人口老齡化的現狀精選(九篇)

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第1篇：人口老齡化的現狀范文

一、開封市養老服務業的背景

人口老齡化是指總人口中因年輕人口數量減少，年長人口數量增加而導致老年人口比例增長的動態過程。按照國際通行標準，當一個地區65歲以上的老年人口占人口總數的7%，即意味這個地區的人口處于老齡化社會。據我國2010年第六次全國人口普查數據，開封市常住人口有4676159人，65周歲以上的老年人口有387239人，占總人口的8.28%，同2000年全國第五次人口普查相比，65周歲及以上人口的比重上升1.08個百分點，人口老齡化問題嚴重。

人口老齡化給開封的，經濟，社會發展帶來巨大的挑戰，此外開封市養老服務業存在養老需求與資源不協調、養老機構服務單一等問題。但同時，大量老齡人口也給開封市的養老服務業帶了來廣闊的市場。對于開封市來說，養老服務業是新的經濟增長點；是探索產業結構轉型與升級的新途徑。

二、開封市養老服務業的發展現狀

1.開封市的人口老齡化現狀

由2014年河南省統計年鑒可知，2014年河南省65歲及以上人口占人口百分比為9.4%。而開封市65歲及以上人口占人口百分比為10.2%。開封市的老齡化水平在河南省18個城市中占第七位，且高于全省水平，老齡化現狀較為嚴重。

圖2-1 2014年河南省各地區老年撫養系數對比圖①

圖2-1顯示的是2014年河南省各地老年撫養系數?？梢钥闯鲩_封市的老年撫養系數高于河南省平均水平，每單位勞動力要負擔的養老壓力較重。

2.開封養老服務業的現狀

截止到2014年，開封市每千名老年人擁有床位數21張，要達到國務院規定的到2020年每千名老人擁有床位數35張至40張的要求，則需要近2萬張床位②。因此，開封市的養老需求缺口極大。不同消費水平，各種服務類型的養老機構的進入有著巨大的發展空間。

截至2015年底，開封市市共有養老機構151家，其中公辦75家，擁有床位7935張，入住人數5658人；社會辦養老機構76家，擁有床位9106張。③從這些數據中可以看出，開封市的養老機構公立與民辦共同發展，良性競爭，養老機構的入住率較高，并且呈現出不斷發展的趨勢；而且開封市積極進行了居家社區式養老模式的探索。養老服務業在朝著社會化、社區化和信息化的方向發展。

3.政府規劃

開封市民政部門按照有關政策法規修訂出臺了《開封市加快發展養老服務業的意見》、《關于加快居家和社區養老服務發展的意見》等。

根據《關于進一步加快發展養老服務業的意見》，開封市提出了到2020年，全市每千名老年人擁有機構養老床位35張以上，90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區建立包括居家養老服務在內的社區綜合服務設施的目標。開封市提倡著力推進居家養老服務，大力發展社區養老服務，重視發展農村養老服務。政府規劃建立健全縣、鎮、村三級居家養老服務網絡，引導養老模式的居家社區化發展。

而在《開封“文化+健康養老”專項行動實施方案》中，開封市將養老服務業的規劃與文化底蘊相聯系，提出打造趣味樂居城市、尊老孝老城市等。充分依托開封市的歷史文化，利用信息技術和智慧城市理念發展開封獨特的“文化養老”模式。這是開封養老服務業發展的又一個新的方向與規劃。

三、開封市發展養老服務業的前景

1.開封發展養老服務業發展的優勢

（1）開封市人口老齡化水平高

圖3-1顯示的是2009年-2014年開封市65歲以上人口占總人口的比例與河南省65歲以上人口占總人口的比例。可以看到，在2010年以后，開封市65歲以上人口占總人口的比例一直高于河南省水平。不難看出，開封市老齡化水平較高，因此對養老服務業的需求必然較大。

（2）開封市良好的區位優勢條件

首先，開封市素有“北方水城”之稱，地處平原氣候適宜，環境優美，公共設施完善，適宜居住。

其次，開封是八朝古都，也是中國歷史文化名城，有著豐富的歷史文化，具有獨特的吸引老齡人口的人文環境。

最后，開封地理位置優越，交通便利。如圖3-2所顯示的開封及周邊代表城市鄭州和新鄉在2010-2014年65歲以上人口數，可以看到在鄭州的65歲以上人口不斷增加，而且比開封老齡人口多。隨著鄭汴一體化的發展，開封與鄭州的聯系日漸加強，可以吸引大量鄭州老齡人口在開封養老。

（3）政策優勢

為應對我國人口老齡化的現狀，國家大力支持和發展養老服務業。黨的十報告中明確提出：“積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業?！眹翌C布了《國務院關于加強發展養老服務業的若干意見》等一系列政策；河南省出臺了《河南省人民政府關于加快發展養老服務業的意見》；開封市出臺了《關于加快推進社會養老服務體系建設的意見》。這些政策的頒布實施，給開封市的養老服務業發展提供了良好的政策環境，有利于開封市養老服務業的發展。

2.開封發展養老服務業的劣勢

（1）開封市經濟發展水平較低

圖3-3反映的是2013-2014年河南省各市人均GDP，可以看出在河南省的18個地級市中，開封市的人均GDP排13位，甚至低于河南省的平均水平，由此可以看出開封市的經濟發展水平較低。因此，開封市老齡人口在養老方面的意愿支出額會較低，從而阻礙了養老服務業的發展。

（2）開封市養老服務業規模良莠不齊

截至2015年底，開封市共有養老機構151家。⑦而截止到2014年底，河南省城市養老服務機構有551家。⑧可以看出開封市的養老機構數量較多。但據實地調查，開封市的機構規模呈現出兩極分化，床位在100以下的占多數，規模差距較大，且發展水平良莠不齊。

3.開封市養老服務業發展的方向

我國傳統的養老模式是親屬撫養的家庭養老模式，但是由于早期計劃生育政策的實施，使得大多數家庭都是獨生子女，即“421”的家庭結構。這一結構使家庭養老愈加困難，老人的養老成為難題。而居家養老、機構養老等養老模式給這些問題的解決提供了新的途徑，這些模式既能滿足由人口老齡化催生出的巨大市場，又能使養老服務業良好發展。因此推行養老服務業的社區化與社會化已成為必然趨勢。

因此開封市養老服務業可以順應這一趨勢，推行社區化與社會化，在發展中不斷完善自身。其要結合地產、醫療衛生、金融保險等多行業，實現跨行業整合。全面建立成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、信息為輔助，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的“中國式養老”服務體系⑨。開封市在發展這一“中國式養老”時，要注重居家、社區、機構的相互補充；同時要實施好醫養結合工程；完善養老保險體系。

四、促進開封市養老服務業發展的對策建議

我國養老服務業仍處于起步階段，在政府的大力號召和支持下，呈現出快速發展的趨勢，但是仍然存在很多需要改進之處。養老服務業有著很強的地區性，因此要不斷探索符合開封市習慣和特色的養老服務方式。

在這樣的背景下，開封養老服務業存在一定的問題：一是，部分養老機構基礎設施較差，因此要完善基礎設施。二是，專業護理人員的缺乏，因此要加強對護理人員專業知識的普及，做到持證上崗，給老年人滿意的服務。三是，大多數養老機構不能給老年人提供多樣化的養老服務，因此，要關注老年人內心的訴求，滿足他們的身心需求。伴隨著新的居家養老，社區養老等養老方式的興起，養老服務業要想占據一定的位置，必須改進自己經營方式中的不足，積極發展和推廣居家社區式養老模式。

政府在養老服務業的發展中有舉足輕重的地位，需充分意識到到養老服務業的重要性。我們對政府提出以下建議：

1.養老服務業關系著社會經濟等各方面的發展，政府要認識到發展現代養老服務產業的必要性以及在養老產業發展中發揮的主導作用，積極推進養老產業的發展。

2.同時政府還要制定切實可行的行政管理法律法規，以便規范逐步興起的社區居家養老等養老模式。

3.政府要加大資金投入，完善養老保險體系，減少開封居民的負擔。政府可以通過醫療補助制度和醫療保險等方式來對養老機構的具體服務給予資金補助，扶持養老服務業的發展。

4.除了政府的大力扶持外，還可以通過引入市場競爭機制，優勝劣汰，促進養老服務業更好的發展，例如鼓勵民辦養老機構的興建。加強對養老機構衛生環境方面的檢查管理，改善開封市養老服務業發展良莠不齊的局面。

5.開封應借鑒其他地區的經驗，同時結合自身實際情況，依托開封市的歷史文化底蘊，發展“文化養老”，豐富老齡人口的精神文化生活，從而形成自己在養老服務業方面的特色。

注釋：

①《河南統計年鑒2014》.

②河南省人民政府官網.政務信息，2014.

③開封網.2016.

④《河南統計年鑒2009-2014》.

⑤《河南統計年鑒2010-2014》.

⑥《河南統計年鑒2013-2014》.

⑦開封網.2016.

第2篇：人口老齡化的現狀范文

如何應對人口老齡化程度不斷加劇的現象，不僅僅關系到每個公民個體的生活狀態，更有可能影響整個國家社會經濟的健康發展。當今社會，隨著我國人口老齡化程度的不斷加重，進一步健全和完善相應的醫療制度已經成為社會各界十分關注的熱點問題之一。由此可見，如何科學而有效地完善人口老齡化現狀下的醫療制度，已經成為當前我國社會各界必須認真面對和努力解決的重大民生問題之一。

2．人口老齡化與我國人口老齡化現狀

2.1人口老齡化的基本內涵

人口老齡化是世界范圍內的普遍存在的社會現象，同時也是社會學領域十分常用的術語之一。人口老齡化的基本內涵主要是指，某一國家或地區的的人口因為年輕人數減少、老年人數增加而出現的老年人口數量占人口總數量的比例相應增高的社會現象。按照當今學術界的統一標準，當年滿60歲以上的人口占人口總數比例的10%或者年滿65歲以上人口占人口總數的7%，則意味著這一國家或地區已經開始進入老齡化社會。據相關部門數據統計，2013年底我國的老年人口總數量即將突破2億大關，而最終達到2.02億，屆時老年人口總數將占據全國人口總數的14.8%。由此可見，我國在已經步入人口老齡化社會。

2.2當前我國人口老齡化的現狀

2.2.1我國當前人口老齡化的程度不斷加劇。毫無疑問，我國已經成為目前世界上老年人口數量最多的國家。與其他老齡化國家相比，我國的人口老齡化呈現出老齡化人口基數大、增長速度快、絕對數量大等鮮明的特征。由此可見，我國人口老齡化的程度正在不斷加劇。與此同時，在全國總人口老化程度加劇的同時，老年人口的內部也在不斷老化，即高齡人口占老年人的比例逐步升高，這也為國家帶來了沉重的社會負擔。2.2.2人口老齡化呈現出層次性和差異性。人口老齡化作為一種復雜的社會現象，它一直在隨著社會經濟的發展而發展演進，呈現出一定的層次性和差異性。就我國的實現情況而言，各個地區的人口老齡化程度的差異性較大，具體表現為東部沿海發達地區的人口老齡化程度高于西部經濟欠發達地區，城市人口老齡化程度略高于農村人口老齡化程度。由此可見，人口老齡化程度與地區的經濟發展水平和生活生活水平有一定的內在聯系。因此，伴隨社會經濟發展水平的不同，我國各個地區的人口老齡化狀況也呈現出更為復雜的層次性以及差異性。

3．醫療制度與我國現行醫療制度

3.1醫療制度的基本內涵

醫療制度是一個國家或社會的基本社會制度之一。醫療制度的基本內涵主要是指社會對個人和群體采取醫療保健措施的總稱。醫療制度是現代社會制度的重要一個環節，是當前社會保障體系的重要組成部分。當前，我國面臨著人口老齡化程度不斷加劇的嚴峻挑戰，為確保絕大多數的老年人能夠確實老有所醫，構建和諧社會，不斷完善醫療制度是我國社會各界必須面對和努力解決的重要民生問題之一。

3.2當前我國醫療制度的現狀

進入21世紀以來，我國的醫療制度隨著社會經濟的發展不斷完善起來。但是，從實際情況來看，當前我國醫療制度的發展仍然未能滿足人口老齡化程度日益加深的社會現狀。特別是當前普遍存在于我國的城鄉二元體制，使得城鄉之間醫療制度存在很大的差異性。城市人口的收入高，醫療制度更加完善，而與之相反，農村人口的收入較低，醫療制度也不盡完善。由此可見，當前我國的醫療制度與西方國家相比還存在一定的差距，醫療體制內部也存在著中西部梯次性差異性、城鄉二元差異性等方面的問題與不足。與此同時，人口老齡化程度日益加深這一社會現狀，為當前我國醫療制度帶來了更多的壓力和挑戰。

4．人口老齡化現狀下完善醫療制度的必要性

4.1人口老齡化帶來了醫療衛生費用的不斷提高

當前，伴隨著人口老齡化程度的日益加快，老年人口越來越多，隨之而來的醫療衛生費用問題也逐漸引起社會各界的重視。一般而言，人到60歲之后就開始進入身體發病的高峰期，這樣老年人口的逐步增多就帶來了居高不下的患病率，從而導致全社會醫療衛生費用的不斷提高。與此同時，當今醫療技術的發展和進步導致了醫療器械以及各類醫療費用的不斷提升。上述種種情況，都增加了醫療保險的負擔，也為社會的醫療制度的帶來了巨大的壓力。

4.2人口老齡化對當前的醫療制度帶來了新的沖擊

當前，我國的醫療制度的保障方式和籌資方法都逐步形成了一定的固有模式。然而，人口老齡化進程的不斷加速帶來的是醫療保障繳費人口數量的相對減少，而醫療保障的收益人口的數量越來越大。由此看來，當前傳統的醫療保障方式和籌資方法，已經不能滿足人口老齡化的現狀，在一定程度上大大增加了醫療保險基金的壓力和負擔。與此同時，我國老年人口的基數非常大，增長速度過快，部分地區甚至出現了“未富先老”的社會狀況，也都為當今社會的醫?；鸬某惺苣芰砹颂魬?，給我國當前的社會醫療制度帶來了新的更大沖擊。因此，在我國人口老齡化擴大化的趨勢下，傳統的醫療制度在經受著越來越多的沖擊。為了能夠更加適應目前社會的需求，醫療部門需要在一定程度上來完善醫療制度，尤其是針對目前老齡化社會的現狀。

4.3人口老齡化為我國二元結構的醫療體制提出了新的挑戰

長期以來，城鄉二元體制一直在我國社會存在，而隨著而來的就是我國醫療制度的二元化結構。城市人口的收入高，醫療制度更加完善，而與之相反，農村人口的收入較低，醫療制度也不盡完善。目前，人口老齡化進程的不斷加速使得醫療保險費用體系的不均衡性進一步凸顯出來。這就使得二元化結構的醫療制度越來越不能滿足社會發展和人口老齡化的需求。在這種情況下，如果不盡快建立社會統籌、科學合理、統一協調的現代醫療制度，就加劇醫療制度與人口老齡化之際的問題，從而造成嚴重的社會問題。因此，需要在出現問題的時候不斷發現問題，并進而將傳統的醫療理念進行改革，從而順應目前的發展潮流。在諸多的問題中，二元結構是最為主要的影響元素之一。為了能夠更好的適應新時代的發展，需要從各個角度進行改革，從而迎接不斷出現的新挑戰。

5．人口老齡化現狀下完善醫療制度的主要途徑

5.1充分發揮政府在完善醫療制度方面的主導作用

眾所周知，在任何一件社會事務中政府的主導地位是不可撼動的。在健全和完善人口老齡化的現狀下完善現代醫療制度，政府應當進一步發揮主導作用，積極承擔其相應的責任，完善醫療保險和醫療救助制度，履行好醫療衛生事業的組織者、籌資者以及監管者的角色。與此同時，政府應當不斷建立健全社會醫療保障體系，確保老年人的基本權利，進一步完善老年人的基本醫療和護理需求，確保絕大多數老年人確實“老有所醫”。

5.2逐步建立和優化多元化的老年人醫療保障制度

一直以來，我國傳統的醫療制度中針對老年人醫療保障制度十分單一，不能滿足當前多元化的老年人口的現狀。面對這一狀況，我國應當積極借鑒和吸收西方發達國家的醫療制度，逐步建立和優化多遠化的老年人醫療保障制度。例如，針對不同年齡層次、不同地區和城鄉的老年人建立和實施不同的保險制度或醫療費用資助方式，保障措施應當向高齡老人、中西部地區老人以及農村老人適當傾斜。只有這樣才能逐步適應了人口老齡化進程加速的社會現狀，滿足不同層次的老年人口的醫療需求，減輕老年人的負擔，保障老年人的醫療服務權利。老齡化社會老年人將占據重要的位置，從而在醫療行業，也應注重這樣的問題，保證在不同的時代下和境遇下都能夠更好的做到順應時展，滿足時代和人民的需求，從而在根本上營造新時代的醫療環境。

5.3逐步建立和完善老年人口的醫療護理制度

當今，我國社會的人口老齡化程度不斷加重，這在一定程度是為當今“社會養老”和“家庭養老”提出了挑戰。與此同年，我國長期以來實行的計劃生育政策導致獨生子女增多，使得“4+2+1”的家庭模式在當今社會普遍存在。青中年面對和承受的上有老人、下有小孩的生活壓力越來越大，傳統家庭對老年人的護理保障措施明顯不足。同時，我國社會經濟發展水平與發達國家仍存在一定的差距，健全和專業的護理機構所收取的費用是往往是普通家庭難以承受的，這一切都直接或間接地影響到了老年人的生活質量以及醫療水平。由此可見，逐步建立和完善老年人口的醫療護理制度不但是大多數老年人口及其兒女的強烈需求，同時，這也是滿足人口老齡化速度加快這一社會現狀的現實需要。

5.4不斷加快以社區服務為基礎的醫療預防保健體系建設

隨著時代的不斷進步和社會經濟的飛速發展，我國醫療預防保健制度已經越來越難以跟上人口老齡化速度不斷加快的現實狀況。因此，在人口老齡化進程加快的社會現狀下完善現代醫療制度必須加強以社區服務為基礎的老年人醫療預防保健體系建設。一方面，政府相關部門要積極引導社會各界逐步建立起集預防、保健、治療以及健康教育等多方面為一體的綜合性社區老年醫療服務體系，從而不斷提高老年人的醫療預防保健意識，提高老年人的身體素質，節約醫療費用。另一方面，進一步加強對社區衛生服務行為的規范和管理，逐步改善社區衛生服務的條件，充分利于各類社區衛生資源，進一步降低老年人醫療成本。由此可見，不斷加快以社區服務為基礎的醫療預防保健體系建設，是人口老齡化現狀下健全和完善現代醫療制度的必由之路。

6.結語

第3篇：人口老齡化的現狀范文

【關鍵詞】人口老齡化 養老金 計劃生育 人口紅利

一　中國人口老齡化的現狀

現在已經進入人口快速老齡化階段，全國老齡辦的預測表明中國在這一時期平均每年增加596萬老年人口，年均增長速度達到3.28%，大大超過總人口年均0.66%的增長速度。到2030年，老年人口將達到3.51億。

計劃生育政策對人口的控制，造成了我國長期的生育率下降。而生育率下降是造成人口老齡化的決定性因素。我國的生育率迅速下降并處于較低的水平，必然導致我國快速地人口老齡化。計劃生育政策使人口結構呈現出“八四二一”的特殊人口結構。所以，現在我國面臨著人口控制和人口老齡化的進退維谷的兩難局面。我國目前還處于“人口紅利期”。所謂“人口紅利”指的是這一時期內生育率迅速下降，少兒與老年撫養負擔均相對較輕，總人口中勞動適齡人口比重的上升，在老年人口比例達到較高水平之前，形成一個勞動力資源相對比較豐富，對經濟發展十分有利的黃金時期。

但是，這個有利于發展經濟的“人口紅利期”卻是短暫的，當這個短暫的時期過去我國的人口老齡化形勢將更加嚴峻。

二　中國養老金的現狀

中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文2012年7月披露研究結果，目前我國養老金缺口大約1.3萬億元人民幣。這個消息一經公布，立刻引起了社會各界的廣泛關注和激烈討論。我國的養老金正面臨嚴峻的“空賬”局面。

我國的養老金“空賬”是由歷史原因造成的。為適應計劃經濟體制向市場經濟體制轉型，1991年國務院決定改革企業職工養老保險制度，經過探索試點，各地逐步建立起統籌賬戶與個人賬戶相結合的部分積累制養老保險體系。改革前雖然沒有個人賬戶，但國家已經通過企業稅收及利潤上交等方式拿走了養老保險所需的“必要扣除”，并已把這些資金用于其他事業，個人賬戶建立后不能再向這部分職工“追繳”養老金，從而形成個人賬戶“歷史欠賬”。

三　人口老齡化對養老金負擔的影響

人口老齡化使養老金負擔加重，我國現行養老保險體系的供養比例和資金支付壓力很大。這是由一個簡單的事實造成的：1980年我國在職職工與退休人員的供養比是13?1，1990年為10?1，而到2003年，這個比例已經銳減到3?1。隨著人口紅利期的結束及人口老齡化的加重，中國面臨“未富先老”的局面，“現收現付”的養老體系將面臨巨大的支付壓力。養老金的“空賬”問題將愈發嚴重。我國必須在人口老齡化到達更嚴重的程度之前找到行之有效的解決措施。據民政部社會福利和慈善事業促進司的統計，2008年底，我國老年人口占總人口的12.79%，預計到2020年將達到17%，2050年將超過30%。有專家預計，如果不逐步做實個人賬戶，在未來30年時間里，我國城市養老金“空賬”規模將達到6萬億元。逐步做實個人賬戶可有效避免養老金收不抵支風險。如果賬戶做實，便有資金進行投資以“保值增值”，賬戶空轉不利于個人賬戶資金的積累。

參考文獻

［1］張習營.我國人口老齡化淺思.科技信息，2010

［2］孟元元.我國人口老齡化問題研究.商品與質量，2010

第4篇：人口老齡化的現狀范文

關鍵詞：人口老齡化；銀行；影響；經濟新常態

根據世界銀行最新統計，我國前三個季度的經濟增長率為6.9%，這是由于勞動力平均工資增長和可勞動人口數減少而造成的，據有關數據預測我國15歲到64歲之間的人口將減少9000萬人，到2050年我國老年人口將由1.94億增長到4.83億。人口老齡化進程的加快將會影響社會經濟發展，催生養老產業發展。銀行作為社會經濟發展的核心，人口老齡化將會對銀行經營管理產生巨大的影響，因此基于金融體制改革以及養老產業發展的要求，銀行部門要立足于人口老齡化發展的現狀，及時調整經營策略以此實現銀行業務的可持續發展。

1.人口老齡化與銀行經營管理之間的關系

我國人口老齡化具有老齡化速度快、人口絕對數大推進速度不平均以及老齡人口高齡化趨勢顯著的特點，我國已經成為東亞太平洋地區老齡化速度最快（程度最高）的國家之一。

彭希折（2006）經過研究認為人口年齡結構變動與經濟增長具有密切的關系，在一定的政策環境下，良好的人口年齡結構對存儲、消費以及勞動力市場供給等經濟變量會產生積極的影響。同樣人口年齡結構變動也會通過特定的經濟變量而對金融市場產生影響。銀行作為金融市場的主體，屬于金融核心，因此人口老齡化與銀行經營管理之間存在必然的聯系性：

首先，銀行經營管理的目的是獲得經濟效益，而效益的獲取必須要以開展服務為根本，因此銀行服務的對象是成年人。根據對銀行經營活動的調查，銀行獲利的主要途徑就是通過獲取存貸差實現，而銀行存款的大部分來自于老年人，他們習慣于儲存。另外，基于老齡化進程的加快，人口撫養比不斷上升，年輕人更加傾向于投資消費，因此在老齡化階段銀行經營服務的對象將面臨多樣需求的變動。例如：在互聯網金融市場環境下，勞動供給將影響銀行金融產品的發展。勞動供給根據不同的年齡段對金融產品的需求不同，一般年輕人選擇提前消費，而老年人則更加傾向于穩定的銀行儲蓄。

其次，商業銀行的發展離不開養老產業的支持，當前我國處于供給側結構改革的關鍵時期，銀行發展模式必須也要結構調整，改變以往的以高能耗高污染企業信貸的盈利模式，而是要把握市場新興產業。人口老齡化催生我國養老產業的發展，例如：養老醫療、養老保險以及養老地產等業務。根據相關資料顯示，我國已經步入人口老齡化階段，我國老年人市場產值規模已經遠遠高于常規產業的發展，因此銀行必須要大力發展養老金融，通過創新與豐富養老金融產品、完善養老金融服務方式等為銀行帶來巨大的經濟效益。

綜上所述銀行經營管理與老齡化有著密切的關系，在我國老齡化進程不斷加快的環境下，銀行必須要把握養老產業的市場價值，通過有效的財政手段調動老年人資金的市場流動性，以此形成良性的互動關系。

2.人口老齡化對銀行經營管理的影響

雖然在互聯網技術的推動下，銀行發展呈現多樣化特點，尤其互聯網金融業務的開展提高了銀行盈利途徑，但是銀行經營管理的對象包括多種業務，這些業務根據種類分類可以分為：資產業務（貸款）、負債業務（存款）以及中間業務，因此人口老齡化對銀行經營管理的影響主要體現在：

2.1人口老齡化對銀行貸款業務的影響

根據最新的數據顯示，2016年上半年銀行貸款主要集中在房貸上，隨著人口老齡化進程的加速，人們的消費需求結構將發生變化，老年人的收入將降低，進而影響到精神層面的消費，這樣一來對于銀行業而言將會產生新的挑戰：（1）貸款需求疲軟。根據最新貸款數據顯示，我國貸款需求總體集中在購房貸款上，而其他方面的貸款需求明顯不足，導致此種現象的原因主要是，一方面是由于我國人口年齡斷層嚴重，使得個人消費貸款需求下降。在老齡化進程加快的環境下，社會撫養負擔更加重，基本形成一個子女撫養4個老人的現狀，增加了年輕人的經濟負擔。另一方面我國養老保障體制的不完善，尤其是因病致貧社會現象的存在，阻礙了個人消費信貸業務的發展。（2）加劇了銀行貸款違規。以房貸為例，隨著人口老齡化進程的加速，“四二一”結構將更加突出，年輕人不僅要承當較高的房價壓力，而且還要擔負父母的各種費用，這樣必然加劇年輕人的經濟負擔，而房貸屬于長期信貸業務，因此迫于各種生活資金的壓力，銀行面臨的不良貸款的風險也就越大。

2.2人口老齡化對銀行存款業務的影響

銀行存款業務是銀行發展的基礎，存款決定了銀行盈利空間的大小?；诮洕鲁B發展，民間資金的投資不完善性比較突出，最典型的特點就是民間資金對于房地產和股市的投資，使得我國房價一直居高不下，人口老齡化階段下對銀行存款業務的影響主要表現為銀行存款量的降低，這主要是源于隨著人口老齡化的發展雖然短時間內可以為銀行增加定期存款，但是人口老齡化人口紅利時代將會終結，人們用于存儲的比例將下降，取而代之的各種消費性的支出（醫療費用、生活費用以及養老費用等等），社會存儲量的下降將會給銀行帶來巨大的威脅：（1）資金來源問題。長期以來銀行的資金主要是來源于儲蓄存款，每到年底銀行都會采取各種手段吸引儲戶，而人口老齡化將加劇銀行爭奪資金來源的成本，資金來源成本的上升和資金來源渠道的降低將直接影響銀行的信貸業務，導致其盈利降低甚至虧損。（2）加劇銀行風險。資金是銀行存在的生命，由于我國資本市場還不完善，因此銀行是企業融資的主要渠道，而銀行資金來源的降低直接會影響到企業的融資，企業融資難則會加劇不良信貸的出現，進而給銀行造成巨大的經濟損失。

2.3人口老齡化對中間業務的影響

中間業務是銀行與中介或者人的身份為客戶進行各種服務項目，并且收取一定的服務費用。中間業務的最大特點就是不占用銀行資金，銀行不需要承擔風險。隨著互聯網金融市場的發展，中間業務成為銀行盈利的重要部分。根據調查老年人成為銀行中間業務發展的重要對象，這主要與老年人的理財需求強有關。老年人除了固定的消費之外，他們習慣將剩余的退休金等購買各種銀行理財產品，以此增加自己占有量。但是人口老齡化的發展也促進了中間業務的發展。例如在養老人口不斷增加的環境下，我國養老保險基金規模已經達到3.1萬億，有助于推動資本市場的健康發展，進而也會促進銀行的發展。

當然在人口老齡化發展進程加快的環境下，銀行經營管理也迎來了重大的發展機遇：一是國家出臺系列的促進銀行行業發展的政策體系。例如推動養老保險金的市場化操作等；二是鼓勵與創新發展養老服務金融產品，推動金融體制改革，為銀行發展提供良好的市場環境。在老齡保障領域，住房反向抵押貸款等具有保障功能的金融服務創新市場前景廣闊；三是互聯網金融市場日益完善，促進了銀行中間業務的發展。

3.人口老齡化銀行經營管理的對策

人口老齡化對銀行經營管理產生了巨大的影響，既有積極的影響也有消極的影響，在進入金融市場轉型的關鍵時期，轉變銀行經營模式和調整增長方式是實現銀行可持續發展的重要途徑，因此在人口老齡化階段，我國銀行要立足于養老產業發展現狀，調整經營管理策略以此實現可持續發展。

3.1轉變銀行服務理念，創新金融服務模式

基于人口老齡化對銀行經營管理的沖擊，銀行要立足于老齡化經濟發展的現狀，通過轉變服務理念，創新服務模式提升銀行企業的整體效益：首先深化銀行結構轉型，大力發展中間業務。基于互聯網金融的發展，中間業務成為銀行發展的主要趨勢，根據對國外先進銀行經營管理經驗分析，中間業務收入對營業收入的貢獻率達到70%，中間業務已經成為衡量銀行效益的重要因素，因此我國銀行要改變以往的過分追求貸款額的模式，積極發展適應于人口老齡化特點的中間業務。例如養老理財產品的推行受到老年人的喜愛說明了養老金融產品的市場空間；其次拓展服務對象，重視中小客戶的價值。傳統的銀行將重點放在高端大客戶上，不可否認高端大客戶對銀行發展的重要性，但是在人口老齡化發展環境下，老年人占有的資產比例非常高，同時再加上他們保守型的資金管理特點，老年人是銀行存儲的重要客戶，因此銀行要重視老年人的市場價值；最后將服務老年人作為銀行管理理念?；谌丝诶淆g化進程的加快，我國銀行要將服務老年人作為經營管理理念，圍繞服務養老產業發展戰略，在工作中開展便民服務，例如：銀行可以開展上門服務，為老年人提供人性化的服務。

3.2健全養老金融服務體系，開展個性化服務

發展老齡金融服務產業是我國經濟發展的必然趨勢，我國銀行在增強老齡保障、滿足老齡消費以及服務老齡投資等功能上還不健全，因此基于老齡化發展的要求，銀行要進一步健全養老金融服務體系，開展個性化的服務。金融是社會經濟發展的核心與動力，金融服務的對象是人，基于老齡化發展，銀行服務必須要重視老年客戶，通過開展人性化服務滿足老年人的金融服務需求：一是開展便捷性的服務?；诶夏耆诵袆舆t緩、對新事物接受程度低以及安全防范意識不高的現狀，銀行部門要加強對老年人的個性化服務。一方面在硬件配置上考慮老年人。為老年人提供休息室、應急藥物箱以及設置老年人提取養老金窗口等。另一方面開展電信詐騙宣傳教育活動，提高老年人的安全意識，避免老年人的資金被不法分子騙??；二是積極開發適用于老齡人的金融產品。金融產品的種類據決定了銀行存款比，在老齡化社會中銀行要創新金融產品，推出養老相關的金融業務，以此吸引更多的資金。例如中信銀行推行的陽光養老理財計劃，經過三年的發展，就已經達到預定的規模，實現了銀行利潤的。又比如近期推出的“以房養老”計劃就是通過抵押房屋的方式獲得養老資金，以此實現安居養老的目的。

3.3建立銀行風險控制制度，降低經營風險

基于人口老齡化下銀行存在的各種風險，銀行要從內外兩個方面入手，提高經營風險意識：一是銀行要完善存款保險制度。人口老齡化社會撫養比不斷上升，再加上經濟新常態的發展，銀行作為獨立的經濟體存在，具有自負盈虧的特征，因此基于社會穩定、資金安全保護的角度，銀行部門要進一步完善存款保險制度，切實維護存戶的合法權益；二是建立完善的內部控制制度，避免不良信貸出現。銀行屬于盈利部門，不良貸款影響銀行的利潤，因此基于人口老齡化的特點銀行要加強對信貸信用的監測，例如：通過構建信用體系實現對信貸者的信用監測，及時消除不良風險；三是國家要出善的政策法規，為銀行發展提供安全穩定的環境，尤其是要加大對典型詐騙活動的打擊力度，消除各種網絡詐騙行為。

3.4提高銀行內部審計隊伍建設

基于互聯網技術的發展，尤其是互聯網金融業務的出現，銀行內部審計機構要樹立危機意識，意識到大數據技術發展的重要性：銀行內部審計人員要提高對大數據技術的認知。作為審計人員不僅要提高審計專業知識結構，而且還要積極學習各種計算機技術知識，以此滿足大數據技術工作的要求。當然商業銀行管理者要意識到大數據技術的重要性，加大對培養“兩師”隊伍的培養。做好大數據時代背景下的審計工作就必須要構建一支具備數據挖掘和信息技術創新應用能力的“數據分析師”隊伍和一支負責業務知識研究和分析思路構建的“專業分析師”隊伍。

3.5借鑒先進國家經驗，提高自身管理水平

由于我國養老金融服務發展起步較晚，因此我國要積極借鑒先進國家的經驗，通過借鑒與吸收提高自身的管理水平。以德國為例，從德國養老金融體系的發展來看，人口老齡化提升了德國居民對保險產品和養老基金的需求，使客戶在銀行的儲蓄相對出現下降，進而使銀行體系的融資來源發生變化，由此推動銀行進行兼并整合，業務實現轉型并邁向國際化。在人口老齡化的影響下，德國銀行體系的內部結構和業務模式出現以下轉變：一是儲蓄銀行和合作銀行內部進行合并整合，以獲得規模經濟和范圍經濟。2000-2009年，德國合作銀行數量從2039家下降到1157家，儲蓄銀行數量從580家下降到431家。二是州立銀行和商業銀行業務轉型并走向國際化，如德意志銀行轉向投行業務，德累斯頓銀行轉向銀行保險等。大部分州立銀行開始發放跨國貸款，參與國際市場運營，開展國外分支機構的擴張步伐。

參考文獻：

[1]劉平.人口老齡化對中國經濟增長的影響研究.山東大學，2013.

第5篇：人口老齡化的現狀范文

關鍵詞：老齡化，特點；影響

人口老齡化是當今世界人口發展的趨勢，這種人口年齡結構的變化正在廣泛而深刻地影響著人類社會生活的各個方面，人口老齡化已經日益成為世界各國關注的重大社會問題。目前，我國已經進入人口老齡化階段，而人口老齡化將會對我國經濟和社會發展產生深刻影響，并將帶來一系列問題。因此，正確把握我國人口老齡化的現狀和發展趨勢，將其作為重大的社會問題來認真對待，研究制定相應政策，對于促進我國經濟和社會的可持續發展至關重要。

一、中國人口老齡化現狀

在世界范圍內，中國不僅是人口大國，也是老年人口大國。依據聯合國預測，中國人口總量將在2030年左右達到峰值約14.5億，然后，人口開始出現負增長，但老年人口數量仍在持續增長。另一人口大國印度由于其生育水平仍舊保持在更替水平之上，所以，其人口總量的增加不是慣性增長而是自然增長。2040年左右，印度總人口將首次超過中國而成為世界上的第一人口大國，到2050年，印度人口將比中國多1.4億左右。但是由于未來60年老年人口的數量與現行生育政策無關，雖然中國老年人口占發展中國家老年人口的比例下降，但中國依然是世界老年人口數量第一大國，2050年比屆時的總人口第一大國印度，仍多近1億老年人。

隨著經濟發展、人民生活和醫療衛生條件的改善，人口平均壽命不斷增長，加之計生措施降低了出生率，使人口年齡構成形成了老年人口相對增加，少年人口相對減少的結構性變化，從而出現人口老齡化的發展趨勢。

據人口普查數據顯示，2010年中國常住人口為13.8億人，其中，0―14歲人口為2.79億人，占總人口的20.2％，比2000年降低了6.1個百分點；60歲及以上人口1.51億萬人，占總人口的11，O％，比2000年提高2.5個百分點；65歲及以上人口1.05億萬人.占總人口的7.6％，比2000年提高2.2個百分點1老少比為37.5％，比2000年提高16.9個百分點；年齡中位數為32.1歲，比2000年提高5.7歲。

參照人口年齡結構類型國際劃分標準，從上表中幾次普查的數據看出，1980年我國人口年齡結構屬年輕型，只有65歲以上人口比重一項略高于標準，1990年已開始進入初期成年型，2000年仍屬成年型，但0-14歲人口比重已低于成年型標準3.7個百分點，2010年各項指標均超過了老齡化標準。

放在世界人口老化的背景下考察中國人口老化的進程，其老齡化速度之迅速是顯而易見的。在20世紀50年代，中國人口老化的水平與廣大的發展中國家是一樣的。20世紀70年代起，中國人口老齡化開始加速，21世紀初，中國人口老齡化程度不僅明顯高于發展中國家，而且還超過了世界人口老化的平均水平。聯合國預測結果表明，未來我國人口與世界其他國家一樣都會趨于老齡化，但是人口老齡化的速度則是空前的。進入21世紀，中國人口老齡化速度將出現增長的拐點，即由平穩加速轉向急劇加速。從2010年起，中國與發展中國家的人口老齡化速度徹底分道揚鑣，2050年中國人口老齡化程度將接近發達國家的水平，將是發展中國家的近2倍。

將中國與其他三個人口大國(其中兩個是我們追趕的目標美國、日本，另一個是我們的潛在競爭對手印度)對比，中國人口老齡化進程的特點愈加明顯和獨特。目前，日本是人口老齡化速度最快的發達國家，1970年日本65歲及以上人口比例即達到了7％，1994年已經超過了14％，其間僅用了24年，遠遠短于其他發達國家，如英國為45年、美國為65年和法國115年。從聯合國預測結果看，中國人口將是世界人口大國史上繼日本之后的又一個老齡化速度極快的國家。不僅大大快于我們的潛在競爭對手――印度，而且，還快于我們追趕的目標――美國。人口老齡化的水平一躍成為發達國家的水平。雖然老齡化水平還不及日本，但在整個人口老化速度上并不亞于其上世紀的人口老化速度。

二、中國人口老齡化的主要特點

1.人口老齡化發展速度快，并具有累進性　據統計，許多發達國家，65歲以上人口比重由5％上升到7％一般要經歷50-80年，而我國從1990年的4.7％上升到2010年的7.6％只用了20年。我國由7％上升到17％，只要30年的時間，而發達國家一般要花費80多年，有些甚至在100年以上。我國人口老齡化的發展速度明顯偏快，并呈逐步加快趨勢。從幾次人口普查數據可以看出，1980年到1990年10年間，65歲及以上人口占總人口的比重提高了0.3個百分點，平均每年提高0.04個百分點，1990年至2000年10年卻提高了0.8個百分點，每年0.1個百分點，而2000年至2010年10年就提高了2.2個百分點，每年0.22個百分點，到2030年30年提高了10個百分點，每年提高0.33個百分點。

2.老齡化超前于經濟發展

發達國家人口老齡化是同工業化、城化、現代化同步發展的，是在經濟比較發達的情況下到來的，而我國老齡化的發展與經濟發展不相適應，是在經濟相對落后的情況下迅速到來的。歐美一些發達國家在進入老年型社會時，人均GDP一般在5000至10000美元左右，而我國2003年只有1334美元，這種“未富先老”的局面勢必對經濟發展造成巨大壓力。

3.老年人口中高齡化趨勢日益明顯

將老年人口按不同年齡段分為三類：65―69歲為低齡老人，70―79歲的為中齡老人。80歲及以上為高齡老人。

從上表可以看出，2000―2010年，中國老年人口構成隨著老年人口數量的增加和預期壽命延長而發生變化，低齡老人比重逐漸降低，中高齡老人比例在不斷上升。低齡老人在老年人口中的比重，2010年比2000年下降了4.2個百分點，中齡老人中70-74歲和75-79歲兩個年齡組人口占老年人口比重2010年比2000年分別上升了0.7個和1.9個百分點，高齡老人比重2010年比2000年上升1.6個百分點，表明我國人口在邁入老齡化的同時，老年人口內部的高齡化趨勢也在日漸顯露。高齡老年人口是應當引起社會廣泛關注的一個特殊群體，一般都需要特殊照顧，如何關心和愛護這個弱勢群體，使得高齡老人能夠真正享受到健康幸福的晚年生活，是擺在全社會面前的一個重要課題。

三、人口老齡化對中國經濟和社會的影響

人口老齡化現象是人類社會發展到一定階段的產物，反映了人類社會的進步。然而，老年人口比重的日益增大將會給經濟發展、產業結構、文化心態、社會發展等帶來一系列的影響。

1.人口老齡化將使撫養系數上升，增加勞齡人口贍養負擔。撫養系數是指非勞動年齡人口和勞動年齡人口之比。我國老年

人的扶養系數一直呈明顯的上升趨勢，最高達30％以上，即每100個勞動年齡人口要撫養30個老年人，如果再從勞齡人口中扣除實際未參加工作的大中專和普通高中學生人數，則實際負擔人數將大大超過該撫養系數?？倱狃B系數也相應上升，最高達到60％以上。勞動人口相對減少，消費人口相對增加，加大了勞齡人口的扶養負擔，如此沉重的負擔必將影響我國經濟的發展和人民生活水平的提高。

2.人口老齡化將使勞動力結構逐漸老化。勞齡人口的平均年齡逐步上升，由2000年的33，7歲上升為2010年的36，5歲，2020年將達到41.3歲。這種勞動力結構的老化也將對經濟發展和勞動生產率提高產生消極的影響。

3.人口老齡化使老年人對社會保障的需求大量增加，給地方財政帶來沉重的負擔。老年人增多將相應增加對老年社會保障的支出，加重地方財政負擔。社會保障關系到老年人的生活質量問題，然而老年社會保障在農村還比較落后，農村的老年經濟保障基本依賴子女、依靠家庭，由于農村中的收入普遍較低，這種保障質量較低，往往只能達到溫飽水平，這使得廣大農村老年人的社會保障問題更加突出。

4.產業結構不能滿足人口老齡化的要求。老年人口對物質和文化的需要日益增長，我們目前的老齡產業、老年人所需要的社會服務業還不能充分滿足需求，住宅、社區和環境還不適應人口老齡化的發展，老年人衣、食、住、行、用、文等各種消費品的生產亟待加強。

四、應對人口老齡化的對策建議

1.發展經濟，增強經濟承受能力，是解決人口老齡化的根本出路

解決人口老齡化問題，必須建立在強大的物質基礎之上，只有加快發展經濟，增強經濟實力，才是解決人口老齡化的根本保證。老年人生活條件的改善，歸根到底，有賴于社會財富的不斷增長。經濟發展，市場繁榮，才能滿足老齡人的物質和精神需要。經濟快速發展，地方財力增強，就會減輕人口老齡化對經濟的壓力。

2.適當延長退休年齡，緩解社會養老壓力

適當延長職工的退休年齡具有雙贏性，既可以減輕基本養老保險基金的支付壓力，又保證了人們工作的權力，同時工齡的增加，還能增加職工的個人收入和退休金收入。為避免對就業造成較大影響，必須循序漸進，可以采用每年延長兩個月方法逐步推進，也可以針對女性退休年齡偏低的現實，先延長女性退休年齡。

第6篇：人口老齡化的現狀范文

[關鍵詞]人口老齡化；老齡化率；撫養比；預測

對湖南省的人口老齡化進行研究分析，探索發現湖南省人口老齡化的規律及其特征，預測研究湖南省人口老齡化的發展趨勢，提出可以應對湖南省人口老齡化發展的政策建議。這項研究不僅可以為制定湖南省人口政策與規劃、發展湖南省老年保健提供科學的依據，而且也可以為發展老年人市場提供理論依據，對湖南省的經濟和社會發展具有十分重要的意義。

一、人口老齡化的標準及湖南省人口老齡化的現狀

（一）人口老齡化的標準

人口學通常將人口總體分為少年兒童人口（0歲-14歲），勞動年齡人口（15歲64歲），老年人口（65歲及以上）。但到目前為止，關于人口老齡化的定義，也就是說一個國家是否已經進入人口老齡化社會，世界上還沒有統一的標準。追究其原因，是因為人口的平均壽命會隨著人類社會的進步不斷提高；其次是由于經濟和社會發展水平的不同，以及勞動就業制度、風俗習慣、地理位置和氣候等差異，國家之間人口的平均壽命差別很大，就業者的退休年齡也相差很大。

盡管如此，世界上還是產生了對于一個國家人口類型劃分的標準（具體指標見表1），其中最重要的一個指標就是人口老齡化率，也就是一個國家或地區的65歲以上老齡化人口在總人口中所占的比重（老年人口在總人口中的比例）。如果大于7%，那么該國家或地區就已經進入老齡化社會。另外一個判斷國家人口類型的標準和界限就是老化系數，即若一個國家或地區中60歲及以上人口數在總人口中所占的比例超過10%，則該國家或地區就已經進入人口老齡化社會。

（二）湖南省人口老齡化的現狀

從人口老齡化率來看，我省1995年的人口老齡化率為7.1%。也就是說湖南省自1995年開始進入老年型社會。2000年的第五次人口普查結果表明，湖南省65歲及以上人口占總人口的7.47%，即人口老齡化率為7.47%。而到了2006年，湖南省的人口老齡化率則上升到8.89%，比2000年提高了1.42個百分點。

從老年人撫養比來看，2000年的第五次人口普查表明我省的老年人撫養比是10.33%，2006年的老年人撫養比卻高達12.00%，比2000年高出1.67個百分點。

從老年人人口總數來看，根據2006年人口抽樣調查資料，湖南省的65歲及以上人口總數為601.68萬人，比第五次人口普查時的老年人總數（453.29萬人）增加了148.39萬人，增長了32.74%。

由以上的數據分析可見，湖南省已進入老齡社會，且人口老齡化發展速度迅速。

人口老齡化是人口年齡構成的某種變化而產生的一種必然現象，但是隨著我省經濟、文化的發展，人口平均期望年齡的延長，生育率和死亡率的下降，湖南省的老齡化會以更快的速度發展，且會成為日趨嚴重的社會問題。倘若處理不好人口老齡化問題，必然會影響湖南省整體勞動生產率和經濟效益的提高，影響政府和企業的資金積累規模和投資能力，成為經濟發展的瓶頸，阻礙湖南省經濟的進一步發展，也會加重社會經濟負擔，影響我省和諧社會的建設。

二、湖南省人口老齡化的特征

1、湖南省老年人口規模越來越大，老齡化速度增長迅速

第五次人口普查表明，湖南省65歲及以上的老年人總數是453.29萬人，2006年則增至601.68萬人，僅6年時間就增加了148.39萬人，增長了32.74%，平均每年增加24.73萬人，遞增率接近4.9%。由此可見湖南省老年人口的基數變大，規模擴大速度很大。

自1995年開始進入老齡社會，當時的人口老齡化率為7.1%（按65歲及以上的老人計算），到2006年則達到了8.89%。11年間提高了1.79個百分點，老齡化率的增長速度很快。

這種現象反映了湖南省人口壽命的延長，也從側面說明了湖南省社會經濟的發展、居民生活水平的提高和衛生條件的改善。但是我們必須從另一個角度看這種現象，湖南省老年人口數量的迅速增加會帶來一系列的社會問題，這就要求政府部門和社會必須采取相應的措施，從容應對。

2、湖南省各市州人口老齡化率的程度不一

如果一個國家或地區的老化系數超過10%，也認為該地區已經進入老齡化社會。2000年湖南省14個市州都已經進入老齡化，但區域程度不一，湘潭市的老化系數最高，達12.62%，而岳陽的僅有10.22%。2000年湖南省的平均老化系數是11.20%，高于全省平均水平的有：湘潭、益陽、張家界、常德、長沙、株洲、懷化7個市。

3、湖南各市州的老年人口數都有較大增長

圖1表示的是1990年“四普”時湖南省60歲及以上老年人口數的地區分布，圖2表示的是2000年“五普”時湖南省60歲及以上老年人口數地區分布?？擅黠@看出，老年人口數在30萬人以下的城市有原來的4個減少為2個，即湘潭和株洲的老年人口數突破了30萬。老年人口數在50萬人以上的增至8個城市，新增加的城市為岳陽、益陽、懷化、永州。

1990年和2000年湖南省老年人口數都在30萬人以下的城市只有張家界、湘西自治州兩個，盡管都沒有超過30萬人，但兩個地區的老年人口數也都有所增長，張家界由13.93萬人變為17.95萬人，湘西自治州則由18.99萬人增至26.5萬人。早在1990年老年人口數就突破50萬人的常德、長沙、邵陽、衡陽，老年人口也有很大增長，其中長沙、邵陽、衡陽三個地區超過了70萬人，僅這三個地區的老年人口就占湖南省老年人口總數的31.14%?？梢?，湖南各市州的老年人口數都有較大增長。

4、湖南省的老齡化存在“未富先老”的狀況

1995年湖南省邁入老齡化社會時的人均GDP為3336元，經濟發展水平較低。即使到了2006年，湖南省的老齡化率達到了8.89%，人均GDP為卻只上升到了11830元，折合成美元也僅為1480元。世界上一些國家在1900年左右進入人口老齡化社會時，人均GDP就已經超過2500美元（1990年的美元）。例如，法國、德國、瑞士和美國在1900年時的人均GDP分別為2849美元、3134美元、2516美元和4096美元。湖南省與這些已經進入老齡化社會的國家時相比，經濟發展水平低，差距非常大?？梢哉f是“未富先老”，必然造成老年人的生活水平不高。

5、湖南省的高齡老齡人口增長速度快，所占比重上升

一般來講，將60―69歲的老人稱為低齡老人，70―79的老人作為中齡老人，80歲以上的看作高齡老人。反映老年人口年齡結構的指標就是用低齡、中齡、高齡來測算的。由表2可知，高齡老人的增長速度遠遠快于低齡老人。60―69歲的老齡老人在1990至2000年的10年間，僅增長了30.1%；而80歲及以上的低齡老人卻增長了62.15%，比低齡老人的增長速度高出了32.05個百分點。

再有，低齡老人在老年總人口中所占的比重減少，高齡老人所占的比重卻上升了。1990年，低齡老人有326.88萬人，到2000年達到425.28萬人，在老年人口中的比重由62.56%下降至59.99%，減少了2.57個百分點；相應地，高齡老人卻由37.54萬人增為60.87萬人，所占比重由7.18%上升為8.59%，增長了1.41個百分點，其中，百歲以上的老人有186人上升為521人，增加了335人，增長了180.11%。還可以看出中、高齡老人所占的比重都有所上升?？梢?，湖南省的老年人年齡結構有高齡化的趨勢。在未來幾年，高齡老人的比重和絕對數量都會增大。

6、湖南省高齡老年人對醫療狀況滿意度不高

隨著生活水平的提高，低齡老人、中齡老人一般身體狀況稍好，因此，我們在這采用了高齡老人對醫療狀況的滿意度。

醫療收費是高齡老人最不滿意的地方（從表3可以看出），有49.5%的人非常不滿意，31.5%的不滿意，也就是說81%對醫療收費不滿意，表示滿意的僅有6.6%。我認為出現這種現象有一下原因：第一，高齡老人一般退休在家，沒有了工作收入，僅靠微薄的退休金（甚至有的高齡老人沒有退休金）支撐他們的生活和醫療支出。其次，高齡老人處于身體日漸衰弱，疾病頻發的階段，這導致他們的醫療費用支出較常人多許多。據測算，老年人消費的醫療衛生資源一般是其他人群的3―5倍。1再次，目前的醫藥費、手術費等都很昂貴，較過去有數倍增長，患者經濟負擔沉重。

表3高齡老人對湖南長沙市醫療支持的滿意度單位：%

項目 非常不滿意 不滿意 一般 比較滿意 非常滿意

醫療設施情況 18.7 20.3 31.7 23.4 5.9

醫療服務質量 18.3 19.4 37.9 23.3 1.1

就醫便利程度 3.5 7.3 43.5 36.6 9.1

收費合理程度 49.5 31.5 12.4 6.1 0.5

數據來源：易想和，王翠絨.城市高齡老年人的醫療問題調查――以湖南省長沙市310位高齡老年人為例[J].人口學刊，2006，（2）：46-50

由表3可知，高齡老人對醫療設施也不滿意。有31.7%的高齡老人覺得醫院的醫療設施一般，39%的調查對象感到不滿意，僅有29.3%的老人認為醫療設施滿意或非常滿意。許多城市高齡老年人反映，由于行動不便、經濟拮據，他們在生病后，往往優先選擇社區醫院或小型醫院，而這些醫院的設施很難滿足高齡老年人這一群體的特殊要求。因此，很多病檢查不了，要么換醫院，要么只好拖著，嚴重影響了他們對醫院的看法和評價2。

另外，現在醫院的服務質量也存在很多問題。有37.7%的高齡老人對醫療服務質量表示非常不滿意或不滿意，37.9%的老人覺得醫療服務質量一般，僅有1.1%的老人對醫療服務質量感到非常滿意。

三、湖南省人口老齡化趨勢預測

本文選擇湖南省1990―2006年的歷年人口數據，以此數據作為建立模型和計算的依據。

對于湖南省總人口的增長，本文采用Logistic模型來預測。其人口學意義：p為人口數，a是人口數量的極限值，b是人口增長率，c是達到極大值數量之半的年份。根據1990―2006年湖南省人口統計數據，得出湖南省總人口的計算公式。其中a=7199.476756，b=0.06275516773，c=26.38891225（以1990年為第一年）。

再次就是對老齡化率的預測。為使測算結果增加可參考性，本文設定未來湖南省老齡人口增長速度的低、中、高三個方案進行相關模擬測試。這樣可以更有效地把握未來湖南省的人口老齡化率的變動走勢。

（1）低方案：假定未來湖南省人口老齡化率平均增長率為2.612%，這是1992年―2006年間老齡化率的最低增長率。

（2）中方案：假定未來湖南省人口老齡化率平均增長率為3.388%，這是1990年―2006年間老齡化率的平均增長率。

（3）高方案：假定未來湖南省人口老齡化率平均增長率為5.763%，這是1992年―2006年間老齡化率的最高增長率。

預測公式為A=A（-1）*（1+N），其中，A是所要求的老齡化率，A（-1）是上一年份的老齡化率，N為老齡化率的增長率。取定初始年份為1992年，此時的A=6.03%。表4中的老齡化率就是按上述公式計算出來的結果。老年人數則是老齡化率乘以總人口數得出。

表4湖南省人口預測數據表

年份 總人口數

（萬人） 低方案 中方案 高方案

老齡化率（%） 老年人數（萬人） 老齡化率（%） 老年人數（萬人） 老齡化率（%） 老年人數（萬人）

2006 6768.10 8.89 601.68 8.89 601.68 8.89 601.68

2007 6781.15 8.88 605.16 9.94 677.56 13.97 952.59

2008 6805.20 9.11 623.12 10.28 702.94 14.78 1010.97

2009 6827.95 9.35 641.48 10.63 729.13 15.63 1072.73

2010 6849.45 9.59 660.27 10.98 756.16 16.53 1138.05

2015 6940.32 10.91 760.94 12.98 904.91 21.88 1525.70

2020 7008.26 12.41 874.11 15.33 1079.39 29.00 2038.74

2025 7058.75 14.12 1001.66 18.11 1248.38 38.31 2717.65

未來的幾十年，湖南省的總人口將持續增長，將在2020年左右突破7000萬人。

從老齡化率看湖南省老年人口的發展趨勢。中方案的結果比較適中，而高、低方案的結果則提供了上、下界的判斷。利用上表的老齡化率數據繪制曲線圖（見下頁圖4），可以看出湖南省的老齡化率呈現遞增的趨勢，并且速度會越來越快。在2010年，老齡化率將達到10.98%左右，上下界在[9.59，16.53]；到2015年，湖南省老齡化率將達到12.98%左右，上下界在[10.91，21.88]；到2020年，湖南省的老齡化率將達到15.33%左右，上下界在[12.41，29.00]；到2025年，湖南省的老齡化率將達到18.11%左右，上下界在[14.12，38.31]。

從老年人口數量看湖南省人口發展趨勢，湖南省的老年人不僅在相對數量上有所增加，絕對數量也增長較快。測算結果表明，湖南省的老年人口數在2020年左右將突破1000萬人，由此可見，老年人口的相對數量也增長很快。

四、結論與政策建議

預測結果表明，湖南省老齡化率在未來的二十年里將有很大的提高，老年人口的數量有很大的增加，湖南省的老齡化程度有所加重。

老齡化程度的加重，這一社會現象必須引起足夠的重視。要求政府從多方面做準備，迎接人口發展過程中這一必經的歷史時期。我們認為應該在以下幾個方面加強管理與引導，從而從容應對老齡社會的到來。

圖3未來二十年湖南省老齡化率的發展趨勢

1、完善老年醫療體系，提高老年人對醫療狀況的滿意程度

針對上述提到的大多數老年人不滿意醫療設施的狀況，有必要加大對醫療、保健設施的投入，尤其是針對老年人的醫療、保健設施。

另外，繼續完善衛生服務網絡，方便老年人就醫，消除他們對就醫便利程度的不滿。一方面在城市里，建立更多的社區醫療服務機構，要提高城市社區的老年衛生保健服務水平。社區醫療服務機構最適合老年人，因為他們一般采取上門服務這一方式，這可消除老年人行動不便引起的就醫障礙，方便老年人就醫。尤其是對于那些處在慢性疾病的康復期的老人。同時可以通過社區醫療機構對老年人進行健康教育、咨詢等。從這一點上看，應該增加社區醫療服務機構，培養社區醫務人員的技能，加強城市老年人的醫療預防與保健意識。對于農村，政府應該完善縣、鄉、村三級醫療預防保健網，實施農村地區老年醫療衛生服務計劃，完善農村新型合作醫療制度。應完善貧困老年人醫療救助制度，保證人人平等地享有衛生健康服務。

再次，針對湖南省的醫療收費是高齡老人最不滿意的地方，政府應責令縮減醫藥的銷售環節，降低藥品的價格；規范醫院的收費標準，降低就醫的門檻，讓老年人有病時可以看得起病。

2、鼓勵老年人再就業，盡量減輕社會負擔和勞動年齡人口的負擔

在未來幾十年里，湖南省的老齡化率提高，意味著老年人口在總人口中所占比例提高，不僅如此，老年人口的數量也在增加，這必然導致社會負擔加重，勞動年齡人口的負擔加重。為此，應鼓勵老年人再就業，一來可以減輕勞動年齡人口的負擔，二來還可以保障低齡老年人養老時有更多的經濟收入。這項措施有可行之處：目前我國的退休年齡比較低（男60歲，女55歲），這個年齡段的人處于低齡老人階段，大多身體還能適應工作。一般來說，退休下來的低齡老年人的工作經驗很豐富。

3、繼續完善養老保障制度和養老保險體系

“未富先老”，城鄉發展不均衡，這要求在養老保障體系方面，應該因地制宜，采取適合我省現狀的措施來應對湖南省的人口老齡化。

對于養老保障體系，應該建立城鄉二元養老保障體制：一方面完善城市基本養老保障制度，發展商業養老保險，確保老年人的最低生活水平。另一方面，要努力探索建立農村養老保險制度，繼續提倡農村傳統的家庭養老模式，家庭和個人相輔助，即個人儲蓄養老資金和子女供給相結合。針對城鄉收入差距，對農村采取家庭養老的老人進行適當的補助；也要鼓勵農村的老年人養老社會化，“家庭養老和社會養老相結合，家庭養老為主，社會供養為輔”。

4、重點開發老齡市場，發展老齡產業

隨著湖南省老齡化率的提高，老年人所占的比重越來越大，老年人的數量越來越多，與此同時，老年人的需求也會越來越大。開拓老年人市場，滿足老年人的需求可以帶來巨大的經濟效益和社會效益。重視老年人需求就要促進老齡市場開發，其中老齡市場包括老年醫療保健市場、老齡服務市場、老年用品市場。事實上，老年醫療保健市場屬于老齡服務市場的范疇。

在老年醫療保健市場里，應該大力發展護理行業，尤其是針對老年人的。應該將老年人的護理與預防、診治、保健、康復有機的結合。對護理人員進行培訓和教育，提高他們的護理水平。另外，在高等院校、中等職業學校中，增設與老年人醫療保健相關的專業和課程，加快老年醫學、管理學、護理學、營養學和心理學等方面專業人才的培養，以適應未來老年人的巨大需求。

對于老齡服務市場，一方面應加強老年人公寓、老年活動場所等福利設施的建設和管理，為老年人提供更好的休閑娛樂、健身場所；開發老年人旅游專線滿足老年人的精神需求。另一方面，就是發展老年人家務管理行業，因為老年人，尤其是中、高齡老年人行動不便，子女忙于工作，日常生活、家務需要有人照料和管理。

引導和鼓勵老年用品市場的發展是開發老齡市場的一個重要部分。鼓勵和引導企業開發、生產適應老年人物質和精神需要的產品，走產業化道路。以需求為導向，激活老年人消費商品市場，不僅可以創造經濟效益和社會效益，還可以改善老年人的生活質量。

5、創建良好和諧的社會環境

要創建良好和諧的社會環境，營造敬老、愛老、助老的社會道德環境，維護老年人權益，首先要培養公眾的“愛老意識”。弘揚中華民族敬老愛老的傳統美德，宣傳老年人對社會的貢獻，樹立老年人正面形象。倡導青年人與老年人進行交流、交心，減少老年人的孤獨感，建立和諧的家庭環境。其次是健全和保障老年權益的法律法規和政策，使保障老年人權益落到實處。嚴厲打擊虐待、遺棄老年人的違法行為，維護老年人的合法權利。

面對新一輪“老齡潮”的到來，湖南省老年人口的數量會越來越多，老年人所占的比重也會越來越大，要應對這樣的老齡化社會，最關鍵的一點就是壯大湖南經濟實力，為應對人口老齡化打下雄厚的物質基礎，正所謂的“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱”。經濟的發展不僅可以提高人們的生活水平，為老年人的晚年生活提供物質基礎，也利于形成一個愛老敬老的社會氛圍。

參考文獻：

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[3]陳卓頤，陳偉然.湖南省人口老齡化現狀與發展趨勢[J].求索，2006（10）：87-89.

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[5]萬克德.山東人口老齡化及其社會經濟影響分析[J].山東教育學院學報，1999（6）：28-32.

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[7]姜向群，丁志宏.對我國當前人口老齡化問題研究的概念和理論探析[J].人口學刊，2004（5）：10-13.

第7篇：人口老齡化的現狀范文

【關鍵詞】人口老齡化；計劃生育政策；養老保障制度

人口老齡化越來越成為我國發展過程中的焦點問題，社會各界都對這一問題憂心忡忡。普通老百姓憂心的是家庭面臨著老人養老的經濟與服務問題，而學界更多關注的則是人口老齡化對我們整個國度所產生的長遠影響，以及對老齡化問題解決方案的探討。要解決我國的人口老齡化問題，首先我們要弄清楚我人口老齡化的特點及成因，只有對于人口老齡化全面了解了，我們才能根據現實的國情提出相應的解決方案。

一、中國人口老齡化的特點

（一）未備先老。2005年我國第六次人口普查的數據顯示，60歲及以上人口占總人口的13.26%，65歲及以上人口占總人口的8.87%。這意味著我們國家快跑進入了老齡化國家。原來我們講中國人口問題時，總強調：人口眾多，勞動力過剩是發展中國家的人口特點，而人口老齡化則是發達國家的人口特點。人口老齡化這種發達國家的人口特點幾乎是在我們沒有任何準備的情況下突然降臨。

（二）未富先老。發達國家進入老齡社會時人均國內生產總值一般都在五千到一萬美元以上，而2005年，中國進入老齡化社會時，人均國內生產總值才剛剛超過一千美元，仍屬于中等偏低收入國家行列，應對人口老齡化的經濟實力還比較薄弱。

（三）基數龐大。2005年中國65歲以上的老人總數約1億人，中國現有老齡人口已超過1.6億，且每年以近800萬的速度增加，2023年將增加到2.7億；到2050年，老年人口總量將超過4億。

這三個特點，使我們國度的人口老齡化問題比任何國度都顯得嚴峻，因此，解決人口老齡化問題迫在眉睫。

二、中國人口老齡化的成因

人口老齡化不是我們社會主義國家發展過程中的必然產物，眾多發達國家也面臨著這一現狀。之所以我們國家會提早進入老齡化階段，更多的是人為的產物。

人均壽命的延長是國家發展過程中產生老齡化的一個普遍原因。隨著人民生活水平逐年提高、醫療衛生條件明顯改善和全民健身運動的蓬勃開展，中國人均預期壽命多年來一直在穩步增長之中。中國的人口老齡化產生的最重要的原因來自于我國八十年代所推行的計劃生育政策。八十年代隨著國家人口突破10億，按當時的人口增長的速度，世紀末中國人口會達到14-15億。處于這種人口總量下所帶來的經濟、資源、就業等壓力的考慮，十二大把計劃生育列為基本國策。計劃生育政策的實施，使人口出生率從1970年的33.43‰，下降到2008年的12 ‰左右 。中國迅速由一個重視繁衍子嗣，多子多福的國度，轉變成一個低生育率的國度?？上攵氖嵌兰o五十年代、六十年代出生的人他們面臨的現階段的養老問題，更多的是由獨生子女來負擔，這無疑增加了養老問題的嚴峻性。

因此，中國的人口老齡化問題，并不完全是生產力發展的自然產物，而主要是計劃生育政策的副產品。

三、解決我國人口老齡化問題的對策

第一，調整現行的計劃生育政策。計劃生育政策是我國長期以來堅持的基本國策。70年代初期，我國人口高速增長的態勢要求我們實施計劃生育政策。然而，時至今日，我國的人口形勢出現低出生率、低死亡率、低慣性增長和老齡化進程的加快，因此，有必要為注重人口數量的計劃生育政策做出相應的調整。計劃生育政策的調整應著重從三個方面著手，生育數量的增加、生育間隔的取消及生育年齡的調整。從計劃生育政策出臺，我國在這三個方面做出了不同程度的調整，但仍無法改變我國低生育率的現狀。經濟水平的提高，人們對多子女觀念更加淡化，越發達地區，生育率越低?！八亩弧辈缓侠淼拇H結構，獨生子女存在的成長中的問題以及老齡化的危機，眾多壓力下需要國家下更大力度來挽回人口危局。

第二，調整和規范法定退休年齡。隨著醫療水平和生活水平的不斷提高，人的平均壽命逐步延長。原有條件下制定的退休年齡政策脫離了社會發展的步伐，因此，現時段面臨嚴重老齡化問題的狀況下，調整和規范法定退休年齡顯得尤為重要。波斯納在《衰老與老林》一書中提到：“隨著壽命的延長，退休年齡也可以相應地提高”。我國平均壽命已超過70歲，退休年齡仍然按照建國初期的政策執行，因此，“中國未來延長退休年齡是可以肯定的，但由于受到目前的就業壓力，才沒有做出修改”。隨著老齡化程度的不斷加劇，人口紅利逐步消退，就業壓力也會得到相應的緩解。在未富先老的狀況下，社會保障體系不完善，資金匱乏。適當延長退休年齡，是解決資金問題的直接途徑。

第三，建立覆蓋全民的養老服務體系。解決養老問題的關鍵除了資金作為基本保障外，另一個就是需要相應養老服務的支撐。我國傳統養老模式主要以居家養老為主，養兒防老成為中國人心目中不爭的事實。但隨著我國計劃生育政策的出臺，對于大部分獨生子女的家庭來說，居家養老越來越無法實現。

目前，我國的機構養老中，主要涉及民辦和國辦兩種形式的養老院。這些機構層次不齊，并且從數量上也無法解決絕大部分人的養老問題。因此，機構養老只能作為輔助。社區養老服務將家庭養老和機構養老結合起來。通過政府扶持和監督、民間組織參與、市場化運作，逐步建立社區居家養老服務體系，實現居家養老的社會化。老人在家中居住，社區根據老年人身體狀況的程度，為老人分層次提供相應的服務。這不僅解決了老人居家養老的愿望，也為社會節約大量資金。同時，也保障了家庭中其他成員的生活質量，不影響子女的正常工作于生活。

因此，解決中國養老服務問題的關鍵，在于以社區為依托，以居家養老為主，機構養老為輔。

參考文獻

[1] 易富賢.大國空巢[M].北京：中國發展出版社，2013.

第8篇：人口老齡化的現狀范文

關鍵詞：人口老齡化；老齡化的危害；城鎮化進程

1 老齡化的現狀

2010年第六次全國人口普查數據顯示，我國老齡人口已達1.77億，并以每年3.28%的速度增長，約為總人口增長率的5倍。我國在1999年進入老齡化社會，截至2011年底，60歲以上老年人口達到1.85億。預計到本世紀中葉，老年人口將占到全國人口總數的30%，也就是說3個人中間就有1個是老人。人口老齡化，意味著被贍養的老年人相對增加，勞動人口相對減少，會帶來一系列經濟問題。我國是“未富先老”的國家，老齡化形勢尤其嚴峻。

2 老齡化的危害

據統計，目前我國26個省份65歲及以上人口占總人數的比例超過7%，進入了老齡化社會。我國目前正處于城市化進程發展的黃金時期，但是到了2033年左右，由于人口老齡化達到了頂峰，將結束有利于經濟發展的低撫養比的“人口黃金時期”，迎來總撫養比和老年人口撫養比分別達60%～70%和40%～50%的嚴峻的20年。我國經濟發展、社會進步客觀上都要求推進我國的城市化進程，中國正進入城市化快速發展時期，預計到2020年我國城市總數將超過1000個。而人口老齡化會帶來種種社會和經濟問題，如果處理不當，必然會影響城市化進程的發展，成為城市化進程中的絆腳石。在人口老齡化與城市化進程交互推進中，其帶來的不利影響主要體現在以下幾個方面。

2.1 引起城鎮化進程中勞動力短缺，勞動力成本上升。社會主義國家的城市化水平，隨工業化的逐步實現而不斷提高。工業生產的發展需要勞動力支持，但是目前我國城市中的人口構成情況不容樂觀。人口老齡化的不斷日益的加劇，最終還是會導致城市青壯年勞動力下降，將導致長期以來推動城市經濟平穩較快發展的人口紅利逐步減少乃至消失，進而導致城市化進程中的勞動力短缺情況，出現“用工荒”，使勞動力成本上升，用工成本提高，加大城市化進程的代價，從而影響城市化進程中工業化率和經濟發展水平，阻礙了城市化進程的步伐。

2.2 城市社會養老保障體系的構建，增加了城市化的經濟負擔。由于我國人口老齡化現狀是“未富先老”，即進入人口老齡化時，我國人均GDP不足1000美元，遠低于其他國家步入老齡化時的GDP水平。隨著老年人口總量增多，老年贍養比升高，為了保證城市化進程的可持續發展，應對人口老齡化問題所帶來的社會和經濟等諸多問題，必然需要建立起相應配套的城市養老保障體系。而養老保障體系的構建又需要由政府、企業和個人共同投入來完成，公共和私人兩個方面支付的養老金和退休金的數量要增加，必將導致社會用于養老方面的支出大幅增加，這會增加城市化進程的成本，對社會再生產帶來了直接影響。在城市化進程中既要解決人口老齡化問題，又要進行城市化發展，經濟負擔增加會延緩城市化進程速度。

2.3 降低城鎮化進程的效率。推進城市化，需要有活力的詼力群體在城市生產、生活。城市人口中老齡化比例增加，勞動力不斷老化，自然規律決定了人從老年開始生理機能就逐漸衰退，眼花手拙，動手能力下降，心理也會發生相應變化，思想相對比較保守，不容易接受新事物和掌握新技術，工作效率有所降低，因而勞動力老化后不利于勞動生產率的提高。必將導致勞動力群體的活力下降，降低生產率，導致城市化進程中生產經濟活動的發展受到影響，城市老齡化問題是一個不可逆轉的現實，從而制約了城市化進程的內在發展動力。

3 應對城鎮化進程中人口老齡化問題的對策

城鎮化程度是一個國家經濟發展，特別是工業生產發展的一個重要標志。城鎮化與人口老齡化是齊頭并進的，二者交織在一起，在未來的20～30年中，既是城市化進程發展的關鍵時期，也將是面臨人口老齡化的嚴峻時期。所以，在城市化進程中，要充分認識人口老齡化挑戰的嚴峻性，基于人口老齡化的實際情況，深刻認識人口老齡化的特點和規律，積極應對人口老齡化對城市化進程的不利影響，采取相應措施加以解決。

3.1 積極利用老年人力資源，緩解勞動力短缺壓力。一方面，可以通過適當延緩城市人員的退休年齡，延長工作強力不大的人員工作年限，充分利用老年人力資源。大型廠礦企業、科研院所和大學人事部門應當制定“彈性的退休年齡”政策，留住一批身體健康、品德高尚、業務水平很高且具有戰略眼光的優秀老年人才，允許他們在70歲甚至75歲退休。另一方面，可以對其中低齡、健康的老年人進行再培訓，讓他們能夠再就業。

3.2 大力發展銀發產業，完善社會養老保障體系建設。在人口老齡化問題最嚴峻時刻到來之前，要保證加快城市化進程，一方面需要建立和健全城市社會養老保障體系，包括養老保險制度和醫療保險體系。另一方面需要抓住人口老齡化的商機，積極發展城市銀發產業，通過“以老養老”的方式來降低城市化的成本壓力。市場化是城市化的直接動力，在城市化中可以大力開發銀發消費品，培育銀發用品市場，以促進銀發產業的發展。通過培育和發展銀發產業市場，將人口老齡化的不利因素變為有利因素，進而推動城市化進程的進一步發展。

3.3 通過技術創新，抵消勞動力老化的影響。年齡結構相對年輕的經濟體的經濟增長速度更快，這得益于工作年齡段的人口占總人口比重的上升，而人口老齡化程度高的城市經濟增長速度會降低。為此，可以通過技術創新來降低勞動力活力不夠的影響，以高技術水平來進行彌補，這樣可以在一定程度上彌補勞動力老化帶來的生產率的降低，達到提高勞動效率和經濟增長速度，加快經濟增長，進而推動城市化進程的發展，這是消除人口老齡化對城市化進程不利影響的重要途徑。

4 結語

人口老齡化是社會進步和經濟發展的必然結果，但是中國的人口老齡化是在經濟不發達、就業不完全和社會保障不完善的背景下出現的，與經濟社會的發展并不同步。從目前來看，我國城市化是一項長期的艱巨工作，如果急于求成，簡單行事，那就會“欲速則不達”。推進城市化必須遵循其內在的發展規律，將可持續發展思想貫穿于城市化的全過程。而隨著老年人口比重的不斷提高和老年人口絕對數的大量增加，城市化進程中社會負擔、經濟承受能力、勞動力老化等問題也日益顯示出來。通過一系列措施來積極應對人口老齡化的不利影響，就有可能化消極為積極，促進城市化持續健康發展。

參考文獻

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[3] 張俐娜.“關于采取有力措施解決人口老齡化問題的建議”[J].世紀行，2007（03）.

第9篇：人口老齡化的現狀范文

人口老齡化問題自上世紀八十年代在世界范圍得到重視后，中國于二十世紀也進入到對人口老齡化問題的激烈討論中。當一個社會老年人人口不斷上升，年齡在60歲及以上的人口占社會總人口10%，或65歲及以上人口占社會總人口15%時，該社會極為老齡化社會。導致人口老齡化有兩個因素，一是生育率的下降，二是在生育率不變情況下，人口壽命延長。由于社會保障制度的逐漸完善，社會逐漸由“家庭養老”轉變為“社會養老，家庭養子”，在成本效益比較分析下，由于教育投資等養子成本的增加以及社會養老制度的逐漸完善，“理性人”會傾向于選擇少生子，從而降低了生育率。

中國第五次人口普查，65歲以上老年人口已達8811萬人，占總人口6.96%，60歲以上人口達1.3億人，占總人口10.2%。若按國際標準衡量，中國已進入了老年型社會。

學術界普遍認為中國人口老齡化基本特征為：老齡化速度快，高齡化趨勢明顯、未富先老和未備先老、區域差異明顯、性別間老齡化差異漸現。

老齡化速度快及高齡化趨勢明顯表現在于，與發達國家或地區用了百年或比較長的時間進入老齡化社會，中國僅用了18年的時間便進入了老齡化社會。按聯合國預測，中國65歲以上人口占總人口由7%上升至14%僅需要30年左右的時間。

未富先老表示了，中國還是一個發展中國家，財富累積度還比較低，但已經進入了老齡化社會。同時社會的“銀色產業”發展落后，社會包括政府、社會組織并沒有為老齡化社會的到來做好準備，相關的公共品以及基礎設施的建設供應不足。

區域差異明顯包括了“城鄉倒置”以及中國地區間經濟發展程度與社會老齡化程度的不相契合。導致“城鄉倒置”是因為，城市與鄉村二元化發展體制以及戶籍制度的作用，農民進城打工，小孩與老人留在鄉村生活，導致了，城市老齡人口與擴大的總人口之比，數值減小了，而鄉村的老齡化人口比例反之。同時，區域間經濟發展程度與社會老齡化程度的不相契合表現在于，部分經濟發展水平中等地區卻成為了老齡化人口大省，如河北、重慶，而經濟相對發達的地區，人口老齡化程度沒有其突出，如廣東等沿海地區。

性別間老齡化差異漸現在于女性預測及平均壽命較男性長，老齡化人口中女性比例漸長，且由于女性在社會發展中處于弱勢地位，積累的財富，收入水平等均低于男性，不利于女性年長人士的安享晚年。

二、人口老齡化對勞動力與產業的影響

1.勞動力供給

以勞動力非完全替代為前提，年齡的差異背后代表著人的工作經驗、身體條件等差異，因此對勞動力生產率會產生影響。

學者袁蓓通過將各年齡段勞動年齡人口勞動參與率預測數據與聯合國《世界人口展望2008》的人口總量數據相結合，發現中國青年經濟活動人口總量將一直下降，中年經濟活動人口總量有一定的波動。但由于勞動年齡人口老齡化，中年經濟活動人口在總體上將呈現下降趨勢，老年經濟活動人口和65歲及以上就業人口均呈上升趨勢[1]。

學者劉平通過實證分析得出中同的勞動年齡人口比例持續下降，并且老年人口的比例持續上升。整個個軌跡的變化價恰就是對中國“未富先老“狀況的描繪。且人口老齡化對于勞動人口的重要影響主要集中在這一趨勢會減少勞動力的總體規模。由于這種影響存在滯后性，且現階段勞動規模較大，持續時間長，人口老齡化在短期內不會對整個生產效率產生巨大影響。學者袁蓓通過最優勞動力年齡結構與我國勞動生產率變化趨勢預測勞動生產率較低的老年勞動力比例偏高將造成2050年勞動生產率偏低[2]。

大多數學者認為隨著老齡化的增長，勞動力供給相對減少，對第二產業勞動當中勞動密集型產業，以及第三產業中服務類行業對勞動力需求大的產業影響較大。因此，這對中國加快產業轉型升級、以及提高勞動力素質有迫切的要求。

2.產業變化

從產業的生產力以及需求兩方面來分析。

隨著老齡化的發展，包括勞動力供給的相對減少，會對第二第三產業當中勞動密集型產業產生一定的沖擊，同時勞動力老齡化表明勞動人口中老齡化人口居多，而據研究表明，老員工思想相對守舊，不愿意接受改變，而且學習能力較差，這些因素均不利于產業轉型升級[3]。

隨著人口老齡化的深入，老年人的消費需求絕對值會擴大，而與老年人相關的產品與服務發展不足或是過快發展沒有形成相應的市場秩序。如與老年人相關的殘障設施等基礎設施供應不足，養老院，臨終關懷醫院等床位設施設備落后，數量短缺；然而保健品行業因存在暴利，發展迅猛，魚龍混雜，沒有設立產業標準，導致準入門檻低，產品粗制濫造，與之相似的是保姆護理行業，職業培訓不足，沒有形成穩定的市場秩序，導致服務質量參差不齊。這表明了“銀發產業”發展緩慢，而且程度較低。

三、問題再認識

對人口老齡化問題的認識，一切尚在摸索當中，盡管中國已經進入老齡化社會，計劃生育政策逐漸放開，人們對后代教育投資力度大，勞動力素質將會有所提高，這些均是影響中國經濟發展的因素，但是當前對這些因素研究均是單個研究，或是借以理論模型結合邏輯關系將之聯系在一起，而較少能夠建立數學模型做分析。