勞動保護的作用精選(九篇)
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第1篇：勞動保護的作用范文
針對當前電力企業職工勞動保護問題及其所出現的原因，筆者提出了一些切實有效的建議，以期為電力企業的職工勞動保護提供有價值的參考。
【關鍵詞】
電力企業;勞動保護;職工
作為一項很重要的國民經濟基礎產業，電力工業是維持國家這個大機器健康運營的基礎，同時電力企業也是一個勞動密集型產業，電力運營系統的各個部分都需要很多工作人員，因此對于電力企業職工勞動的保護一直是非常重要的課題。本文將以電力企業職工勞動保護的優化思路探索為出發點，對電力企業職工勞動保護進行深入研究
1 勞動保護的概述
所謂勞動保護，顧名思義就是國家和生產企業通過采取或者指定綜合性的措施對勞動者的生命和身體健康進行的一種保護。要想實行勞動保護，則必須在法律、技術、教育、管理和組織制度等各個方面提供保障，以保護勞動者的生命安全為主要目的。因此，勞動保護在維持企業健康運營和和諧發展方面有著不可磨滅的作用。而勞動工會是代表整個工人群眾的，其代替勞動工人監督勞動保護措施的實施，在整個管理體系中屬于不可或缺的基礎環節。
2 電力企業職工勞動保護存在的缺陷
2.1 職工勞動保護的意識無法跟上時展步伐
近些年以來，勞動保護的標準和要求越來越高，但是職工勞動保護的觀念和意識卻嚴重不足。首先表現在電力企業的領導、職工以及工會工作人員意識不到新時期下工會勞動保護的重要性，意識不到保護職工的健康安全和維護職工的利益是一項重要任務。在他們心中并沒有形成勞動保護的一種觀念，有些干部只是因為有監督才進行勞動保護。然后是勞動工作人員沒有形成職工勞動保護的意識，工作中沒有足夠的意識來維護的自己的身心健康。
2.2 勞動保護工作人員的業務能力不足
很多勞動保護工作人員的工作能力滯后于電力行業的發展。電力工會是維護群眾權益的重要組成部分，其工作人員的業務水平決定了勞動保護工作的順利進行，如果電力勞動保護工作人員沒有一個比較好的工作能力就不能保證職工的生命健康。當前電力勞動保護工作人員存在很多問題：首先是業務水平較低，而且工會中工作人員的流動頻繁，導致人員構成不穩定。其次勞動保護工作崗位欠缺，企業在整改時均致力于壓縮企業的工作人員數量，很多勞動工作崗位沒有充足人員予以擔任，諸多崗位都是靠兼職運行，這種現象直接阻礙了勞動保護職能作用的實現。
2.3 缺少對勞動者心理健康的關注
一個企業想要保證生產的安全性，就必須要開展勞動保護工作，而安全生產主要指的就是設備和勞動工作者人身的安全。這種想法是有一定的缺陷的，忽視了勞動工作者心理健康的作用。現階段，不僅要保證勞動工作人員的身體健康，還要保證勞動工作者的心理健康。研究心理健康對保證企業安全生產的作用，盡快健全相應的管理體系。
3 勞動保護工作不足的原因
上述問題出現的原因是多種多樣的，從總體上來看主要涉及以下幾方面：其一，很多電力企業十分重視企業的生產工作、基礎設施建設工作以及企業營銷工作，而忽視了勞動工作人員工作中的安全問題，由此導致電力企業中沒有有針對性的措施來保護勞動者的身心健康，對于勞動工作者的身體健康和工作環境缺乏重視。其二，各個部門的工作不協調，在勞動保護的工作過程中，工會、職工代表和安監部門各有不同的作用，它們各有優勢與劣勢，因此在工作中需要相互協調與互補。但是在大多數人的認識中，勞動保護只是工會應該做的事情，與其它職能部門毫無關系，造成職工勞動保護中只有工會單打獨斗。
4 電力企業職工勞動保護工作優化
4.1 堅持以人為本
在電力企業職工勞動保護工作中，要堅持以人文本的理念，充分發揮群眾的作用，以企業的實際情況為出發點，使勞動保護的關鍵深入企業內部。企業內部要經常進行安全宣傳教育，要讓企業的每一個人，包括工作人員、勞動工作和以及企業領導都能意識到他們每一個人的行為都會對整個電力企業產生非常大的影響，使其時時刻刻把關愛生命放在心上，始終關注生命安全。如果每個人均能最大限度的發揮自身的作用，那么必然能夠保證勞動職工的身心健康。
4.2 依法履行工會勞動保護職能
對于勞動保護，國家制定了很多相關的法律。比如《工會法》《勞動法》《安全生產法》《職業病防治法》等，工會要充分的行使這些法律所授予他們的權利，明確自己的職責，堅決執行勞動保護條例，時刻關注勞動職工的生產安全情況，對于國家有關的安全技術和工業衛生標準等在企業的實際運行要起到足夠的監督作用。，使他們的代表權、參與權和監督權。
4.3 協調處理各部門之間的關系
工會與相關的安監部門等是互補的，因此要處理好專業管理與民主監督之間的關系，毋容置疑，安監部門和生產部門與工會勞動保護工作的目的是一樣的，只是他們實現自己職能的方式不同。在實際的勞動保護工作進行時，要處理好和安監部門的協調關系，只有這樣才能以安監部門的優勢來彌補工會的不足，促使各項工作的順利的進行，從根本上保護勞動工作人員的基本權益。要協調好專業管理和民主管理之間的關系，安全生產是一個比較系統全面的過程，各個部門有各自的職責，因此，工會與其他部門要密切合作，制定出保證安全生產的方法，以實現整個企業的安全和諧發展。
4.4提升工作人員的業務素質
工作人員業務素質太低是造成當前勞動工作實施出現問題的主要原因，其中既包括了管理人員的綜合素質也包括勞動保護監督人員的綜合素質。所以，要提升整個勞動保護體系工作人員的綜合能力，解決由于業務人員業務能力低所造成的問題。與此同時，要建立勞動保護監督的考核機制，把勞動保護監督工作分層進行，對勞動保護監督人員也要加以分層，每一層采用不同的考核制度，吸引更多的職工積極參與到勞動保護監督中來。
5 結語
總之，勞動保護對于電力企業的安全運行發揮著重要作用，因此，企業相關人員應當提升工作人員的業務素質， 協調處理各部門之間的關系，并依法履行工會勞動保護職能，始終堅持以人為本，只有切實的做好這些工作才能解決當前所存在的問題，才能推動電力企業職工勞動保護的不斷改進與優化。
【參考文獻】
[1] 雷慶偉.淺談電力企業工會勞動保護工作的法律依據與方法[J].中國電力教育，2011，2 （15）：56-58.
第2篇：勞動保護的作用范文
一、當前電力企業職工勞動保護工作存在的問題
多年來,電力企業各級工會組織,在制定勞動保護監督制度,建立勞動保護監督體系,開展勞動保護監督活動等方面進行了有益的探索和實踐。為促進企業安全生產,維護廣大職工的生命安全和身體健康發揮了積極的作用。但是,隨著電力工業的快速發展,電力技術和設備的不斷更新,電力作業環境不斷變化,現有的工會勞動保護工作觀念、工作方式等與新時期電力生產發展和保護職工勞動健康的要求已不相適應,具體表現在以下幾個方面:1、電力企業職工勞動保護的意識相對淡漠。當前,個別領導和部分職工,特別是還有工會干部對新時期工會勞動保護工作的重要性認識不足,沒有意識到保護職工勞動權益、維護職工生命安全與健康是電力工會工作的一項重要任務。認為安全生產、勞動保護是現場作業人員的事情,安全生產由安監專責監督,勞動保護用品由人力資源部發放,沒有樹立起全體職工“關愛生命、關注安全”的企業安全文化理念。同時,還有相當一部分職工沒有認識到自己所從事的工作及其環境對勞動者本身存在的安全隱患及對健康的影響,對規避的方法和必要的防范措施等不知情。2、電力企業職工勞動保護的檔次相對較低。當前,基層電力企業的職工勞動保護,大多還停留在安全規程操作的監督和簡單的安全帽、安全帶、絕緣鞋等勞動防護用品的發放上,更深層次的勞動保護還沒有完全落實。3、電力企業勞動保護人員的能力亟待提高。電力工會是實施職工勞動保護最主要的主體。工會勞動保護專責人員的專業水平決定了全局職工勞動保護工作的水平和職工勞動的安全健康水平。但是,當前電力企業工會勞動保護工作人員的專業業務水平普遍不高,且專責人員變動相對頻繁。其次是崗位也不能保證,特別是“三改”后,基層電力企業都大力壓縮工會定員,勞動保護專責崗位只能兼職,有的還是三、四個崗位職責一人兼,窮于應付,嚴重影響職工勞動保護職能作用的有效發揮。
二、電力勞動保護工作與發展不相適應的原因
電力工會勞動保護監督檢查工作與新時期電力事業的高速發展存在許多的不適應,原因是多方面的,既有主觀因素,也有客觀原因。1、認識存在偏差。電力企業普遍存在的重生產、重基建、重營銷的傾向,對設備和人身的安全非常重視。但是,對職工的勞動保護特別是在生產作業中的身體健康、工作環境對職工健康的影響沒有引起足夠的重視。2、配合不夠密切。工會、職工代表和安監部門三者的配合協調不到位,導致優勢不能互補。特別是在廣大職工的認識中,都覺得勞動保護是工會的事,不能密切配合工會工作,形成了工會在職工勞動保護工作中“單打獨斗”的局面。3、機制不夠健全。由于激勵機制不健全,相關的配套措施不落實,以及工會勞動保護監督檢查的職權設定制約,使得各級工會勞動保護監督檢查人員的積極性不能充分發揮,特別是班組勞動保護檢查員的作用受到限制。
三、做好新時期工會勞動保護工作的思考
切實做好以群眾監督為主要內容的工會勞動保護工作,對于立足電力工業特性,建立健全勞動保護管理體制,落實各項勞動安全衛生措施,保障職工生命安全和身體健康有著不可替代的重要作用。1、要堅定不移地依法履行工會勞動保護職責。電力企業工會組織應充分行使《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》等授予工會在勞動保護工作中的代表權、參與權和監督權,按照三個條例明確的各項職責,關心職工勞動衛生條件的改善情況,監督國家有關勞動保護、安全技術、工業衛生等法律、法規、條例在企業的貫徹執行情況,切實解決影響職工健康和安全的問題。2、要協調好電力企業工會與安監部門的關系。工會勞動保護工作的目標是同安監部門和生產部門的目標相一致的,只是職責和運作方式方法不同。在勞動保護工作中,工會應處理好與安監部門的關系,才能真正從根本上實現維護職工合法權益的目標。安全生產管理是系統工程,在管理的機構、職責、制度、規章等方面,工會同安監部門各有側重,要共同探索新時期安全生產、勞動保護、民主管理、民主監督、民主參與的工作思路、內容、方式和途徑。3、要全面提高工會勞動保護監督人員的業務素質。安全生產人員與工會勞動保護專責人員要定期相互交流,提高全局勞動保護工作人員的業務素質,解決工會勞動保護干部與所要監督檢查的專業不對口造成的制度、措施落實不到位問題。同時,要調高勞動保護專責的崗級與獎金系數,吸引更多的有識之士加入到工會勞動保護行列,促進工會勞動保護護工作走向良性循環的發展軌道。另外,勞動保護工作應列入工會年度目標考核,促進基層工會勞動保護工作進一步規范化。4、要認真監督檢查勞動保護用品的發放和使用。勞動保護用品是否按照規定保證質量、足額發放是企業是否堅持以人為本原則、重視安全投入的重要標志。工會組織應每季度派專人對照勞動保護用品發放標準和人員崗位變更情況以及勞動保護用品質量進行監督檢查。并且要根據勞動強度和勞動保護用品質量的實際情況,適當提高勞動保護用品的發放標準,確保職工在生產勞動中的必要保護措施落實到位。
總之,生命權和健康權是公民的首要權利。切實維護職工的合法權益,保障職工的安全和健康是歷史賦予各級工會的使命。工會勞動保護工作人員要克服困難、不斷創新,發動職工全員注重安全與健康,增動保護的意識,提高依法維護自身權益的能力與水平,組織職工改善勞動環境和勞動條件,解決企業勞動保護的實際問題。如此,我們的勞動保護監督檢查工作就一定能消除與蓬勃發展的電力事業的諸多不適應,從而達到更高的檔次與水平。
第3篇：勞動保護的作用范文
摘 要 勞動保護監督檢查工作是基層工會落實職能、融入中心最直接、最有效的形式，也是企業工會保護職工在生產過程中的安全與健康、創建和諧職工之家的有效載體。
關鍵詞 基層工會 勞動保護
近幾年建筑企業從業人員的組成發生了重大變化，直接從事一線操作的職工越來越少，來自不同施工隊伍的協作隊伍員工數量龐大，而這些隊伍大多沒有工會組織，尤其是海外施工的團隊受關注和監督的程度大大低于國內，因此，如何貫徹落實工會勞動保護三個《條例》精神，提高項目部管理者和廣大職工以及協作隊伍員工（特別是海外工程的員工）安全生產和自我保護意識，減少傷亡事故和各類職業危害，確保安全生產始終處于受控狀態，在保護企業安全效益的同時，保護員工的合法權益成為擺在基層工會工作者面前的一個新的課題。
一、工會做好勞動保護工作的重要意義
維護職工生命權益是以人為本的最根本體現，加強員工勞動保護工作，是各級工會組織履行職責、維護職工合法權益的基本要求，是工會組織發揮其作用的基本途徑，關系到群眾的切身利益，影響著企業的穩定和發展，勞動保護工作在和諧企業建設中起著基礎作用，通過加強監督檢查，維護職工合法權益，促進和諧企業建設。
二、當前工會勞動保護監督檢查工作存在的問題
（一）職工勞動保護的觀念和意識跟不上當前的高標準要求
一是勞動保護的觀念沒有真正做到深入人心，存在被動監督意識，只有別人檢查時提出需要配備勞動防護用品或者使用標準設施時才整改。主動維護自身權益的意識和本領不夠，停留在“要我安全”的層面，離“我要安全”的自覺行為差距很大。
二是沒有形成全員勞動保護的觀念，認為安全生產、勞動保護是一線作業人員的事情，日常安全生產有安技部門監督，勞動防護用品由物資部門發放，沒有樹立起全體職工“珍愛生命、勿忘安全”的企業安全文化理念。
（二）工會勞動保護人員的專業水平跟不上企業的快速發展
工會是實施職工勞動保護群眾監督最主要的主體，因此工會勞動保護人員的專業水平決定了企業職工勞動保護的水平和安全健康水平。目前各施工企業產值連年攀升，工地跨度很大，項目眾多，涉及的施工領域寬廣，而且海外工程越來越多，管理人員相對較少，企業的工會勞動保護監督檢查人員大部分是兼職的、分散的、不固定的、數量不能滿足要求的、專業水平差異很大。因此在一定程度上制約了監督作用的發揮。
（三）工會勞動保護的辦法和載體不適應新的管理模式
一是隨著企業規模的不斷擴大，管理方式的轉變，對工會組織的勞動保護監督提出了新的挑戰，傳統的一對一、點對點的監督模式覆蓋的范圍小、收到的效果甚微。
二是企業大量采用新工藝、新設備、新方法、新規范，科技創新層出不窮，文明施工標準越來越高，相應的對從業員工的素質要求也越來越高，而企業的培訓等技能提升很難對所有一線操作人員全覆蓋。
三是有的施工隊伍片面追求經濟效益的最大化，安全生產的資金和人員投入不足，侵害員工安全健康權益的事件時有發生，另外在施工進度和安全監管發生沖突的時候，工會的監督檢查往往會被迫給生產讓路。
（四）海外工程開展職工勞動保護監督檢查工作有其特殊性
一是大海外戰略實施以來，公司承接的世界各地的工程不斷增加，走出國門的員工越來越多。但是目前海外項目部沒有全部建立工會組織，履行監督檢查職能只能委托項目部安技部門或者分管行政領導，管理的角度和力度難免會有欠缺。
二是目前所承建的工程大多位于非洲、亞洲和拉美等欠發達甚至落后地區，當地政府、勞動監督部門和業主監理對員工勞動保護的法律法規和要求各異，有的嚴格一些，有的根本不要求，完全靠企業自律。另外勞保用品的采購和供給存在很大局限性，有的必要的防護物資工程所在國家沒有或者價格昂貴，國內采購又存在運輸周期長、溝通信息不對稱等困難，這些都給海外項目的勞動保護監督工作提出了新的考驗。
三、基層工會開展好勞動保護監督檢查工作的幾點舉措
（一）完善監督體制，保證制度落實到位
一是在項目部組建的同時，應盡可能按照公司章程同步建立工會組織，尤其是遠離大本營和海外的工程，在項目的籌備初期人手較少的情況下，職工的生活條件和勞動保護更需要格外關注，大家到了一個陌生的工地或者國度，首先面臨的考驗就是身體的承受能力和生活實施的建立。這些完全依靠行政領導來解決，必然會影響工程整體的策劃和目標實現。只有班子設置完備，運轉順暢，才能迅速穩定隊伍，打開局面。
二是做好監督管理工作的融合，不搞單打獨斗。項目部行政和工會組織從各自的職能和分工出發，做到共同制定方案，攜手進行檢查，形成一個由行政統一管理，黨政齊抓共管，工會組織實施，職能部門各負其責，職工群眾積極參與的領導體制和工作格局。
三是建立完善勞動保護監督檢查員和工會小組勞動保護檢查員隊伍，根據不同工程特點，工會主席、副主席帶頭負責，建立以工會委員、各部門積極分子和管理骨干為監督檢查主力隊員，協作隊伍安全管理骨干為兼職監督員的立體網絡。為了增強監督人員的責任意識，可以制作“勞動保護檢查員”袖標或者佩戴寫有“勞動保護監督檢查”字樣的安全帽，讓大家亮出身份，日常檢查時佩帶上崗，賦予其檢查、監督、糾正等權力。
四是抓好各項制度的落實。實施該項工作多年來，上級組織和項目部在工會勞動保護工作方面建立了一整套的、較為完善的規章制度，關鍵是看如何落實到位。為保證好的制度不停留在文件柜里，一方面應加強對職工的執行力教育，另一方面可以制定《工會勞動保護工作檢查評分考核表》，作為考核勞動保護工作內業資料的檢查內容，通過檢查評比、獎懲激勵等逐步形成制度化、規范化，有力地促進安全生產和勞動保護工作的深入開展。
（二）強調以人為本，從員工基本需求入手
關注監督職工勞動保護應該從最基本的需求著手，首先是做好“職工的身體健康”這件最大的勞動保護工作。
一是組織做好項目部員工的出國體檢工作和休假回國的身體復查。
二是盡可能詳細的告知所在地區和國家的自然環境特點、常見疾病的癥狀和預防知識，叮囑職工備好一些急危疾病的自救藥品。
三是海外項目建立具備一定診治條件的工地醫務室，備足常用藥品器械和所在地區、國家特殊疾病的藥品。安排經驗豐富的全科醫生值班等。
四是員工患病時要給與及時的救治和足夠溫暖的關懷以及心理干預，大病、急重病要求項目部領導或者工會主席親自協調和陪護，建立轉送病人的交通、醫院、后勤保障等應急預案。
五是監督做好員工的辦公、住宿和飲食衛生工作，盡可能提供舒適安全的環境，熱帶地區配備獨立衛生間防止蚊蟲;安裝空調;污水集中處理;定期噴灑消毒藥品防疫;做好營地綠化美化等。協調后勤部門辦好食堂，做到衛生營養，非洲一些蔬菜缺乏地區建議自己種植蔬菜和養殖家禽家畜。
六是開展豐富多彩的文體活動，活躍職工業余文化生活，為大家提供鍛煉身體增強體質的時間和場所。
（三）加強宣傳培訓，營造安全工作氛圍
一是寓教于樂，可以制作 “安全生產知識”撲克牌，使一線職工在娛樂的同時，能夠學到安全生產知識，達到潛移默化的目的。
二是開好班前會。在班組建設過程中，除設立班長、副班長外，必須設立班組安全監督員，在班前會上把安全知識教育當成必修課、常修課。
三是在現場醒目位置懸掛張貼“安全生產知識宣傳畫”。
四是結合“安全生產月”活動在職工中廣泛征集安全生產警示語、順口溜，取其精華，編輯成冊。還可以舉辦類似“安全在我心中”職工演講比賽、知識競賽、征文、書畫展等活動。
（四）檢查務求實效，實現及時整改閉合
各基層單位工會主席（現多為書記兼任，更為檢查監督增加了權威性）應作為工會安全監督機構的第一負責人，工地較多且跨地域較大的項目可以指定生產經理、兼職工會副主席等做為監督檢查的帶頭人，以加強對現場一線的安全檢查。檢查頻次最好能保證每周至少一次，定期檢查與抽查相結合。
（五）需要切實轉變工作作風
第4篇：勞動保護的作用范文
摘 要：我國鄉鎮企業勞動保護現狀不容樂觀，勞動合同中缺少勞動保護方面的條款，勞動保護用品和設施欠缺，職工缺乏安全保護培訓，自我保護意識不強。主要原因在于，勞動保護法律法規內容抽象，缺乏可執行性，行政部門和工會對勞動保護工作監督不力，用人單位的法律意識薄弱，技術的落后也是原因之一。應制定狹義的勞動保護法，強化企業法律責任，加強勞動保護執法監督，加強法制宣傳，強化用人單位和勞動者法律意識，以有效改善我國鄉鎮企業勞動保護狀況。
關鍵詞：鄉鎮企業；勞動保護；現狀；對策
中圖分類號：C979 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）23-0137-03
我國1995年1月1日起施行的《勞動法》用兩章的內容對勞動保護有關問題進行了規定，在勞動保護問題上，我國還相繼頒布了《安全生產法》、《礦山安全法》、《職業病防治法》、《國務院女職工勞動保護條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等一系列專門性的法律法規。在這些法律法規的規制下，我國勞動保護工作取得了一定的成效。但我們還要清醒地認識到我國勞動保護方面存在的問題，尤其是在鄉鎮企業，勞動保護狀況不容樂觀。為了進一步了解鄉鎮企業的勞動保護狀況，我們成立了課題組，在江蘇省的連云港、南通、南京、蘇州4座城市進行了“鄉鎮企業勞動保護措施實施狀況調查”，有大約2 000名職工接受了調查訪問。本文擬根據調查結果所反映的當前鄉鎮企業勞動保護方面存在的突出問題，運用勞動法的相關理論，結合勞動立法實踐，剖析產生這些問題的原因并提出相應的解決措施。 一、我國鄉鎮企業勞動保護存在的問題 1.勞動合同中缺少勞動保護方面的條款 我國《勞動法》、《勞動合同法》明確規定，勞動保護和勞動條件是勞動合同的必備條款之一。從調查結果來看，42%的職工與企業訂立的勞動合同中沒有相關內容，44%的工會與企業簽訂的集體合同中也沒有勞動保護和勞動條件的內容。就目前而言，鄉鎮企業職工很難憑借自己與企業之間的勞動合同、工會與企業之間的集體合同中的相關條款來有效保障自己在法律上的合法權益。 2.勞動保護用品和設施欠缺，缺乏安全保護培訓 調查結果顯示，60%的企業不向勞動者提供勞動保護用品和設施，而是用一定的金錢補助來作為勞動保護用品和設施的替代品。在提供勞動保護用品和設施的企業中，12.5%的企業只提供質量較差、種類不全的防護設備、設施。45%的企業在職工上崗前，沒有對其進行如何使用勞動保護用品和設施方面的專門培訓。勞動保護措施的不完備無疑給職工的生命安全和身體健康造成了威脅，是對職工權益的極大侵害。 3.勞動保護監督力度不夠 全國總工會早在1985年就已《基層（車間）工會勞動保護監督檢查委員會工作條例》。該條例第3條規定：凡有300名職工以上的基層工會和500名職工以上的車間工會，設立勞動保護監督檢查委員會。300名職工以下的基層工會和500名職工以下的車間工會，設勞動保護監督檢查委員。均在同級工會領導下和上級工會勞動保護部門指導下工作。 改革開放以來，大量中小企業迅速發展，企業經營方式發生改變，加之我國安全生產法律法規體系以及管理和監察體制不健全，使原有的安全管理體系受到沖擊，甚至不復存在，安全生產受到很大影響（《人民日報》，2003-02-12）。如一些私營個體企業和改制后的國有集體企業呈現無主管部門、無工會組織、內部管理不規范的現象。據調查，28%的企業沒有設立勞動保護監督檢查委員會，分別有38%和30%的企業沒有設置監督檢查員和保護檢查員。正是由于缺乏這些監督、檢查專門委員會和專員的設置，以致工會在鄉鎮企業勞動保護的監管力度不夠，沒有發揮其應有的作用，企業在安全生產的運行中問題頗多。 4.職工自我保護意識不強 調查發現，用人單位為職工提供了相應勞動保護用品的情況下，仍有52%的職工不會使用。其中有的是嫌麻煩，有的則抱有僥幸心理，認為只要自己注意安全即可，不使用也無所謂，還有很大一部分人認為安全保護用品不會對勞動保護產生作用，只在應付檢查時才使用。可見職工安全意識、自我保護意識不強，對于勞動安全保護措施的重要性沒有給予足夠重視。 二、勞動保護現狀原因分析 1.勞動保護法律法規內容抽象，缺乏可執行性 我國已出臺的法律法規由于涵蓋范圍廣、包容性強，對于解決勞動保護措施方面的問題針對性不強，很多都只是籠統地提出對策或者努力方向，缺少實施細則等配套的法規來輔助提供一種具體、可行性的操作機制，使得一些法律條文還停留立法層面，真正由紙上法轉化為活法的微乎其微。如衛生部和原農牧漁業部1987年頒發的《鄉鎮企業勞動衛生管理辦法》規定，所有鄉鎮企業必須遵守國家有關勞動衛生法規、標準，接受衛生部門的勞動衛生監督。凡新建、改建、擴建的鄉鎮企業，勞動衛生保護措施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。已建成投產的鄉鎮企業，勞動條件不符合國家衛生要求的，應采取有效的衛生防護措施，逐步達到國家或地方衛生標準。《辦法》還強調指出，鄉鎮企業不得安排不滿十八歲的未成年者從事有害作業和繁重體力勞動，不得安排孕期、哺乳期的女工從事對胎兒和嬰幼兒健康有影響的有害作業。凡在生產過程中產生職業危害的鄉鎮企業，應建立定期監測制度和勞動衛生檔案。違反本辦法，造成職業危害加重或嚴重后果的企業領導及直接責任者，視情節輕重分別給予經濟制裁，行政處分，直至追究法律責任。本辦法從宏觀上對企業的勞動保護措施提出了要求，但在微觀有待完善。其未能有針對性地對鄉鎮企業職工這樣特殊的弱勢群體給予特殊的保護，為他們提供便捷有效的保護措施和手段。 2.行政部門和工會對勞動保護工作監督不力 《勞動保障監察條例》中第10條規定，勞動保障行政部門要履行“檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規和規章的情況、受理對違反勞動保障法律、法規或者規章的行為的舉報、投訴”等職責。這里所說的檢查是指日常檢查、定期檢查還是抽查？法律規定的模糊性導致該項職責運作起來沒有形成固定的檢查周期。舉報制度不完善，沒有建立激勵機制，鼓勵勞動者積極檢舉揭發用人單位的不法行為。同時，也沒有對檢舉揭發的勞動者進行專門保護，部分勞動者害怕打擊報復，不敢舉報用人單位的違法行為，導致用人單位存在勞動保護方面的問題得不到及時發現。可見，勞動保障行政部門履行職責的實際狀況不令人滿意。 用人單位內部的工會組織也沒有發揮其應有的作用，對企業因勞動保護措施不完備而損害職工利益的行為未及時進行有效的監督。工會不是執法機關，沒有足夠的權力，且其成員大部分本身就是勞動者，受制于用人單位，現實生活中還大量存在著工會主席被用人單位收買的情況，從而導致工會這一重要的監管機構形同虛設，不僅降低了工會組織的權威形象，也使得工會在保護勞動者方面顯得心有余而力不足。 3.用人單位的法律意識和勞動者的維權意識薄弱 用人單位法律意識薄弱，沒有社會責任感。企業在逐利天性的驅使下，追求利潤最大化，勢必會盡可能減少成本，從提供的勞動防護用品、設備下手，能省則省，或者選擇較為劣質、便宜的用品和設備，弱化了勞動保護工作，沒有承擔其理應承擔的社會責任。 勞動者維權意識薄弱，缺乏相應的知識。勞動者在利益上受制于用人單位，經濟上不獨立，就業形勢依然嚴峻，勞動者對于用人單位存在的勞動保護方面的問題，不敢檢舉揭發。加之相關法律法規宣傳力度不夠，勞動者維權意識不強，對于用人單位侵害其勞動權益，不會據理力爭，拿起法律武器去捍衛自己的合法權益。 4.技術不達標，存在潛在危害 當前社會新興產業飛速發展，由于勞動防護措施不完備而導致的潛在的職業危險在現有的技術條件下有時很難發現和檢測，容易誘發一些勞動安全事故。比如在電子廠中的核輻射、化工廠中的塵毒危害煤礦的粉塵危害等等。一樁又一樁的職業危害事件無不在向我們敲響警鐘，必須加強技術發展，提高檢測水平，及時淘汰劣質防護用品、設備，更新、引進先進勞動器具，使得勞動保護措施真正有保障[1]。 三、完善鄉鎮企業勞動保護措施的對策與建議 1.加強勞動保護立法，強化企業法律責任 盡快出臺與已有立法相配套的細則、條例，彌補法律法規的漏洞，使其更有可操作性。建議制定狹義上的勞動保護法，專門調整勞動保護問題，規定可涉及勞動防護用品、設施的配備與監管，勞動保障監察的運行程序和強制措施，勞動衛生安全工作環境監管等等方面。在這方面可以借鑒西方國家的做法，比如德國，在20世紀70年代西方國家職業安全衛生立法的中，原聯邦德國也于1974年頒布了《職業安全衛生法》。兩德合并后于1996年修改完善并頒布了《勞動保護法》，該法規定詳盡具體，規定了企業是勞動保護的責任主體，企業要建立由雇主代表、工人代表和企業醫生及勞動保護專業人員組成的企業勞動保護委員會，并對該委員會的任務做出了規定[2]。現行法律法規對用人單位的法律責任規定輕微，要加大對用人單位的處罰力度。為了懲治對待勞動防護用品能省則省的做法，《中華人民共和國安全生產法》第83條明確了處罰力度：對未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的生產經營單位，必須責令其限期整改，逾期未改正的，責令停止建設或者停業整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。但目前相比較企業收益而言，很多企業會選擇接受5萬元以下的罰款，而對整改意見置若罔聞，究其原因，就在于違法成本太低，這無形中助長了違法者的囂張氣焰。所以必須盡快調高懲罰基準，同時相對明確追究刑事責任的情形，使處罰落到實處，給違法者以警示。 2.加強勞動保護執法監督，嚴格依照法律進行監察，強化執法監督功能 勞動保障監察部門應嚴格依照《勞動保障監察條例》，履行自己的職責，完善檢查和檢舉揭發機制。確立日常檢查制度，定期對鄉鎮企業勞動保護實施狀況進行監督。同時明確檢舉、揭發的激勵機制，加強對勇于揭發的勞動者的保護，消除勞動者的顧慮。 各級工會組織要配合、協助勞動監察部門對企業勞動保護工作的開展進行定期、全方位的檢查與監督，對其中存在的問題及時指出，提出一定的整改意見[3]。對置若罔聞、一味追求經濟效益，置職工安全于不顧的企業應建議有關部門對其采取懲罰、整治措施。 3.加強法制宣傳，強化用人單位和勞動者法律意識 加大對《勞動法》、《勞動合同法》、《職業病防治法》等法律法規學習、宣傳、貫徹的力度，通過各種途徑加強勞動保護的法律意識。對于鄉鎮企業而言，要提高其安全意識，自覺做好勞動保護工作，提供質量合格與種類齊全的勞動防護用品和設備，積極主動接受工會組織和勞動監察部門的監督；對于職工而言，要提高自我保護和法律意識，綜合運用協商、調解、訴訟、仲裁等各種途徑切實維護好自己的合法權益。4.設立行政許可，加強對勞動保護用品和設施生產的監督 政府對于勞動保護器具的生產許可應從嚴把關，將許可證頒發給真正有資質的生產商。并由具有國家資質的社會檢驗機構對器具進行強制檢驗認證，質量合格的頒發認證標志[4]。在投入企業生產過程中，政府也不能放松監督，采取抽查或者定期檢查的方法，保證勞動保護器具的質量。 企業應當加強對勞動防護用品的管理。嚴格按照勞動防護用品產品說明及相關標準中的要求督促、教育職工正確佩戴，制定并實施適宜有效的勞動防護用品管理制度，針對不同的職業、工種要求發放不同種類的、質量合格的防護用品。職工也有按要求佩戴和使用勞動防護用品，維護勞動防護用品的義務和責任[5]。 四、結束語 勞動防護措施猶如是司機身上的“安全帶”，如何讓這根“安全帶”真正發揮防患于未然的作用，值得企業、職工和政府進行深層次的思考，同時這也是三方主體共同努力的目標和方向。只有企業提供完備的“安全帶”、職工正確佩戴和政府、工會對質量及使用情況等方面進行有效的監督這三者相結合，才能最大程度地處理好當前鄉鎮企業勞動保護工作中出現的種種問題和漏洞，最大限度地保障勞動者的生命健康和合法權益。參考文獻：[1] 溫仁.美國的職業安全衛生監察體制[J].勞動保護，1993，（1）：45.[2] 陳黎.友邦的啟示——在德意志感受勞動保護（連載一）[J].現 代職業安全，2004，（12）.[3] 賀媛媛.維護勞動者合法權益，構建和諧勞資關系[J].法制與 社會，2009，（6）：335：339.[4] 李嘉.我國勞動防護用品監管發展[J].勞動保護，2008，（10）：35-37.[5] 王銀有，閆慧芝.加強職工勞動保護的實踐與探索[J].管理薈萃， 2012，（1）：40-41.（責任編輯：趙蕾）
第5篇：勞動保護的作用范文
一、女工勞動保護權益成效方面
95%的企業能較好地執行女職工勞動保護規定;大多數企業簽訂了集體合同;女職工勞動權利、經濟權利基本得到保障;女職工“四期保護”基本落實;女職工勞動環境、勞動條件不斷改善。
二、存在的問題
1.部分公有制企業女職工勞動保護弱化。
(1)部分女職工法律觀念比較淡漠， 自我保護意識不強，學法、知法、懂法的自覺性和依法維護切身利益的能力有待提高。從調查數字反映出，部分企業女職工對國家有關女職工勞動保護的具體政策法規了解不全面，特別是對與職業女性身體健康密切相關的《女職工勞動保護規定》也不了解，甚至連已執行了十余年的90天產假都不清楚。
(2)一些公有制企業因受經濟效益下滑的影響，女職工勞動保護水平下降，削減了女職工勞動保護費用；勞動安全衛生條件不能及時改善；女職工勞動保護設施關閉或改作他用；取消婦科病檢查；女職工生育費用不能全額報銷；產假工資等費用不能按時足額發放等問題。部分停產企業、經濟效益差的困難企業，原已簽訂的集體合同和有關規定無力履行。
(3)個別改制、轉制企業以及由個人承包的公有制小企業經營者輕保護、重效益，不重視女職工勞動保護工作，勞動衛生和安全生產存在隱患。
2.部分非公有制企業女職工勞動保護問題突出。
(1)用工制度不規范，女職工勞動權利得不到保障。一些企業經營者不依法與女職工簽訂勞動合同，只是“口頭協議”、“押金合同”或“生死合同”。據本次調查的1041個非公企業中，仍然有33.1%的企業未簽訂集體合同。
(2)女工工資報酬低，被克扣工資，加班加點現象普遍。在私營企業工作的女工月工資大多在500元以下， 56%的女工稱工廠有拖欠、克扣工資現象。在一些服裝、鞋業、餐飲等服務業，加班加點現象也很普遍，有的女工人均周勞動時間為76小時，甚至長達90小時，節假日也不能休息，企業強迫女工超負荷勞動卻不按規定支付工資和加班費。據本次調查，仍有39.9%的企業每周工作時間超過40小時。
3.使用女工“黃金年齡”段，女工特殊保護得不到落實。部分非公有制企業招工避開女工生育年齡段而不承擔女工特殊保護的責任。據河北省對96家企業的調查，無孕、產、哺乳期女工的企業占到79.2%，而處于孕、產、哺乳期的女工只占很少比例，很難享受到特殊保護的待遇。在調查中發現，有少部分企業不發給女工產假工資，有的企業女工生育費用不予報銷。
4.勞動保護條件差，部分女職工的健康與安全受到影響。些勞動密集型和規模較小的企業里存在設備陳舊、工藝落后、作業環境差、事故隱患多等問題，有的女工長期工作在噪音、異味、粉塵、有毒有害氣體嚴重超標的環境里，有的甚至危及生命。
5.侵犯女職工人格尊嚴和人身權利的現象時有發生。一些外商投資企業廠規廠紀名目繁多，十分苛刻，女工稍有違犯，便會遭到懲罰、打罵、污辱等，有的女工被扣押身份證、暫住證等，甚至隨時受到翻包、搜身的威脅。
三、原因分析
1.思想認識不到位，法律意識不強。一是部分經營者法律意識淡薄，對女職工承擔著人類自身再生產的社會責任缺乏正確認識;二是女職工對有關法律法規不熟悉，不懂得依法維護自己的權益，缺乏自我保護意識。三是少數地方領導對女職工勞動保護工作認識存在偏差，對女職工勞動保護工作重視不夠。
2.勞動關系不健全和運作不規范。 由于我國勞動力供大于求，勞動者面臨著嚴峻的就業形勢，導致了勞動關系主體力量對比嚴重失衡。勞動者在勞動關系中往往處于順從聽命和被支配的弱勢地位,不簽勞動合同或簽訂明顯不公平的勞動合同的現象屢見不鮮。
3.法律法規不夠完善，管理和監督體系尚未健全。現行的國務院《女職工勞動保護規定》是1989年頒布的，勞動部的《企業職工生育保險試行辦法》也于1995年頒布，其中的部分條款已與形勢不相適應，操作性不強。 隨著政府機構的改革，勞動安全生產管理監督職能分解到了幾個部門，影響了整體效能的發揮。
四、建議和措施
女職工勞動保護是一項社會系統工程，需要政策法規的配套完善和社會各方面的支持。
1.加大宣傳力度，使全社會都來關心女職工的勞動保護。女職工勞動保護工作是關系女職工的健康與中華民族未來人口的素質,關系到整個人類繁衍與發展的大事,需要全社會的關心和支持。
2.修改、完善現行有關法律法規，增強針對性和操作性。隨著改革的深化，企業經營機制的轉換，自擴大，特別是非公企業的發展壯大，現行的有關法律法規都面臨著內容和適用范圍的局限。
3.與時俱進，堅持創新，建立社會化維權機制。不斷探索社會化維權工作格局的有效途徑，并與當地法律等有關部門協商，在經常涉及婦女權益問題、女性職員較多、依法維權方面開通法律援助電話，為婦女免費提供法律咨詢、法律文書等。
4.加強工會自身建設，認真履行維護職能。 必須加強工會組織建設，尤其要加強改制企業和非公有制企業的工會組建工作，最大限度地把職工組織到工會中來，使他們敢于維權，能維權，真正成為職工群眾的代表者、維護者。
第6篇：勞動保護的作用范文
一、我國女職工勞動保護工作存在的問題
1.勞動環境和工作條件存在隱患
一是在部分勞動密集型企業隨意加班加點現象嚴重， 有些企業職工常年加班，很少考慮女職工的身體和生活狀況； 二是一些企業勞動環境差，勞動場所有毒有害氣體、粉塵和噪聲等超標， 對育齡女職工特別是哺乳期女職工的危害嚴重； 三是部分企業用工不規范， 不與女職工簽訂勞動合同， 或沒有把女職工勞動保護的內容列入集體合同；四是有些企業擴大生產規模、改造生產裝置或工藝流程后， 采用了大量新技術、新設備和新工藝， 安全生產的風險加大， 對職工特別是針對女職工的生理特點缺少安全生產和勞動保護內容的培訓；五是女職工勞動保護設施、措施不健全。一些企業的哺乳室、女工沖洗室名存實亡， 甚至取消； 部分企業婦女健康普查工作不能正常開展， 有的只檢查部分計生項目， 而不是所有婦檢項目。
2.部分女職工缺乏自我保護意識
一是部分女職工的自我保護意識不強， 沒有樹立主動維護自身安全與健康的觀念； 二是部分女職工還沒有全員保護意識， 認為安全生產和勞動保護是安全部門的事， 與個人無關， 尤其是不能認真、規范穿戴勞動保護用品和裝備， 認為影響自身形象； 三是部分女職工認識不到工作及其環境、設備對自身存在的安全隱患及對健康的影響， 缺乏自我保護意識， 不重視安全操作規定和必要的防范措施。
3.部分企業工會及工會干部專業水平不高
一是負責勞動保護和女工工作的工會干部專業水平參差不齊， 專職干部變動多， 隊伍不穩定； 二是部分企業勞動保護工作未設專崗專職，對兼職人員沒有責、權、利的激勵與約束， 缺乏工作積極性，影響了職能作用的發揮； 三是一些企業工會缺乏定期對職工勞動保護特別是女職工勞動保護工作的監督檢查， 勞動保護監督作用不能有效發揮。
二、加強女職工勞動保護工作的對策
做好女職工勞動保護工作， 全面維護女職工的合法權益是一項復雜的系統工程。
1.在組織建設和宣傳教育上保證女職工合法權益
一要完善勞動管理制度，嚴格執行《女職工勞動保護特別規定》的規定，規范產假假期和產假待遇，調整監督管理體制；二要把《女職工勞動保護特別規定》的有關規定作為重要內容納入集體合同或女職工權益保護專項集體合同；三是用人單位應當加強女職工勞動保護，采取措施改善女職工勞動安全衛生條件；四要進一步規范企業參與職工生育保險的行為，依法保障女職工生育期間的基本生活和醫療保健；五要保障女職工在企業管理活動中的參與權和話語權，如在簽訂集體協議活動時應有女職工委員會的代表，堅持職代會中女職工代表的比例，堅持勞動爭議調解委員會中有女職工代表等。
2.提高女職工的自我保護意識
一是加大宣傳、培訓力度，要積極開展對《女職工勞動保護特別規定》等法律法規的宣傳，加大對各工種女職工安全生產和勞動保護知識的培訓力度；二是做好女職工特殊權益的落實和監督工作，建立女職工維權小組，定期對女職工各種特殊權益保障情況進行檢查，切實增強對女職工勞動保護工作落實情況的日常監督；三要加強培訓，增強女職工對執行勞動保護條例的自我監督和自主參與意識，同時幫助女職工積極學習，及時掌握新的技術、設備和工藝，提高能力；四要健全企業女職工組織，利用組織優勢，發揮載體作用，切實維護其合法權益。
3.提升勞動保護專職人員的專業素養和能力
第7篇：勞動保護的作用范文
摘 要 工會勞動保護對于企業的生產安全、職工權益保障、企業文明生產具有深遠的意義。本文將詳細探討工會勞動保護工作的創新與發展，為企業以及職工權益作出力所能及的貢獻。
關鍵詞 企業勞動保護 創新 發展
一、正確面對問題
工會勞動保護目前面臨著新的情況，工會勞動保護只有跟上時展的步伐才能更好推動安全工作的順利展開。目前，我國提倡可持續發展和堅持以人為本，工會勞動保護要求不斷提升工作水準，向著時代需求靠近。社會經濟發展迅速，企業的工業化程度大大增加，企業中許多工作都有機器取而代之，職工的安全素質已經與企業的要求脫軌。另外，市場競爭變得越來越激烈，為了在市場中占有一席之地，各大企業盲目拓展，盲目追求經濟效益，忽視安全生產與文明生產，不少職工的安全健康面臨巨大威脅，企業的相關管理不到位給職工權益維護帶來更大挑戰。
二、打造工會品牌
國網安慶供電公司的工會勞動保護工作要進一步打造工會品牌，在發展中形成自己的特色。打造工會品牌有助于推動工作的順利開展，為人們帶來更多的便利以及保障。
三、鋪就快速反應“綠色通道”
工會在監督檢查網絡以及監督檢查隊伍方面發揮重要的作用。我們可以看到工會具有兩大優勢，它能夠很好地聯系職工，建立與員工的和諧融洽關系，工會可以借此推動安全工作的深入發展。國網安慶供電公司工會可以開通安全專線、勞動保護的速遞窗口，除此之外，工會還可以借助優勢實行匯報卡制度來及時反饋安全狀況，方便人們根據匯報卡及時處理安全隱患等問題。值得注意的是，匯報卡制度的實行必須有高度責任心的工作人員來把關，堅持定期跟進，及時反饋。國網安慶供電公司工會勞動保護的“綠色通道”的建立工作刻不容緩，相關工作人員還要投入更多的人力、物力、財力推進工會勞動保護工作的創新和發展。
四、強化三個“加強”，抓好三個“完善”
國網安慶供電公司工會勞動保護工作的創新工作首先要加強源頭參與進一步完善相P的規章制度。工會需要落實《勞動法》、《安全生產法》等文件，從企業實際出發做好工會勞動保護工作。另外，工會要始終堅持平等協商，利用好各項監督機制抓好勞動安全。第二，工會需要加強隊伍建設工作，如今企業在不斷深化改革，有關企業人事方面，工會要進一步加強管理，將安全工作落實到每個細節。隊伍建設是工會勞動保護工作得以順利展開的基礎，必備的高素質安全人員有助于勞動保護措施的貫徹落實。在企業工會勞動保護工作的創新與發展過程中，監督檢查員的培訓以及素質提升工作十分有必要，通過培訓提升檢查員的專業技能、安全觀念、思想品德是目前急需落實的工作。最后，工會要加強監督檢查工作，明確責任人。工會勞動保護離不開安全生產工作的監督與檢查，為了讓工會勞動保護工作發揮真正的效果，工會在檢查監督的時候就要明確立場、敢于監督、勇于承擔責任。一旦發現企業內部存在安全隱患，工會務必立即向相關部門反映以尋求解決的辦法。盡管我們知道，企業的安全生產最主要是由企業行政部門負責，但是工會應當從大局出發，保持良好的心態，在勞動安全工作中積極協助行政，做好安全防范工作，為企業勞動保護工作貢獻出自己的一份力。工會要建立勞動保護責任制，在明確的分工下，相關人員需要充分行使自身的權利，嚴把勞動安全關，對于任何危及人身財產安全的現象都要嚴加管理。
五、積極營造企業工會勞動保護工作的良好氛圍
（一）積極推進企業安全文化建設
國網安慶供電公司安全文化建設事關重大，因此工會必須做好相關工作，加強安全宣傳，讓職工們樹立意識。工會要靈活采取多種方式進行安全文化建設，具體可以采用文藝節目表演、安全知識比賽、安全攝影展等形式。榜樣的力量是無窮的，因此工會要選出表現優秀的職工作為安全榜樣，鼓勵職工互相學習，互相監督，進而營造一個具有濃厚安全氛圍的工作環境。
（二）加強職工“安康小家”建設
加強職工“安康小家”的建設工作關系到制度、隊伍、組織等多項內容，在新的形勢下，做好該工作，能夠為企業生產的安全性奠定一定的基礎，保障職工權利，提高工作效率。
（三）維護女工合法權益
國網安慶供電公司中的女職工合法權益必須得到有效的維護，目前這個工作主要是由女職工作委員會在負責，做好該工作關系到企業的長遠發展以及工會未來的創新。女性屬于弱勢群體，如果工會無法很好地維護其合法權益，就會失去人心，導致各項工作難以展開。工會勞動保護所涉及到的任務較多，創新與發展離不開每一個人的努力，只有我們緊跟時代的步伐，堅持以人為本，實事求是，工會勞動保護工作才會取得更好的效果。
六、結語
當前社會經濟發展迅猛，企業生產在追求效益的過程中逐漸開始將關注點集中到安全生產上，工會勞動保護工作的創新和發展就顯得尤為重要。在未來企業發展中，工會還需要協調各方力量為安全生產、文明生產作出更多的努力。
參考文獻：
第8篇：勞動保護的作用范文
最近我市天氣持續高溫炎熱，為了確保職工盛夏時期生命安全與健康，現將有關事項通知如下：
一、提高認識，增強做好防暑降溫工作的責任感。做好防暑降溫工作，不僅是《勞動法》、《安全生產法》等國家法律、法規的規定，也是工會組織維護職工合法權益的重要內容，是工會勞動保護工作的重要環節，是工會勞動保護工作者的職責所在。各級工會組織應積極配合有關部門及企業行政做好防暑降溫工作，發揮“群防群治”的作用，加大對事故隱患的監督檢查與治理，防止發生職工中暑傷亡事故。
二、落實措施，積極推動防暑降溫工作取得實效。各鄉鎮、系統工會，要根據本鄉鎮、本系統的實際，制定切實可行的防暑降溫工作方案，明確暑期防暑降***溫的工作目標、任務，責任到人，狠抓落實。要結合“安全生產月”及福州市政府開展的安全生產專項行動，深入基層廠礦開展宣傳、檢查、走訪和慰問活動。大力宣傳國家有關防暑降溫和勞動保護的法律、法規、條例和政策。加強對重點建設項目單位，露天施工、高空作業、高溫作業單位，危險品儲運企業農民工相對集中的單位以及往年發生過職工中暑事故的單位等重點企業、重點場所、重點部位的監督檢查；督促和幫助他們完善暑期安全責任制，制定應急預案，落實防范和防暑保健措施；督促他們采取有力措施，調整作業時間、改善作業條件、減輕勞動強度，并加大防暑降溫經費的投入和物品發放力度，確保職工安全度夏。要關心職工生活，督促和幫助企業大力改善職工生活條件，確保職工宿舍、食堂、廁所、淋浴間等設施符合和滿足防暑降溫和勞動保護工作需要。要積極組織慰問活動，讓生產一線職工感受到來自黨和政府以及工會組織的關心、關懷。
第9篇：勞動保護的作用范文
低端產業：真空之下的權益保護
自2009年來到福州之后，陳雪雁已經先后換了七份工作，最短的一份工作只有二十多天，最長的也不到九個月。雖然頻繁更換工作，但陳雪雁一直都是在餐飲行業打轉轉。“我的文化不高，只是初中畢業，自己又沒有什么像樣的技術，只能給別人打雜，做服務員。”
讓陳雪雁記憶深刻的是，“2010年6月份，我開始在福州一家酒樓工作，待遇還不錯。可到了9月份，我發現自己懷孕了。之后的兩三個月還好，沒什么特別情況，但后來，我的肚子慢慢大了起來，經理看到之后便找我談話。我當時跟經理說，能不能在酒樓內部給我調換一份工作，可是經理想了想，說按照我的文化水平是沒有辦法調整到其他崗位的。雖然我多次請求經理，讓她看在老鄉的份上，多通融通融，可還是沒能改變被辭退的命運。”
像陳雪雁這樣的打工女性還有很多。“我們一家三口人現在租住在福興投資區附近的民房里，這里住的大都是前來福州打工的人。因為經常在一起聊天，很多女的也因為懷孕等情況而丟了工作。”
陳雪雁還記得，“原先有一位同事，因為單位沒有為其繳納生育保險，也就沒有相關待遇。當她要求用人單位承擔生產時期的住院費用并發給自己生育津貼時，單位卻以自己是‘個體酒店’、‘沒有相關規定’而予以拒絕。”
對于訴諸法律，陳雪雁想了想，“還是算了吧，我們也沒有那個時間跟精力”。而綜觀現行法律，雖然《社會保險法》第五十三條、第五十四條等均有規定“職工應當參加生育保險，由用人單位按照國家規定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費”、“用人單位已經繳納生育保險費的，其職工享受生育保險待遇；職工未就業配偶按照國家規定享受生育醫療費用待遇。所需資金從生育保險基金中支付。生育保險待遇包括生育醫療費用和生育津貼”，但《社會保險法》對用人單位未給職工上生育保險的，職工的生育保險待遇如何處理并沒有規定，這也給一些“鉆政策空子”的企業提供了“便利”。可喜的是，《女職工勞動保護特別規定》不僅擴大了適用范圍，還對產假待遇進行了規范和明確，即便用人單位沒有給女性員工繳納生育保險，其相關待遇也由用人單位承擔。
不過，雖然有了明確規定，但是對像陳雪雁這樣的女性來說，這政策著實有點“高高在上”。畢竟，受行業特點所限，這些女性勞動者從事的工作以服務員、營業員、收銀員居多，知識含量較低，技術水平不高，人員可替代性強，勞動者無法與用人單位形成制約關系，勞動關系極不穩固，隨時有被解聘的風險。
所以，陳雪雁頗感無奈地說道：“我還得帶孩子，很難找一份全職的工作，即便是找到了，也是短期的。現在呢，我只好在住的附近找幾份兼職。”
不容忽視的隱權
不可否認，在我國餐飲、服裝、環衛、家政等低端行業從事基礎性工作的女性勞動者，文化水平大都相對較低。由于法律意識淡薄、自我保護意識不強，這些女性員工在與用人單位建立勞動關系時往往因法律知識匱乏而不能主動爭取自己的合法權益，在權益受到侵害時又不能及時收集證據，權益保護處于真空狀態。再加上年齡和社會角色所限，在這些行業工作的女性大多集中在20～45歲之間，她們的生活重心往往向家庭傾斜。由于工作服從于家庭的需要，在這些女職工中，常常會出現短期工作、無故違約等現象，這更加重了維權難度。
其實，女性勞動者權益受到侵害，不僅與其自身有關，也與低端服務型企業自身原因有關。位于福州市岳峰鎮的一家小酒店的人力資源部經理江玨告訴記者，“在這個公司待了幾年之后發現，公司一直都是在片面地追求所謂的經濟利益，根本不愿意在員工身上花費太多成本，員工各項福利待遇大都缺失，尤其是女性職工，她們的福利保障機制根本就不建全。所以，招進來沒多久她們就走人了。”江玨也抱怨道，“我已經厭倦了這樣反反復復的招人活計，費時又費力。”
“因為我們單位規模不大，用工機制也不規范，隨意性比較強。我們很少為從事基礎性工作的女職工簽訂勞動合同，更別提繳納什么社會保險了。即便是簽訂了勞動合同，也多是格式合同，缺乏對她們的特殊保護。在涉及女性權益的時候，我們也都是按照領導經常強調的，采用迂回策略。”
由于女性在低端服務業中所從事的工種大多為體力勞動，對身體狀況有一定要求，一旦懷孕，往往難以勝任原有崗位，而又因文化水平偏低無法調整到其他崗位，在勞動者與用人單位之間未形成穩定的勞動關系，企業又沒有健全的福利制度做保障時，女職工被辭退、拖欠產期工資的情形時有發生，而在孕期、產期、哺乳期，女性受到的侵害則會更多。
雖然近些年來用人單位公然侵害女性勞動者權益的情形日漸減少，但取而代之的卻是同樣不容忽視的隱權方式，如在孕、產期間以調整工作崗位為名降低女工福利待遇，或尋找無端事由予以辭退等，以看似合法的形式掩蓋其侵權的實質。
喜憂參半的現實演繹
相比較低端行業的女性勞動者，那些中高端行業的女性工作者，她們的權益保護也并未因為自身文化水平相對較高而“一馬平川”，中間有多少磕碰，恐怕也只有她們自己知道。而對她們來說，所謂的女性勞動保護，“更像是一朵幸運花，關鍵得看你能否碰到”。
由于職業特殊性，身為小學英語教師的孫佳對自己的“產假”時間還是頗為滿意的。“我們的產假都是按照正常休的，但是把產假、寒暑假以及和同事商量幫忙代課的時間前后加起來，總共休了有一年左右，休完后，便回到單位原崗位上崗。”在孫佳看來，“小學老師嘛，結婚生子很正常，只要你的人緣不是太差，同事一般都會答應幫忙代課的。”
聊及“產假較長”這事，孫佳頗為感慨地回憶道：“因為曾經有個老師懷孕4個多月，按理說是比較平穩的時候，所以堅持給學生上課，課間由于小學生比較活躍跑跑跳跳做游戲什么的，不小心把老師給撞了，流產了。這樣一來，不僅老師自己身心都受影響，也嚇到小朋友。所以學校對產假還是比較寬松的。”
至于產假期間的待遇，孫佳說道：“還算全吧，基本工資是有的，其他的，像崗位補貼、課時費肯定是沒有的。單位有繳納生育險，醫藥費也是有報銷的，還有3～4個月的營養補貼。
就職于福建省一家大型游戲公司人事處的蕭潔雅顯然沒有孫佳如此讓人艷羨的待遇。自從懷孕開始，蕭潔雅可謂是一直都在休產假。“因為孕吐嚴重，一開始每天吐個五六次，后來每次吃飯就吐，到現在一兩天吐一次，而且每次孕吐都跟‘噴泉’似的，懷孕懷得非常痛苦。”經過這六個多月的反復“折騰”，蕭潔雅儼然換了一個人似的，也沒了精神。“公司肯定是不同意給我放這么久產假，3個月的法定產假也被我用完了。”
由于個人身體狀況不允許上班，所以蕭潔雅便跟公司協調。“現在公司是允許我在家休養，但崗位目前是沒有了，等生完孩子回公司再說。”
在蕭潔雅看來，即便是這樣，“公司還算照顧了，還有部分的工資可以拿，原來七七八八都加一起有六千多，現在就只有一千多塊錢，不過個人感覺已經不錯了，總算沒被炒魷魚”。
至于生產費用什么的，由于蕭潔雅所在的單位有繳納生育險，蕭潔雅本身又是做人事的，雖然還沒生產，但知道只要是在公立醫院生產是應該有報銷的。不過，由于蕭潔雅本人家境好，夫家家境也好，嫌公立醫院環境擁擠，所以產檢之類的一直都是預約私立醫院做的，就連生產也打算在私立醫院。
原先在某售樓部擔任銷售經理的關馨予在說起原來的公司時，語言里總帶著失望。“公司雖然號稱有五險一金，可平時就沒正常放過長假，周末也是必須上班的，不過平時有調休，覺得反正是銷售行業嘛，這些都可以理解的。但是，懷孕期間情況不好，想休產假，但是被找借口調離原崗位。后來雖然有協調，但沒有結果，所以我就離職了。生產后便重新找了份別的工作。”
身為福州市某五星級酒店總經理助理的袁真希說：“我老家在江西農村，大學就讀的是酒店業。之后來到福州，憑借自己的能力和努力，才從一名普通的服務員慢慢地爬到現在的位置。”而為了保住這個職位，生怕影響前途的袁真希，雖然結婚多年，可一直都沒有生產。在袁真希看來，“好不容易才做到現在這個成績，如果生了孩子，恐怕一切都得從零開始了。”
2012年4月28日，國務院總理簽署第619號國務院令，公布經國務院第200次常務會議通過的《女職工勞動保護特別規定》自當日起開始實施。但是緊接著，在5月9日，網絡上便曝出在太平洋女性網任總編輯的董小姐因懷孕被公司驅趕辭退。
許多網友因此感嘆：“這是兩個多么巧合的事件。”一部保護女職工權益的規定剛出臺，一個位高權重的女職工卻因懷孕遭公司辭退，事件的前后多少有點諷刺。
亟待完善的保護網絡
目前，我國相關勞動法律仍處于建立基本制度、確認勞動關系最基本權利義務階段，對女職工乃至所有勞動者的保護水平較低，針對隱犯女性勞動者權益的行為難以規制，法律保護缺位現象眼中。《女職工勞動保護特別規定》雖已出臺，但是總的來看，我國的法律框架性規定多，可操作性差；法律傳統條文多，新型規定少。我國現有法律中大多規制的是傳統侵權行為，缺少對因電腦輻射、裝修污染等原因導致懷孕死產、流產或畸形兒等新型權益侵害形式的規定，發生“新型侵權”后如何保護女職工，目前尚無法可依。再加上我國現有法律針對女性權益被侵害的司法解決途徑往往是以修復為主，懲戒力度較小，難以達到糾正企業不當行為的目的。
現如今，我國女性勞動保護的社會保護網絡亟待完善。對此，專家建議道：“首先是維護女職工權益的婦聯等組織作用尚待發揮。女職工除通過訴訟外，缺乏其他強有力的維權手段，訴訟渠道外的女職工保護體系尚未完全形成。其次是勞動執法部門執法不嚴。受地方利益和部門利益驅使，勞動執法部門為企業‘保駕護航’的觀念濃厚，當職工利益和地方經濟發展之間發生矛盾時，往往注重對后者的保護，發現問題后不依法處理，一罰了之，無法對違規侵權企業起到懲戒和警示作用。”
雖然《女職工勞動保護特別規定》的出臺，從多個方面給女性職工提供了法律保護，對女職工保護的進一步細化和深化，但是只有這些還不夠。專家指出，“首先要構建企業女性勞動者權益保障補償機制，激勵企業平等用工。企業缺少相應的利益刺激，是女性職工權益經常受到侵害的主要原因，因而建議政府對為女性職工提供特殊權益保障的企業提供必要的補償，以利益影響企業的預期收益，從而改變企業的行為傾向。例如，由財政部門或社會保障部門給予企業專項補償，用于補貼處于孕期、產期和哺乳期的女性，補貼方式可以是稅收減免或保險金抵扣，如此將會有效扼制部分企業在‘三期’期間侵害女性職工合法權益的行為，同時相關部門的執法成本也將會大為降低。其次是要加強對女性特殊勞動權益的專項執法檢查力度。勞動執法部門應當切實改變被動等待案源的做法，要主動深入各單位進行檢查，同時公布勞動執法舉報電話，以利勞動者求援。建議由人大牽頭，勞動監察部門負責，工會、婦聯組織參與，聯合進行維護婦女勞動權益的專項執法檢查，重點針對勞動合同中有無性別歧視條款、是否足額繳納生育保險費、婦女‘三期’保護措施是否落實到位等內容。同時，加強對相關法律法規、政策規章執行情況的監督，并加大對違法現象的處罰力度，以真正督促企業自覺依法規范用工，維護女性勞動者的合法權益。此外，法律應當擴大勞動行政部門的受案范圍，將用人單位違反男女平等，侵害婦女就業和其他勞動權益的行為納入其管轄范圍，為執法方便可以在勞動行政部門內設立就業歧視委員會，專門對此事件進行處理。”
保障有效實施
據統計，我國目前共有1.37億女職工，占職工總數的42.7%。如何保障《女職工勞動保護特別規定》能有效實施，全國總工會副主席、書記處書記張世平指出，《女職工勞動保護特別規定》第十二至十五條特別強調了對用人單位及其負責人的約束和罰則，就是要解決“有規定不實施”的問題。有關部門，包括勞動保障、安全生產監督部門，以及工會、婦聯等都要對實施情況進行監督檢查。
另據介紹，近年來我國也逐步提高了工會女職工維權工作的針對性和實效性。截至2011年9月底，全國已簽訂女職工專項合同89.3萬份，覆蓋企業172.8萬家，覆蓋女職工超過6519萬人，25個省份覆蓋率達到了90%以上，其中3個省份實現了全覆蓋。
張世平說：“通過簽訂女職工專項合同，促進了國家保護女職工權益法律法規的貫徹實施，加大了對女職工特殊利益的保護力度，實現了主動維權、依法維權、科學維權，有效防止和遏制了侵害女職工權益現象的發生。”
