新媒體宣傳管理制度精選(九篇)
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第1篇：新媒體宣傳管理制度范文
[關(guān)鍵詞] 食品衛(wèi)生;公共衛(wèi)生管理;監(jiān)督
[中圖分類號(hào)]R15 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B[文章編號(hào)] 1673-7210(2009)08(a)-198-03
Analysis of the implementation of food hygiene management in the railway enterprise
LI Ming1, MA Lanyun2
(1.Ji'nan Railway Institute for Health Inspection and Supervision, Ji'nan 250031, China; 2.Ji'nan Railway Institute for Disease Control and Prevention, Ji'nan 250031, China)
[Abstract] Objective: To analyze the implementation of food hygiene management at different levels of quantitative factors in the railway enterprise, hope to provide a reference or hint to the policy-makers. Methods: A comprehensive analysis was conducted according to the problems found in health inspection and the status quo. Results: There were many favorable conditions and unfavorable factors to implement the quantify levels of food hygiene management system in the railway companies. Conclusion: The system can be successfully implemented by increasing publicity, evaluating the rank firstly and then improving the condition, strict hygienic permission examination, establishing an incentive mechanism and so on.
[Key words] Food hygiene; Public health management; Inspection
食品衛(wèi)生涉及每一個(gè)人的健康,食品衛(wèi)生水平的提高需要政府部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合作。為了合理配置衛(wèi)生人力資源,鼓勵(lì)企業(yè)自律,自2002年衛(wèi)生部發(fā)出通知實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度以來(lái),鐵路企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)就著手開(kāi)展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的相關(guān)工作,但進(jìn)展緩慢。隨著2007版量化評(píng)分表的公布和使用,量化評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)更加完備。近期個(gè)別鐵路地區(qū)開(kāi)始對(duì)旅客列車餐車實(shí)行量化分級(jí)管理制度,但是全國(guó)各地區(qū)差異很大,大多數(shù)鐵路地區(qū)停留在只評(píng)A級(jí)單位的水平上,而且鋪開(kāi)的面不廣[1]。其原因有多方面的因素,筆者對(duì)鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的有利條件、不利因素和對(duì)策進(jìn)行了分析,以期給決策者提供參考或提示。
1 鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的不利因素
1.1 各方重視程度不夠
首先,企業(yè)管理者主要注重生產(chǎn)效益和生產(chǎn)安全,對(duì)生活保障和服務(wù)水平?jīng)]有放到突出的位置,致使衛(wèi)生監(jiān)督管理者提出的意見(jiàn)和建議不能引起足夠的重視,也就沒(méi)有具體的行動(dòng)。其次,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的管理人員和從業(yè)人員有畏難情緒,企業(yè)效益不好,實(shí)行量化分級(jí)管理制度需要一定的資金進(jìn)行改造,考慮成本控制的問(wèn)題,難度會(huì)更大,只好不再提出要求,致使量化分級(jí)管理制度推行受阻。另外,食品加工經(jīng)營(yíng)單位在鐵路內(nèi)部屬于后勤單位,為生產(chǎn)一線服務(wù),管理者認(rèn)為服務(wù)到位就可以了,服務(wù)質(zhì)量要求不高,從主觀上不重視推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。最后,鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)也沒(méi)有足夠重視或力不從心,轄區(qū)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)太多,每個(gè)點(diǎn)都要評(píng)級(jí)、改造、驗(yàn)收,工作量明顯加大,現(xiàn)有監(jiān)督力量有限,經(jīng)費(fèi)不足,認(rèn)為應(yīng)該先保證現(xiàn)有工作不出問(wèn)題,所以對(duì)實(shí)行量化分級(jí)管理制度采取了延后的做法。
1.2 宣傳力度不夠
雖然鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)了培訓(xùn)班,對(duì)監(jiān)督人員、食品衛(wèi)生管理人員和一部分從業(yè)人員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn),并分發(fā)了宣傳材料,但是,單位衛(wèi)生管理人員學(xué)習(xí)不深入,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不知道量化分級(jí)管理制度的重要性和作用,造成申請(qǐng)資金投入少和無(wú)投入,并且社會(huì)知曉率低,未形成社會(huì)普遍要求。北京市公眾認(rèn)知情況調(diào)查表明,公眾對(duì)實(shí)施該制度總體認(rèn)知率還很低[2]。
1.3 企業(yè)參與積極性不高
鐵路企業(yè)本身就是一個(gè)以運(yùn)輸生產(chǎn)為主的單位,對(duì)于主業(yè)以外的部門管理革新缺乏積極性,管理者把主要精力放到運(yùn)輸生產(chǎn)上,在近幾年運(yùn)輸任務(wù)繁重的情況下,無(wú)暇顧及后勤服務(wù)性部門,加之宣傳跟不上,監(jiān)督機(jī)構(gòu)的呼吁不及時(shí),決策者認(rèn)為雖然節(jié)約了監(jiān)督成本,但是增加了食品經(jīng)營(yíng)投入,對(duì)整個(gè)鐵路企業(yè)來(lái)說(shuō)意義不大。
1.4 資金投入不足,效益不顯著
推行量化分級(jí)管理制度要求進(jìn)行軟件、硬件設(shè)施的改造和更新,需要投入一定量的資金,而投入的資金產(chǎn)生不出直接的經(jīng)濟(jì)效益,反映在服務(wù)質(zhì)量上也不明顯,這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,短期效益不顯著,也是造成企業(yè)參與積極性不高的原因之一。
1.5 不符合標(biāo)準(zhǔn)的單位難以取締
在企業(yè)內(nèi)部,考慮到職工群眾的生活便利,尤其在偏僻小車站,若取締了職工食堂,職工就無(wú)法就餐,無(wú)法保證運(yùn)輸安全。衛(wèi)生條件差總比沒(méi)有飯吃要好。鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)和餐飲經(jīng)營(yíng)單位有共同的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行取締難度很大。因此,監(jiān)督人員也有懈怠情緒。
1.6 量化分級(jí)管理制度要求偏高[3]
量化分級(jí)管理制度要求偏高,鐵路許多小加工經(jīng)營(yíng)單位難以達(dá)標(biāo),使推行量化分級(jí)管理制度難度加大。它們是為了方便職工而設(shè),沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,也不以盈利為目的,分級(jí)與不分級(jí)對(duì)它們來(lái)說(shuō)沒(méi)有很大的關(guān)系,即使列車餐車分出不同等級(jí),但是,每列列車只掛一節(jié)餐車,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)者,也達(dá)不到讓消費(fèi)者對(duì)其進(jìn)行優(yōu)勝劣汰選擇的目的。
2 鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的有利因素
2.1 政令暢通是實(shí)施的保證
鐵路組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)密,管理嚴(yán)格,上級(jí)組織下文件,下級(jí)組織堅(jiān)決執(zhí)行,可以從鐵道部或鐵路局下文件,限期實(shí)施量化分級(jí)管理制度,效果會(huì)很好。
2.2 有強(qiáng)有力的宣傳工具
鐵道報(bào)、鐵路電視臺(tái)、車站和列車廣播室、局域辦公網(wǎng)、單位宣傳欄等多種宣傳媒體或媒介,都應(yīng)加強(qiáng)量化分級(jí)管理制度的宣傳,有很暢通的渠道,宣傳全方位,效果更明顯,有了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),才有良好的群眾基礎(chǔ)。
2.3 鐵路食品加工單位軟、硬件設(shè)施較完備
鐵路食品加工單位軟硬件設(shè)施較完備,多數(shù)不需要大規(guī)模改造,資金投入相對(duì)較少,日常管理較全面,有一整套管理制度,衛(wèi)生管理水平較地方同等規(guī)模的餐館高,日?？己溯^連續(xù),考核獎(jiǎng)懲制度能落實(shí)到實(shí)處。
2.4 地方政府推行后能起到帶動(dòng)作用
地方餐飲企業(yè)掛出衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)牌后,對(duì)不知道衛(wèi)生評(píng)級(jí)的鐵路職工和管理者都是全新的事物,會(huì)促進(jìn)他們的學(xué)習(xí)和探討,從而使他們自覺(jué)或不自覺(jué)地與之比較,激發(fā)他們把自己經(jīng)營(yíng)管理的餐飲網(wǎng)點(diǎn)評(píng)定衛(wèi)生等級(jí)的積極性。
2.5 食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的成果
食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治投入了大量物資,加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況有了明顯的改善,食品加工設(shè)施有了更新,各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度得到健全和落實(shí),臺(tái)賬資料逐步完善,而且成了長(zhǎng)效機(jī)制,借此良機(jī)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度會(huì)更加順利。
自2008年北京奧運(yùn)會(huì)后,人們的衛(wèi)生意識(shí)逐漸增強(qiáng),奧運(yùn)會(huì)期間的各種保障衛(wèi)生的做法在延續(xù),人們要求食品衛(wèi)生安全的呼聲隨著奶粉事件的出現(xiàn)更加高漲,這都有利于該制度的推行和實(shí)施。
3 鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的對(duì)策
鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度要加大宣傳力度。只有少數(shù)食品衛(wèi)生管理員通過(guò)培訓(xùn),了解衛(wèi)生分級(jí)管理制度,絕大多數(shù)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員不知道這項(xiàng)制度,更不用說(shuō)廣大普通職工。所以,應(yīng)加大宣傳力度,使從業(yè)人員和多數(shù)普通職工都了解這項(xiàng)制度的內(nèi)容和作用,才能為這項(xiàng)制度的推行創(chuàng)造良好的氛圍。鐵路應(yīng)利用宣傳工具多樣化的優(yōu)勢(shì),多方位加以宣傳,提高職工、家屬和旅客的知曉率,為實(shí)施該制度打好群眾基礎(chǔ)。
鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,不應(yīng)拘泥于評(píng)分表,可允許有缺項(xiàng),全面評(píng)級(jí)、推開(kāi),一旦被評(píng)級(jí)別較低,企業(yè)就會(huì)引起重視,更有利于量化分級(jí)管理制度工作的開(kāi)展和衛(wèi)生狀況的改善。實(shí)施該制度的最終目的就是在現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督人力資源的情況下,最大限度地保證監(jiān)督質(zhì)量,逐步改善食品衛(wèi)生安全,最大限度地保護(hù)人民健康。衛(wèi)生質(zhì)量是否改善是實(shí)施該制度成功與否的關(guān)鍵。允許企業(yè)有一個(gè)逐步提高的過(guò)程,也是符合現(xiàn)實(shí)的。
嚴(yán)格把好衛(wèi)生許可關(guān),不符合要求的不予許可,使經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)進(jìn)行設(shè)施和管理的改進(jìn),這樣使容易改進(jìn)的關(guān)鍵項(xiàng)目先整改到位,對(duì)于確實(shí)需要大量資金投入才能改進(jìn)的項(xiàng)目,在評(píng)估了該關(guān)鍵項(xiàng)對(duì)該企業(yè)危險(xiǎn)性不大的情況下,可以放寬改進(jìn)時(shí)限,邊經(jīng)營(yíng)邊整改,但應(yīng)對(duì)員工作出該關(guān)鍵項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)提示或警示,在操作時(shí)注意,防止由此產(chǎn)生問(wèn)題。
鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制,與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核評(píng)先掛鉤,鐵路許多站段已經(jīng)將衛(wèi)生管理納入每月和每季度的綜合量化考核,而且分值較高,若發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故,年終先進(jìn)一票否決。若實(shí)行衛(wèi)生信譽(yù)度上等級(jí)有獎(jiǎng),降低等級(jí)處罰的激勵(lì)約束措施,企業(yè)負(fù)責(zé)人就會(huì)有積極性。
鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,宜先易后難,逐步推開(kāi)。對(duì)于行車公寓、酒店、大型食堂先行評(píng)級(jí)掛牌,然后對(duì)中、小食堂、餐車、伙食團(tuán)(指鐵路內(nèi)小車站或工區(qū)內(nèi)有3名以下炊事人員、30名以下就餐者用餐的小型食堂)進(jìn)行評(píng)級(jí)。對(duì)10名以下就餐的小伙食團(tuán)可以杜絕發(fā)生食物中毒為底線,對(duì)其供餐的品種進(jìn)行限制,只允許做熱菜,禁止冷拼菜,然后適當(dāng)放寬量化評(píng)分表上對(duì)硬件的要求,如機(jī)械設(shè)備、水池?cái)?shù)量等。
鐵路企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的主動(dòng)參與意識(shí)。食物中毒是影響運(yùn)輸生產(chǎn)的事情,如果行車人員發(fā)生食物中毒,就成為行車安全隱患,所以企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)提高認(rèn)識(shí),為保障職工家屬和旅客的健康,保障運(yùn)輸安全,也應(yīng)該做好食品衛(wèi)生安全這項(xiàng)工作。
評(píng)級(jí)后應(yīng)留出一定的過(guò)渡期,作為整改期,循序漸進(jìn)地改造,然后從監(jiān)督頻次上逐漸調(diào)整,讓企業(yè)適應(yīng)監(jiān)督模式的改變?，F(xiàn)在各類評(píng)級(jí)都只有監(jiān)督機(jī)構(gòu)和被評(píng)級(jí)單位知道,未評(píng)級(jí)單位不知道具體情況,形不成“比、趕、超”的競(jìng)賽效應(yīng)。應(yīng)該利用現(xiàn)代技術(shù)從互聯(lián)網(wǎng)或局域網(wǎng)信息,使他們相互了解評(píng)定情況,相互學(xué)習(xí)和借鑒,共同提高衛(wèi)生水平。
統(tǒng)籌兼顧,合理安排工作。為了節(jié)約衛(wèi)生監(jiān)督人力資源,避免重復(fù)工作,尤其是鐵路沿線點(diǎn)多、線長(zhǎng),網(wǎng)點(diǎn)相距幾十公里,大部分時(shí)間都花費(fèi)在路上,在日常衛(wèi)生監(jiān)督過(guò)程中,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位附帶進(jìn)行日常衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)分工作,積累數(shù)據(jù),在全面評(píng)分時(shí),就不必每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)都去幾次,這樣既是一次宣傳,又節(jié)省了有限的人力和時(shí)間。
對(duì)全國(guó)鐵路系統(tǒng)而言,可按不同地區(qū)、不同餐飲類型[4],實(shí)行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度,以平衡地區(qū)差異和行業(yè)水平的差異,由各監(jiān)督機(jī)構(gòu)自行制訂評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),如列車餐車、中間站伙食團(tuán)等,與地方餐飲單位有著不同的環(huán)境和內(nèi)部管理模式,只要先評(píng)定出等級(jí),便于監(jiān)督管理,不斷提高衛(wèi)生水平,就是最好的結(jié)果。
[參考文獻(xiàn)]
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[3]陳解華,黃飚,龔大福,等.推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作效果淺析[J].中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督雜志,2003,10(5):292.
第2篇：新媒體宣傳管理制度范文
一、新媒體的特點(diǎn)
（一）互動(dòng)性
新媒體的主要特點(diǎn)之一便是互動(dòng)性，它能夠充分的利用現(xiàn)時(shí)展良好的信息技術(shù)與廣大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等有利條件，來(lái)覆蓋以往媒體的單方面模式，從而進(jìn)行對(duì)傳播者與接受者的互動(dòng)性。并且不僅如此，無(wú)論是群眾還是個(gè)人都可以通過(guò)新媒體的方式來(lái)獲得自己想要知道的信息，因此與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體面向的受眾更多更細(xì)，這才是它們之間最大的差別。
（二）實(shí)用性
由于新媒體不像傳統(tǒng)的廣播、電視等媒體一樣，會(huì)受到時(shí)間和空間的各種限制，它可以隨時(shí)隨地的，不受空間與時(shí)間的限制，如果你想要，發(fā)一條新聞只需要幾秒鐘，并且傳播范圍十分廣泛。因此對(duì)于新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)有：傳播速度快、傳播范圍廣、信息更新快。所以對(duì)于廣大群眾想要了解新聞時(shí)事，社會(huì)問(wèn)題等，新媒體是一個(gè)更好的選擇，充分體現(xiàn)出它的實(shí)用性。
（三）大容量與全民性
新媒體的另一種特點(diǎn)便是大容量以及全民性。它多種多樣的形式主要體現(xiàn)在：一則新聞里可以含有多種文字，不同形式圖片，隨意安插音頻視頻等，將其組合在一起。使一則普通的新聞變得豐富多彩，吸引眼球。不僅如此，新媒體平臺(tái)還可以做到對(duì)信息的及時(shí)反饋，并且依靠大量的信息為人們豐富的資訊。因此依據(jù)理論，若是有足夠的計(jì)算機(jī)條件，便能夠滿足全球的信息儲(chǔ)存。而對(duì)于全民性，人們能夠在新媒體平臺(tái)上進(jìn)行相互交流，無(wú)論是誰(shuí)都可以是信息的傳播者。
二、新媒體時(shí)代企業(yè)宣傳工作路徑探索
（一）了解新媒體
由于對(duì)新媒體的知識(shí)并沒(méi)有大范圍的傳播，因此并不是每個(gè)人都對(duì)新媒體的作用有足夠的了解，從而便會(huì)導(dǎo)致一系列的問(wèn)題。例如網(wǎng)絡(luò)上時(shí)而出現(xiàn)的輿論風(fēng)暴，久而久之群眾便會(huì)對(duì)新媒體的安全性產(chǎn)生懷疑，認(rèn)為它容易出事，從而會(huì)有懼怕心理而對(duì)其避而遠(yuǎn)之。 因此一個(gè)企業(yè)首先要做的便是培養(yǎng)宣傳方面的人才，特別是針對(duì)年輕的人才，這樣才能更好的為企業(yè)注入新鮮血液。由于這些被培養(yǎng)的人是在新媒體的環(huán)境下成長(zhǎng)起來(lái)的，所以他們能夠更加直接快速的了解并掌握新媒體的知識(shí)。
（二）搭建全媒體傳播平臺(tái)
企業(yè)想要利用新媒體得到更加高效的利益，首先就要順應(yīng)時(shí)代制造出一個(gè)面向全民的傳播平臺(tái)，并且應(yīng)該在企業(yè)的話語(yǔ)體系方面進(jìn)行改善與強(qiáng)化，從而得到引導(dǎo)輿論的主導(dǎo)權(quán)。對(duì)于企業(yè)而言，它能夠選擇把電視，廣播、報(bào)刊等這些傳統(tǒng)的媒體形式與新媒體以網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行融合，從而達(dá)到有效擴(kuò)大企業(yè)的宣傳平臺(tái)以及宣傳策劃工作的做好等效果。除此之外，對(duì)于企業(yè)在新媒體形式下的經(jīng)營(yíng)成果應(yīng)該著重進(jìn)行宣傳，為其他的工作人員樹(shù)立好的形象，這樣才能更好的?櫧笠底魴?傳，向外表達(dá)企業(yè)的聲音。
（三）建立完善的網(wǎng)管網(wǎng)機(jī)制
對(duì)于企業(yè)務(wù)必要求要能夠做到“三個(gè)到位”，即要求企業(yè)建立用網(wǎng)管網(wǎng)機(jī)制。第一個(gè)到位是指組織領(lǐng)導(dǎo)的到位：對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的輿論風(fēng)波，不管是因哪個(gè)方面，企業(yè)都應(yīng)該對(duì)其采取相關(guān)措施，掌握輿論風(fēng)向的主導(dǎo)權(quán)，從而才不至于企業(yè)會(huì)在不良的輿論下而變得被動(dòng)起來(lái)。因此對(duì)于在企業(yè)里建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿論管理小組是十分有必要的。而且我們不僅是要建立一個(gè)這樣的組織，還應(yīng)該把它組織好，完善對(duì)新媒體建設(shè)的制度，并且要形成領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一、各部門的協(xié)調(diào)、對(duì)工作的齊抓共管、各職各業(yè)、共同參與的組織模式。第二個(gè)到位是指企業(yè)里制度的到位：就比方像宣傳策劃部的管理制度、網(wǎng)站的管理制度以及網(wǎng)絡(luò)輿論管理的制度等等這一系列重要的部門的管理制度。最后一個(gè)到位便是指：新媒體宣傳方式所需的資金保障：對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講，最重要的莫過(guò)于資金的流動(dòng)，它是整個(gè)企業(yè)的保障，而對(duì)于每一個(gè)項(xiàng)目來(lái)講，它也是必不可少的部分，因此我們要做好新媒體建設(shè)的資金預(yù)算，對(duì)于一些合理的，有必要的項(xiàng)目以及宣傳工作，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行合理的安排，從而做好合理的資金投入。抓住這三個(gè)到位，從而提升企業(yè)在宣傳工作方面的實(shí)效性，并提高企業(yè)的發(fā)展效益。
（四）加強(qiáng)網(wǎng)宣隊(duì)伍建設(shè)
對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，專業(yè)人才的流動(dòng)是十分值得注重的。新老更替的法則是一個(gè)企業(yè)能夠穩(wěn)固發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于新媒體的網(wǎng)絡(luò)宣傳，人員的安排是重點(diǎn)。因此在招聘，選拔，培養(yǎng)方面要時(shí)刻注意著根據(jù)企業(yè)的需求從而采取一定的措施。影視傳媒，數(shù)字動(dòng)漫，新聞編導(dǎo)等這類學(xué)校的畢業(yè)生是我們招聘的主要對(duì)象。對(duì)于這樣的一支隊(duì)伍，結(jié)合請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去的手段，專業(yè)培訓(xùn)的方式，定期檢測(cè)的措施，對(duì)這些工作人員的基礎(chǔ)知識(shí)與專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行提升。同時(shí)在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代里，必然少不了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的制度。企業(yè)的基石必須打牢，企業(yè)的制度必須明確，這樣企業(yè)才能朝著更好的方向發(fā)展。
第3篇：新媒體宣傳管理制度范文
一、廣泛宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，讓創(chuàng)安工作人人都有責(zé)任去管。
為進(jìn)一步做好綜治工作，切實(shí)加強(qiáng)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校把工作綜治列入重要議事日程，學(xué)校校長(zhǎng)直接抓，副校長(zhǎng)具體抓，學(xué)校辦公室、教導(dǎo)處、總務(wù)處、教務(wù)處、各科室具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
首先，成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，法制副校長(zhǎng)與其他班子成員為成員，黨政合力，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，專門成立了中學(xué)安全保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，以副校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以學(xué)校中年富力強(qiáng)、有高度責(zé)任心的青年骨干教師組建而成，做到有險(xiǎn)必出，有難必上，能處理和解決學(xué)校的突發(fā)事件。此外，召開(kāi)了綜治工作會(huì)議，校長(zhǎng)向全校教職工提出了具體要求，把全校教職工的思想行動(dòng)統(tǒng)一到綜治工作中來(lái)，認(rèn)識(shí)到“安全無(wú)小事”，“學(xué)生的健康和安全高于一切”，作為學(xué)校的一分子，創(chuàng)建“平安校園”，人人責(zé)無(wú)旁貸。學(xué)校倡導(dǎo)“首問(wèn)責(zé)任制”，并在工作中得以貫徹落實(shí)，每位教職工發(fā)現(xiàn)不安全隱患，能及時(shí)處置。行政人員、黨團(tuán)員教師及名優(yōu)教師更能率先垂范，帶頭做好，造就了創(chuàng)安工作人人都有責(zé)任去管的良好局面。
學(xué)校成立保衛(wèi)組以來(lái)，利用會(huì)議、廣播、黑板報(bào)、橫幅等形式進(jìn)行了廣泛的宣傳，并發(fā)動(dòng)各班廣泛開(kāi)展知識(shí)講座和競(jìng)賽，手抄報(bào)等活動(dòng)，并以此為載體，全體動(dòng)員，全員參與，不斷地把綜治工作引向深入，使廣大學(xué)生在認(rèn)識(shí)上達(dá)到一個(gè)新的高度。
二、齊抓共管，落實(shí)措施，讓綜治工作處處都有制度可循。
為使學(xué)校綜治工作能夠正常有序的開(kāi)展，根據(jù)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，分解和落實(shí)了各科室的工作責(zé)任，使各線工作齊抓共管，形成了中學(xué)安全工作管理網(wǎng)絡(luò)圖，制定了相應(yīng)的安全管理制度：如《師生突發(fā)事件報(bào)告制度》、《財(cái)務(wù)室管理制度》、《門衛(wèi)管理制度》、《24小時(shí)巡邏制度》、《學(xué)生宿舍安全管理制度》、《體育課、校外活動(dòng)安全管理制度》、《消防安全管理制度》、《危險(xiǎn)物品管理制度》、《治安突發(fā)事件處理預(yù)案制度》、《心理健康教育安全管理制度》等，分工到人，責(zé)任到人，簽定安全責(zé)任書(shū)，使學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋到校園的每一個(gè)區(qū)域，每一個(gè)角落，讓創(chuàng)安工作處處都做到了有章可循，違章必究，不留盲點(diǎn)，不出漏洞。
三、精心組織，群防群治，讓綜治工作時(shí)時(shí)都有載體可托，要確保安全，根本在于提高安全意識(shí)，自我防范和自護(hù)自救能力，抓好安全教育是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。因此，一年來(lái)，我們一直堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合，加強(qiáng)教育，群防群治”的方針，認(rèn)真做好做足以“育”促“防”文章。
1、加強(qiáng)教育，促進(jìn)自護(hù)。學(xué)校對(duì)安全教育進(jìn)行了專題部署，確定了以“健康第一，安全第一”和“認(rèn)識(shí)社會(huì)，拒絕誘惑，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，防范侵害”為主題，設(shè)計(jì)了形式多樣的手抄報(bào)，做到宣傳與教育相結(jié)合，輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合，系統(tǒng)教育與專題教育相結(jié)合，全面抓和重點(diǎn)抓相結(jié)合。充分發(fā)揮了宣傳櫥窗、黑板報(bào)、國(guó)旗下講話、校廣播宣傳陣地、利用班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、活動(dòng)課、學(xué)科滲透等途徑，通過(guò)講座、演示、訓(xùn)練、手抄報(bào)、等活動(dòng)，對(duì)學(xué)生開(kāi)展了安全預(yù)防系列教育，使學(xué)生比較系統(tǒng)的接受防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防非典、防水痘、防火、防盜、防騙等安全知識(shí)和技能教育，提高了廣大學(xué)生的安全意識(shí)，安全防范能力和自我保護(hù)能力。
2、突出重點(diǎn)，抓實(shí)開(kāi)展
在安全教育與管理過(guò)程中，根據(jù)學(xué)校的自身特點(diǎn)，我們又確定了管理重點(diǎn)：住校生管理，食堂衛(wèi)生管理，微機(jī)室、多媒體室防盜管理，家校聯(lián)系管理。在住校生管理中，對(duì)住校生寢室衛(wèi)生和紀(jì)律做到自律小組日常檢查與政教處專項(xiàng)檢查相結(jié)合，每日考核，每周總結(jié)評(píng)比，規(guī)范物品擺放，督促學(xué)生自覺(jué)遵守住校生紀(jì)律。此外，還創(chuàng)造性地開(kāi)展寢室文化周活動(dòng)，寢室美化設(shè)計(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)寢室”，營(yíng)造健康、文明的寢室環(huán)境。在食堂衛(wèi)生管理中，服務(wù)人員持健康證上崗，對(duì)每日購(gòu)買的蔬菜抽樣保存檢查，成立由師生代表進(jìn)行監(jiān)督，總務(wù)處天天檢查和記錄有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)微機(jī)室、多媒體室、都安裝了防盜門窗。我們還將加強(qiáng)家校聯(lián)系制度，推廣“成長(zhǎng)日記”，記錄學(xué)生每天在校的學(xué)習(xí)、身體、思想表現(xiàn)，寫(xiě)上老師評(píng)語(yǔ)，反饋家長(zhǎng)意見(jiàn)，“成長(zhǎng)日記”架起學(xué)生、老師、家長(zhǎng)之間每日溝通的橋梁，開(kāi)通校訊通。
2、群防群治，常抓不懈。
為使各項(xiàng)教育活動(dòng)落到實(shí)處，我們采用了“齊抓共管，全面出擊”的群防群治方案。
一是依托社會(huì)，通力合作，我們積極與派出所通力合作，做好學(xué)校安全教育和保衛(wèi)工作，還特地聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)。
二是設(shè)立校園內(nèi)師生行為監(jiān)督崗，增強(qiáng)學(xué)生的維權(quán)意識(shí)。
第4篇：新媒體宣傳管理制度范文
由于教育局的關(guān)心和支持，我們學(xué)校得到了項(xiàng)目各室的門牌、各項(xiàng)制度的上墻框、以及各種登記冊(cè)。其中有《管理人員職責(zé)》、《設(shè)備管理制度》、《光盤(pán)播放管理制度》、《資源管理制度》、《收視室教室管理制度》等，在安裝項(xiàng)目時(shí)，我們就及時(shí)地認(rèn)真學(xué)習(xí)，并把各項(xiàng)制度框掛上墻，嚴(yán)格按制度開(kāi)展工作。
一、認(rèn)真完成遠(yuǎn)程教育資源的接收、教學(xué)、教研及維護(hù)工作。
1．管理員必須按時(shí)接收現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星ip資源，及時(shí)整理和制作光盤(pán)，及時(shí)預(yù)告。并填寫(xiě)《遠(yuǎn)教資源接收、下載登記表》，將下載、接收的信息資源分類，對(duì)有用的資料刻錄成資料光盤(pán)，使用前必須填寫(xiě)《遠(yuǎn)教資源使用情況登記表》。并堅(jiān)持周一至周五全時(shí)段下載、接收信息資源，由劉孝安老師負(fù)責(zé)每天按時(shí)下載、接收，認(rèn)真做好進(jìn)行數(shù)據(jù)的保存、整理，把遠(yuǎn)程教育資源刻錄成光盤(pán)保存，并為教育教學(xué)之用。
2．認(rèn)真執(zhí)行儀器、設(shè)備保管完好、干凈，嚴(yán)格執(zhí)行儀器、設(shè)備的管理制度。管理各種儀器、設(shè)備、機(jī)器的規(guī)格、性能和使用方法，熟悉各種儀器的保養(yǎng)和維修要求，并動(dòng)手保養(yǎng)和維修，延長(zhǎng)使用壽命。
3．按時(shí)完成遠(yuǎn)程教育教學(xué)工作，備好課、上好課，將遠(yuǎn)程教育資源與學(xué)課教學(xué)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，課后做好教學(xué)反思，努力做到“能用、會(huì)用、好用”，真正的做到為教學(xué)服務(wù)項(xiàng)、為學(xué)生服務(wù)、為老師服務(wù)。
4．經(jīng)常向師生進(jìn)行遠(yuǎn)程教育儀器和遵守管理制度的宣傳與教育，制止一切不規(guī)范行為。
5、重視安全教育。教育學(xué)生遵守操作規(guī)程，注意設(shè)備安全和用電安全。保證計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室內(nèi)不發(fā)生任何責(zé)任事故。每次使用都必須做到：嚴(yán)格按照操作規(guī)程，使用前先查看設(shè)備物理連接是否良好，電源供電是否正常，使用時(shí)先學(xué)習(xí)“操作須知”，嚴(yán)禁違規(guī)操作，操作時(shí)必須在管理員的指導(dǎo)下進(jìn)行，所有設(shè)備不得隨意挪動(dòng)，確需挪動(dòng)時(shí)，必須輕拿輕放，使用后，檢查設(shè)備運(yùn)行情況，確認(rèn)無(wú)誤后，按正常操作關(guān)機(jī)，切斷電源，待設(shè)備冷卻后，罩上防塵罩布。另外，要求管理人員必須經(jīng)常保持室內(nèi)通風(fēng)、透氣，防塵、防潮處理，遇陰雨天氣，切斷總電源，確保設(shè)備的完好無(wú)損。
6、積極向全校教師宣傳現(xiàn)代教育技術(shù)手段的的優(yōu)點(diǎn)、重要意義和教學(xué)思路，宣傳信息時(shí)代新的教育思想、內(nèi)容、觀念和方法，增強(qiáng)老師們的生存危機(jī)意識(shí)、職業(yè)進(jìn)取意識(shí)。促使他們及時(shí)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念和方法，全面推進(jìn)我校的現(xiàn)代遠(yuǎn)程信息技術(shù)教育。
7、搞好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源二次開(kāi)發(fā)的研究和推廣工作。為本校教師的多媒體教學(xué)課程提供相應(yīng)的教學(xué)便利、幫助、示范和指導(dǎo)。強(qiáng)力提供技術(shù)支撐。幫助他們做好課件的搜集、開(kāi)發(fā)和利用。
8、認(rèn)真做好校本培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)。本學(xué)期實(shí)行全員培訓(xùn)。通過(guò)課堂教學(xué)、上機(jī)實(shí)踐、討論等形式，使培訓(xùn)活動(dòng)更好地開(kāi)展。培訓(xùn)過(guò)程中，要不定期地對(duì)教師進(jìn)行調(diào)查，隨時(shí)了解教師學(xué)習(xí)情況。制定本校遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)方案，努力讓全體老師早日學(xué)到相關(guān)知識(shí)，喜歡利用遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源上課。
二、形式靈活，方法多樣，認(rèn)真開(kāi)展教學(xué)教研活動(dòng)。
為了有效地組織學(xué)員按照各學(xué)科教學(xué)計(jì)劃聽(tīng)課學(xué)習(xí)，我們采取多種方法和形式開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。（一）在統(tǒng)一的時(shí)間進(jìn)行講授。一方面，根據(jù)教師情況，我們選擇了部分重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行集中講授；另一方面，我們安排那些在家里有計(jì)算機(jī)的老師在家里自學(xué)。為了防止網(wǎng)絡(luò)沖突、意外中斷等故障，我們將各年級(jí)課程全部下載，并制作成光盤(pán)映象，將課后練習(xí)題、復(fù)習(xí)題下載打印，建立了教學(xué)資料庫(kù)。時(shí)間、人員、課件、練習(xí)四集中，極大地提高了單位時(shí)間內(nèi)的學(xué)習(xí)效率。(二）按統(tǒng)一的計(jì)劃自主學(xué)習(xí)。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及迅速、比較發(fā)達(dá)的今天，我們鼓勵(lì)具備計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)條件的老師直接上網(wǎng)學(xué)習(xí).(三)、扎實(shí)抓好培訓(xùn)工作.百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。學(xué)校要充分運(yùn)用信息技術(shù)教育整合各學(xué)科的教學(xué)，以信息技術(shù)教育促進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，教師的信息技術(shù)教育觀念和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力是關(guān)鍵。因此我校重視對(duì)教師的現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)工作.（1）抓好教師的培訓(xùn)。本期來(lái)我校校本培訓(xùn)搞得轟轟烈烈，每周星期二的固定培訓(xùn)和星期四的自培都是微機(jī)室最熱鬧的時(shí)候。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，現(xiàn)在我的全體教師基本都能熟練地利用金山文字（word）編寫(xiě)教案、編排試卷，會(huì)用電子表格統(tǒng)計(jì)學(xué)校成績(jī)，會(huì)利用 powerpoint制作簡(jiǎn)單的多媒體課件。（2）抓好對(duì)學(xué)生的培訓(xùn)。每周開(kāi)設(shè)一節(jié)信息技術(shù)課，系統(tǒng)地對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行電腦知識(shí)及操作技能的培訓(xùn)。（四）按時(shí)做好遠(yuǎn)程教育資源的接收和整理工作為保證我校的衛(wèi)星接收、電腦等遠(yuǎn)程教育設(shè)備正常運(yùn)行，我校組織一批責(zé)任心強(qiáng)、電腦硬件維護(hù)技術(shù)水平高的教師組成技術(shù)支持小組來(lái)管理，由技術(shù)支持小組成員分工包干，對(duì)設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)，使我校的遠(yuǎn)程教育設(shè)備時(shí)常運(yùn)行在最佳狀態(tài)。(五)、組織開(kāi)展運(yùn)用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源進(jìn)行課堂教學(xué)實(shí)踐與課程整合的研討工作。學(xué)期初由教導(dǎo)處安排、教研組具體落實(shí)，在全校范圍內(nèi)組織廣大教師收看教育衛(wèi)星播放的優(yōu)秀課例，播放項(xiàng)目配套的多媒體教學(xué)光盤(pán)或?qū)⒐獗P(pán)有計(jì)劃地發(fā)給老師拿回家去播放觀看，運(yùn)用衛(wèi)星接收下來(lái)的同步課堂、示范課等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源進(jìn)行課堂教學(xué)實(shí)踐。由骨干教師帶頭上遠(yuǎn)程教育移植課、示范課，帶動(dòng)廣大教師參加運(yùn)用遠(yuǎn)程教育資源進(jìn)行教學(xué)研究，更新教育理念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)了教學(xué)改革的步伐。 共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
我們的工作雖然取得了一些成績(jī)，但離遠(yuǎn)程教育先進(jìn)校的要求還有較大的距離，集中學(xué)習(xí)時(shí)的師生互動(dòng)等方面還有待深入研究和加強(qiáng)。我們決心一如既往地強(qiáng)化管理，不斷改善條件、改進(jìn)方法，密切配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，使遠(yuǎn)程教育模式下的學(xué)歷教育質(zhì)量得以進(jìn)一步提高。 由于遠(yuǎn)程教育工作剛剛在我校實(shí)施開(kāi)展，許多工作尚在計(jì)劃之中，還沒(méi)有具體落實(shí)的措施，例如在做好“為農(nóng)服務(wù)”工作上。還沒(méi)有定期向農(nóng)民朋友義務(wù)提供“三農(nóng)信息服務(wù)”資料冊(cè)。沒(méi)能真正實(shí)現(xiàn)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、教育、文化的發(fā)展服務(wù)。資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)！今后，我們要在這方面多做工作，并努力實(shí)踐現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“讓師生受利益、讓農(nóng)民得實(shí)惠”的諾言定期開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校本教育科研，推進(jìn)校際交流。營(yíng)造更為濃厚的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育氛圍。
旬陽(yáng)縣西岔九年制學(xué)校
第5篇：新媒體宣傳管理制度范文
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào))和中央水利工作會(huì)議精神，按照省、市相關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，建立符合我縣實(shí)際的最嚴(yán)格的水資源管理制度，著力構(gòu)建與我縣水資源相適應(yīng)的指標(biāo)體系、管理制度、考核辦法，全面提高水資源利用效率和效益，提升管理能力和水平，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（二）基本原則。堅(jiān)持以人為本，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水資源問(wèn)題，保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全；堅(jiān)持人水和諧，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，處理好水資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系，以水定需、量水而行、因水制宜；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，協(xié)調(diào)好地表水和地下水以及不同區(qū)域的關(guān)系；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善水資源管理體制機(jī)制，改進(jìn)管理方式和方法；堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，注重制度實(shí)施的可行性和有效性。
（三）主要目標(biāo)。根據(jù)市水務(wù)局分配給我縣的指標(biāo)，確定我縣2020年用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制目標(biāo)。2020年全縣用水總量控制指標(biāo)為4.83億立方米，其中地下水為1.46億立方米（不含地?zé)崴Y源）、地表水為3.37億立方米；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降率為32%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.61；水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到81%。到2020年，建立用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污控制制度，明確水資源管理控制指標(biāo)；以現(xiàn)有水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋全縣的水資源監(jiān)控系統(tǒng)，提高水資源監(jiān)控能力；建立水資源管理責(zé)任制，落實(shí)考核制度。到2020年，全面建立和實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，水資源合理配置格局基本形成，用水效率和效益顯著提高，水環(huán)境質(zhì)量和水生態(tài)狀況明顯改善，地下水超采得到有效控制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水保障能力大幅度提升。
二、加強(qiáng)水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線管理，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制
（一）嚴(yán)格水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃管理。為合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約與保護(hù)水資源，編制縣水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃、水資源供求中長(zhǎng)期規(guī)劃，強(qiáng)化水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成完善的水資源規(guī)劃體系。實(shí)施水工程建設(shè)、涉河涉水建設(shè)、鄉(xiāng)村土地開(kāi)發(fā)等必須符合流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和水資源綜合管理規(guī)劃，并由縣水行政主管部門按照管理權(quán)限進(jìn)行審查。
（二）落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。強(qiáng)化水資源開(kāi)發(fā)利用事前管理，在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件；在進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，按要求開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、辦理取水許可，進(jìn)行審批和核準(zhǔn)立項(xiàng)。對(duì)未依法完成水資源論證的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位不得擅自開(kāi)工；對(duì)違反規(guī)定的，一律責(zé)令停工。加強(qiáng)水資源論證事后監(jiān)督，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證后評(píng)估。
（三）嚴(yán)格實(shí)行取用水總量控制制度。根據(jù)我縣的用水總量控制指標(biāo)，按行業(yè)和區(qū)域?qū)τ盟笜?biāo)進(jìn)行分解，優(yōu)先保障生活，統(tǒng)籌生產(chǎn)和生態(tài)用水，保障水資源可持續(xù)利用；加強(qiáng)用水總量統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確客觀反映全縣行政區(qū)內(nèi)用水總量，為取用水總量控制制度提供技術(shù)支撐，全面實(shí)行計(jì)劃用水管理，根據(jù)當(dāng)年來(lái)水情況和企業(yè)計(jì)劃產(chǎn)量，定額下達(dá)用水計(jì)劃。
（四）嚴(yán)格實(shí)施取水許可制度。嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的區(qū)域，嚴(yán)格控制新增取水，從源頭加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目需水管理。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的，產(chǎn)品不符合省行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)或不滿足清潔生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過(guò)自備取水設(shè)施取用地下水的，以及地下水嚴(yán)重超采的地區(qū)取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目取水申請(qǐng)，一律不予受理。建立完善取水許可管理臺(tái)賬制度，規(guī)范相關(guān)文件、表格，理順許可管理手續(xù)程序。
（五）嚴(yán)格實(shí)行水資源有償使用制度。認(rèn)真執(zhí)行黑龍省水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理。按照規(guī)定的征收范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收，確保應(yīng)收盡收，任何單位和個(gè)人不得擅自減免、緩征或停征水資源費(fèi)。對(duì)故意拖欠、拒繳水資源費(fèi)的企業(yè)依法予以處罰。水資源費(fèi)主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，嚴(yán)格依法查處擠占挪用水資源費(fèi)的行為。
（六）嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)。實(shí)行地水用水總量控制和水位控制，采取有效措施開(kāi)展地下水禁采、限采、壓采等地下水保護(hù)工作。逐步建立區(qū)域和重要水源地地下水取用水總量控制和水位控制雙指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系。劃定并公布地下水禁采區(qū)和限采區(qū)。嚴(yán)禁取用地下水發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)。規(guī)范機(jī)井建設(shè)審批管理，開(kāi)展地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，限期關(guān)閉在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水源井。
（七）加快水資源配置工程建設(shè)。針對(duì)我縣水資源、水工程條件，順應(yīng)水生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，加快實(shí)施河流治理和水源地保護(hù)等工程，保障城鎮(zhèn)生活、工業(yè)發(fā)展供水需要。
三、加強(qiáng)用水效率控制紅線管理，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)
（一）全面加強(qiáng)節(jié)約用水管理。加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，建立健全有利于節(jié)約用水的體制機(jī)制，加強(qiáng)部門配合協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。設(shè)立節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全縣的節(jié)水工作。推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)、開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)、節(jié)水型城市、公共機(jī)構(gòu)節(jié)水單位、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展，引水、調(diào)水、取水、供水工程優(yōu)先考慮節(jié)水。積極推進(jìn)水價(jià)改革，實(shí)行階梯水價(jià)制度，發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)節(jié)水的促進(jìn)作用。
（二）強(qiáng)化用水定額管理。取水審批過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行省用水定額，按照用水定額核定取水量，對(duì)用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理，強(qiáng)化用水監(jiān)控管理，對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。推進(jìn)計(jì)量設(shè)施安裝工作，使節(jié)水考核工作有充分的科學(xué)依據(jù)。實(shí)行節(jié)水“三同時(shí)”制度，對(duì)違反“三同時(shí)”制度的責(zé)令停止取用水并限期整改。對(duì)各類取用水戶定期開(kāi)展水平衡測(cè)試工作，促進(jìn)取用水戶節(jié)水水平和用水效率的提高。
（三）加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。實(shí)行節(jié)水器具準(zhǔn)入制度，禁止生產(chǎn)和銷售不符合節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水改造力度，大力發(fā)展管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉。針對(duì)縣工業(yè)化進(jìn)程的加快，按照國(guó)家節(jié)能減排工作要求，進(jìn)一步加大節(jié)水減排力度，加大工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)制定節(jié)水措施方案與建設(shè)項(xiàng)目取水許可申請(qǐng)一并報(bào)批。加快城市供水管網(wǎng)改造成，著力降低管網(wǎng)漏失率。發(fā)展污水處理回用或雨洪資源等非常規(guī)水資源利用，出臺(tái)鼓勵(lì)非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用的政策，將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。
四、加強(qiáng)水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴(yán)格控制入河排污總量
（一）嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理。建立水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，核定水域納污容量，建立水功能區(qū)監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)管制度，開(kāi)展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，制定水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，落實(shí)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)水污染防控，加大主要污染物減排力度，提高城市污水處理率，加強(qiáng)對(duì)直接向水體排放污染物的企事業(yè)單位的監(jiān)督管理。規(guī)范入河排污口審批管理程序，加強(qiáng)監(jiān)察力度，對(duì)違規(guī)排污入河的，依法懲處。將水功能區(qū)監(jiān)測(cè)和達(dá)標(biāo)建設(shè)納入我縣政府考核指標(biāo)體系。
（二）加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，開(kāi)展飲用水源地保護(hù)和安全達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，已設(shè)置的排污口由縣水務(wù)局、環(huán)保局責(zé)令限期拆除。強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理，完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，積極立項(xiàng)建設(shè)備用水源。加強(qiáng)水土流失治理，防治面源污染，禁止破壞水源涵養(yǎng)林。建立和完善水源地水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)體系，定期公布水源地監(jiān)測(cè)情況。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)和建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理措施。
（三）推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。開(kāi)展河湖確權(quán)劃界工作，推進(jìn)河湖健康評(píng)估，開(kāi)展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，開(kāi)展水生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極維持河流合理基流和湖泊、水庫(kù)以及下水的合理水位，維護(hù)河湖生態(tài)健康，貫徹落實(shí)水生態(tài)補(bǔ)償制度。
五、保障措施
（一）建立水資源管理考核制度。將水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入我縣年度考核指標(biāo)體系，縣政府依據(jù)市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度年度考核工作方案，對(duì)相關(guān)責(zé)任部門實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成情況、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為各相關(guān)責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
（二）落實(shí)水資源管理責(zé)任制。加強(qiáng)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的領(lǐng)導(dǎo)，縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的落實(shí)和實(shí)施監(jiān)督管理，研究解決全縣水資源管理工作中的突出問(wèn)題。各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各司其職，密切配合，形成合力，共同做好最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施工作。
發(fā)改局：負(fù)責(zé)將最嚴(yán)格水資源管理制度考核指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)綜合評(píng)價(jià)體系，在審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源度論證程序，進(jìn)行審批和核準(zhǔn)立項(xiàng)；加強(qiáng)節(jié)約用水管理，出臺(tái)限制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水的政策文件,項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、審批中，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，禁止高耗水、高污染項(xiàng)目進(jìn)入我縣;負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)工作；結(jié)合全縣用水狀況，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；參與相關(guān)規(guī)劃的編制工作及相關(guān)管理制度建設(shè)。負(fù)責(zé)水價(jià)改革，適時(shí)調(diào)整縣城自來(lái)水水價(jià)、農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)、再生水水價(jià)，逐步建立起超定額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法,穩(wěn)步推進(jìn)階梯式水價(jià)制度。
水務(wù)局：負(fù)責(zé)水資源保護(hù)及開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的制定；用水指標(biāo)的分解；取水許可制度的實(shí)施；入河排污口的審批和監(jiān)管；建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的審批；水資源費(fèi)的征收；地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；計(jì)劃用水管理；水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；水資源管理機(jī)構(gòu)和水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；計(jì)量設(shè)施的安裝；農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)；非常規(guī)水開(kāi)發(fā)利用政策的制定；開(kāi)展水生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)；開(kāi)展節(jié)水宣傳；負(fù)責(zé)承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、綜合工作。
財(cái)政局：建立水資源管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大公共財(cái)政對(duì)水資源管理基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)測(cè)控制、管理執(zhí)法的投入；參與制定實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度項(xiàng)目年度計(jì)劃，保障最嚴(yán)格水資源管理制度經(jīng)費(fèi)；提高水資源管理經(jīng)費(fèi)撥付效率，加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)征收使用的監(jiān)管，依法開(kāi)展水資源費(fèi)使用管理監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)落實(shí)水資源費(fèi)主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理；負(fù)責(zé)落實(shí)將水資源管理人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算及實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)資金的統(tǒng)籌、管理、監(jiān)督；建立完善水資源管理穩(wěn)定投入機(jī)制，保障資金合理使用。
工信局：合理調(diào)整工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)對(duì)工業(yè)節(jié)水的技術(shù)指導(dǎo)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，降低萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量；負(fù)責(zé)推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝；對(duì)工業(yè)企業(yè)積極推廣節(jié)水技術(shù)改造，積極爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)水改造資金；負(fù)責(zé)節(jié)水型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。
住建局：負(fù)責(zé)進(jìn)行市政排水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠建設(shè)工作，提高城市污水處理率和回收利用率；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)改造工作，降低管網(wǎng)漏損率；負(fù)責(zé)備用水源建設(shè)；負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)；負(fù)責(zé)公共供水管網(wǎng)范圍內(nèi)用水戶計(jì)量設(shè)施的安裝；負(fù)責(zé)對(duì)公共供水管網(wǎng)范圍內(nèi)用水戶的用水量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；開(kāi)展城鎮(zhèn)水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。
環(huán)保局：負(fù)責(zé)核定水域納污容量和企事業(yè)單位排污量，制定水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案并對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)對(duì)直接向水體排放污染物的企事單位和個(gè)體工商戶的監(jiān)督管理；對(duì)飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口進(jìn)行清理；制定飲用水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案；對(duì)超標(biāo)排放的企事業(yè)單位責(zé)令其整改并依法予以查處、征收超標(biāo)排污費(fèi)；開(kāi)展河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估，貫徹落實(shí)水生態(tài)補(bǔ)償制度；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污水處理廠的運(yùn)行狀況，采取措施切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的監(jiān)管力度，促使達(dá)標(biāo)排放，改善水環(huán)境。
市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)品節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合性的監(jiān)督檢查，禁止生產(chǎn)和銷售不符合節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
文廣體局：組織新聞媒體拍攝相關(guān)宣傳片，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體及文藝節(jié)目開(kāi)展水資源宣傳，增強(qiáng)群眾的水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)；配合做好實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的宣傳工作；配合水務(wù)、環(huán)保、住建、工信、國(guó)土等職能部門，對(duì)縣內(nèi)違反最嚴(yán)格水資源管理制度的典型事件進(jìn)行報(bào)道、曝光，營(yíng)造輿論聲勢(shì)，震懾違法行為。
統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供全口徑工業(yè)增加值及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等數(shù)據(jù)和考核指標(biāo)數(shù)據(jù)的測(cè)算。
國(guó)土局：負(fù)責(zé)河湖確權(quán)劃界工作。
法制辦：負(fù)責(zé)審核關(guān)于水資源節(jié)約、保護(hù)及再生水等方面的規(guī)范性文件；協(xié)調(diào)加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)的行政執(zhí)法，搞好水政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。
編辦：負(fù)責(zé)設(shè)立專門節(jié)約用水的管理機(jī)構(gòu)，并落實(shí)管理人員編制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：配合各有關(guān)職能部門完成實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的貫徹落實(shí)工作；加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用水、生活用水和工業(yè)用水節(jié)水宣傳及節(jié)水技術(shù)推廣工作；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法取水、非法排污、水體污染、水環(huán)境保護(hù)、新建高耗水、高污染水項(xiàng)目的巡查與督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)相關(guān)職能部門，并配合處理。
其他相關(guān)部門按照職責(zé)，配合做好最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施工作。
（三）建立健全水資源監(jiān)控與統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。逐步完善取用水戶監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、水功能區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為考核政府實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的依據(jù)之一。逐步提高水功能區(qū)監(jiān)測(cè)覆蓋率，2020年實(shí)現(xiàn)全縣水功能區(qū)監(jiān)測(cè)全覆蓋和監(jiān)測(cè)常規(guī)化。規(guī)范水資源管理統(tǒng)計(jì)工作，用準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和法定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為我縣政府考核的依據(jù)。
第6篇：新媒體宣傳管理制度范文
建設(shè)企業(yè)檔案館的必要性
第一，企業(yè)檔案館是保管企業(yè)重要檔案資源的專業(yè)場(chǎng)所。企業(yè)檔案是企業(yè)信息資源的重要組成部分，是企業(yè)文化建設(shè)的重要載體。企業(yè)檔案是企業(yè)成立、發(fā)展的歷史見(jiàn)證。“館藏資源是檔案館開(kāi)展服務(wù)工作的基礎(chǔ)，是立館之本?！币粋€(gè)企業(yè)之所以能夠成為“百年老店”，在于它擁有“百年檔案”。“百年檔案”的積累要求檔案得到科學(xué)的專業(yè)的保管。
第二，企業(yè)檔案館是實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)檔案資源集中統(tǒng)一管理的重要部門。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，檔案資源急劇增長(zhǎng)。企業(yè)檔案館成為企業(yè)保管檔案的重要場(chǎng)所，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，信息資源的快速傳播，企業(yè)檔案館肩負(fù)起加強(qiáng)企業(yè)檔案的集中統(tǒng)一管理的責(zé)任。只有將企業(yè)檔案館作為檔案集中管理部門，才能強(qiáng)化企業(yè)檔案管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。
第三，建設(shè)企業(yè)檔案館是宣傳企業(yè)文化、服務(wù)社會(huì)的客觀要求。良好的企業(yè)形象，是企業(yè)生存與發(fā)展的重要保障。企業(yè)檔案館就是宣傳企業(yè)形象的重要窗口。檔案館應(yīng)定位為“展示企業(yè)形象和履行社會(huì)責(zé)任的重要窗口”，接待社會(huì)各行各業(yè)的參觀與交流學(xué)習(xí)，可以增進(jìn)社會(huì)對(duì)企業(yè)的理解與支持。
企業(yè)檔案館建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
第一，檔案管理制度體系不健全。目前，很多企業(yè)檔案館面臨著檔案管理制度體系不健全的問(wèn)題。制度不健全，就無(wú)法形成常態(tài)的檔案管理機(jī)制，檔案工作缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，檔案考核評(píng)價(jià)無(wú)法開(kāi)展，檔案工作難以得到領(lǐng)導(dǎo)重視。
第二，缺乏專業(yè)的檔案管理人才。企業(yè)檔案館的建設(shè)需要檔案專業(yè)人才。目前，為適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)始籌建檔案館，檔案館建設(shè)主要由企業(yè)綜合辦公室人員兼職，或從其它部門抽調(diào)人員。這種做法不利于檔案館的健康可持續(xù)發(fā)展，容易導(dǎo)致企業(yè)檔案館走向企業(yè)的邊緣。
第三，有待于進(jìn)一步增強(qiáng)全員檔案意識(shí)。企業(yè)是以盈利為目的的組織，企業(yè)員工大多只注重文件的現(xiàn)實(shí)作用，忽視了文件轉(zhuǎn)化為檔案后的憑證、參考價(jià)值。企業(yè)員工缺乏檔案意識(shí)，造成企業(yè)檔案館檔案收集、查詢服務(wù)等工作無(wú)法順利開(kāi)展。
第四，檔案工作有待于創(chuàng)新。在信息知識(shí)時(shí)代，檔案已不是靜靜的躺在黑暗的庫(kù)房中，等待時(shí)間拋棄的事物，而是重要的信息資源、知識(shí)積累。企業(yè)檔案館檔案管理理念有待于轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新檔案工作的方法與服務(wù)的手段，通過(guò)對(duì)這些資源、知識(shí)的分類整理、查詢利用、匯編成冊(cè)、信息挖掘，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的價(jià)值。
企業(yè)檔案館應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的思路與措施
第一，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，建立健全企業(yè)檔案管理制度體系。企業(yè)檔案館成立后，應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，在國(guó)家關(guān)于檔案管理方面的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，建立健全符合本企業(yè)的檔案管理制度體系。充分依靠現(xiàn)代檔案管理技術(shù)，將檔案工作與企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，制定檔案管理各項(xiàng)制度，確保各項(xiàng)制度符合企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展，符合檔案管理規(guī)定，確保各項(xiàng)制度得到貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)檔案工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的宗旨。
第二，引進(jìn)檔案管理人才。企業(yè)檔案館各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展需要引進(jìn)檔案專業(yè)管理人才，以增強(qiáng)企業(yè)檔案館的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)檔案專業(yè)管理人才數(shù)量逐年遞增，為企業(yè)檔案館建設(shè)創(chuàng)造了良好的人才環(huán)境。
第三，通過(guò)各種途徑，增強(qiáng)全員檔案意識(shí)。增強(qiáng)企業(yè)全員檔案意識(shí)，有利于推動(dòng)企業(yè)檔案館的建設(shè)與發(fā)展。企業(yè)檔案館應(yīng)積極履行檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)，確保檔案的完整、及時(shí)歸檔。檔案館應(yīng)加強(qiáng)宣傳，通過(guò)在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)建立檔案館網(wǎng)站或內(nèi)網(wǎng)宣傳平臺(tái)等，加強(qiáng)對(duì)自身工作、檔案館功能的宣傳，提高全員利用檔案的意識(shí)。
第四，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。走內(nèi)涵式發(fā)展道路是企業(yè)檔案館實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的重要途徑，主要指檔案館通過(guò)對(duì)館藏信息的挖掘，深化對(duì)檔案的開(kāi)發(fā)利用，從企業(yè)發(fā)展出發(fā)，圍繞企業(yè)中心工作，開(kāi)展檔案編研，實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案館的轉(zhuǎn)型。
第五，加強(qiáng)企業(yè)檔案信息化建設(shè)。檔案資源信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案工作創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路的重要途徑。企業(yè)檔案館應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際情況，集成企業(yè)檔案信息、企業(yè)網(wǎng)站信息、國(guó)內(nèi)外重大報(bào)刊、媒體對(duì)企業(yè)報(bào)道、視頻等信息，創(chuàng)建關(guān)于企業(yè)所有信息資源的平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)信息進(jìn)行深入挖掘，以提供快速、準(zhǔn)確的信息查找，為開(kāi)展檔案編研，為企業(yè)檔案館內(nèi)涵式發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
第7篇：新媒體宣傳管理制度范文
關(guān)鍵詞：餐飲服務(wù)單位；食品安全；量化分級(jí)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，食品安全已經(jīng)與人們生活和生產(chǎn)息息相關(guān)，已然成為人們茶余飯后熱衷的話題。食品的基本功能是滿足人的日常能量和營(yíng)養(yǎng)所需，食品的安全直接影響廣大群眾的健康與生命安全。國(guó)家的決策、餐飲企業(yè)的自覺(jué)和社會(huì)的監(jiān)督對(duì)于促進(jìn)食品安全問(wèn)題的有效解決有著重要的作用，而食品安全量化分級(jí)在食品安全評(píng)價(jià)、防范與管理中占據(jù)著重要地位。目前，國(guó)家正在制訂科學(xué)的監(jiān)管制度并采取有效的監(jiān)管模式來(lái)努力重塑國(guó)人對(duì)餐桌的信任，通過(guò)合理責(zé)任分擔(dān)來(lái)有效實(shí)施餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理制度，對(duì)餐飲安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)定與結(jié)果公開(kāi)，意義十分重大。
一、餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理的意義
餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理的意義有以下幾個(gè)方面：（1）量化分級(jí)管理是杜絕食品安全隱患，確保食品安全的良策；（2）量化分級(jí)管理是提高餐飲企業(yè)自律，增加行業(yè)信譽(yù)的必然要求；（3）量化分級(jí)管理是保障用餐者的知情權(quán)、健康權(quán)，引導(dǎo)消費(fèi)者健康消費(fèi)、安全消費(fèi)的重要舉措；（4）量化分級(jí)管理是科學(xué)配置餐飲監(jiān)督手段，提升監(jiān)督水平的有效方式。綜上所述，餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理的意義十分重要。
二、存在的問(wèn)題
1.重視程度不夠
由于我國(guó)各地食品執(zhí)法監(jiān)督員素質(zhì)參差不齊，對(duì)量化分級(jí)管理認(rèn)識(shí)的不同，各地的評(píng)級(jí)方式也不一致。一般的，食品主管部門只重視A級(jí)單位的評(píng)定，個(gè)別地方僅僅公示A級(jí)餐飲企業(yè)名錄，為A級(jí)餐飲單位懸掛牌匾。這種做法使餐飲單位誤認(rèn)為A級(jí)的授牌是一種評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)行為，而對(duì)被評(píng)為B、C級(jí)餐飲企業(yè)則抱有無(wú)所謂的態(tài)度，喪失了活動(dòng)的初衷。而對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講，由于相關(guān)宣傳工作不深入、不到位、不全面，使食品安全量化分級(jí)管理制度僅僅被餐飲企業(yè)知曉，據(jù)1000份用餐顧客的網(wǎng)上調(diào)查顯示，知道食品安全量化分級(jí)管理制度的比例僅有不到2%。也就是說(shuō)，因?yàn)椴恢朗称钒踩O(jiān)督存在量化分級(jí)管理制度，所以顧客在用餐時(shí)要考慮餐廳的分級(jí)情況。
2.加重執(zhí)法負(fù)擔(dān)
在我國(guó)，基層食品監(jiān)管部門數(shù)量較少，人員不足，因此全面落實(shí)量化分級(jí)管理制度比較困難。食品、藥品監(jiān)督部門合并后，部分地市主管餐飲的食品監(jiān)督員只有不到10人，而地級(jí)市的餐飲企業(yè)平均有5000～8000家左右，加之城鎮(zhèn)單位、學(xué)校、社區(qū)的餐廳、食堂數(shù)量龐大，對(duì)餐飲單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的頻次較多，工作量較大，餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理制度實(shí)施后，更加加重了執(zhí)法人員負(fù)擔(dān)，使執(zhí)法人員心有余而力不足，加大了食品監(jiān)督人員的勞動(dòng)強(qiáng)度和心理負(fù)擔(dān)。
3.量化標(biāo)準(zhǔn)欠缺
目前，我國(guó)對(duì)于餐飲業(yè)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)分指標(biāo)是唯一的，對(duì)于餐飲業(yè)的特殊情況和不同特點(diǎn)（規(guī)模、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、周邊環(huán)境、經(jīng)營(yíng)年限等），不宜適用相同標(biāo)準(zhǔn)。另外，評(píng)分表中關(guān)鍵監(jiān)督內(nèi)容比例過(guò)高，在實(shí)踐中很難嚴(yán)格按照關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)評(píng)，量化標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化，測(cè)評(píng)難度較大。
4.法律依據(jù)缺乏
在餐飲行業(yè)實(shí)施一項(xiàng)大規(guī)模的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，法律依據(jù)是十分必要的。對(duì)于實(shí)施食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理制度而言，在我國(guó)的《食品安全法》中確找不到相關(guān)的法律依據(jù)，因此執(zhí)行此項(xiàng)制度的效力明顯不足。
三、解決措施
1.建立誠(chéng)信檔案
誠(chéng)信是企業(yè)生存的黃金之路。餐飲行業(yè)的誠(chéng)信影響著企業(yè)的信譽(yù)和生存，關(guān)系到人民群眾的生命健康安全乃至社會(huì)的穩(wěn)定。因此，對(duì)于監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)與國(guó)家征信系統(tǒng)有效銜接，把評(píng)級(jí)較差的餐椅企業(yè)及其負(fù)責(zé)人列入企業(yè)“黑名單”，建立信用檔案以增加違法成本，建立食品安全企業(yè)“紅黑名單”制度及行業(yè)退出機(jī)制。
2.加強(qiáng)企業(yè)自律
企業(yè)監(jiān)管固然重要，但餐飲企業(yè)才是食品安全的第一責(zé)任者，因此加強(qiáng)餐飲企業(yè)的行業(yè)自律十分重要。在日常管理中，餐飲企業(yè)應(yīng)以知責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)為己任，承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也應(yīng)該堅(jiān)持社會(huì)效益，加強(qiáng)食品安全管理的自我約束與自我管理，承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。
3.加大信息公開(kāi)
信息不對(duì)等是目前餐飲企業(yè)量化評(píng)級(jí)管理的關(guān)鍵問(wèn)題。餐飲服務(wù)企業(yè)是否誠(chéng)信，最佳辦法就是公開(kāi)透明的進(jìn)行公示，發(fā)揮“紅黑名單”的作用，讓不誠(chéng)信的餐飲企業(yè)及時(shí)曝光，讓違法行為在公眾面前無(wú)處躲藏。加大信息公開(kāi)也有效遏制了違法行為，使餐飲企業(yè)更加自律，無(wú)形中也發(fā)揮了社會(huì)力量的監(jiān)督作用，營(yíng)造出了良好的社會(huì)誠(chéng)信氛圍。
4.完善法律法規(guī)
在當(dāng)前階段我國(guó)食品安全監(jiān)督管理體制正處于改革階段，現(xiàn)階段食品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)始終還存有很多不完善的地方。針對(duì)于此，國(guó)家要切實(shí)結(jié)合我國(guó)食品行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前時(shí)期社會(huì)和人民對(duì)于食品安全的需求，以此來(lái)制定出完善的食品安全相關(guān)法律法規(guī)。如此一來(lái)，有了專門的法律法規(guī)指導(dǎo)，餐飲企業(yè)日常工作的開(kāi)展也就有了方向，同時(shí)也可以震懾那些不法食品企業(yè)。
5.加大懲處力度
根據(jù)筆者的觀點(diǎn)，當(dāng)前食品安全問(wèn)題猖獗的根本原因在于相應(yīng)的懲處不夠嚴(yán)厲。故此，筆者認(rèn)為在處理食品安全違法犯罪時(shí)，必須要進(jìn)行嚴(yán)懲，即加大處罰分量。在當(dāng)前階段，很多食品安全懲處措施已經(jīng)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)脫節(jié)了，難以起到嚴(yán)懲違法犯罪的作用。故此，執(zhí)法部門還需要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度和執(zhí)法廣度，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，要在第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處。如此一來(lái)，方可使得其他不法分子安分守己。
6.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
廣播、電視、報(bào)紙的傳統(tǒng)媒體和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的宣傳作用不容忽視。應(yīng)該充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，讓廣大消費(fèi)者知曉當(dāng)前我國(guó)食品安全法律法規(guī)的政策規(guī)定，了解食品安全相關(guān)常識(shí)，發(fā)揮自媒體作用，通過(guò)媒體和自媒體曝光評(píng)級(jí)低的企業(yè)，廣泛宣傳評(píng)級(jí)高的餐飲企業(yè)，樹(shù)立媒體的監(jiān)督責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)消費(fèi)者自身合法權(quán)益的有效維護(hù)。
7.暢通舉報(bào)渠道
餐飲服務(wù)食品安全投訴熱線是“12331”，而不是“12315”。能準(zhǔn)確快速說(shuō)出餐飲服務(wù)食品安全投訴熱線的公眾非常少，所以在日常監(jiān)管中要加強(qiáng)投訴舉報(bào)電話的宣傳，公眾知曉專門的投訴舉報(bào)熱線，讓投訴舉報(bào)熱線發(fā)揮更大的作用。同時(shí)，可設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投足等多種舉報(bào)通道，使投訴舉報(bào)渠道多元化，從而形成合力，共同凈化餐飲服務(wù)食品市場(chǎng)。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，餐飲業(yè)量化分級(jí)監(jiān)管人員要開(kāi)拓工作思路，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容，堅(jiān)持思想務(wù)實(shí)、工作落實(shí)、作風(fēng)踏實(shí)。秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄老舊觀念，改變工作作風(fēng)，改善管理流程。通過(guò)建立科學(xué)、完善、規(guī)范的餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序，構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的餐飲服務(wù)單位食品安全準(zhǔn)入制度體系，可以進(jìn)一步優(yōu)化、改善、提高本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)和監(jiān)管效能和水平，讓監(jiān)管資源得到更為嚴(yán)重科學(xué)合理的配置，只有這樣，才能真正提高餐飲業(yè)量化分級(jí)水平。
參考文獻(xiàn)
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第8篇：新媒體宣傳管理制度范文
對(duì)照新修訂的國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求，深入分析我區(qū)“國(guó)家衛(wèi)生城市”長(zhǎng)效管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點(diǎn)求長(zhǎng)效，提高群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，推動(dòng)城市建設(shè)管理取得新突破，確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市打好基礎(chǔ)。
二、職責(zé)任務(wù)
根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》（全愛(ài)衛(wèi)發(fā)[]3號(hào)）要求，我區(qū)制定了《區(qū)年市國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作任務(wù)分解表》（詳見(jiàn)附件）。復(fù)審迎檢工作實(shí)行條塊結(jié)合，屬地管理為主的原則，各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為本單位“創(chuàng)衛(wèi)”復(fù)審迎檢工作的第一責(zé)任人，要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照迎檢任務(wù)要求細(xì)化工作方案，堅(jiān)持建設(shè)與管理相結(jié)合，集中整治與日常管理相結(jié)合，依法治理與建章立制相結(jié)合，明確序時(shí)進(jìn)度和責(zé)任人。年3月31日前各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要完成對(duì)應(yīng)職責(zé)的年至年“創(chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)考核指標(biāo)資料提供和檔案整編工作。
三、工作步驟
第一階段：迎接省愛(ài)衛(wèi)會(huì)復(fù)審
1-3月中旬：召開(kāi)復(fù)審迎檢動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面自查整改，集中整治重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，收集并整理創(chuàng)衛(wèi)資料。向市愛(ài)衛(wèi)會(huì)提交五年國(guó)家衛(wèi)生城市鞏固工作報(bào)告、整改自查總結(jié)及最新旅游交通地圖。
3月中旬-5月：堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，迎接省愛(ài)衛(wèi)會(huì)明查暗訪。
第二階段：迎接全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)復(fù)審。
5-6月：針對(duì)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)明查暗訪提出的問(wèn)題進(jìn)行全面整改，進(jìn)一步完善城市衛(wèi)生的各項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度。
7-12月：加強(qiáng)日常長(zhǎng)效管理和經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改，全面做好迎接全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)隨時(shí)暗訪準(zhǔn)備。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)把當(dāng)前的創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作擺上議事日程，與文明創(chuàng)建工作同部署，同研究，同推進(jìn)。
2、突出工作重點(diǎn)。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)各自承擔(dān)的工作任務(wù)，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。要突出重點(diǎn)，開(kāi)展好市容市貌，“五小店”、中小餐館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、早夜市，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，社區(qū)衛(wèi)生專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)年6月份前初見(jiàn)成效，下半年達(dá)到長(zhǎng)效管理。
3、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各街鎮(zhèn)、各單位要充分利用講座、論壇、宣傳欄、墻報(bào)、宣傳小冊(cè)子和宣傳單等多種形式，深入動(dòng)員廣大干部群眾自覺(jué)維護(hù)城市公共衛(wèi)生，大力支持國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作。各級(jí)新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳陣地作用，廣泛宣傳國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查的意義和要求，引導(dǎo)廣大干部群眾主動(dòng)參與國(guó)家衛(wèi)生城市的鞏固工作；要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加大力度對(duì)臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行曝光。各街鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾投訴臟亂差現(xiàn)象，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
第9篇：新媒體宣傳管理制度范文
1 基本情況
海曙區(qū)自2003年創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市時(shí)開(kāi)始實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。由于當(dāng)時(shí)食品安全面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，存在許多影響食品安全的因素，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件與不斷提高的食品安全要求不相適應(yīng)的問(wèn)題日益突出，同時(shí)，食品衛(wèi)生監(jiān)督力量較為薄弱，海曙區(qū)有各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4 197家，從業(yè)人員14 945人，而全區(qū)在編衛(wèi)生監(jiān)督人員只有30名，平均1人要管理100多家食品衛(wèi)生單位，監(jiān)管任務(wù)十分繁重，面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式難以承擔(dān)衛(wèi)生保障任務(wù)。為進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效率，保障食品衛(wèi)生安全，海曙區(qū)積極探索食品衛(wèi)生監(jiān)管新模式，依據(jù)衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和信譽(yù)分級(jí)，形成激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)作用，建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法與企業(yè)自律相結(jié)合的工作機(jī)制，全面提高衛(wèi)生管理水平，保障廣大群眾的身體健康與生命安全。
目前為止，海曙區(qū)共有 2530家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行了量化分級(jí)管理，占所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的60.28%，其中，食品生產(chǎn)單位17家、食品批發(fā)零售單位1 956家、餐飲單位407家、學(xué)校（幼兒園）食堂72家、建筑工地食堂2家、集體單位食堂76家。共評(píng)出A級(jí)單位56家、B級(jí)單位650家、C級(jí)單位1824家。
2 具體做法
2.1 明確定位，建立制度
依據(jù)衛(wèi)生部2002年4月下發(fā)的《關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知》和與之相配套的食品衛(wèi)生量化分級(jí)評(píng)分表使用說(shuō)明，2003年9月衛(wèi)生部再次下發(fā)的《關(guān)于全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知》有關(guān)規(guī)定，建立本轄區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，即根據(jù)學(xué)校食堂（或餐飲企業(yè)等）衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)的結(jié)果，將其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分級(jí)和食品衛(wèi)生信譽(yù)度分級(jí)，并據(jù)此確定對(duì)其進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查的頻率。食品衛(wèi)生信譽(yù)度分A、B、C、D 4個(gè)等級(jí)。其中，衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)論均為良好的，為低風(fēng)險(xiǎn)，將評(píng)為A級(jí)，對(duì)其簡(jiǎn)化監(jiān)督，并向社會(huì)公布予以充分肯定，提高其知名度和誠(chéng)信度；衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查兩個(gè)結(jié)論，其中有一個(gè)為良好、另一個(gè)為一般的，為中風(fēng)險(xiǎn)，將評(píng)為B級(jí)，對(duì)其進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督；衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查的結(jié)論均為一般的，為高風(fēng)險(xiǎn)，將評(píng)為C級(jí)，對(duì)其強(qiáng)化監(jiān)督；衛(wèi)生許可審查結(jié)論為差的，或者衛(wèi)生許可審查結(jié)論界于好或一般之間，且經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)論為差的，將評(píng)為D級(jí)，不予許可和經(jīng)營(yíng)。
2.2 制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)定
按照衛(wèi)生部、省、市有關(guān)要求，結(jié)合海曙區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作現(xiàn)狀，制定了《海曙區(qū)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化審批標(biāo)準(zhǔn)》、《海曙區(qū)食品經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生監(jiān)督量化審批標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)餐飲業(yè)及食品經(jīng)營(yíng)單位的建筑與布局、衛(wèi)生管理、食品貯存、衛(wèi)生設(shè)施、專間要求等五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)地操作性強(qiáng)的規(guī)定，并按照衛(wèi)生管理的重要性與必要性設(shè)定了相應(yīng)的分值，其中，建筑與布局環(huán)節(jié)包括選址、經(jīng)營(yíng)單位面積、建筑材料、布局等4個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目，它們所占的分值分別為10分、10分、10分、20分；衛(wèi)生管理環(huán)節(jié)包括從業(yè)人員持有效健康體檢合格證明和持衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明等項(xiàng)目，所占分值為10分；食品儲(chǔ)存環(huán)節(jié)包括采購(gòu)、食品庫(kù)、冷藏設(shè)施3個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目，所占分值分別為5分、10分、5分；衛(wèi)生設(shè)施環(huán)節(jié)包括三防設(shè)施、更衣室（場(chǎng)所）、衛(wèi)生間、廢棄物存放、加工用水等5個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目，所占分值分別為9分、4分、3分、2分、2分；專間要求環(huán)節(jié)根據(jù)單位實(shí)際情況再進(jìn)行相應(yīng)的分?jǐn)?shù)增減。制定了《海曙區(qū)生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化審批標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的選址、布局與設(shè)計(jì)、衛(wèi)生管理、設(shè)施與設(shè)備衛(wèi)生、衛(wèi)生設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施與能力等六個(gè)方面進(jìn)行了量化，詳細(xì)規(guī)定了每一環(huán)節(jié)所占的分值。其中選址環(huán)節(jié)所占分值為15分，布局與設(shè)計(jì)所占分值為25分，衛(wèi)生管理所占分值為10分，設(shè)施與設(shè)備衛(wèi)生所占分值為30分，衛(wèi)生設(shè)施所占分值為10分，檢驗(yàn)設(shè)施與能力所占分值為10分。為將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹到位，衛(wèi)生監(jiān)督部門專門成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相關(guān)的工作目標(biāo)，實(shí)行“定人、定崗、定職責(zé)”的“三定”工作制度，層層落實(shí)責(zé)任，確保衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、程序，集中時(shí)間、集中力量，挨家挨戶進(jìn)行評(píng)定打分，保證監(jiān)督工作的公正、公平。
2.3 加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
一是上門宣傳，將量化分級(jí)管理的標(biāo)準(zhǔn)和辦法送到各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，讓業(yè)主了解相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)配合該制度的實(shí)施；二是根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的打分結(jié)果，對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行衛(wèi)生信譽(yù)度授牌，確立明顯的A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)標(biāo)識(shí)，加大社會(huì)輿論對(duì)食品衛(wèi)生的監(jiān)督作用；三是衛(wèi)生部門通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體對(duì)食品量化分級(jí)管理進(jìn)行宣傳，營(yíng)造氛圍。
2.4 動(dòng)態(tài)監(jiān)管，狠抓落實(shí)
衛(wèi)生執(zhí)法人員不斷進(jìn)行巡回監(jiān)督，對(duì)那些衛(wèi)生管理狀況出現(xiàn)滑坡的給予警告，責(zé)令整改，若經(jīng)整改仍達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的予以降級(jí)；對(duì)一些要求上進(jìn)，積極改善衛(wèi)生條件的予以提升級(jí)別，形成獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制，使食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度真正落到實(shí)處。
2.5 建立試點(diǎn)，逐步實(shí)施
2003年確立南站、馬園路及天一廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域作為試點(diǎn)進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和效果；2004年對(duì)全區(qū)學(xué)校（幼兒園）食堂進(jìn)行全面量化分級(jí)管理；2005年對(duì)全區(qū)的食品行業(yè)（包括副食品）進(jìn)行量化分級(jí)管理；基本上到2006年底，按照衛(wèi)生部要求，在所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。
3 管理成效
3.1 從業(yè)人員健康證持有率上升
由于流動(dòng)頻繁，一些從業(yè)人員不愿做健康證，業(yè)主衛(wèi)生管理意識(shí)差，經(jīng)過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的多次監(jiān)督、指導(dǎo)，業(yè)主及從業(yè)人員慢慢轉(zhuǎn)變觀念，持證率逐年上升，2004年從業(yè)人員健康證持有率較2003年上升16.36%，2005年從業(yè)人員健康證持有率較2004年上升18.24%。
3.2 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生條件得到明顯的改善
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生責(zé)任意識(shí)得到了強(qiáng)化，各經(jīng)營(yíng)單位或多或少都增加了衛(wèi)生設(shè)施的投入，衛(wèi)生管理的意識(shí)得到一定的提高，店面環(huán)境有所改善，從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)得到提高，自覺(jué)遵守相關(guān)操作規(guī)程，衛(wèi)生狀況逐年好轉(zhuǎn)。2003年，抽檢食品樣品271件，合格率86.72%，抽檢消毒餐具7230件，合格6439件，合格率89.06%；2004年，抽檢各類食品231件，合格205件，合格率88.74%，抽檢消毒食具8193件，合格6162件，合格率75.21%；2005年，抽樣檢測(cè)消毒食具5689件，合格為5321件，合格率93.53%；對(duì)12類食品進(jìn)行監(jiān)督抽樣，抽檢456件，合格446件，合格率97.81%。近年來(lái)，全區(qū)未發(fā)生一起重大食物中毒事件。
3.3 在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中形成一種衛(wèi)生評(píng)比趕超的氛圍
由于衛(wèi)生監(jiān)督部門按照現(xiàn)有的情況，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位作出評(píng)定，同時(shí)對(duì)社會(huì)公示，在全社會(huì)形成一種氛圍，促使衛(wèi)生條件差的經(jīng)營(yíng)單位向條件好的經(jīng)營(yíng)單位趕超，促進(jìn)衛(wèi)生水平的整體提高。
3.4 專項(xiàng)整治取得了明顯的成效，圓滿完成重大節(jié)日、活動(dòng)等的衛(wèi)生保障任務(wù)，在創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市過(guò)程中，食品衛(wèi)生工作得到考核專家組的肯定，食品衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提升。
4 存在的問(wèn)題
廣大群眾對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的知曉率不高，起不到監(jiān)督作用，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的影響力不大。
如果不認(rèn)真對(duì)待，很容易讓衛(wèi)生部門下大力氣推行的這項(xiàng)食品衛(wèi)生管理制度淪為普通的“評(píng)優(yōu)模式"，易流于形式。條件好、規(guī)模大的企業(yè)愿意去爭(zhēng)取A等級(jí)，條件差一些、規(guī)模小一點(diǎn)的企業(yè)既然評(píng)不上A級(jí)，就不愿意去評(píng)選，即使參加評(píng)選了也不愿意掛上B級(jí)、C級(jí)的標(biāo)示，消費(fèi)者也就無(wú)從獲悉該企業(yè)的衛(wèi)生狀況，制度在很大程度上也就單純成了評(píng)優(yōu)的一種模式。尚存在很多經(jīng)營(yíng)食品的弱勢(shì)人群，他們當(dāng)中有些單位衛(wèi)生水平根本達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，又難以取締，量化分級(jí)對(duì)他們而言沒(méi)有任何意義。
5 對(duì)策及建議
5.1 加大宣傳力度
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理作為一種新的衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，目的是要規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和監(jiān)督執(zhí)法行為，該制度的實(shí)施需要衛(wèi)生監(jiān)督部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和消費(fèi)者的共同參與，因此，必須進(jìn)一步加大宣傳力度，向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，使消費(fèi)者充分了解這項(xiàng)制度的內(nèi)容、實(shí)施的意義，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與，同時(shí)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行培訓(xùn)，使他們熟悉、了解食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的相關(guān)內(nèi)容和要求，自覺(jué)履行相關(guān)職責(zé)。
5.2 建立激勵(lì)機(jī)制
對(duì)誠(chéng)信務(wù)實(shí)的食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重點(diǎn)扶持，在新聞媒體上予以廣泛宣傳，提升其形象，并在健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)上給予一定的政策優(yōu)惠；對(duì)衛(wèi)生狀況較差、自己又不愿整改的給予行政處罰，加大監(jiān)督力度，該取締的取締。
5.3 建立健全評(píng)估體系
