當(dāng)前計劃生育政策精選(九篇)

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第1篇：當(dāng)前計劃生育政策范文

【關(guān)鍵詞】計劃生育；家庭救助；機制探討

0 引言

在邁入21世紀以后我國的經(jīng)濟水平有了質(zhì)的飛躍，綜合國力也在不斷增強，人民的生活水平也在不斷提升，整個社會主義經(jīng)濟市場也不斷趨于繁榮、穩(wěn)定。在這個背景下人口問題成為了我國整體發(fā)展的重要問題之一。一直以來我國的人口基數(shù)都處于較大的狀態(tài)，一方面人力資源確實較為豐富，而另一方面則給社會體系帶來了極大的壓力。計劃生育制度的有效實施給國家的繁榮穩(wěn)定帶來了極大的推動作用。相對而言農(nóng)村的超生現(xiàn)象較城市而言還是較為嚴重，因此從2004年起國家在農(nóng)村逐漸開展并實施了計劃生育獎勵機制，2007年我國正式出臺了計劃生育家庭特別扶助制度來保證計劃生育貧困家庭的生活質(zhì)量。在制度中明確規(guī)定對于計劃生育貧困家庭，在貸款、扶貧項目以及社會救濟方面應(yīng)該優(yōu)先照顧，且地方政府應(yīng)該給予幫助。通過計劃生育貧困家庭救助機制的有效實施能夠更好地推動計劃生育政策的推廣，這對于農(nóng)村發(fā)展乃至國家的發(fā)展都具有重要的意義。

1 建立計劃生育貧困家庭救助機制的重要性

建立計劃生育貧困家庭救助機制并落實是當(dāng)前計劃生育工作的重要任務(wù)，同時也是我國社會實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然需求。通過建立計劃生育貧困家庭救助機制可以對農(nóng)村計劃生育工作進行有利的導(dǎo)向，并讓農(nóng)村人口增長與社會經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)化，在此基礎(chǔ)上也可以緩解農(nóng)村貧困人口的壓力，讓農(nóng)村老齡化問題得到解決。在計劃生育貧困家庭救助機制的積極推廣下事實上也是保證了廣大農(nóng)民的實際利益，并促進了農(nóng)村生育水平的提升，同時也在一定程度上促進了社會主義制度下新農(nóng)村的建設(shè)。

2 目前建立計劃生育貧困家庭救助機制存在的困難及問題

從大環(huán)境來看當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老的形勢極為嚴峻，而當(dāng)前的養(yǎng)老政策以及扶持政策并不能滿足社會的需求，在農(nóng)村計劃生育政策倡導(dǎo)的同時，事實上也加速了農(nóng)村老齡化現(xiàn)象，特別是養(yǎng)老問題變得十分突出。另外大量的農(nóng)村務(wù)工人員進入到城市當(dāng)中，從客觀角度上來看這確實推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但是在農(nóng)村卻留下了大量的老齡農(nóng)民，使得農(nóng)村老齡化問題更為凸顯。這種現(xiàn)象給建立計劃生育貧困家庭救助機制帶來了嚴重的阻礙。雖然目前農(nóng)村計生戶獎勵扶助措施形式較多，但是獎勵扶助和養(yǎng)老保障制度依然不夠完善，特別是基層工作不能得到落實。對于獨生子女獎勵扶助政策還存在著一定的缺失。

3 建立計劃生育貧困家庭救助機制的有效對策

3.1樹立計劃生育貧困家庭救助意識

對于計劃生育貧困家庭而言，相關(guān)的救助對于他們而言具有十分重要的意義，是他們生活的重要支持。從上個世紀80年代計劃生育開展以來，獨生子女的數(shù)量及比率正在不斷提升。這也造成了我國社會老齡化現(xiàn)象越來越嚴重，很多計劃生育貧困家庭在醫(yī)療、養(yǎng)老方面出現(xiàn)了很大的困難，急需扶持、救助。從宏觀上來看建立計劃生育貧困家庭救助機制是整個社會穩(wěn)定繁榮發(fā)展的重要一環(huán)，同時也是黨委政府必須承擔(dān)并落實的重要責(zé)任。從國家的發(fā)展方向來看我國正處于社會主義建設(shè)的初級階段，雖然已經(jīng)構(gòu)建出了一系列的社會主義保障制度，但是從整體上來看還不夠健全，而建立計劃生育貧困家庭救助機制能夠讓當(dāng)前的社會保障制度更為充實，也促進了社會保障制度的進一步完善。為了讓計劃生育貧困家庭救助機制能夠以有效的展開，政府方面首先應(yīng)該樹立起相關(guān)的意識，并將這種意識貫徹于實際工作當(dāng)中，特別是計劃生育管理部門應(yīng)該在工作中找到切合點，將計劃生育工作與計劃生育貧困家庭救助融合起來，讓計劃生育工作得以深入展開。

3.2充分調(diào)動政府職能，對構(gòu)建計劃生育貧困家庭救助機制進行統(tǒng)籌

為了讓計劃生育貧困家庭救助機制構(gòu)建得到落實，政府方面應(yīng)該充分發(fā)揮職能作用。政府對相關(guān)政策進行全面的分析，并對其中的部分內(nèi)容進行優(yōu)化以此來帶動整個社會以及非政府組織加入到計劃生育貧困家庭救助機制推動的隊伍當(dāng)中。與此同時還應(yīng)該對計劃生育貧困家庭充分落實好深入調(diào)查工作，采取分段協(xié)助的方式在政策以及科技扶持的共同作用下來提升計劃生育貧困家庭的實際經(jīng)濟情況，讓其自身獲取持續(xù)發(fā)展的能力。另外計生委也應(yīng)該與政府以及其他機構(gòu)如勞動局、民政局等部門共同執(zhí)行合作機制，讓困難戶的基本需求得以實現(xiàn)，并能夠向他們提供針對性的救助。在上述情況下也可以更好地對計劃生育貧困家庭進行管理。為了讓救助機制發(fā)揮出實際的效用，相關(guān)部門在前期應(yīng)該充分做好準備工作并對救助資金進行統(tǒng)籌測算，構(gòu)建好通暢的資金渠道，讓救助工作能夠持續(xù)性的開展。

為了讓計劃生育貧困救助工作更為規(guī)范政府方面特別是計生委應(yīng)該加強監(jiān)控工作，并采取嚴格的審批手段來控制救助資金的流動，將相關(guān)批準材料進行備案并有計生委匯總，讓救助金額能夠足額到達困難戶的手中[3]。

3.3將惠民政策與計劃生育貧困家庭救助機制銜接好

對當(dāng)前的惠民政策要進行妥善的分析，在某些情況下部分惠民政策必然會與計劃生育貧困家庭救助機制產(chǎn)生沖突，此時就需要構(gòu)建出良好的協(xié)調(diào)機制，讓計劃生育為惠民政策的上位政策得到保證，讓計劃生育貧困家庭得到優(yōu)先性的優(yōu)惠。對合法生育子女以及非法生育子女進行差異性的對待。落實好聯(lián)動以及信息共享機制，讓計劃生育貧困家庭的到優(yōu)先的實惠。

4 結(jié)語

建立完善的計劃生育貧困家庭救助機制對于計劃生育工作的開展具有極大的促進作用，在構(gòu)建計劃生育貧困家庭救助機制的過程中，政府方面應(yīng)該從充分發(fā)揮職能同時還要將惠民政策與計劃生育貧困家庭救助機制銜接好，讓計劃生育貧困家庭的生活得到保障。

參考文獻：

[1]楊應(yīng)敏.開展計劃生育社會保障工作的調(diào)查及思考[J].人口與計劃生育，2010（02）：111112

第2篇：當(dāng)前計劃生育政策范文

（一）對企業(yè)新員工的管理有所欠缺

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，員工數(shù)量也在逐漸增多，但是對于一些煤炭企業(yè)而言并不能對那些新就業(yè)的大中專畢業(yè)生及時安排管理單位，這就造成了他們的婚育狀況受到影響，這也是計劃生育管理工作中一個薄弱之處。

（二）外部環(huán)境對企業(yè)的計劃生育工

作存在不利影響隨著戶籍制度和婚姻登記制度的改革，對現(xiàn)有的計劃生育工作有很多的負面影響。各種法律法規(guī)的改革，使得政府的計劃生育管理部門對企業(yè)的計劃生育管理工作的監(jiān)管力度明顯削弱。

二、提高國有煤炭企業(yè)計生工作管理水平的有效措施

（一）企業(yè)計生管理者提高思想認識

要想做好煤炭企業(yè)的計劃生育管理

工作，作為管理人員必須首先從思想上引起足夠的重視，把企業(yè)的計劃生育管理工作當(dāng)成一項長期的工作來抓，不管什么時候都不放松，無論是在思想認識上還是具體的行動上都應(yīng)當(dāng)走在員工前面，起到先鋒模范作用。

（二）采取形式靈活多樣的計劃生育宣傳工作

在具體的計劃生育管理工作中，我們應(yīng)當(dāng)采取靈活多樣的宣傳形式對計劃生育工作進行宣傳，例如可以對員工進行走訪、談心及培訓(xùn)等，將國家的各項計劃生育政策向企業(yè)員工進行宣傳，從而使員工對國家的優(yōu)生優(yōu)育政策都有充分的了解，并對計劃生育的重要性有一定的認識。

（三）轉(zhuǎn)變計劃生育服務(wù)模式

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，煤炭企業(yè)的計劃生育工作與過去有所不同，已經(jīng)不是單純的計劃生育管理而是應(yīng)當(dāng)面向員工提供計劃生育綜合服務(wù)，特別是要對女員工提供個性化的服務(wù)。

（四）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對本企業(yè)的計劃生育工作的開展起著十分關(guān)鍵的作用，在面對計劃生育工作出現(xiàn)的問題時，企業(yè)計劃生育管理者必須能夠做好員工的工作，在員工中樹立起抓好計劃生育工作能夠有效促進企業(yè)經(jīng)營活動健康發(fā)展的新理念。同時相關(guān)工作人員要注意加強自我學(xué)習(xí)，對國家的計劃生育法律法規(guī)做到熟知。

（五）建立健全監(jiān)督管理制度

在已經(jīng)充分地做好了企業(yè)的宣傳和教育工作的基礎(chǔ)上，還必須在煤炭企業(yè)里建立健全管理和監(jiān)督機制，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各個職能部門的協(xié)調(diào)一致，共同將企業(yè)的計劃生育工作落到實處。除此之外還有實行責(zé)任制，一旦出現(xiàn)問題要對相關(guān)的計劃生育管理人員進行問責(zé)，從而為嚴格的執(zhí)行國家的計劃生育政策提供有力保障。另外，煤炭企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部建立一套優(yōu)生優(yōu)育的獎勵辦法，在制度上完善計生工作的管理機制，從另一方面激勵計劃生育管理工作的良性化、人性化、規(guī)范化發(fā)展。

（六）做好計劃生育的清理清查工作

要想更好的開展企業(yè)的計劃生育管理工作必須首先對當(dāng)前企業(yè)的計劃生育管理工作的現(xiàn)狀有一個充分的了解，在此基礎(chǔ)上才能明確企業(yè)的計劃生育管理工作應(yīng)如何開展。例如，要對企業(yè)職工的婚育狀況、身體狀況、性別比例、年齡狀況等有充分的了解，從而才能有針對性的實現(xiàn)分類管理，分層次地為不同的企業(yè)員工提供計劃生育服務(wù)。

（七）加強企業(yè)流動員工的管理工作

企業(yè)的計劃生育工作出現(xiàn)問題絕大多數(shù)都出在企業(yè)的流動員工身上，由于流動員工本身具有特殊性，他們的工作性質(zhì)不穩(wěn)定，其配偶的戶口不在當(dāng)?shù)兀麄兊哪挲g情況、婚育情況甚至企業(yè)都沒有進行過詳細的調(diào)查，從而導(dǎo)致了不能實現(xiàn)有效監(jiān)管，經(jīng)常會出現(xiàn)違法生育的現(xiàn)象。在具體的管理工作中，應(yīng)當(dāng)對他們的生育情況進行詳細登記，不留隱患，重點管理，有效防范。

（八）建立計劃生育管理工作的長效機制

在煤炭企業(yè)建立一套計劃生育管理工作的長效機制，從而對企業(yè)相關(guān)責(zé)任人進行明確責(zé)任和工作落實，建立健全相關(guān)機構(gòu)、人員配備及相關(guān)經(jīng)費的保障。除此之外，煤炭企業(yè)還應(yīng)當(dāng)出臺企業(yè)計劃生育工作的考核制度，在其中明確的規(guī)定要考核的內(nèi)容、標準、實施方法、獎罰措施等，并在具體的工作中嚴格的執(zhí)行，從而保證企業(yè)的計劃生育工作有序開展。

三、結(jié)語

第3篇：當(dāng)前計劃生育政策范文

根據(jù)縣人口和計劃生育工作會議精神，結(jié)合我們__鎮(zhèn)的實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，今天我們召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，就當(dāng)前我鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作進行安排和部署。今天的會議分兩個階段進行，第一個階段就是村支部書記、管理區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志參觀學(xué)習(xí)閆樓鎮(zhèn)、阿城鎮(zhèn)、壽張鎮(zhèn)的先進村級服務(wù)室、村級人口文化大院；第二個階段就是召開會議安排部署工作。下面進行第二個階段的會議，共有三項議程：

下面進行第一項：發(fā)言，首先請

上臺發(fā)言，

做準備；下面請

上臺發(fā)言。

會議進行第二項：請黨委副書記魏強同志安排部署當(dāng)前的人口和計劃生育工作。

會議進行第三項：請黨委書記曹鳳昌同志講話。

同志們，今天的會議議程進行完了，我們先后參觀了閆樓鎮(zhèn)、阿城鎮(zhèn)、壽張鎮(zhèn)的先進村級服務(wù)室、村級人口文化大院， 先后發(fā)了言，魏書記安排部署了當(dāng)前的人口和計劃生育工作，尤其對當(dāng)前村級服務(wù)室建設(shè)工作講了具體的意見，提出了詳盡的要求；曹書記代表鎮(zhèn)黨委政府做了重要講話，對當(dāng)前的工作進行了強調(diào)，給同志們提出很高的要求，希望同志們能夠真正領(lǐng)會兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認真落實當(dāng)前的計劃生育各項工作，尤其是村級計劃生育服務(wù)室建設(shè)工作，針對村級計劃生育服務(wù)室建設(shè)工作，我再強調(diào)幾點：

第一：認識要到位。村級計劃生育服務(wù)室是村級開展計劃生育工作的陣地，也是上級考核的一項重要內(nèi)容，在很大程度上代表你這個單位計劃生育工作水平。目前，我鎮(zhèn)49個村級服務(wù)室大部分存在破、舊、漏、辦公設(shè)施不齊全等問題，已經(jīng)不同程度的影響了工作的開展，也影響了計劃生育工作的整體形象，所以說，開展村級計劃生育服務(wù)室建設(shè)是非常必要的。

第二：行動要迅速。縣、鎮(zhèn)兩級針對村級計劃生育服務(wù)室建設(shè)都出臺了政策，撥付了啟動資金，同志們一定要吃透政策，早晚都要干，晚干不如早干，所以，同志們會后一定要立即行動起來，按照鎮(zhèn)里的時間安排，利用秋收前的這幾天時間，迅速開展這項工作。

第三：標準一定要高。同志們一定不要有應(yīng)付、糊弄的思想，一定要利用好這有限的資金，嚴格按照縣的要求，干出高標準的活來，確保鎮(zhèn)、縣驗收通過。

第四：督導(dǎo)考核要嚴格。各管理區(qū)要督導(dǎo)所轄村嚴格按照縣的標準開展這項工作，計生辦要按照考核方案對各村的進度進行考核，劃出分數(shù)，排出名次，嚴格兌現(xiàn)獎勵資金。

第4篇：當(dāng)前計劃生育政策范文

關(guān)鍵詞：育齡婦女；計劃生育指導(dǎo)；知識掌握；

計劃生育是制定一定計劃以達到節(jié)制生育、控制人口的目的，是減輕人口壓力、提高人口質(zhì)量，調(diào)整人口組成的重要手段，是國家基本國策之一，也是保證人口質(zhì)量、維系生殖健康的重要途徑，是育齡群眾應(yīng)履行的基本義務(wù)。由于該項政策落實主體是育齡人群，其能否以正確的態(tài)度看待計劃生育，并以正確的方式做好計劃生育直接關(guān)乎該項國策的執(zhí)行結(jié)果[2]。因此，如何提高群眾覺悟，讓其主動做好計劃生育工作成為當(dāng)前備受關(guān)注的話題。本研究通過對育齡婦女進行計劃生育宣傳，為其提供相應(yīng)節(jié)育知識，取得了顯著成效。現(xiàn)報告如下：

1 資料和方法

1.1 臨床資料

選取2012年1月-2013年12月在計劃生育辦公室接受計劃生育指導(dǎo)的120例育齡婦女為研究對象，年齡在22-40歲之間，平均為（28.5±4.8）歲，62例為農(nóng)村育齡婦女，58例為城鎮(zhèn)育齡婦女；18例為小學(xué)及以下文化程度，65例為中學(xué)文化程度，37例為大專及以上文化程度。以上全部育齡婦女均為合并有嚴重心、腦、腎等重要器官功能障礙，無神經(jīng)系統(tǒng)功能障礙。

1.2 方法

1.2.1 構(gòu)建多種渠道宣傳平臺：采取多方式對基層村級育齡婦女進行宣傳教育，宣傳計劃生育政策，優(yōu)生優(yōu)育的宣傳教育，減少計劃外懷孕出生。比如每對新婚夫妻結(jié)婚登記后，對其進行隨訪，上門送宣傳手冊，準備妊娠產(chǎn)婦及時建議其進行優(yōu)生四項檢測婚檢，孕前和孕后三個月補充葉酸，安排懷孕婦女定期隨訪活動，一般為2個月一次，了解其身體狀況，有無出現(xiàn)不良反應(yīng)等；生產(chǎn)之后及時提后相關(guān)知識，了解產(chǎn)婦身體恢復(fù)程度，同時講解避孕措施，發(fā)放，并建議其采取長期避孕措施，如人工放環(huán)等，將計劃生育政策貫穿于整個育齡期，保證政策正確落實。

1.2.2 注重避孕政策落實。向育齡婦女講解主要的避孕措施，主要包括安全套、避孕藥、放環(huán)，結(jié)扎等，并告知每種避孕措施利弊和注意事項，幫助育齡婦女正確有效的實施避孕措施。進行人流、放環(huán)、取環(huán)、引產(chǎn)手術(shù)的育齡婦女，可以到計生辦辦公室領(lǐng)取人流卡，放環(huán)卡、取環(huán)卡和引產(chǎn)卡等四項手術(shù)卡并登記相關(guān)信息，持卡到醫(yī)院做手術(shù)，可減免部分的費用。手術(shù)后，根據(jù)其填寫信息進行隨訪，了解有無出現(xiàn)術(shù)后不良反應(yīng)，并給予相應(yīng)建議促進身體恢復(fù)。

1.2.3 加強外來人員計劃生育管理。根據(jù)外地人信息統(tǒng)計結(jié)果，對外地人員進行有計劃的管理。主要包括計劃生育宣傳教育，多上門走訪，分發(fā)宣傳資料，告知其少生優(yōu)生的重要性。在管理時，注意做公平、尊重，使其共享醫(yī)療資源，如外來人員進行人流手術(shù)時給其發(fā)放人流卡，幫其享受優(yōu)惠，定期給其發(fā)放等避孕物品等。

1.2.4 指導(dǎo)技巧的應(yīng)用：因計劃生育內(nèi)容大多涉及避孕等內(nèi)容，育齡期婦女由于文化、背景、觀念影響，許多問題自覺難以啟齒，不愿意和施教者進行開放式溝通，這勢必影響溝通效果。因此，在進行宣傳時，應(yīng)注意結(jié)合育齡婦女的言行、面目表情、動作等對其心理活動進行評估，對于其自認為難以啟齒的話題可以采取單獨交談、提問時溝通等方式，針對性的幫助其解決相關(guān)問題[5]。

1.3 效果評價指標

1.3.1 根據(jù)其對計劃生育相關(guān)知識掌握程度進行效果評價。計劃生育知識主要包括：計劃生育定義、優(yōu)生優(yōu)育知識、避孕知識、生殖健康知識，內(nèi)個條目對應(yīng)一定分值（滿分依次是20分、30分、30分、20分），根據(jù)研究對象的答題結(jié)果給予評分，并相加計算總分，總分為100，得分越高，知識掌握程度越好。

1.3.2 根據(jù)育齡婦女對計劃生育指導(dǎo)的滿意度進行效果評價。滿意度根據(jù)計劃生育中心制定的滿意度調(diào)查表進行評分，根據(jù)得分將其分為不滿意、基本滿意、非常滿意。其中滿意率=（非常滿意+基本滿意）/總參評人數(shù)。

1.4 統(tǒng)計學(xué)處理方法

將數(shù)據(jù)錄入Epidata數(shù)據(jù)庫并使用SPSS17．0統(tǒng)計軟件包進行統(tǒng)計分析，用x2檢驗進行數(shù)據(jù)比較，以t檢驗進行數(shù)據(jù)計量。當(dāng)P

2 結(jié)果

2.1 指導(dǎo)后研究對象對知識掌握程度明顯高于指導(dǎo)前，P

表一：指導(dǎo)前后育齡婦女對知識掌握程度比較

組別 例數(shù) 計劃生育定義 優(yōu)生優(yōu)育 避孕知識 生殖健康知識 總分

指導(dǎo)后 120 18.5±2.4 28.2±1.8 27.1±2.2 17.9±1.6 96.8±2.6

指導(dǎo)前 120 11.6±1.9 19.4±2.1 16.6±2.4 12.8±2.7 78.9±2.3

2.2 計劃生育指導(dǎo)后，對以上研究對象進行滿意度調(diào)查，28例為基本滿意，87例為非常滿意，滿意度為95.84%。

3 討論

計劃生育作為我國改善人口數(shù)量多、比例失衡格局的重要途徑，其能否順利實施主要依靠群眾自覺能力。群眾自覺能力主要和其對計劃生育內(nèi)容了解程度、認識深度直接相關(guān)。若其不能不能意識該項措施的必要性或者對該項國策認識存有偏差，這勢必不利政策擁護和支持，也就不會做到主動尋求和支持。從計劃生育實施寬度而言，該項政策的服務(wù)對象為中國全體育齡婦女，不單純針對城鎮(zhèn)或者農(nóng)村，這就對宣傳方式提出了要求[6]。我國文化程度差異較大，尤其是農(nóng)村育齡婦女，文化程度較低，雖然對計劃生育這個名詞并非陌生，但對其核心內(nèi)容了解甚少，又加之觀念相對保守，因此，其宣傳需要程度較城鎮(zhèn)或文化程度較高婦女更為迫切，其指導(dǎo)方式更需大眾化、通俗化，因此指導(dǎo)方式并非一成不變，其應(yīng)結(jié)合被指導(dǎo)者和指導(dǎo)內(nèi)容進行調(diào)整[7]。

在本研究中，通過對其進行相應(yīng)宣傳教育，其相關(guān)知識掌握程度明顯提高，這不但對其知識掌握有一定擴充作用，也有利于其支持計劃生育政策落實，通過對其滿意度進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其滿意率高達95.84%，這說明計劃生育指導(dǎo)符合育齡婦女需求，該項措施進行符合當(dāng)前形勢需要，這也保證了其有效性和時效性。

綜上：對育齡婦女進行計劃生育指導(dǎo)可有效提高其計劃生育相關(guān)知識掌握程度，促進生殖健康，提高生活質(zhì)量，建議在臨床推廣應(yīng)用。

參考文獻

[1] 張廷芳．避孕藥具發(fā)放融入村民自治的實踐與思考[J]．中國計劃生育學(xué)雜志，2008，16(6)：378―379．

[2] 朱雪梅，吳秀仙．基層計劃生育指導(dǎo)工作中的護理問題及建議[J].天津護理，2009，17(6)：348．

[3]陳曉芳.育齡婦女對計劃生育指導(dǎo)滿意度情況調(diào)查[J].中國初級衛(wèi)生保健,2011,25(7):65-67.

[4] 王艷紅.育齡婦女對計劃生育指導(dǎo)滿意度的調(diào)查及其影響因素分析[J].醫(yī)學(xué)信息,2010,8(13):2006-2007.

[5] 龔永勝.淺析加強計劃生育宣傳與生殖健康[J].醫(yī)學(xué)信息，2011,24(2):27-28.

第5篇：當(dāng)前計劃生育政策范文

【關(guān)鍵詞】計劃生育；管理體制；改革；問題

1.前言

現(xiàn)階段，我國正處在社會及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，所以，改革及體制改革便成為至關(guān)重要的問題，人口以及計劃生育管理體制改革也不例外。自從十二世紀八十年代將計劃生育部門獨立開來以后，我國各級計劃生育部門便推進實施了形式不同、內(nèi)容多樣的改革，但是在進入二十一世紀以后，人口及計劃生育問題便變得越來越嚴重，并且不管是在計劃生育管理的干部思想方面，還是在工作的實際措施方面，均發(fā)生了翻天覆地的變化，并且導(dǎo)致了一系列尤為突出的計劃生育管理體制改革問題的出現(xiàn)，對計劃生育管理工作的實效性產(chǎn)生了負面性影響，甚至在很大程度上制約了我國社會的持續(xù)發(fā)展。由此可見，研究計劃生育體制改革問題，有著非常重大的現(xiàn)實意義及社會意義。

2.計劃生育管理體制改革的基本問題

從總體上來看，我國的計劃生育管理體制改革已經(jīng)實施多年，各個地區(qū)均陸續(xù)作出了不懈的努力及大量的工作，但是所存在的共同問題便是未觸及到計劃生育管理體制改革的核心，該核心就是調(diào)整生育政策。從某種層面上而言，如果沒有調(diào)整生育政策，那么在計劃生育管理體制改革方面，便無法實現(xiàn)實質(zhì)性的突破。

2.1計劃生育管理體制得以存在的重要依據(jù)是生育政策

人口政策是我國實施計劃生育策略的直接根據(jù)，具體而言也就是“提高人口素質(zhì)，控制人口數(shù)量”。如何將人口政策加以落實，便需要一系列措施與政策，但是生育政策始終是其根本。只有切實的具備科學(xué)可行的生育政策，才能夠更好的限制人們的生育行為，才切實具備了構(gòu)建計劃生育管理體制的重要性及必要性。所以，可以說計劃生育管理體制得以存在的不可或缺的依據(jù)就是生育政策，并且對計劃生育管理體制所存在的具體形式發(fā)揮著決定性作用。自從我國于1970年對計劃生育加以全面實施以后，便將生育政策提出，也就是當(dāng)時的“少、稀、晚”。正是因為具體的政策要求出臺，這便需要落實相應(yīng)的機構(gòu)，因而計劃生育管理體制出現(xiàn)。各地專門設(shè)立的計劃生育機構(gòu)乃至國務(wù)院計劃生育領(lǐng)導(dǎo)組，均在此時得以建立。直至1980年，“只生一孩”的生育政策實行后，計劃生育管理和人口控制的任務(wù)及難度便不斷增大，計劃生育管理隊伍及管理機構(gòu)日趨膨脹，最終形成計劃生育管理體制模式和規(guī)模。所以，當(dāng)前的計劃生育管理體制可以說是為落實生育政策所設(shè)置的。

2.2性質(zhì)不同的兩種生育政策差異

現(xiàn)階段，得以公認的生育政策調(diào)整就是從主體為“一對夫妻只生一個孩子”的生育政策，切實的調(diào)整成“一對夫妻允許生兩個孩子”的政策。從表面上來看，以上兩種生育政策雖然在生育率并非較大，但是由于一對夫妻生兩個孩子的實質(zhì)是人口發(fā)展中至關(guān)重要的更替區(qū)域，并且基本上與人們目前的生育意愿相吻合。所以，可以把“生一個孩子”更改為“生兩個”，以此作為“寬松”和“嚴格”的生育政策加以認識。

2.2.1兩種生育政策的計劃生育管理體制不盡相同

在嚴格的生育政策下，往往生育政策的要求與人們的生育意愿有著相對較大的差距，加大了計劃生育工作的難度，而要想充分的確保生育率，并且將其在生育政策水平嚴格的加以控制，那么就需要規(guī)模較大的計劃生育機構(gòu)加以貫徹落實，各級計劃生育部門也應(yīng)當(dāng)配備更多的工作人員，從而更好的將任務(wù)完成。所以，每次機構(gòu)改革，更多編制的爭取是人口計生部門尤為重要的任務(wù)。另外，在嚴格的生育政策下，行政手段無法對政策外或者計劃外出生進行完全控制，為了將計劃生育的目標完成，便需要有著較大規(guī)模的計劃生育執(zhí)法隊伍。在較為寬松的生育政策下，往往有助于生育政策要求與人們生育意愿差距的減小，有助于控制人口數(shù)量難度及任務(wù)的減小，從而使計劃生育工作的中心及目標轉(zhuǎn)移到提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)給育齡群眾上，轉(zhuǎn)移到人口素質(zhì)的提高上。但是，此類工作任務(wù)也是教育、婦聯(lián)及衛(wèi)生等部門的共同任務(wù)。所以，必須相應(yīng)的改變計劃生育工作方式、管理體制和管理機構(gòu)。

2.2.2不同的生育政策有著不同的管理理念

由于在嚴格的生育政策下，通常會面對諸多政策外生育，與此同時，在頻繁的人口流動及復(fù)雜的計劃生育管理氛圍中，計劃生育部門的迫切任務(wù)就是對政策外生育加以防范，充分的確保人口控制指標的完成。與之相對應(yīng)的計劃生育管理工作理念便需要以具體的任務(wù)為本，全部的工作均以生育率的降低為主，但是這也會出現(xiàn)不擇手段的控制生育率，進而引發(fā)了一系列負面性社會問題。而在相對較為寬松的生育政策下，極大的減輕了控制政策外生育的壓力，并且計劃生育部門可以實現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移，變革主要工作任務(wù)為提供服務(wù)給育齡群眾，始終堅持以育齡群眾為本，管理理念堅持以人為本，想方設(shè)法的提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)給育齡群眾。由此可知，兩種管理理念在計劃生育管理體制方面有著本質(zhì)性區(qū)別。

3.結(jié)束語

總而言之，我國目前的過快人口增長已經(jīng)得到了有效的控制，并且在也很大程度上已經(jīng)降低了人口生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，推動人的全面發(fā)展則成為計劃生育工作的中心。所以，為了保障民生投入、保障社會穩(wěn)定以及促進社會發(fā)展，我們必須全面的審視計劃生育管理體制的改革，深入的探究體制改革問題，策略性的調(diào)整生育政策，從而將計劃生育工資提升至全新的層面。

參考文獻

1、龔德華；甘霖；劉惠芳；曾小敏；；生育意愿影響因素分析[J]；湖南醫(yī)科大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）；2009年01期

2、張維；城鄉(xiāng)一體化趨勢下我國“二元”生育政策問題研究[D]；華中科技大學(xué)；2009年

第6篇：當(dāng)前計劃生育政策范文

堅持呼應(yīng)全局。把統(tǒng)籌解決人口問題作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、加快改善民生的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略來抓。一是增強預(yù)見性和全局性，更為積極地推進人口戰(zhàn)略研究，將人口因素置于重大決策鏈的前端，使人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等真正成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革決策的重要依據(jù)。二是注重穩(wěn)定性和連續(xù)性，把穩(wěn)定低生育水平作為人口計生工作的首要任務(wù)，特別是把農(nóng)村這個重點和流動人口這個難點抓好，使人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境相適應(yīng)。三是增強主動性和創(chuàng)造性，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供持久動力。

堅持以人為本。牢固樹立以人為本的理念，把人口計生工作納入改善民生的全局部署之中抓好落實，維護好、發(fā)展好廣大計生家庭和群眾的切身利益，使人口和計劃生育工作真正作為造福群眾的大事、好事、實事。一是結(jié)合當(dāng)前重大改革，圍繞計劃生育家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等六個方面的需求，在更大范圍內(nèi)整合政策和資源，進一步加快建立健全利益導(dǎo)向政策體系，使實行計劃生育的家庭優(yōu)先優(yōu)厚享受改革發(fā)展成果。二是把關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷群眾的生育健康、生殖健康作為改善民生的重要內(nèi)容，圍繞著力提高出生人口素質(zhì)和提高生殖健康水平，狠抓落實。三是充分尊重群眾的計劃生育主人翁地位和首創(chuàng)精神，通過全面規(guī)范政務(wù)公開、實行村民自治等措施，健全民主管理機制，切實解決人民群眾的計劃生育知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益問題。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌兼顧好幾個關(guān)系。一是在工作目標上，要處理好穩(wěn)定低生育水平與統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)系，在切實穩(wěn)定低生育水平的同時，要充分尊重人類自身發(fā)展規(guī)律，并在提高出生人口素質(zhì)、解決出生人口性別比、流動人口計劃生育服務(wù)管理和老齡化等問題上有所突破。二是在工作出發(fā)點上，要處理好國家利益與個人利益，群眾長遠利益與現(xiàn)實利益的關(guān)系，注重實現(xiàn)計劃生育國家利益、個人利益的同向性。三是在工作標準上，要處理好完成人口計劃與提高人民群眾滿意度的關(guān)系。四是在統(tǒng)籌政策上，要處理好均等與優(yōu)先的關(guān)系，要爭取經(jīng)濟社會重大決策尤其是與人民群眾戚戚相關(guān)的惠民利民政策，都對實行計劃生育的家庭實行優(yōu)先優(yōu)待，而絕不能與國策抵觸，更不能阻礙國策的有效施行。

第7篇：當(dāng)前計劃生育政策范文

一、現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在計劃生育管理機制上，企業(yè)傳統(tǒng)的模式已經(jīng)無法適應(yīng)新時代管理工作的要求。致使在企業(yè)計劃生育管理上問題一直很多。這不僅直接影響了企業(yè)計劃生育的成果，也對國家整體計劃的實施帶來一定阻力。面對這種窘境，筆者通過實際調(diào)查，對計劃生育在管理工作中出現(xiàn)的問題進行了分析。

第一，目前企業(yè)員工對計劃生育工作不重視，一部分員工認為目前的獨生子女已經(jīng)負擔(dān)很重了，入托難、入學(xué)難、升學(xué)難、就職難等一系列困惑著當(dāng)代獨生子女，所以他們認為帶一個孩子已經(jīng)很辛苦了，根本不想再生育了。另一部分員工認為國家已經(jīng)開放單獨二胎政策了，早晚會不限制或者鼓勵生育，計劃生育工作可有可無了。對計劃生育工作不重視，不配合。

因此，這些都不同程度加大了計劃生育管理難度，造成了管理工作中及時性及準確性的降低。

第二，傳統(tǒng)的計劃生育管理模式已經(jīng)與現(xiàn)代化體制脫節(jié)。目前企業(yè)經(jīng)歷了改制及轉(zhuǎn)型，所有制體制也在不斷發(fā)生變化，可計劃生育管理體制一直以來扔延續(xù)著國有企業(yè)時期的傳統(tǒng)模式，不僅管理形式已經(jīng)不夠適應(yīng)，甚至已經(jīng)到了無章可循的邊緣。不僅使得管理看不見成效，直至最后達到的效果離預(yù)期也相差太遠。因此，企業(yè)由根據(jù)自己當(dāng)前特點，結(jié)合國家政策，有計劃有步驟地開展計劃生育管理工作。

第三，企業(yè)缺乏對計劃生育的管理。由于當(dāng)前經(jīng)濟形勢發(fā)展嚴峻，激烈的競爭使得企業(yè)專注于產(chǎn)品的質(zhì)量及技術(shù)的創(chuàng)新，對于計劃生育工作沒有足夠的重視，很多的企業(yè)其計劃生育管理部門都是形同虛設(shè)，作用不大。還有部分企業(yè)，表面上掛著有關(guān)管理工作室的牌子，卻沒有配置相應(yīng)的管理人員及配套設(shè)施。企業(yè)對計劃生育管理工作的疏忽，使得原本的管理人員無法在認同在此工作，只能調(diào)轉(zhuǎn)于其他部門。因此，由于企業(yè)對計劃生育管理工作在認識上的缺乏，以至于正常工作都無非進行。

第四，企業(yè)的計劃生育管理要與當(dāng)?shù)赜媱澤芾韰f(xié)調(diào)一致。市場經(jīng)濟的發(fā)展，帶來了物質(zhì)生活水平的提升，也為市場主體部門營造了寬松的經(jīng)營環(huán)境，同時，也使得各地區(qū)及各部門之前的聯(lián)系減少。很多時候，都無法進行有效的溝通及銜接。使得在計劃生育管理上，也存在著一定的沖突。還有很多基層單位，由于缺乏此項部門的設(shè)置，從而造成了企業(yè)計劃生育管理的真空地帶。這些混亂現(xiàn)象嚴重影響了計劃生育管理效果的提升。所以我們要與有關(guān)部門加強溝通，共同努力把計劃生育工作抓實，落實到位。

第五，高離婚率及早婚率使得計劃生育管理變得復(fù)雜。國家有最新數(shù)據(jù)顯示，在我國結(jié)婚與離婚的比率為6：1，而且再婚后，他們的計劃生育狀況很難控制。這些因素，直接導(dǎo)致了人口統(tǒng)計的偏差，也因此使得計劃生育管理工作流于形式。

二、新形勢下加強企業(yè)計劃生育管理機制的對策分析

第一，企業(yè)的管理者要對計劃生育管理予以充分的認識。計劃生育管理工作的實施需要企業(yè)管理層的支持，在這一點上，作為計劃生育管理人員要從多方面為領(lǐng)導(dǎo)講解計劃生育管理工作的重要，如果計劃生育管理工作缺失，會給國家整體的發(fā)展趨勢帶來怎樣的影響等。總之，要本著工作的重要性出發(fā)，仔細對計劃生育管理工作的必要性進行講解。

第二，要充分發(fā)揮宣傳教育對計劃生育管理的服務(wù)功能。作為企業(yè)計劃生育管理工作人員，要把對計劃生育管理工作的宣傳當(dāng)成自己的第一要務(wù)來對待。通過多種途徑對身邊的企業(yè)員工及管理者進行計劃生育工作的宣傳，對國家的生育政策要再三講解，認清形勢，響應(yīng)國家政策。同時，針對企業(yè)的女員工，對她們輔導(dǎo)一些優(yōu)生優(yōu)育知識及保健知識等，使得企業(yè)從上到下加深對國家政策的了解，也學(xué)到了對自己有用的知識。

第三，企業(yè)要通過有效的管理機制加強對計劃生育的管理。企業(yè)要健全相應(yīng)的管理機制，并且與監(jiān)督機制掛鉤。使企業(yè)的各個部門攜手共同將工作抓實抓好。此外，還可以進行責(zé)任目標化管理，實施管理問責(zé)制度。如果出現(xiàn)問題，領(lǐng)導(dǎo)就有權(quán)利向負責(zé)計劃生育管理工作的人員問責(zé)。并通過管理機制來約束相關(guān)人員，使管理取得實效。

第四，積極推進計劃生育管理的長效機制建設(shè)。由于我國人口增長過快，一直把計劃生育當(dāng)做一項長期任務(wù)來抓。想要把這項工作抓實抓好，必須要長效機制予以保證。因此，作為企業(yè)要針對這項管理工作設(shè)立專門的負責(zé)機構(gòu)來具體執(zhí)行。同時配備相關(guān)管理人員，設(shè)施等，并給予經(jīng)濟方面的支持。

三、結(jié)語

第8篇：當(dāng)前計劃生育政策范文

一、做好計劃生育思想政治工作，必須做到”以理服人”

“理”是開啟群眾心靈的鑰匙，要想使廣大職工自覺實行計劃生育，靠講空話、大話是不行的，說一些不符合客觀實際的假話更不行，只有依據(jù)國家有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)及方針政策，講實情、擺實理，才能使他們易于接受，要通過大家通俗易懂的漫畫知識版塊、文藝節(jié)目等形式進行宣傳教育，使職工了解計劃生育的有關(guān)方針政策，提高覺悟，逐步轉(zhuǎn)變生育觀念。要依據(jù)國家有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)及方針政策，講實情、擺實理，使他們易于接受。“一把鑰匙開一把鎖”，在做思想政治工作時要對癥下藥，針對年齡不同、個性不同、家庭狀況不同的職工，采取不同的教育思想方式，因人而異地講道理、做工作，特別注意找準談話的切入點，疏通職工的思想渠道。對那些容易引發(fā)職工思想波動的問題，如涉及職工切身利益的事，要堅持公開、公平、公正的原則，通過宣講《條例》相關(guān)容，進行有理有據(jù)的說服，達到安撫情緒，化解矛盾的目的。

二、做好計劃生育思想政治工作，必須注重“以情感人”

計劃生育工作人員要熱愛計劃生育事業(yè)，胸懷愛心，真情投入，要有再苦再累也要把工作干好的思想。在做職工的思想政治工作時，不僅要“曉之以理”，更要“動之以情”，要“愛”字當(dāng)頭，做群眾的“貼心人”，以自己的行動把黨的關(guān)懷化作一顆溫暖的心去滿足他們心理上對“愛”的需求。只有這樣，職工才愿意和你交朋友，有話才愿意和你說，你的話人家才樂意聽，工作才容易取得理解、支持和配合。做思想政治工作時，只有懷有深厚的愛，才能使職工和我們從心眼里相互理解，心連心、心貼心；才能深入地把握思想脈搏，找準問題癥結(jié)，才能有針對性地搞好宣傳教育，提供讓職工滿意的各項服務(wù)；才能有更大的耐性和韌性去做工作，不厭其煩去對待職工，才能在工作中不怕反復(fù)、不怕曲折、更不怕解決他們提出的各種實際問題。

三、做好計劃生育思想政治工作，必須加強“利益引導(dǎo)”

“利”是做好思想政治工作的催化劑。當(dāng)前，新形勢下計劃生育思想政治工作的一個重要課題，就是如何使廣大職工認清國家、集體和個人三者之間的利益關(guān)系，正確地貫徹物質(zhì)利益原則，大膽維護人民群眾在計劃生育方面的正當(dāng)權(quán)益，一是要按國家法律法規(guī)規(guī)定，貫徹落實好生育政策；二是要服務(wù)到位。為育齡婦女實行免費查體、查孕，以及婦科的診斷和治療，要深入細致地登記造冊，跟蹤服務(wù)落到實處；三是要獎扶到位。國家出臺了對實行計劃生育家庭的各種獎勵政策，如獨生子女父母的獎勵，符合條件不再生育的獎勵等，要及時發(fā)放兌現(xiàn)，落實好政策，真正讓實行計劃生育的家庭得到實惠，四是要懲罰到位。對違反計劃生育政策的家庭，要嚴格落實征收社會撫養(yǎng)費及相關(guān)處理，獎罰分明，才能使廣大職工心服口服，計劃生育工作才能更好地發(fā)展。

四、做好計劃生育思想政治工作，必須關(guān)注“群眾需求”

當(dāng)人們的生存需要得到滿足之后，自我發(fā)展、自我實現(xiàn)的愿望就會日趨強烈。要重視廣大職工主體感受上是否滿意，是否贊成，是否高興的情緒反應(yīng)，充分關(guān)注個體自身成長與發(fā)展的需要，關(guān)注他們的理想、信念和情感。要引導(dǎo)人們加強自身修養(yǎng)、提高精神境界、完善自我人格，根據(jù)自己的實際情況確定志向和目標。同時，要把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，針對職工最關(guān)心、最直接，最現(xiàn)實的利益問題，切實做好培訓(xùn)、再就業(yè)、就醫(yī)、求學(xué)、社會保障等諸方面的工作，及時幫助提供力所能及的服務(wù)，最大限度地消除引發(fā)人們心理失衡、行為失控的外部誘因，為培育人的健康心理和維護人的正當(dāng)權(quán)益提供良好的社會環(huán)境。

第9篇：當(dāng)前計劃生育政策范文

按照鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排，鎮(zhèn)計生辦組織檢查了村居委會的計劃生育工作進展情況，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我鎮(zhèn)計劃生育工作還存在一定的問題，為進一步做好我鎮(zhèn)計劃生育工作，特制定以下實施方案：

一、以保證指標為方針，嚴格管理計劃生育工作

一、各項具體工作中存在的問題

1、村居委會的責(zé)任書沒有進行分解簽定；

2、相關(guān)部門沒有出臺計劃生育的優(yōu)惠政策；

3、為計劃生育辦3件好事有待落實；

4、中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)率達不到要求；

5、入戶、信息變更不及時；

6、個別村居出生不及時上報；

7、協(xié)會未開展計劃生育保險業(yè)務(wù)；

8、未及時掌握流動人口的基本情況；

9、宣傳力度不夠，群眾對新知識、新形式內(nèi)容的知曉率達不到要求。

二、以加強領(lǐng)導(dǎo)為核心，嚴格管理計劃生育工作

層層簽定責(zé)任書，定期研究計劃生育工作；為計劃生育辦3件以上實事目前要辦的一件實事是為計生辦工作人員包括村居委會宣傳員買一份計劃生育保險；與相關(guān)部門簽定《綜合治理人口與計劃生育>責(zé)任書，各計劃生育兼職委員單位制定和落實有利于人口與計劃生育的相關(guān)政策和措施并貫徹落實。

三、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為內(nèi)容，嚴格管理計劃生育工作

抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的學(xué)習(xí)，計劃下星期舉辦計生干部及成員單位計生工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全面提高基層計生干部、成員單位計生工作人員的整體素質(zhì)、專業(yè)技能、綜合服務(wù)能力。具體要做到“三個確保”：即確保領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，堅持自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合。確保干部職工的學(xué)習(xí)率達98%。

四、以宣傳教育為抓手，嚴格管理計劃生育工作

1、充分利用電視、廣播、板報、宣傳欄等形式，多渠道、多形式地開展計劃生育保險的宣傳工作，加大面對面宣傳、教育、咨詢、服務(wù)和宣傳品入戶的力度。利用節(jié)日開展各種宣傳活動。宣傳入戶率達85%，群眾知曉率達80%以上。

2、要面向廣大計劃生育群眾，普及保險知識，提高保險意識，引導(dǎo)其積極參加計劃生育保險。計生辦準備下星期培訓(xùn)時邀請保險公司業(yè)務(wù)人員人來講解關(guān)于計劃生育保險的內(nèi)容。

五、以強化措施為重點，嚴格管理計劃生育工作