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(一)住房公積金體制缺乏統一運作平臺
從我國住房公積金的運作體制上來看,目前存在的主要問題是在運作流程和信息平臺建設上缺乏統一平臺,對住房公積金發展產生了制約作用。在運作流程上,我國的住房公積金管理主要按按行政區域進行劃分管理,各個行政區域各自為政,互不統屬,在住房公積金的具體政策規定、機構設置和業務流程上不相統一,甚至存在較大差異,條塊分割嚴重,運作效率低下。典型的例子,資金的跨地區調劑便無法實施。在信息平臺建設上,全國沒有形成統一的住房公積金信息管理系統,各地區的信息無法交互共享。
(二)住房公積金資金利用和管理能力有待提升
作為保障城鎮居民住房的資金,在使用和管理上存在著資金利用率低和資金管理能力弱的問題。資金利用率低,我國的住房公積金資金的利用上大部分用于住房貸款,但是近年來,受國內房地產市場影響,住房公積金管理呈現出貸款額下降繳存上上升的的趨勢,資金總體利用率呈下降趨勢;同時由于各地經濟發展水平的差異,發達地區出現住房公積金貸款缺乏資金,欠發達地區貸款資金利用率低下的問題,資金總體利用效率不足。資金管理能力弱,由于缺乏有效的監管機制,我國的公積金擠占挪用情況時有發生,資金安全問題顯現,由于公積金貸款的擔保機制不健全,個人住房公積金的貸款和擔保業務之間存在相互隔離的問題,無法規避房價波動等引起的貸款風險。
(三)住房公積金保障社會公平的功能亟需加強
隨著國內房地產市場的過熱發展,住房公積金在保障社會公平功能建設日益顯得迫切[3]。但目前來看,我國住房公積金在兼顧社會公平方面的作用發揮的作用較小,甚至存在有失公平的問題。一方面,住房公積金覆蓋率低,目前住房公積金對大部分民營企業、進城務工人員和自由職業者等沒有覆蓋,覆蓋面狹窄,有失社會公平;另一方面,繳存率不平衡,不同行業、企業和單位由于效益的差異,繳存率存在較大差異,一些單位的繳存比例甚至不足5%,產生新的分配不公。
二、未來住房公積金的主要發展方向
(一)住房公積金管理將形成統一運作機制
針對目前住房公積金缺乏統一平臺的問題,未來的住房公積金管理上必然走向統一和規范,具體應體現在組織機構和網絡建設上。一是將形成全國統一的組織管理機構,一種關系明確、權力清晰、管理有力的全國性住房公積金管理機構建設將成為未來住房公積金組織建設的重點,條塊分割的管理現狀將得到有效解決。二是信息化建設將在住房公積金管理中廣泛應用,一個涵蓋國家、省和市三級,以國家級為平臺的住房公積金管理網絡將形成,相關信息的交互共享水平將大為提升,住房公積金管理將進入真正的信息化時代。
(二)住房公積金資金利用和管理將成為工作重點
住房供給金的主要定位為服務社會大眾的住房保障,在未來的發展中,住房公積金資金利用和管理將成為住房公積金工作的重點。一方面,統一住房公積金平臺的打造將實現對全國住房公積金資金的有效融通創造條件,跨省、直轄市和自治區的流動機制將建立健全起來,資金在不同地區將有效流動起來,住房公積金的整體使用效率將實現大為提升,進而跨地區的住房信貸風險分散、轉移以及防范體系亦將隨之形成,住房公積金將實現健康持續的發展。另一方面,風險控制體系將形成,在組織機構和信息平臺搭建的基礎上,針對公積金擠占挪用等問題的風險防控體系將進一步建立,相應的貸款風險和風險預警機制將形成,對資金的風險管理能力將增強。
(三)住房公積金將向政策金融的方向發展
結合國際經驗和國內的住房公積金管理實踐,未來的住房公積金建設將更加突出公共職能定位,發揮保障社會公平的作用。在服務定位上,住房公積金將向政策金融的方向發展,住房公積金不將以刺激住房需求為定位,在政策上將重點向中低收入者傾斜,將實現對社會各個行業人員的全覆蓋,住房公積金繳交率將實現得到合理制定,幫助中低收入者解決住房問題將成為住房公積金使用的重點。
從上面可以看出,電力施工企業項目成本管理是一個相當復雜的過程。在實際操作當中,存在著相當大的問題。
1.1工程項目部花費超支
工程項目部本身的成本占整個工程合同成本的六分之一左右,對這一部分成本的節約和合理運用能有效地為電力施工企業降低成本。但是,現在的工程項目部的經費支出主要有以下兩個問題,首先是在工程項目部所有的成本當中,臨時設施使用所消耗的財政支出占五分之二,是工程項目部財政支出的主要消費用途,但是,許多工程項目在建設過程當中,這些臨時設施建設較為浪費,甚至還存在超支情況。另外,許多企業的工程項目部在業務招待方面超支嚴重,雖然大部分電力施工企業允許有業務招待的情況,而其一般支出費用都有預算指標,但是絕大多數的指標都不能滿足業務招待消費需求,甚至有些項目部利用招待費用來進行不正當的交易,給公司造成極大的損失。
1.2專業技工及工地違規夸大其工作量
從成本核算方法上可以看出,核算明細內容包括專業技工的工作量以及工地的工作量,這些項目在進行成本核算時,只是由工地的負責人報知工作總量,而這個工作總量是由工地內部進行獨立核算的。就是說具體工地有多少的工作量,小一點的差別在成本核算時是看不出來的,所以在每一次進行核算的時候,工地方面都會略微夸大自己這一階段的工作量,來提高自己所獲得的報酬,這種做法日積月累下來,就會給企業無故地增加很大一筆開銷,造成嚴重損失。
1.3外包工程款項結算滯后
許多的電力施工工程項目的一些技術性不是特別強的工程工作電力公司都會外包給其他的施工單位,而這些外包項目在整個工廠當中所占的比例也是越來越大了。但是,在實際項目建設當中,由于欠缺溝通和制度問題,許多外包工程款項滯后問題嚴重,造成的直接后果就是外包工程隊伍提不到款,對農民工的工資也形成拖欠。這是一個社會問題,電力施工企業要想解決這些已經發生的問題,就必須拿出更多的精力和款項,由此使得工程成本增加。
1.4材料采購環節存在不正當交易
材料采購款項在整個項目成本上大約占五分之二,但是在項目當中的材料采購環節經常出現一些不好的狀況。比如對于材料的倉庫管理不嚴格,采購的材料倉庫驗收滯后而不能入庫,入庫后不及時登記,出庫時不進行及時記錄,這都是在倉庫管理當中出現的問題,在這一些環節上容易造成對成本核算的偏差,可能導致一些損失,但是更大的損失在于在材料采購的時候,不對材料的市場價格進行比對,而是繼續與以往關系比較好的供應商合作,所謂的招標已經形同虛設,而且由于和經銷商的關系,許多時候對于材料不進行驗收和數量統計,導致有可能付出高的價錢而買來了更少、更差的材料,這對于電力施工企業的損失是無法彌補的。
2加強電力施工企業工程項目成本管理的方法
2.1轉變思想,建立經濟意識
電力工程項目一般都是大工程,一般情況下,這些工程的利潤都很穩定,在日常的管理中,施工企業不會因為一點點預算的超支就引起重視,總是有穩賺不賠的想法。但是隨著經濟的發展,電力施工企業之間的競爭不斷加劇,這種想法已經不再適合,只有珍惜一點一滴的利潤,企業才能有發展。
2.2制定制度,使成本責任到人
在樹立了經濟意識之后,就要設立一系列規章制度,追究每一筆款項的去處,嚴查不良資金使用,發現使用不當的要進行警告,發現擅自挪用和借用的,要進行嚴厲處罰,另外,對于成本控制良好的模范代表,要進行相應的獎勵,使每一個人都意識到控制成本的重要性。
2.3建立經濟的工作方案,避免不必要的資金投入
在滿足工程需要的前提下,對于施工方案的設計要盡量考慮經濟性,每一個環節都要考慮它到底有沒有必要,到底需要下多大功夫,例如,施工過程當中的工程臨時設施到底需要多少,有多少是沒有必要的?在考慮周全之后建立書面的工作方案。當然,對于方案當中沒有考慮周全的地方,允許對其提出意見,在單位經過意見審核之后,如有可行性,則對工作方案進行修改。
2.4加強對外包工程的管理
對于外包的工程部分,要有專人與工程施工隊伍接洽,保證溝通的實時性,對于制度上存在的不合理地方,在經過與施工隊溝通之后及時匯報給企業,由企業來做相應的改動,對于賬務問題,一定要及時、準確地落實,不能有絲毫差錯。
2.5嚴格控制材料采購及管理
對于施工材料的采購,要遵循經濟原則,采用嚴格的招標制度,確保價格合理、質量過硬。對于采購進來的材料,要對其進行嚴格的倉庫管理,確保其在施工過程中不存在數量差錯。
3結束語
關鍵詞:知識觀;學習型戰略聯盟;多元化經營
一、知識觀理論的概述
知識觀理論是對資源基礎觀的各流派觀點的基礎上形成的,并且還吸收了包括納爾遜與溫特的演化經濟學,西蒙、馬奇、賽耶特的企業行為理論以及波蘭尼、野中郁次郎、達文波特等知識理論的觀點。
二、知識觀的企業理論模型
企業是知識整合與創造的結合體,其可持續的競爭優勢取決于其整合與創造知識的能力,而知識在企業中整合、發展、轉化的過程。
(一)知識的吸收與轉化
外部知識源常常是組織進行創新的關鍵因素,并且前提是組織需要具有已有的相關的知識才能消化并應用新知識。但是光靠企業利用外部技術能力對于保持企業持續的競爭優勢是不行的,因為外部技術也可以被其他企業所理解而模仿。相比之下,內部技術不是可以廣泛地被其他企業所模仿的,它構成了企業持續競爭力的基礎,轉化能力是基于企業內所產生的機會一體化企業內部處于不同時點上的技術知識的能力。
(二)知識的內部轉移
在企業持續開展學習、不斷改善績效以維持競爭能力的過程中,企業必然越來越求助于內部轉移能力。但是,由于知識的內部轉移比外部轉移較少地受到保密性、合法性等約束,因而,在其他條件相同的情況下,內部轉移應是較快且復雜性較小的。
(三)知識的共享
知識共享是企業創新的基礎和源泉,企業知識只有通過交流對話并相互轉化,被他人所共享成為企業共同的知識,才能最大限度地發揮其作用。
知識在企業中的整合和轉化不是一個可以隨意加速或是可逾越的過程,它需要歷經必需的階段才能得以成長,這同時要求企業制定相應的組織結構、決策權分布和管理制度,及時地整合、利用與創造知識的價值。
三、知識觀的企業發展方式
(一)發展的速度
從知識觀的角度來看,企業發展的速度也是知識學習、增長的速度。一般地說,企業希望以最快的速度學習,以便能利用先入者的優勢,這就是所謂的“紅桃皇后效應”。但是,學習的速度太快,并且將自己約束于某一特定的知識軌道(knowledge trajectory),一旦企業誤入歧途,后果將是災難性的。因此,在環境信號不明確且學習過程相當復雜時,最好是不要追求學習高速度。應在保證方向的可靠性的前提下,深耕細作于某一個正確的知識軌道上。另一方面,較緩慢的學習以積累一定的知識存量有助于新知識補充進來。
(二)發展的方式
1、企業間的方式:學習型戰略聯盟。組織學習理論認為,學習型戰略聯盟為伙伴企業提供了獨特的學習機會,不同的伙伴企業有不同的學習目標、學習意圖和學習能力。結合伯厄勒對組織學習方式的研究,不同的學習方式對應有不同的學習型戰略聯盟的類型。(1)生產式聯盟。生產聯盟是“干中學”的學習方式,主要學習內部生產管理活動,從而提高效率,降低成本。(2)營銷式聯盟。營銷式聯盟是科學的學習方式,通過學習初始的產品設計、調研吸收新科技知識,通過親身嘗試產品的使用進行設計與使用的改革。(3)研發式聯盟。研發式聯盟是一種模仿學習,在最能啟發與加強企業現有能力的區域搜索,形成核心能力;吸收外部知識,模仿競爭對手、合作伙伴的知識。
2、企業內的方式:多元化經營。概括地說,多元化有相關多元化和無關多元化兩種形式。實證研究表明,在相同的情況下,實施相關多元化戰略的企業所取得的績效一般都優于無關多元化。如果從知識觀的角度予以分析,企業多元化戰略將涉及到知識在企業內轉移的問題。所謂的主導邏輯,是指“處于主導地位的一般管理邏輯”,它是由核心業務中的經驗所發展出來的。而企業的高層管理者多元化經營的能力,受制于他們所習慣的主導邏輯,即他們用于進行戰略決策的全部工具以及他們的世界觀取決于他們過去的經驗。據此,相關多元化化經營的績效之所以優于非相關多元化經營,其根本原因在于相關多元化經營中由核心業務所發展出的主導邏輯是可以有效地轉移到與其相關業務的管理上。
從本質上來說,成功多元化的企業中的戰略多樣化及其變化,與其高層管理者所使用的主導邏輯是相互兼容的。不管是通過內部開發,還是外部收購,新業務的增加都會改變一個企業的戰略多樣化的程度。高層管理的任務就是不斷地檢視企業的業務組合,確定戰略多樣化是否發生了變化,并且評價新業務對企業內主導邏輯的影響。
參考文獻:
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2、孫文霞,馬宗國.知識觀企業理論模型研究[J].江蘇商論,2008(8).
3、呂列金.學習型戰略聯盟:企業知識的創新與外溢[J].內蒙古煤炭經濟,2008(3).
現將《北京市人民政府關于加強城市房屋拆遷管理的通知》(京政發〔1995〕13號)轉發給你們,請認真貫徹實施,并對執行中有關問題一并通知如下:
一、拆遷人申請房屋拆遷許可證須向拆遷房屋所在地區、縣房地產管理局提出申請,填報《北京市城市房屋拆遷許可證申報審批表》(以下簡稱《審批表》),并提交下列證明材料:
(一)申請劃撥用地的,提交建設用地批準書;在原用地范圍內實施拆遷的,提交建設工程規劃許可證;有償取得土地使用權的,提交有償取得土地使用權證明文件;
(二)拆遷計劃和拆遷方案;
(三)購買的房屋須提交房屋買賣合同;新建的房屋須提交質量監督部門出具的安置用房的質量驗收證明;
(四)異地安置期房的開工證明;
(五)租用的周轉用房提交周轉用房的租賃合同;新建周轉用房,提交建房批準文件;
(六)安置用房的設計圖紙;
(七)異地安置期房資金到位證明;
(八)拆遷委托協議書和拆遷資格證明。
二、區、縣房地產管理局受理房屋拆遷許可證申請后,對下列情況進行現場核實:
(一)安置現房的數量、住用條件及市政和生活配套設施;
(二)異地安置期房是否開工及進度;
(三)臨時安置用房的數量和住用條件。
三、區、縣房地產管理局對申請房屋拆遷許可證的審查工作,自拆遷人提交《審批表》及全部證明材料之日起20個工作日內審查完畢。城近郊8個區房地產管理局對符合發證條件的,須在上述規定期限內上報市房地產管理局。市房地產管理局自接件之日起10個工作日內審批完畢。
房屋拆遷許可證由市房地產管理局統一編號管理,區、縣房地產管理局按編號發放。
四、拆遷人在取得房屋拆遷許可證的同時,須與拆遷房屋所在地區、縣房地產管理局簽訂《北京市城市房屋拆遷安置責任書》(以下簡稱《責任書》)。拆遷人對《責任書》必須嚴格履行,凡違反《責任書》的,由區、縣房地產管理局按拆遷細則等有關規定處罰。
拆遷人拒絕簽訂《責任書》的,不予發放房屋拆遷許可證。
五、異地安置被拆遷居民的現房數量,按房屋建筑面積計算比例。
周轉房數量按房屋間數計算比例。
拆遷安置用房總數量,是指安置現房和期房建筑面積的總和。
以上各點請遵照執行。
附件:
一、北京市人民政府關于加強城市房屋拆遷管理的通知
二、北京市城市房屋拆遷安置責任書(略)
三、北京市房地產管理局城市房屋拆遷安置用房征詢意見書(略)
四、北京市城市房屋拆遷許可證申報審批表(略)
北京市人民政府關于加強城市房屋拆遷管理的通知(京政發〔1995〕13號)
各區、縣人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機構:
近年來,本市城市基礎設施建設和住宅小區開發建設進展較快,各區、縣政府和有關部門在安置被拆遷房屋使用人(以下簡稱被遷居民)方面做了大量工作,取得了一定成績。但是,未能按協議規定按期安置被遷居民的問題仍較為嚴重。為了加強城市房屋拆遷管理工作,保證城市建設的順利進行,保障被遷居民的合法權益,維護社會安定,特做如下通知:
一、拆遷單位申請辦理房屋拆遷許可證除必須符合《北京市實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》等有關規定外,還必須具備下列條件:
(一)異地安置被遷居民的現房數量,達到被遷戶所需用房總量的50%以上(遠郊區、縣的現房不計入該比例之內);
(二)周轉房數量達到周轉戶所需用房總量的50%以上;
(三)拆遷安置用房的總數量、戶型比例等應當達到安置拆遷戶的需要條件;
(四)安置用房的市政配套設施和生活服務配套設施(包括學校、醫院和交通道路、供水、供電、供氣、供熱、郵政、電信等),應當具備使用條件;
(五)用于異地安置拆遷戶用房的建設資金、施工進度和竣工交付日期均已落實,并已開工建設。
二、市、區、縣房地產管理局(以下統稱拆遷管理機關)對拆遷單位申請辦理房屋拆遷許可證的條件,必須嚴格審查。城近郊8個區房地產管理局向拆遷單位發放房屋拆遷許可證,必須報經市房地產管理局批準,否則一律無效。各區、縣政府制定的本行政區域范圍內危舊房改造工程的拆遷政策,必須報經市計委、市建委和市房地產管理局審核批準后方可實施。
三、取得拆遷許可證的拆遷單位,須與區、縣拆遷管理機關訂立城市房屋拆遷安置責任書,并嚴格按照規定的范圍和期限完成拆遷,嚴格履行與被遷居民簽訂的拆遷協議。用于拆遷周轉戶回遷或者異地安置的用房及房屋配套設施,均必須比拆遷協議規定的安置期限提前6個月竣工,以保證被遷居民按期安置。
四、由于特殊情況,用于拆遷居民的安置用房不能按期竣工的,拆遷單位必須提前向拆遷管理機關和被遷居民說明情況,采取積極措施加快建設速度,并按規定向被遷居民增發臨時安置補助費。
五、拆遷單位未取得房屋拆遷許可證,擅自拆遷或者在拆遷安置過程中弄虛作假以及擅自延長規定拆遷期限的,由拆遷管理機關依法處罰;由此造成被遷居民經濟損失的,由拆遷單位給予賠償。
為了更好地貫徹執行《北京市城市房屋拆遷管理辦法》(以下簡稱《辦法》),統一政策執行口徑,經研究,現就《辦法》執行中有關問題通知如下:
一、拆遷范圍內非住宅房屋的認定,公房以租賃契約標明的使用性質為準;私房以工商行政管理部門核發營業執照時核定的營業場所為準。
二、拆除共有住宅房屋(以房屋共有執照為準),其共有人在拆遷范圍內的住房可以獨立使用,并在此長期居住,單獨立戶的,可以作為獨立的房屋作用權人給予補償;其共有人不在拆遷范圍內長期居住,或者其住房不能獨立使用,或者沒有單獨立戶的,只給予所有權補償。
三、《辦法》第三十條第二款和市房地局《關于實施〈北京市城市房屋拆遷管理辦法〉有關問題的通知》第31條關于對長期居住自建房居民補償的規定的適用條件為:
(一)在拆遷范圍內有本市常住戶口;
(二)長期居住在自建房內;
(三)單獨立戶;
(四)本人及其配偶、父母、子女在拆遷范圍內無正式住房;
(五)本人及其配偶在拆遷范圍外無正式住房。
市政府確定的市政府建設重點工程的房屋拆遷,本市別有規定的,從其規定。
四、拆除因城市建設征用的原農民宅基地上的房屋,被拆遷人在此沒有常住戶口,其原建筑面積不足60平方米計算使用權補償款(不增加25平方米附屬面積),對超過60平方米之外的部分按照拆遷價格的20%給予補償。
五、拆除因城市建設征用的原農民宅基地上的房屋,被拆遷人雖然在此有常住戶口,而且獨立分戶,但是沒有長期居住,在其他地方另有住房的,計算使用權補償款時不予增加25平方米附屬面積。
六、拆除公有成套住宅房屋,其廚房、衛生間等由兩戶以上合用的,仍按照成套住宅房屋給予補償,其原建筑面積按照被拆遷人居住的臥室的建筑面積加上該套房屋的廚房、衛生間等附屬建筑面積計算;但是其廚房,衛生間等附屬建筑面積超過25平方米的,按照25平方米計算附屬建筑面積。
七、按照北京市房屋土地管理局《關于實施〈北京市城市房屋拆遷管理辦法〉有關問題的通知》(京房地拆字〔1998〕第1126號)第22條第一款規定認定拆遷范圍內的住房困難戶時,被拆遷除房屋使用人必須同時符合該款此列三個條件,即在拆遷范圍內有本市常住戶口和正式住房,并且長期居住,否則不予認定。
〔關鍵詞〕施工管理 質量管理
一、樣板管理
建筑工程的樣板在施工中能起到指導施工的作用。樣板要體現設計要求,達到指定的質量等級,把抽象的設計要求和繁復的質量標準、規范、規程等具體化、實物化,使全體施工人員,尤其是操作工人看得見、摸得著,便于對照。因而,推行樣板管理是保證和促進工程質量不斷提高的有力措施,是現場質量管理的重要環節之一。樣板管理是一項細致的工作,必須抓好以下五項工作:
1、體現設計意圖。滿足設計要求是做好樣板的前提。
2、選用合格的材料。合格的建材是“樣板”質量的根本保證,“樣板”選用的材料,不僅要材性合格,而且還要注意規格、色澤及形體完整潔凈等要求,尤其是裝飾材料。
3、選擇合適的技術工人施工,這是樣板成敗的關鍵。在一般情況下選用技術水平中上的技術工人操作,這樣容易把樣板做好,在面上推廣時也容易做到。若用一般技術工人操作,做出的“樣板”水平低,無推廣價值;但是用技術水平上等的技術工人,雖能做出高水平的樣板,但在面上推廣困難,無現實意義。
4、在施工前向操作者進行技術、質量交底。樣板施工前向操作者進行詳細的技術質量交底,是做好樣板的重要環節,其內容包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術、質量標準、操作要領等,務必使操作者做到情況明,要求清。
5、組織質量專檢人員評定質量等級?!皹影濉笔┕ね戤吅螅F場施工項目部必須及時組織有關人員對“樣板”質量進行評定,一般在操作者自檢合格后分別由項目部、項經部、公司質量科等有關質量員,項目經理或工程師鑒定通過,有些外飾面、油漆、裝飾工程或由設計方或甲方指定的項目,應請設計方及甲方參加鑒定,特殊項目,還要聘請有關專業人員參加,樣板一經鑒定通過,就應指導面上施工。
二、施工過程質量監控管理
1、施工過程質量監控的作用與目的
施工過程的質量監控是現場質量管理的重要環節,有力的質量監控能使工程質量做到防患于未然,能控制工程質量達到預期的目標,有利于促進工程質量不斷提高,有利于降低工程成本。
2、施工過程質量監控的范圍及重點
在施工過程中質量監控的范圍較廣,從設計圖紙、原材料到分部分項工程施工,每一個環節都不能被忽視,熟悉和掌握監控的范圍及重點,有利于事前采取措施,使質量處于預控狀態,在一般情況下質量監控的范圍及重點為:
2.1學習及會審設計圖紙是質量監控的首要環節
圖紙是施工的主要依據,因此,在施工前必須認真閱讀,了解設計意圖,因為一個不符合設計的產品是沒有什么質量可言的。然而,我們按圖施工是建立在學習與會審的基礎上,要把學習與會審結合起來。會審不是簡單地審查圖紙差錯,還要考慮是否有利于施工。在些場合下,雖然設計是符合規范的,但由于施工較困難,為保證施工質量,需對設計進行適當的優化,以保證工程質量符合規范的要求。
2.2對原材料、半成品的質量監控是質量監控的關鍵環節
原材料、半成品、成品的質量直接影響工程質量,因而要對它進行監控。不僅要檢查進場實物,還要檢查質保書,看它的型號、規格、性能等是否符合設計要求,對鋼材、水泥、防水材料等還要根據規定做復試。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品,在運輸、堆放、安裝過程等環節亦要進行監控。
2.3抓分部、分項工程按規定規程施工是質量監控的主要環節
分部、分項工程質量是單位工程質量的基礎,因而質量監控工作應把它作為主要環節來抓。
在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下,工作的重點應放在抓規范、規程、規定施工,在施工過程中按工序進行控制,出現問題應立即糾正,把事故苗子消滅在施工過程中。監控應貫穿于施工全過程。交工前的產品保護,也是一項不容忽視的監控目標。
2.4關鍵部位、薄弱環節是質量監控的重點
單位工程的關鍵部位與薄弱環節是根據工程對象和隊伍素質決定的,如框架結構中的梁、柱是關鍵部位,混合結構中的砌體和預制樓板安裝是個關鍵部位,在裝飾工程中,如大面積水磨石地坪,外墻大面積貼面磚,或內墻大面積貼墻紙等都可作為關鍵部位。薄弱環節有二種含義,一是新技術、新工藝,因是第一次施工,質量無把握,因此要重點控制;二是易發生問題的部位,如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結率差、預制板軋縫,以及滲、漏、沙、殼、堵等質量通病。對關鍵部位、薄弱環節的重點控制,只要方法對頭、措施得力,往往能起到事半功倍的效果。
3、施工過程質量監控的方法與手段
質量監控對施工現場來說一般有事前監控、施工中監控和分項完成的監控。如對設計圖紙、原材料、半成品、成品等的監控,應在有關分項施工前進行,這樣能更好地實現事先控制。
對于在施工中容易產生的質量問題,則應重點加強過程中的監控,做到隨時發現隨時糾正,真正做到把質量問題消滅在施工過程中。有些分項工程雖然已經完成,但離整體交工尚有一段時間,在這段時間內對產品若不注意保護,則產品的質量得不到保證,因此在這種情況下還應實行監控,直到交工為此,如地面面層、油漆、表糊等等,這些屬于分項完成后的監控。
質量監控的方法與手段,隨著科學的發展必然會越來越完善,逐步走向系列化、科學化。然而當前我們應充分發揮傳統的和現有技術、質量管理方法,把它有機地結合起來,使工程質量處于受控狀態,達到監控目的。在實踐中應抓好下列幾項工作:
3.1技術復核
重點放在定位、引測標高、軸線、各層標高、成品、半成品的選用等方面。
3.2隱蔽工程驗收
隱蔽工程驗收是監控的主要手段,凡屬隱蔽項目,必須進行全數監控,如地基驗槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂吊筋、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗收應按有關規程進行。
3.3材料試驗
對鋼材、水泥、防水材料,除應檢查出廠合格證外,尚須按規定抽樣檢驗。磚可檢查出廠合格證或試驗報告,其它一般材料檢查出廠合格證。
3.4抽檢
隨機檢查,它靈活,不受時間條件限制,容易發現問題,發現問題早,整改方便,提檢頻率也不受限制,是監控的一個有力手段。
3.5試水、通球檢驗
此項檢驗直接關系到使用功能,必須認真按規程操作嚴格把關。
3.6班組自檢
班組自檢是保證質量的根本,只有每個操作者在操作過程中認真自檢,認真把關,質量才算有了扎實基礎,因此要牢牢抓住,不應忽視。
3.7設置質量管理點
質量管理點可用于多種環節,如推廣新技術、質量難點、薄弱環節,要求達到高質量的分項等等,在質量控制的關鍵部位、薄弱環節上設置質量管理點,采取事前控制,往往能收到事半功倍的效果。有時看來是個薄弱環節,但由于事前采取了措施,設置了質量管理點,問題就迎刃而解,因此,設置質量管理點是質量監控的一個有力手段。
三、質量驗評管理
1、檢查要細、面要廣是正確評定質量的基礎
在質量評定中檢查要細致,覆蓋面要廣,這是作出正確評定的基礎?!凹殹本褪且痦棇φ諜z查,不能抓一頭丟一頭,或是走馬觀花,不求深入;“面要廣”就是不能見一當十,檢查覆蓋面要大。在班組操作時必須全數檢查,質量部門檢查時抽查面要大,不應低于評定辦法的規定,否則評定的結果會缺乏代表性。例如在檢查室內抹灰時,只查大間不查小間,只看大間陰陽角,不看小間管道后面陰陽角是否順直;只查墻面平整,不查空鼓等是不細的表現;在多單元工房檢查時,在一個單元的少數樓層檢查幾間內抹灰后就對整個工程的內墻抹灰評定質量等級,這樣顯然檢查面不廣,評定的質量等級就依據不足。
關鍵詞:地基處理;換填;碎石墊層;CFG樁 ;強夯;施工
中圖分類號:TU4文獻標識碼:A文章編號:
1、原地面處理
路堤填筑前,清除基底表層植被,挖除樹根,做好臨時排水設施。原地面坡度陡于1:5時,自上而下挖臺階,臺階寬度、高度滿足設計要求。根據現場實際情況,采用推土機等大型機械輔以人工進行施工。原地面處理后符合下列要求:原地面基底密實、平整;松軟表土及腐植土清除干凈,翻挖回填壓實質量符合設計要求。
2、換填
2.1施工方法。采用挖掘機或推土機挖除換填深度內的軟弱土層,預留30~50cm的土層進行人工清理。挖除需換填的土層,將底部整平;如果底部起伏較大,設置臺階或緩坡,按照先深后淺的順序進行換填施工,開挖寬度不小于路堤寬度加放坡寬度。半填半挖地段或路塹地段挖除換填按照設計要求進行,保證換填底部縱、橫向的排水坡度,防止局部積水、淤水。換填施工采用自卸汽車運輸符合設計要求的填料,推土機攤鋪,平地機平整,壓路機碾壓。分層填筑碾壓達到相應的壓實標準。
2.2質量檢測。1)施工前對換填的范圍和深度進行核實。2)換填所用的填料符合設計要求。3)換填深度范圍內的土層挖除干凈,坑底按設計要求整平。4)分層壓實質量符合設計要求。換填施工的各項允許偏差、檢驗數量及檢測方法如下表:
3、 碎石墊層
3.1施工方法。碎石墊層采用級配良好且未風化的礫石或碎石,其最大粒徑不大于50mm,含泥量不大于5%,且不含草根、垃圾等雜質。碎石分層填筑壓實。分層厚度、壓實遍數通過現場試驗確定。采用自卸汽車運輸,后傾法卸料,推土機攤鋪,平地機平整,壓路機碾壓。
3.2質量檢測。碎石墊層施工的各項允許偏差、檢驗數量及檢驗方法如下表規定:
4、 水泥攪拌樁
4.1本標段部分地基采用水泥攪拌樁處理方法,樁位布置、樁徑、樁長和間距按設計施工,水泥攪拌樁頂設置碎石墊層,其間鋪設土工格柵。采用水泥攪拌樁機進行施工。施工前,首先做好場地防排水工作,使用推土機配合挖掘機將施工地段內原表層土清除,挖除地表植物根系,回填至原地面,并形成路拱,中心高0.2m,兩側與地面相平,并碾壓密實。施工時,按照預先放好的成孔路線,逐孔鉆進、攪拌成樁。為保證成樁質量,正式施工前,先進行成樁試驗,以掌握該場地的成樁工藝和各種技術參數。保證施工時達到最佳成樁效果及質量。
4.2保持樁機與灰漿攪拌操作人員的密切聯系,保證噴漿時連續供漿。因故暫停立即通知樁機操作者,防止斷樁。配備專人詳細記錄攪拌樁機下沉或提升時間、供漿與停漿時間、鉆進深度等。水泥攪拌樁施工符合設計要求后,上面鋪設碎石墊層,地基加固后,復合地基承載力符合設計要求。
5、 鋼筋混凝土預制管樁
測量放樣,平整場地,清除障礙物。按設計要求檢驗預制樁的質量。
5.1采用三點支撐履帶自行式柴油打樁機打入法或靜壓法施工,吊車喂樁。根據施工數量可安排多臺打樁機從中間向兩端同時施工。
5.2預制管樁施工前于基底范圍內鋪設0.5m厚填料工作層。按照現行《客運專線鐵路橋涵工程施工技術指南》的有關規定進行試樁,以確定機械組合及各項工藝參數,檢驗樁的承載力。
5.3打樁開始時采用較低落距,并在兩個方向觀察其垂直度,當入土達到一定深度確認方向無誤后,按工藝性試驗確定的落距錘擊,樁與錘間鋪設彈性襯墊,錘擊采用重錘低擊。
5.4預制樁采用法蘭盤連接或鋼墊板焊接,采用焊接連接時在樁接頭自然冷卻后方可進行施打。
5.5當落錘高度達到最大值,每擊貫入度小于或等于2mm時停止錘擊,如深度未達到設計要求時,采用換錘或輔以射水等措施下沉至設計深度。
6、CFG樁
6.1施工準備。根據設計資料進行場地平整,測量放樣。對施工選用的水泥、粉煤灰、碎石及外加劑進行試驗,選定施工配合比。
根據設計資料及選用設備,進行成樁工藝試驗,試樁數量符合設計要求且不少于2根,確定施工工藝參數。
6.2 CFG樁施工。CFG樁施采用長螺旋鉆管內泵壓混合料灌注成樁施工工藝。施工前進行成樁工藝試驗,確定各項施工工藝參數。鉆機就位后校正好鉆桿的位置和垂直度,垂直度的容許偏差不大于1%。
按試驗配比配制混合料,計量準確,坍落度、拌和時間按工藝試驗確定的參數進行控制,且不少于1min;攪拌的混合料保證能順利通過剛性管、高強柔性管、彎管和變徑管而達到鉆桿芯管內。
鉆孔開始時,關閉鉆頭閥門,向下移動鉆桿至鉆頭觸及地面時,啟動馬達鉆進,先慢后快。在鉆孔過程中,如發現鉆桿搖晃或難鉆時,要放慢進尺,避免導致樁孔偏斜、位移,甚至使鉆桿、鉆具損壞。當鉆頭到達設計樁長預定標高時,關閉電機。
CFG樁成孔到設計標高后,停止鉆進,開始泵送混合料,當鉆桿芯管充滿混合料后開始拔管,嚴禁先拔管后泵料。提拔管速率按試樁確定參數進行控制,提拔速度均勻,拔管至樁頂,樁頂標高高出設計標高50cm。灌注成樁后,樁頂采用濕黏土封頂。
6.3質量檢測。CFG樁施工的各項允許偏差、檢驗數量及檢驗方法如下表:
7、 沖擊碾壓
7.1施工方法。施工前,根據設計要求的壓實度及沉降量控制值進行現場試驗,確定采用機械的規格及性能,沖擊壓實的遍數、沖擊能等參數,確定質量檢測方法及評價標準。
沖擊壓實采用拖式沖擊壓路機,由地基處理范圍兩側開始向中心碾壓,直至達到要求的密實度為止。
沖擊壓實次數根據設計要求的壓實度和沉降量控制值或現場施工時以沖擊輪輪跡高差小于15mm來控制沖擊壓實次數。
沖擊碾壓的加固范圍要超出路基兩側坡腳外寬度為處理深度的1/2~2/3,并不小于3m。沖擊壓實時均勻碾壓。相鄰兩段沖擊壓實搭接長度不小于15m。沖擊壓實前,及時對地基適量灑水,使水份充分滲透,然后沖擊碾壓。沖擊壓實10遍左右后,用平地機大致整平,繼續沖擊壓實。
沖擊碾壓完成后,表層的松土重新刮平,并用振動壓路機壓實。
7.2質量檢測。沖擊壓實施工的質量檢測及處理效果的評價標準符合現場試驗確定的結果并滿足設計要求。
8 、強夯
8.1施工準備。依據設計高程及強夯后可能產生的地面平均變形量,確定夯前地面高程。夯錘重量根據設計土層加固深度、土的性質、夯錘落距及試夯參數確定。施工前,按設計確定的強夯參數,在有代表性的場地上進行試夯,檢驗強夯效果,確定強夯參數。在設計強夯區域內測設強夯夯點,測量場地高程。
8.2強夯施工。強夯施工采用帶有自動脫鉤裝置的履帶式起重機設備,夯錘底面采用圓形。強夯設備就位,使夯錘對準夯點位置。按試夯確定的夯擊次數和控制標準,完成一個夯點的夯擊。完成第一遍全部夯點的夯擊后,平整夯坑,并測量場地高程。在規定的間隔時間后,逐次完成全部夯擊點要求夯擊遍數。最后用低能量滿夯將表層松土夯實或碾壓達到設計要求。
強夯施工中,每個夯點的夯擊次數、每擊的夯擊能量、夯擊間隔時間及施工步驟符合設計要求。每遍夯擊前,對夯點放線進行復核,夯擊后檢查夯坑位置,發現偏差或偏夯及時糾正,滿夯時搭接面積不小于四分之一。
8.3質量檢測。強夯施工的各項允許偏差、檢驗數量及檢驗方法如下表:
這種方法是將重錘以一定的落距自由落下給地基以沖擊和振動,使地基出現強大的應力波,引起土體內密度、應力、孔隙水壓力等的變化,從而到達加固地基的目的。強夯法由其具有加固效果顯著,施工設備簡單,施工迅速和工程造價低廉等優點,而受到廣泛應用。
9、結語
1.為什么要進行知識管理
每個產品人都應該有自己的核心競爭力,互聯網信息浩如煙海,更新頻率極高,能把信息變成知識并融為己用的產品經理才能培養出競爭力并進一步塑造成影響力。而參照人的認知模型和記憶習慣,知識管理很明顯是存在一套科學的方法論。將其養成習慣之人必能在日積月累中完成令人吃驚的突破,正所謂量變引發質變。
2.產品知識管理的原則
我認為一套科學的產品知識管理原則至少有如下幾條:
需要有不斷篩選信息的步驟需要有時間進行緩沖,并形成習慣符合產品經理的能力模型使用方便管理的工具所謂知識篩選的步驟,網上有很多方法論,我個人比較贊同
“收集-篩選-分類-實踐-分享”
的步驟。收集時就大范圍的去瀏覽,只要是稍有亮點的信息都采集下來;篩選的時候需要進一步審視之前的信息,提煉出精華;分類則是思考之后的分門別類,方便日后回顧;實踐屬于強化知識的學習和理解,分享則是外化的過程,后兩步暫時不在本文討論范圍。
所謂需要時間緩沖,這點就像經典的艾賓浩斯記憶曲線,
給予大腦一定的消化和反思空間。而等待過程中,知識因為有時間進行發酵,加上不斷新增的見識和實踐經驗,新的突破和靈感極有可能突然來臨。
再說到產品經理的能力模型,這點和知識篩選中的“分類”息息相關。產品作為綜合能力要求極高的職位,所學習的知識一定是多樣化的,這里我比較喜歡用蘇杰老師的能力模型來分類,
如果產品知識管理也能夠以此分類,我們就能很好的量化自己在各方面的能力現況,知道了自己的短板,才有動力去完善自己的能力體系。
3.接下來重點聊聊工具的使用
好的工具有很多,我們可以用網上現存的工具,但每個人都有自己的習慣,好的工具在規范了流程和方便了操作之后,你需要針對自己的習慣做設計和優化。
比如我用的是印象筆記,針對知識管理的每一個步驟,我都規范好了方法,并針對每一個信息如何流通到下一步做了流轉要求。流轉要求是指一個信息要加工成知識或者收獲所必須達到的要求,只有達到了要求,才有流轉可言。流轉要求是看板管理的精華內容,有興趣的小伙伴可以去了解一下。
收集階段常用的是印象剪藏,此階段重在便利收集渠道,抓住任何第一眼就感覺有用的信息,包括文章、靈感、語句、圖片等等,然后統一放到“收件夾”里;
這里不得不贊一下印象筆記的功能設計,微信文章可以直接收集,網頁文章可以去廣告。多平臺實時共享,大大加快了我的收集效率。
篩選步驟一周進行一次,收集過渡到篩選階段的流轉要求是:
復習過收件夾里的所有內容取精華,去糟粕篩選也可以有一些簡單的分類,比如你是將整篇文章作為流轉對象,或者是匯總本周的靈感和只言片語的收獲。
分類階段一月進行一次,而篩選后的知識能進入到分類的流轉規則是:
復習過”篩選“里的所有內容按照分類標準將知識分門別類分好類之后的知識就有很高的應用價值了,工作一旦遇到問題,你能迅速的知道這個問題需要什么分類范疇內的知識來解決。同分類的問題往往有很高的相似點,將分類筆記本里的所有文章看一遍,你一定能收獲極佳的靈感。
4.產品收獲表
正如前文所說,工具最終都是服務于人的習慣,我很喜歡用表格來記錄收獲,因為表格是一個二維的平面,也逼迫你去精簡和濃縮語言。所以我在更新印象筆記進行產品知識管理的同時,還會在筆記里新建一個表格用來記錄產品收獲。
所謂收獲,往往就是你實際工作中多方努力整合出的一些經驗點,按照產品能力模型,我也對其進行了分類,
每周把心得收獲以1.2.3的清單形式更新在對應的周數里,緩沖期對知識進行分類整理,然后按分類劃分到相應的能力類別,形成該月份的收獲表。
酬金制的推行受到傳統模式沖擊而引發的矛盾,最突出的是物業企業提供的服務不穩定,如小區內有人不交物業費,物業企業為保證自身利益往往會在服務上大打折扣,并最終導致物業和業主之間的“惡性循環”。隨著《物業管理條例》的實施以及配套的《物業管理服務收費辦法》的推行,“酬金制”的概念被首次提了出來。國家發改委和建設部聯合下發的《物業服務收費管理辦法》中的“業主可以在收費方式上選擇包干制或酬金制” 這一規定有利于保障物業管理費能夠全部用于物業管理,業主明明白白消費。
酬金制相對包干制而言,要更透明、更規范、更節省。“更透明”是因為包干制管理的小區,業主從法律上是無權查物業費支出情況的,而實行酬金制的小區,業主則有權檢查和監督物業管理成本;“更規范”是從物業管理費的使用上來說,物業公司管理的是所有業主的公共財產,哪些該修、哪些該換、用多少成本來維護等等問題,應該由業主自己決定。物業公司只是一個代管機構,無權替業主做主。因此,把物業維護成本和物業管理服務費分開的酬金制顯得更規范;“更節省”是暫時的。因為目前的稅法規定:成本不計稅,管理費計稅。也就是說,酬金制管理的小區,劃歸成本的那一部分費用現在是不用交稅的,只有約定付給物業公司的服務費必須交5.5%的稅。
從根本上提高物業服務水平,減少業主與物業公司的摩擦,也應該從物業管理的收費模式上改革――實行酬金制。目前,在居住小區里,物業公司在提供服務時采取的收費模式基本上是包干制,這種收費模式的最大弊病就是――同等收費標準下,提供的服務項目越多、水平越高,物業公司的利潤就越低,所謂干得越多越好,掙得就越少。這樣一來,一些物業公司往往以降低服務水平、減少服務項目來獲取更多的利潤。而酬金制收費模式下,政府制定的物業服務標準將成為業主要求物業公司的一個參考標準,業主委員會可根據小區的實際情況和大多數業主的要求自己決定服務標準,選擇到合適的才是最好的。這樣才可能從根本上實現業主的監督,從根本上讓物業公司在為利益而工作的同時也關注自己的榮譽,從而最終實現提高物業管理水平的目的。
滯后于市場經濟發展的包干制已逐漸暴露出物業管理公司與物業管理公司的雇傭者即業主之間無法達成共識的矛盾,所以包干制勢必將退出歷史舞臺,而包干制的真正退出,只是時間與政策的問題。一部分采取包干制收費模式的物業管理公司對于帳目的不公開,導致了業主對服務起不到監管的作用,而且影響物業管理公司與業主之間的良好溝通,給雙方造成了不必要的麻煩。隨著社會對市場的規范以及物業管理行業趨于專業化的發展,酬金制將是最適合物業管理行業的一種運營模式,這體現在它的透明性,規范性,和經濟性上。
由于物業管理市場的慣性,酬金制的實行必將收到一定時期的阻礙,由于受到政策與行業氛圍的限制,物業管理的運營模式起碼在短期內是無法撼動一直以來占據整個物業管理行業主導的包干制的。酬金制并不適合所有的社區。選擇酬金制要求該小區的業主委員會成員有能力監督物業公司。而且,小區的業主們要有足夠的信心。如果大家覺得沒有這個能力,建議還是選擇包干制比較好。事先與物業公司協商好,給多少錢出什么活,賠了賺了物業公司自己算。也就是說,實行酬金制的小區,業主委員會既要監督物業公司的行為,也要監督物業公司的賬目。包干制則簡單得多,只需要監督物業公司的行為就行了。
從目前的現實情況來看,實行市場調節行為的經濟適用房物管收費還是應該采取包干制的方式。酬金制是物管收費完全市場化的一種收費方式。物業收費調整是跟經濟適用房的建設水平有關的,有的小區增加了對硬件設施的投資,引入了智能化系統,在后期管理中也需要對這些系統進行管理和維護,增加這部分費用是合理的。經濟適用房更適合采取包干制的收費形式,因為一旦實行酬金制,物業管理將是一種完全市場化的運行。它不僅要求業主委員會在完全代表全體業主利益的同時具備較高的素質和相關知識,而且物業收費實行市場調節價標準也是必要的前提。
物業管理全面實行酬金制依然存在一定的難度,關鍵還在于缺少一個公認的機構來對物業管理公司進行監督。酬金制在那些大型高檔樓盤實行比較容易,而在一些比較老的中小盤實行比較困難,因為實行酬金制肯定意味著目前的管理費要上升。酬金制的另外一個問題是物業管理公司拿的是固定工資,缺乏有效的激勵措施。
事實上,酬金制和包干制各有利弊,就住宅而言,國外是酬金制占主導,國內則是包干制占主流。酬金制和包干制其實各有利弊,無論國內還是國外,這兩種收費方式都有市場。很多人認為酬金制很透明,不會有暴利和黑洞。實際上,任何法律法規都不可能無懈可擊,對于一些不講信譽的企業,只要想鉆空子,都能找到縫隙。國外的物業管理之所以糾紛比國內少,與他們實行市場化的時間較長有很大關系,不講信譽的企業經過優勝劣汰早已不復存在。物業管理的好壞不在于采取哪種管理模式,而在于市場化程度的高低和企業的自律。