城市環境治理的意義精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城市環境治理的意義主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：城市環境治理的意義范文
關鍵詞：城市；環境保護；污水治理；問題；建議
中圖分類號：X703 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132200
在我國社會經濟的不斷發展中，伴隨著愈加嚴重的城市水污染問題，亟需人們予以重視并采取措施進行有效解決。但是由于現階段城市環境保護中污水治療的觀念較為落后，并受到治療技術以及體制建設等的制約，城市環境保護污水治療中存在較多的問題，需要得到政府、企業等各方面的協作，不斷完善體制建設，加大配套設施及資金的投入，為城市污水治療提供強有力的保障。
1 城市環境保護中污水治理的問題
1.1 建設污水治理體制建設的不足
在我國城市化進程不斷加快下，城市污水排水量日益漸增，但結合實際情況而言，我國很多新建的污水處理廠沒有投入正常的使用中，甚至有的污水處理廠已經建立很長時間了，但由于技術不到位、資金缺乏等問題很難正常運作。污水收集過濾網過于落后，導致負荷率太低很難正常進行工作。此外，有的污水處理廠污水治理體制建設不健全，并未構建起相應的體制，影響了城市污水環境治理工作的順利進行。
1.2 不配套的污水收集管網
城市污水的來源有工廠排放的工業污水、居民排放的生活污水等，這些污水在城市排水管網處匯集統一輸送到污水處理廠進行處理。因此，城市建設應該建立起一套健全的污水收集管網，但是很多城市污水收集管網都有不足。在污水收集管網建設后，污水處理廠或者廠家選址和建設并未結合原有的污水收集管網進行，只是依據主干道進行建造。大多數城區都是雨水與污水共同運用管道城市污水處理，因為收集管網不配套致使污水治理工作效率低。
1.3 忽視了城市污水的處理
在城市長期的建設和規劃下，城市污水處理始終都是關注的重點。但在城市的快速發展下，城市建設重點從處理污水轉移為擴大城市建設規模，在追求城市規模和吸引外資企業投資城市建設下，忽視了城市污水處理的進行。同時，建設和維護城市污水處理廠需要大量的人力、財力、物力，尤其是財力。城市建設資金通常來源于政府撥款和外商的投資，但污水處理廠的建設則需要城市自己解決。這樣就造成了地方政府很難滿足建設和維護污水理廠的資金需要，導致建設和維護污水處理廠工作始終停滯不前。
2 解決城市環境保護中污水治療問題的幾點建議
2.1 構建起完善的治理機制
地方政府和污水處理有關部門，想要處理好城市污水，必須要了解城市污水排放的實際情況，進而制定出與之相符的處理政策。因地制宜才能更加快捷、高效的處理城市污水。在此基礎上，還需要征集其他群眾的建議，群眾的建議是廣泛的，治理污水涉及到群眾的利益，可以說群眾比工作人員更加了解污水排放的實際情況。先要從源頭上進行污水治理，監督污水處理器，采用科學的、合理的污水處理技術來處理污水，確保污水處理工作的順利實施，并達到預期的效果。
2.2 實施配套的管網
加強污水治理水平和效率，既需要健全污水處理設施，也需要使污水處理設施充分發揮作用，想要做到這樣，就必須做到管網配套。掌握已使用的污水處理設施的實際情況，找出其中存在的問題，及時的解決好問題，確保現有設施設備的穩定運作；了解污水的來源渠道，對于一些建設完善的輸送管道，但還未實施收集支管與接戶管的區域推行和完成配套管網讓污水可以正常的、順利的流入污水主管道內；改造雨污分流，確保城區的雨水和生產用水都能順利的進入污水處理廠，實施統一的處理。
2.3 拓展資金籌集途徑
我國各地方政府都需要加大對籌集社會資金的力度，重點處理污水工作，建立起長期的、有效的資金來源，不但需要政府撥放資金，而且還應該拓展資金籌集渠道，確保城市污水建設和維護有充足的后備資金。對城市污水處理進行宣傳，加大宣傳力度，讓更多的工作人員和人們意識到處理污水的重要性。推行多種籌資形式，如：向銀行借款、發行地方債券、發行股票等，在最短的時間內完善城市污水處理系統，確保城市污水處理系統正常、有效的運作。
2.4 提高處理污水技術和水平
物理處理方法、生物處理方法、化學處理方法作為污水處理的主要3種方法，結合污水水量、流向和水質等狀況，采用相適宜的污水處理法。隨著城市污水的增加，提升污水處理技術和水平刻不容緩，在購買先進的、科學的污水處理設施的前提下，大力支持和鼓勵科研工作者研究出具備自主知識產權的污水處理設備，借助科技的力量進一步提高我國污水治理效率。
第2篇：城市環境治理的意義范文
關鍵詞 移動互聯網 大學生 個人知識管理
隨著知識經濟時代的到來，社會對大學生各方面的素質和能力都提出了新的要求，大學生不僅僅需要學習知識，更重要的是學習如何獲取知識，如何管理知識，如何使知識發揮作用，從而進一步完善自己的知識體系，提高應用和創新知識的能力。
在如今的移動互聯網大環境下，借助移動終端設備如手機、平板電腦等進行信息查閱或知識學習已然成為一種普遍的生活狀態。學習變得簡單，只需輕劃指尖，無論是別人推送過來，還是自己主動獲取，海量信息觸手可及。但看的多了，聽的多了，能夠記在心里里的卻少之又少，靈感與感悟轉瞬即逝，眨眼間便消失得無影無蹤，有價值的信息很容易流失。
據中國互聯網信息中心統計，截至2015年12月底，我國移動互聯網用戶總數達6.88億，手機網民規模為6.2億。手機網民中學生群體占比最大，為25.2%。①其中大學生是最容易接受新鮮事物的群體，是移動終端設備的重要使用人群。同時，對大學生來說，他們迫切希望獲得有價值的信息來建立移動的個人知識庫，但往往又不善于系統地進行知識的管理。
1 移動互聯網與個人知識管理
移動互聯網，就是將移動通信和互聯網二者結合起來，成為一體，即將互聯網的技術、平臺、商業模式和應用與通信技術結合并實踐的活動的總稱。②4G時代的開啟以及移動終端設備的凸顯必將為移動互聯網的發展注入更大的能量。
個人知識管理的實質就是個人的知識從收集、分類到存儲、管理再到利用、創新的一個有序過程。這個過程其實也就是個人吸收知識并把隱含的知識變成顯露的知識，以及對知識進行學習和創新的過程。在這個互聯網及通信技術高速發展的時代，知識的傳播速度很快，在學習知識的同時，使用者可以僅通過點擊保存或者分享按鈕，就足以完成知識的傳播。③在信息海洋中，靈感一閃而過，對有價值知識的有效管理就成為知識的更新和應用的基石。
隨著移動互聯網的普及，知識管理迫切要求移動化。以移動技術、無線技術為支撐，以用戶需求為中心，使用戶能夠通過手持設備與后臺門戶中心進行知識的獲取、搜索、聯系、組織和創造，在任何時間、任何地點都能夠得到有效的知識支持。④
2 大學生進行個人知識管理的必要性分析
21世紀是知識經濟時代，是一個注重以知識和信息為基礎的經濟時代，智力資本漸漸變得越來越受重視，知識工作者層出不窮，合作與競爭的全球化趨勢已不可阻擋，知識的價值及其重要性已經成為眾人關注的焦點。在這個注重知識的時代，高等院校教育的核心就是要培養具有知識創新能力的人才。
如今互聯網通信技術的普及使得大學生每天接觸的知識信息呈指數形式增長，在這種環境下，大學生必須具備從信息的大海中提取有用的信息并轉化為個人知識的能力。把信息轉化為個人知識的這一過程就是在進行個人知識的管理。在獲取知識信息的同時，大學生還需不斷更新自己的知識庫，與時俱進，適應時代的變化，緊跟時代的步伐。而要想在實際中應用和創造知識，唯有通過不斷學習，加強個人知識管理的能力，才能實現這一目的。
因此，不管是為了應對知識經濟時代的挑戰，還是信息量劇增的原因，亦或是知識應用與創新的社會需求所致，當代大學生必須對知識進行管理，方能成為新時代的弄潮兒。
3 大W生個人知識管理流程的探討
現如今智能手機以及平板電腦等移動設備已經成為大學生獲取知識的重要途徑。借助這些設備，大學生可以隨時隨地查閱信息、獲取知識、分享內容并能記錄自己的心得體會。而在此過程中，我們所看到的信息資料也是五花八門，紛繁復雜，價值不一，真偽難辨，要及時找到所需知識并非易事。鑒于此，筆者對移動互聯網環境下大學生個人知識管理的流程作了探討，可分為以下五個步驟：
3.1 分析個人的知識需求
從大學生的角度來看，在本科學習期間的專業要求和課程設置決定了他們專業知識技能方面的需求。而這些“需求”有的可以在課堂上得到滿足，還有一些往往需要借助網絡或其他方式來解決。除了專業方面的需求，每個人不同的人生閱歷、興趣愛好、原有認知結構等也會影響到他的知識需求。基于此，大學生可以綜合這兩方面來分析自身的知識需求。同時，為了能夠精準地“對癥下藥”，可以把自身的知識需求按照領域的不同進行分類。分類不僅僅指簡單的分為幾個大類，而是進行樹狀的層級分類，達到知識的細化和具體化，這樣才具備可操作性。因此，大學生進行個人知識管理的第一步即為整合各方面的情況來確定個人的知識需求。
3.2 掌握獲取知識的方法手段
確定了個人的知識需求后，接下來就該探討搜集知識的途徑了。隨著互聯網的高速發展和智能手機的普及，M-learning已經成為人們獲取知識信息的重要方式。特別是對于信息時代成長起來的大學生，使用手機進行網絡檢索、社交活動、記錄備忘、與人溝通已然成為一種常態，體現為對手機有很強的依賴性。就個人知識管理來說，大學生可以借助智能手機來做以下事情：訪問各個搜索引擎，查找自己所需的信息；登錄高校圖書館網站，下載各類數據庫中的文獻；安裝手機閱讀器，學習知識內容；收集各類App上有價值的資源；從社交軟件上獲取別人所分享的信息等等。現如今，網絡上的信息資源鋪天蓋地，應有盡有，同時也有不少的偽知識。所以在知識收集時一定要辨別真偽，切不可全盤接收。
3.3 選擇個人知識管理軟件
掌握了獲取知識的方法手段后，就該考慮如何管理這些知識了。在計算機中，我們可以借助Windows系統中自帶的樹狀結構層級文件夾或者某一知識管理軟件（如OneNote、PKM2、CyberArticle等）來管理各種格式的文件。同樣，學習者也可以通過網絡下載到可以進行知識管理的手機App，如印象筆記、為知筆記、有道云筆記等。這些手機版的個人知識管理軟件能夠幫助大學生更好地存儲、管理及分享知識。同時，大學生可根據自身的情況來選擇其中一款或多款并用的方式來進行個人知識管理。
3.4 建立并維護個人知識庫
安裝了個人知識管理軟件后，就要開始充實它了，即建立個人知識庫。大學生進行個人知識管理時，應該制定一套分類存儲，及時更新、修改、刪除及與他人分享交流的規則，便于以后快速查找與利用。然后在實踐中逐漸擴充與完善，最終建立起屬于自己的個人知識庫。隨著時間的推移，人們的知識需求也發生著變化，對于大學生群體來說更是如此。因此，需要不間斷地對個人知識庫的內容進行調整，如補充、更換、刪除，使之更符合自身的需要。
3.5 應用并創新個人知識
此外，創建個人知識庫的目的是在合理運用自身現有知識的基礎上，有針對性地獲得更多的知識，并在與他人進行信息分享交流的同時，進一步提高自身的學習效率，改善自我學習的能力，促進知識的創新。知識唯有通過實際的檢驗才能產生更大的價值，不能通過實際檢驗的知識就相當于沒有用的垃圾。對信息時代的大學生而言，不僅要知道積累知識的方法，還要把所學到的知識與學習、工作、生活相聯系，付諸實踐。讓學到的知識產生更大的價值，讓所學的知識成為個人成長道路上的墊腳石，最大限度地促進個人發展。此外，還需要及時地補充更正原有的知識，從而創造出可以適應新環境的新知識，也就是知識創新。在這個知識就是金錢的時代，知識創新格外吸引世人的關注，創造知識就是創造財富。大學生要在注重積累知識和應用知識的同時，能夠創造新的知識。
4 結束語
從前面的分析，可得知個人知識管理是個不間斷的過程，需要隨時添加的新的資源、更換甚至刪除失去價值的信息。所以說，在個人知識管理系y中，新知識與舊知識的關系是相對的，也只有這樣個人才能借助知識管理系統得到知識的積累和能力的提升。
大學生搜索信息或瀏覽網頁時，如果沒有及時保存和管理所需信息，之后再尋找的話往往花費很多倍的精力也不一定能找得到。手機上移動的個人知識庫因其隨身攜帶性，在信息的保存、靈感的記錄方面要比傳統的計算機上個人知識管理系統更為便捷和及時。大學生作為年輕的群體，他們思維活躍，想法多多，移動互聯網環境下進行個人知識管理能高效地提高學習效率和促進知識創新。此外，大學生利用App軟件進行個人知識管理過程中，也培養其良好的學習習慣和提高其自主學習能力，潛移默化地促進個人的成長。
注釋
① CNNIC.第37次中國互聯網絡發展狀況統計報告[R].北京：中國互聯網信息中心，2016-01-22.
② 吳彥國.移動互聯網淺析[J].輕工科技，2013（9）.
第3篇：城市環境治理的意義范文
關鍵詞：城市生態；環境治理；公眾參與
自從我國開展改革開放以來，我國的經濟不斷的發展，同時城鎮化的戰略也不斷的推進。但是，由于經濟的高速增長較為粗放，導致消耗了巨大的能源，甚至是犧牲了一定的環境為。所以目前，部分城市的生態環境狀況較為嚴重。近些年，國家修訂了《環境保護法》，其創新之處在于改變了環境治理的模式，改變了環保部門的單一治理，鼓勵政府、企業以及公眾等主體共同治理，突出了公眾參與環境治理的積極作用。公眾參與能夠促進城市環境治理的科學性，體現他們的良好監督作用，有利于化解城市生態環境治理中的利益沖突。
一、公眾參與理論基礎
我國的城市生態環境治理問題較為復雜中，有時政府這只治理環境“看得見的手”可能會失去作用，在這種情況下就能夠為公眾參與其中而提供一定的機會，公眾參與屬于第三種力量的介入，公眾參與能夠有效的降低社會生態環境治理的成本，同時也有利于降低由于政府控制政府失靈所導致的環境資源浪費。
在上個世紀的50年代，國際上就提出了環境權的口號，關于環境權的理論，其誕生的條件就是公眾對于政府環境治理能力的不信任，所以這個口號的目的之一就是以公民權來進一步保障環境權，限制政府權。根據這一理論，公眾把環境的治理權委托給了政府，政府由于是受到公眾的委托才能去行使環境管理治理權的，所以就不能去濫用，而公眾屬于權利的主體，所以他們當然也有權去進行監督。隨著人類對環境認識的加深，越來越多的人認為環境權屬于公民的一項基本權利。
二、城市生態環境治理中的公眾參與現狀
我國目前公眾參與到城市的生態環境治理，其中參與的最通常的方式就是公眾向城市環保部門寫信、以及舉報。就目前情況來看，公眾反映一般都是城市的大氣污染以及噪聲污染等城市生態環境問題。雖然在我國目前的城市公眾參與在不斷的完善，但由于存在一定的因素制約，仍存在一些問題以及不足。
（一）缺乏參與的長期性以及穩定性
我國的環境生態治理的政策一般是政府來管制，公眾參與的形式比較限制，這種依賴型的參與較為有效，無法保證公眾的參與的長期性以及穩定性，并且參與的效果受到城市環境行政部門的制約，并不取決于公眾的持續程度。另外，公眾由于過分依靠政府的行政導向，如果沒有觸發自己的利益，一般不能把其立場充分表達。所以，公眾參與城市生態環境治理的監督功能不能真正意義上實現。
（二）對環境污染情況的末端參與
公眾的檢舉的發生的條件一般是已經發生，也就是生態環境已被破壞，污染現象發生嚴重時，公眾由于自身利益受到威脅，所以向有關部門舉報和控告一些環境問題。但是城市的生態環境具有不可恢復的特點，一旦發生破壞，恢復現狀較困難。所以公眾屬于末端參與，不能及時的制止環境危害的發生，無法實現公眾參與的根本目的。
三、公眾參與城市生態環境治理需注意的原則
公眾參與環境治理技能提高環境保護的效能，也是順應環境治理職能力量的轉變潮流。公眾在參與城市生態環境治理必須要注意一定的原則：
（一）治理城市生態環境要堅持用科學的理論指導
公眾在參與治理城市生態環境時，必須要注意科學化的開展，必須要堅持科學的理論指導，實際上就是要堅持環境與經濟發展同時并行的理論指導方針，通過這一科學的理論來指導治理城市生態環境，進一步優化治理城市生態環境的基本角度以及方法。所以公眾在開展科學的治理城市生態環境時，需要牢牢的堅持“圍繞中心，服務大局”的基本原則；另外還需要深刻的意識到環境治理的意義所在，要時刻的把治理生態環境工作作為提高中國城市綜合實力的關鍵組成內容，總的來說要堅持結合理論以及實際，因時制宜的靈活的將科學治理、防治結合思想的基本原則融合于具體的治理工作。
（二）治理城市生態環境要堅持用科學的方法落實
對治理城市生態環境的具體工作，需要進行量化考核。國家黨和政府已經提出了當前不斷改進治理城市生態環境的基本任務，具體是：要不斷深化治理城市生態環境的技術研究；強化生態環境方面的宣傳活動；組織進行全面的治理城市生態環境記錄編寫等任務。對于這些治理城市生態環境方面的任務要注意進行分解，同負責人簽訂責任協議，并入日常工作目標的管理考核范圍，并根據考核結果進行獎懲，以此落實好治理城市生態環境的任務。
（三）治理城市生態環境要堅持用科學的制度
開展治理城市生態環境，需要成立治理城市生態環境方面的領導小組，定期舉行有關部門參加的聯席會議，對當前的治理情況進行分析；解決目前一些環保人員力量缺乏以及結構不合理的現狀；關心環保方面的人才的發展，將其作為選拔培養干部的基本規劃；堅持以人為本，關心環保部門職工，鼓勵他們為治理城市生態環境事業的發展做貢獻。
四、結束語
公眾屬于是城市生態環境情況好壞的利益相關者，所以說，公眾們能夠積極的投入到城市的環境保護工作中具有重要的意義，這樣能夠有效的降低城市環境治理的成本，充分的發揮公眾監督的優勢，公眾屬于當前環境管理的關鍵力量之一。所以如何提高公眾的環保意識，進一步促進他們參與城市生態環境的治理當中需要進一步的探索。
參考文獻：
[1]花明，陳潤羊.論循環經濟中的公眾參與[J].江西社會科學，2007（04）.
第4篇：城市環境治理的意義范文
【關鍵詞】城市環境；環境污染；問題；治理
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A
引言：隨著我國人口的逐步增多，經濟的不斷增長，人們已經消耗了過多的自然資源以及能源，并且產生了大量的廢棄物和污染物，并且已經超過了環境凈化的承載范圍。為我國城市的健康發展和城市環境造成了消極的影響。前些年，我國在發展過程中秉承了先污染后治理的理念，使得我國的人口、經濟、環境三者的矛盾日益加劇。在城市環境的進一步惡化同時影響了我國經濟可持續發展的進程。文章中筆者結合多年的工作經驗隊城市環境的綜合治理的原則和目的以及城市環境污染對社會造成的危害及發展趨勢進行了簡要介紹，并對城市環境存在的問題及解決措施進行了分析探討。這對不斷改善城市環境和提高環境質量有顯著地作用。
一、城市環境綜合整治的目的與原則
隨著環境的不斷惡化，政府不斷加大了環境綜合治理的力度，我們進行城市環境綜合治理是我們進行環境管理的手段。筆者結合切身經驗對我們進行城市綜合治理進行全面的分析和評價，不斷發現綜合治理過程中的存在的問題并找出具體措施，在進行城市環境綜合治理的過程中的原則是指導城市環境工作開展的框架。
1.1、城市環境綜合整治的目的
不斷提高改善城市基礎設施建設的布局是進行城市環境綜合的根本目的。為了進一步改善城市環境，逐步改善城市環境自我凈化能力，促進城市環境的良性循環。我們進行城市環境綜合治理的目的是不斷美化、清潔城市環境，實現城市的可持續發展，逐步提高人們的生活水平。除此之外，城市環環境綜合治理是不斷改善居民生活水平的有效途徑，并且對經濟建設也有著促進意義。優質的城市環境是社會進步的重要保障，而進行城市環境的綜合治理是不斷改善城市環境的重要途徑。所以，進行城市環境的綜合治理符合可持續發展觀的要求，應該與經濟建設有效結合起來。
1.2、 城市環境綜合整治的基本原則
為了有效保證城市環境、經濟建設以及社會效益的協調發展，在進行城市綜合治理過程中應遵循環境建設、經濟建設以及城市建設并舉的原則。除此之外，在進行城市環境綜合質量過程中應遵循生態學規律以及經濟學規律，才能達到城市環境綜合治理的目的。在治理過程中應對城市環境進行多因素、多層次的系統分析，然后使用教育、法制、行政、技術等綜合手段進行環境的綜合整治。再次，在進行城市綜合治理過程中，應該對污染物為進行有效處理，有效利用環境凈化功能。
二、 綜合整治中城市環境存在的問題
近幾年來，我國的城市環境極度惡化，生態環境的破壞范圍和惡化程度都在不斷加劇。環境污染問題、資源浪費問題、生態破壞問題都成為了當前社會關注的熱點話題。在進行城市環境綜合質量過程中應該嚴格按照當地的實際情況制度具體的治理方針。下面筆者結合多年的工作經驗對城市環境綜合治理過程中存在的問題進行簡要的介紹。
2.1、大氣環境污染不斷加劇
目前，我國的空氣質量不斷惡化，多數城市的PM2.5都是重度污染，霧霾天氣對人們的生活和身體健康都造成了嚴重的影響。我國多數城市的大氣污染問題都是以煙煤型污染，空氣中有大量的懸浮物質，甚至有的城市二氧化硫含量超標，氮氧化合物的含量也過多、機動車尾氣排放過度，城市大氣環境亟待改善。
2.2、水體環境方面存在的問題
城市綜合治理過程中的重要部分是進行水體環境的整治。近幾年來，我國的水體環境污染程度也不斷加劇，生活廢水以及工業廢水排放量高達幾億噸。隨著工業化水平的不斷提高，工業廢水的排放量逐步增多，許多城市已經出現了嚴重的缺水現象，許多城市的淺層地表水已經被污染。
2.3、城市噪音污染方面存在的問題
隨著經濟的不斷發展，我國的交通噪音、工業噪音、施工噪音都急需進行防治和控制。在城市環境綜合治理過程中已經得到了有效的改善。但在進行城市環境綜合治理過程中應該結合城市經濟的發展。噪音污染已經嚴重影響了人們的生活質量，影響了居民的睡眠和聽力和精神狀態。
三、城市環境綜合整治的有效途徑
通過對城市環境綜合治理原則和目的的介紹，并對城市綜合治理過程中存在的問題進行了分析探討。下面筆者結合多年的工作經驗對進行城市環境綜合治理過程中具體改善措施進行了闡述。
3.1、為了有效改善城市環境，逐步改善大氣質量、水體質量以及噪音污染問題，應從以下幾個方面來解決：第一，逐步完善城市的給排水系統，制定完善的制度來控制工業廢水的排放量，并對廢水進行有效處理，從根本上解決水體污染問題；第二，不斷改善城市的能源消耗結構，對采暖裝置進行改善，進而降低污染物的排放，改善空氣質量；第三，加強城市的交通管理，進行城市區域規劃，來解決噪音污染問題；第四，城市應加大綠化面積和生態保護力度，不斷改善城市環境。
3.2、利用科學技術降低城市工業造成的污染
在進行城市環境綜合治理過程中應該充分利用科學技術來降低工業生產對生態環境的破壞。可以通過以下幾方面來進行：第一，合理規劃城市中的工業布局，降低對環境造成嚴重污染的企業數量，將污染性企業移到郊區和工業園；第二，逐步提高城市居民的地毯環保理念，并使用先進的生產設備和生產工藝來逐步提高原材料利用率降低能源消耗，最大程度的降低污染物的產生和排放。在生產過程中應推廣使用節能設備和環保材料，并進行資源的循環利用，堅持可持續發展觀。
3.3、城市綜合管理過程中應該加強企業的管理，要求企業不斷學習污染物的處理技術，國家還應不斷加大對環境保護的重視程度，加大環境治理力度，嚴格監管污染物的排放，積極推行節能減排政策，推廣低碳節能理念。由于我國關于企業環保專項資金不足，因此對城市污染企業的管理不能做到全面。所以在進行城市環境綜合治理過程中應該合理協調企業的經濟效益、環境效益以及社會效益三者關系。不斷引進污染物的處理技術，降低廢物處理成本。
結束語：隨著社會的發展，環境污染問題、資源浪費問題、生態破壞問題都成為了當前社會關注的熱點話題。在進行城市環境綜合質量過程中應該嚴格按照當地的實際情況制度具體的治理方針。文章中筆者結合多年的工作經驗對環境綜合治理的原則、目標以及綜合治理過程中存在的大氣環境污染問題、水體環境污染問題以及噪音污染問題進行了簡要介紹，并針對這些問題給出了相應的解決措施。城市環境綜合治理過程是一個復雜、龐大的系統工程，需要根據城市的環境和污染處理技術進行治理。
參考文獻：
[1]何璇,包存寬.情景分析法在城市環境規劃中的應用——以《太倉市城市環境規劃》為例[J].四川環境,2013,01:118-123.
[2]尹德挺,王雪輝,蘇楊.城市化與城市環境問題:作用機理與應對策略——基于行動者系統動力理論的視角[J].北京行政學院學報,2013,01:99-103.
[3]姜峰.淺談我國城市環境綜合整治的有效途徑[J].資源節約與環保,2013,03:21-22.
[4]張文明.生態文明:城市可持續發展的新功能主義詮釋——《歐洲城市環境綠皮書》的啟示[J].上海城市管理,2013,02:49-54.
第5篇：城市環境治理的意義范文
關鍵詞：城市環境保護；信息化建設
在城市化進程日益加快的今天，城市環境的保護作為一個重大的建設項目被列入城市規劃隊列中，而信息化是當今世界上最重要的生產力，若要使城市環境建設取得可觀的成效，信息化的結合是不可或缺的，但我國環境保護信息化工作中的信息化框架和發展理論還不完善，對環境保護信息化管理建設規劃尚有不足之處，這就要各個方面總體發展，統籌和兼顧好各個核心環境管理數據的信息化建設，更高效開展我國現代化環境保護工作。
1 城市環境信息化建設的優越性
1.1 對我國信息化建設的支持和加強作用
城市環境信息化是我國信息化的關鍵組成結構，影響著城市環境的改善情況。在當今信息化高速發展的狀況下，互相聯系起來的工廠企業信息化，城市環境信息化通過共同發揮作用，補充結合，共同對我國城市化的進一步發展起到推動作用。比如，在城市環境信息化項目中，其中有一項是建設項目環境保護管理信息化，該項目經過建立完善的建設項目環境保護體系，政府相應策略支持體系，整個過程的控制管理體系等以提高建設項目的信息化管理水平。這樣一來，就可以在一定程度上對我國城市環境信息化建設水平起到重要推動作用，從而促進我國城市化經濟水平的進一步提高。在城市環境保護項目中，防控和治理污染是一個關鍵項目，因此成為了城市各級環保機構的重點研究項目，對污染進行高度管理，這就需要將信息化運用到城市污染防控治理工作，將在很大程度上提高相關系統的工作效率。在此基礎上，我們必須意識到，環境信息化建設不僅是一個需要使用高端技術的進程，同時需要的是一個社會化的歷程，這就要緊跟時展步伐，將最新的信息技術運用到已經在實施的環境管理控制過程中，通過信息化的加入使得我國城市社會以及環境的進一步和諧發展。總之，作為國家信息系統的重要組成部分，城市環境信息化管理不僅僅是國家以及各個省級環境系統發展的基石，而且還可以作為信息源頭對環境管理系統進行監控和優化，從而在很大程度上加強我國綜合信息化的發展進程。
1.2 對我國城市環境發展的推動作用
城市環境信息化城市環境保護以及優化有極大的促進作用，下面將詳細談論。
1.2.1 通過城市環境信息化策略的逐步實施，不僅可以打破環境管理時間和地域的限制性，盡最大可能保障信息系統獲取環境信息的準確性和有效性，使得相關管理人員在設計控制策略時，能夠有效采用和處理信息系統所采集到的環境相關數據并對其進行有效處理，從而使得城市環境管理工作有科學性和可實施性。
1.2.2 環境信息化建設還可以布局高效的城市環境監測系統，以在環境發生不可預見的變化時，及時通過相應信息監測系統進行預報，以使得相關環境管理部門及時采取應對措施，在基礎層面上保證城市環境的安全性。在城市環境建設進程中，普通公民是重要的參與者和建設者，以往的環境保護系統很難滿足環保部門與城市民眾的有效溝通與交流，采取民眾的意見進行環境建設。而在信息化高速發展的今天，通過城市環境信息化建設的實施，將在很大程度上改善環保部門與城市公民的互動性，從而共同決議出對城市環境建設最有效的建設方案，將在很大程度上提高城市環境保護管理的合理性和高校性。
2 現階段城市環境管理信息化的成功實例
近年來，隨著城市環境管理信息化的逐步加強，我國有不少城市成功地實施信息化管理取得了卓越的城市建設效果，值得借鑒。在我國九江縣，由于大力實施工業興縣戰略，城市里主要設有沙城工業園和赤湖工業園兩個大型的新型工業園區，而且其工業門類較為齊全，有鋼鐵、建材、醫藥、化工、采礦、紡織、電子、食品等多種類。期間，隨著工業經濟的迅速發展，城市環境管理也得到了進一步的加強管理，以滿足城市環境與經濟同步發展的重要目標。而且該縣將環境保護進程與先進的科學信息技術相結合起來，使得城市經濟在優越的城市環境建設下取得了進一步的發展。對其城市管理策略進行調查研究得知，該城市在發展工業經濟的同時，相關環境管理部門始終依據可持續發展的科學理念，將環境保護工作與現代化信息技術相結合，從多個角度搜集信息，以自動化的環境監控系統為第一步，采用高科技檢測儀器組合，積極研究符合城市自身實際上的相關技術設備，對工業生產過程中不利于環境的進程進行監控和處理在線自動監控系統的作用日益顯現，能力建設突飛猛進，技術水平顯著提高，切實履行了環境監測的工作職能。在環境監測數據管理平臺投入使用之后，大大提高了環境監測工作的高效管理，增強相關部門的環境決策支持能力，基本實現環保信息化。
3 現階段我國城市環境管理信息化的改進策略
3.1 對環境檢測水平進行優化提高
環境質量監測工作是環境管理工作的基礎，只有在掌握及時、充分的環境監測數據的前提下，各項環境管理和決策工作才能得以順利開展。強化環境保護信息化，加強對重點污染源的自動化監控，增強環境應急工作水平，對污染問題進行有效的預警工作，進行這項工作的系統是依靠計算機技術作為基礎，圍繞GIS為核心，把數據庫技術作為技術支持，準確掌握環境監測數據，科學判斷環境形勢，客觀評價環境質量和污染狀況。在危險廢物管理方面，通過建設危險廢物轉移聯單管理信息系統，為危險廢物區域管理和宏觀決策提供了信息化的技術支持。另外，還要運用監控系統全程在線的進行監測，觀察環境治理設備的工作狀況，核查和統計各項環境數據，為環境執法和環境管理提供有效憑據。要想使得城市環境得到有效改善，還需要實施過程監控，因為這樣的全程監控，有效的保證了環境保護治理設備的正常工作，防范了污染企業的違規行為的出現。全程監控系統真正的的發揮了監管功能，維持和鞏固了污染物減排的效果，對整個市區的環境水平改善意義巨大。這樣一來，還有效地遏制了污染企業的違法行為，強迫企業自覺的控制和管理好環境治理設施，保證了這些設施的正常運行，提高了守法理念，增強了相關企業的環境管理能力。
3.2 建立城市環境保護綜合信息管理系統
目前，信息技術發展迅速，計算技術正在向超高性能、網絡化方向發展，信息獲取、處理、存儲和傳輸能力持續增強，這就為城市環境保護信息管理綜合系統的建立提供了有力前提條件。建立環境保護管理綜合系統可以對現在各種環境管理數據和審批內容實施全面的整合，引入先進的信息化理念.還可以對城市環境相關企業進行征費管理，違規處罰管理和項目審批管理，以及信息數據統計，企業申報和應急指揮等內容實施全面具體的整合，這樣一來，就會有效提高城市環境保護的信息化管理進程。
4 結束語
我國的環境保護管理工作隨著我國城市化進程的不斷發展而越來越受到重視，而在現代經濟社會高速發展的狀況下，以往的環境管理方法和模式也凸顯出越來越多的缺陷，不能滿足當前城市環境保護的需求。若將當今社會高速發展的信息化技術運用到環境保護管理項目中，將有效地提高我國城市環境保護工作的效率。
參考文獻：
[1] 郭懷成，陸根法.環境科學基礎教程[M].北京：中國環境科學出版社，2009.
[2] 郭日生.中國可持續發展信息共享現狀和展望[J].中國人口-資源與環境，2011，（08）.
第6篇：城市環境治理的意義范文
園林建設在城市化建設中至關重要,不僅能夠降低城市噪音,也具有凈化空氣及水源,對于人們健康安全具有積極意義。但目前,我國在城市化建設中,只是一味的加大商品房的建設,綠化措施并沒有跟上去,導致綠化和建設規模不協調。
2限制環境工程建設的原因
主要表現在以下幾個方面:
2.1環保認識不足環保認識不足是目前環境工程進程緩慢的重要因素,有些城市,政府為了追求城市建設規模,并沒有考慮考環境工程建設的重要性及必要性,造成商品房屋大量出現,而綠環工作及污水治理及空氣污染治理并沒有得到進一步提高,導致環境治理和城市建設不協調。另外,由于在環境工程建設方面缺乏宏觀調控政策,導致治理措施無法實施或者落實不到位等情況,從而限制了環境工程有效開展。
2.2資金投入不足在目前城市環境治理中,普遍存在著一種現象,那就是資金不足,直接導致的后果是,治理技術水平上不去。間接的后果是環境工程發展緩慢,運營效率低下,使得環境污染源長期積累,危害人們健康安全。另外,環境工程建設資金本身就有限,缺乏政府部門的投資,再加上管理人員對資金使用不當,有限的資金更是發揮不到最緊要的問題上。此外,城市快速發展,嚴重破壞了生態平衡,應該采取一定措施,使破壞作用降到最低,但目前,這方面的資金仍舊不足,使得因生態變化而引起的異常現象與日俱增。
2.3部門配合不夠目前,環境工程建設發展緩慢的另外一個重要因素是不同部門之間不夠協調。具體表現在,不同部門之間缺乏溝通,各自安排自身的工作,使得環境治理工作顯得很零散,沒有一定的系統性。此外,各部門對自身的主要工作內容或者肩負的責任認識不清,導致拿不出具體的治理方案,在環境治理時顯得很被動。這諸多不利因素,使得環境工程工作進展難度較大。
3提高環境工程建設的主要措施主要表現在以下幾個方面:
3.1提高環境工程建設認識由于環境工程建設直接關系到人們的健康安全,所以應給予重視,提高認識度。首先,政府部門要做好模范作用,對環境工程建設給予足夠重視,做好治理環境的準備工作,并堅定做好環境建設的信心及決心。其次,要加強環境建設的監督力度和宣傳力度,使全民都感覺到保護及治理環境的重要性和緊迫感。再次,在環境工程建設時,應做好監督工作,并將每一階段的治理效果及時,以完善治理措施,加快工程建設步伐。
3.2鼓勵社會多元化投資環境工程涉及到眾多領域,所以治理投資較大,僅僅依靠政府部門的資金,是遠遠不夠的,應融合社會多渠道資金來源,才能滿足環境工程建設需要。首先,政府應出面,號召全社會對環境工程建設的重視,并大力鼓勵社會各界人士為環境工程建設投資,對于投資者,給予一定的的獎勵和補助。有了社會各界的資金融合,才能確保環境工程建設良好運行。其次,大量自己引進之后,應制定好資金使用規劃,環境工程建設方案,以避免資金浪費。再次,在大量資金引進的同時,還要對先進技術基于重視,才能確保環境工程向著高效的方向發展。
3.3充分發揮政府的管理職能在環境工程建設中,通常涉及到不同政府部門,他們之間難免有利益之爭,所以,在環境工程建設時,應充分發揮他們的優勢之處,讓他們以環境工程建設為中心,才能避免出現利益之爭,給環境建設造成嚴重障礙。當環境工程建設出現問題時,各部門應團結一致,針對環境問題中的問題,合理制訂出解決方案。
4結語
第7篇：城市環境治理的意義范文
環境工程是通過一定技術手段,對受污染的水體、空氣或者土壤等進行有效治理的技術手段,最終目的是,改善和提高環境質量。環境工程包括眾多學科知識,如生態學、環境衛生學、環境物理學等。通過對這些學科知識的有效利用,從而達到環境治理的目的。但目前,環境工程仍舊處在發展階段,存在著許多問題需要解決。這需要多個學科共同發展,才能達到完善的目的。環境工程主要包括大氣污染防治工程、水污染防治工程、固體廢棄物防治工程等,涉及范圍廣泛。
2環境工程建設的難點
主要表現在以下幾個方面:
2.1污水得不到有效處理
城市污水主要包括生活污水、工業污水兩個方面。其中生活污水所占比例較小,主要來自于家庭污水、商業及衛生污水等,有著明確的周期循環。工業污水是城市污水的主要來源,主要來自換工廠,含有大量的腐蝕性及難分解物質,對人體產生嚴重危害,應加強治理。目前,城市在不斷擴大,人口在迅速增加,污水排放量也相應的增加,但治理技術卻仍舊較為粗糙,不能有效處理污水有害成分,所以,仍舊是環境工程建設的難點。
2.2生活垃圾處理不能達到標準
隨著城市人口逐年增加,帶來了大量的生活垃圾。城市垃圾不能有效處理,不僅影響市容,也嚴重影響了人們的健康安全。另外,在城市垃圾處理方面,仍然達不到無害化標準,仍然停留在傳統做法上,對于新出現的垃圾,并不能給予有效解決。所以,現階段,隨著城市化建設不斷加快,人們對環境要求不斷提高,生活垃圾處理措施應有效提高,才能滿足人們的生活需求。
2.3園林綠化建設落后
園林建設在城市化建設中至關重要,不僅能夠降低城市噪音,也具有凈化空氣及水源,對于人們健康安全具有積極意義。但目前,我國在城市化建設中,只是一味的加大商品房的建設,綠化措施并沒有跟上去,導致綠化和建設規模不協調。
3限制環境工程建設的原因
主要表現在以下幾個方面:
3.1環保認識不足
環保認識不足是目前環境工程進程緩慢的重要因素,有些城市,政府為了追求城市建設規模,并沒有考慮考環境工程建設的重要性及必要性,造成商品房屋大量出現,而綠環工作及污水治理及空氣污染治理并沒有得到進一步提高,導致環境治理和城市建設不協調。另外,由于在環境工程建設方面缺乏宏觀調控政策,導致治理措施無法實施或者落實不到位等情況,從而限制了環境工程有效開展。
3.2資金投入不足
在目前城市環境治理中,普遍存在著一種現象,那就是資金不足,直接導致的后果是,治理技術水平上不去。間接的后果是環境工程發展緩慢,運營效率低下,使得環境污染源長期積累,危害人們健康安全。另外,環境工程建設資金本身就有限,缺乏政府部門的投資,再加上管理人員對資金使用不當,有限的資金更是發揮不到最緊要的問題上。此外,城市快速發展,嚴重破壞了生態平衡,應該采取一定措施,使破壞作用降到最低,但目前,這方面的資金仍舊不足,使得因生態變化而引起的異常現象與日俱增。
3.3部門配合不夠
目前,環境工程建設發展緩慢的另外一個重要因素是不同部門之間不夠協調。具體表現在,不同部門之間缺乏溝通,各自安排自身的工作,使得環境治理工作顯得很零散,沒有一定的系統性。此外,各部門對自身的主要工作內容或者肩負的責任認識不清,導致拿不出具體的治理方案,在環境治理時顯得很被動。這諸多不利因素,使得環境工程工作進展難度較大。
4提高環境工程建設的主要措施
主要表現在以下幾個方面:
4.1提高環境工程建設認識
由于環境工程建設直接關系到人們的健康安全,所以應給予重視,提高認識度。首先,政府部門要做好模范作用,對環境工程建設給予足夠重視,做好治理環境的準備工作,并堅定做好環境建設的信心及決心。其次,要加強環境建設的監督力度和宣傳力度,使全民都感覺到保護及治理環境的重要性和緊迫感。再次,在環境工程建設時,應做好監督工作,并將每一階段的治理效果及時,以完善治理措施,加快工程建設步伐。
4.2鼓勵社會多元化投資
環境工程涉及到眾多領域,所以治理投資較大,僅僅依靠政府部門的資金,是遠遠不夠的,應融合社會多渠道資金來源,才能滿足環境工程建設需要。首先,政府應出面,號召全社會對環境工程建設的重視,并大力鼓勵社會各界人士為環境工程建設投資,對于投資者,給予一定的的獎勵和補助。有了社會各界的資金融合,才能確保環境工程建設良好運行。其次,大量自己引進之后,應制定好資金使用規劃,環境工程建設方案,以避免資金浪費。再次,在大量資金引進的同時,還要對先進技術基于重視,才能確保環境工程向著高效的方向發展。
4.3充分發揮政府的管理職能
在環境工程建設中,通常涉及到不同政府部門,他們之間難免有利益之爭,所以,在環境工程建設時,應充分發揮他們的優勢之處,讓他們以環境工程建設為中心,才能避免出現利益之爭,給環境建設造成嚴重障礙。當環境工程建設出現問題時,各部門應團結一致,針對環境問題中的問題,合理制訂出解決方案。
5結語
第8篇：城市環境治理的意義范文
一、文獻綜述
國內對于環境投資治理效率的方面研究主要有：陶敏（2012）在系統地歸納了環境治理投資效率的相關研究的基礎上，依據構建評價指標體系的原則，以環境治理投資總額作為投入指標，以及環境治理投資在水、氣、固體等方面控制績效作為產出，建立我國環境治理投資效率的評價指標體系，構建基于DEA方法的我國環境治理投資效率評價模型，再以環境治理投資效率為母因素，以各評價指標為環境治理投資效率的影響因素，利用灰色關聯度分析方法，構建我國環境治理投資效率的關鍵影響因素分析模型，得到我國各省市的環境治理投資效率及其關鍵影響因素，證實控制關鍵因素--環境治理投資總額，能夠有效地提高環境治理投資效率。陳雯（2012）以2005--2010年華東地區六省一市工業環境治理的相關指標為樣本，利用DEA方法中的BCC模型和Malmquist生產率指數測算了該地區及其省市工業環境治理投資的靜態效率和動態效率的變化，發現華東地區工業環境投資仍存在25.3%的投入資源浪費，工業環境投資的總體效率并非相對有效，投入和產出存在不同程度的冗余或不足，投入產出在整體協調上沒有達到最優，而且華東地區各省市越來越重視環境問題，工業環境治理投資的效率日益改善，而效率的提高是依靠技術效率的提高和技術進步共同推動的。胡艷，吳振鵬（2013）以中國28個省市（地區）2010年環保數據為研究對象，利用數據包絡分析方法，選取相應的投入產出指標，建立環境治理投資效率評價指標體系，從環境污染綜合治理、廢水、廢氣等方面多維度對不同省市（地區）的環境治理投資效率進行分析評價，結果表明，當前中國大多數地區環境治理投資效率相對較低，從規模效率的角度來看，多數地區仍處于規模報酬遞增，需要進一步加大環境治理投資的力度。
二、環境污染物排放的投資影響分析
1972年，Ehrlich等學者首次提出建立"IPAT"方程來反映人口對環境壓力的影響，該方程用人口規模、社會財富和對環境損壞的技術水平來描述環境影響。20世紀90年代，Dietz等將"IPAT"模型轉變為一種隨機模型，即STIRPAT模型，通過對技術項的分解，實現了對各種類型驅動因子對環境壓力影響的分析。因此，借鑒上述思想，本文將技術因素定位于環境污染投資，將人口因素和社會財富因素作為控制因素加入模型，以探尋環境污染投資對污染物排放的影響。
（一）變量的選取及數據處理
本文分析的目的是為了探尋環境污染投資對環境污染物排放的影響，由于環境污染物排放的原始指標較多，這就需要一個能綜合反映環境污染物排放的指標。鑒于因子分析能夠將眾多原始指標綜合為少數幾個指標，并能以因子得分的形式在一定程度上作為一個綜合指標來看待。故本文首先選用城市污水排放總量、生活污水排放量、生活垃圾清運量、生活煙塵排放總量、生活SO2排放總量、工業廢水排放總量、工業粉塵排放總量、工業固體廢物產生量、工業煙塵排放量、工業SO2排放總量、工業廢氣排放量這11個指標建立因子分析模型并求出因子綜合得分（HJDF）作為因變量。考慮到數據的可獲得性，本文選取環境污染治理投資總額（TZ）作為環境污染治理投資的代表，選用人均GDP（RJGDP）作為反映人口因素和財富因素的控制變量，最后，鑒于經濟發展的作用，故本文特地將第二產業產值占GDP比重（CYJG）也作為控制變量，構建如下模型：
數據選取2003-2011年這9年間的除西藏地區外的30省市的相關數據，對人均GDP數據以2003年為基期的GDP平減指數進行調整，另外兩個變量不做調整。
（二）面板數據建模
相對來說，截面樣本之間的差異比較大，為此，選擇以環境污染治理投資總額對環境污染物排放情況的影響做變系數模型，估計結果見表1。
首先，模型估計的R-squared為0.773926，S.E. of regression為0.252837，F-statistic為25.3541，從總體上說明模型的擬合效果較好，在人均GDP和第二產業比重一定的情況下，環境污染治理投資總額對環境污染物排放綜合得分有一定的解釋力度。其次，通過表1的結果看，在10%的顯著水平下，大部分參數的t統計量都是顯著的，因而能夠解釋自變量與因變量之間的關系。
表1 面板數據建模估計結果
（三）結果分析
首先，作為控制變量的人均GDP系數為正，說明經濟發展對環境產生不好的影響，反映了可持續發展還沒有很好的實施；第二產業占GDP的比重系數為正，并且數值較大說明我國環境污染的主要來源是工業，其對于環境污染的影響比較嚴重。
其次，由數據結果可以看出，30個省市的環境污染治理投資總額的系數中，有20個省市的系數為負，說明加大環境污染治理投資的投入可以改善環境質量。其中，以青海、寧夏、甘肅為代表的西部地區，系數為負，說明西部大開發過程中，將環境因素考慮其中，并取得了較好的效果；以北京、上海、浙江為代表的經濟發達地區，系數為負，說明這些地區在經濟發展達到一定程度后，開始注重產業結構的調整，將經濟發展的重點轉移到第三產業，人民生活環境質量改善；山東和廣東兩個地區的系數為正，兩者都是經濟和人口大省，經濟結構調整進行得比較緩慢，環境污染治理投資不那么理想，需要進一步加快環境管理體制創新；以河南、貴州為代表的經濟欠發達地區，系數為正，數值相對較大，說明由于經濟發展水平較低，地方政府更加注重經濟增長，而忽視了對環境的保護，另外，為追求高經濟增長率引進一些高污染、重耗能的行業，對環境造成了嚴重污染。
最后，從總體來看，環境污染治理投資對我國各省市控制環境污染物排放產生了一定的積極影響，從而各地區要繼續加大環境治理力度，力求取得更好效果，創造更佳生活環境。
三、結論及建議
"十二五"期間，中國各級政府高度重視環境的保護和節能降耗的工作，各項工作取得了顯著的進展，但是在解決環境污染問題上依然面臨著嚴峻的形勢。我國幅員遼闊，各地區經濟發展差異巨大，在保障經濟水平的前提下做好環境治理和保護工作，對于實現可持續發展，建設資源節約型和環境友好型社會具體重大的戰略意義。通過本文對全國30省市環境污染物排放影響因素的研究結果，可以為節能減排工作的實施提供以下幾點啟示和建議：
一是有效抑制人口的快速增長，合理控制人口結構與分布是控制主要污染物排放的關鍵舉措。人口的快速增長往往會引起各種需求的快速膨脹，會對經濟和能源帶來更多的需求與壓力，從而所需消耗的能源及因消耗而產生的廢棄物也會隨之增長。尤其對于山東和廣東等地，人口在短期內不可能下降，要做到的是抑制人口的快速增長，另外要積極合理調整人口的分布，科學控制人口的轉移和城市化水平。
二是加快優化產業結構，推進產業升級。由于我國現在仍處于社會主義初級階段，經濟發展仍然是國家發展的重要基礎。既需要重工業的發展以滿足實體經濟在材料、能源等方面的需求，也需要發展科技型產業以跟上世界前進步伐。所以，在產業結構調整中應該著力升級老工業設施，降低污染排放，同時大力發展信息服務、金融保險、科研服務、通信業、旅游業等第三產業。盡快形成多元化的支柱產業和具有新型能源和工業節能型產業體系，實現節能降耗。
第9篇：城市環境治理的意義范文
[關鍵詞] 城市經營 城市環境 軟環境
城市經營是城市有形資產和無形資產的市場化運作，它貫穿于城市規劃、建設、管理的整個過程。 城市經營的最終目的是促進城市經濟、社會環境效益的綜合優化及可持續發展。但城市經營是在一定的環境下進行和實現這個長遠目標的。城市環境是城市經營的重要支撐，城市環境的綜合素質決定著城市經營的深度、廣度以及實效性。而經營城市可以不斷優化城市環境。為此，就必須對城市環境加以詳細了解和足夠重視。
一、城市環境及分類
城市環境就是指對城市經營要實現可持續發展目標的有利和不利條件。它是城市范圍內社會、政治、經濟、法律、文化、自然、基礎設施、精神、服務等條件的綜合。
城市環境是伴隨著城市經營出現的，它是城市經營的一個重要組成部分，是城市經營的必需。和企業生存與發展一樣，城市經營離不開環境因素的促進和制約。
城市環境具有動態性、系統性和擴張性。無論是自然的還是社會的城市環境，它永遠處于動態變化中，日新月異。城市環境的各個因素又互相作用組成一個完整的系統，它們彼此促進，使整個系統不斷向外擴張形成一個更大的系統，同時也向內擴張，完善城市環境功能，提高城市環境質量。
如果從城市環境角度看城市經營，城市就如同企業，城市環境就是城市的產品及商品，而投資者、旅游者、居住者等就是城市的顧客。城市要創造高質多系列的產品來吸引并提供服務于顧客，實現長期有利的可持續性發展，城市經營的主體包括城市政府、企業或產業、居民應共同創造、經營且改善城市的環境。為便于促進對城市環境的理解，于是有以下幾種不同方式的劃分。
1.根據物質存在的形態不同分為硬環境和軟環境。硬環境指自然條件如土地等自然資源、地理位置、氣候以及自然風光等，還有整個城市的基礎設施結構及其狀況，如交通、電信、能源動力、醫療衛生、住宅區等。 軟環境指非客觀存在的一些無形資產，包括法律、政策、文化、教育、政府服務和行為約束、人文和精神、“官”念改變、職能轉換等。
2.以環境作用范圍分為內部環境和外部環境。內部環境是指城市自身具有的各種條件的綜合。如綠地建設、特色文化、企業或產業品牌等等。外部環境是相對內部環境而言的，它指城市發展的外部環境即外部影響因素如國家政策、城市形象、城市品牌。
3.按屬性可分為城市自然環境和城市社會環境。自然環境包括土地、山水、空間和生態等方面。社會環境指人文、教育、政策等含有人為因素在內的內容。
對城市環境的劃分按理解方式的不同存在很大的差異，甚而出現交叉劃分。比如還有生態環境、人文環境、技術環境等。
二、城市環境的作用
人要靠環境來生存和發展，環境要靠人來保護和改善。人作為城市經營中最重要也最活躍的要素之一，離開了城市環境，本身就不能得以生存，更談不上經營城市，離開了城市環境來談城市經營是毫無現實意義的。城市經營就是不斷優化城市環境，反過來，城市環境的改善和提高會促進城市的社會、經濟綜合效益向前進步。關于城市的功能作用體現在以下的內容上。
1.吸引最佳投資，創造最適宜旅游、居住的條件。發達便利的大交通，美麗的自然景觀，強大的商業群等是這方面的代表。一個城市具有這些良好的環境，并不斷改善和發展， 便有大量著名企業集團及個人投資者的投資，他們的目的就是獲得巨額利潤，這些投資也就會投到那些能讓他們有大量利潤可賺的地方和項目上去。同時，旅游者和居住者們也會因為該城市環境質量高而樂于旅游和居住。
2.增加城市政府的領導力和向心力。投資和旅游可帶來大量資金，使城市的經濟總量和規模擴張，會有更多的財力加強基礎設施建設，提高城市政府的公共服務水平，并能創造更多的就業機會，增加居民收入，提高生活消費水平。城市市民就更會確信城市政府的領導力，并始終如一的忠于和支持他來經營城市。
3.提升城市經營主體間的凝聚力。城市硬環境可以增強城市對外吸引力。比較而言，城市軟環境則能提升城市主體間的凝聚力。城市經營的主體是城市政府、企業、居民或組織。而城市的豐富文化底蘊，高素質精神文明和服務水平等以精神文明為軸心的軟環境讓城市各經營主體深刻認識城市，為城市的發展與經營出謀劃策，增強經營城市的社會責任感和自豪感。隨著城市經營的良性發展，各主體間的凝聚力也會不斷的提升。
4.提升城市功能和城市競爭力。目前，城市經營由資金導向轉向功能導向。功能導向型的城市經營就是對城市環境進行經營。具有發達的交通、完善的政策和高質的服務的城市可以成為該區域以至全國的交通樞紐或者地區金融中心、物流中心聚集擴散基地。因此，良好的城市環境能提升城市功能，進而增強城市競爭力。
5、利于政府調控和市場行為的有機結合。如果城市占地理區位優勢、產業或企業的比較優勢和政策及教育等都不錯，城市政府就有條件有能力遵循市場規律對整個城市的經營宏觀調控，促使城市經濟和社會的向前發展。
三、城市環境存在的現實問題
城市經營過程中，城市環境的治理被提上議事日程且取得重要效益成果。大連和南京是這方面的楷模。
早在1990年初，大連市政府就將城市環境綜合整治納上政府的重要議事日程。每年用于環境保護的投資達十幾個億，先后下達14批搬遷計劃，拆除160多萬平方米違章建筑。用了整整十年，走過了國際同類型城市數十年才能完成的城市綜合整治之路。1999年，大連市被聯合國確定為亞太地區城市環境治理先導城市。2000年獲聯合國授予的改善居住環境最佳范例獎。2001年獲聯合國環境規劃署授予的“全球500佳”稱號，成為本界全球唯一獲獎城市，也是中國歷史上唯一獲此殊榮的城市。
又如南京，南京同重慶、武漢一樣素有火爐之稱。炎熱的氣候使投資者望而卻步。城市政府近幾年下決心經營城市生態環境，引進長江水進城，改善河道水質，每年凈增綠化面積120公頃，綠化覆蓋率達40%以上，從而使南京市夏天平均氣溫逐年下降而成為國內投資熱點城市，使城區的土地價格平均每年漲幅超過30%，城市資產顯著升值，城市經營得到極大提高。
城市環境治理是整個城市經營的基礎和組成部分，不少城市在城市環境經營上取得可觀效益、可喜局面，城市經營也相應上了一個臺階。不過，城市環境的現實經營也不可避免存在一些問題。
1.重建設輕經營的傾向。這表現在兩個方面:第一，城市政府一味的看重城市環境特別是如基礎設施、人文景觀和旅游資源的建設，卻與其后的經營脫節。城市政府通過規劃，在城市范圍內到處搞項目建設，項目建成后就丟置一邊，不去經營使城市資產保值增殖，反而資源的過度消耗與浪費。很多城市都存在這種“半截子”工程，這是值得城市政府警惕的。第二,政府職能越位。城市政府沒有遵循市場規律，忽視其職能定位，直接參與城市環境建設和經營，反而致使環境資源的低效率配置和利用。
2.重硬輕軟的問題。城市環境，包括硬環境和軟環境。有些城市的經營發展只片面追求注重對硬環境如交通運輸、公共建筑、供水、供電、供氣、通訊、市區綠地等的開發經營，而忽略了配套軟環境的改善，造成軟件條件相對滯后，如教育的落后，政策體制的不完善，服務跟不上。
3.對城市的環境經營缺乏長遠考慮。城市生態環境的經營就有這方面的問題。生活垃圾的直接傾倒，污水也直接排入等造成水資源的大面積污染。還有一些急功近利導向的城市經營缺乏戰略性考慮，使其傳統的歷史文化資源和土地自然風景資源遭到嚴重破壞。
4.城市環境整體水平需要提高。其實，城市環境具有系統性和整體性，它是一個系統又是有機的整體，各組成部分都應該相互協調和配合發展。良好的生活居住條件、美麗風景、發達的文化教育、開放的社會氛圍、良好的精神風貌以及有個性特色的城市品牌和形象，這些都是城市經營環境的重要組成。而不少城市在這些方面都有或多或少的欠缺。城市政府以及其他經營主體如何使城市環境在整體水平上加以提高，這是一個不容回避且涉及城市經營績效與目標實現的問題。
四、城市環境的經營對策
現在全國大部分城市不只是對城市經營理念分析，而是進行了大量的實踐探索，使城市資源有效利用，并總結得出了有代表性的如大連模式、青島模式、杭州模式等城市經營模式。這些城市經營模式實際上是各個城市利用各自的城市資源和現有條件，通過市場化運作，不斷優化城市環境，從而使城市向前發展的一種模式。也就是說，經營城市就是不斷優化城市環境。基于此，我們認為在城市經營的環境方面應做好如下工作:
1.做好城市的戰略性發展規劃。政府出臺城市建設規劃、經濟與社會發展規劃、資源開發與利用規劃、環境保護規劃等，以使城市按照理性化、科學化的軌道實現可持續發展。
2.促進硬環境的優化，兼顧軟環境的改善。通過加強道路基礎設施建設，完善城市功能，為城市經營創建快捷順暢的物質平臺；通過加大美化、凈化、綠化力度，改善城市生態環境，增強城市的吸引力和凝聚力，提高城市的投資質量，吸引大量國內外資金。城市軟環境通過人文素質、城市形象、文化品牌等增加城市經營的內在動力，也能營造投資環境。青島每年舉行博覽會、啤酒節等重大展會直接服務于經濟。上海人擁有對自己城市充滿信心的精神面貌和趕超香港的決心，城市政府適時了利用這種凝聚力來加快城市經營。因此，經營城市不能顧此失彼,應該是硬環境軟環境兩手抓，兩手都要硬,軟硬結合，共同促進城市社會經濟的健康發展。
3.要改善人文環境，加重軟環境經營的力度。通過開展精神文明建設活動，改善教育環境來提高市民思想道德和科學文化素質和市民文明程度，培育豐厚的人文資源，為城市發展提供不竭動力。深化和完善城市政府改革，解決體制矛盾、人為障礙以及加強服務能力來改善軟環境，加重軟環境經營力度是提高城市競爭力的根本所在。
4.強化政府服務功能。政府要通過強化社會保障體系建設，采取有效的保障方法措施，緩沖城市環境經營過程中所帶來的社會震蕩，降低經營風險，以利于更多投資者參與到城市經營中來。
