會計監督職能的一般特征精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的會計監督職能的一般特征主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：會計監督職能的一般特征范文
【關鍵詞】基層醫療單位；會計監督；醫院體制
伴隨著我國市場經濟體制的不斷完善，我國醫院體制也逐漸呈現出了多元化、經濟活動形式多樣性的特征，在整個發展過程中，會計監督缺失成為了基層醫療單位的一個重要問題，監督力度不夠導致基層醫療單位會計賬目混亂、會計信息虛假、利益分配不均衡等，這些都對基層醫療單位的良好健康發展帶來了很大的阻礙，對此，需要不斷加強醫院財務管理，強化會計監督職能，建立健全、完善的法律體系和制度，培養高素質的財務人才隊伍，加強改革，從而更好地推動醫院管理工作的可持續發展和進步。
一、會計監督
會計的基本職能就是核算和監督，核算工作一般單位都可以做到準備，但是監督職能方面卻存在很大的不足，會計監督是事業單位對會計方面質量控制的一個重要環節，也是非常重要的一個方面。會計監督組成了社會經濟監督，通俗的說，會計監督工作可以準確地劃分為幾個層次，單位內部監督是一種比較基礎的監督管理形式，政府相關部門監督以及大眾、輿論監督。只有這三個方面的監督作用共同發揮，才能夠形成一個有機的監督管理整體，并且相互負責、相互協調，保證單位內部監督管理工作的順利開展，實現內控和外部監督的共同作用。在監督職能發揮過程中，各種監督主體之間是各司其職的，互相之間不能夠相互代替，這也形成了當前我國現有的會計監督體系。事業單位和經濟發展關系是比較密切的，這是一個國家實施經濟改革和推動現代化建設的重要切口和力量，也是我國公益事業發展的重要代表。基層醫療單位會計監督制度的制定和實施是為了保護財產完整和財務安全，為社會提供服務順利性，也是為了更好地提升單位經濟效益和資源利用效率的重要保證，避免發生舞弊浪費情況，保證基層醫療單位會計監督管理工作的順利開展。因此建立完善的、科學的內部會計監督管理制度，是保證每一個事業單位良好發展的重要方式，也是單位必須要承擔的責任和義務。單位內部建立健全的會計監督管理制度，可以保證內部會計資料的真實性、完整性，保證政策的順利推行和實施，同時也可以實現對財產的良好保護，發現違規行為和錯誤行為，及時加以糾正和完善，杜絕一切違法行為的發生。另外，內部會計監督制度的設立也是單位管理的一個重要方面，可以確保基層醫療單位的可持續發展，實現利潤增長，提升基層醫療單位的經濟管理效率。
二、基層醫療單位內部會計監督存在的主要問題分析
（一）內外監督脫節
事業單位的監督管理可以劃分為兩個部分，兩者之間必須要相互配合和協調發展，這樣才能夠保證基層醫療單位的健康可持續發展。內部監督需要在一個外部有利的環境下順利開展，建立和完善離不開外部監督的輔助職能發揮。但是實際情況中，基層醫療單位因為地理位置比較分散，規模比較小，同時人員較少，因此不能夠及時地和上級單位、外部監督之間實施有效的溝通管理，不但會對自身的可持續發展帶來較大的阻礙，同時也不利于外部監督工作的順利開展和執行，這種內外監督脫節會使得信息失真，工作效率也明顯下降，這也是當前基層醫療單位會計監督制度方面存在的一個非常大的問題。
（二）監督管理人員監督管理意識淡薄
基層醫療單位工作人員的配備是不健全的，會計人員學術研究能力較低，因此普遍缺乏監督意識單位人員在事項執行過程中，沒有對會計監督給予足夠重視，這就會使得內部管理變得更加松弛無序，也為一些不法行為埋下了很大的伏筆。出現錯誤后沒有及時加以糾正，容易導致更大的錯誤和損失產生。因此在加強事業單位內部會計監督管理體系完善建設的過程中，需要對相應的法律法規不斷完善，同時也需要重視對事業單位管理人員的監督意識不斷提升。
（三）內部約束機制不健全
基層醫療單位會計監督約束機制對于基層醫療單位會計工作的開展有著非常重要的影響作用，只有確保基層醫療單位會計監督約束機制的有效建立和實施，才可以真正地在實際應用過程中貫徹和落實執行的對策，保證事業單位財務管理工作的順利執行和正常運作。加強約束管理，根據相關的法律法規執行相應的管理操作，更好地為實現審計監督職能和管理職能提供保證，不斷強化和完善會計監督體系建立。在實際應用過程中，能夠針對存在的法律漏洞，對內部監督規定進行科學調整、逐步完善，尤其是對于一些具體單位沒有明確規定的情況需要正確認識，這也是當前基層醫療單位內部約束機制不健全的一個重要表現方面。除了上面提到的三方面問題外，仍然存在一些方面的問題，基層醫療單位內部對審計監督和會計監督職能認識不當，經常會將兩種監督職能混為一談，這就導致會計監督職能的重要缺失，因此在基層醫療單位會計監督管理工作開展需要引起高度重視。
三、加強和提升基層醫療單位會計監督管理的優化措施
（一）建立完善的部門間監督體系，重視監督管理工作
事業單位在發展過程中，不但有上下級財務部門，還會有財務部門和同等其他部門之間的聯系，單位員工和財務部門之間也都存在非常緊密的聯系，互相之間都擔負著相互核查監督的功效。這些關系的存在就會形成會計監督的基礎紐帶，也是基層醫療單位會計工作開展過程中需要給予重視的地方。作為基層醫療單位的工作人員，需要對單位主要支出項目做到心中有數，能夠對單位的財務狀況正確了解，對整個單位的財務運行情況有一個大致的認識和監督權利。通過利用上下級的監督關系以及群眾監督權利，可以對基層醫療單位會計監督工作有效開展，同時也體現基層醫療單位會計監督的必要性，建立完善的、科學的管理制度和監督制度，能夠有效督促和指導單位進行有序的檢查工作，提升會計工作效率。
（二）控制預算支出，保證經費供給
對預算支出加強嚴格審批和控制，能夠從源頭上保證財務預算執行工作開展的有效性，也能夠對后期的會計監督工作指明具體的方向。上一級對預算的批準帶有基本的法律性，需要在基層實際支出過程中按照相應的預算標準執行，因此在確保撥款到位的同時，需要做好款項項目和實際用途的確認管理，將款項正確撥出，保證各項工作的順利開展和推動，在執行具體計劃過程中，需要積極參與，加強監督管理。對于使用的經費項目能夠做好核準管理工作，尤其是已經使用完成的經費一定要對其數額、項目用途等各個方面情況加以確認和核準，對于已經開工但是沒有完工的項目需要后續跟進，對其經費進行有效控制。對應當落實但是卻沒有完成的工作需要追究其責任，加強預算支出管理，能夠根據項目的輕重緩急靈活安排撥款時間，加強額度管理，保證管理工作的高效率開展和執行。
（三）預算外資金管制
預算外資金使用是會計監督項目的一個重點內容，其使用需要嚴格按照預算執行，科學合理使用單位資金，提升資金利用效率。事業單位的預算外收入以及其他一些經費收入都需要統一納入到財務部門的記賬管理工作中，避免賬外和小金庫的發生。能夠有效控制單位資金運作，確保財務部門工作的順利開展，同時在具體工作開展的過程中，由于事業單位具有特殊性，可以適當地在國家政策允許的范圍內做好預算外收入和調度和控制，尋找更加合適的財源。
（四）會計基礎工作強化
基層醫療單位會計監督職能是一項非常基礎的職能，是保證事業單位內部控制能力的基本要求，也是為經濟節流做好充足準備和必要步驟的一個重要前提。對于會計的基礎工作開展需要給予充分的重視，能夠確保每一步都到位，保質保量，同時在會計系統控制管理工作開展過程中，可以對整個經濟管理制度不斷強化和完善。相關的工作人員也能夠做好自身財務基礎工作，同時加強互相之間的監督管理，對自身的工作要充滿使命感，具備豐富的法律知識和工作技巧，能夠提升自己的工作能力，提高綜合素質水平，不斷規范職業道德。
（五）明確基層醫療單位內部監督管理方式
對醫院內部的會計監督崗位設置和管理方式，需要科學認識和把握，不斷對規范決策程序進行科學認識。建立完善的總賬、明細賬目對應關系，各個部門和財務部門之間形成相應的監督管理體系，定期盤查基層醫療單位的財產、庫存實物等，做好賬實核對。四、結束語經濟體制不斷在改革和完善，基層醫療單位會計監督在應用過程中發揮了一定的推動作用。不斷加強創新和改革，能夠明確會計監督工作在整個財務管理工作開展過程中的重要作用，采用更加科學、系統、便捷的方式去開展工作，不斷更新和轉變以往的監督模式，從而能夠更好地發揮會計監督功效。
參考文獻：
[1]董云．對基層醫療單位會計監督的思考[J]．行政事業資產與財務，2014，（32）．
第2篇：會計監督職能的一般特征范文
企業會計模式是指企業在國家會計規范指導下，通過設置會計機構和會計業務程序、選拔和聘用會計人員。確定和使用會計方法、從事會計工作、提供會計信息，開展會計管理而形成的企業會計工作體系。
在整個經濟活動中，會計模式的基本要素主要包括：會計模式導向、會計規范、會計管理體制、企業會計模式、會計人才管理體系。在五大要素中，會計模式導向是最基本的要素，它處于最高層次，很大程度上決定了會計模式的基本運行走向；會計規范在會計模式中起到承上啟下的作用，它在反映會計模式導向的前提下，指導、約束會計管理體制和企業會計模式，以保證會計信息的公正性和相關性；會計管理體制是會計工作能夠正常運行的組織保證；企業會計模式是會計模式中涉及實務最多、最為活躍的因素；會計人才管理體系是根據會計管理體制的要求逐步建立和發展起來的，但在一定程度上對其他要素有著制約或促進作用。
企業會計模式自身包含了若干個子系統，與會計實踐密切相關。從某種意義上說，企業會計模式是國家會計模式在本企業范圍內的具體體現。
二、我國經濟環境對企業會計模式的影響
作為管理科學的一個分支，會計始終處于一定的社會經濟環境中。一般而言，會計的社會環境指的是對會計工作產生直接和間接影響的各種外在因素的總和。在諸多因素中，國家的政治制度、經濟體制以及企業的管理水平和企業外部對會計工作的要求等，分別在不同層次上對企業會計模式產生影響，其中以經濟制度、經濟模式和經濟發展水平對企業會計模式的影響最為突出。
(一)經濟制度影響著企業會計模式的制定和實施
當前，中國處于社會主義初級階段。公有制為主體、多種所有制共同發展是這個階段的一項基本經濟制度。在此種經濟制度下，政府充當社會管理者、國有企業所有權的機構這兩種角色。政府的雙重身份要求企業會計模式須做到：向政府傳達基層企業的會計信息，為政府這一宏觀經濟調控者提供制定和實施宏觀經濟政策的基礎和依據j企業會計模式須配合政府作為社會管理者的角色，為其實現社會經濟資源的合理配置、績效衡量、引導和利益分配等管理職能服務；企業會計報表須切實反映企業的經營成果和財務狀況，尤其是國有資產的保值增值情況，為政府完成企業所有者這一角色的職能服務。
(二)經濟模式必須得到企業會計模式的配合和支持
建立社會主義市場經濟體制是我國經濟體制改革的目標。社會主義市場經濟在以生產資料公有制為主體、多種經濟成分共同發展的環境下運行，其發展關鍵在于建立現代企業制度，使企業真正成為市場的主體。而現代企業制度的基本特征為產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。
企業會計模式必須配合和支持社會主義市場經濟體制的建立和發展。產權清晰的特征要求通過企業會計準確計量和報告企業產權，以保護各個投資人的合法權益不受侵犯；權責明確的特征要求通過會計信息系統準確量化產權投資人和債券投資人的權利和責任，使得企業的法人財產權和債權人權益得到有效保障；政企分開的特征強調政府作為社會管理者和企業投資者的雙重身份對企業的不同影響；管理科學的特征對會計模式的影響主要體現在建立科學的會計管理制度上，為優化管理、提高企業的經濟效益提供有用信息。
(三)企業會計模式的發展狀況要與經濟發展水平相適應
經濟發展水平與企業會計模式的相互影響十分明顯。從目前我國經濟發展水平來說，企業會計模式的構建須考慮企業規模、水平，企業會計人員的能力和素質，企業的業務范圍和復雜程度等因素。同時，還應為以后經濟發展和業務增加所產生的會計新問題奠定必要的基礎。
三、社會主義市場經濟體制下構建現代企業會計模式的途徑
目前，企業會計模式主要存在三大問題：不同信息使用者之間信息需求有差異、信息客觀性與相關性相背離，會計監督機制與內部人員控制存在矛盾。根據當前經濟環境對企業會計模式的要求，以及企業會計模式中現存的三個問題，為了規范企業會計工作，提高會計信息質量，應從多個方面著手建立企業會計模式。
(一)建立企業會計管理制度
據國家有關法規和制度，針對企業內部經營業務的特點、范圍，管理要求和人員素質設計和實施的，用于指導規范會計工作的制度體系，即為企業會計管理制度。
在會計管理制度中，應設置會計機構，制定內部控制制度、實施會計人員管理。會計機構是組織和實施會計工作的組織，內部控制制度是企業內部各職能部門、各有關人員之間，在處理經濟業務過程中相互聯系、相互制約的一種管理制度；會計人員是企業會計工作的主體，針對會計人員的有效管理，主要包括會計業務和會計理論的繼續教育、會計職業道德水平的提高和完善。
(二)據實整理會計信息系統
向會計信息使用者提供與決策相關的可靠信息，是企業會計工作的主要目的。因此，企業會計模式設計的主要任務，便是會計信息系統的設置和運行。
企業會計信息系統的設置包含會計政策、會計信息指標體系、會計信息質量指標、會計信息流程等幾個要素的設置和這幾個要素之間的有機配合。
(三)完善會計監督機制
完善的會計監督是保證會計信息質量的必要條件。但監督工作由誰來做。如何做，這又是會計監督機制首要解決的問題。
會計核算與監督職能分離的體制是解決會計監督機制問題的有效方式。企業內部的會計僅負責運行會計信息系統，提供必要的會計報告和其他信息，內部監督職能由內部審計部門負責，會計信息的質量則由外部獨立審計機構來評價和確認。企業會計人員對企業經營者負責，經營者對所有者負責，，企業會計人員和企業管理人員共同對會計信息失真承擔有關責任。
四、結束語
第3篇：會計監督職能的一般特征范文
一、財務和會計存在的基本關系
財務和會計之間的關系值得分析，只有在明確二者基本聯系的基礎上，才能證實其對企業財務管理工作產生的重要影響。
（一）存有緊密關系
財務和會計均屬于經濟核算制度中的關鍵，因此其存在著極為密切的聯系。雖然會計和財務都不參與生產經營活動，但是他們會借助于貨幣執行相應的工作，因此貨幣就是其發揮出基本職能的手段【2】。運用貨幣履行各自的職能，同時監督財政經濟政策和經濟制度，為企業的運行提供可靠的決策支持。財務和會計均在管理領域體現出廣泛性和綜合性。
（二）獨立性和聯系性
財務和會計均屬于財務領域，但是其具有著不同的性質和類型，所以屬于各自獨立的相鄰學科。財務和會計并不是隸屬關系，因此會涉及到不同的工作內容，在開展相關工作的時候，兩者是獨立存在的。但是財務和會計也是相互制約的，他們在相互配合中實現共同發展的目標。
二、財務和會計的不同點分析
（一）基本的含義不同
財務屬于管理上的決策體系，其重點是對投資和融資等落實基本工作。財務部門在企業財務管理中，可以起到協調資金的作用，同時又能處理企業中較為復雜的財務關系。其主要是依靠著企業再生產過程財務狀況誕生，屬于經營管理階段必不可少的環節。會計則是運用貨幣對經濟行為執行核算并落實監督的職能，可以對企業涉及到的經營活動進行管理。
（二）職能存在顯著差異
財務會依照自身的業務協調各個環節的經濟行為，通過分析資金的使用路徑，確保人力、物力等可以節約，達到企業高效發展的目的【3】。財務所執行的就是決策職能，也就是對于所屬行業市場行情變化落實科學化的分析。會計重點是對企業中的經濟行為整個過程實現合理控制，主要是完成會計監督和計劃的工作。此外，通過記賬和報賬等方式，完成會計分析工作。重點擔負的職能是對經濟活動的指導和控制等。
（三）負責對象各不同
財務對象就是資金的運行和組織、財務任務等。承擔的任務則是給企業的生產和在擴大提供實際需要的資金，對其進行科學化的管理和分析，對具有特定規模的收益加以協調，彰顯出企業及各個相關單位的關系。會計的對象則是資金運動，在反映資金運動情況的時候，落實必要的監督職能。最為重要的任務是記錄并分析會計信息數據，明確企業運營的基本情況，保證國家財產處于較為安定的狀態下。
三、利用財務和會計關系加強企業財務管理的意義
（一）及時的區分二者責任
財務和會計在概念、職能等多個方面存在著差異，需要明確其不同之處，可以更好的認識財務責任和會計責任的重要性。為了妥善的處理好財務和會計之間存在的基本關系，應該重視記賬單位的設置，明確機構和被單位的責任情況。會計責任主體就是單位，核算中心承擔的責任就是記賬，因此應該重視權利的嚴格遵循，不可越權。
（二）對實踐起到積極的指導作用
會計在改革中逐步的發展，關注的焦點落在了對會計假賬的處理上。通過頒布的《會計法》，使得會計本身的核算和監督職能能夠得以明確，在適當的完善制度和準則的基礎上，促使會計原則能夠落實到位【4】。在具體經營活動中，應該明確財務和會計的基本含義，明確二者的平行關系，保證將會計的基礎地位加以鞏固。
四、利用財務和會計關系強化企業財務管理的途徑
企業在完成財務工作的時候，還應該重視財務管理的細節，這是企業管理中相對重要的組成。不同單位設定了不同的財務管理目標，主張實現財富最大化的目標，想要實現既定的目標，應該重視基礎性工作的落實，保證更好的完善財務管理制度。
（一）將基礎性工作加以鞏固
會計核算中的基礎工作就是獲取更為準確的會計信息，由此給企業的管理者進行決策提供可靠的支持。通過逐步的完善基本信息，比如說會計憑證、報表程序等，依照信息制定相對完善的資產管理細則，從而分析出財務核算情況，構建科學合理的監督系統，給會計信息的失真問題起到積極的警示效果，保證將會計環境適當的優化，從而穩步的提升企業整體的財務管理水平。
（二）逐步的完善財務管理機制
在具體落實工作的時候，應該重視相關條例和政策的執行，比如《會計法》的導向作用，可以督促企業中的會計行為符合國家的基本規定【5】。構建起科學且完善的財務管理機制很重要，這是保證財務管理工作趨向科學化的必要途徑，管理體系中涵蓋著較多的組成，如參與會計工作的成員權限及義務等等，強化員工們本身的責任意識，完善企業工作崗位責任制度，促使稽核機制可以發揮出積極影響力。
（三）穩步提升財務管理力度
1.確定科學的目標
財務管理目標的確定很關鍵，這是讓財務和會計執行工作更加到位的依??，也是評定企業內部理財活動是否合理的指標。財務管理目標一般會隨著環境的變化而不斷的改變，同時還會主動的做出調整，可以視為企業發展導向，屬于財務管理實踐的基本落腳點。企業應該重視整體財務目標的實現，這是企業實現長遠穩定發展的關鍵所在，確定財務管理的細節，需要明確與企業相關的聯系點，為保證財務更加穩定，財政和金融應該確立更為細致的關系，在企業發生了風險的時候，管理人員可以將風險程度合理的降低。
2.明確財務管理的對象
依照財政法規制度的相關規定，按照基本的管理原則，在企業組織相關活動的時候，妥善的落實經濟管理的細節性工作【6】。在企業發展進程中，涉及到資金的收支活動都會和財務管理密切相關，比如說資金的使用和資金的分配及管理等。企業財務管理的對象一般是根據財務活動內容加以確定，財務管理對象會呈現出多層次理財主體，不同資金運動確立相應的系統，凸顯出復合結構的基本特征。
第4篇：會計監督職能的一般特征范文
一、 會計管理制度
企業會計管理制度是根據國家有關法規和制度，針對本企業經營業務的特點、范圍、管理要求和人員素質設計和實施的、用于指導、規范會計工作的制度體系。在會計管理制度中，應該包括以下組成部分：
（一）會計機構設置
建立適合本企業的會計機構是改進會計工作、提高會計信息質量的首要環節。一個高質量的會計機構，應該具備以下幾個特征：第一，目標一致，在遵守國家有關法規政策的前提下，圍繞企業主要經營目標設置會計機構，避免因為工作目標的差異出現相互掣肘的現象。第二，機構內各部門之間步驟協調，實現總體效率最高。第三，機構內部各個環節職責明確，實現業務分工在范圍上的周延性和在操作步驟上的獨立性。
（二）內部控制制度
內部控制制度是企業內部各職能部門、各有關人員之間，在處理經濟業務過程中相互聯系、相互制約的一種管理制度。為了提高會計信息質量，滿足會計信息使用者的要求，需要保證會計信息輸入、處理和輸出的安全性和可靠性。因此，有必要在會計管理制度中引進內部控制制度的程序和方法。內部控制的方法和程序主要包括職務分離控制、授權批準控制、業績報告控制、內部審計控制等。在會計管理制度中包含內部控制制度，就是將上述內部控制方法和程序恰當地設置在會計組織機構中，會計核算報告和會計業務處理程序中，體現內部控制的要求，使會計管理制度真正成為內部控制的組成部分。
（三）會計人員管理
1.會計業務和會計理論的繼續教育
從目前情況看，會計人員的職稱考試已經在全國范圍內推廣實施，并且成為企業聘任會計工作人員的主要依據。因此，企業對會計人員的管理應該將重點放在考試后的繼續教育上。要通過有關管理制度的設計和執行使會計人員感受到增強業務能力的緊迫性，同時又為其創造提高業務水平的機會。
2.會計職業道德水平的提高和完善
會計職業道德是指會計工作人員在辦理會計業務過程中應遵循的基本道德意識、規范和行為的總和。會計職業道德是在長期實踐過程中逐漸積累和發展起來的，它反映了會計工作中帶有規律性和共性的東西，是各行業會計所公認和遵守的。由于職業道德大多要通過會計人員的自覺履行來體現，而很少靠強制規范來實現，所以為了促進會計職業道德的發揚和推廣，應該在設置會計管理制度時，特別鼓勵和提倡會計職業道德，并輔之以必要的獎勵措施。
二、會計信息系統
企業會計信息系統的設置包括會計政策、會計信息指標體系、會計信息質量指標、會計信息流程等幾個要素的設置和這幾個要素之間的有機配合。
所謂會計政策，指“企業在會計核算時所遵循的具體原則以及企業所采納的具體會計處理方法”。會計政策的選擇和確定通常決定于企業所在行業的慣例以及管理人員和會計人員對影響經營業務的因素及其變化趨勢的估計。會計信息指標體系是通過會計信息系統的運行提供的一整套數據，其中包括說明企業經營成果和財務狀況的指標，也可以包括反映企業現行狀態和預計未來發展趨勢的指標。一般地說，企業的經營業務越復雜、管理中需要會計提供的信息支持越多，會計信息指標體系中包含的信息種類和數量就越多。會計信息質量指標是衡量會計信息質量的標準。按照我國會計準則的規定，會計信息質量特征包括可靠性、相關性、可比性、一貫性、及時性和明晰性。這些規定都是定性標準，而在企業的實際操作中，需要根據本企業的情況將其加以量化，以便于執行和操作。會計信息流程是指對會計數據的記錄、分類、匯總、呈報的步驟和方法。即從原始憑證的整理、匯總、記賬憑證的填制、審核、匯總，日記賬、明細分類賬、總分類賬的登記，到會計報表編制的步驟和方法。這個流程就是按照會計信息指標體系將原始會計信息分類拖入會計信息系統，按照預定的會計政策進行確認、計量和記錄，按照會計信息質量指標的要求進行報告的全過程。因此，信息流程的設置，實際上是將上述會計政策、會計信息指標體系、會計信息質量指標融會貫通，付諸實踐的過程。
在設置會計信息系統時必須解決一些問題。例如在設置會計信息指標體系時，需要了解向誰提供信息，提供什么信息，相應地需要設置什么會計指標。在制定會計政策時，應該根據確定的會計指標體系來選擇會計方法。例如，為了提供有關資產耗損情況的信息，需要提供按照采用歷史成本計量的資產信息；為了提供有關商品定價決策的信息，應該采用公允價格計量的成本信息。在確定會計信息質量指標時，需要在可靠性和相關性之間進行權衡，要根據主要信息使用者對信息質量的價值取向來確定衡量會計信息的質量標準。
三、會計監督機制
監督工作由誰來做，如何做，這是會計監督機制要解決的問題。由于目前存在“內部人控制”現象，使得會計人員代表以國家為主的所有者行使對會計事務的監督陷入了困境。筆者認為，應該采取會計核算與監督職能分離的體制來解決這個問題。企業內部的會計僅負責運行會計信息系統，提供必要的會計報告和其他信息，內部監督職能由內部審計部門負責；會計信息的質量則由外部獨立審計機構來評價和確認。這種思路的出發點是將企業會計人員從雙重身份的尷尬境地解脫出來。企業會計人員對企業的經營者負責，經營者對所有者負責。用于說明受托人經營業績的會計信息，其質量如何、是否存在弄虛作假、是否歪曲了企業的經營成果和財務狀況，要由企業外部的社會中介機構認定。與此同時，企業的會計人員和企業管理人員共同對會計信息失真承擔有關責任。
第5篇：會計監督職能的一般特征范文
關鍵詞 財務委派制 發展歷程 存在問題 推進完善
一、北方集團公司財務負責人委派制簡介
北方集團公司財務負責人委派制，是指由集團向下屬分、子公司委派財務負責人，被委派的財務負責人由各層級集團進行直接管理的會計委派形式。企業集團財務負責人委派制的主要特點是企業的財務負責人由集團委派而不是由分子公司經營者任命，委派財務負責人員的組織人事關系、工資福利由集團負責，以保持會計人員的獨立性，促使委派人員更好地履行會計監督和會計核算職能，客觀地反映企業的財務狀況和經營成果。
二、北方集團財務負責人委派制的產生背景
北方集團有限公司是國資委直屬管理的大型集團，公司涵蓋汽車、市政工程等業務板塊，是國內汽車零部件制造業及塑料建材行業知名的大型企業集團。目前集團分別與美國、瑞士、韓國、德國合資成立十幾家企業，業務板塊所含分子公司總數已達50余家，遍布全國23個省和地區。各業務板塊是中國汽車零部件制造業和城市燃氣輸配業的馳名品牌。
隨著北方集團的發展壯大，傳統會計管理體制帶來的弊端越發暴露無遺， 主要表現為： 內部控制制度和監督機制不健全， 對經營者監督失控， 導致會計信息失真，集團的整體戰略不能有效執行等現象發生。產生這些問題的原因很多， 最主要的原因是，企業原有的財務管理體制很難讓財務人員從企業中獨立出來，不能充分發揮管理和監督的職能。2003年8月，北方集團所屬汽車板塊業務上市成功，集團發展掀開了嶄新的一頁。集團開始實施市場本地化戰略，相繼在全國建立30家分子公司，財務管理體制改革迫在眉睫。
三、北方集團會計委派制的形成
2000年開始，北方集團試行財務經理委派制，即市政業務板塊內對新成立的分子公司的財務經理由板塊管理集團提名，董事會批準任命產生，這種全新的財務負責人的管理模式是北方集團推行財務負責人委派制的開始。2003年8月，北方集團所屬汽車板塊業務上市成功，相繼在全國建立30多家分子公司，汽車業務板塊管理集團也開始推行財務負責人委派制，2010年，北方集團對其直接投資的分子公司也推行財務負責人委派制。財務負責人委派制在全集團全面推行，財務負責人委派制在北方集團的發展進入快車道，遍布23個省市的分子公司全部推進了財務負責人委派制。這一制度的推行，將負有監督責任的財務負責人從下屬單位獨立出來，由各級集團直接委派， 使財務負責人擺脫對所在單位的依附，更好地行使會計管理和監督職能，保證財務信息真實準確， 并有效貫徹整個集團的財務管理戰略。
北方集團采用財務負責人分層委派制模式，主要是由各業務板塊管理集團向其出資的各分子公司委派財務負責人，委派的財務負責人全面負責派駐公司的財務工作，并采用垂直領導模式，即委派的財務負責人由集團財務統一領導、管理，對集團財務負責。該模式的主要優點是：有利于增強財務負責人的責任感，財務人員的地位和利益得到了保障；有利于強化財務核算職能，促進了財務工作的規范化和制度化，保證了財務會計報告的真實準確；有利于強化財務監督職能，提高了企業管理水平，保證企業活動的合法性；有利于提高單位領導遵守財經法律法規的意識，有效地抵制了下屬單位損害集團利益的行為；有利于集團戰略在下屬單位的有效貫徹執行。
四、北方集團內部財務負責人委派制存在的問題
企業內部的財務負責人委派如同其他委派一樣，既有優點，也有缺點。北方集團的財務負責人委派制是企業集團總部與下級單位之間一種全新的財務治理模式，是目前解決企業內部出現的一些問題的有效舉措，但在這幾年試行的過程中，其不成熟、不完善的缺陷很快就暴露出來。由于財務負責人委派制度本身的不完善，被委派單位領導對委派財務工作職責的不熟悉，加上企業經營環境必須面對的諸多困難等原因，財務委派制往往走向兩個極端，要么頂著干，重視監督放松治理，要么迫于壓力，重視治理放松監督，沒有發揮出應有的效用。歸納起來，主要有以下幾方面：
（一）委派財務負責人的職責和權限不明確
財務負責人委派人員職務沒到位。財務負責人委派人員應是體現集團意志并全面負責對被委派單位的財務活動進行監督與管理的高層人員，但在實際操作中，委派人員常常與公司一般負責人或經理人員混淆。職務沒到位不僅混淆了委派人員的性質，降低了委派人員的地位，而且對委派人員制度的建立、健全、規范及實施都將產生十分不利的影響。財務負責人委派人員權責沒到位。由于委派人員的“職務沒到位”，其權責不可能與真正意義上的委派人員的權責相同，即使是一些由董事會確定的委派人員，其權責在實際運行中也常常出現偏差，如有的提出委派人員要對企業總經理行使經濟監督權，有權采取措施制止企業總經理和決策失誤行為，有的集團公司派一名委派人員到企業簡單查帳，很難從真正意義上發揮監督和管理職能。
（二）財務派出機構的權威性不夠，財務治理和監督保障力量不足
北方各層級集團是所轄下屬企業的投資方或董事會授權的管理機構，又是所控制企業財務負責人的派出機構，負責管理下派的財務負責人。在這種操作模式下，下派財務負責人員的直接領導為北方各層級集團的財務部門負責人，而下屬企業的經營者則直接由北方集團負責人領導。這種派出模式使財務負責人的派出機構的權威地位受到質疑，同時內部人管內部人特征異常明顯，被委派的財務負責人有被架空的危險，監督和治理的力度大大折扣。
（三）被派駐企業的經營治理者將財務負責人委派與財務監督等同起來，制約了財務負責人職能的實現
財務負責人委派制使委派的財務人員主觀上重視財務監督職能而忽視了治理職能。如實反映并監督企業經濟活動成為委派財務負責人的主要目標，而實現企業利潤最大化則是企業經營治理者的目標，由于目標不一致，財務負責人委派制容易造成企業經營治理者與委派財務負責人的對立與不信任，這樣的結果是財務負責人不能全面地掌握企業的經濟活動情況，不利于財務監督職能的發揮。
（四）財務負責人經濟利益與被派駐企業經營效益割裂
委派期間，被委派財務負責人的人事檔案、職務晉升、職稱評定、工資獎勵、等都由集團負擔，使財務負責人的切身利益與被派駐單位脫離，解決了財務人員的雙重身份，確定了財務人員的相對獨立的法律地位，解除了財務人員的后顧之憂。因此，財務負責人就能始終堅持原則，嚴格按照財經紀律辦事，杜絕了擅自改變資金用途、亂支濫用等現象。
五、對完善北方集團內部財務負責人委派制的幾點思考
針對北方集團內部財務負責人委派制存在的問題，為充分發揮委派財務人員的治理和監督職能，有必要對這項制度進行多方位和更深層次的思考，建立健全與財務負責人委派制相配套的治理制度，在實踐中不斷地完善財務負責人委派制。筆者認為，可以從以下幾方面完善財務負責人委派制：
1.進一步完善財務負責人委派制度，形成符合北方集團發展的財務負責人委派制度。梳理原有的財務負責人委派的相關制度，并結合北方投資主體多元化的特點，制定有北方特色的財務負責人委派制。從制度上明確界定委派財務人員的權利與責任，保證委派財務人員深入企業的各個環節，有機會參與企業的重大決策，從待遇上消除委派財務人員的后顧之憂，從激勵機制上激發財務人員的積極性，從法律責任上劃分監督人員的責任與經營者的責任，使責權利相匹配。
2.正確處理好委派財務負責人與委派部門、企業經營管理者以及與其它部門的關系，強化監督的同時，突出財務負責人的“服務性”的特點。既要充分發揮財務負責人的監督職能，又要發揮財務負責人的服務職能。財務負責人委派制的出發點是強化監督，保證財務活動的合法、合規和財務信息的真實完整，從作為治理手段和方法的角度看，其核心就是服務整個集團及被派駐企業的經營管理。
3.加強對委派財務負責人的培訓，提供財務負責人的素質。財務負責人自身素質的提高，是現有財務負責人委派制度作用加強的必要條件。應定期開展對財務負責人的教育、培訓，包括業務培訓、素質教育、思想教育。財務負責人是把好資金出入口的第一關，其思想素質的提高、財經法紀觀念的增強，是為企業管好、用好資金、防患于未然的保障。委派的財務負責人一定要有崇高的財務職業道德，嚴于律已，增強服務意識。同時，還要具備豐富的專業知識和實際工作經驗，有較強的實際操作能力、分析判定能力和解決問題能力。
4.要處理好財務負責人的穩定性與人員流動性之間的矛盾。為了避免財務負責人在一個單位長期工作產生利益關系，影響其履行職責，從保障財務工作的有效性出發，應實施定期委派財務負責人輪崗。但是，由于委派財務負責人在被派駐單位既有管理的職能，也有服務的職能，客觀要求其必須具備與本單位相關的相應知識和技能。而這些知識和技能的取得，與在本單位長時間摸索與鍛煉是分不開的。這就要求委派財務負責在同一單位的工作時間予以保證，財務負責人應該具有相對的穩定性。
5.加強集團內部審計監督，強化對委派財務負責人工作的再監督。集團委派出的財務負責人從事的仍然是財務工作，有可能因為被委派財務負責人的業務水平或工作疏忽造失誤，使企業披露的財務信息失真，而集團內部審計可以根據財務記錄的經濟軌跡，對財務記錄進行復核，以確保財務記錄的真實性、完整性，其最終目的也是為了保證企業財務信息的質量，維護整個集團的利益。因此，內審監督不是財務監督的重復，而是財務監督的再監督。
北方集團推行財務負責人委派制，是為加強投資人財務管理而進行的一種創新，是強化財務控制與監督的有效途徑和方式之一。通過實踐的不斷摸索、總結和完善，財務負責人委派制必將在實際工作中發揮更大的作用，有助于全面提高財務信息質量，規范經營者行為，維護北方集團利益，更好地為北方集團整體戰略目標服務，為實現集團大發展目標的早日實現保駕護航，使財務負責人委派制在企業中發揮更大的作用。
參考文獻：
[1]霍玉生.棗莊礦業集團內部會計委派制的運營與完善研究.碩士學位論文.上海海事大學.2005.
[2]孫遲.我國企業會計委派制研究.碩士學位論文.哈爾濱工程大學.2007.
[3]盧繼飛.企業會計人員委派現狀及對策研究.會計師.2010（9）.
[4]殷文紅.集團化企業推行會計委派制的幾點思考.甘肅科技.2009（7）.
第6篇：會計監督職能的一般特征范文
隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步發展和完善，企業會計模式的確定顯得越來越重要。尤其在現階段，包括各個生產要素的市場體系都有待完善，探索社會主義市場經濟體制下企業會計模式的特征，作用和內容更具有極其深遠的意義。
一、企業會計模式在會計模式體系中的重要性
企業會計模式是指企業在國家會計規范指導下，通過設置會計機構和會計業務程序、選拔和聘用會計人員。確定和使用會計方法、從事會計工作、提供會計信息，開展會計管理而形成的企業會計工作體系。
在整個經濟活動中，會計模式的基本要素主要包括：會計模式導向、會計規范、會計管理體制、企業會計模式、會計人才管理體系。在五大要素中，會計模式導向是最基本的要素，它處于最高層次，很大程度上決定了會計模式的基本運行走向；會計規范在會計模式中起到承上啟下的作用，它在反映會計模式導向的前提下，指導、約束會計管理體制和企業會計模式，以保證會計信息的公正性和相關性；會計管理體制是會計工作能夠正常運行的組織保證；企業會計模式是會計模式中涉及實務最多、最為活躍的因素；會計人才管理體系是根據會計管理體制的要求逐步建立和發展起來的，但在一定程度上對其他要素有著制約或促進作用。
企業會計模式自身包含了若干個子系統，與會計實踐密切相關。從某種意義上說，企業會計模式是國家會計模式在本企業范圍內的具體體現。
二、我國經濟環境對企業會計模式的影響
作為管理科學的一個分支，會計始終處于一定的社會經濟環境中。一般而言，會計的社會環境指的是對會計工作產生直接和間接影響的各種外在因素的總和。在諸多因素中，國家的政治制度、經濟體制以及企業的管理水平和企業外部對會計工作的要求等，分別在不同層次上對企業會計模式產生影響，其中以經濟制度、經濟模式和經濟發展水平對企業會計模式的影響最為突出。
(一)經濟制度影響著企業會計模式的制定和實施
當前，
三、社會主義市場經濟體制下構建現代企業會計模式的途徑
目前，企業會計模式主要存在三大問題：不同信息使用者之間信息需求有差異、信息客觀性與相關性相背離，會計監督機制與內部人員控制存在矛盾。根據當前經濟環境對企業會計模式的要求，以及企業會計模式中現存的三個問題，為了規范企業會計工作，提高會計信息質量，應從多個方面著手建立企業會計模式。
(一)建立企業會計管理制度
據國家有關法規和制度，針對企業內部經營業務的特點、范圍，管理要求和人員素質設計和實施的，用于指導規范會計工作的制度體系，即為企業會計管理制度。
在會計管理制度中，應設置會計機構，制定內部控制制度、實施會計人員管理。會計機構是組織和實施會計工作的組織，內部控制制度是企業內部各職能部門、各有關人員之間，在處理經濟業務過程中相互聯系、相互制約的一種管理制度；會計人員是企業會計工作的主體，針對會計人員的有效管理，主要包括會計業務和會計理論的繼續教育、會計職業道德水平的提高和完善。
(二)據實整理會計信息系統
向會計信息使用者提供與決策相關的可靠信息，是企業會計工作的主要目的。因此，企業會計模式設計的主要任務，便是會計信息系統的設置和運行。
企業會計信息系統的設置包含會計政策、會計信息指標體系、會計信息質量指標、會計信息流程等幾個要素的設置和這幾個要素之間的有機配合。
(三)完善會計監督機制
完善的會計監督是保證會計信息質量的必要條件。但監督工作由誰來做。如何做，這又是會計監督機制首要解決的問題。
會計核算與監督職能分離的體制是解決會計監督機制問題的有效方式。企業內部的會計僅負責運行會計信息系統，提供必要的會計報告和其他信息，內部監督職能由內部審計部門負責，會計信息的質量則由外部獨立審計機構來評價和確認。企業會計人員對企業經營者負責，經營者對所有者負責，，企業會計人員和企業管理人員共同對會計信息失真承擔有關責任。
四、結束語
第7篇：會計監督職能的一般特征范文
關鍵詞：會計；信息質量要求；實質重于形式；應用
中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1002—2589（2012）25—0071—02
一、會計與會計信息質量要求
會計是以貨幣作為主要的計量手段，借助于專門的方法和程序，為各單位的經濟業務進行連續、系統、全面的核算和監督提供一系列財務信息和其他經濟信息，旨在提高經濟效益的一項經濟管理活動。會計作為一項幫助企業實現核算和監督職能的重要經濟管理活動，必然對其獲得的會計信息有嚴格的要求。會計質量信息要求就是對企業會計信息質量的基本要求，也是使會計信息對其決策使用者有用應具備的基本特征，主要包括可靠性、相關性、可理解性、可比性、“實質重于形式”原則、重要性、謹慎性和及時性等。文章主要淺析“實質重于形式”原則在具體經濟業務上會計處理中的運用。
二、“實質重于形式”原則的概念性規定與重要性
（一）“實質重于形式”原則的概念性規定。“實質重于形式”原則在企業會計制度中可以體現在我國《企業會計準則——基本準則》第16條的相關規定上，即：企業應當按照交易或事項的經濟實質進行會計核算，而不應當僅僅按照交易或事項的法律形式作為會計核算的依據。
（二）“實質重于形式”原則的重要性。我國《企業會計準則》第4條還規定：財務會計報告的目標是向會計報告使用者提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息，反映企業管理層受托責任履行情況，有助于財務會計報告使用者作出經濟決策。如果企業反映的某項資產或費用，負債或收入僅有法律形式上的依據，但不是其經濟實質，則所反映的會計信息就是虛無的，會計報告使用者就無法據此作出正確的經濟決策，或造成決策者的決策失誤。“實質重于形式”原則是對衡量會計信息質量的一般原則和確認計量的一般原則的補充，是起修正作用的一般原則。“實質重于形式”原則強調當交易或事項的經濟實質與其外在表現不相一致時會計人員應當具備更好的職業判斷能力，注重經濟實質進行會計核算，以保證會計信息的可靠性。在會計實務中，交易或事項的形式并不總能完全真實地反映其實質內容，所以在進行會計核算時，如果企業僅以交易或事項的形式進行會計處理，很容易導致會計信息失真。
三、“實質重于形式”原則在具體經濟業務上的規定
在各個具體會計準則中基本上都明確了“實質重于形式”原則在會計核算中的應用，最為明顯的主要有以下一些：
（一）關于收入的確定。我國《企業會計準則第14號——收入》規定，確認商品銷售收入應當同時滿足四個條件，其中最基本的兩個條件就是：企業已將商品所有權上的主要風險和報酬轉移給買方，同時企業既沒有保留通常與所有權相聯系的繼續管理權，也沒有對已售出的商品實施控制。如果企業將商品所有權上的主要風險和報酬轉移給買方后，仍保留通常與所有權相聯系的繼續管理權，或仍對售出的商品實施控制，則此項銷售不能成立，不能確認為銷售收入。
（二）關于融資租賃資產。我國《企業會計準則第21號——租賃》規定，將承租人租賃的資產分為經營租賃與融資租賃，企業應將融資租入資產確認為企業的資產。
（三）關于金融資產。我國《企業會計準則第22號——金融工具確認與計量》規定，企業應按實際利率（而非票面利率）核算攤余成本和各期利息費用。并要求將一些初始成本極少甚至無初始成本的衍生金融工具也納入資產，并在資產負債表中反映。
（四）關于合并財務報告的范圍。我國《企業會計準則第33號——合并財務報告》規定，合并財務報告的范圍應當以控制為基礎予以確定，而控制應該是實際意義上的控制，而不僅僅是法律形式上的控制。
（五）關于發行的非衍生金融工具。我國《企業會計準則第37號——金融工具列報》規定，企業發行的非衍生金融工具包含有負債和權益成分的，應當在初始確認時，將負債和權益成分進行分拆，分別進行處理，預期將贖回的優先股確認為負債。
四、“實質重于形式”原則在資產租賃業務中的應用舉例
（一）租賃的概念。租賃是在約定的期間內，出租人為了獲取租金將資產的使用權轉讓給承租人的行為。租賃由出租人和承租人共同形成，通常以協議或合同的形式存在，約定了轉讓資產使用權的時間、支付對價以及期滿后的資產處理等內容。我國《企業會計準則第21號——租賃》對租賃給出的定義為：租賃是指在約定的期間內，出租人將資產使用權讓予承租人，以獲取租金的協議。
（二）根據“實質重于形式”原則對資產租賃的界定。根據租賃的目的，以與租賃資產所有權相關的風險和報酬歸屬于出租人或承租人的程度為依據，可以將租賃分為經營租賃和融資租賃。按照我國《企業會計準則第21號——租賃》的解釋，融資租賃是指實質上轉移了與資產所有權有關的全部風險和報酬的租賃。
承租人租賃資產是否確認為資產入賬，應根據“實質重于形式”原則確定它是否屬于融資租賃。根據我國會計準則的規定，具體來說，判定為融資租賃的具體標準主要有如下四點：
1.購買權
即租賃期滿時，承租人有購買租賃資產的選擇權，且所訂立的購買價款預計將遠低于其公允價值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會行使這種選擇權。
2.租賃期
即租賃期限占租賃資產使命壽命的絕大部分。
3.租金數額
就承租人而言，租賃開始日的最低租賃付款現值幾乎相當于租賃資產的公允價值；就出租人而言，租賃開始日的最低租賃付款現值幾乎相當于租賃資產的公允價值。
第8篇：會計監督職能的一般特征范文
所謂母子公司，是根據公司間的控制、依附關系進行的一種公司分類。母子公司強調的是母公司與子公司之間存在的控制關系，其具有兩大特征：一是法律上的獨立性。二是經濟上的控制性。設立子公司是一家公司成長壯大的重要途徑。一般認為，母子公司體制的生命力體現在以下幾個方面：一是公司長期戰略利益與特定業務經營的專業分工優勢；二是融資和“以小控大”優勢；三是風險規避優勢；四是規避地區限制優勢。為了實現公司資本收益或股東財富的最大化，母公司作為出資人必須對投出資本進行管理。但這種管理既不能干預所出資子公司的經營權、管理權，又必須充分行使控股權、監督權，維護出資人的資本權益，既要約束子公司損害或減少資本權益的行為，又要激勵子公司維護或增加資本權益。由此可見，母公司對子公司的管理只是法律意義上的產權關系的管理，但現實中存在著各種各樣的母子公司關系，母子公司發生利益沖突的事例屢見不鮮，如何處理好母子公司關系成為公司發展的關鍵。因此加強母公司對子公司的控制研究成為一種迫切需要。
二、母公司對子公司的控制模式
從法人治理結構的角度來看，目前我國存在的母子公司控制模式主要有資本控制型、行政控制型、參與控制型和平臺控制型。按照四種治理結構模式的特點，對母公司來說，究竟選擇哪一種模式對于公司進行管理與控制，要從母公司的經營戰略和子公司組織類型兩方面綜合分析，同時還要考慮母公司的投資目的、控制意圖、權利習慣、戰略布置以及子公司在母公司中的地位等諸多因素。其中，資本控制型模式決策過程中相對分權，一般適用于綜合多元化經營的企業集團。行政控制型模式的決策是集權式的決策，適用于產業性集中化經營的企業集團。高新技術企業集團由于對技術的依賴性較強，決策過程一般采取分權，管理控制模式為參與控制型。跨地區集團在建立銷售網絡時，采取平臺控制型是最為合適的。
三、母公司對子公司的控制方法
母公司對子公司管理控制的方法有法律控制、市場控制、股權控制、財務控制、人事控制、信息控制、文化控制等多種方法。下面作者主要從財務控制的角度進行探討。
（一）財務控制的作用對控股子公司實施財務控制具有以下幾個方面的作用：
1．充分發揮會計的監督職能，促進企業依法經營、守法經營會計本身具有反映和監督的雙重職能，如何發揮監督職能是實施財務控制的重要課題。通過實施財務控制，在母子公司財務運行中，執行好國家的各項財務會計法律、法規及企業制定的統一財會制度，是充分發揮好會計監督職能的重要途徑，從而促進企業依法、合法經營。
2.充分體現母公司經營管理的意志，確保企業發展戰略目標的實現通過加強財務控制，可以把母公司生產經營的各項指令、指標、政策、計劃，充分貫徹落實到各子公司，使其及時了解掌握母公司的生產經營意圖，有針對性地采取措施，確保公司經營目標的如期實現。
3.充分發揮利潤中心、成本中心的職能，不斷節約成本，降低支出，提高經濟效益通過加強財務控制，母公司按照財務年度或一定的會計期限，適時制定生產成本、銷售收入、實現利潤等經營財務指標的考核評價辦法，下發各子公司。各子公司通過認真分解落實，努力開源節流，挖潛堵漏，充分發揮利潤中心、成本中心的職能作用，確保經濟效益和股東權益的最大化。
4.優化財務會計各種資源的配置，不斷建立財務會計工作的質量和水平在財務控制過程中，母公司與子公司通過加強協調配合，可以集中統一分配和使用財務人力資源、核算和管理網絡，統一調動和分配資金，節約核算成本和財務費用；統一對外聯絡財務經營事項，節約財務活動經費和公關費用。通過這些資源的優化配置，使財務和會計工作的質量和水平跨上一個新臺階。
（二）財務控制的方法
1.加強財務人員的管理，建立高素質的財會隊伍人是管理中最活躍的因素，因為所有的業務流程、財務活動都是由人來實現的。不同業務素質和思想素質的人考慮問題、分析問題和解決問題的方式和出發點往往各不相同，職位越高，角色越重要，影響力越大。為此，作者認為，采取什么樣的控制模式固然重要，但是，加強對實現這種模式的人的素質教育和管理更是重中之重。
（1）加強財務人員的動態管理，實行委派制提高母子公司財務控制效率的有效途徑是通過對子公司財務人員的控制，加強財務監控，母公司對子公司財務人員的控制通常可采取委派制、指導制和監督制。上述三種方式具有共同點，即母公司都必須向子公司委派財務人員。所有子公司的財務人員最好由母公司委派，即使由子公司總經理聘任，可由母公司支付工資、獎金，這樣，雖然增加了母公司的工資成本，但是從長遠發展來看，應該是利大于弊，更有利于企業的權益。
（2）加強財務人員的素質管理，實行繼續教育與崗位教育相結合要從創建學習型企業的角度出發，采用多種形式進行定期不定期，加強子公司財務人員的業務培訓，不斷提高其業務素質，適應日新月異的行業發展要求，積極鼓勵自我再教育的積極性，樹立終身學習的意識。與此同時，要加強自身的政治素養，增強高度的責任感和使命感，樹立大局和整體意識。
（3）加強財務人員的業績管理，實行崗位業績考核制制定科學、合理、有效的綜合考核機制，定期對子公司的財務人員進行集中統一考核打分，不斷增強其危機感和競爭意識。
2.加強財務會計的制度建設，促進和完善財務控制體系為確保投資的保值增值，母公司不僅要選用恰當的會計政策，而且必須與各子公司所選用的會計政策一致。同時，應根據各子公司的實際情況和經營特點，制定切合實際的、統一的、操作性強的財務會計制度，規范各子公司重要財務決策的審批程序和賬務處理程序，提高各子公司財務報表的可靠性與可比性，不斷完善財務控制體系。
3.加強重大籌融資、涉法財務活動的管理，規避財務風險針對涉及子公司籌融資及投資事項，母公司應明確規定控股子公司在一定數額范圍內的籌融資及投資自，超過規定數額的籌融資及投資事宜，要向母公司提出申請，嚴格按照公司法的有關要求，通過召開子公司股東會及母公司董事會進行表決審議，同時對其籌融資、投資用途及投資風險進行認真研究，嚴格把關。同時，還應建立健全子公司對外投資立項、審批、控制、檢查和監督制度，并對投資項目進行跟蹤管理，防止出現只投資不管理的現象，不斷規范子公司的投資行為。
4.實行全面預算管理，確保經營目標的完成預算管理是母公司對子公司實施財務管理控制的基本方式。目前，母公司對子公司的預算管理主要采取“自下而上，自上而下”相結合的方式，通常由各子公司根據生產經營的狀況，制定預算目標報母公司審核，實業公司根據上報的預算目標，進行總體權衡后，制定整個公司的預算目標，并分解下發給各子公司執行。圍繞全面預算管理進行績效考核，確保完成經營目標。
第9篇：會計監督職能的一般特征范文
（中國人民銀行邯鄲市中心支行）
一、“精細化”財務管理模式的內涵及特征
“精細化”財務管理以細為特征，對于財務管理領域中涉及到的每個崗位、每個流程都要進行精細化，做到細致入微，注重財務管理的細致化和延伸化，它更加強調財務監督職能。“精細化”財務管理模式強調“三個轉變”，即：財務工作的職能從記賬核算轉變為監督管理：財務工作方式從事后的靜態核算轉變為全過程的動態監控：財務工作作風從機關型向服務型轉變。通過對財務管理內容的細化、分解和整合，形成強有力的預算約束機制，從而提高財務管理的水平和財務工作的質量。
“精細化”財務管理模式是以量化的、可計量的指標體系為核心、強化預算“硬約束”為基礎的財務管理方式。它更加強調財務管理的預算性、約束性、數量化和科學化，是強化財務管理，避免鋪張浪費，建立節約型單位的有力工具。“精細化”財務管理模式有利于避免經費緊張矛盾的進一步激化，有利于建設節約型機關，有利于促使各項經費更加科學地支出。真正做到“好鋼用在刀刃上”，符合當前人民銀行系統財務管理的需要。
二、人民銀行建立“精細化”財務管理模式的初步設想
（一）建立科學的可量化的財務預算指標體系
科學的可量化的財務預算指標體系是“精細化”財務管理的核心，首先人民銀行要對經費類支出各會計科目進行分類，哪些是有規律的可以量化的科目，如：人員經費支出中的各科目，公用經費支出中的水電費、郵電費、物業管理費等科目；哪些是支出不穩定規律性不強的科目。如：基建類支出和大部分行政事業支出科目，公用經費中差旅費、辦公房等科目。
其次要對可以量化的會計科目，進行指標化管理。依據單位實際支出情況，結合歷年支出金額，測算當年該科目需要支出的預算指標數。對此類科目實行“硬性”預算約束，原則上不得有突破；對不可完全量化的科目，首先找出其中可以量化的有規律的支出部分進行量化。然后對于其他不可預算的部分由可能涉及到的各科室，根據自身業務量的大小，估算當年所需資金數額，上報財務部門。財務部門以各科室上報的預算數為基礎，結合該科目以往年份支出情況。合理批復各科室當年可以使用的預算數額，并以此數作為編制該科目預算總額的基礎。最后，匯總出該科目需要支出的總額。對此類科目中不可測部分實行“軟約束”，但要作為重點監督對象。
（二）形成強有力的預算約束機制
財務預算指標體系建成以后，強有力的執行則是確保“精細化”財務管理模式落實到位的保障。因此，建立有效的預算執行機制十分必要。當財務預算指標體系經行長辦公會審核通過后。會計財務部門應將各科目預算指標細化到每月。細化過程中，應根據各科目實際支付規律，合理安排各月指標數額，而不是盲目平均分配。細化工作完成以后，應將其下發到負責財務報銷管理的相關人員，由其具體實施。每月數額確定后則應嚴格執行，一般不得變更。實際執行中，若某科目當月有剩余則可累計到以后期間，若必須突破，應由行長辦公會研究同意后增加當月預算額度。
