底、例會、現場會、觀摩會等形式,明確建設方的要求和計劃,做到施工按時按質完成。
(3)制定詳細的考核細則和辦法。通過制定對人員、設備、土壤管理、水分管理、肥料管理、中耕除草、修剪工作、植保工作、防臺防汛、成活率、景觀效果、文明施工、技術措施等要求,使施工程序和施工工藝科學規范。
(4)建立獎懲制度。將考核結果與工資掛鉤,做到獎優罰劣,給施工人員帶來一定的促動。
2.3 嚴格控制園林綠化材料的質量
園林綠化工程施工過程中,土建部分投入了一定的各種原材料、產品、半成品、構配件和機械設備,綠化部分投入了大量的土方、苗木、支架等工程材料,施工過程中的施工工藝和施工方法是構成工程質量的基礎,投入材料的質量,如土方質量、苗木質量規格、各種管線、鋪裝材料、亮化設施、控制設備等不符合要求,工程質量也就不可能符合工程質量的標準和要求,因此,嚴格控制投入材料的質量是確保工程質量的前提。
2.4 遵循植物生長規律,掌握苗木栽植時間
園林綠化工程質量的好壞與苗木的成活率有很大關系,園林綠化工程中投入的苗木材料是有生命的綠化植物,不同的綠化苗木具有不同的生長規律,栽植季節和栽植時間也各有差別。掌握不同苗木的最佳栽植時間是苗木成活的關鍵,因此,必須遵循苗木生長規律,在苗木最適宜時間內栽植,確保苗木成活,提高工程質量。
2.5 全面控制園林綠化工程施工過程,重點控制工序質量
綜合性園林綠化工程項目都是由若干個分項、分部工程組成,要確保整個工程項目的質量達到整體優化的目的,就必須全面控制施工過程,使每一個分項、分部工程都符合質量標準,每一個分項、分部工程又都是通過一道道工序來完成,由此可見,工程質量是在工序中創造的,要確保工程質量就必須重點控制工序質量。
2.6 嚴把園林綠化分項工程質量檢驗評定關
園林綠化工程分項工程質量等級是分部工程、單位工程質量等級評定的基礎,分項工程質量等級不符合標準,分項工程、單位工程的質量也不可能評為合格,而分項工程質量等級評定的正確與否,又直接影響分部工程和單位工程質量等級評定的真實性和可靠性。
2.7貫徹“以預防為主”的方針
園林綠化工程質量要以預防為主,防患于未然,把質量問題消滅于萌芽之中,預防為主就是加強對影響質量因素的控制,對投入品質量的控制,做好質量的事前、事中控制,從對產品質量的檢查轉向對工作質量的檢查,對工序的檢查,對中間產品的質量檢查。
2.8圍繞創新,提升綠化工程建設管理的水平
一成不變的管理模式是沒有生命力的。綠化工程建設管理同樣需要與時俱進。根據不同項目、不同時期的不同特點,不斷注入新的內涵,使綠化項目的管理模式更具可操作性,進一步提高管理效率。
2.8.1設計創新是建設管理中的前提
任何優質的項目,首先要在設計上下功夫,作為項目實施的技術前期工作之一,設計方案的確立需通過設計方、建設方以及專家和領導的修改和論證,而一旦方案主題確立后,施工圖的設計更應根據現場情況,因地制宜地落實設計意圖,設計是否能奪人眼目是管理成功與否的關鍵因素之一。
2.8.2管理創新是建設管理中的基礎
建設單位負責項目從立項到竣工、移交直至審計的全過程,其管理的觀念和方法至關重要。首先應從管理的思路上進行創新。實踐證明拘泥于一種一成不變的管理模式是行不通的。時代在變,對管理的要求也不斷在變。思路創新則來源于多年的管理總結,來源于對國內外先進的管理理念和手段的學習和提煉。
2.8.3技術創新是建設管理中的保障
綠化項目的實施不是簡單的“種地種菜”,應多運用新工藝、新材料、新方法和新手段來改善施工過程中的工藝以提高苗木的成活率和景觀效果。如針對種植土中出現淤泥、深層土垃圾土、強酸性土、強堿土、鹽土、重粘土、沙土等普遍現象,在綠化工程建設管理中,積極推行土壤檢測,根據檢測結果、設計規定和不同植物的生長要求進行開溝、土壤改良、采用客土等技術措施,以改善根系周邊的土壤環境。又如在大樹移植方面,可根據不同的現場特點、土質情況、苗源地情況、苗木特性等諸多因素制訂不同的實施細則,使之更加科學、規范,以提高苗木成活率,盡早達到要求的景觀效果。同時,還通過組織培訓、召開現場會等方式增加各方的理性和感性認識,推廣好的經驗,吸取差的教訓,提高大家對科技含量和工程質量兩者密不可分的關系的認識。
關鍵詞:園林綠化;施工;管理
中圖分類號: TU986文獻標識碼: A一.園林綠化工程施工主要存在問題
園林綠化施工隊伍良美不齊,難以充分體現工程的設計思想,綠化工程不同十建筑工程,其嚴謹性、技術性不是很強。這讓許多人誤認為綠化施工不過是種種樹,鋪鋪草而已,是一件非常簡單的事情。又加上其可觀的利潤,致使許多素質不高的個體隊伍紛紛涌入綠化施工行業,只知道機械的照搬圖紙。殊不知:“三分設計,七分施工”。一個良好的景觀工程需要設計者與施工者共同完成,一個有創意的設計,更需要一支精良的施工隊伍。二.如何加強園林綠化工程施工管理措施加強園林綠化工程施工現場管理是園林綠化工程質量管理與控制的關鍵。對園林綠化工程施工項目質量控制就是為了確保合同、規范所規定的質量標準,通過一系列的檢測手段和方法及監控措施,在進行園林綠化工程施工中得到落實,為了確保工程質量,重點要做好園林綠化工程現場管理。
1、建設單位要從自身抓起,做好工程建設的管理模范建設單位作為綠化工程項目建設的“總管”,其管理層的結構、管理的方式、方法、管理人員的素質、思路將直接影響項目管理的好壞。因此,建設單位在綠化項目管理中應做到以下幾點:(1)擺正管理者的位置,提高管理者的素質,理順管理者的思路,統一管理者的思想,樹立管理者的威信。項目的管理實際是一種對人的管理。建設單位的管理者,只有從自身著手,形成規矩,方可形成模范榜樣,使管理得到進一步落實。(2)明確規范工程,建立管理制度,使管理有據可依。①實施綠化工程施工的報批手續我們可以借鑒建筑行業的做法,任何單位進行綠化工程施工需向綠化主管部門中報,辦理施工許可證。綠化主管部門主要審查其綠化工程的設計方案,從其綠地的景觀性、生態性、功能性及其與周邊環境的協調性全面考查。綠化主管部門批準后,方可施工。這不僅有助十提高綠化工程的水平和品位,也便十綠化主管部門掌握轄區內的綠化情況,以便制訂宏觀計劃,進行宏觀調控。②實施綠化施工市場的準入制達到一定規模的綠化工程,必須嚴格實行招投標制度,讓具有一定綠化施工資質,有一定綠化施工業績的施工單位參加。實行優勝劣汰制,讓那些施工質量差、信謄不好的施工單位退出園林綠化施工行業。
(3)分清職責,逐級考核,為各級管理者創造發揮的空間。建設單位的管理者,應明確該做什么,不該做什么,避免越級代為現象,從而調動設計、監理和施工單位管理者的積極性。(4)加強培訓和學習, 掌握應有的綠化工程的基本知識。使綠化工程能夠在建設單位 的精心指導下順利進行, 從而能夠最大限度地發揮其生態效益和景觀效應。2、監理要提高工作積極性,加強現場監管工作監理單位在工程的建設管理過程中,起著承上啟下的作用。監理的工作質量將直接影響到工程的質量、進度、投控等諸多方面,因此,因此,圖紙交底非常重要。要求設計單位詳細介紹設計意圖,施工單位要深刻領會工程整體的設計思想,以便在施工中靈活運用。
關鍵詞:園林綠化;施工項目;成本管理
中圖分類號:S73 文獻標識碼:A
引言
園林綠化施工管理中重要的一項任務就是降低工程造價,也就是對項目進行成本控制。怎么能確保控制工程質量的同時使投資方,即甲方利益最大化,同時又能與施工企業達到共贏的目的,是現階段應該探討的問題,這就需要在園林綠化管理過程及施工過程中采取全過程的相應成本控制,通過進行承辦管理的方式,達到合理穩妥的管理控制施工成本的目的。從而才能不斷增加園林綠化施工企業的利潤,提高經濟效益。
園林施工項目成本管理的本質特征
園林項目成本管理是指企業生產經營過程中的成本核算、成本分析、成本決策與成本控制等一系列科學管理行為的總稱。它是以贏利為主要目的,主要通過經濟(如核算)、技術(如施工方案的制定比選)與管理(如各項規章制度、施工組織管理等)活動達到預定目標。項目施工過程中各種耗費的總和就是成本。園林成本管理的內容非常廣泛,貫穿于項目管理活動的各方面與全過程。
加強園林綠化項目成本管理的意義
成本管理主要包括成本預測、成本計劃、成本核算、成本分析、成本控制、成本考核等職能。項目成本管理作為企業管理的重要組成部分,對于促進增產節支、加強經濟核算、改進項目管理、提高管理方及施工方雙方的總體盈利水平具有重大意義。目前園林綠化項目成本管理正日益為投資方與施工方所重視,做好園林綠化項目的成本控制是每個企業極為關心的問題,其不僅影響到園林工程項目經濟效益和經營目標的實現,還影響到園林企業的綜合競爭力和未來發展。同時,園林成本管理的內容極為廣泛,貫穿于園林項目管理活動的全過程和各方面。
醫療建筑園林綠化與普通建筑園林綠化在規劃方面的區別
醫療建筑園林綠化規劃設計
醫院是醫傷治病的場所,醫院園林綠化建設的好壞,對病人的康復有著非常重要的作用,創造一個安靜幽雅的綠化環境,既能豐富醫院的景觀,提高醫院的綠化覆蓋率,還能充分發揮在醫院中園林綠化特有的理療作用與環境效益。醫院綠化可以依據自己的規模、所處的環境、自身特點與布置風格來進行各種布局。同時,醫院建筑園林綠化在進行植物配置之前要充分考慮到樹木花草對病人健康和情緒的影響,如對苗木的選擇,淘汰易過敏樹種,花粉多的花木等。因此,合理搭配植物。利用植物配置形成不同的修養環境和空間隔離,使得醫院內各分區互不干擾以保證院內人員有一個安靜舒適的環境。
普通城市建筑園林綠化規劃
城市園林綠地是城市生態系統重要組成部分,是城市生態平衡的調控者。具有凈化空氣、吸收有害氣體、滯塵降塵、殺菌、凈化水體、凈化土壤、調節和改善城市氣候、降低噪音、保持生物多樣性的巨大生態功能。城市園林綠化不僅能滿足了當代城市居民返樸歸真、向往大自然的愿望,而且可以滿足人們游憩、鍛煉、娛樂、社交活動的生活需求。在對城市園林綠化規劃設計時要遵守:(1)城市綠化規劃必須納入城市總體規劃;(2) 從實際出發,合理安排城市綠化規劃指標的原則。
我國城市園林綠化施工項目成本管理存在的問題
對成本管理認識不足,成本控制意識薄弱
施工組織和指導生產人員是成本管理的主體。一些園林綠化施工企業項目目標成本制定過于簡單化和浮出水面,只是根據經驗工程成本降低利率設定一個目標成本。在施工成本管理實行中只有簡單的規則和條例,但沒有明確具體職責和程序。長期以來,我們對園林施工成本控制沒有正確的認識,只是簡單的為成本控制來控制資金的往來,極大限度的降低資金的支出,各個施工部門缺乏相互的關照各行其是,領導階層對成本管理認識不足,施工過程中各個單位對成本控制的意識淡薄,這對園林施工成本控制帶來重大影響。
施工人員技能不足,增加施工成本
在園林綠化施工過程中,施工人員的素質高低、技能好壞直接影響著施工質量的優劣程度,在實際的園林綠化施工過程中存在著施工人員專業技能不足的現象,嚴重影響著項目的成本,施工人員的素養不到位,技能不足使得在施工過程中技術指標不達標準,致使出現返工、補工的工程現象,從而增加人員的使用次數和機械的調用頻率,進而增加園林綠化施工的成本。
合同管理混亂。
大多數項目管理部沒有合同管理的意識,對合同知識知之甚少,不理解合同的基本要素,更談不上利用合同條件爭取合理利潤,導致企業遭受不必要的經濟損失。
降低園林施工項目成本的途徑和措施
園林綠化施工成本控制的原則包括:全程控制原則、全員控制原則、目標管理原則、中間控制原則、例外管理原則、堅持節約原則。
降低園林施工項目成本的途徑,應該是既增收又節支。僅開源不節流,或者僅節流不開源,都不可能達到降低成本的目的,至少是不會有效的降低成本。
投標階段
施工前的成本控制施工前的成本控制主要包括兩個方面,一是工程投標控制,一是在施工方案上做到科學、合理、經濟。首先在工程投標上,不可盲目降低價格。現在由于園林綠化行業競爭激烈,很多園林企業在競標階段競相壓價,形成惡性競爭,并造成項目虧損。因此,企業投標階段還應該事先評估項目的總體成本支出,并衡量相應的收益。在投標時應以不低于預期的成本為最低限度,以免造成虧損。其次在方案設計上,正確選擇合理的方案是降低施工成本的重要環節。如初始方案設計不合理,接下來的施工環節都按此進行,無疑會增加不必要的成本支出。需要說明的是,施工方案的設計一定要具體可行。有些施工方案設計可能看起來十分先進,可是如不具有必要的可操作性,也不會是好的施工方案。
施工階段的成本管理
施工過程中的控制由于施工過程中的控制是降低施工成本的重點環節,因此在這一階段需要把握的問題較多。主要包括:加強管理,提高施工效率和質量、降低材料成本、提高設備和人力資源的利用效率等等。加強管理是有效降低施工階段成本支出的關鍵。只有在良好的管理控制下,機器設備、人力資源、施工進度等方面才能得到科學合理的支配,在優化過程中提高施工績效。在降低材料成本方面,涉及的內容同樣十分廣闊。一般而言,材料成本的節約主要包括降低采購成本、合理配置材料比例、設計最優材料儲存方案、加強現場管理、采用新的施工技術等等。在設備和人力資源的調配方面,則要做到盡量減少空置設備的數量、減少不必要的設備損耗、合理配置設備和人力的組合、提高設備和人員的工作效率等等。
工程結算階段
園林綠化施工企業按照圖紙要求完成施工并經業主驗收后,進入工程結算階段,直到該工程項目的所有款項收回結束。在結算之前,工程財務人員要計算出各分部分項工程的直接成本并與預算成本對比,查清是否存在中標合同外需要業主簽認的費用,如因業主原因導致的費用增加、設計變更等。一般來說,工程最終結算額=合同價格+合同外現場簽證費用。在向業主提出最終結算額前,預算人員必須與財務人員進行認真全面地核對,互相補正以免漏項,確保取得足額結算收入。
建立監理制的管理模式
甲方應從工程管理機制上建立健全的投資控制系統,一方面,甲方按照監理規定和實施細則,完善職責分工及有關制度,落實責任;另一方面,要做好工程進度款審核,對經監理方確定的工程量,要按合同約定的計價依據,套用材料單價及費用定額進行核價后,才能支付應支付的款項。
加強合同管理
甲方應對合同的執行情況進行跟蹤,確保工程的施工嚴格按照合同規定進行,杜絕施工單位偷工減料、以次充好,影響工程的質量和造價。要盡量做好自己在合同中規定的工作,減少承包商的索賠機會。
結束語
園林綠化施工項目成本控制是園林綠化施工中的重要組成部分。在施工過程中起著至關重要的作用。在保證工程施工質量的同時,只有加強園林綠化施工項目的成本控制,才能為企業帶來更大的經濟效益。
參考文獻
關鍵詞:園林工程;建設管理;問題;措施
Abstract: The whole process of construction management of landscape engineering throughout the project, landscape engineering and is composed of a plurality of construction units to create, is a complex project that contains the content in many fields, so the construction management throughout the project is particularly important. The paper discusses the problems in the present city landscape construction; seek a scientific management mode, so as to improve the landscape engineering construction management level.
Key words: landscape engineering; construction management; problems; measures
中圖分類號:TU986文獻標識碼:A 文章編碼
引言:近年來,隨著人們對生存環境質量要求的提高,對園林綠化的要求也從過去單純的美化環境擴展為現在的環境保護、凈化空氣、調節氣候、保持生態平衡等多個方面,這就要求園林綠化建設與管理的質量和水平不斷提高。園林綠化工程的建設質量管理作為對工程質量直接進行控制的技術流程,引起了園林建設部門及從業人員的廣泛關注。
1、城市園林建設的現狀
當前國內在建設生態城市、園林城市等方面方興未艾,城建部門、園林部門、環保部門、林業部門等都涉及此項工作,但大多都從自己的管轄范圍出發。國家建設部為建設生態園林城市設定的目標是“旨在落實以人為本,全、面、協調、可持續的科學發展觀,促進我國城市的可持續發展”。生態園林城市建設是一項復雜的系統工程,它需要順應自然規律,利用修復技術,構建多層次、多功能的植物群落,提高自我維持、更新和發展能力,增強綠地的穩定性和抗逆性,實現人工的低度管理和景觀的可持續性發展。近年來,城市建設進入生態環境建設階段,園林建設事業呈現出前所未有的蓬勃之勢,綠地面積大量增加,但建設管理方面也暴露出了諸多問題。
2、園林綠化建設工程管理中存在的問題
2.1 對質量管理的相關理論的認知和運用不夠
管理是一門科學,也是一種實踐活動。其作為一門科學主要研究管理理論、程序、方法和技術;作為一種實踐活動,是在實際施工中運用這些理論、程序、方法和技術,使管理活動更加符合客觀規律,從而提高管理的水平和效率。園林綠化工程的從業人員對質量管理理論的掌握還不多,實際應用的更少,施工中的質量管理還是經驗型的,而不是用理論指導實踐的科學的質量管理。
2.2 園林設計水平不高,缺乏新意
一份好的設計圖紙是一個優質工程的先決條件,設計是否有新意、綠化配置是否合理將直接影響到工程建設的成敗。設計人員必須開拓思路,大膽創新。
2.3 園林施工缺乏專門的綠化監理
監理人員大多以建筑工程專業居多,應加強對園林專業知識的學習,以提高園林工程監理的水平。
2.4 建設部門管理水平低,人員業務素質不高
建設單位作為園林工程項目建設的總牽頭,要協調好工程各參建方的關系,為各參建方做好服務、做好表率。
3 針對問題提出的措施
3.1 充分發揮設計者的潛力,強化現場服務和操作流程
3.1.1 一個優質的工程項目,首先要在設計上下工夫,設計應具備新穎的主題和構思,并通過合理的手法加以體現,只有精心設計才會產生園林精品之作。設計者應根據不同地域的生態條件和植物習性,最大限度發揮園林的生態效益,同時最大限度滿足人們對自然美的追求。
3.1.2 園林工程講究藝術性,尤其是在微地形處理、景觀小品等方面,景觀效果要給人自然美的感受,這就要求設計人員責任到位,強化現場服務,多與施工人員進行溝通,
共同參與質量檢查,以達到最佳的設計理念。
3.1.3 設計變更有依有據。為做好投資控制,強調設計變更依據,確立相應的操作流程,避免變動圖紙的隨意性。
3.2 加強監理的選擇和管理,充分調動監理的積極性
3.2.1 注重監理單位的選擇。應該引進一些不僅具有建筑、水電等工程師,而且必須有園林工程師組成的綠化施工監理公司,對園林工程的投資、進度、質量實施控制。
3.2.2 制定切合實際的監理考核辦法和細則。定期進行考核檢查,增加監理的競爭意識,促進監理隊伍的健康發展;發現問題督促整改,使監理工作有章可循,并將考核結果作為今后項目選擇監理的重要依據。
3.3 建立科學的管理模式,提升園林工程的建設管理水平
園林工程的建設管理就是采用科學的管理辦法和手段使工程的實施在質量、安全、文明施工及進度等方面得到最佳的控制,以確保工程的順利完成。
3.3.1 項目管理實際上是一種對人的管理,建設單位的管理方式、管理人員的素質直接影響項目管理的好壞。作為建設單位的管理者,應做好服務工作,擺正位置,統一思想,提高素質,樹立威信,使管理工作扎實推進。
3.3.2 強化內部管理,制定各種管理制度,包括工作制度、財務制度、考核制度、獎懲制度等,使管理有據可依并嚴格執行;落實目標責任制,分工明確,各負其責,為管理者創造發揮的空間。
3.3.3 協調好工程各參建方之間的關系,充分調動設計、監理和施工單位的積極性。
3.3.4 嚴格圖紙會審制度,牢牢把握事前控制,減少不必要的施工返工。
3.4 實行投標制和優勝劣汰制,提高施工單位素質,規范施工單位行為
3.4.1 實施工程的報批手續和準入制。借鑒建筑行業的做法,優勝劣汰,讓具有一定業績和好的信譽的施工企業參加進來,淘汰掉那些施工質量差、信譽不好的企業。組織各種培訓,如施工技術培訓、技術資料培訓等使參建人員素質得以提高。
3.4.2 注重建設過程中的每個環節,從源頭控制問題的發生。在工程建設管理中,積極推行土壤檢測,根據檢測結果和不同植物的要求指導施工單位進行土壤改良等措施,確保土方質量;嚴把苗木關,建立苗木質量的三抽檢制度,從苗源地開始把關,確保苗木質量。
3.4.3 明確施工要求和計劃。通過交底、例會、現場會、觀摩會等形式,明確建設方的要求和計劃,使施工單位能跟上建設單位的節奏,做到步令統一。
3.4.4 制定詳細的考核細則和辦法。通過制定對人員、設備、土肥管理、修剪工作、植保工作、成活率、景觀效果、文明施工、技術措施等要求使施工程序和施工工藝科學規范。
3.5 圍繞創新,提升綠化工程建設管理的水平
一成不變的管理模式是沒有生命力的。園林工程建設管理同樣需要與時俱進,根據不同項目、不同時期的不同特點,不斷注入新的內涵,使項目的管理模式更具可操作性,進一步提高管理效率。
3.5.1 設計創新是建設管理中的前提。作為項目實施的技術前期工作之一,設計方案的確定需通過設計方、建設方以及專家和領導的修改和論證,而一旦方案主題確立后,施工圖的設計更應根據現場情況,因地制宜地落實設計意圖,設計是否能奪人眼目是管理成功與否的關鍵因素之一。
3.5.2 管理創新是建設管理中的基礎。作為建設單位,負責工程項目從立項、開工、竣工、移交直至審計的全過程,其管理的觀念和方法至關重要。首先應從管理的思路上進行創新,思路創新則來源于多年的管理總結,來源于對先進的管理理念和手段學習和提煉。其次,管理的方式也應進行創新,從被動到主動、從簡單到規范、從松散到科學,增強管理中的透明度,參建方之間相互制約和監督,創造全新的工作方法。
3.5.3 技術創新是建設管理中的保障。建設單位應指導和鼓勵施工單位運用新工藝、新材料、新方法和新手段來改善施工過程中的工藝以提高苗木的成活率和景觀效果。同時,通過召開現場會等形式增加各方的理性和感性認識,推廣經驗,吸取教訓,提高大家對科技含量和工程質量兩者密不可分的關系的認識。
結束語:
保護生態環境,加強園林綠化建設,為人們提供良好的生存環境空間,已成為人類的共識與追求。先進的管理方法可以提高工程質量管理的水平,完善的管理理論是實行高效工程質量管理的重要因素。希望相關研究機構能重視這方面的研究,為實現園林工程建設質量管理的現代化和系統化作出努力。
參考文獻:
1.1做好施工前的準備工作
做好開工準備工作是保證工程質量的前提。園林綠化工程應該具有詳盡的施工工藝流程,在開工之前監理師和駐地監理員應及時做到查勘現場、熟悉施工圖紙、施工規范和操作規程等,深刻領會設計的理念及意圖,及時向施工單位進行設計和監理交底。監理員對施工單位報送的施工設計方案須進行詳細的審查和充分的論證。要做到技術合理、方法先進、安全文明施工、保證工程質量;并審查施工單位施工人員、機械及工程材料的準備情況,做好施工場地檢查、驗收等工作。
1.2做好與業主、施工單位的溝通協調
監理人員必須在開工前及時與業主溝通,了解業主對該項目的意圖,在工程實施前、中、后階段積極主動的向業主及時匯報工程的進度及工程實施過程中出現的各類問題;同時,把業主提出的新要求和意見及時反饋給施工單位,要本著科學、認真、負責的態度為業主服務,協調好甲乙方的關系。此外,作為專業的監理工程師要在施工過程中盡量給建設方提出對項目建設合理、切實、有益、可行又便于實施的建議。
1.3做好施工現場監理,進行全程跟蹤監督
施工設計圖紙確定后園林工程質量的高低和美化效果的好壞主要取決于現場的具體施工情況。監理人員要深入施工現場,注重工程的現場管理,并對施工情況進行調查研究,做出詳細的監理細則和規劃,在土方拉運、調運苗木、栽植苗木等方面嚴把質量關,堅持相關標準,嚴把簽字關,以確保工程整體質量。此外,園林工程不只是要在施工前和施工過程中做好監理工作,更重要的是要特別注意施工結束后在管護期的跟蹤監督工作。種植苗木只是完成整個工程全部工作量的其中一部分,最終是否達到了設計的效果,更為關鍵的是還要看后期的管理養護工作。這就要求監理人員繼續對工程進行必要的監督、檢查、考核,直至直到工程最后的竣工驗收。養護管理階段主要包括苗木的修剪、病蟲害防治、松土、除草、施肥、灌溉等工作。
1.4整理、完善工程施工資料
做好工程施工資料的整理、完善和歸檔工作。監理方必須將施工全過程中的圖片、影像及相關紙質文件、施工資料進行整理歸檔,建立工程監理資料。監理人員必須保證所采集資科的真實、完整,并使之分類有序。
1.5注重提高自身職業素質
園林綠化工程要求監理工程師不但要具備豐富的專業理論知識,還需要具備豐富的園林綠化工程的設計、施工、養護等工作的相關管理經驗,才可以結合施工現場的實際情況,因地制宜靈活運用理論知識及時解決實際操作中可能遇到和存在的問題。監理工作人員不僅要熟悉相關的法律法規和專業技術知識,還應具有良好的職業道德和一定的藝術修養。熟悉法律法規才能使工作有理有據,具備扎實的專業知識才能取得業主和施工單位的信服才能提出科學合理的建議,職業道德可以約束從業人員不會為了個人私利隨意給施工單位簽字,藝術修養可以讓從業人員做到胸中有丘壑。
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