幼兒園管理的基本原則精選(九篇)
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第1篇：幼兒園管理的基本原則范文
依法辦園是我們黨的宗旨決定的，我們黨的宗旨決定我們是為人民服務的，我們學校的工作是貫徹我們黨的教育方針的一個基層細胞。因此，幼兒園工作中要做什么，為什么做，怎么做，做的過程都必須按照黨和國家的法律法規行事。所以從這個角度出發我們行政負責人也都是黨的干部，應該模范地貫徹黨的教育方針，依法辦園，依法辦園不能光視為上級的指示、領導的要求，我們只是在被動地執行，也不能把依法辦園僅僅看作是一句口號，而更應該認識到依法辦園是發展黨和人民的教育事業的需要，也是我們幼兒園發展的需要，應自覺地貫徹執行，從日常工作的點滴小事、各方面去做好它、落實它。
二、以德立園是倡導教師對教育的一種敬業和奉獻精神的需要
（一） 園長若要正人必先正己
孔子云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”園長要為人師表，正人必先正己，規范自己的言行，樹立良好的師德形象，才能取得治園正人的發言權。有些園長常常嘆苦經：“現在幼兒園不好管，有些教師你說你的，她做她的。”的確，有令不行，有禁不止的現象較為普遍，究其原因，干部不能以身作則，在群眾中威信不高，不能不說是重要的一條。園長在幼兒園里既是執法、執紀者，又是管理者，要扮好“正人”的角色，首要的一條是以身作則。榜樣的力量是無窮的。
園長治園必須有權威，權威即權力加威信，權利與職務相連，有職即有權，那么，威信從何而來？誠然，權利與威信有關，但有權并不等于有威，威信主要靠園長的品德、知識、能力、情感等非權利因素樹立的，園長以身作則，嚴于責己，有利于樹立權威，做好工作。
（二） 園長要有“法”的頭腦
現代幼兒園是一個多層次、多結構、多因素的有機結合體，它必須通過系統管理才能獲得高效的辦學效益，首先，園長要有強烈的學法意識，意識決定著行為，園長是幼兒園的法人代表，是幼兒園管理的負責人，負責領導幼兒園的教育教學和行政工作，在整個幼兒園管理中要全面貫徹國家的教育法律、法規和上級行政部門的政策，園長必須要掌握相應的法律法規，如：教育法、教師法、規程、青少年保護法等，自覺抵制各種違反教育方針、政策、法規的行為。
（三） 注重師德教育，提高教書育人水平。
幼兒園必須注重教師的師德規范，因為提高了教師的人文素養和科學素質，才能提高教書育人的能力和水平。
幼兒園要加強對教師的職業道德教育，通過不斷的學習，使教師逐漸改變傳統的教育觀念，樹立符合二十一世紀時代需要的新的教育理念，并將新的教育理念落實在教育行為中，使我們的幼兒園教師真正成為現代幼兒學習的支持者、合作者、引導者、關懷幼兒、接納每一個幼兒，尊重每一個幼兒，使每一個幼兒在原有的基礎上得到最充分的發展。在幼兒園必須大力提倡教師在平時的言行舉止中遵守“七不”規范，要處處為幼兒、為家長做表率，教學工作中堅持使用規范的職業用語，在與家長的交往中，不準收受禮品和現金等，在家園聯系工作中，不應把自己承擔的教育責任推卸給家長。教師應認真備課，精心設計教案，著眼于全體幼兒的全面發展，并始終以發展的眼光對待每一個幼兒，對幼兒作出客觀、全面和公正的評價，不斷提高教學質量。
（四） 細化園務公開內容，增強幼兒園工作的透明度。
幼兒園在開展園務公開工作中，碰到的第一個問題就是公開什么？按照有關文件精神，必須公開的大致包括學校管理中的人、財、物等各個方面，在貫徹實施時，必須將一些原則性的要求細化為可操作的具體內容，否則，園務公開可能只是一種形式。為了追求園務公開的實效性，我們可對幼兒園中涉及辦學、工作計劃、干部述職、干部管理、領導廉潔自律、人事制度改革、先進評定、基建項目、大件項目支出、幼兒代辦費、重大福利分配、“四金”撥交情況、師生伙食帳、勞務費收支等項目進行公開，極大地增加了幼兒園管理的透明度，同時，園務公開的內容確定后，可成立有專人管理，及時公開，保障師生
的知情權，如凡涉及到全園師生的重大問題，可通過教代會和教職工大會公開，涉及到幼兒和家長關注的熱點問題我們可通過發公開信、張貼告示、召開家長會等形式公開，涉及到局部和部門的則通過園務會議、行政會議、教代會主席團會議等形式公開。無論是在什么范圍內公開的項目都遵守一條基本原則，就是及時全面，實事求是，力求使廣大教職工在第一時間內了解，掌握最真實的情況。園務公開工作也是深化園長負責制的有效舉措，作為幼兒園的管理者，特別是園長，更應對園務公開工作有一個正確的認識和理解，園長對幼兒園行政管理工作全面負責，但幼兒園行政決策應該市幼兒園管理層的集體意見，代表全體師生的共同利益，決非是園長個人的意志，更不能是園長個人說了算。一個服務意識好、管理理念新，法制觀念強的園長在對待園務公開工作時，一定會變“要我公開”為“我要公開”。園務公開工作肯定會接觸到一些熱點問題和群眾敏感的話題，對這些問題非但不能含糊其詞，反而應當加大公開的透明度，公開及時了，熱點問題自然就降溫了，透明度高了，敏感問題也就不再那么神秘了。公開是為了公正、公平。在實際工作中園務公開形式上是給幼兒園管理工作增加了一個環節，有時可能還會影響工作效率，但我認為這一環節在現階段是不可缺少的。沒有規范制約的權利容易產生腐敗，只求表現的工作效率，其成效中必然包含著很多“泡沫”的成分，隨著教育改革的不斷深化和園長負責制的不斷完善，當依法辦園、以德立園的觀念成為每位行政管理者的自覺行動時，園務公開必將走上健康、有序的軌道，達到全面推進幼兒園素質教育的目的。
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（五） 用欣賞的眼光看教師
第2篇：幼兒園管理的基本原則范文
班級教學是教師與幼兒共同生活、游戲、學習的組織形式，也是新課程實施的基本保障。本文分析了鄉鎮幼兒園班級管理存在的問題和成因，探討了加強和改善鄉鎮幼兒園班級管理的若干對策，幫助幼兒教師積極利用有利因素，控制不利因素，有效協調各種因素于班級管理之中，使班級組織和管理走向規范化、科學化的軌道。
關鍵詞
鄉鎮幼兒園 班級管理 秩序 規則
幼兒園的班級工作，從教師計劃的擬訂、實施記錄的形成、課程資源的尋找和利用，到幼兒園班級空間的布置、一日生活的組織和安排等，都是班級管理工作的重要內容，每一環節都對幼兒時時處處產生影響。實施課程改革的過程最終將落實于日常的班級組織管理過程，因此，班級管理是教師教育教學觀念轉變，教師教育行為優化的最直接體現，它是課程實施的基本保障。幼兒園班級管理因其管理對象的不同，在管理原則、策略上明顯區別于中小學班級管理。我市鄉鎮幼兒園班級管理工作無論是在幼兒園層面還是班級教師的角度，大多沒有得到應有的重視，急需改進。
一、鄉鎮幼兒園班級管理存在的問題
（一）班級計劃執行方面
大多數教師認為班級管理就是管理班級物品和幼兒的紀律，按照幼兒園一日常規的要求和教學計劃組織好幼兒在園的一日生活。有20%左右的班級教師能夠結合本班幼兒特點和實際發展水平制定本班班級管理計劃，靈活組織和安排幼兒一日生活，其余80%左右的教師基本上是按部就班，在組織和管理幼兒一日生活過程中慣性的執行統一常規，班級系統管理意識淡薄，大多忙于班級事物管理與班級生活秩序的管理，缺少系統規劃。制定班級計劃與班級實際工作的組織與實施相脫節，教師缺乏主動管理的意識，缺乏在班級管理中的主動反思與改進。
（二）班級秩序方面
在班級管理中，60%左右的班級管理比較有秩序，幼兒有比較良好的生活衛生行為習慣，有一定的自律意識，能夠遵守老師的要求，聽從老師的話，比較有序的參與活動。此外40%左右的班級秩序較為混亂，導致幼兒沒有形成良好的習慣和動力定型。有的班級要么在教師的嚴格要求下，幼兒安靜一時，要么一活動起來就瘋鬧不已，不能自控。很多時候，尤其在過渡環節，幼兒都無所事事，消極等待。總之，班級管理中以教師為中心現象比較普遍和突出。教師權威性表現過于顯性，很多班級教師管理行為表現出隨意化、隨性化，缺乏規范。幼兒多處于被動地位，常常被動服從教師的指令，沒有體現自我管理意識的培養。
（三）班級規則方面
班級中的規則往往是教師為保證順利組織活動而做出的紀律要求，往往統一標準，統一要求，忽視幼兒個體差異，對幼兒的觀察了解不夠，教育缺乏針對性。盡管各種規則由于幼兒的年齡差異在個別內容與要求程度上略有差異，但從總體上說幼兒園的規則可以用“內容具體、種類繁多、要求嚴格”幾個方面加以概括。并且班級規則基本都出自教師對幼兒的要求，少有與幼兒共同參與討論的規則，幼兒也基本上是被動的服從教師的要求。很多要求幼兒只知道應該這樣做，卻不知道為什么要這樣做，沒有真正理解規則和遵守規則的意義。
（四）師幼互動方面
在班級一日生活中，大部分教師比較尊重幼兒，與幼兒交流互動有很多時候會尊重幼兒的意見，尤其在批評幼兒的時候比較注意方法，也比較善于觀察和把握幼兒在各環節活動中的表現，有關注幼兒情緒狀態的意識，也比較注意幼兒的個體差異。但仍有教師受傳統教育觀念的影響，以自我為中心，完全是按照自己的習慣和喜好領導幼兒，并在師幼互動的過程中表現出比較明顯的單向性，以傳遞知識技能，維護規則為主，事務性互動多，情感交流少，不利于幼兒主動性與創造性的發展。
（五）在保教結合方面
在班級管理過程中存在比較明顯的重教輕保現象。教師往往重視班級教育教學工作的管理，尤其關注幼兒的集中教育形式的學習活動。忽視了對幼兒生活、運動、游戲的整合管理，忽視幼兒的自由活動，尤其忽視一日生活中的生活活動的科學管理對幼兒社會化發展的重要影響。一日生活安排過于死板，環節過度機械，多出現消極等待的現象。只有少數教師能夠做到幼兒的一日生活都是“課”，對于幼兒的生活活動、教學活動都是同樣重視，尤其在幼兒生活活動中，非常注意培養幼兒衛生行為習慣的培養，幼兒在生活中學習基本技能與文明行為。更多的教師表現出對于教學活動比較重視，準備比較充分，在教學中比較注意策略和方法。但是往往一上完課，就顯得比較放松，組織幼兒生活活動就有些隨意，計劃性和針對性不強，在生活中因勢利導對幼兒進行隨機教育的機智和意識表現得不明顯，僅僅是為了吃飯而吃飯，為了睡覺而睡覺。
（六）家長參與班級管理方面
在目前的班級管理中，大多數的教師能有意識請家長參與班級管理，除邀請家長參與班級各項活動外，還能與家長一起研究幼兒具體教育問題，如何家園合作共同配合，一些具體規則和常規的培養如飯前洗手，飯后漱口的習慣培養，教師就和家長達成共識，在幼兒園和家里同時培養，以便不斷鞏固，盡快養成習慣。有55%左右的班級管理比較封閉，較少與家長溝通，班級中的規則僅限于在教室中使用，造成家長對幼兒園班級管理工作不了解、不參與、不重視，在一定程度上也導致了家長只重視孩子在幼兒園都學到了哪些知識，而對于幼兒的全面發展情況缺少關注和了解，從而缺乏理解和支持。
總之，目前我市鄉鎮幼兒園的班級管理中普遍的問題是教師是管理者和組織者，幼兒是被管理者和被組織者，教師在幼兒園班級管理中有絕對權威。班級管理中的規則與紀律的制定也多是以教師為中心，多帶有教師的個性色彩。管理的目的僅僅是為了方便管理，并沒有把幼兒的發展做為班級管理的出發點，缺少人文關懷和班級文化建設意識，幼兒的主體性教育價值也沒有得到充分發揮，這些都在不同程度對幼兒發展起著消極影響甚至阻礙的作用。
二、鄉鎮幼兒園班級管理問題的成因分析
導致問題出現的原因主要受幼兒教師的傳統教育觀念、幼兒園管理制度、幼兒園師生比例、社會和家長的要求等內外因素的影響。
（一）內在因素
首先是班級內部人的因素，主要是教師、幼兒，以及教師與教師、教師與幼兒、幼兒與幼兒之間的關系等方面的因素。
1.教師。作為班級的主要管理者，教師尤其是班主任教師的班級管理理念、教育觀與價值觀、專業素質、職業道德等綜合素質是影響班級管理效度的直接因素。不同取向的班級管理觀念引發不同類型的班級管理策略、行為，從而呈現不同的班級管理效果。
2.幼兒。幼兒受遺傳、發育、教育、環境等因素的影響，表現出不同的原有經驗、學習方式、發展速度以及個性特點等方面的差異比城區幼兒要明顯，這使得幼兒園的班級管理工作具有一定的復雜性和靈活性，給教師的班級管理工作帶來一定的難度。首先，班級保教人員是一個工作集體，他們之間的協調統一對幼兒的發展起到整體教育作用。保教人員對于班級管理工作的認同度；班級管理工作能否保持教育的一致性和一貫性；彼此間關系是否協調、融洽；配合是否默契等因素，也是直接影響班級管理成效的關鍵。其次，教師與幼兒之間是否相互尊重，尤其是教師對于幼兒的尊重程度，直接影響與幼兒的交流、合作等互動有效性，影響幼兒在班級中參與各項活動的積極性。再次，班級活動內容與方法、環境和材料，以及組織形式等關系方面的因素，也都在不同方面影響著幼兒園班級管理的效果。
（二）外在因素
除班級內在因素外，幼兒園班級管理不可避免地要受一些外在因素的影響，這些外在因素包括幼兒園領導管理水平及幼兒園管理制度、幼兒園文化建設，以及家長和社區資源等方面的影響。
1.幼兒園。幼兒園的辦園宗旨和價值取向、幼兒園的管理文化，幼兒園領導的管理藝術和水平，幼兒園的生源狀況和經濟效益，保教人員的專業化水平等方面的諸多因素是直接影響和制約幼兒園班級管理水平的重要前提和背景因素。
2.家長。由不同社會背景，不同職業背景，不同文化程度以及不同個性品質等諸多差異的家長個體組成的家長群體，面對幼兒園班級管理，既有共性需求，也有個性要求，經常對班級管理提出各種挑戰，家長因素既可以推動和促進班級管理，同時也在一定程度上制約和影響著班級管理。
3.社區資源。地域分布、地區的人文背景差異，以及幼兒園所在社區的教育職能發揮程度，是否有利于在班級管理中挖掘和利用等方面的因素在客觀上也對班級管理間接產生著影響。
三、加強和改善鄉鎮幼兒園班級管理的若干對策
（一）樹立先進的班級管理理念
現代教育理念倡導幼兒園的教育要以兒童為主體，尊重和滿足幼兒的個性發展與需求。幼兒園教師應該樹立先進的班級管理理念，遵循以人為本、整體協調、保教結合、師幼互動和家園協同等班級管理的基本原則，根據未來社會發展需要，以幼兒發展為本，整合各方面資源，讓全班幼兒健康快樂地成長，實現班級的教育價值和社會效益。有效的幼兒園班級管理應是班級教師在樹立正確兒童觀的基礎上，注重營造一種自由、民主的氣氛，引導幼兒發揮主體性，實現幼兒的自制、自律；能達到在一定的規則和秩序下更好地尊重幼兒的個性，促進幼兒的發展，實現教師的“管”與幼兒的“自由”之間的平衡，只有具備這樣的正確的理念和行為才有可能產生好的班級管理效果，才能為幼兒營造一個浸潤式的生活與學習環境。
（二）創設和諧的班級環境
蒙臺梭利認為，如同植物生長需要適宜的陽光、空氣與水份一樣，幼兒的身心是在外界刺激的幫助下發展起來的，他們借助環境來構建自己的知識結構。因此，教育的要點就在于要向幼兒提供適宜的環境，使其找出發展自身潛能的方法。首先應該創建安全舒適、有準備的環境，要把幼兒的安全放在首位，要充分發揮環境的教育功能。其次是營造寬松偷快的班級氛圍，以愛為出發點，尊重和接納每一名幼兒，打造和諧向上的班級文化。和諧向上的班級文化應體現尊重、參與與合作，教師有尊嚴地工作，幼兒有尊嚴地成長。教師首先要發揮自身表率作用，與同事和諧相處，關心關愛幼兒，對家長認真負責。其次班級教師與幼兒、家長之間要達成共同的班級愿景，班級成員之間要有為實現遠景共同努力的決心和行動。
（三）建立積極有效的師幼互動
幼兒與教師在班級中的互動是幼兒在幼兒園學習和生活的主要支柱，應該在一日生活中強化有效互動意識，發揮幼兒的主體作用；在照顧幼兒生活過程中實施有效師幼互動；在師幼互動中注意保護幼兒的積極情緒；在師幼互動過程中滿足幼兒需要。
（四）有效進行時間管理，使幼兒一日生活科學高效
在幼兒園班級管理中，妥善掌握和運用時間因素，能使幼兒一日活動進行流暢，班級管理流暢高效。教師必須尊重幼兒生理和心理節律性，科學安排幼兒一日生活；在保證幼兒生理需求的基礎上，掌握一定靈活性；合理運用時間，提高一日活動有效性。所有過渡環節，教師都要心中有數，都應該讓幼兒知道自己現在應該做什么，并且每一個幼兒都應該有事可做，時間久了，養成一定的習慣，環節過渡就會寬松有序，并且在一日生活中承上啟下且富有價值。
（五）加強日常生活管理，培養幼兒良好生活常規
優化幼兒生活常規管理，使其養成良好的生活習慣、生活態度，提供幼兒的生活自理能力。班級生活管理涉及幼兒作息時間的安排、起居方式的規定。一切按幼兒的接受能力和特點做精心的安排，從而促進幼兒掌握正確的生活常識，糾正或改善幼兒入園前的不良生活習慣。
生活管理是整個幼兒園班級管理的一部分，它是順利進行教育管理的必要條件。沒有規范的生活管理，幼兒就無法適應具有各種規則的教育、娛樂活動，從而對班級其他管理造成消極影響。重點是培養自主常規和良好班級秩序。首先，規則的制定要建立在充分尊重幼兒的基礎上，制定師生共同遵守的班規，讓幼兒學會自己管理自己。其次，規則的內容要明確且簡單易行。第三，規則的制定和實施要循序漸進，長期堅持。教師應該運用榜樣示范法，引導幼兒主動學習好的行為習慣；可以利用音樂和文學作品，巧妙引導幼兒學習掌握常規；教師可將生活常規的內容設計成正規的、有目的、有計劃的教育活動，以直觀生動的方法，啟發幼兒理解生活常規的內容，以活潑多樣的形式幫助幼兒練習鞏固，形成動力定型。教師恰當地運用獎勵評價，激勵幼兒自信心與自覺性。同時引導家長積極支持與配合，要具體指導家長應該如何配合培養幼兒養成良好的遵守規則的習慣。
（六）有效提升班級課程管理水平
幼兒園班級的課程活動不僅僅限于狹義的教學活動，而是包括學習過程中所進行的各種活動，如保育和戶外活動等，良好的幼兒園課程活動安排是達成班級管理目標的重要要素之一，有學者認為，好的班級管理就是計劃良好的課程安排本身，由此可見課程活動對班級管理有著積極的影響。應該力求課程班本化，建立具有整合性的開放性的完整的課程體系，注重幼兒的參與實踐，充分調動幼兒自主。
總之，幼兒園班級管理既是一門科學，也是一門藝術，更是一項艱巨而漫長的工作，需要各方面的力量共同努力，需要更多的幼兒園教師和管理者在《幼兒園教育指導綱要》指導下，不斷地探索幼兒園班級管理的新思路，提升幼兒園班級管理品質，不斷優化我市幼兒園教育，促進幼兒身心健康和諧發展，實現幼兒園教育目標。
參考文獻
[1]唐淑，虞永平.幼兒園班級管理[M].南京師范大學出版社，2008.
[2]張詠.幼兒園的開辦與管理[M].中國輕工業出版社，2008.
第3篇：幼兒園管理的基本原則范文
關鍵詞：中小學校；財務制度；管理：問題；對策
一、幼兒園財務管理的基本理論
1.幼兒園財務管理的基本原則
幼兒園高層管理者和財會人員應遵循的指導思想有三點：①貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度；②“堅持勤儉辦學的方針”；③正確處理事業發展和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。
2.幼兒園財務管理的主要任務
財務管理內容與責任包括：合理編制學校預算；依法多渠道籌集事業資金；加強核算，提高資金使用效益；加強資產管理，防止國有資產流失；建立健全財務規章制度；對幼兒園經濟活動進行財務控制和監督；定期進行財務分析，如實反映學校財務狀況。
3.幼兒園財務管理的體制
單位設置財務機構的幼兒園實行“統一領導、統一管理”的體制；①不具備（不需要）單位設置財務機構的幼兒園實行“集中管理、分校核算”的體制，即在一定區域內設置中心財務機構，集中統一管理財務活動，幼兒園設報賬員，在園長領導下管理財務活動，統一向中心財務機構報賬；②幼兒園財會人員的職責、權限、技術職稱、任免獎罰等按《會計法》執行；③園辦產業、勤工儉學等財務活動均由幼兒園財務機構統一領導。
4.幼兒園財務管理的主要內容
主要包括單位預算、收入管理、支出管理、結余及其分配、專用基金管理、資產管理、負債管理等方面的內容。
二、當前幼兒園財務管理中存在的問題
1.幼兒園領導“重錢輕物”現象比較嚴重
一些幼兒園領導只知道向上級主管部門要錢，但在怎樣合理有效地使用好爭取來的資金，如何保管好用這些資金購買的資產等方面重視不夠，導致學校資產管理不善，重復購置，盲目采購，積壓浪費的現象越來越嚴重。如有的單位購買電腦，買的都是過時淘汰的產品，表面上他們好像是節約了錢，而實際上年年都要花錢整修，反而造成年年花錢、多花錢。
2.財會人員“半路出家”現象相當普遍
多數人認為幼兒園財務管理工作僅僅是記賬、算賬、報賬的簡單工作。因為對財務人員的要求不高，絕大多數學校財會人員是半路出家，尤其是幼兒園的財會人員幾乎是學科教師兼職，不僅不具備相應的專業知識，而且對《會計法》、《審計法》等財會法規也了解甚少，至于編制預算、提出財務報告和作出財務分析，更是不可能的事，加之缺乏相應的教育培訓，幼兒園財會人員隊伍整體素質較低。
3.財務管理“無法可依”現象不在少數
目前在幼兒園財務管理工作方面，尚無比較規范、統一的規章制度。許多幼兒園也不主動制定關于財務管理的規章制度，如預算制度、結算制度、民主理財制度等；有的幼兒園即使有一些規章制度，但有的已不適應實際幼兒園財務管理工作的發展需要，在實際執行過程中也只是流于形式，按制度、按章辦事的不多，隨意性較大。
三、加強幼兒園財務管理的對策
1.強化園長財務管理意識，用好經費，管好資產
首先，園長要認識到強化財務管理是加強幼兒園管理的重要的中心工作必須遵循教育方針和勤儉辦學的方針，按照教育教學活動和經濟活動的客觀規律的要求，科學的管理和客觀的使用各項教育經費，努力提高資金的使用資產為提高教育教學質量和發展教育事業服務。
其次，對于園中現有的資產要認真進行盤點，避免重復購置，對需要購買的資產、設備等要認真分析、討論研究，廣泛征求意見，慎之又慎地作出決策，把有限的教育經費用好。
再來，對于教學上要用的設備、儀器，要優先購買，在購買過程中要貨比三家，首先要比質量、在比價格，從而把有限的教育經費用在刀刃上，不斷提高教育投資的經濟效益和社會效益，為提高教育教學質量和發展教育事業服務。
2.抓好財務管理隊伍建設，增強素質，提高水平
幼兒園財務管理工作是一項專業性、政策性、群眾性很強的經濟管理工作，搞好這項工作必須有一支素質優良的財務管理隊伍。財務管理隊伍包括財務管理干部和財務人員，他們的政治思想、品質作風、業務水平是能否做好財務工作的關鍵。
首先，幼兒園領導要按要求配備財務管理干部和財務人員，并明確職責，要有一名園領導分管財務工作，負責全面管理，除審批學校的年度、季度預算決策，還要進行檢查和監督，并要抓好財會人員的思想工作，調動每個人的積極性，促使財會人員做好自己的本職工作。
其次，在選派財會人員時必須嚴格把關，要選派政治素質、業務水平高、責任心強、有一定會計業務水平的、有為教育教學服務精神的人員擔任財會工作。
再有，作為幼兒園的主管部門、以及上級財政部門也要搞好幼兒園財會人員的業務培訓和繼續教育，要結合《會計人員繼續教育暫行條例》的有關要求，加強幼兒園會計人員業務培訓和自學，使其財會專業水平和技能不斷得到提高，在電子信息技術發展迅猛的當今，要重視幼兒園會計人員的電算化教育培訓，這樣才能將會計解放出來，從而抽出更多時間來參與財務管理，參與財務決策，更好地為教育教學服務。
3.堅持幼兒園財務科學管理，建章立制，規范行為
幼兒園財務工作的科W管理就是吸收傳統財務管理中的先進經驗，運用現代管理科學的理論和方法，在調查統計、科學預測、計劃控制的基礎上，依靠嚴格的組織和制度，使財務管理過程合理化、規范化，從而實現幼兒園財務管理最優化和資金使用高效化的目標。
首先，必須遵循教育方針和勤儉辦學的方針，按照教育教學活動和經濟活動的客觀規律的要求，科學的管理和客觀的使用各項教育經費，努力提高資金的使用，為提高教育教學質量和發展教育事業服務。
第4篇：幼兒園管理的基本原則范文
為貫徹落實黨的十八屆五中全會“發展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發展”要求，經區政府同意，特制定本方案（以下簡稱“三期行動計劃”）。
一、重要意義
2011年以來，我區認真實施第一期（2011－2013年）、第二期（2014-2016年）學前教育三年行動計劃。按照“廣覆蓋、保基本”的要求，持續增加財政投入，以擴大學前教育資源為重點，加快發展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園，加強幼兒園保育教育指導，規范辦園行為，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系。截至2016年底，全區共有幼兒園232所（公辦幼兒園136所，民辦幼兒園96所），在園幼兒48226人（公辦17604人，民辦30622人），專任教師2440人（公辦617人，民辦1823人），分別比2010年增加179所、20748人、1344人；學前三年毛入園率達到89.3%，較2010年增加37.3個百分點，提前完成了《XX省中長期教育改革和發展規劃綱要(2011-2020年》設定的2020年學前三年毛入園率80%的目標，“入園難”進一步緩解，學前教育發展邁上新的臺階。但總體上看，學前教育仍是教育體系中較為薄弱的環節，全區學前教育資源總量不足，普惠性資源供給不足，農村幼兒園基礎設施薄弱，城區幼兒園布局不合理，特別是老城區幼兒園缺乏，教師數量短缺，幼兒園運轉困難，保教質量參差不齊等問題還一定程度存在。
學前教育作為基礎教育體系的重要組成部分，對人的終身學習和發展具有重要意義。實施三期行動計劃，是鞏固前期工作成果，加快發展學前教育，推進教育現代化的必然要求；是基本解決“入園難”“入園貴”問題，推動二孩政策落地，保障民生的迫切需要；是推進教育扶貧，從人生早期阻斷貧困代際傳遞，促進全面建成小康社會的重大舉措。各鄉鎮、街道辦事處要深刻認識實施三期行動計劃的重要意義，保持學前教育的良好發展勢頭，切實履職盡責，堅定不移，持續推進學前教育改革發展，努力回應人民群眾對接受良好學前教育的期盼。
二、基本原則
（一）堅持科學規劃。
充分考慮人口政策調整和城鎮化進程的需要，優化幼兒園布局，優化學前教育資源配置。重點支持困難群體和薄弱環節，保障大多數適齡兒童就近接受學前教育，著力保基本、補短板、促公平。
（二）堅持公益普惠。
公辦民辦并舉，進一步提高公辦幼兒園提供普惠性學前教育服務的能力，積極引導和扶持民辦幼兒園提供普惠。加大財政投入，提高公益普惠性幼兒園比例，提升學前教育公共服務水平。
（三）堅持創新發展。
鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，有效擴大學前教育資源；改革幼兒園人事管理制度，實現由固定用人向合同用人轉變、由身份管理向崗位管理轉變，形成能進能出、能上能下、競爭擇優、充滿生機和活力的用人機制；積極探索共建途徑，采取多種形式，提升學前教育整體水平。
（四）堅持政府主導。
貫徹執行《中華人民共和國教育法》《XX省學前教育條例》等法律法規，落實政府發展和監管學前教育的責任，建立健全確保學前教育可持續發展的體制機制，提高綜合治理能力。充分發揮中央支持政策的引導和激勵作用，努力辦好學前教育。
三、發展目標
到2020年，基本建成廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系。提高普及和普惠水平，全區學前三年毛入園率達到95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數占在園幼兒總數的比例）達到80%左右。擴大學前教育資源，按照每個鄉鎮至少有1所獨立建制的公辦中心幼兒園、城市市區和縣城城區每3萬常住人口要建設1所以上不少于9個班建制的公辦幼兒園的要求，新建、改擴建一批公辦幼兒園。理順管理體制和辦園體制，發展學前教育的責任進一步落實。學前教育成本分擔機制基本建立，運行保障能力顯著增強。幼兒園教師配備和工資待遇保障機制初步建立，師資力量進一步加強。幼兒園保教質量評估監管體系基本形成，辦園條件質量逐步提高，辦園行為普遍規范，“小學化”現象基本消除，科學保教氛圍更加濃厚。
四、重點任務
（一）增加普惠性資源供給。
充分考慮二孩政策實施、老城區改造和人口流動等因素，重點加強貧困村、城鄉結合部幼兒園建設。大力發展公辦幼兒園，提供廣覆蓋、保基本的學前教育公共服務。積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園，扶持普惠性民辦幼兒園。改善辦園條件，滿足基本保育教育活動需要。
（二）完善體制機制。
進一步落實政府發展學前教育的責任，積極破解投入不足、資源短缺、師資隊伍不健全、體制機制不完善、城鄉區域發展不平衡、普惠程度不高等難題。理順機關、企事業單位、城鎮街道辦幼兒園辦園體制，建立與公益普惠要求相適應的學前教育成本分擔機制，努力做到保工資、保安全、保運轉、保發展。加大公辦幼兒園辦園機制的改革力度，積極探索公建民營等實現形式和渠道，激發公辦幼兒園辦園活力，形成管理激勵機制。
（三）強化隊伍建設。
深化幼兒園教師培養培訓機制、補充機制和工資待遇保障機制改革，依照《關于做好全省公辦幼兒園教職工編制核定工作的通知》（X編辦〔2012〕X號）、《關于加強幼兒園教師隊伍建設的意見》（X教師〔2013〕X號）等文件規定，突出重點，在我區事業編制總量內統籌做好公辦幼兒園編制保障工作，依法保障幼兒園教職工合法權益。
（四）提升保育教育質量。
深化幼兒園教育改革，堅持正確的辦園方向，尊重幼兒身心發展規律和學習特點，堅持以游戲為基本活動，保教并重，養成良好的品德與行為習慣，鍛煉幼兒健康的體魄，激發幼兒探究的興趣，培養積極的交往與合作能力，促進幼兒身心全面和諧發展。建立健全幼兒園保教質量評估體系，推進幼兒園質量評估工作。加大學前教育社會宣傳力度，促進家園聯系，轉變家長教育觀念，普及科學保教知識。加強學前教育教研力量，健全教研指導網絡，推進規范辦園科學保教工作向農村延伸、向民辦幼兒園延伸、向農村小學附屬幼兒園延伸，整體提升農村幼兒園教育質量。
五、主要舉措
（一）完善布局規劃，發展普惠性幼兒園。
1.合理布局規劃幼兒園。根據經濟社會發展、城鎮化進程、地理環境、交通條件、人口分布等實際情況，尤其是二孩政策實施后帶來人口出生率的變化，制訂我區幼兒園總體布局規劃，按照“就近、夠用、適用、安全”原則，均衡配置學前教育資源。城區小區按照《城市居住區規劃設計規范》等國家規范和標準確保教育用地配建小區幼兒園，農村按照縣域鄉村建設規劃配建幼兒園，滿足社會日益增長的對學前教育資源的需求。
2.加快發展公辦幼兒園。逐年安排新建、改擴建一批符合國家和我省有關規定的公辦幼兒園，支持事業單位和集體辦園，擴大公辦資源。支持符合條件的殘疾兒童康復等機構開辦幼兒園，擴大特殊學前教育資源。確保每個鄉鎮至少有1所獨立建制的公辦中心幼兒園，充分發揮其輻射指導作用，大村獨立建園，小村聯合辦園，優先利用中小學閑置校舍進行改建或增設附屬幼兒園。開展城鎮小區配套幼兒園專項整治，對未按規定建設或移交、沒有辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園的要全面整改，2018年底前整改到位。
3.扶持普惠性民辦幼兒園發展。制定扶持和規范普惠性幼兒園發展的意見，逐年確定一批普惠性民辦幼兒園。通過購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式，支持普惠性民辦幼兒園發展。將提供普惠性學位數量和辦園質量作為獎勵和支持的依據，對達不到要求的要限期整改，提升普惠性幼兒園服務水平。
（二）落實主體責任，理順管理體制和辦園體制。
1.理順學前教育管理體制。建立健全“省市統籌，縣級為主、鄉鎮（街道）參與”的學前教育管理體制。縣區政府要落實主體責任，鄉鎮政府要充分發揮作用，共同推進學前教育持續發展。
2.理順學前教育辦園體制。堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，積極推動各地理順機關、企事業單位、城鎮街道辦幼兒園辦園體制，實行屬地化管理，通過地方政府接收、與當地優質公辦園合并、政府購買服務等多種形式，確保其面向社會提供普惠。
3.落實幼兒園登記制度。2017年底前，對符合條件的幼兒園，按照《事業單位登記管理暫行條例》和《事業單位、社會團體及企業等組織利用國有資產舉辦事業單位設立登記辦法（試行）》完成事業單位登記。
（三）加大經費投入，健全成本分擔機制。
1.加大學前教育投入。設立學前教育專項經費，每年投入不少于1000萬元。按照非義務教育成本分擔的要求，建立起與管理體制相適應的生均撥款、收費、資助一體化的學前教育經費投入機制，保障幼兒園正常運轉和穩定發展。根據幼兒園可持續發展實際需要和我區實際情況，逐步制定公辦園生均撥款標準和普惠性民辦園的補助標準。幼兒園建設涉及的稅費，應當按照國家和省規定減免。鼓勵社會和個人捐資辦園。
2．充分發揮中央資金的引導激勵作用。支持在農村和城鄉結合部新建、改擴建公辦幼兒園以及改善辦園條件等；通過政府購買服務、獎勵等方式支持普惠性民辦幼兒園發展；支持企業事業單位、城市街道、農村集體舉辦的幼兒園向社會提供普惠；支持農民工隨遷子女在流入地接受學前教育；鼓勵支持普惠性幼兒園接受殘疾兒童入園。
3.健全幼兒資助制度。按照中央獎補、省市統籌、以縣為主實施的渠道，進一步健全幼兒資助制度，確保建檔立卡等家庭經濟困難幼兒優先獲得資助。
4.適當調整收費標準。按規定程序，根據經濟發展狀況、辦園成本和家庭經濟承受能力，對公辦幼兒園的保教費收費標準進行適當調整。
（四）加強幼兒園教師隊伍建設，積極構建支持體系。
1.補足配齊各類幼兒園教職工。對納入編制管理的公辦幼兒園，通過公開招聘、內部調配、中小學富余教師轉崗、政府購買服務等多種方式逐步補足配齊幼兒園教職工。通過多種方式支持農村和邊遠貧困地區培養補充合格的幼兒園教師。到2020年，基本實現幼兒園教師全員持證上崗。
2.完善幼兒園教師工資待遇保障機制。公辦幼兒園教師執行統一的崗位績效工資制度，享受規定的工資傾斜政策。同時，根據《中華人民共和國教育法》《XX省學前教育條例》等有關規定，結合當地實際情況，采取多種方式切實解決公辦幼兒園非在編教師工資待遇偏低問題，逐步實現同工同酬。引導和監督民辦幼兒園依法配足配齊教職工并保障其工資待遇。對長期在農村基層和邊遠貧困地區工作的公辦幼兒教師，按國家有關規定實行工資傾斜政策。幼兒園教職工依法全員納入社保體系。
3.健全幼兒園教師的培養和培訓機制。根據普及學前三年教育的要求，建立區培訓中心（進修學校、教研室）和幼兒園聯合培訓保教人員的模式，以需求為導向，以幼兒園教師國家級培訓計劃為引領，推動區級培訓和園本培訓，開展新一輪幼兒園教師全員培訓，提高培訓的針對性和實效性。建立和完善幼兒園園長和教師培訓體系，堅持把師德建設擺在首位，組織實施全員培訓和學歷提高培訓，提升保教實踐能力和專業能力。教師完成培訓學時和培訓考核情況作為晉職、晉級、續聘、競聘、考核評優及教師資格定期登記的重要依據。制定符合學前教育實際，有利于幼兒園教師專業發展的職稱評聘標準。
（五）加強幼兒園質量監管和業務指導，規范辦園行為。
1.完善幼兒園動態監管機制。建立完善幼兒園質量評估體系，將各類幼兒園全部納入評價范圍。結合教育部即將制定出臺的幼兒園保教質量評估指南，構建幼兒園保教質量評估體系，建立科學導向，著重加強對師資配備、教育過程和管理水平等方面的評估。落實政府對幼兒園和培訓機構的監管責任，加大監管機構和隊伍的建設力度。到2020年，健全學前教育管理信息系統，加強學籍管理。
2.規范幼兒園辦園行為。嚴格落實教育部《幼兒園辦園行為督導評估辦法》的要求，強化安全管理，規范幼兒園命名、辦班、收費、招生行為，嚴格控制班額，禁止使用幼兒教材，禁止幼兒園教授小學內容，防止和糾正“小學化”傾向。禁止小學舉行任何形式的入學測試，堅持小學一年級“零起點”教學，積極推動小學教育與幼兒園教育的有效銜接。實行收費公示制度，健全幼兒園內部財務制度，加強幼兒園經費使用和收費行為的監管。
3.提升幼兒園保育教育質量。配備學前教育專職教研員，定期對幼兒園進行業務指導。充分發揮市級一類幼兒園和鄉鎮中心幼兒園的輻射作用，及時解決幼兒園教師在保育教育實踐中的困惑和問題。加強對農村學前教育的業務指導，探索農村鄉鎮幼兒園和村幼兒園一體化管理。深入貫徹《幼兒園工作規程》和《3—6歲兒童學習與發展指南》，指導幼兒園教師根據幼兒的發展需要制定教育計劃、指導游戲活動、安排一日生活，提高保教質量。遵循幼兒身心發展規律，關注個體差異，堅持保教結合，堅持幼兒園教育和家庭教育結合，寓教于樂，促進幼兒健康成長。鼓勵有條件的幼兒園面向家長和社區開展公益性0—3歲早期教育指導。
六、組織實施
（一）加強組織領導。
區政府相關職能部門編制三期行動計劃，把三期行動計劃的實施列入政府工作的重要議事日程和相關部門的年度任務，加大確保各項目標任務落到實處。
（二）營造發展氛圍。
充分利用報刊、網絡、電視等各類媒體，大力宣傳學前教育。完善學前教育宣傳月制度，集中展示學前教育發展成果，廣泛宣傳學前教育相關法律法規及政策，宣傳和推廣先進經驗，營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍。
（三）健全推進機制。
建立學前教育綜合改革協調機制，明確教育、編制、發展改革、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房和城鄉建設、綜治、公安、民政、衛生計生、物價、質監、工商、食品藥品監管、安全生產監管、婦聯、殘聯等部門的任務，著力破解長期制約學前教育發展的體制機制問題。充分發揮城市社區居委會和農村村民自治組織的作用，建立社區和家長參與幼兒園管理和監督的機制。
（四）加強資金監管。
有關部門要進一步規范學前教育專項經費使用管理，健全財務制度，強化監督檢查，提高資金使用效益。堅持“誰建設、誰負責”“誰使用、誰負責”的原則，對經費安排使用、項目進展、政策效果等情況進行監督檢查，對違法違紀行為依法追究當事人和負責人的責任，努力提高財政支持學前教育資金的使用效益。
第5篇：幼兒園管理的基本原則范文
（一）突出“融入”和“全過程”，著力增強德育工作的針對性和實效性。深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，用社會主義核心價值體系統領中小學德育工作，堅持育人為本，德育為先，不斷創新中小學德育工作的內容與方法，提高德育工作的針對性和實效性。一是把社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程。要按照中央頒布的《社會主義核心價值體系建設實施綱要》的總體要求，把社會主義核心價值體系作為中小學德育工作的重中之重，精心實施《社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程指導綱要》，將社會主義核心價值體系融入課堂教學、社會實踐、校園文化、班主任工作、學校管理等各個環節和各個方面。當前，要著重在改革教學內容和創新教學方法兩方面下工夫，遵循青少年的成長和認知規律，確定不同年齡段學生德育的內容，在提高課堂教學效果的同時，探索校園活動和社會實踐等有效育人途徑，真正做到貼近實際、貼近生活、貼近學生。二是加強專題研究和隊伍建設。要組織精干力量，圍繞如何充分發揮課堂教學的主渠道作用、校園文化的環境育人功能、社會實踐的道德體驗作用、心理健康教育的引導干預作用、班主任的人生導師作用以及優化全社會的德育工作環境等方面，開展專題研究，力爭推出一批高水平研究成果，并在此基礎上抓緊研究制訂加強和改進中小學德育工作的相關文件。要切實加強德育隊伍建設，重視加強全體教師德育工作實踐能力的培養，注重提升班主任、少先隊輔導員等德育工作者的專業化水平，充分發揮校外輔導員及“五老”和身邊道德楷模等的獨特作用。三是切實加強對學生發展的科學指導。對學生發展進行科學指導，是中小學的基本職能，也是現代學校必須為學生提供的一項基本服務，更是新形勢下實施素質教育的必然要求。各中小學校要在現有心理咨詢室的基礎上建立學生發展指導中心，圍繞提高心理素養、增進學習能力、加強自我認知、了解周圍環境、開展生涯規劃等進行科學指導，增強學生自主選擇、服務社會的意識，指導學生樹立遠大理想、適應社會需求、科學規劃生涯。四是加強青少年校外教育工作。要適應新的形勢，抓緊研究制訂《江蘇省校外教育工作規程》，進一步規范校外教育工作，切實增強校外教育工作的針對性和實效性。積極會同相關部門，扎實推進各類社會實踐基地創建工作，精心實施中央專項彩票公益金支持示范性綜合實踐基地項目，有效推進鄉村學校少年宮建設，充分發揮社會實踐基地等在引導學生增強實踐能力、促進學生健康成長方面的重要作用。
（二）突出“普惠”和“普及”，推進學前教育改革發展。學前教育仍是我省教育事業發展的薄弱環節，蘇北地區、農村地區學前教育發展相對滯后，城市學前教育發展不平衡，必須加快實施學前教育五年行動計劃，著力擴大學前教育資源。一是全力推進行動計劃的實施。行動計劃已由省政府上報國務院，國家將圍繞推動計劃落實組織開展專項督導評估。省里也將加強對行動計劃實施情況的檢查考核，對按序時進度扎實推進的地區將給予表彰和獎勵，對進展緩慢、力度不夠、政策措施不到位的縣（市、區），將給予扣減專項資金、通報批評等處理，同時還要提請上級黨委政府追究相關責任人的責任。各地務必按照行動計劃確定的目標任務特別是農村學前教育改革發展任務，逐條逐項研究工作措施、細化配套政策、落實任務分工，形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制，確保按時序進度穩步推進行動計劃落實到位。二是加強學前教育改革發展示范區建設。按照省政府去年批準印發的學前教育改革發展示范區建設主要指標和與各市政府簽訂的創建目標責任書，全省各縣（市、區）到2015年都必須達成示范區建設目標。各地要對照示范區建設各項指標，按照創建目標責任書的約定，深入查找薄弱環節，全面統籌推進，狠抓工作落實，確保示范區建設取得實實在在的成效。省教育廳將根據省政府印發的示范區建設主要指標，精心組織首批學前教育改革發展示范區申報評審工作，同時抓緊研究制訂評估辦法，全力推進示范區創建，加快提升學前教育水平。三是著力健全經費和質量保障機制。要圍繞強化經費保障，著力完善公辦幼兒園經費保障機制、民辦幼兒園經費扶持機制、學前教育成本合理分擔機制，確保支持學前教育改革發展的各項政策措施落到實處。有條件的地區，要勇于探索，先行一步，積極實施免費一年學前教育。要圍繞提高質量，著力健全保教質量評估監管體系、幼兒園教師編制和職稱管理制度、學前教育信息化管理系統，落實幼兒園準入和年檢制度，推動各類幼兒園辦出特色、辦出水平。四是切實避免“小學化”傾向和園際差距擴大。要切實避免學前教育“小學化”傾向。堅決貫徹落實《江蘇省學前教育條例》、深入學習領會《幼兒園教育指導綱要（試行）》等行業標準，貫徹“保教并重、游戲為主”的原則，把規范一日活動作為幼兒園管理的關鍵環節，把遵循教育規律促進幼兒個性發展作為保育教育工作的核心任務，嚴格禁止以集中授課方式實施漢語拼音以及漢字讀寫訓練、數字書寫運算訓練、外語認讀拼寫訓練等違背幼兒成長規律的教育行為，嚴禁一切形式的小學入學考試，嚴禁招收不足入學年齡的幼兒接受義務教育。各級教育部門要組織幼兒園“小學化”專項檢查，對于存在“小學化”現象的幼兒園、舉辦招生選拔考試的小學要限期整改。要著力縮小園際差距，這是我省實施學前教育五年行動計劃的重點。各地要將學前教育納入城鎮和新農村建設總體規劃，根據人口規模和城鄉差異合理規劃幼兒園布局，著力擴大農村學前教育資源，每個鄉鎮至少要建成1所不低于省優質園標準的公辦幼兒園，切實辦好不低于省合格園標準的村幼兒園。同時，切實落實農村幼兒園運轉經費、師資配備及待遇等方面措施，建立農村學前教育長效發展機制，不斷提高農村學前教育質量，著力縮小城鄉和園際學前教育差距。
（三）突出“優質”和“均衡”，推進義務教育改革發展。推進義務教育優質均衡發展是“十二五”期間優先發展教育的重點任務之一，各級教育行政部門要把義務教育工作重心進一步落實到辦好每一所學校和關注每一個孩子健康成長上來，采取多種措施，縮小城鄉之間、地區之間、學校之間的教育差距，實現區域內義務教育優質均衡發展。一是建立義務教育質量標準。縮小校際差距，實現區域內義務教育優質均衡發展，關鍵是要確定義務教育學校辦學質量標準，明確今后發展方向。各地要根據國家和省有關規定，以促進學生全面發展作為衡量質量的根本標準，加強義務教育學生學業質量監測，努力解決教育質量方面存在的實際問題。二是實施農村薄弱學校教育質量提升工程。推進義務教育優質均衡發展，難點在農村，重點在提升農村薄弱學校教育質量。根據近年來全省義務教育學校學生學業質量監測結果，省教育廳決定啟動實施薄弱學校教育質量提升工程，今年首先從最薄弱的鄉鎮初中入手，以義務教育學校現代化辦學標準為引領，推動改善辦學條件；以貫徹實施國家義務教育新課程標準（2011版）為契機，著力提高教師專業水平、教學能力和綜合素質；以農村初中學科課程建設為抓手，改革創新教學模式，提升教師專業水平，轉變學生學習方式，努力提高教育質量，縮小義務教育校際和城鄉差距，提高義務教育優質均衡發展的整體水平。三是推進義務教育優質均衡改革發展示范區建設。去年，省政府與教育部簽署了義務教育優質均衡發展備忘錄，印發了實施義務教育優質均衡改革發展規劃，近期還將印發全省縣（市、區）義務教育優質均衡發展評價主要指標和義務教育學校現代化辦學標準，省教育廳也正在研制具體的評估辦法，并在今年對首批創建義務教育優質均衡改革發展示范區的縣（區）組織評估。各地要按照省里的統一部署和要求，采取扎實有效措施，全力推進示范區建設，確保示范區在推進校長、骨干教師合理流動，教師師德建設、業務水平提高，“填低谷”、“筑高原”、“造高峰”等方面取得明顯成效。四是落實弱勢群體幫扶措施。要按照“納入規劃、政府主導、多種模式、明確分工、發揮優勢、齊抓共管”的思路，圍繞“讓每一名留守兒童都能夠學會生活、學會學習、學會自我保護、學會交往”的目標，健全留守兒童普查登記和結對幫扶制度，建立農村留守兒童安全保護預警與應急機制及家長、學校、社會聯絡機制，切實加強留守兒童教育、關愛和管理。實施民辦外來務工人員隨遷子女學校標準化建設工程，支持、規范民辦隨遷子女學校發展，保障隨遷子女平等接受義務教育。制訂加快特殊教育事業發展的意見，啟動特殊教育發展工程，擴大高殊教育招生規模，推動特教學校舉辦學前教育。
（四）突出“多樣”和“特色”，推進普通高中教育改革發展。總體而言，全省普通高中教育辦學規模進入穩定期，教育模式進入轉型期，管理水平進入提升期，但也存在辦學目標和發展模式單一，學校面貌高度趨同、同質化、單一化等突出問題，必須以辦學模式和人才培養模式改革為重點，著力推動普通高中多樣優質特色發展。一是繼續深化課程教學改革。要深入總結課程改革的成績與經驗，找準進一步深化改革的突破口，完善課程體系，提升課程實施水平，全面提高育人質量。著力推進教學組織形式創新，倡導小班化和分層教學，堅決消除超班額現象。進一步加強課程基地建設。課程基地建設是深化普通高中課程教學改革、提升高中教育質量的一個重要抓手，今年省里將在建好已有38個普通高中課程基地的基礎上，新建50個左右普通高中課程基地，同時加強課程基地建設的培訓研討、指導督查。各地各校要進一步加大建設和改革力度，確保基地建設質量和水平，確保取得預期成效。二是扎實推進創新人才培養。普通高中教育是創新人才早期培養的關鍵階段，各地要高度重視，切實抓好創新人才培養試點工作。目前，全省共有18所普通高中參與普通高中創新人才培養改革試點，省教育廳將繼續大力支持這些學校與高等院校、科研院所密切合作，共同實施面向部分高中學生的創新人才早期培養，使一批素質全面、基礎扎實、學有余力、具有發展潛力的優秀高中學生得到更合適的教育和培養。省里將研究制訂普通高中創新人才培養試點工作意見，各地也要指導學校進一步探索和完善創新人才早期培養試點辦法，確保試點工作取得實實在在的成效。三是開展好高中多樣化發展試點工作。高中多樣化發展試點的根本目的是促進學生全面而有個性地發展，有關地區和學校要在堅定不移地實施素質教育的基礎上著力更新人才培養觀念、創新人才培養模式，通過探索嘗試多樣化、特色化辦學途徑，全面提高普通高中學生的綜合素質，滿足不同潛質學生的發展需要，努力提升學生創業創新能力，促進學生成人成才。要大力支持學校彰顯辦學特色、發揮傳統優勢，加強校園文化建設，開發特色課程，創設有利于學生個性化發展的環境和條件，形成一大批文化內涵豐富、教育方式獨特、學科優勢明顯、活動富有創意的特色高中。
（五）突出“內涵”和“質量”，全面提高基礎教育發展水平。一是深入學習貫徹新課程標準。教育部前不久頒布了新修訂的《義務教育各學科課程標準》，高中階段的課程標準正在修訂之中，不久也將頒布。課程標準是教材編寫、教學實施、教育評估和考試命題的根本依據，是管理和評價課程的基礎，各地各校務必認真學習貫徹。要精心組織開展課程標準的學習培訓，省級層面著力組織好以教研員和骨干教師為主體的“培訓者培訓”，各地主要抓好校本培訓和個體研修，確保新課程標準順利實施。二是健全基礎教育質量監測體系。進行基礎教育質量監測是實施素質教育、提高教育質量的基礎工程。監測工作要依據國家法律法規，按照基礎教育質量標準進行，監測的范圍要覆蓋學生德智體美全面發展的各個方面，特別要重視監測學生的創新意識和心理健康水平。要繼續組織好教育部義務教育學生學業質量測試、分析與反饋、指導工作，抓緊建立我省學前教育質量監測點。三是切實加強教師隊伍建設。教師是提高教育質量的根本依靠。要繼續開展基礎教育青年教師教學基本功大賽。去年舉辦的首屆基礎教育青年教師教學基本功大賽，為廣大青年教師搭建了學習借鑒的平臺、實踐錘煉的平臺、研討交流的平臺、展示成就的平臺，深受廣大青年教師的歡迎和好評。各級教育行政部門、教科研機構和學校要進一步高度重視大賽組織工作，要通過比賽，在全省基礎教育學校營造刻苦鉆研業務、苦練教學基本功的濃厚氛圍，激發積極向上、奮發進取、精益求精的精神風貌，促進基礎教育學校教育教學水平不斷提高。要結合我省基礎教育改革發展實際，抓緊研究制定江蘇省基礎教育青年骨干教師、教學能手、學科帶頭人和名師工作室建設標準，推動教師專業化水平提升。四是建立科學的考試評價制度。進一步深化中考制度改革。要在嚴格執行“五嚴”規定的同時，根據教育部和省教育廳關于中考改革的基本原則，結合實際，全面推進學業考試和綜合素質評價相結合的中等學校招生考試改革，逐步推行統一考試錄取與多樣化選拔相結合的招生方式。要嚴格中考改革方案審批制度，今年起，各市中考方案未經省教育廳批準不得組織實施。五是高度重視教育科研。要堅持科研興教，圍繞提高教育質量，建立健全教育科研長效機制，充分調動廣大師生參與教育科研的主動性，積極開展重大教育理論和實踐問題研究，及時把科研成果運用到教育教學之中，答疑解惑、出謀劃策、破解難題，為推動教育科學決策、提高教育質量作出積極貢獻。
二、加大依法治教力度，不斷提高規范辦學水平
自2009年以來，我省堅持以“五嚴”為突破口，認真落實教育部和省委、省政府的部署要求，集中開展了規范中小學辦學行為、深入實施素質教育活動，取得了階段性成效。各地各校要從實現基礎教育現代化的高度，切實增強使命感、責任感，不斷加大依法治教力度，著力構建規范辦學行為的長效機制，扎實推進全省基礎教育全面協調可持續發展。
（一）統一思想，充分認識加強依法治教的重大意義。加強依法治教、規范辦學行為，是深入實施素質教育，全面推進基礎教育科學發展的必然要求，也是著力解決基礎教育熱點、難點問題，維護教育正常秩序的迫切需要和必然舉措。加強依法治教、規范辦學行為，是全面推進素質教育的需要。實施素質教育的關鍵在于堅持以人為本，面向全體學生，促進學生生動活潑地健康成長。當前，由于受狹隘的教育價值觀、片面的質量觀和陳舊的人才觀影響，少數地區和個別學校未能從根本上轉變教育觀念，教育教學難以適應學生全面發展需要，違背少年兒童身心發展規律和教育規律的現象時有發生，嚴重影響了學生的健康成長，迫切要求我們不斷完善素質教育的體制機制，遵循教育規律，嚴格依法依規，切實規范辦辦學行為，著力引導中小學校認真貫徹部署要求、促進學生健康成長。加強依法治教、規范辦學行為是解決好當前教育熱點問題的現實需要。2009年以來，全省規范辦學行為持續深入推進，節假日集中補課、下達升學指標等群眾普遍關注、社會反響強烈的教育熱點難點問題得到有效遏制。但與此同時，義務教育擇校、分重點班等頑疾尚未根治，校外補課、有償家教等問題越發突出，不規范辦學行為甚至違法違紀事件時有發生，引起了人民群眾的不滿，影響了社會和諧穩定。各地各校必須著力創新體制機制，強化管理、綜合施措，切實加強依法治教、不斷規范辦學行為，努力為基礎教育的持續健康發展營造良好環境。加強依法治教、規范辦學行為是構建長效機制的必然要求。必須清醒地意識到，學校中存在的種種不規范辦學行為已經引起了社會的廣泛關注，解決這一“老大難”問題成為教育系統內外的共同愿望。近年來，我省就規范辦學行為集中力量解決了一些突出問題，取得了階段性成效，但與黨和政府的要求相比，與人民群眾的期盼相比，仍有較大差距。教育系統要進一步統一思想、提高認識，采取措施，不斷鞏固“五嚴”成果，既要堅持省級統籌、政府推動，突出重點、整體推進，又要注重強化督查、嚴肅問責，更要堅持依法治教，標本兼治，切實將規范辦學行為納入法制化軌道，努力構建起引導和促進規范辦學的長效機制。
