對區域發展的建議精選(九篇)

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第1篇：對區域發展的建議范文

一、牢固樹立資源環境協調發展意識

區域經濟的可持續發展是一種以保護區域自然生態環境為基礎，以激勵區域經濟增長為條件，以改善區域內部人類生活質量為目的的發展模式和戰略目標，是區域發展的最佳選擇。它的基本內涵是使“區域保持長期發展能力”，這就要求樹立資源、環境與發展之間要相互協調發展的理念。實現人口、資源、環境與經濟之間的協調發展。

對于資源與環境的開發、利用，應立足于以下三個基點：一是可再生資源的利用速度不能超過其再生速度；二是不可再生資源的利用速度，不能超過可持續方式利用不可再生資源的替代速度；三是污染物的排放速度，不能超過環境對這些物質的循環、吸收和無害處理速度。

二、根據不同地區的資源環境承載能力，制定區域開發和保護政策

(一)必須把環境因素納入到國民經濟與社會發展的綜合決策之中

要按照環境資源的承載能力和容量要求，對區域、流域、海域的重大開發活動、生產力布局、資源配置，提出科學合理的建議，以保證經濟社會健康有序發展。區域發展規劃應建立在對不同區域等各方面情況的認真調查研究的基礎之上，能夠反映某地區的資源環境、經濟發展和社會發展的不同特點。

(二)各地各行業在制訂發展決策規劃時，必須對規劃進行環評

所謂規劃環評，是對規劃實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良影響的對策措施，進行跟蹤監測的方法與制度。過去只注重對建設項目開展環境影響評價，但建設項目只處于整個決策鏈的末端，建設項目環評只能補救小范圍的環境損害，無法從源頭上保護環境，也不能指導政策或規劃的發展方向，更不能解決開發建設活動中產生的宏觀影響、間接影響、二次影響、累積影響。

(三)推行戰略環境影響評價，創建綜合決策機制

戰略環評的核心和目的，是使環境因素與社會、經濟等因素一樣能在不同層次的決策中得到充分考慮和重視，是實施綜合決策、實現可持續發展的重要工具和手段。可以幫助我們對政策、法規、規劃、計劃中的資源環境承載能力進行深入分析預測和科學評價，對潛在的危害和影響采取預防措施或者其他補救措施，從源頭上控制環境污染。從宏觀角度出發，根據區域現有的資源與環境承載能力，制定出適合長時期發展的各項政策，保障可持續發展戰略的順利實施。

三、推動產業結構優化升級，形成一個有利于環境保護的產業體系

產業化是以經營活動的市場化、集約化為主要內容，實現經濟快速發展的現實途徑。但是，如果不因地制宜地發揮優勢而進行盲目經營，就可能導致資源的浪費和環境的惡化。因此，應該把培育主導產業與區域經濟開發結合起來。為此，第一，要按照經濟可持續發展戰略的要求，對現有工業體系改造升級中要嚴格限制和禁止能耗高、污染嚴重的企業，大力發展質量效益型、科技先導型、資源節約型的企業。第二，從實際情況出發，抓好農副產品生產基地的建設，實現資源的永續利用。第三，要選擇具有資源優勢、市場前景好、技術含量高、產業關聯度強、帶動作用大的產品加工業，積極培育扶植，使其成為新的經濟增長點。

四、大力發展循環經濟，減少污染物的排放

過去人們治理污染物只是改變了特定污染物的存在形式，并沒有消除污染物的物質實體。而減少生產過程中污染物的經濟發展模式――循環型經濟是一種生產與環境相和諧的發展模式，資源在生產全過程得到了高效循環利用，形成一個生態產業鏈條。使經濟系統被和諧地納入自然生態系統中，物資資料在循環過程中，最大限度地提高了它作為資源或能源的利用率，從而實現經濟活動的生態化，達到消除環境污染、提高經濟發展質量的目的。

五、加強建設項目環境管理，嚴格環境準入

環境影響評價是把住環境污染和生態破壞的重要關口，是保障科學發展的一把“利劍”。強化環評制度重在落實，要以整治經濟開發區、工業園區環境污染為突破口，嚴肅查處違反環境影響評價和“三同時”制度的建設項目。必須盡快扭轉重審批輕監管、未審批就開工、不審批也建設的局面，切實做到環評提出的污染防治、生態保護措施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。堅決控制新污染源，將開發區環境管理納入正常軌道。同時，要建立環境監管的后督察制度，未執行環評審批和驗收的建設項目，未按環保審批要求落實環保措施而被環保部門查處的企業，堅決關停。

六、正確處理城市與農村環保工作的關系

近年來，城鄉環境保護“二元結構”的問題日益突出。要注重城鄉發展的系統性、互補性和協同性，按照“以城帶鄉、以鄉促城、城鄉聯動、總體推進”的原則，引導農民采用有利于環境保護的生產生活方式，增強農村防治污染的能力，扶持生態農業的發展。采取嚴格措施，有效防止工業污染向農村轉移，城市污染向郊縣轉移。特別要加大整治鄉鎮工業和規模化養殖業污染，解決農民飲用水源污染問題。要努力把握農村環境保護的規律，積極探索尊重農民意愿又符合農村特點的環境管理模式，加強農村環保工作。

七、建立官員的環境問責制度和綠色GDP考核制度

環保目標考核和責任追究制度是落實政府環保責任的制度保障，是各部門依法履行環保職責的約束機制。必須明確責任，通過科學、有效的政績考核，引導各級領導落實科學發展觀，克服急功近利的短期行為，切實加強環境保護。

人類的經濟活動包括兩方面。一方面在為社會創造著財富，即所謂“正面效應”，另一方面又在以種種形式和手段對社會生產力的發展起著阻礙作用，即所謂“負面效應”。這種負面效應集中表現在兩個方面，其一是無休止地向生態環境索取資源，使生態資源從絕對量上逐年減少；其二是人類通過各種生產活動向生態環境排泄廢棄物或砍伐資源，使生態環境從質量上日益惡化。現行的國民經濟核算制度只反映了經濟活動的正面效應，而沒有反映負面效應的影響，因此是有局限性的，是不符合可持續發展戰略的。為此，必須要改變傳統的經濟統計方法，使統計結果不僅反映實物變化，也體現出國民生活質量、社會福利和生態環境等指標的變化。改革現行的國民經濟核算體系，對環境資源進行核算，應從現行GDP中扣除環境資源成本和對環境資源的保護服務費用，其計算結果可稱之為“綠色GDP”。這個指標實質上代表了國民經濟增長的凈正效應。

第2篇：對區域發展的建議范文

關鍵詞：金融危機；縣域經濟；影響；建議

2007年爆發的美國次貸危機引發了全球金融市場的劇烈動蕩，形成了全球性的金融危機。我國金融系統雖然沒有受到嚴重沖擊，但金融危機導致的實體經濟下滑已經較大程度上影響我國，縣域經濟不可避免的受到各類影響。筆者所在的安徽省明光市為欠發達地區，部分出口企業受到了直接沖擊，訂單下降，部分內貿企業受間接沖擊，表現為產銷不暢，對金融、稅收、就業的影響均有一定的體現。

一、對企業的影響

1.對外貿企業的出口（尤其是對美國出口）影響嚴重。據外貿部門反映，以出口業務為主導的服裝、水產等加工企業，出口產品量價齊跌。由于匯率波動,一方面造成企業匯兌損失,另一方面人民幣持續升值降低了出口競爭力，內外需求雙雙疲軟,訂單萎縮,生產減緩。如某食品有限公司產品對美出口占其出口額的90%，因金融危機影響，現在每月對美出口產品只有一個柜，而去年有10幾個柜。某電子有限公司生產繼電器，因原材料價格的巨大跌幅，空調市場的嚴重不景氣，導致產品滯銷，大量積壓倉庫，占用了大量的資金，嚴重影響企業資金的流動性，迫使企業減產和裁員以渡過難關。調查中還發現某出口企業12月份無訂單，企業不得不暫時停止生產，僅保留部分管理人員為明年市場恢復時作相應準備。對歐洲出口企業表現主要表現為訂單下降，但也有企業訂單增長，如某香水企業表現為訂單下降，而某食品企業對法國的出口還在擴大規模，其訂單已訂到明年。

2.部分內貿企業產銷不暢。一是本地為糧食主產區，糧食加工購銷企業銷售減少。因受廣東等地相繼有部分企業關閉或暫停營業影響，銷售到沿海各地的大米、面粉、油脂等糧食產品競爭殘酷，銷量變小、銷價變低、利潤空間減少。二是礦產品加工等資源型企業，由于受國際油價暴跌的影響，礦土、石英砂等價格下滑，且有效需求和市場景氣度下降明顯,庫存明顯增多，應收賬款回籠較慢,企業流動資金較為困難。三是為大型企業配套的企業，受下游企業的經營狀況影響，其經營困難正在逐步顯現，如某企業其產品主要為大型鋼鐵企業鋼爐做配套，目前大型鋼鐵企業處于限產狀態，從而影響到其生產。部分企業未受金融危機影響。如某消防器材廠，近期生產的訂單，都是去年上半年以前的訂單，由于鋼材大幅度降價，企業利潤反而上升了。金融危機對內貿企業的影響主要是訂單在不斷減少，且價格下降，企業利潤減少，企業對前景不樂觀，特別是價格不穩定，企業不敢盲目生產。

3.對房地產企業影響嚴重。對房地產行業的影響，一是體房地產開發企業，銷售明顯不如預期值。房地產開發企業受沖擊較大，開發企業的資金鏈吃緊，房地產業銷售前景不容樂觀，表現為幾家較大房地產公司中僅有一家樓盤銷售較好。二是從居民購房者看，由于受宏觀經濟及房價下降預期的影響，居民購房數量大不如去年那么積極踴躍，商品房銷售明顯下滑，成交量萎縮，有意購房戶持幣觀望。受沿海發達地區及中心城市房價下跌影響，居民認為房市會繼續下跌，同時，利率下調仍將繼續的心理預期，也進一步引導客戶處于觀望心理。受

土地價格的影響，當地房地產價格下調的空間不大，房市供需之間的博弈將持續下去。

二、對銀行業的影響

1.金融危機對商業銀行分支機構的影響總體較小。國有商業銀行對本地企業貸款較少，發放的主要是房地產貸款，因當地房價絕對值較低，所以降價空間不大，商業銀行對于借款人資金來源、收入來源及穩定性和可靠性也都有明確的要求，客戶還貸能力總體較高，目前資產質量較好。但由于受沿海中小企業倒閉及裁員影響，可能會有部分客戶還款能力下降影響還貸，目前商業銀行房地產貸款屬關注類貸款比例較少，控制在一定比例之內。

2.金融危機對農業發展銀行的影響甚微。由于農發行貸款企業戶數相對較少，僅有儲備庫及四家糧食加工企業，其中儲備庫承擔國家儲備、地方儲備、代收調控糧、國家臨時儲備收購等任務，其執行的全部為政策性任務，不受金融危機的影響；而四家民營加工企業承擔米面油加工銷售等工作，他們的經營性質決定基本上都是采取以銷定產，達不到盈利目的絕不輕易加工銷售。所以金融危機對農發行貸款影響有限。

3.金融危機對農村信用社的經營影響較大。一是表現為信貸資金營銷難。從信用社各項指標的發展情況分析，制約業務發展的主要瓶頸是千方百計組織用來支持中小企業發展的資金沒有市場，導致業務發展緩慢。即使按照2008年初核定的信貸規模，也還有近1個億資金沒有投放出去，金融危機導致企業發展緩慢，很難找到更多的符合信貸投放標準的企業。二是隨著經濟形勢的進一步波動，企業經營困難程度加大，企業貸款風險隱患不容忽視，貸款風險有逐步顯現的可能。

三、其他影響

1.對財政收入的影響不明顯

從明光市看，近三年財政收入高速增長，2008年全年財政收入3.2億元，比上年增加20%。但與往年相比，增速下降，并且7月份和11月份單月同比去年同期收入下降。預計對2009年上半年影響較大。

2.對就業的影響不明顯

一是因本地絕大多數企業規模較小，大多數企業生產經營基本正常，新增失業人員較少。二是外出務工人員返鄉較少，有零星人員返鄉。

3.對居民消費支出影響較大

因對金融危機影響的擔心，且實際收入增加較慢，居民更加注重節約，不愿意輕易消費，導致消費不旺。重點顯示耐用消費品支出減少，如保險公司反映，2008年8月份以后，個人新車保險的極少，往年恰恰是新車購車險旺季，表明現在購新車較少。

四、政策建議

在國家積極應對金融危機的背景下，各方面首先要樹立信心，清醒認識困難只是暫時的，通過采取各種措施積極應對，必將能戰勝危機。各方面應積極創造和利用各種有利條件，增強區域經濟活力，促進和保持企業生產經營正常，引導當地產業升級，從而減輕和消除金融危機對當地財政、就業等方面的不利影響。

1.企業應加強對經濟形勢的研判，合理安排生產

從受影響較大的企業來看，企業不僅關注世界經濟受影響情況，也關注企業所處行業的變化情況、并根據自身情況進行需求及應變手段安排，如某企業進行了相關產品加工銷售。對于受影響較小或未受影響的企業也應積極關注行業情況，確保生產經營正常。出口企業可以利用國家提高出口稅率的有利時機，合理安排產品外銷。企業應避免采用停產等極端方式回避金融危機帶來的沖擊，保持人員相對穩定，確保在市場恢復時有相應的技術力量和勞動力。

2.利用當前適度寬松的貨幣政策，加強銀企合作，促進企業渡過難關

金融部門和企業應充分當前適度寬松貨幣政策的有利時機，加強銀企溝通與協作，促進銀行對企業生產經營狀況的了解，對企業經營中出現的暫時困難銀行予以貸款支持。如銀行可以對當地有競爭潛力特色產品進行資金支持，促進企業產品占領更多的市場。包括通過創新貸款擔保、抵押方式，提前做好授信，積極關注企業經營狀況，通過適當降低企業融資難度，減少貸款需要的時間等支持企業發展。企業經營良好，銀行才能獲得經營效益，資金安全性也能有保證。

3.利用國家實施積極的財政政策，爭取項目，促進當地經濟增長

一是利用國家對基礎設施投入政策，做好基礎建設。如村村通工程、渡改橋、水利等各項新農村建設，要積極籌措安排配套資金，統籌安排各項建設任務，做好規劃、征地等工作，從而為當地的發展打下良好的基礎。二是爭取項目資金，推動當地經濟發展。積極爭取國家及省級各類建設項目，強化固定資產投資對經濟發展的拉動作用。對于已批和在建項目要做好項目管理、資金專款專用，促進當地經濟文化發展。

4.積極招商，鼓勵創業，促進當地經濟發展及產業升級

第3篇：對區域發展的建議范文

關鍵詞：渤海海峽跨海通道；環渤海地區；區域發展

一、渤海海峽跨海通道概述

我國東部交通大通道北起哈爾濱、南至上海、貫通東北、環渤海經濟區和長江三角洲三大經濟區，穿越黑、吉、遼、魯、蘇、浙、滬7個經濟發達省市。跨海通道項目是東部陸海鐵路大通道的重大組成部分。這條鐵路線上的哈大鐵路電氣化、藍煙鐵路復線、膠新鐵路、新長鐵路已經建成，這使得渤海成為阻隔整個陸海鐵路通道形成運輸能力的最后環節。渤海跨海通道(圖1)建成的話，向北連接東北鐵路網，南部與沿海鐵路直接銜接，成為一條連通東北、環渤海、長江三角洲三大經濟圈的重要交通命脈。這條新的入關通道建成。將會開辟東北地區至山東省及東部沿海地區的最短路徑。東北與華東之間的物資交流不經過京山、京滬線即可完成，比繞山海關縮短距離600到1800多公里，不但降低了運輸費用，還節運營時間近20個小時。

早在1992年魯東大學的柳新華等諸位學者就提出了該課題，受到國務院的高度重視。2001年以來，原國務院研究室主任魏禮群、國務院西部開發辦公室人才法規組組長戴桂英、魯東大學副校長柳新華等一批專家學者繼續開展深層次研究，使該課題的研究參與者越來越多，研究的層次越來越深，研究的成果日趨成熟。課題組于2003年出版了《渤海海峽跨海通道研究》，2005年出版了《世界跨海通道比較研究》，2007年出版了《渤海海峽跨海通道若干重大問題研究》。其研究成果“煙大輪渡”也于2006年投人運營，產生了顯著的社會效應和經濟效應。本文從跨海通道對環渤海區域發展助推角度探討建設跨海通道的意義。

二、環渤海地區經濟發展現狀及存在的問題

(一)環渤海地區經濟發展現狀及優勢。本文所研究的環渤海地區是指狹義上的三省兩市。2009年環渤海地區土地面積5218.77萬公頃。占全國陸地面積的5.4％，人1：12.5億占全國的17.5％，國民生產總值76892億元，占全國的31％，外商投資378億元，占我國的51％，原油鋼鐵產量約占我國的40％，有157個不同的城市，其中超過百萬人口的城市有13個，海岸線上分布著大小港口30多個，其中吞吐量過億噸的有7個。環渤海經濟圈是保證我國政治和經濟穩定的核心地區，是三北地區發展的引擎，是東北亞地區國際經濟合作的前沿。

(二)環渤海周圍省市的經濟發展狀況。1.東北遼寧經濟概況。近年來，東北老工業基地振興的提出給遼寧經濟的發展提供了一個很好的機遇。2009年遼寧省國民生產總值11021.7億元，位列全國第八；人均生產總值25.725元，位列全國第八。

2.天津、北京和河北省經濟概況。2009年北京和天津地區生產總值分別是9006.2億元和5018.3億元，在全國的名次分別是十三和二十二位；人均國民生產總值分別是56.044元和45.829元，分別位列全國第二和第三。河北省由于地理位置優越，處于華北平原，一直以來都是我國經濟發達省份。2009年地區生產總值13862.5億元，位列全國第六。

三、渤海海峽跨海通道的建設對環渤海經濟圈形成和發展的區域效應分析

(一)改善環渤海地區的交通狀況，促進該地區交通經濟帶形成。哈大交通經濟帶以哈爾濱和大連兩個城市為端點以大連、沈陽、長春和哈爾濱4個中心城市為主體，由鐵路、公路、管道、航空和電信通信等交通通信網絡相聯結。以哈大鐵路、102國道、202國道、沈大、哈大(高速)公路、慶鐵—鐵大輸油管道和國家光纜干線為主動脈。哈大交通經濟帶處于第二階段的末期。

(二)促進環渤海地區經濟的協調快速發展。首先，渤海海峽跨海通道預計投資近2000億元，是我國三峽工程之后的又一項重大工程，這項基礎設施的建設將直接大大帶動工業、建筑業和服務業的發展，將提供大量的就業崗位，這在很大程度上刺激我國經濟增長。緩解就業壓力。李鳳霞等應用乘數理論和投入產出方法對渤海海峽跨海通道的建設對區域經濟的影響做了分析。

(三)有利于提高渤海海峽水上運輸安全性。煙大滾裝輪渡受氣候影響較大，運力也有限，在惡劣氣候環境中還存在著難以預料的重大事故隱患。要想確保這條繁忙的海上“黃金水道”交通安全，就必須盡早實施渤海海峽跨海通道這一工程。渤海海

峽煙大輪渡開通后業務十分繁忙。目前仍以較快的速度增長。據不完全統計。近十年來渤海水域發生較大的海損事故就達180多起。因此。盡早實施渤海海峽跨海通道是提高渤海海峽水上運輸安全性的迫切需要。

(四)渤海跨海通道對旅游業的影響。渤海跨海通道的興建對構筑沿海旅游大格局、開發海洋資源具有重要意義。它把發達的遼東、膠東兩大半島連為一體，將構成獨具特色的環渤海“珍珠項鏈”旅游熱線。環型的路網新格局構筑環渤海灣旅游大格局，對開發旅游資源、發展旅游經濟將發揮重要作用。

參考文獻：

[1]渤海海峽跨海通道研究課題組，渤海海峽跨海通道研究[m]，北京：中國計劃出版社，2003

[2]魏禮群，等，世界跨海通道比較研究[m]，北京：社會科學文獻出版社，2005

[3]李鳳霞，吳愛華，柳新華，渤海海峽跨海通道建設投資的經濟貢獻分析，公路，2007(6)：118-121

第4篇：對區域發展的建議范文

摘要：近年以來，自然環境越來越惡化，人們對宜居問題已開始反思。隨著我市城市化進程的加快，宜居社區園林綠化事業有了長足的發展，但由于各鎮經濟總量和決策者重視程度的不同，各地宜居社區園林綠化建設的發展極不平衡，特別是一些鎮環境意識不強，園林綠化投入不足，致使宜居社區園林綠化建設中出現不少問題。筆者通過觀察分析，結合我市宜居社區園林建設中存在的各種弊端，總結出普遍存在的問題，并針對這些問題提出發展對策。

關鍵詞：宜居社區；園林建設；管理方法

Abstract: in recent years since, natural environment more and more worse, people on livable problem has started to reflect on. As the city's the acceleration of urbanization, livable community landscape industry has developed rapidly, but because the economy and decision makers towns value degree of different, each district livable community landscape green construction the uneven development, especially some town environmental consciousness is not strong, landscape investment, less cause livable community garden afforestation appear in many problems. Based on the observation, in combination with the city's livable community garden existing in the construction of the various drawbacks, summarizes the general problems, and in the light of these problems paper puts forward some development countermeasures.

Keywords: livable community; The botanical garden construction; Management method

一、宜居社區園林建設中出現的問題

（一）社區園林綠化與社區建設規模發展不同步，無長遠規劃，侵占綠地、濫伐林木的現象時有發生，還有些社區的規劃綠地被挪作他用。近年來大規模的城市改造工程，使得成年樹木被大量砍伐，砍了栽、栽了砍，造成人力、物力、財力的浪費。

（二）存在一些不科學的傾向性。社區園林除了綠化環境和工人休息享受自然之外，還有另外一個作用就是其整體的表現效果。園林建設中栽植的植物要多物種相互結合。不考慮當地的實際、當地地理環境特點和樹木生物學特性，盲目引進外地樹種和重名貴品種，輕鄉土品種，重人工造景，輕自然景觀，重草輕樹，造成引種失敗和病蟲害大發生。（三）植物苗培植質量參差不齊，不能達到同一規格效果。由于社區綠化施工單位在購進苗源的時候，大多不是從一個苗源基地選擇苗種，因此會出現植物的苗培質量參差不齊。栽培的苗木的質量和規格參差不齊，綠化后的效果也會存在不同程度的差異，更無法植物栽培后綠化達到立竿見影的效果。現在的城市建設中，尤其是小區建設，居民對植物栽培后達到良好的綠化效果要求時 間短暫，但是建設施工單位為了提高栽培植物的成活率，在購進苗木時選擇的規格較小，因此在栽植后綠化效果不能在短時間內顯現出來，不能滿足居民短時間內對綠化的要求。有的施工單位選購了規格較大的苗木，栽植后綠化效果立竿見影，但是大規格的植物，由于各種因素會導致在移植或栽培的過程中發生死亡，植株成活 率不高，后期的養護困難，造成了苗木資源的和養護資金的浪費。

（四）綠地結構單純，生物多樣性體現不充分。一些社區綠化樹種雖然較多，但植物景觀單調，在色彩、季相上無多大變化，缺乏生機活力，難以體現其園林藝術風貌。如常綠喬木和常綠灌木，僅占全樹種的15%，不能實現季季有花、四季常綠的目標。另外，綠地結構層次不豐富，綠量不足，人工植物群落景觀單調，如樹種單一，喬木、灌木、草坪的比例搭配不恰當等。樹木多以單種成片的形式出現，缺乏運用多種植物來造景，如大片的牡丹、桃林、國槐林、楊樹林等，色彩單一，給人枯寂無味的感覺，綠化美化效果不盡人意。園林樹種配置形式上，所采用的植物模式以叢植、片植、孤植為主，而列植、垂直綠化等其他植物應用模式少。

（五）植物種植的土壤條件惡劣和種植后保養未跟上。在社區建設中，地基的填充物多為城市的生活垃圾或者是舊城區改造中產生的廢料。填埋的建筑垃圾，土壤堅實、透氣性差、土質低劣、缺肥少水、生長空間狹窄，生活污水污染嚴重，這些直接導致樹木生長勢減弱、抗逆性降低，為有害生物的大發生提供了有利條件。還有一些人為的因素，一些綠化工人在栽培植物時，為了省力樹坑穴位挖掘較小或較淺，植物的根系沒有完全舒展開來，經常存在窩根現象，植物種植以后沒有設置專業管理人員對其進行及時施肥澆水，這些都是導致植物成活率低下的因素。即使植物幼苗得以存活，也因沒有及時的給予施肥料，也非常的瘦弱，抵抗能力差，極易發生病蟲害，由此也可能造成植物之間發生交叉感染。如何提高植物賴以生存的土壤質量和提高植物栽培后的養護工作是我們必須解決的問題。

（六）管理水平低。忽視了“三分建，七分管”的園林綠化建設原則。養護管理又長期跟不上，無統一規范的經營管理措施，粗放養護管理，技術含量低。該修剪而長期無人修剪、該除草而長期無人除草，致使花園、綠地雜亂無章，病蟲害無人防治，園林植物病蟲害容易暴發成災，并且許多該間苗的苗木因沒有及時間苗，導致種植密度過大，樹木嚴重生長不良。單位、居民法制觀念淡薄，人為破壞嚴重，社區公用綠地被侵占、花草樹木被攀折、草坪被踩壓、景觀遭毀壞的現象時有發生。此外，還存在著如社區園林執法隊伍不健全，管理技術力量薄弱，缺乏景觀造景技術，管理手段滯后，賞罰不明等問題。

二、宜居社區園林建設中需遵循的原則 我市許多鎮在宜居社區建設中沒有充分考慮到社區的實際需求，只顧眼前利益，不計成本，造成了人力、物力、財力和資源的極度浪費。因此，要以科學發展觀的理念指導宜居社區園林建設，合理結合長遠利益和眼前利益，要從實際需求出發，做好以人為本，打破原有的城市園林建設思維方式，樹立適應時代潮流發展的思想。具體可以做到從以下幾點。

（一）社區園林是一個社會-經濟-自然復合生態系統，社區園林建設作為彌補社區建設中缺失的大自然的美，要選擇一種理性的方式回歸自然。所以，我們在對園林進行規劃和建設中要堅持以人文本，遵循大自然 的規律，科學建設城市園林。不同城市因氣候、立地條件不同，生長植物種類也不同。因此，對各地植物群落進行詳細調查研究，探索樹木、花草、野生動物、微生物與環境的關系、適應性、生存、生長發育規律，提出科學決策，選用合適樹種。

（二）規劃設計應做到“因地制宜，突出特點，風格多樣，量力而行”，尊重當地原有的地形、地貌、水體和生態群落，盡量采用和保留原有的動植物和微生物，引入植物要與當地特定的生態條件和景觀環境相適應。

（三）在社區建設設計上采用多種類型，不僅可以植樹、種草、種花、種果、種藥，還可利用江、河、湖、海等水面養魚、養鴨，在林中養鳥，并引進天敵，使人、動物、植物、鳥類、魚類、微生物和諧相處，形成良性循環的能量、物質的轉換。園林規劃設計不僅限于觀賞為主，不能只顧眼前的效果，還要有長遠發展目標，要從社區長期發展考慮，留出基礎設施用地，避免栽了砍、砍了栽而造成人力、物力、財力的浪費，實現城市生態系統穩定。因此，園林綠化規劃設計要有所轉變，要以建筑為主轉變為以防護功能和觀賞并重、植物造景為主的新的觀念上來。

（四）樹種配置時要采取以喬木為主，喬灌藤、花草相結合的復層混合配置綠化模式。還要通過垂直綠化實現陽臺、屋頂、院墻、圍欄的全面綠化，并鼓勵巿民養花、植樹。為增加“綠量”，應多種葉大濃蔭的大喬木，增加喬木比例，喬木下面種草皮，并適當點綴灌木，搞復層立體綠化。此外，要以“林蔭型”綠化為主導，加大道路、小區、游園及廣場的遮蔭效果，增加綠化地的色彩，為市民提供距離合適、景觀優美、綠化充分、環境宜人的生活和工作環境。

三、宜居社區園林建設中采取的措施 （一）科學地對園林布局的結構進行規化。很多社區的園林建設中，都存在很多問題，比如，社區園林的無序規劃、布局分散和過多的人工雕琢等等，科學合理的布局園林建設中的各種苗木，優化土地使用率，使社區中有限的土地得以最大化的利用，增加了社區綠化面積。此外，在社區園林規劃中也要對個植物物種進行合理的配植，對不同植物種類的特征進行分析，綜合配植成一個相對穩定的生態群，可以達到良好的生態景觀，避免了栽培單一物種，使社區園林更具有大自然的天然和野生的特點。 （二）按照不同物種的生活習性，合理的進行配植。現在社區園林建設中普遍使用的幾個植物群體是藤本植物、灌木及喬木、草本植物等，在大自然中它們有各自本身的特點，在社區的園林建設中各有不能相互替代 的優點。因此，在社區園林建設中要充分的考慮社區所處的地理位置和該社區的功能及栽培植物的生活習性，不能盲目崇拜，大量購進。要依據社區所處地理位置的特點栽培適合該地區生活的物種，在這個條件下，在合理配植草本植物、灌木及喬木等搭配。（三）.根據社區歷史文化底蘊，選擇具有特色的植物群落 。每個社區都擁有自己的特色，社區園林建設也必須考慮到該社區的特色，社區特色因素也要充分融入到栽培植物的選擇上，苗木選擇上要選擇那些具有鄉土特色的植物，因為這些苗木能夠更好的適應本地區的氣候條件，成活率高、成長迅速等優點。此外，栽植具有鄉土特色的植物還有其具有對本地病蟲害具有較強的抵抗能力 和環境等因素的干擾，社區園林建設中一般都是以鄉土特色植物為主體，也可以適當的引進外來物種，這樣可以增加整個社區園林的穩定性，外來樹種的引進也向市 民展現了鄉土植物以外的生物群落外貌。（四）.要保持園林物種的多樣性 。社區是人口相對集中的地方，社區地貌一般比較單一土質 條件差等缺點，因此適合該社區的植物物種相對稀少，社區園林形成的生物群落結構比較脆弱，很容易導致樹木死亡和草場退化，發生病蟲害等情況，社區園林穩定的基礎是園林建設中栽培植物的物種多樣化，這是因為不同的物種有其自己的缺點和優點。所以，為了防止以上情況的發生，必須要堅持各物種之間種植相互搭配，保持園林建設的物種多樣化，這樣社區園林的穩定性得以加強，使城市居民真正享受到大自然的風光，四季更替，鮮花綻放、綠色長存。

（五）加強宣傳教育和園林綠化法制建設，提高全民綠化意識和創建意識。創建園林城市需要領導重視，加強領導是園林工作的保證，特別在目前市場機制尚不完善的情況下，要開展廣泛的領導任期綠化目標責任制，實行單位評比和考核一票否決制，加大投入，加快建設。同時，建立健全園林綠化的執法隊伍，依據《城市園林管理條例》，加大執法檢查力度，嚴懲侵占綠地、亂砍濫伐等破壞綠地的行為，依法維護和鞏固城市綠化成果。此外，還需要加強宣傳教育，提高全民的綠化意識和創建意識，爭取社會各界的廣泛支持，培養全社會愛護共同生存環境的自覺意識，樹立不以犧牲環境為代價的可持續發展觀念，形成全社會自覺愛護環境的良好氛圍。

（六）抓好園林隊伍建設，提高園林隊伍素質，推動全民養護管理水平。為把綠化工作抓到實處，真正實現綠化目標要求，一是配備高素質綠化專業隊伍，完善綠化設計、管理人員。對現有的人員，要與高等院校和職業技校聯系，抓緊對城市園林綠化專業人才培訓，特別是既懂園林設計又懂建筑設計的復合型人才培養。二是各街道組建護綠小組，督促行人愛護綠草、樹木。三是加強養護工培訓。要與高等院校和職業技校聯系，抓緊對城市園林護綠人才培訓，特別是既能修剪又能造景的復合型人才培養，以適應養護的需要。 四是推動全民養護管理。實行包干分區，把綠地管護落實到單位和個人，實行獎罰制度，每年拿出一定資金獎勵在養護管理工作中做得好的部門、單位和個人；而對在養護管理工作中不問不管的部門、單位和個人要進行處罰。

第5篇：對區域發展的建議范文

關鍵詞：幼兒園；繪本教學；活動建議

引言

俗話說，書中自有顏如玉，書中自有黃金屋。閱讀作為知識獲取、文化渲染的主要途徑，是幼兒教育中不可或缺的一部分。開展幼兒園繪本區域活動，有利于幼兒獲得多元化情感體驗，培養他們良好的閱讀情趣，進而引導其養成良好的閱讀行為習慣，使之受益終生。

1繪本區域活動概述

所謂的繪本，即是指通過圖文并茂形式展示兒童生活的圖書。最早的繪本起源于日本浮世繪，發展至今，其所涵括的概念十分廣泛，包括圖畫書、插畫書、字母書以及玩具書等。顧名思義，繪本教學就是指以繪本為載體開展的教學活動，在此過程中，教師充分挖掘、利用繪本資源，有組織、有目的地開展幼兒園教育活動，有利于促進幼兒全面發展。根據學者陳雪梅的論述，區域活動是指在明確教育目標的指導下，教師有意識地分割活動區域空間，并有選擇性地投放繪本材料，進而組織幼兒根據自己的意愿、喜好集體活動。開展幼兒園繪本區域活動，有效地觸發了幼兒主觀能動性，重在引導自主學習，教師則可更直觀地了解幼兒，理解他們之間的個性差異，從而作定向指導，建立師幼雙方和諧關系。

2對開展幼兒園繪本區域活動的建議

新課程改革背景下，全面發展幼兒已然成為了各階段學前教育的核心目標及任務。在此目標任務指導下，結合幼兒園教育需求實際，對開展繪本區域活動提出了以下幾點建議，以供參考和借鑒。

2．1優化組織環境：繪本區域活動開展的載體是繪本，其數量積累在一定程度上決定了此項工作成效。同時，從某種意義上而言，繪本區域活動主要是借助環境的潛移默化影響力發揮作用，重視幼兒自主學習，進而實現全面發展幼兒目標。因此，優化組織環境，對開展幼兒園繪本區域活動至關重要。具體而言，幼兒園應充分認識到繪本教學的功能價值，合理整合及調配資源，適當加大此工作投入力度，從“數”和“類”兩方面豐富藏書，包括不同主題的、不同風格的、不同國家的，為幼兒提供多元化的閱讀體驗服務。在此基礎上，幼兒園還需加強對繪本區域的管理，科學劃分功能區域，并有針對性地擺放圖書，將志趣相投的幼兒聚集在一起，引導他們相互成長。此外，幼兒園應重視文化氛圍塑造，創設基礎書香環境，如閱讀室、書架等，激發幼兒參與熱情。

2．2完善活動設計：幼兒園繪本區域活動組織是一項系統化工程，需要完善各環節設計，為后續工作開展保駕護航。對于教師而言，其職能定位于引導幼兒發展，應切實做到尊重幼兒個性差異，豐富自身知識涵養，提高綜合教學技能，以輔助幼兒自主閱讀。具體而言，幼兒園繪本區域活動目標設計，必須要涵括認知、情感、能力三個維度，表征形式上要量化行為目標及表現目標，體現素質教育理念。在幼兒園繪本區域活動組織設計上，教師要善于觀察幼兒發展，認真審視整個教學過程，及時發現問題，并在不斷的探索實踐中予以改進，最大限度地提高活動服務與幼兒需求的匹配度。因此，還需完善繪本區域活動評價機制，有機地將過程性評價與總結性評價整合在一起，客觀反映幼兒成長實際，有針對性地作出指導。

2．3促進家庭參與：家庭是幼兒啟蒙教育的主體之一，對幼兒成長的影響伴其一生。正如《給孩子讀書的父親》一書中提到，“很少有孩子會主動喜歡上閱讀，通常都必須有某個人引領他們進入書中奇妙的世界。”而父母顯然是引領幼兒進入奇妙書世界的第一人選。相比于幼兒園教育，家庭教育的時間更加充沛，其所具備的資源及發揮的功能與幼兒園教育優勢互補。因此，開展幼兒園繪本區域活動，應重視家庭單位參與，全方位整合有效資源，積極組織親子類閱讀活動，如：故事爸媽，即利用美好的晨光組織家長到園開展陪讀活動。同時，幼兒園仔細觀察每個家庭單位的閱讀指導情況，給予家長一定建議或方法，協同提高育兒效力，實現家園共育的良性循環。此外，建議家庭建立溫馨閱讀書房，為孩子營造獨屬閱讀空間。總而言之，開展幼兒園繪本區域活動十分重要和必要。在未來很長的一段時期內，學術界對幼兒園繪本區域活動組織的研究將持續，以追求其功能效益最大化。因此，希望業界更多學者參與繪本區域活動研究，結合幼兒園教育實際，有針對性地提出更多有效開展建議，以促進幼兒全面、健康發展。

參考文獻

［1］張曉燕．幼兒園繪本閱讀現狀與對策［J］．學周刊，2016，29：252－253．

［2］周平，楊江鳳．依托繪本開展幼兒分享教育的建議［J］．科教文匯（下旬刊），2016，07：124－125．

第6篇：對區域發展的建議范文

[關鍵詞] 高等教育；區域經濟；關系；對策

一、引言

黨的十六屆五中全會提出：進一步促進區域協調發展。實施西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區經濟發展，鼓勵東部地區率先發展，形成系中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的格局，是從全面建設小康社會和加快現代化建設全面出發做出的總體戰略部署。在高等教育快速發展的同時，我們必須研究它的發展規律以及它與社會其他系統之間的相互關系。高等教育規模發展的定位和途徑，既要考慮社會經濟、文化和科技發展的需要，又要考慮城鄉居民對高等教育的需求。

二、高等教育對區域經濟的影響作用

1、高等教育對生產率的促進作用

要實現經濟的增長與發展，對于一個國家，尤其是像我國這樣經濟基礎薄弱的發展中國家來說，提高勞動生產率是至關重要的。

2、高等教育結構促進區域經濟結構的優化

高等教育的結構是指廣大教育系統中個子系統的各個組成部分之間的排列組合和結合方式，包括高等教育縱向子系統各級之間的比例關系和相互銜接，以及橫向子系統的各類之間的比例關系和相互聯系。高等教育的結構包括了高等教育的投資結構、鑒別結構、教育形式結構和經營布局結構等。

三、區域經濟對高等教育的影響作用

1、經濟發展是教育投資的基礎

高等教育要發展，教育投資是最基本的物質基礎和條件，而經濟的確與經濟發展水平則決定了教育投資。沒有足夠的教育經費，高等教育要獲得長足的發展只能是一句空話。首先是對高等教育的規模和速度的影響。國民經濟基礎薄弱，經濟發展水平低，投資到高等教育的經費就少，高等教育的規模和速度也就會越慢。其次，是高高等教育的培養目標、教育內容等手段的影響。高等教育是經濟和社會生產各部門培養高級專門人才、培養目標、教育內容和手段，都必須從社會實際出發。

2、經濟結構對高等教育結構的制約作用

從根本上講，教育結構受制于社會經濟結構。經濟結構直接或間接地制約著教育結構內部發展變化的趨勢，制約著教育結構內部調整改革的方向。經濟結構對教育結構的制約作用主要體現在：（1）產業結構對教育專業結構的制約性。（2）勞動技術結構對教育系統的類別結構、程度結構具有制約性。從（3）地區的經濟結構對高等教育的結構具有制約性。

3、高等教育與經濟的協調發展是高等教育發展的目標

1.以非均衡發展戰略達到均衡發展

均衡發展是高等教育發展要努力實現的目標之一。均衡發展主要是指政府配置的迫切，努力做到入學公平、環境公平、機會公平，在一定的區域內基本達到均衡。高等教育與經濟協調發展是指高等教育所培養的高素質勞動力在總量和結構上與經濟發展需求達到相應的均衡。這種均衡表現在總量均衡、結構均衡和區域均衡上。總量均衡是指高等教育所培養的人才的數量在總體上要符合經濟發展的要求。結構均衡是指高等教育的結構要適應經濟結構發展變化的要求。區域均衡是指本地區高等教育的發展應首先服從本地區的經濟發展需要，根據本地區經濟發展的需要來培養各種規格的人才。均衡與非均衡總是在動態發展變化之中的，在實際中均衡總是暫時的、相對的，非均衡是動態的、絕對的。由均衡到均衡，再到新的均衡。

2.非均衡發展戰略：非均衡向均衡發展轉變。

我國高等教育在一定階段必然要實現非均衡發展的戰略。也就是說，不同發展水平的地區，要從當地所處的發展階段的實際出發，分階段推進教育的改革和發展，使教育發展的目標、任務與本地區所處的發展階段相適應，并盡可能采取非常規發展方式，縮短傳統發展階段所需的時間，為均衡發展創造條件。高等教育的非均衡發展大體可以分為兩個層面：國家層面和地區層面。國家層面，是指不同發展水平與發展類型的地區之間的非均衡發展；地區層面，是指一個地區內高等教育發展的內部、外部條件不同的高校，不同類別的高等教育的非均衡發展。如果說非均衡發展是教育現代化發展必然要經歷的一個過程，那么最終實現均衡發展，乃是高等教育現代化所追求和必然要實現的目標。

四、高等教育與區域經濟發展良性互動策略建議

建議對高等教育發展實行分類指導，以高等教育適度超前發展，拉動區域經濟的發展為策略，最終達到實現高等教育與區域經濟相對均衡的和諧發展的目標；新形勢下高等教育的科學研究的政策導向建議：在積極構建創新型國家過程中發揮高等教育的綜合優勢地位和核心力量，加強區域內合作，促進高校技術創新與轉讓，造就大批創新人才。高等教育可持續發展的政策建議：切實轉變政府、社會、高校等方面的陳舊觀念。改革原有的高等教育體制結構，整合高等教育系統內現有的資源積極發展合作辦學，優化高等教育資源配置，實現資源由高效率地區向低效率地區的轉移；提高高等教育的整體供給能力，樹立高等教育品牌，培養核心競爭力；提高高等教育質量和效率，樹立科學質量觀，實行新的培養模式與教學管理體制；調整專業結構、學科結構、層次結構和布局結構；樹立科學就業觀。搞好高等學校畢業生就業工作的對策和建議：各級政府要承擔就業市場的組織者和市場規則制定者的責任，應該成為市場的主導者。

參考文獻：

[1]陳鴻宇主編：《區域經濟學》.廣東經濟出版社1998年版，第10頁。

[2]李超、李鴻昌主編：（（1999年廣東經濟形勢分析與預測》，廣東人民出版社1999年版，第111頁。

第7篇：對區域發展的建議范文

1.經濟快速增長必然伴隨著交通迅速發展。很多的研究成果證明，西方國家在經濟增長速度最快的時段，都伴隨著交通基礎設施的快速增長。中國也不例外，例如，在近10多年里，在我國經濟快速增長的同時，我國的基礎設施加速改善，例如鐵路里程從1998年的6.64萬公里增加到2010年的9.1萬公里；高速公路里程從0.87萬公里增加到7.41萬公里，達到世界第二位。這一方面源于交通運輸體系為規模經濟的發展提供了必要基礎，另一方面也由于交通運輸是一種基本的公共產品，當地區經濟增長，政府財力充足時，會投入更多的資金到基本公共產品的供給上，以滿足社會的需求，創造更多的社會效益和經濟效益。2.良性的經濟發展對交通運輸體系發展的質量要求更高。經濟快速發展的結果就是地方財政收入的增加和經濟實力的增加。而隨著經濟規模的逐步擴大，對良性經濟的要求必然會要求更高。而科學、高效的交通運輸體系則是良性經濟發展的必然要求。

二、區域交通規劃建議

基于上述區域經濟發展和交通運輸關系分析，筆者認為區域交通的運輸規劃必須和區域的經濟發展規劃具有相當的協調和統一性，這樣才能實現區域經濟發展和交通運輸的一體化發展。但是，值得注意的是，當下我國的交通運輸規劃仍然局限于自身的行業范圍內，在相當程度上限制了交通運輸與區域經濟發展的充分協調。就上述情況，筆者對基于區域經濟發展的交通運輸規劃，提出具體建議如下：

（一）地方政府要在充分分析區域內的交通運輸和經濟社會發展之間的適應性問題，不斷提升交通的運輸量與經濟發展的適應性。這種適應性不僅是根據區域經濟活動特點調整運輸結構，同時要合理配置區域空間的交通資源配置，不斷加強交通運輸和區域經濟發展的一體化規劃和建設從而促進區域經濟的發展，最終實現交通運輸和區域經濟的協調發展。

（二）制定交通運輸發展的區域性差別戰略。政府部門要根據當地宏觀經濟發展的區域規劃，特別是中長期規劃，結合各區域交通發展的實際，對交通設施、交通道路進行科學設定，在科學論證和反復研討的基礎上，制定有助于區域經濟發展的差異化的交通運輸發展戰略，使交通運輸與區域經濟能相互促進，達到經濟發展最優和交通設施布局最優的效果。

第8篇：對區域發展的建議范文

東北振興戰略提出近5年來，東北地區經濟社會發展取得了突破性進展，GDP增速扭轉了多年來低于全國平均水平的被動局面。今年溫總理的政府工作報告中提出要“組織實施東北地區振興規劃”，促進區域協調發展。來自東北老工業基地的特邀界全國政協委員們表示深受鼓舞，并紛紛為東北地區振興建言獻策。

宋曉梧(國務院振興東北辦副主任)：雖然這幾年東北地區進步很快，但與沿海較發達地區比，還有較大差距。例如，2007年遼寧省城鎮居民人均可支配收入12300元，同比增長18.6％，比全國城鎮居民的平均水平還低1486元。東北的金融環境亟待改善，企業貸款難，資源型城市轉型剛剛起步。此外，大小興安嶺植被的恢復、黑土地和濕地的保護、蒙東與東北三省之間沙地的治理等都需加強。

劉雅琴(遼寧省遼陽市政協主席)：溫總理在政府工作報告中提出，支持先進裝備制造業發展和資源枯竭型地區經濟轉型。沈陽鐵西裝備制造業聚集區經過多年的努力，已形成國家級裝備制造業聚集區的基礎條件，將其上升為國家戰略是全面振興東北老工業基地的迫切需要，對提升我國重大技術裝備水平具有重要戰略意義。建議成立鐵西裝備制造業國家發展戰略領導小組，統一組織戰略實施。將重大裝備制造業的一些項目放在聚集區，在產業政策上適當予以傾斜。同時，設立鐵西裝備制造業產業國家發展戰略投資基金，為裝備制造業發展提供強有力的資金支持。建議在區域協調發展中更加重視資源型城市的可持續發展、重視老工業基地的振興。

張元富(吉林省長春市政協主席)：建議盡快制訂東北區域經濟一體化方案，實現區域資源優勢互補，加快東北振興步伐。國家要適當加大政策、資金、項目扶持，協調東北三省一區的合作，加快東北振興步伐。

鄒新生(黑龍江省哈爾濱市政協主席)：東北地區的裝備制造業在全國占據著重要位置，整合區域資源，實現產業優勢互補，走區域協同、合作發展的道路，實現區域內各方共贏，這應該是東北老工業基地三省一區共同關心的問題。因此在發展裝備制造業方面，應建立區域經濟合作的管理機構與協調機制；同時，以現有大企業為龍頭，注重發展東北地區產業集群；其次，打造行業性的投融資平臺，實行行業政策金融扶持；此外，提高對外開放水平，加速裝備制造業的國家化進程；同時，提高自主創新能力，促進裝備制造業產業升級；另外，國家應該實施產業政策傾斜，促進裝備制造業加快發展。

第9篇：對區域發展的建議范文

一是理論認識不清。不少人認為，低碳發展是方向，但在實踐中認為中國還在工業化中后期階段，特別是片面認為后化工時代工業能耗不容易降低，難以避免西方國家先排放再治理的路徑。因此在落實低碳發展方面缺乏理論自覺導致缺乏行動自覺。不少人認為，低碳發展是國家宏觀策略方面的思考，在微觀層面不需要太細的考核。因此在認識上的誤區導致思想的搖擺。

二是實踐操作不易。盡管這些年來，低碳發展的技術層出不窮。但是由于應用時間短、實踐缺乏檢驗，技術不成熟、成效不穩定為社會詬病。低碳技術的發展一方面必須經過實踐檢驗，另一方面需要不斷進行勇敢先行的試驗磨合。

三是整體效果不佳。目前我國低碳能源的利用，大多是以企業的技術或產品形式推動個案普及，靠企業的自覺自愿行為，效率低下，成果不顯著，缺乏產業聯動、整體推動，難以把產業做大做強，也難以實現國家對低碳產業、低碳能源等低碳事業寄予的殷切期望。迫切需要國家從宏觀層面更加清晰的全方位設計，產業層面更加細致的政策導向、行業層面技術及產品的標準設計，從而把低碳能源產業帶往一個更高的高度。

四是區域經驗不足。在國內發展的轉型過程中，城市升級、產業升級，需要創新思路。在近年被寄予國家戰略高度的新區發展，卻沒能擺脫發達國家的舊發展軌跡，難以避免“新腳穿舊鞋”的老路。一方面，沒有從整體上把握區域低碳能源的整體利用及規劃，沒能夠走出自己的新路；另一方面社會沒有及時提供一個區域低碳能源利用整合方案的解決方案提供方。