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是否有后勁,是否具有旺盛生命力的標(biāo)志。因而,在這種經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的管理關(guān)系到企業(yè)的存在與發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)管理在企業(yè)中正扮演著越來越重要的角色,這就要求企業(yè)必須把對知識產(chǎn)權(quán)的管理提高到一定的高度。作為企業(yè)的經(jīng)營者、決策者,應(yīng)將企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略同經(jīng)營戰(zhàn)略結(jié)合起來,一同考慮,建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)、管理制度,挖掘知識產(chǎn)權(quán)中蘊含的巨大商業(yè)價值。須知,知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為當(dāng)前激烈的國際競爭的利器和制勝的“法寶”,加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護,對于我國任何一家企業(yè)來說都是一項迫在眉睫的任務(wù)。
一、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護的作用
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護的作用集中體現(xiàn)在以下兩個方面:
一是促進企業(yè)自主創(chuàng)新。現(xiàn)代企業(yè)的一個很重要的特點就是持續(xù)不斷的創(chuàng)新,創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的“原動力”。知識產(chǎn)權(quán)制度是推動和保障企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的基本制度,它與企業(yè)存在著不可割裂的內(nèi)在聯(lián)系:一方面,自主創(chuàng)新產(chǎn)生了新的成果,為維護企業(yè)自身的權(quán)益,就有了知識產(chǎn)權(quán)保護的需求,建立一套完整的知識產(chǎn)權(quán)管理制度既能滿足這種需求,還可以使企業(yè)牢牢把握成果的獨占權(quán),放心地利用創(chuàng)新成果從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;另一方面,由于知識產(chǎn)權(quán)制度保護企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成果,使其獲得較高的經(jīng)濟收益和社會效益,這將有利于技術(shù)創(chuàng)新的進一步投入,形成良性循環(huán),促進技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。
二是增強企業(yè)的競爭力。企業(yè)的競爭體現(xiàn)在市場上,市場的競爭體現(xiàn)在商品上,商品的競爭體現(xiàn)在技術(shù)上,技術(shù)的競爭體現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)的保護和利用上。企業(yè)的生存和發(fā)展,同其擁有的知識產(chǎn)權(quán),特別是專利的數(shù)量與質(zhì)量有密切的關(guān)系。在現(xiàn)代企業(yè)中,技術(shù)是生存的前提,技術(shù)保護是維持其生存的保證,只有不斷研制出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù),依靠知識產(chǎn)權(quán)的獨占性占領(lǐng)市場才能取得競爭優(yōu)勢,而這一切又應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)有效管理作為依托。知識產(chǎn)權(quán)管理和保護通過對企業(yè)智力成果的有效組織和利用,與企業(yè)其他的運營、管理相結(jié)合,選擇最適合企業(yè)發(fā)展的方式來保護和利用企業(yè)的智力成果,從而提高企業(yè)的競爭力。
二、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護中存在的問題
由于我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立較晚,企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識還比較薄弱。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是大多數(shù)企業(yè)還沒有認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)管理和保護的重要性,還沒有從戰(zhàn)略高度上對知識產(chǎn)權(quán)管理進行規(guī)劃。企業(yè)關(guān)注的多是有形資產(chǎn)及其管理,而對無形資產(chǎn)重視不夠,甚至對研發(fā)工作的一些環(huán)節(jié),包括選項、立項、專利申請、專利保護和研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化沒有一個總體的規(guī)劃,沒有研究制定專利戰(zhàn)略。由于缺乏戰(zhàn)略高度的規(guī)劃,許多企業(yè)的自主創(chuàng)新成果往往只申請了我國專利而沒有到國外去申請,有些企業(yè)專利申請后不大力宣傳,致使專利成果推廣利用率低,產(chǎn)業(yè)化、商品化程度也不高。
二是許多企業(yè)不了解利用專利文獻的重要性,很少進行專利文獻檢索,造成低水平重復(fù)研究現(xiàn)象較為嚴(yán)重。專利的申請量少,整體質(zhì)量不高。
三是知識產(chǎn)權(quán)的管理大多停留在保護的層面上,還沒有進入資本化運作。對知識產(chǎn)權(quán)概念和價值的認(rèn)識模糊,廣大科技人員用心血和勞動創(chuàng)造了智力成果,一些企業(yè)家并沒有把它作為資產(chǎn)、作為擁有的產(chǎn)權(quán)進行有效保護并使之轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
四是缺乏對知識產(chǎn)權(quán)使用壽命、時效性強等特點的認(rèn)識,使許多科技成果一經(jīng)鑒定便束之高閣。一些單位既無自我轉(zhuǎn)化能力,又不積極申請專利,推向社會實現(xiàn)其價值,既降低了科研資金的利用率,也使創(chuàng)新成果的真正價值無形地?fù)p耗。
五是缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理與運作的人才。良好的知識產(chǎn)權(quán)管理需要嚴(yán)密的組織和制度保障。然而,調(diào)查表明,我國企業(yè)目前涉及知識產(chǎn)權(quán)糾紛的問題大多是聘請律師幫助解決,沒有設(shè)置相關(guān)的處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛的專門機構(gòu),沒有配置從事企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理研究及開發(fā)的專門人員,缺少嚴(yán)格的規(guī)章制度引導(dǎo)。
三、企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理和保護的相關(guān)對策
一是要圍繞自身發(fā)展戰(zhàn)略,制定明確的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。所謂知識產(chǎn)權(quán)管理和保護戰(zhàn)略就是針對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)形成、保護、發(fā)展和價值運作而制定的長遠的戰(zhàn)略性規(guī)劃。知識產(chǎn)權(quán)是核心競爭力,知識產(chǎn)權(quán)資源是第一戰(zhàn)略資源。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是從戰(zhàn)略高度系統(tǒng)性、前瞻性地審視知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的開發(fā)和運營,針對本企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和定位、經(jīng)營條件、競爭格局、市場發(fā)展趨勢等,制定切實可行的中長期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),并通過企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度加以貫徹,以提升核心競爭力。企業(yè)的技術(shù)成果誕生后,如何得到有效的保護,是申請專利還是作為技術(shù)秘密保留,是僅在國內(nèi)申請還是同時向國外申請,在實際申請中采取何種布局等都是必須解決的問題。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不僅要研究知識產(chǎn)權(quán)的保護,還要把知識產(chǎn)權(quán)與企業(yè)的技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略、無形資產(chǎn)資本化運作緊密聯(lián)系起來,實現(xiàn)利潤的最大化。將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為企業(yè)整體戰(zhàn)略的一部分,而不是作為獨立或孤立的戰(zhàn)略;要加以綜合、系統(tǒng)的考慮,并根據(jù)企業(yè)所在的行業(yè)特點,采用“強者攻、弱者守、攻守結(jié)合”的策略,確定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
的重點,并根據(jù)形勢的變化和發(fā)展及時進行調(diào)整;同時,還要制定明確的知識產(chǎn)權(quán)管理指導(dǎo)方針來保證知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效實施。
二是要建立健全行之有效的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護制度。建立科學(xué)、系統(tǒng)的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度,是企業(yè)強化其經(jīng)濟實力的重要途徑。企業(yè)應(yīng)建立和完善既適應(yīng)我國國情和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,又符合國際慣例的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度,該項制度主要應(yīng)包括:制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略決策與發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)制度;有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理的組織機構(gòu)設(shè)置及其職權(quán)范圍劃定制度;研究開發(fā)人員工作變動時知識產(chǎn)權(quán)歸屬管理制度;研究與開發(fā)過程中的知識產(chǎn)權(quán)管理制度;職務(wù)與非職務(wù)知識產(chǎn)權(quán)界定管理制度;技術(shù)資料、技術(shù)秘密及其信息資源管理制度等等。
企業(yè)應(yīng)將上述制度引入企業(yè)管理活動中,構(gòu)建企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)乃至所有無形資產(chǎn)的科學(xué)管理體系,加快推進企業(yè)的科技進步。
當(dāng)我第一次走進世界知識產(chǎn)權(quán)組織總部辦公樓大廳時,立即被懸掛在一面墻壁上的名言吸引住了:“人類聰明才智是一切藝術(shù)和發(fā)明成果的源泉;這些成果是人們有價值的生活的保證。”我舉目環(huán)望還發(fā)現(xiàn)大廳不同的墻壁上懸掛著世界知識產(chǎn)權(quán)組織各成員國富有特色的風(fēng)景畫,其中也有我國贈送的山水畫和字幅。除了墻壁上的作品外,大廳內(nèi)還設(shè)有一些展示桌。我仔細(xì)地觀看著那些陳列在展示桌內(nèi)的物品,深深被各成員國為保護知識產(chǎn)權(quán)所作出的貢獻而震驚,從內(nèi)心感受到知識產(chǎn)權(quán)無比巨大的力量。
各國代表來到瑞士日內(nèi)瓦主要是參加不同的會議。但我們中國代表團除會議之外,還要訪問世界知識產(chǎn)權(quán)組織有關(guān)部門,拜會知識產(chǎn)權(quán)專家向他們請教問題。一天,在拜會世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)負(fù)責(zé)人時,我好奇地詢問世界知識產(chǎn)權(quán)組織成立的原因。版權(quán)專家熱情地向我講述了這一組織的發(fā)展史和現(xiàn)狀:
世界知識產(chǎn)權(quán)組織是根據(jù)1967年7月14日在瑞典斯德哥爾摩簽訂的《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》而成立的。這一公約于1970年4月26日生效。1974年,世界知識產(chǎn)權(quán)組織成為聯(lián)合國組織系統(tǒng)的一個專門機構(gòu)。
世界知識產(chǎn)權(quán)組織成立的由來可以追溯到1883年3月20日簽訂的《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》和1886年9月9日簽訂的《保護文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》。按照規(guī)定,兩個公約各自成立了國際局來行使對公約的管理。1893年,兩個小國際局合并成立了被稱為保護知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國際局。當(dāng)時只有7名工作人員規(guī)模很小的組織最初設(shè)址在瑞士伯爾尼市,這就是今日世界知識產(chǎn)權(quán)組織的前身。1898年,保護知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國際局僅管理4部國際公約。一個多世紀(jì)之后,目前,世界知識產(chǎn)權(quán)組織已經(jīng)管理著21部公約(其中兩部與其他國際組織共同管理)。時代在發(fā)展,社會在進步,人們越來越認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)的作用和力量。世界知識產(chǎn)權(quán)組織的內(nèi)部機構(gòu)也隨之不斷地調(diào)整和改革。1960年,保護知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國際局遷址到瑞士日內(nèi)瓦市以便更靠近聯(lián)合國的其他國際組織。1978年,世界知識產(chǎn)權(quán)組織秘書處搬進現(xiàn)在的總部大樓。由大會、成員國會議和協(xié)調(diào)委員會構(gòu)成的世界知識產(chǎn)權(quán)組織主要機構(gòu)在現(xiàn)任總干事加米爾?依德利斯博士的領(lǐng)導(dǎo)下?lián)?fù)著日益繁重的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。根據(jù)統(tǒng)計,目前全世界共有184個國家成為世界知識產(chǎn)權(quán)組織的成員國。
第一次聽到版權(quán)專家的介紹后使我在以后的工作中更加關(guān)注世界知識產(chǎn)權(quán)組織的發(fā)展情況。由于工作原因,后來我又多次前往瑞士日內(nèi)瓦參加世界知識產(chǎn)權(quán)組織召開的會議,對這一國際組織有了越來越深刻的認(rèn)識。值得一提的是近年來,世界知識產(chǎn)權(quán)組織為了提高人們對知識產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識,2000年,在我國和阿爾及利亞代表的倡議下,各成員國一致同意決定創(chuàng)建一年一度的世界知識產(chǎn)權(quán)日。代表們一致認(rèn)為,確定世界知識產(chǎn)權(quán)日有利于加深人們保護知識產(chǎn)權(quán)促進創(chuàng)造與創(chuàng)新的認(rèn)識;提高人們對專利、版權(quán)、商標(biāo)和外觀設(shè)計的意識;尊重創(chuàng)造者和創(chuàng)新者對全世界發(fā)展作出的貢獻。各國代表之所以選定4月26日,這是因為1970年4月26日是《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》生效的日子。
一、對當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護視野的認(rèn)識理解
(一)知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵理解
所謂的知識產(chǎn)權(quán),又被稱為知識財產(chǎn)權(quán)。顧名思義,是指權(quán)利人享有的一種通過自己的智力勞動所帶來的可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益的權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)和權(quán)利人享有的其它的權(quán)利一樣,合法的知識產(chǎn)權(quán)受到國家有關(guān)法律的保護。同樣,我們沒有經(jīng)過權(quán)利人的同意,也不能隨意侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)一般都有一個有限期,在這個時間段里才現(xiàn)有相應(yīng)的權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)包括的內(nèi)容種類也很多,比如有專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等等。
(二)保護知識產(chǎn)權(quán)的重要性
保護知識產(chǎn)權(quán)的非常重要,首先,知識產(chǎn)權(quán)保護是一種鼓勵知識創(chuàng)新、知識應(yīng)用的有益行為,知識產(chǎn)權(quán)是作者享有知識智力勞動成果所帶來的效益權(quán)利的權(quán)利,保護知識產(chǎn)權(quán)有利于促進人的智力創(chuàng)作的發(fā)展。其次,保護知識產(chǎn)權(quán)也是鼓勵人們的創(chuàng)新,創(chuàng)新力是現(xiàn)代社會的核心競爭力,從個人發(fā)展到企業(yè)經(jīng)營,再到國家的強大,都離不開創(chuàng)新力,保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護人們的或者企業(yè),再或者國家的創(chuàng)新的成果。第三,在現(xiàn)代多種經(jīng)濟發(fā)展形式齊頭并進的背景下,保護知識產(chǎn)權(quán)有利于促進知識經(jīng)濟的發(fā)展。知識經(jīng)濟是一種新型的經(jīng)濟類型,是今后經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容與主要方向。最后,社會的發(fā)展離不開知識的作用,保護知識產(chǎn)權(quán)有利于促進社會生產(chǎn)力的提高。
(三)當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護視野表現(xiàn)出來的一些特點
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)在進入了知識經(jīng)濟時代,要想在社會上取得成功,關(guān)鍵是看有沒有知識,是否有文化,具體表現(xiàn)為有高的學(xué)歷文憑,有專業(yè)特長,有創(chuàng)新意識能力,懂技術(shù),有良好的職業(yè)道德素質(zhì)等。現(xiàn)在人們受教育的程度普遍提高,這也就提高了人們的整體知識水平,這也是當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護視野環(huán)境下表現(xiàn)出來的一個特點。其次,人們對于知識產(chǎn)權(quán)的保護越來越重視,所以對知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)也越來越完善。第三,由于知識產(chǎn)權(quán)的特殊性,對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為也比較難認(rèn)定,所以知識產(chǎn)權(quán)的保護有一定的難度性。最后,對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的打擊力度也是比較大的。
(四)知識產(chǎn)權(quán)保護對國際貿(mào)易的影響
知識產(chǎn)權(quán)的保護對于國際貿(mào)易來說,正如一塊硬幣的兩面,是既有利又有弊端的。一方面,保護知識產(chǎn)權(quán)有利于促進市場秩序的規(guī)范。對知識產(chǎn)權(quán)的保護需要建立起一定的體系,這種法律法規(guī)體系的建立,就是對國際貿(mào)易法律體系的完善,就是對市場秩序的規(guī)范,并且,國際貿(mào)易中的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為反過來又會促進市場秩序的規(guī)范與完善。此外,知識產(chǎn)權(quán)的保護有利于促進知識貿(mào)易的發(fā)展,并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的貿(mào)易發(fā)展。知識經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟形式,主要是指智力勞動成果間的貿(mào)易。另一方面,知識產(chǎn)權(quán)保護也會產(chǎn)生一些不好的影響,例如容易造成國家間的貿(mào)易壁壘。一些國家為了保護國內(nèi)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,往往會以知識產(chǎn)權(quán)為由設(shè)置貿(mào)易壁壘,不讓外國商品進入本國市場。
二、對國際貿(mào)易有關(guān)內(nèi)涵的理解
(一)國際貿(mào)易的涵義
國際貿(mào)易的英文名稱為InternationalTrade,也被稱為通商、世界貿(mào)易以及進出口貿(mào)易等。國際貿(mào)易是指跨越國界的商品或者服務(wù)的交易,主要由出口貿(mào)易和進口貿(mào)易這兩方面組成。國際貿(mào)易自古有之,比如我國古時的絲綢之路等所進行的商品貿(mào)易交換。
(二)當(dāng)前國際貿(mào)易的特點
在當(dāng)前的形式下,特別是在知識產(chǎn)權(quán)保護視野下,國際貿(mào)易有自身的特點。首先,國際貿(mào)易的形式更加多種多樣,如信息的貿(mào)易、服務(wù)的貿(mào)易等。貿(mào)易的內(nèi)容也更加豐富,比如勞動力的貿(mào)易、知識高新技術(shù)的貿(mào)易等。(三)國際貿(mào)易的主要方式及類型國際貿(mào)易的方式有很多,比如對等貿(mào)易、展賣、加工貿(mào)易、來料貿(mào)易、補償貿(mào)易等,這些貿(mào)易方式也有自身的特點。而在貿(mào)易類型上,主要分為出口貿(mào)易和進口貿(mào)易這兩種類型。(四)國際貿(mào)易機制在國際貿(mào)易中發(fā)揮的作用國際貿(mào)易的正常進行,需要一定的貿(mào)易機制體系,而這些機制體系的維護、運作、執(zhí)行需要一些國際貿(mào)易機構(gòu)。當(dāng)前國際上的主要貿(mào)易機構(gòu)組織有世界貿(mào)易組織,簡稱WTO,國際貨幣基金組織,簡稱IMF,世界銀行、國際商會、中國國際貿(mào)易促進委員會,簡稱CCPIT等,這些國際貿(mào)易機制在國際貿(mào)易中發(fā)揮的作用。
三、當(dāng)前在知識產(chǎn)權(quán)保護視野下的國際貿(mào)易發(fā)展存在的一些問題
(一)有些國家在國際貿(mào)易中對商品知識產(chǎn)權(quán)保護的力度不夠
當(dāng)前,雖然知識產(chǎn)權(quán)的保護越來越受到人們的重視,但還是有些國家在國際貿(mào)易中對商品知識產(chǎn)權(quán)保護的力度不夠,或者是這些國家無力也無從保護知識產(chǎn)權(quán)。對于一些經(jīng)濟落后的國家和地區(qū)來說,他們的國際貿(mào)易主要是原材料、農(nóng)產(chǎn)品等低級商品間的貿(mào)易,知識貿(mào)易等高端型的商品貿(mào)易是少之又少的。甚至,他們還希望通過一些特殊的方式途徑使知識貿(mào)易流入于自己的國家,提升自己的知識科技水平。
(二)一些國家為了自身利益而對知識產(chǎn)權(quán)過渡保護,從而對國際貿(mào)
易產(chǎn)生了不利的影響國家間的經(jīng)濟貿(mào)易都可以說是一種交流,因為經(jīng)濟貿(mào)易中的商品就包含著貿(mào)易國的許多文化內(nèi)涵、風(fēng)俗習(xí)慣等,只有促進這些的交流,才會加大在世界上的影響,比如韓國的韓劇對提升韓國的文化影響力起到了重要的作用。知識產(chǎn)權(quán)間也可以進行一定的交流,具體表現(xiàn)文知識產(chǎn)品的交流等。特別是發(fā)達國家與發(fā)展中國家間的這種知識高技術(shù)產(chǎn)品的交流,有助于促進發(fā)展中國家的進步。但是一些國家出于自身私利,而對知識產(chǎn)權(quán)過渡保護,從而對國際貿(mào)易產(chǎn)生了不利的影響。
(三)知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易在世界貿(mào)易中發(fā)展不平衡
總的來說,發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中處于弱勢地位,他們的知識、技術(shù)性領(lǐng)域的貿(mào)易少之又少,而發(fā)達國家主要以高新技術(shù)、知識型經(jīng)濟的貿(mào)易為主要商品,這樣,知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易在世界貿(mào)易中發(fā)展不平衡,不利于世界貿(mào)易的整體發(fā)展。
四、現(xiàn)階段我國在知識產(chǎn)權(quán)保護視野下的進行的國際貿(mào)易中面臨的一些挑戰(zhàn)
(一)國內(nèi)創(chuàng)新力度不夠
面對日益激烈的國際貿(mào)易,中國要實施“走出去”戰(zhàn)略,增加國際貿(mào)易額,以此來帶動國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展,就要加大國內(nèi)的創(chuàng)新力度。目前,與西方發(fā)達國家相比,我國的國內(nèi)創(chuàng)新力度還不夠強,產(chǎn)品的國際競爭力還不夠強大,并且我國的產(chǎn)品在國際貿(mào)易競爭中主要是以低廉的價格取勝,自己得到的利潤非常少,與發(fā)達國家以高新技術(shù)產(chǎn)品獲取高額利潤相比,還相差甚遠。
(二)對外貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)保護的力度不夠,知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱
我國日益加大對知識產(chǎn)權(quán)保護的力度,但還有很大提升的空間,甚至對有些產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱,例如互聯(lián)網(wǎng)上的一些知識產(chǎn)權(quán)。我國在立法、執(zhí)行、定刑等方面還需進一步完善相關(guān)的法律法規(guī)。
(三)我國的知識產(chǎn)權(quán)國際貿(mào)易水平相對低下
我國還是發(fā)展中國家,雖然近年來在國際貿(mào)易中產(chǎn)品的競爭力越來越大,國際貿(mào)易額越來越大,但是知識貿(mào)易占國際貿(mào)易中的比重卻很小,這就說明我國在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面還急需加強。我國的知識產(chǎn)權(quán)國際貿(mào)易水平相對低下,需要我國盡快做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新升級,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進知識貿(mào)易的發(fā)展。
五、知識產(chǎn)權(quán)保護視野下的國際貿(mào)易發(fā)展的策略探索
(一)要善于運用有關(guān)國際貿(mào)易的仲裁機構(gòu)進行仲裁
隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,一些跨國際間的、專門性的國際貿(mào)易組織發(fā)揮的作用越來越重要。同時,國際間的貿(mào)易不可以不產(chǎn)生爭議、矛盾,要公平合理地在貿(mào)易爭端解決機制里解決,就要發(fā)揮這些機構(gòu)組織的作用,只有在大家都信服的第三方仲裁機構(gòu)里進行貿(mào)易仲裁,這樣才會有利于貿(mào)易爭端的解決,促進世界貿(mào)易又好又快發(fā)展。
(二)要積極完善知識產(chǎn)權(quán)保護視野下的國際貿(mào)易的有關(guān)法律法規(guī)體系
法律體系是維護社會經(jīng)濟秩序的根本性手段,對于國家來說,要做到有法可依,有法必依,真正地做到依法治國。同樣地,在國際貿(mào)易中,也要遵守一些法律法規(guī),但是現(xiàn)在的國際貿(mào)易體系還不夠完善,還有一些不夠合理之處,這需要世界各國來共同努力,積極完善知識產(chǎn)權(quán)保護視野下的國際貿(mào)易的有關(guān)法律法規(guī)體系,真正做到“依法貿(mào)易”。
(三)對一些知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的行為要制定相應(yīng)的打擊懲罰措施
對于一些違法的貿(mào)易行為,就要制定相關(guān)的制裁措施,只有通過一些強制性的手段,讓違法者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任損失,這樣他們才會有所克制,因為這樣做是得不償失的。
(四)要加強國家間的知識產(chǎn)權(quán)保護和貿(mào)易間的合作
人類社會已進入知識經(jīng)濟時代,知識產(chǎn)權(quán)成了與產(chǎn)業(yè)資本、金融資本同等重要的資本,尤其是隨著經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)幾乎涉及每一個企業(yè),知識產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟、科技和貿(mào)易中的地位日益重要,已經(jīng)成為連接技術(shù)、經(jīng)濟和貿(mào)易的紐帶,已經(jīng)成為促進一個國家經(jīng)濟發(fā)展的至關(guān)重要因素。事實上,尊重和保護知識產(chǎn)權(quán),已經(jīng)成為世界各國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個普遍共識。
正是在上述背景下,知識產(chǎn)權(quán)保護成為了企業(yè)社會責(zé)任的重要內(nèi)容。作為當(dāng)今世界最具影響力的社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn),ISO 26000在七大核心主題之一“公平運營實踐”的尊重產(chǎn)權(quán)部分專門就知識產(chǎn)權(quán)保護的問題進行了闡釋和指導(dǎo),為企業(yè)從社會責(zé)任角度開展知識產(chǎn)權(quán)保護提供了重要參考。
一、ISO 26000對知識產(chǎn)權(quán)問題的界定
在ISO 26000中,知識產(chǎn)權(quán)被上升為《世界人權(quán)宣言》承認(rèn)的人權(quán)高度,這種對于知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識,突出反映了知識產(chǎn)權(quán)保護在社會責(zé)任領(lǐng)域的重要性,并與ISO 26000所提出的社會責(zé)任原則一脈相承。
ISO 26000界定了知識產(chǎn)權(quán)的范圍,知識產(chǎn)權(quán)作為無形產(chǎn)權(quán),包括“……版權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)、基金權(quán)、著作人身權(quán)及其它權(quán)利。它們還可以包括對更廣義財產(chǎn)權(quán)利的考慮,比如原住民等特定群體的傳統(tǒng)知識,或者雇員或其他人的知識產(chǎn)權(quán)等”。
ISO 26000明確提出保護產(chǎn)權(quán)的作用和價值:“承認(rèn)產(chǎn)權(quán),促進了投資、經(jīng)濟和人身安全,也會激勵創(chuàng)造與創(chuàng)新。”
上述ISO 26000對知識產(chǎn)權(quán)問題的界定,給我們?nèi)缦聠l(fā):
承認(rèn)并尊重知識產(chǎn)權(quán),既體現(xiàn)《世界人權(quán)宣言》的思想,也是履行社會責(zé)任原則的重要內(nèi)容。因此,對于企業(yè)來說,需要將知識產(chǎn)權(quán)保護問題納入到企業(yè)社會責(zé)任的重要議題中。
承認(rèn)并尊重知識產(chǎn)權(quán),與企業(yè)、社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān),知識產(chǎn)權(quán)保護是推動經(jīng)濟.社會進步的重要力量。知識產(chǎn)權(quán)保護,有利于提高發(fā)明創(chuàng)造者的積極性,激勵不斷地創(chuàng)造和創(chuàng)新,既有利于企業(yè)增強在市場競爭中的優(yōu)勢,又有利于形成公平的競爭環(huán)境,引導(dǎo)社會投資的健康發(fā)展,推動提升整個社會的創(chuàng)新能力和水平。
二、ISO 26000中的知識產(chǎn)權(quán)保護行動和期望
ISO 26000在對知識產(chǎn)權(quán)的問題進行系統(tǒng)界定后,就包括企業(yè)在內(nèi)的組織如何才能做好知識產(chǎn)權(quán)保護的問題提出了一系列行動和期望。
1 實施能夠推動知識產(chǎn)權(quán)保護的政策與做法
組織迫切需要加快推動有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的政策與良好實踐,以便為開展知識產(chǎn)權(quán)保護提供方向性指導(dǎo)和良好做法的示范推廣。日本明確提出了從科技立國到“知識產(chǎn)權(quán)立國”的基本國策;美國將知識產(chǎn)權(quán)當(dāng)做國家基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略資源,把強化知識產(chǎn)權(quán)保護作為重要的競爭手段。我國也已將知識產(chǎn)權(quán)保護提升至一項重要的國家戰(zhàn)略,2008年國務(wù)院了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。
2 開展恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查,以確信組織自身依法享有知識產(chǎn)權(quán)
組織應(yīng)當(dāng)主動了解國內(nèi)外現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、了解與組織利益相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)典型案例,同時采取各種方式定期審查自身產(chǎn)品、技術(shù)所依法享有的各項知識產(chǎn)權(quán),以引起人們對知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)注,防止對知識產(chǎn)權(quán)的不尊重或忽略,提高知識產(chǎn)權(quán)保護的自覺性和主動性。日本東芝集團堅持嚴(yán)格對照知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)對公司的科技活動成果進行審查和保護,同時尊重第三方的知識產(chǎn)權(quán)。
3 不參與侵犯知識產(chǎn)權(quán)的活動,包括濫用支配地位、假冒和盜版
組織不得參與任何侵犯知識產(chǎn)權(quán)的活動,任何濫用支配地位、假冒和盜版等行為都是對知識產(chǎn)權(quán)的公然侵犯。長期以來,微軟倡導(dǎo)公平經(jīng)營,致力于推動知識產(chǎn)權(quán)保護事業(yè),在世界各地廣泛宣傳推廣使用正版軟件的益處,堅決杜絕假冒和盜版,牢固確立了堅持公平競爭和保護知識產(chǎn)權(quán)的正面形象。
4 對所獲得或使用的知識產(chǎn)權(quán)支付合理的補償
組織在運營過程中所獲得的涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)等,都應(yīng)給以合理的購置或使用費用,以確保知識產(chǎn)權(quán)所有者權(quán)益。日本三菱公司規(guī)定,員工所做出的“職務(wù)發(fā)明”權(quán)利一律歸公司所有,但是“職務(wù)外發(fā)明”和“業(yè)務(wù)外發(fā)明”則由公司根據(jù)需要與員工協(xié)調(diào)讓渡補償,而且對員工發(fā)明實施終生多次獎勵。
5 在行使和保護知識產(chǎn)權(quán)的同時,考慮社會期望、人權(quán)及個人的基本需求
組織保護知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)符合社會期望,一方面應(yīng)切實保護好知識產(chǎn)權(quán),保障知識產(chǎn)權(quán)所有者權(quán)益,激勵創(chuàng)新和進步;另一方面知識產(chǎn)權(quán)保護又不能過度,知識產(chǎn)權(quán)保護行為不得損害社會的整體進步與發(fā)展,需要全面顧及人權(quán)等各方面的要求。IBM的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是在私有創(chuàng)新和開放合作創(chuàng)新之間取得“平衡”,其基于越來越多的知識產(chǎn)權(quán)正通過客戶、合作伙伴、大學(xué)和政府之間的協(xié)作參與而產(chǎn)生以及不同國家的組織間協(xié)作加速、國家經(jīng)濟間相互依賴性增強的事實,2005年1月,公司宣布向開放源代碼社區(qū)開放它擁有的500項軟件專利,并允許現(xiàn)在或?qū)碇铝τ陂_放源代碼軟件的個人和機構(gòu)免費使用。
三 ISO 26000背景下對企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護的建議
入世以來,我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護取得了可喜成就,廣大企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識得到不斷增強,知識產(chǎn)權(quán)國際保護標(biāo)準(zhǔn)越來越受到重視,與WTO規(guī)則的要求更趨符合,甚至有些企業(yè)已將知識產(chǎn)權(quán)保護提升至企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性高度。但是我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護在知識產(chǎn)權(quán)保護的組織機構(gòu)和管理制度建設(shè)、宣傳和培訓(xùn)、創(chuàng)新激勵機制、國際化、標(biāo)準(zhǔn)化等方面都還有待全面加強。
隨著ISO 26000的不斷推廣和應(yīng)用,對全球的經(jīng)濟社會將產(chǎn)生深遠影響。ISO 26000中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)定也將受到越來越普遍的關(guān)注,因此,企業(yè)迫切需要考慮ISO26000的指導(dǎo),進一步做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作。為此,結(jié)合ISO 26000的內(nèi)容以及企業(yè)的實際,本文就企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護提出如下建議:
1 推動知識產(chǎn)權(quán)組織機構(gòu)和管理制度建設(shè)
企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門和機構(gòu),實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一和有效管理。同時,企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到實施知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性,切實將知識產(chǎn)權(quán)工作提升至企業(yè)經(jīng)營及管理的重要高度,完善知識產(chǎn)權(quán)的形成、申請、管理、運用和維權(quán)體系,進一步完善“專利管理規(guī)范”,并將專利管理納入科研開發(fā)的全過程。與此同時,開展恰當(dāng)?shù)臋z查,確保自身對于知識產(chǎn)權(quán)依法享用使用權(quán)或處置權(quán)。
2 重視知識產(chǎn)權(quán)知識的培訓(xùn)和宣傳
企業(yè)員工的知識產(chǎn)權(quán)保護意識,是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)的重要組成部分,也是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護強有力的基礎(chǔ)和保障。加強知識產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn)和宣傳,一方面要面向全體員工開展有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律知識的基礎(chǔ)教育;另一方面要針對知識產(chǎn)權(quán)管理部門人員進行針對性崗位培訓(xùn),選派管理人員參加專利人資格考試或去歐美發(fā)達國家專利事務(wù)所進行交流和研習(xí)。
3 建立知識產(chǎn)權(quán)保護的創(chuàng)新激勵機制
企業(yè)的專利權(quán)作為知識資本,是一種重要的生產(chǎn)要素,它對技術(shù)創(chuàng)新和激勵的作用主要體現(xiàn)在專利權(quán)人能通過專利的實施獲得豐厚的回報。要落實專利技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配的政策,必須采用和創(chuàng)立靈活多樣的分配方式,例如股權(quán)、技術(shù)入股、優(yōu)先購股權(quán)等,以營造發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,保障專利創(chuàng)新者能夠獲得豐碩回報。
4 強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識
國際競爭的本質(zhì)是科技競爭,而國際經(jīng)濟競爭中所產(chǎn)生的摩擦,也將以專利或知識產(chǎn)權(quán)的摩擦取代關(guān)稅貿(mào)易形式的摩擦。企業(yè)如果不能掌握核心技術(shù),沒有自主知識產(chǎn)權(quán),則難以參與國際競爭。因此,企業(yè)應(yīng)該制定自己的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,根據(jù)自身業(yè)務(wù)、產(chǎn)品的發(fā)展方向,科學(xué)確定知識產(chǎn)權(quán)工作的重點領(lǐng)域,有針對性地形成和積累知識產(chǎn)權(quán),牢固建立知識產(chǎn)權(quán)自我保護的壁壘。
5 密切關(guān)注國際知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)
企業(yè)對國際知識產(chǎn)權(quán)最新動態(tài)的關(guān)注可以使企業(yè)了解自身在產(chǎn)權(quán)保護和標(biāo)準(zhǔn)建立上的優(yōu)勢和不足,從而根據(jù)實際情況采取靈活的專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。企業(yè)應(yīng)加強與歐美等發(fā)達國家或地區(qū)的聯(lián)系與交流,密切注意行業(yè)技術(shù)發(fā)展的動態(tài)與趨勢,準(zhǔn)確把握各國與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的變化。
[關(guān)鍵詞] TRIPS協(xié)議 司法審查 行政行為
為了準(zhǔn)備加入世界貿(mào)易組織(WTO),與世界知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則接軌,入世前夕我國立法部門先后對三部主要知識產(chǎn)權(quán)法:《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》做了較大程度的修改。其目的十分明確,履行我國在加入WTO時,就知識產(chǎn)權(quán)問題作出的承諾。而在修改過的三部主要知識產(chǎn)權(quán)法中最顯著的莫過于在知識產(chǎn)權(quán)法上的司法審查制度的確立。因為一方面在于它與原有中國知識產(chǎn)權(quán)法中“重行政,輕司法”的風(fēng)格有很大的不同;另一方面在于它的確立與我國正在實行的依法治國戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略相吻合。
一 司法審查制度在知識產(chǎn)權(quán)法上的確立。
與原有三部舊法相比,新修改不久的三部主要知識產(chǎn)權(quán)有一個顯著特點即司法審查制度在知識產(chǎn)權(quán)法上的確立。
從法學(xué)基本上講,司法審查與司法糾濟基本同義。即對于權(quán)利受害方,無論其權(quán)利是受到相對個體、法人或者其他組織的侵害。還是受到行政機關(guān)的侵害,也不管這種侵害是善意的,還是惡意的,只要權(quán)利人向司法機關(guān)請求或在特定情形下,司法機關(guān)依職權(quán),對權(quán)利受害人給予補償?shù)囊环N保護途徑。相對于原始的同態(tài)復(fù)仇和近代社會的私力救濟而言,司法救濟在性質(zhì)上一種公救濟,也是社會發(fā)展、人類文明進步的一個標(biāo)志。
司法審查制度起源于英美法系國家,尤其是美國對政府的行政行為的司法審查具有代表性,法院對政府的命令、決定、裁決等抽象的和具體的行政行為都有權(quán)審查。根據(jù)憲法修正案正當(dāng)程序條款和1946年《聯(lián)邦行政程序法》審查政府行為的程序是否合法;根據(jù)聯(lián)邦法院判例審查政府濫用權(quán)力的行為。
在法治社會中,司法審查備受重視。因為首先它是法治國家的基本理念之一。作為強勢一方的國家和政府其行使職權(quán)時,難免會對公民、法人或其他弱勢方的合法權(quán)益造成侵害。因此,權(quán)利必須受權(quán)利制約。而這種制約的最好體現(xiàn)是權(quán)利個體在權(quán)利受到侵害時,可以根據(jù)國家的法律,向?qū)iT履行司法職能的司法機關(guān)起訴,請求制止權(quán)利的不正當(dāng)使用。其次,在近現(xiàn)代的國家機構(gòu)的構(gòu)建中,與立法機關(guān)行政機關(guān)相比,司法機關(guān)始終處于相對弱勢的地位。因此,要想真正實現(xiàn)法治就必須提高司法機關(guān)的地位,使其能夠真正行使自身的權(quán)力。而通過對行政機關(guān)行政行為的司法審查控制,不失為一個提高自身地位、制約權(quán)力濫用、保障合法權(quán)利的有效途徑。
關(guān)鍵詞:江蘇企業(yè);知識產(chǎn)權(quán)保護;策略;自主創(chuàng)新
在加入WTO及國家“走出去”戰(zhàn)略的大背景下,我國企業(yè)積極參與國際競爭,實施海外發(fā)展戰(zhàn)略。但隨著國際金融危機的蔓延,各國經(jīng)濟面臨著重大挑戰(zhàn),發(fā)達國家不斷提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平。江蘇企業(yè)在應(yīng)對境外知識產(chǎn)權(quán)糾紛上的缺陷與不足,制約了江蘇對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。
一、企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護的意義與作用
1.參與國際競爭的需要
當(dāng)今世界知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展非常迅速,知識產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟、科技、貿(mào)易和文化中的地位空前提升,極大地促進了一國經(jīng)濟、社會發(fā)展,成為立國強國的關(guān)鍵因素。
近年來,發(fā)達國家把知識產(chǎn)權(quán)提高到振興國家經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度,紛紛出臺政策保護本國知識產(chǎn)權(quán),以爭奪或鞏固其在全球競爭的優(yōu)勢地位。誠如學(xué)術(shù)界所宣稱的,在現(xiàn)代經(jīng)濟狀態(tài)下,知識產(chǎn)權(quán)的保護已成為衡量一國經(jīng)濟及投資環(huán)境的重要指標(biāo)…。因此,跨國公司不僅重視發(fā)展境內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán),更重視發(fā)展境外的知識產(chǎn)權(quán)。20世紀(jì)90年代以來,國外公司在我國申請專利數(shù)量以平均每年30%的速度遞增,特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域,我國75%以上的專利被發(fā)達國家搶先申請,形成新的專利壁壘和包圍圈。特別是加入WTO后,我國面臨越來越多的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。作為經(jīng)濟大省的江蘇,要在經(jīng)濟發(fā)展中繼續(xù)保持優(yōu)勢地位,必須運用知識產(chǎn)權(quán)策略,不僅保護企業(yè)在境內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán),而且要保護企業(yè)在境外的知識產(chǎn)權(quán),這是企業(yè)參與國際競爭的需要。
2.提高企業(yè)國際競爭力的手段
知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)生存與發(fā)展中的重要性是毋庸置疑的,它不僅是企業(yè)的必備資源,而且關(guān)系到企業(yè)的切身利益甚至生死存亡。近年來,江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護雖然有了進展,但與發(fā)達國家企業(yè)相比,還存在著很大差距。許多企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理松散、技術(shù)創(chuàng)新項目缺乏,而且在知識產(chǎn)權(quán)訴訟中更多采取回避態(tài)度,造成企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在境外被侵權(quán)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。而處于競爭優(yōu)勢地位的發(fā)達國家企業(yè),在境外知識產(chǎn)權(quán)保護方面不僅重質(zhì)重量,而且善于運用知識產(chǎn)權(quán)策略。從國際環(huán)境看,江蘇企業(yè)如不能采取更好的境外知識產(chǎn)權(quán)保護措施,就很難在短時間內(nèi)提高企業(yè)的核心競爭力,也就無法在日趨激烈的國際競爭中贏取更大利益。因此,制定適合江蘇特點的境外知識產(chǎn)權(quán)保護措施,是提高江蘇企業(yè)國際競爭力的必然選擇。
3.應(yīng)對發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)壁壘的需要
知識產(chǎn)權(quán)壁壘是在保護知識產(chǎn)權(quán)的名義下,對含有知識產(chǎn)權(quán)的商品,如專利產(chǎn)品、貼有商標(biāo)的商品以及享有著作權(quán)的書籍、唱片、計算機軟件等實行進口限制,或者憑借擁有的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢,實行不公平貿(mào)易。發(fā)達國家憑借科技優(yōu)勢,利用知識產(chǎn)權(quán)保護設(shè)置貿(mào)易壁壘的趨勢愈演愈烈,如美國的“特殊301條款”(special301)的實施,該條款具有明顯的歧視性。發(fā)展中國家由于科技水平的限制,在知識產(chǎn)權(quán)保護的立法、司法方面與發(fā)達國家有較大差距,使發(fā)展中國家往往成為該條款報復(fù)的主要目標(biāo)。
江蘇企業(yè)在應(yīng)對國外知識產(chǎn)權(quán)壁壘方面無疑已經(jīng)有了一個好的開頭。2007年4月6日美國泰萊公司為了保持其在全球三氯蔗糖市場的絕對壟斷地位,以專利侵權(quán)為由,要求美國國際貿(mào)易委員會對3家中國生產(chǎn)企業(yè)展開調(diào)查。面對美國市場的知識產(chǎn)權(quán)訴訟,江蘇鹽城捷康公司為維護公司利益主動應(yīng)訴,歷時近兩年,耗資2000多萬元。2009年4月6日,美國國際貿(mào)易委員會裁定,鹽城捷康沒有侵犯美國泰萊公司的專利。2009年6月6日,由于美國總統(tǒng)沒有行使60天的否決權(quán),捷康公司在ITC專利調(diào)查中最終獲勝。此案的勝訴為江蘇企業(yè)應(yīng)對國際市場的知識產(chǎn)權(quán)壁壘提供了寶貴的經(jīng)驗。同時也說明將來只有越來越多的江蘇企業(yè)像捷康公司一樣,注重對境外知識產(chǎn)權(quán)的保護,才能真正突破發(fā)達國家的知識產(chǎn)權(quán)壁壘。
綜上,加強江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護,是應(yīng)對發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)壁壘的需要。面對國際貿(mào)易中企業(yè)的激烈競爭及各國的知識產(chǎn)權(quán)壁壘,只有在不斷提高自身技術(shù)水平的基礎(chǔ)上,注重保護境外知識產(chǎn)權(quán),才能在未來的國際競爭中保有一席之地。
二、江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護的不足
中國的知識產(chǎn)權(quán)保護起步晚,科技水平較低,現(xiàn)有的對國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系尚不完善,對中國企業(yè)在境外知識產(chǎn)權(quán)的保護更是匱乏。中國企業(yè)掌握和運用知識產(chǎn)權(quán)進行科技創(chuàng)新的能力與水平不高,使其在國際貿(mào)易中一直處于弱勢地位。作為出口大省的江蘇,在境外知識產(chǎn)權(quán)保護方面同樣存在著這些問題。
“十一五”期間江蘇省專利申請與授權(quán)量年均分別增長55%和52%,均超過全國增幅30多個百分點。特別是2008年專利申請量達到12.8萬件,歷史性地躍居全國首位。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平已位居全國前列,為江蘇省科技進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出重要貢獻。但這只是在國內(nèi)市場競爭中的進步,法院在涉外知識產(chǎn)權(quán)案件審理過程中發(fā)現(xiàn),由于多方面原因,江蘇企業(yè)在境外知識產(chǎn)權(quán)的保護方面仍存在以下問題:
1.部分企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄
江蘇有相當(dāng)比例的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄,不論有關(guān)案件是發(fā)生在國內(nèi)還是國外,均有著明顯的表現(xiàn)。首先,這些企業(yè)不懂得或者忽視知識產(chǎn)權(quán)保護的國際法律和規(guī)則,不尊重別國的知識產(chǎn)權(quán)。在江蘇省法院受理的涉外知識產(chǎn)權(quán)案件中,相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)由于規(guī)模較小,知識產(chǎn)權(quán)管理不到位,產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,在走向國際大市場的過程中,主要利用國外技術(shù)、品牌為主,核心技術(shù)常常涉嫌侵權(quán),從而引發(fā)眾多知識產(chǎn)權(quán)糾紛。2008年,全省法院涉外知識產(chǎn)權(quán)立案51件,同比增加16%,案件標(biāo)的也較大。如蘇州地區(qū)受理的法國拉科斯特公司、德國魯?shù)婪蚬尽⒁獯罄艈涛鞴镜葒H知名公司提起的13件侵犯商標(biāo)權(quán)糾紛,涉案的江蘇企業(yè)大多沒有自主知識產(chǎn)權(quán)品牌,他們通過“傍名牌”獲取巨額利潤。其次,江蘇一些企業(yè)缺乏保護自己的知識產(chǎn)權(quán)意識,他們只注重產(chǎn)品的質(zhì)量,卻忽視了自身技術(shù)和自主品牌的保護,處于有“產(chǎn)權(quán)”無“知權(quán)”的境地,直到自己的商標(biāo)或者技術(shù)被人搶先注冊或者申請為專利時才意識到保護知識產(chǎn)權(quán)的重要性,給自己的企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。最后,有些企業(yè)在訴訟中認(rèn)為維權(quán)成本太高,各種訴訟費用巨大難以承擔(dān)。以江蘇索普公司為例,在2007年l0月時該公司遭到美國塞拉尼斯國際公司的專利侵權(quán)指控,受到美國ITC的“337調(diào)查”。在該案中,訴訟成本高達100萬美元,令公司不堪重負(fù)。但如果不應(yīng)訴,就會面臨敗訴的命運,對于企業(yè)的形象和品牌價值是一種巨大的損毀。這種情況往往會讓企業(yè)陷入兩難的境地。
[關(guān)鍵詞]知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;工具主義;遺傳資源;傳統(tǒng)知識;傳統(tǒng)文藝表達
隨著我國加入世界貿(mào)易組織,更廣泛地參與國際經(jīng)濟交流,知識產(chǎn)權(quán)問題日益凸顯其重要性。上至政府層面,在美國等西方國家與我國的元首會晤中,知識產(chǎn)權(quán)保護總是備受關(guān)注的議題。下至企業(yè)層面,以3C和6C專利聯(lián)盟向DVD生產(chǎn)商征收專利使用費為代表,我國企業(yè)在國際知識產(chǎn)權(quán)競爭中承受了巨大的壓力。為應(yīng)對后TRIPS時代的知識產(chǎn)權(quán)格局,我國政府審時度勢,啟動了國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制訂工作。本文就知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定,提出幾點意見,供政府和學(xué)界參考。
一、以工具主義的知識產(chǎn)權(quán)觀為指導(dǎo)
制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,首先應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)有一個正確的認(rèn)識。在知識產(chǎn)權(quán)問題上,有自然法權(quán)和工具主義兩種不同的哲學(xué)觀。自然法權(quán)的法哲學(xué)模式,承襲法哲學(xué)家關(guān)于一般財產(chǎn)權(quán)的論述,從勞動或人格的角度立論,論證知識產(chǎn)權(quán)倫理上的正當(dāng)理據(jù)。其要旨在于確立知識產(chǎn)權(quán)的自然權(quán)利地位,認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)合乎自然理性,具有不可剝奪的屬性。依照這種觀點,知識產(chǎn)權(quán)即是一種倫理上的善,其正當(dāng)性具有先驗的品格,具有某種天賦人權(quán)的特征。而工具主義的知識產(chǎn)權(quán)觀,認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)是一種國家政策工具,其價值視是否有利于國家利益或階層利益而定。如果知識產(chǎn)權(quán)制度能增進社會福利,實現(xiàn)特定的功利目標(biāo),則為善的法律制度,具有正當(dāng)性;否則,就是“惡法”。換言之,制定知識產(chǎn)權(quán)政策,應(yīng)完全以自己的國家利益或階層利益為導(dǎo)向。
在國際知識產(chǎn)權(quán)談判中,西方發(fā)達國家總是強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)的勞動價值屬性或人格關(guān)聯(lián)性,有意無意地推廣自然法權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)觀念。如微軟,為保障自己的知識產(chǎn)權(quán)利益,以“知識產(chǎn)權(quán)海盜”比喻一些侵權(quán)行為,在倫理上丑化發(fā)展中國家形象。這就迫使發(fā)展中國家政府采取更有力的措施,保護其既有優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán),維護其國家或產(chǎn)業(yè)集團的經(jīng)濟利益。
我們在制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時,應(yīng)堅持工具主義的知識產(chǎn)權(quán)哲學(xué)觀念,把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為實現(xiàn)民族復(fù)興、增進社會福利的一種系統(tǒng)化的政策手段。要對知識產(chǎn)權(quán)有個“去魅”的過程,注意西方國家在知識產(chǎn)權(quán)上的雙重標(biāo)準(zhǔn),警惕西方國家采用外交、法律等手段把不合理的義務(wù)加諸于我。同時我們要采取“適度保護”的原則,在切實履行國際條約義務(wù)的前提下,擯棄那種知識產(chǎn)權(quán)保護越高越好的看法。要從我國國情出發(fā),以有利于維護本國產(chǎn)業(yè)利益、消費者利益,有利于提升我國核心競爭力為依歸,制訂能平衡各關(guān)聯(lián)方權(quán)益的均衡的知識產(chǎn)權(quán)法律。
二、堅持企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的主導(dǎo)地位
在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、保護、人才培養(yǎng)等方面,最終的動力來源于企業(yè)的國際和國內(nèi)競爭需求。政府既不可能也無必要包辦一切。
筆者認(rèn)為,應(yīng)堅持企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的主導(dǎo)地位。怎樣激發(fā)我國企業(yè)、學(xué)校、科研院所乃至個人等知識生產(chǎn)主體在發(fā)明創(chuàng)造、作品創(chuàng)作、品牌培育上的積極性,是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略需要考慮的核心問題,也是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要目標(biāo)。如果不能保護知識產(chǎn)權(quán),防止侵權(quán)行為,必然損傷知識生產(chǎn)的積極性。為此應(yīng)對具體的司法制度、行政執(zhí)法制度進行調(diào)整,使之能更有效地保護知識產(chǎn)權(quán),也避免給外國以批評的口實。政府的作用,不是越俎代庖,替代企業(yè)去做知識產(chǎn)權(quán)工作,而是引導(dǎo)和服務(wù)。具體表現(xiàn)在這樣幾個方面:一是制訂和修改法律,提供制度供給,為企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、保護創(chuàng)造良好的法律環(huán)境和法律保障;二是采取措施切實保證法律的實施;三是信息服務(wù),為企業(yè)提供專利、商標(biāo)、版權(quán)等方面的信息資料,努力消除信息不對稱的情況;四是宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)知識,提升民眾的知識產(chǎn)權(quán)意識,加強企業(yè)、科研院所對知識產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識;五是通過高校培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。
知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有宏觀、中觀和微觀三個不同的層面。宏觀層面有中央政府的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略:微觀層面各企業(yè)可以有自己的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;在中觀層面各地方區(qū)域,一省或者一市,可以制訂各自的區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。中央政府、地方政府、企業(yè)各司其職,三個層面的戰(zhàn)略相互補充,協(xié)調(diào)一致,才能使我國的知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)得到切實推進。
三、注意發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢
關(guān)鍵詞 知識產(chǎn)權(quán); 自主創(chuàng)新; 國家創(chuàng)新體系
1 科技自主創(chuàng)新的必要性。
我國國家創(chuàng)新體系研究始于20 世紀(jì)90 年代中期。國家創(chuàng)新體系包括知識創(chuàng)新系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、知識傳播系統(tǒng)和知識應(yīng)用系統(tǒng)。自主創(chuàng)新是國家創(chuàng)新體系的根本要求。所謂自主創(chuàng)新,主要包括3 個方面的涵義: ①加強原始性創(chuàng)新,努力獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明; ②加強集成創(chuàng)新,使相關(guān)技術(shù)有機融合,形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè);③在引進國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上,促進消化吸收和再創(chuàng)新。
1. 1 原始性創(chuàng)新。
原始性創(chuàng)新可以使我國在尖端高技術(shù)、涉及國家安全技術(shù)領(lǐng)域擺脫對其他國家的依賴,破解關(guān)鍵技術(shù)受制于人的難題。多年實踐表明,真正的核心技術(shù)是買不來的。通過自主創(chuàng)新掌握關(guān)鍵技術(shù),可以促進我國科技發(fā)展,提升關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)水平,從而提升我國科技競爭力,提高我國科學(xué)技術(shù)地位,為我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展和世界的不斷進步做出應(yīng)有的貢獻。
1. 2 集成創(chuàng)新。
集成創(chuàng)新是科學(xué)技術(shù)向前發(fā)展的重要形式。單獨創(chuàng)新已很難適應(yīng)當(dāng)今科技發(fā)展形勢。集成創(chuàng)新有利于推動知識創(chuàng)新系統(tǒng)與技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的進一步發(fā)展。
1. 3 引進技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新。
高校作為知識的傳播者,企業(yè)作為知識的使用者,多年來兩者的聯(lián)系松散。建立國家創(chuàng)新體系就要求科研院所與企業(yè)合作,使知識的傳播與應(yīng)用緊密結(jié)合。引進技術(shù)的消化吸收與再創(chuàng)新有利于結(jié)合,并有利于知識的更新。
2 加強知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性。
2. 1 保障自主創(chuàng)新。
對于企業(yè)而言,創(chuàng)新不僅需要大量的投入,而且需要承受巨大的風(fēng)險。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新必須保證企業(yè)創(chuàng)新活動獲得補償和收益。完備的知識產(chǎn)權(quán)保護制度是促進自主創(chuàng)新的重要外部條件。盡管我國政府采取了許多措施,但是侵犯知識產(chǎn)權(quán)的問題仍然大量存在,一些企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)尚未得到有效保護。由于執(zhí)法不嚴(yán),處罰力度不夠,侵犯知識產(chǎn)權(quán)成本偏低,侵權(quán)者敢冒天下之大不韙。因此,加大執(zhí)法力度,加強與知識產(chǎn)權(quán)制度相配套的法律環(huán)境和市場環(huán)境建設(shè),對于保障和促進企業(yè)自主創(chuàng)新,具有十分重要的意義。
2. 2 推動自主創(chuàng)新。
自主創(chuàng)新的目的是要掌握科技發(fā)展的主動權(quán)。沒有主動權(quán)就沒有創(chuàng)新機會。要掌握科技發(fā)展的主動權(quán)就需要由知識產(chǎn)權(quán)推動。知識產(chǎn)權(quán)的保護能夠推動技術(shù)創(chuàng)新。因此,要進行自主創(chuàng)新就要重視對知識產(chǎn)權(quán)的管理。[ ]
3 我國知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀及存在的問題。
在新制度經(jīng)濟學(xué)家看來,知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵是誰來使用的問題。誰有能力,誰能使資源有效使用,誰能使生產(chǎn)要素得到最佳配置,誰就應(yīng)該是知識產(chǎn)權(quán)的使用者。效率是知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的實質(zhì)。初始知識產(chǎn)權(quán)的界定可能是低效的,但是通過轉(zhuǎn)讓和交易知識產(chǎn)權(quán)就可能變成高效的。如果能建立起一種有效的產(chǎn)權(quán)制度,使產(chǎn)權(quán)從低效率人的手中轉(zhuǎn)移到高效率人的手中,那么整個社會的效率就會大大地提高。產(chǎn)權(quán)要進行轉(zhuǎn)移,就需要產(chǎn)權(quán)具有明確的、專一的和可自由轉(zhuǎn)讓的所有權(quán)。而目前我國知識產(chǎn)權(quán)的管理還難以達到這一境界。
3. 1 享有知識產(chǎn)權(quán)的科技成果開發(fā)不足。
盡管在成果轉(zhuǎn)化中知識產(chǎn)權(quán)的重要性已得到普遍認(rèn)可,但是對許多科研院所而言,如何有效地管理、使用其產(chǎn)權(quán)卻是一個難題。許多科研院所的研究成果大部分都沒有得到開發(fā)利用,更談不上得到充分開發(fā)。這對科研院所、企業(yè)單位及其所在地區(qū)和國家的經(jīng)濟發(fā)展來說都是一種很大的損失。
3. 2 知識產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性與延續(xù)性受到威脅。
知識產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性與延續(xù)性是有效知識產(chǎn)權(quán)的基本特征之一。產(chǎn)權(quán)的延續(xù)性和穩(wěn)定性有利于知識產(chǎn)權(quán)的保護。但是,在知識產(chǎn)權(quán)的管理中普遍存在一個不容忽視的問題,即知識產(chǎn)權(quán)管理費用太高。當(dāng)科研單位在國內(nèi)獲得某項知識產(chǎn)權(quán)后,往往需要進一步獲得其他國家知識產(chǎn)權(quán)的保護或者尋找合適的企業(yè)伙伴進行合作開發(fā)或深入研究。所有這些都不可避免地造成了巨額的費用支出。對于一般科技項目承擔(dān)單位而言,他們很難負(fù)擔(dān)這些費用。所以,許多科研單位往往無力在全球甚至是本國范圍內(nèi)保護其知識產(chǎn)權(quán)。
3. 3 知識產(chǎn)權(quán)的價值性未得以實現(xiàn)。
知識產(chǎn)權(quán)也可以看作是使用價值與價值的統(tǒng)一體。現(xiàn)在有些科研院所過于看重知識產(chǎn)權(quán)歸誰所有,而忽視了知識產(chǎn)權(quán)價值性的一面。科研單位因知識產(chǎn)權(quán)及管理等方面的原因,寧可只享有該成果的知識權(quán)卻不肯實現(xiàn)其作為價值的屬性,擔(dān)心知識產(chǎn)權(quán)流失的觀念在一定程度上制約了科技成果轉(zhuǎn)化的步伐。
3. 4 知識產(chǎn)權(quán)利益分配機制不夠完善。
為了增強在國際上的競爭力,就要提高我國自主創(chuàng)新能力,積極鼓勵科研院所與產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)合,推動科技成果轉(zhuǎn)化。在成果轉(zhuǎn)化過程中保證科研人員及其所在單位的利益,這是激勵科研成果開發(fā)的有效措施之一。為此,要有分享科研成果和經(jīng)營知識產(chǎn)權(quán)獲取經(jīng)濟回報的規(guī)定。英國較為典型的分配機制是①總收入中的5 000 英鎊獎勵給發(fā)明者本人; ②單位回收已支付的專利和法律開支(凈) ; ③10 000 英鎊凈收入的70 %給發(fā)明者,15 %作為單位的基金,15 %作為研究小組活動費; ④40 000 英鎊凈收入的50 %給發(fā)明者,25 %作為單位小組的基金,25 %作為研究小組活動費; ⑤所余凈收入均分3 份,1/ 3 給發(fā)明者,1/ 3 作為單位的基金,1/ 3 作為研究小組活動費。而我國目前還缺乏這樣的規(guī)定,對科研人員及其單位缺乏必要的激勵。
3. 5 知識產(chǎn)權(quán)缺乏有效保護。
如果知識產(chǎn)權(quán)不能得到有效保護,那么知識產(chǎn)權(quán)制度完善的速度就會相當(dāng)緩慢,投資者對于成果的興趣也就難以提高。相反,如果知識產(chǎn)權(quán)得到有效保護,那么產(chǎn)權(quán)所有者與投資者免受侵權(quán)的保護越好,投資市場就會越活躍。
4 加強知識產(chǎn)權(quán)管理措施。
4. 1 發(fā)揮國家在知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面的作用。
4. 1. 1 為知識產(chǎn)權(quán)的運行提供一個公正、安全的制度環(huán)境。公正、安全的制度環(huán)境,是知識產(chǎn)權(quán)價值得以存在和實現(xiàn)的保證。而國家在保護知識產(chǎn)權(quán)方面具有比較優(yōu)勢。國家保護產(chǎn)權(quán)比其他任何組織都具有規(guī)模優(yōu)勢。
4. 1. 2 為知識產(chǎn)權(quán)的運行提供規(guī)范。知識產(chǎn)權(quán)的界定與轉(zhuǎn)讓是一項復(fù)雜的經(jīng)濟活動。知識產(chǎn)權(quán)的利益分配功能、資源配置功能都是通過產(chǎn)權(quán)交易實現(xiàn)的。知識產(chǎn)權(quán)有效運作的關(guān)鍵就是看能否建立健全產(chǎn)權(quán)運作規(guī)范。而國家在為知識產(chǎn)權(quán)提供規(guī)范方面具有優(yōu)勢。國家能夠在知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、轉(zhuǎn)讓等方面制定相應(yīng)的法規(guī)。
4. 1. 3 通過法律來建立有效的知識產(chǎn)權(quán)制度。有效產(chǎn)權(quán)制度的基本標(biāo)志之一是產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范化、法制化。知識產(chǎn)權(quán)的法制化可以有效遏制侵權(quán)行為的發(fā)生,保護知識產(chǎn)權(quán)的有效性以及知識產(chǎn)權(quán)擁有者的合法利益。
4. 2 發(fā)揮科研院所在知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的作用。
2002 年3月5 日科技部、財政部聯(lián)合了《關(guān)于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》。關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的歸屬問題,該規(guī)定明確指出:“科研項目研究成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán),除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的以外,國家授予科研項目承擔(dān)單位(以下簡稱項目承擔(dān)單位) 。項目承擔(dān)單位可以依法自主決定實施、許可他人實施、轉(zhuǎn)讓、作價入股等,并取得相應(yīng)的收益。同時,在特定情況下,國家根據(jù)需要保留無償使用、開發(fā)、使之有效利用和獲取收益的權(quán)利。”關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的管理問題,該規(guī)定還指出:“項目承擔(dān)單位須建立規(guī)范有效的知識產(chǎn)權(quán)管理制度,對項目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的研究成果及時采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施,依法取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán),并予以有效管理和充分使用。”關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)問題,該規(guī)定明確指出:“科研計劃歸口管理部門要將知識產(chǎn)權(quán)管理制度是否健全作為確定項目承擔(dān)單位的重要條件。在科研項目合同中須明確約定項目承擔(dān)單位管理、保護研究成果知識產(chǎn)權(quán)的義務(wù),并依據(jù)合同對履行義務(wù)情況組織檢查和驗收。對不履行義務(wù)或履行不當(dāng)、造成重大損失的,依法追究項目承擔(dān)單位和主要責(zé)任人的責(zé)任。”關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)費用的問題,該規(guī)定也指出:“科研項目研究成果取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的申請費用、維持費用等知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費用,一般由項目承擔(dān)單位負(fù)擔(dān)。經(jīng)財政部門批準(zhǔn),在國家有關(guān)科研計劃經(jīng)費中可以開支知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費,用于補助負(fù)擔(dān)上述費用確有困難的項目承擔(dān)單位。”關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化問題,該規(guī)定指出:“項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立科技成果轉(zhuǎn)化機制,采取有效措施,積極促進科研項目研究成果的轉(zhuǎn)化。項目承擔(dān)單位轉(zhuǎn)讓科研項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)時,成果完成人享有同等條件下優(yōu)先受讓的權(quán)利。”作為項目的承擔(dān)單位要積極按照這些具體指導(dǎo)意見,針對自己單位的實際情況,開展知識產(chǎn)權(quán)的管理與轉(zhuǎn)化工作。
4. 3 發(fā)揮科研人員在知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面的作用。
科研人員首先要熟悉其所在單位在知識產(chǎn)權(quán)方面的政策規(guī)定,積極參加有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn)班或向所在單位知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室進行相關(guān)咨詢。科研人員一旦有重要發(fā)現(xiàn),并且認(rèn)為要進行知識產(chǎn)權(quán)保護的,就應(yīng)該與單位管理部門溝通。如果有合作者或合作單位的,要尊重和履行與合作者所作的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)安排。在知識產(chǎn)權(quán)得到保護之前,要注意避免任何形式的泄露,以免損害對知識產(chǎn)權(quán)的保護。
4. 4 掌握保護知識產(chǎn)權(quán)的重要環(huán)節(jié)。
隨著科技的不斷發(fā)展,科學(xué)研究涉及的范圍越來越廣,單憑一個科研人員、一個科研單位的力量往往很難勝任。今后的發(fā)展趨勢就是跨學(xué)科、跨單位、甚至是跨國界進行綜合性研究。所以,事先就應(yīng)了解知識產(chǎn)權(quán)的保護規(guī)定。在決定誰控制申請專利時,必須意識到要負(fù)擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)的管理費用。為此,合作單位要就知識產(chǎn)權(quán)問題達成共識,如知識產(chǎn)權(quán)擁有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)非擁有者分享利益的規(guī)定、泄露科研成果的規(guī)定等。 []
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;知識產(chǎn)權(quán)保護;知識產(chǎn)權(quán)立法;啟示
一、知識產(chǎn)權(quán)保護對國際貿(mào)易的影響
(一)擁有知識產(chǎn)權(quán)對國際貿(mào)易的正面影響
第一,擁有較多高質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)會提高國家的競爭力。從目前的國際形式來看,貿(mào)易出口對知識產(chǎn)權(quán)的依賴程度越來越大,由于各國所擁有的知識產(chǎn)權(quán)的要素稟賦不同,一國就可以根據(jù)自身的優(yōu)勢實施知識產(chǎn)權(quán)保護,從而使得在國際貿(mào)易中某些技術(shù)和產(chǎn)品的優(yōu)勢得以發(fā)揮。與此同時,它也可以迫使其他國家加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護,就可以為其帶來競爭上的優(yōu)勢,而在此過程中,它可以將企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。因此,當(dāng)一個國家擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量多且質(zhì)量高時,從一定程度上看,它就擁有了較強的市場競爭力,從而能夠提高其產(chǎn)品的國際競爭力,最終通過產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)機制將會增強一個國家的綜合國力。
第二,擁有知識產(chǎn)權(quán)擴大了世界貿(mào)易的范圍。就目前所知,與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的行為不僅滲透到貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易之中,而且使其逐漸成為一種獨立的貿(mào)易形式。知識產(chǎn)權(quán)保護的狀況與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易尤其是技術(shù)貿(mào)易之間有著直接的聯(lián)系。健全的知識產(chǎn)權(quán)制度能夠向?qū)@夹g(shù)所有人提供權(quán)利保護,加大專利技術(shù)所有者對自身新產(chǎn)品保護的程度,在一定時期內(nèi)遏制其他企業(yè)對其新產(chǎn)品的模仿和偽造,從而加劇企業(yè)產(chǎn)品市場規(guī)模的加劇擴張,加大了與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易,擴大了世界貿(mào)易的范圍。
第三,擁有知識產(chǎn)權(quán)可以帶來巨大的經(jīng)濟和貿(mào)易利益。發(fā)達國家的跨國公司將產(chǎn)品的組裝轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家中進行就是為了利用這些發(fā)展中國家的廉價的勞動力,使發(fā)展中國家的廉價勞動力成為他們產(chǎn)品的制造者,而將核心技術(shù)在本國自己開發(fā),就擁有了自己的知識產(chǎn)權(quán),從而可以利用知識產(chǎn)權(quán)擁有壟斷優(yōu)勢———這樣既可以降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,又可以利用新產(chǎn)品的壟斷優(yōu)勢擴大產(chǎn)品在發(fā)展中國家的市場份額,從而獲得巨大的經(jīng)濟利益和貿(mào)易利益。
(二)擁有知識產(chǎn)權(quán)對國際貿(mào)易的負(fù)面影響
第一,過高的知識產(chǎn)權(quán)保護妨礙經(jīng)濟增長和技術(shù)創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)制度通常被認(rèn)為是推動經(jīng)濟增長和技術(shù)創(chuàng)新的動力。然而,創(chuàng)新的根本動力來自競爭,而知識產(chǎn)權(quán)保護本質(zhì)上是一種壟斷,壟斷能夠向創(chuàng)新者提供獎勵,但同樣能夠激勵昔日的創(chuàng)新者依靠壟斷獲取高額收益,從而削弱技術(shù)創(chuàng)新的動力。知識產(chǎn)權(quán)保護的力度越大,昔日的創(chuàng)新者的壟斷受益越高,進一步創(chuàng)新的動機就日益削弱,這樣繼續(xù)發(fā)展的最終結(jié)果必然是知識產(chǎn)權(quán)的過度保護會妨礙經(jīng)濟的增長,而且會打擊企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的積極性。
第二,知識產(chǎn)權(quán)保護在實施過程中存在利益轉(zhuǎn)移問題。知識產(chǎn)權(quán)的主要持有者是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的特點之一是大多數(shù)企業(yè)的銷售市場跨越多個行政區(qū)域,由此導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)制度實施過程中的受益者與成本承擔(dān)并不完全重疊。受益者是企業(yè),銷售地政府則需要為此承擔(dān)較高的執(zhí)行成本,而受益企業(yè)因此而增加的稅收未必都由支付執(zhí)行成本的銷售地政府獲得,從而產(chǎn)生了利益轉(zhuǎn)移問題。在國內(nèi)各地區(qū)之間,上述問題可以部分地通過某種轉(zhuǎn)移支付機制解決,但在國際之間并不存在這種機制。縱所周知,在我國主張嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán),而從中受益最多的是西方跨國公司。這些跨國公司享受了高于內(nèi)資企業(yè)的稅收待遇,同時其偷漏稅規(guī)模也相當(dāng)可觀;假如沒有相應(yīng)的配套措施,單純強化令其收益的知識產(chǎn)權(quán)保護,勢必在一定程度上造成有利于跨國公司母國的利益轉(zhuǎn)移。
第三,過度的知識產(chǎn)權(quán)保護會導(dǎo)致貿(mào)易爭端。將知識產(chǎn)權(quán)和國際貿(mào)易掛鉤是國際的新動向,從而使得知識產(chǎn)權(quán)保護成為參與國際競爭的各成員國實行貿(mào)易保護的重要手段之一。由于知識產(chǎn)權(quán)形成的貿(mào)易壁壘的合理性、復(fù)雜性、隱蔽性和合法性,現(xiàn)在許多國家,特別是發(fā)達國家通過其本身所具有技術(shù)上和知識產(chǎn)權(quán)上的優(yōu)勢,加上他們對知識產(chǎn)權(quán)的重視和在貿(mào)易領(lǐng)域的巧妙應(yīng)用,利用專利、標(biāo)準(zhǔn)等建立本國的貿(mào)易技術(shù)壁壘體系,使得其他國家非知識產(chǎn)權(quán)人就處于十分不利的地位,面臨著諸如專利申請被設(shè)路障、已生產(chǎn)產(chǎn)品被訴侵權(quán)、產(chǎn)品市場進入受專利阻撓等困難,就如我們現(xiàn)在看到的一樣,知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)成為非關(guān)稅壁壘的主要形式之一。
二、知識產(chǎn)權(quán)保護在中國的現(xiàn)狀
(一)中國知識產(chǎn)權(quán)保護取得的進展
中國知識產(chǎn)權(quán)保護體系在中國起步是比較晚的,一直到20世紀(jì)70年代末80年代初才開始產(chǎn)生并發(fā)展的,但是中國的知識產(chǎn)權(quán)保護體系卻在短短的二十多年的時間里走完了其他國家?guī)装倌甑穆烦獭?/p>
第一,知識產(chǎn)權(quán)保護的立法體系。我國知識產(chǎn)權(quán)保護的法律框架早在二十多年前就已經(jīng)基本確定,到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體,輔之以各項保護條例,如《植物新品種保條例》、《集成電路布圖保護條例》以及《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例(修訂草案)》。我國知識產(chǎn)權(quán)立法的成就還可以表現(xiàn)在《民法》、《刑法》中的對知識產(chǎn)權(quán)保護的專門條款上,以及新修訂的《對外貿(mào)易法》中有專章保護知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。
第二,知識產(chǎn)權(quán)保護的司法實踐。我國的知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)開始從只重視行政保護轉(zhuǎn)為行政保護和司法保護并重,相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時也加大了執(zhí)法力度。與此同時,企業(yè)也開始認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護意識。
(二)中國知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題
毋庸置疑,與其他發(fā)達國家甚至一些發(fā)展中國家相比,我國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面仍然存在著巨大的差距,發(fā)達國家利用其掌握的大量專利等知識產(chǎn)權(quán)占領(lǐng)中國國內(nèi)市場,并控制中國的海外投資和出口擴張,對中國的經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。
第一,國家缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護的整體戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權(quán)制度是保護智力勞動成果的一項基本法律制度,也是促進技術(shù)創(chuàng)新,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,增強經(jīng)濟、科技競爭力的重要激勵機制之一。在世界各國綜合國力競爭為主的今天,知識產(chǎn)權(quán)制度作為激勵創(chuàng)新、促進科技進步、優(yōu)化科技資源配置、維護市場競爭秩序的重要法律機制之一,它的作用越來越突出。而長期以來,由于我國缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護的整體戰(zhàn)略,使得知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟和對外貿(mào)易中的地位和作用得不到充分的發(fā)揮,從而影響了對外貿(mào)易的健康發(fā)展。
第二,國家和企業(yè)的自主創(chuàng)新的能力及研發(fā)投入不夠。研發(fā)活動是一個國家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國家和企業(yè)對科技投入的力度不夠,用于研究和開發(fā)的經(jīng)費開支過小,致使我國企業(yè)對新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低,很多企業(yè)走的是一條“引進———落后———再引進———再落后”的道路,這使得我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級換代,因而始終處于一種十分被動的地位,在關(guān)鍵技術(shù)上人主要依賴進口,受制于人。
第三,中國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱。目前,中國許多企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護的意識仍然不強,不能及時地自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán),特別是在國外申請知識產(chǎn)權(quán)的意識嚴(yán)重不夠,致使很多科研成果得不到有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護,甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識產(chǎn)權(quán),但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害的時候,不能及時的運用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,導(dǎo)致失敗。
第四,中國知識產(chǎn)權(quán)立法與國際知識產(chǎn)權(quán)體系不相符。中國的立法體系雖然用比發(fā)達國家要短得多的時間就建立起來了,但是中國的立法體系中沒有關(guān)于反壟斷的法律,而與反壟斷互為補充的反不正當(dāng)競爭法,只是側(cè)重于對知識產(chǎn)權(quán)進行保護,卻沒有確立限制知識產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止,中國現(xiàn)有的法律法規(guī)可在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為,但是主要集中調(diào)整專利許可行為,對其他濫用專利權(quán)的行為尚無明確的規(guī)定可對其進行有效的約束,調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時,中國沒有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國與其他發(fā)達國家相比,在國際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。
三、中國應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)保護應(yīng)采取的主要措施
中國在加快融入全球經(jīng)濟的時候,知識產(chǎn)權(quán)保護同樣也給我國的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來越多的中國企業(yè)以及中國產(chǎn)品在全球市場上扮演重要角色的時候,知識產(chǎn)權(quán)危機給這一全球化進程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國際經(jīng)貿(mào)競爭和深層的知識產(chǎn)權(quán)壁壘面前,努力為開發(fā)和擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境,不斷提高有關(guān)企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。
(一)將知識產(chǎn)權(quán)保護策略上升到國家戰(zhàn)略高度
中國是知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國,但非知識產(chǎn)權(quán)強國,尤其是加入WTO后,市場的開放使我國面臨激烈的國際競爭,發(fā)達國家對我國的經(jīng)濟發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識產(chǎn)權(quán)問題作為國家的重大戰(zhàn)略加以重視,才能實現(xiàn)將知識產(chǎn)權(quán)危機轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機,才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。
第一,完善我國的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。政府要為企業(yè)構(gòu)建一個知識產(chǎn)權(quán)的制度保障機制,完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,重視運用法律手段保護知識產(chǎn)權(quán)。只有這樣做,才能調(diào)動有關(guān)企事業(yè)單位及其知識產(chǎn)權(quán)分子的積極性和創(chuàng)造性,又快又好地創(chuàng)造和產(chǎn)生更多的自主知識產(chǎn)權(quán),才能保證我國企業(yè)在國際競爭中保持一定的自身優(yōu)勢。
第二,國家提供資金扶持企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和形成。在開發(fā)和形成自主知識產(chǎn)權(quán)的過程中,很多企業(yè)面臨著資金不足的困擾。因此,國家可通過各種途徑和方式為企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和形成提供資金支持以此來壯大企業(yè)的經(jīng)濟實力和在國際上的競爭力。如利用外貿(mào)發(fā)展基金、優(yōu)惠信貸利率、政策性貸款和貸款貼息等多種方式加大資金扶持力度。同時,建立健全創(chuàng)收投資體制,充分利用社會資金支持自主知識產(chǎn)權(quán)的形成及其產(chǎn)品的出口。
第三,鼓勵企業(yè)對自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的培養(yǎng)。目前的知識產(chǎn)權(quán)危機從根本上說是中國企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新、缺乏核心競爭力的結(jié)果。因此,企業(yè)應(yīng)重視自身的技術(shù)創(chuàng)新,認(rèn)識到在國際貿(mào)易自由化的條件下知識產(chǎn)權(quán)的重要性。加大對技術(shù)研發(fā)的投入,形成企業(yè)的核心競爭力。
(二)轉(zhuǎn)變觀念并加強學(xué)習(xí)
我國是WTO成員,企業(yè)進行國際貿(mào)易時應(yīng)該注意WTO、TRIPS對我國知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,同時對主要貿(mào)易國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、實踐也應(yīng)有所了解,掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢及法院的判例,方可更大限度的避免撞入知識產(chǎn)權(quán)保護的陷阱,當(dāng)然,我們在認(rèn)真履行自己義務(wù)的同時,也要充分借鑒國外的經(jīng)驗,以便充分享受WTO成員國應(yīng)有的權(quán)利,保護我國的產(chǎn)業(yè)和市場。
第一,轉(zhuǎn)變觀念來積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度,積極應(yīng)訴。有不少中國企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為,但由于害怕訴訟會影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機會,白白的丟失了維護自身權(quán)利的機會;而曾經(jīng)有過侵權(quán)行為的企業(yè),也由于這樣或那樣的原因而消極應(yīng)訴,最后要支付超過正常水平的侵權(quán)費用;同時,中國企業(yè)界應(yīng)完善商會的建立和使用,形成一個組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟,這樣有利于增強尋求包括政府在內(nèi)的各方面力量的幫助和支持。
第二,加快對人才的培養(yǎng)和管理。科技以人為本。開發(fā)、擁有和運用企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán),首先是要要重視知識資本的作用,而知識資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價值上。目前,企業(yè)間甚至是國家間的競爭實際上就是人才的競爭,誰占有的人才多,誰就能夠在競爭中獲得優(yōu)勢。近年來,跨國公司已經(jīng)加大了對中國的人才掠奪,中國企業(yè)如果還不加強對人才的重視,將會失去企業(yè)未來發(fā)展的動力源泉;同時,企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革,建立和健全完善的激勵機制和獎勵機制,培養(yǎng)自己的人才隊伍。加強學(xué)習(xí),盡快熟悉和掌握知識產(chǎn)權(quán)方面的各種知識和規(guī)則,強化全民學(xué)習(xí)的氛圍,使全社會人民都懂得知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性。
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